7月27日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市统计局、国家统计局临沂调查队相关负责同志介绍了临沂市上半年经济社会发展情况，并回答记者问题。

发布人

李永刚 市统计局副局长、新闻发言人

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长、新闻发言人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

今年以来，全市各级各部门锚定“走在前、进位次、提水平”，坚持“稳字当头、稳中有进”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在一季度“开门稳”“开门红”的基础上，全市经济呈现“开局平稳、稳中有进、进中提质”的良好态势，各项工作取得新成效。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市生产总值2747.4亿元，按不变价格计算，增长3.7%。分产业看，第一产业增加值245.5亿元、增长5.4%；第二产业增加值1068.5亿元、增长4.9%；第三产业增加值1433.4亿元、增长2.6%。

01农林牧渔业

上半年，农林牧渔及其服务业总产值444.8亿元、增长5.8%。 “菜篮子”“果盘子”供应充足，蔬菜产量428.6万吨、增长2.6%，瓜果总产量56.3万吨、增长0.1%，园林水果产量33.5万吨、增长1%。设施农业发展良好，设施蔬菜种植面积、产量分别增长4.8%和10.6%，设施瓜果种植面积、产量分别增长13.6%和21.1%。

02工业、建筑业

上半年，全市规模以上工业增加值增长9.1%。八大优势产业实现总产值2696.7亿元、增长15.7%，拉动全市规模以上工业总产值增长12个百分点，其中农副食品、木业、化工、建材、冶金分别增长16%、20.8%、30%、19%、24.9%。分企业看，累计总产值超过亿元企业达553家，产值增长19.5%。603家年初新入库的企业累计产值187.5亿元、增长158.4%，拉动全市规模以上工业总产值增长3.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业产值增长12.9%；股份制企业产值增长18.1%；民营企业产值增长18.6%。从收入看，全市规模以上工业企业营业收入增长12.5%，共有513家企业营业收入过亿元。

全市有资质等级的总承包和专业承包建筑企业668家，建筑业总产值407.5亿元、增长7.8%。

03固定资产投资、招商引资

上半年，全市固定资产投资增长9.8%。分产业看，第一产业、第二产业、第三产业投资分别增长6.2%、11.2%和9%，三次产业投资结构为1.4：37.6：61。分领域看，工业投资增长11.2%，制造业投资增长12.8%，高新技术产业投资增长28.8%，“四新”投资增长16.5%，民间投资增长4.7%。

全市共引建招商项目753个，到位资金635.3亿元。

04国内市场、外经外贸和物价

上半年，全市社会消费品零售总额1499.1亿元、增长0.2%。从属地看，城镇和乡村市场零售额分别增长0.1%和0.5%。从消费类型看，商品零售额1373.1亿元、增长0.2%，餐饮收入126亿元、增长0.1%。从商品看，限额以上粮油食品类、烟酒类和新能源汽车分别增长14.9%、20.1%和326.7%；消费升级类商品中，智能手机、金银珠宝类和家用电器音像器材类商品零售额分别增长25.6%、15.6%和0.6%。

全市网络零售额253.8亿元，增长29.6%。

临沂商城实现市场交易额2730亿元，增长2.6%。

全市进出口总额732.2亿元、增长15.4%，其中，出口654.9亿元、增长20.4%，进口77.4亿元、下降14.3%。有实际出资的境外投资企业12家，实现对外投资5384.2万美元，增长18.7%。

全市居民消费价格（CPI）同比上涨1.8%。

05财政、金融

上半年，全市一般公共预算收入242.8亿元、可比口径增长16.4%。其中税收收入177.6亿元、可比口径增长4.2%，占一般公共预算收入的76.6%。全市一般公共预算支出455.4亿元、增长2.3%，其中用于民生方面支出占一般公共预算支出的82%。

全市金融机构本外币各项存款余额9777.3亿元、比年初增加816.9亿元，其中住户存款余额6524.3亿元、比年初增加629.6亿元。金融机构本外币贷款余额8740.6亿元、比年初增加570.6亿元，其中非金融企业及机关团体贷款余额3877.3亿元、比年初增加417.7亿元。

全市原保险保费收入174.9亿元、增长4.5%，其中财产险公司收入57亿元、增长11.6%，人身险公司收入117.9亿元、增长1.4%；赔付支出53.3亿元、增长12%，其中财产险公司赔付支出31.5亿元、增长3.4%，人身险公司赔付支出21.8亿元、增长27.3%。

06文化、体育和安全生产

文化艺术繁荣发展。市图书馆馆藏纸质图书达69.5万余册，电子图书33.1万余册，中外报纸期刊600余种，办理读者卡15.1万余张，被评为国家一级馆；市博物馆馆藏文物7.1万余件套，被评为国家一级馆；市文化馆被评为国家一级馆，建筑面积2.3万平方米的市美术馆建成并投入使用。全市156个乡镇（街道）全部建成综合文化站，已建有农村（社区）综合性文化服务中心4047个。

体育事业有序推进。积极推动体育设施融入大型公园、“口袋公园”建设，用好城市“金角银边”，初步确定9个适合建设体育场地设施的小地块，2个已开展前期规划、1个基本完成，各县区新规划建设县乡级“四个一”工程17个，优化提升城镇体育服务功能。在统筹做好疫情防控的前提下，举办山东省“奔跑吧•少年”儿童青少年主题健身活动启动仪式、山东省马术锦标赛、临沂市第十二届全民健身运动会开幕式暨万人健步行活动、第十一届中国沂河体育节开幕式暨龙舟邀请赛、“王者之战”2022钓鱼比赛等10项市级以上赛事活动，引领带动群众健身活动全面开展。

全市各类生产安全事故起数下降40%，死亡人数下降39.7%，未发生较大及以上生产安全事故。

07居民生活、就业和社会保障、生态环境

上半年，全市全体居民人均可支配收入16691元、增长4.9%，其中城镇居民人均可支配收入22638元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入9418元、增长5.8%。全市全体居民人均消费支出7771元、增长2.6%，其中城镇居民人均消费支出9352元、增长0.7%，农村居民人均消费支出5838元、增长6.2%。

就业形势总体稳定。全市新增城镇就业5.18万人。上半年共组织职业技能培训4.86万人，其中创业培训4785人。

社会保障不断加强。全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到194.6万人、87.4万人、121.2万人。城乡居民养老保险参保人数达到557万人。全市基本医疗保险参保人数达1051万人，其中职工基本医疗保险参保达144.1万人，城乡居民基本医疗保险参保达906.9万人。全市医保基金收入82.1亿元、支出72.7亿元，累计结余99亿元。

全市环境空气质量综合指数4.8、同比改善7.5%，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO浓度分别同比改善6.3%、14.6%、7.7%、8.8%和20%；优良天数117天、同比增加9天，优良率达64.6%、同比增加4.9个百分点。

答记者问

01刚才，发言人发布了上半年主要经济指标数据，能否评价一下经济运行的表现和特点？

今年以来，受国际国内一些超预期因素的叠加影响，我市经济与全国全省一样，经受了下行压力持续加大的考验。对此，市委、市政府科学应对、果断决策，密集出台一系列惠企利民的重大举措，推动了经济加速复苏，顺利实现了时间、任务“双过半”。总体呈现五个特点：

一是发展动能持续积蓄。主导产业拉动强，八大主导产业产值增长15.7%，拉动全市工业产值增长12个百分点。高新产业加快成长，计算机通信及电子设备制造业、仪器仪表制造业产值分别增长28.9%和22.1%，“四新”经济投资、制造业投资分别增长16.5%和12.8%。新商贸模式热度不减，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长29.1%，跨境电商出口增长21倍。

二是发展活力持续恢复。民营经济持续活跃，全市规上民营工业企业产值增长18.6%，对全部规上工业产值增长的贡献率达97.6%。从用电看，全社会用电、工业用电分别增长7.6%和5.3%，均居全省第1位。

三是运行质量持续改善。一般公共预算收入同口径增长16.4%，税收占比76.6%，均居全省前列；财政支出保障有力，各级用于民生方面支出占比82%。就业创业形势稳定，新增城镇就业5.18万人，组织职业技能培训4.86万余人。社会保障不断加强，城镇职工养老、失业参保人数分别达到194.6万人、87.4万人，城乡居民养老保险参保人数达到557万人。

四是增长后劲持续优化。新开工项目比上年同期增加185个，其中亿元以上新开工项目增加25个。工业投资增长11.2%，其中，工业技改投资增长23.2%、制造业技改投资增长26.9%，高新技术产业投资增长28.8%。高耗能行业投资得到抑制，完成投资下降19.8%。

五是头部企业持续发力。553家亿元以上工业企业实现的产值增长19.5%，31家亿元以上服务业企业实现的营业收入增长20.1%，80家亿元以上贸易企业实现的零售额增长8%，分别拉动全市规上工业产值、规上服务业营业收入、限上贸易业零售额增长13.3、9.1和4.3个百分点。

在今年特殊背景下，我们能够承压前行、逆势突破，交出这样的成绩单，实属不易。下阶段，要抢抓政策窗口期和发展机遇期，聚焦重点领域关键环节，加强经济运行调节，不断巩固经济稳定恢复的基础，确保运行在合理区间。

02我市上半年居民消费价格运行怎么样？下半年有什么趋势？

2022年上半年，我市居民消费价格指数（简称CPI）累计同比上涨1.8%，主要受能源价格及工业品价格波动影响，整体涨势温和。其中，食品价格上半年同比上涨0.9%，消费品价格同比上涨2.9%，服务价格同比下降0.1%，工业品价格同比上涨4.5%，能源价格同比上涨19.9%。从具体分类的价格数据看：

一是食品价格涨跌互现。上半年，粮食、鲜菜、鸡蛋及鲜果价格累计同比分别上涨5.3%、6.3%、7.5%和13.1%；猪肉价格下降明显，上半年累计同比下降16.7%。

二是工业消费品价格上涨明显。受国际金属建材价格上涨影响，住房装潢材料、家具及大型家电上半年累计同比分别上涨6.5%、1.1%、2.1%；受市场销量降低影响，衣着类价格同比下降0.1%；受国际能源价格影响，汽、柴油价格和液化石油气价格累计同比分别上涨33.6%、36.7%和32.2%。

三是服务类价格略有下降。受新冠疫情影响，教育服务价格和在外住宿价格上半年累计同比下降0.5%和5.2%。其他服务价格略有上涨，其中飞机票价格、在外餐饮服务价格和衣着服务价格累计同比分别上涨29.4%、1.0%和2.8%。

下半年，保供稳价具有坚实的物质基础和有利的政策条件。一是主要粮食及蔬果等民生商品供应充足，为食品价格平稳运行奠定了基础；二是工业生产显著回升，生活消费品供应充足，有效平抑了消费品价格；三是我市持续推动“六稳”“六保”政策，特别是在疫情期间，强化生活必需品市场运行监测，加大生活必需品储备和供应，确保了居民消费价格总体稳定可控。预计我市居民消费价格在下半年继续保持在合理区间内运行。

03从刚才发布的数据看，我市上半年经济增长态势好于全国全省，请问有哪些主要支撑因素？

上半年，全市GDP增长3.7%，分别高于全国1.2个、全省0.1个百分点，经济运行的稳定性和协调性不断增强，主要支撑因素有四个：

一是系列政策措施逐步显效。市委、市政府不折不扣落实中央惠企利民政策、省3批“政策包”，打出了促进经济高质量发展10条、人才新政29条、融资担保支持12条、工业融资服务17条、促进汽车消费若干措施等“组合拳”。这些政策措施，兼顾了稳增长与增后劲、优供给与强需求、保要素与降成本之间的关系，有力有效推动了经济加速复苏。6月份，全市规模以上工业增加值增长12%、商品房销售面积增长7.9%，分别比5月份加快2.7和20.3个百分点。在汽车、家电消费政策促动下，6月份全市乘用车零售额增长31.3%，其中新能源汽车零售额增长4.6倍，家电类商品零售额增长20.9%。

二是第一产业增势稳定。农林牧渔及其服务业总产值增长5.8%，“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”供应充足，第一产业增加值增长5.4%，分别高于第二产业0.5个、第三产业2.8个百分点，对全市GDP增长的贡献达13.1%，比一季度提高了7.3个百分点。

三是第二产业贡献突出。增加值增长4.9%，分别高于全国1.7个、全省1.5个百分点，对全市GDP的贡献率为48.5%，拉动上半年GDP增长1.8个百分点，贡献率和拉动作用分别比第三产业高10.1和0.4个百分点。其中，工业增加值增长5%，对经济增长的贡献率为42.1%；建筑业增加值增长4.3%，对经济增长的贡献率为6.1%。

四是第三产业稳步向好。增加值增长2.6%，对全市GDP的贡献率为38.4%，拉动上半年GDP增长1.4个百分点。重点服务业恢复基础进一步夯实，32个行业大类增长面为75%，有17个行业增幅超过10%。现代服务业发展活力进一步增强，实现营业收入增长15.3%，软件及信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业对全市GDP增长的贡献率为16.3%。

04据了解，住户调查是一项抽样调查，今年正在进行样本轮换，请介绍下样本轮换的进展情况和下一步主要工作。

住户调查大样本轮换是防止住户调查样本老化、保证样本代表性的必然需要，也是确保住户调查数据真实反映社会经济发展水平重要举措。按照调查方案要求，住户调查样本五年进行一次轮换。2021年9月，国家统计局下发通知，决定2022年开展住户调查大样本轮换工作。前期，国家统计局山东调查总队制定了工作方案。山东省人民政府办公厅、临沂市人民政府办公室先后印发通知推动住户调查大样本轮换工作。临沂市委、市政府主要领导高度重视住户调查大样本轮换工作，分别就贯彻省政府办公厅通知精神作出批示，提出了明确要求。市政府于3月31日召开了全市住户调查大样本轮换动员部署会议，对临沂市住户调查大样本轮换工作进行动员部署。市县统计调查机构对全市村居信息进行了全面核实并完成了第一轮业务培训，全面做好样本轮换实操准备。同时，在市委宣传部的大力支持下，全市公共电子屏幕和LED显示屏在滚动播出住户调查大样本轮换公益广告，吹响了住户调查大样本轮换工作的冲锋号。

下一步，国家统计局将在每个区抽选12个调查村居、每个县抽取15个调查村居，每个村居抽选10个调查户。抽出调查村居后，市县统计调查机构将对村居进行全面落实，依次开展选聘辅助调查员、绘制调查小区图、建筑物清查、抽中大样本住宅摸底、抽中调查户问卷填报、培训和试记账等工作，需要广大村居和老百姓的大力支持和积极配合。2022年12月，新一批记账户开始正式记账，住户调查大样本轮换工作完成。在此，感谢媒体朋友们对住户调查大样本轮换工作的关心支持和宣传。

7月25日上午，临沂市政府新闻办联合市营转办组织召开临沂市“营商环境创新提升行动”主题系列新闻发布会，今天是第一场。临沂市行政审批服务局相关负责同志介绍了我市2022年开办企业、办理建筑许可等方面优化营商环境的改革举措、工作成效，并回答记者提问。

发布人

周俊献 市行政审批服务局党组书记、局长

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长

袁茂林 市公共资源交易中心党总支书记、主任

陈希芹 市行政审批服务局工程许可科科长

葛桂珍 天泰建（山东）人工智能科技有限公司总经理

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

市行政审批服务局是建设营商环境的重要职能部门，同时承担着全市政务服务管理的职能。市委市政府高度重视营商环境建设，今年市第十四次党代会确定了“营商环境迈向国内一流”的目标要求。今年以来，我们坚持“严谨担当热情高效”的服务理念，按照“不改革无服务”要求，持续唱响改革创新主旋律，年初在全市行政审批服务系统部署开展了对标先进“争创临沂速度”改革创新活动。我们坚持高点对标，瞄准6个国家营商环境创新试点城市创新行动方案，全面落实省市“营商环境创新提升行动”任务，着力塑造标准规范、公平普惠、集成高效、一次办好的“爱山东·沂好办”政务服务品牌，为企业发展涵育肥沃的土壤、为群众提供更加优质便利的服务。

今年，市行政审批服务局承担了省级45项、市级69项营商环境创新行动任务以及18项省建筑工程改革领域的要点任务，积极争取承接了电子营业执照融合应用和中央编办机构编制执行情况和使用效益评估等2项国家部委试点、工程领域“全流程在线审批”等6项省“揭榜挂帅”任务和“代位注销”等10项省专项试点，分别推出了“政务服务可视化直播”等134项改革创新题目，组建了推进企业全生命周期服务等8条工作专线，项目化推动任务落实，全市四级政务服务体系建设全面展开，数字化支撑更加有力，行政审批更加规范高效，政务服务工作开创了新局面。目前，我们已完成3项省试点、42项市县改革创新题目，9项改革成果被省以上推广，23项创新举措被新华网、经济参考报、大众日报等省级以上主流媒体宣传报道。其中，创新林业植物检疫许可“一站式”“检易办”，被国家林草局推广；在全省率先创新推出教师资格认定“掌上办”，大大减少了群众跑腿和材料提交，提升了办事体验，受到省政府办公厅通报表扬；创新推出了“直播电商一件事”，激发了市场主体活力，被省里刊发推广；推出了畜禽养殖业“三联集成办”服务模式，便利了行业准入、降低了制度性交易成本，被省畜牧兽医局推广；我市在全省率先推出了市县乡三级周末节假日“不打烊”、午间错时服务，实现了政务服务全时段、无死角，被央视新闻报道，这些措施的实施推动了全市营商环境持续改善，政务服务环境持续提升。

在当前疫情复杂多变的形势下，我们坚持统筹疫情防控和改革创新工作，聚焦企业需求，精准推出了“建设项目环评打捆审批”等20条助企纾困措施，帮助企业缓解疫情冲击。依托“政企直通车”平台，配合业务单位实现惠企政策“直通直达直感直享”；聚焦省政府前三批高质量发展政策包，我市可落实的212条政策已全部归集上线，目前正在加快落实第四批政策包，请广大企业多关注“政企直通车”平台。

营商环境没有最好，只有更好。虽然我们做了很多工作，但与企业的需求、群众的期盼还有差距。我们坚持从“需求侧”出发，持续关注企业需求、快速响应群众诉求，坚持问题导向，立说力行，加大改革创新的力度，促进全市营商环境持续提升。

01开办企业指标

将开办企业涉及的设立登记、印章刻制、申领发票和税务 Ukey等8个事项合并办理，优化开办企业“全链条”服务，推行商事登记“日产日清”，全市开办企业全流程0.5个工作日办结率达到80%以上。今年上半年，我市新登记市场主体13.34万户，居全省第三。截至6月底，全市市场主体存量为138.09万户，居全省第四。

一是市场主体住所（经营场所）标准化登记试点扎实推进。我局联合市场监管局争取并开展了住所标准化登记改革省级试 点，建设标准化住所（经营场所）数据库，企业开办可直接调用标准化地址数据，不再需要申请人手工录入地址，方便快速申请，同时提升了登记地址的真实性、准确性。二是股权继承简易办和代位注销推广应用取得积极成效。股权继承简易办，即因继承办理股权变更登记的，可以通过“承诺+公告”方式，免于提交公证书，每位办事群众可节省数千元公证费用。同时，我市进一步扩大“代位注销”适用范围，对于自然人股东死亡导致其出资的企业难以办理变更登记的，允许其继承人代为办理注销登记，提升了市场主体注销便利化水平。今年上半年，全市共办理35件股权继承简易办业务和32件代位注销业务，得到企业群众一致称赞。三是电子营业执照融合创新应用进展顺利。在去年底实现“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子档案”同步发放、融合应用的基础上，今年6月，我们依托电子营业执照系统，上线了电子证照联展联用功能，首批实现了食品生产许可证、工业产品生产许可证等56类涉企经营许可证与电子营业执照关联调用，有效解决了企业群众办事反复提交纸质材料，重复录入信息等问题。截至6月底，全市有60余万户在营市场主体下载领取电子营业执照，电子营业执照累计调用量达129.8万次。四是市场主体除名和强制退出制度有序推进。根据市营商环境创新提升行动计划，我们选取费县、河东等县区试行市场主体除名和强制退出试点。对被列入经营异常名录满两年，近两年未报税且无法取得联系的市场主体，进行强制除名；对被吊销营业执照、责令关闭、撤销、除名满六个月未申请注销的市场主体实行强制退出，畅通市场主体退出渠道，清理“失联”“僵尸”“死亡”市场主体，激发了市场发展活力。五是企业全生命周期服务集成改革取得新突破。按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则，对关联性强的涉企高频事项实行集成化、场景化服务，推出了“直播电商经营”一件事、畜禽养殖“三联集成办”等，办事流程精简了80%，办事时间压缩了70%。创建了企业服务中心，聚焦企业从注册、运营到退出全生命周期，有机融合手续办理和政策服务，每周组织政企座谈2-3次，收集解决企业诉求70余件。出台了全市行政审批系统助企纾困20条措施，助力企业渡过难关。推动惠企政策“直通直达直感直享”，依托“政企直通车”平台，将省三批高质量发展政策包中我市可落实的212条政策全部归集上线，正组织业务部门梳理落实第四批政策。通过短信提醒、抖音直播等方式广泛宣传，精准推送惠企政策至10万家市场主体，推动六税两费减免等21项政策“免申即享”，惠及企业24万余家。

02办理建筑许可指标

统筹市县区审批服务，打造了工程建设项目审批领域全事项、全流程、数据化、智能化的“极简”审批模式，政府投资类、社会投资类建设项目全流程审批时间不超过57个工作日。

一是供地前要素保障落实到位。推行区域评估，县级以上政府在供地前统一开展地质灾害、水土保持等11项评估，获得地块的项目单位自动获取政府评估成果，无需承担评估费用或重复评估。在土地出让或划拨前，各县区、开发区完善好地块道路、供水、供电等基础配套设施建设，明确项目水电气暖信的接入位置，实现拟供地具备完善的基础配套设施。二是开工前手续办理进一步优化。实行全流程在线审批，将临沂市工程建设项目审批管理系统与28个省、市级原有业务系统对接，项目单位申报的历史数据、系统间数据自动获取，电子证照重复利用，同时，开发了线上、掌上签章功能，建设、施工、监理等5方可以同时在一份申请表上签字盖章，实现“零材料”办理施工许可。三是竣工联合验收持续简化。实施分类验收，将联合验收项目按照房屋建筑、市政基础设施、简易低风险3种类型，分别制作服务指南，提供精准服务。合并竣工验收阶段事项，将消防、人防、档案、工程竣工验收备案合并为工程竣工验收备案一个事项，推行房地产开发项目、工业项目容缺权籍调查受理不动产登记，联合验收通过后，同步核发竣工验收备案意见书、不动产权证书，企业可以提前30多天领取不动产权证书。四是市政公用设施报装一体化。将市政公用设施报装接入与工程建设项目一体化推进，工程审批系统自动推送项目信息至专营单位，专营单位主动上门为企业服务，无需项目单位多头提出报装申请。将水电气暖信设计文件审查纳入施工图设计文件审查，同步出具审查意见，避免重复开挖、重复施工。验收阶段，市政公用设施验收纳入后期联合验收，减少了验收次数，实现最多4个工作日办结。五是工程建设项目实现“全生命周期”服务。创建工程建设项目服务中心，聚焦项目从立项、建设到不动产登记全生命周期，提供行政审批、技术审查、市政公用服务等事项全链条、一站式服务。制作了建设项目服务一卡通，集成了35个政策文件、322条手续办理常见问题解答汇编、项目审批四个阶段“零基础”通用模板、11类主题审批流程图、企业微信服务号、事项申报视频解读等内容，解决传统指南看不懂、申报材料不规范、一次通过率低的问题。统筹市县区审批服务一体化，建立了40名市县业务骨干组成的“项目专员”服务队，主动开展精准帮办代办，协调推动跨部门、跨层级、跨领域事项办理，全力服务项目建设。

03政务服务指标

贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，全面推进我市政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，提升线上线下服务水平，加快建成标准统一、服务高效、上下联动、一体运行的四级政务服务体系，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

一是政务服务标准化建设深入推进。统一了市县两级高频事项办理标准，推行“全域通办”，同一事项在市县两级任何一个大厅都能无差别受理、同标准办理。采用图表、示例等方式编制了156个“白话版”“图例版”办事指南，制作了41个线上办事视频教程，通过政务服务大厅展示屏、微信公众号、视频号等发布，指导企业群众申报办理业务，提高了一次申报成功率。二是打造了政务大厅服务新阵地。重塑政务大厅，构建了党建联动机制，以党建赋能提升一体化政务服务水平。改造升级了市县两级政务服务中心，设置完善了一窗受理区、后台审批区、一网通办自助体验区、掌上体验区等功能区，全面推行“一窗受理”，企业群众在一个窗口就可以申报全部业务，目前市级大厅窗口已压缩42.7%，平均等待时间压缩至7分钟。开展了镇级便民服务中心达标建设，提升优化了156个镇级便民服务场所，组织县区向镇级下沉60项个人高频服务事项，镇级便民服务能力大幅提升。分类规划布局1320个基层便民服务站点，在主城区、一般乡镇打造了15分钟和30分钟政务服务圈；全市共打造了13个园区一站式服务中心，推动“园区事、园内办”。市县镇三级政务（便民）服务中心统一开放双休日节假日服务，推行午间错时服务、预约服务、延时服务，受到广泛好评；设置了“办不成事”窗口，开通了“局长直通车”邮箱和“局长热线电话”，建立了一跟到底政务督办机制，保障企业群众诉求有效解决。三是网上办事体验持续提升。对房地产开发企业资质核定等100个高频事项开展同源改造，企业群众通过窗口、手机、电脑、自助机都可以享受到标准一致、流程一致、体验一致的高效服务。在“爱山东”APP 上线教师资格认证等25个“拳头应用”，方便了企业群众“掌上”办事。新开通了“沂蒙政务云客服”，提供咨询帮办等线上服务，3月以来已接听9.5万余次。通过抖音直播的方式解读政策、解答企业群众诉求，目前全市开展了290余场直播，观看人数达到30万余人。四是改革创新持续深化。深入推进“双全双百”2.0工程，围绕企业从设立到注销、个人从出生到后事两个全生命周期，重点推出60项高频集成服务，实现企业群众“一件事·一次办好”。加快推进“无证明城市”建设，打造了“无证明城市信息核验系统”，推动电子身份证、结婚证、不动产证等50项高频证照在政务服务领域应用；通过直接取消、数据共享、证照替代等方式，清理了电子身份证等115类证明材料，有效解决了企业群众办事“证明多、出具难”等问题。

04招标投标指标

持续推进公共资源交易全流程电子化。上半年，全市完成交易3308宗，实现交易额449.41亿元，增收0.53亿元，节支13.14亿元。

一是“不见面”开标实现常态化。深入推进“互联网+交易”，全面实现常态化“不见面”开标。目前已完成房建市政、交通水利、政府采购、产权交易等项目“不见面”开标全覆盖，不见面开标率达到100%。二是公共资源交易实现“网上办”“零跑腿”。率先在全省发布“不见面”网上办理事项清单并持续更新，完善了网上磋商、谈判、二次报价等功能。目前，已实现投标人交易全过程网上投标， 招标人除组织专家到交易中心现场评标（可由代理机构实施）外，其他环节可全部网上办理。

下一步，我们将按照“走在前、进位次、提水平”的发展目标要求，聚焦企业群众需求，全面深化改革创新，持续推动我市“营商环境全面优化、迈向国内一流”！

答记者问

01今年以来，我市各级政务服务大厅推行“周末节假日不打烊、午间错时”服务模式，受到企业群众好评，下步我们有什么打算和计划？

2022年1月8日起，我市市县乡三级服务中心全面推行“周末节假日不打烊、午间错时”服务模式，截至目前，已经在周末节假日、午间为企业群众办理各类业务5.2万件，取得了良好成效。

下一步，我们将继续坚持“不改革无服务”的工作理念，持续优化提升“周末节假日不打烊、午间错时”服务，营造更加便捷高效的办事环境。一是扩大服务范围。在现在已开展的 100 项“不打烊”服务事项的基础上，继续逐步扩大服务范围，推动人社、医保、不动产、公积金、公安、行政审批等领域的更多高频服务事项实现“不打烊”。二是改善服务体验。我们坚持线上线下一体推进，线上依托市县镇一体的“沂蒙政务云客服”，加强线上办事导服力度，提供线上业务咨询、远程帮办指导，提高企业群众在线申报成功率；线下进一步充实帮办代办人员，为企业群众提供打印复印、表格预填、材料预审等帮办代办服务，全面提升企业群众办事服务体验。三是畅通监督投诉渠道。完善“一跟到底”督办机制，企业群众可以通过“沂蒙政务云客服”和“办不成事”反映窗口提出意见建议，助推我们的服务更加精准、成效更加明显。

02今年，市行政审批服务局推出工程建设项目无感审批，能向大家介绍一下我们是如何做的吗？

建设项目手续办理，一般需要企业群众前往相关部门提出申请、提交材料，政府部门被动提供服务。现在，我们在工程建设项目领域推出“无感审批”，运用信息技术，打破以往“前台接件、后台审批”的传统模式，提前对企业群众办事需求进行精准判断，实行定向告知、代办帮办，使群众在“无感审批”中收获便利“可感”的服务。一是推进无感化提醒办理，在工程审批系统数据库内嵌入“办事闹钟”，系统自动搜索、匹配项目单位当前应办理的审批事项，自动为企业推送资质延续、证书变更等温馨提醒信息，变“被动办理”为“主动服务”。6月以来共向12家企业发送提醒信息。二是推进主动服务，加强工程审批系统与市政公用设施报装系统之间的互联互通，工程审批系统自动将项目信息推送至专营单位，专营单位主动上门为企业提供报装服务，企业无需申请即可完成水电气暖信等市政公用设施报装。今年以来，共为66个项目提供了水电气暖信报装主动服务。三是开发智能分析判定功能，运用信息技术自动感知，判定企业是否需要办理消防设计文件审查等审批事项，需要办理的系统自动调用信息登记办件，审批人员自主完成审批，直接为企业发放证书，让企业在全程无感中办成事，提高审批效率30%以上。

03针对疫情防控形势，为了保障公共资源交易活动正常开展都采取了哪些应对措施？

针对疫情防控形势，市公共资源交易中心积极采取措施保障交易活动正常开展。一是实行开标“不见面”，开通了全省首个集成网上直播功能的“不见面开标系统”，投标人通过互联网远程参与开标活动，有效解决人员聚集问题，目前全市“不见面”开标率已达100％。二是实行交易“网上办”，在全省率先发布交易“不见面”网上办理事项清单，对交易全链条32项49小项事项实行网上办理，并陆续完善网上磋商、二次报价等功能，解决了疫情风险地区的投标人无法到交易所在地参加招投标活动问题。三是实行专家“异地评”，针对本地出现疫情当地专家资源不足、外地专家无法来临沂评标评审问题，完善了系统远程异地评标功能，建立了与12省（市、区）60多个市交易中心的合作关系，由外地专家在当地交易中心为我市交易项目进行远程评标。

本轮疫情中兰陵县受影响较大，有部分项目因专家评标出行受阻、被迫延期。市公共资源交易中心和兰陵分中心迅速反应，第一时间启动应急保障机制，联系外地公共资源交易中心，对兰陵县交易项目采用异地方式进行评标。自7月7日以来，兰陵县已通过远程异地评标方式开展评标30余场次，为重大项目、重点工程的顺利进行提供了有力支撑。

04请问企业代表，您在开办企业或者其他政务服务方面，对行政审批局的服务有什么体验和感受？

我们公司是一家人工智能软件系统开发和应用的科技公司,叫天泰建（山东）人工智能科技有限公司，我是公司的总经理，叫葛桂珍。今年3月份，我们想办理营业执照，一般来说应该到属地也就是兰山区的行政审批局办理。经了解，市行政审批服务局推出了改革新政策，在市政务大厅就能办理兰山区的相关业务。因为我们公司在南坊新区文左大厦，来市局比去兰山要更方便。当时，我到市政务大厅行政审批局窗口，一次提交了企业登记、印章刻制和发票申领、社保、预约银行开户等业务申请，全程网上办理、没有提交纸质材料。我记得当时是一名姓李的男工作人员，全程指导帮办。这在以前要到不同窗口分别办理，几天才能办完，现在不到半天就能一次办好。

另外我想说的是，行政审批局不但业务办理高效、快捷，他们的服务也非常细心、周到。有专业的工作人员解答咨询，提供全程“一对一”的免费帮代办服务，不需要我们花钱找“代办”。还为我们免费刻制了一套公章，免费发放了税务Ukey、电子发票、电子印章和电子档案。在办完业务领取营业执照的同时，我们还收到了行政审批局赠送的惠企政策大礼包，包含科技、人社、税务等方面的各类惠企利企政策。这对我们新开办的公司来说真是及时雨，省去了自己大海捞针去搜集政策了。甚至通过登录“政企直通车”平台，我们可以直接查收系统自动推送的有关补贴、奖励政策。可以说，现在行政审批部门的办事效率越来越高、推出的各项改革措施真是极大地方便了企业办事，我们投资创业的环境越来越好了！

7月21日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“走在前、进位次、提水平”主题系列新闻发布会第七场，临沂海关相关负责同志介绍了我市上半年外贸进出口情况，并回答记者提问。

发布人

关凯歌 临沂海关党委委员、副关长

郭文超 临沂海关商城口岸监管科科长

徐兴凯 临沂海关综合业务科三级主办

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市2022年上半年外贸进出口情况

据临沂海关统计，2022年上半年，我市外贸进出口总值732.2亿元人民币，列全省第7位，比去年同期增长15.4%。其中，出口654.9亿元，列全省第5位，同比增长20.4%；进口77.4亿元，列全省第12位，同比下降14.3%；贸易顺差577.5亿元，扩大27.2%。6月当月，进出口125.2亿元，同比增长19.1%。其中，出口113.3亿元，同比增长26%；进口11.9亿元，同比下降21.5%。

上半年，我市外贸进出口主要呈现出以下几个特点：

（一）一般贸易为主要进出口贸易方式。一般贸易进出口445.9亿元，增长34.7%，占60.9%。同期，市场采购贸易方式进出口229.3亿元，下降6.2%，占31.3%；加工贸易进出口29.7亿元，下降14%，占4.1%。此外，临沂综合保税区进出口152.8亿元，增长90.8%，其中出口122.6亿元，增长157.3%，进口30.2亿元，下降6.9%。

（二）民营企业成为我市外贸进出口的绝对主力。民营企业进出口665.7亿元，增长19.8%，占90.9%。同期，外商投资企业进出口59.6亿元，下降18.1%，占8.1%；国有企业进出口6.9亿元，增长22.8%，占0.9%。

（三）东盟、韩国、美国、欧盟和日本为我市主要贸易市场。东盟为我市第一大贸易市场，进出口160.8亿元，增长29.5%，占22%；韩国为我市第二大贸易市场，进出口92.1亿元，增长16.7%，占12.6%；美国为我市第3大贸易市场，进出口84.6亿元，增长18%，占11.6%；欧盟为我市第4大贸易市场，进出口67.4亿元，增长4.5%，占9.2%；日本为我市第5大贸易市场，进出口24.8亿元，增长9.8%，占3.4%。此外，我市对“一带一路”沿线国家进出口308.8亿元，增长19%，占42.2%；对RCEP签署国进出口306.8亿元，增长25.2%，占41.9%。

（四）主要出口商品类别。机电产品出口205.1亿元，占出口总值的31.3%。劳动密集型产品出口188.9亿元，占出口总值的28.8%。木及其制品出口57.7亿元，占出口总值的8.8%。农产品出口37.7亿元，占出口总值的5.8%。橡胶轮胎出口31.5亿元，占出口总值的4.8%。

（五）主要进口商品类别。农产品进口22.4亿元，占进口总值的29%。机电产品进口11.7亿元，占进口总值的15.1%。金属矿及矿砂进口11.7亿元，占进口总值的15.1%。初级形状的塑料进口10.1亿元，占进口总值的13.1%。木及其制品进口6.8亿元，占进口总值的8.8%。

总体来看，上半年，我市外贸进出口平稳开局，年初增速下滑的趋势迅速扭转，广大民营企业发展势头强劲，全市外贸展现出了较强的韧性。当前，受全球新冠肺炎疫情、俄乌冲突以及国际环境日趋复杂影响，我市外贸发展仍面临一些不稳定不确定因素，下半年还需通过各项政策措施的持续有效落实，来实现全年外贸的保稳提质目标。

答记者问

01《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP已生效半年，请问对我市外贸的影响如何？海关部门在推进RCEP实施方面做了哪些工作？

《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）已正式生效满半年，包括中国、日本、澳大利亚、韩国、新西兰和东盟十国共15个RCEP成员国，目前除菲律宾和印度尼西亚尚未生效，其余13个成员国均已生效。

上半年，我市共有195家外贸企业享惠RCEP关税减让，主要集中在农产品、服装鞋帽、柳编工艺品等行业，临沂海关累计签发RCEP原产地证明1700份，签证金额6亿元，可为我市出口RCEP市场货物减让进口国关税890万元，特色产品应享尽享RCEP关税优惠，RCEP项下享惠进口货值336万元，减让关税3万余元；我市与RCEP成员国进出口货值306.8亿元，占我市外贸额的42%；同比增长25.2%，比整体外贸增幅多出10个百分点。

为最大程度、最高效率的助力我市广大进出口企业充分享受到RCEP实施带来的政策红利，临沂海关积极成立RCEP工作专班，围绕关税减让、原产地规则等开展深入调研，积极撰写《临沂海关关于RCEP对我市外贸影响分析报告》和《临沂海关关于RCEP中日关税减让对我市外贸影响分析报告》报市委市政府，为我市外贸经济发展做好参谋；组建RCEP专家服务队，加强关企合作，赴县区开展“送政策上门”服务活动，通过公众号等新媒体开展政策系列解读，全方位指导企业用好用足政策红利；牵头组织召开全市提升自贸协定享惠暨推动RCEP实施座谈会，与市贸促会签署原产地签证合作备忘录，联合落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动，构建RCEP签证协同推进机制，打造高质量的RCEP自贸协定享惠平台；持续推广原产地证书“智能审核+自助打印”申办模式，签证时间压缩在0.5个工作日内，RCEP证书80%实现“不见面”“零跑腿”签证。同时，临沂海关前期制定出台的《服务和促进外贸保稳提质二十五条措施》中也对推进RCEP实施制定了相关举措。总体来说，半年来我市RCEP的推进实施工作是有力有效的。

02请介绍一下目前我市外贸新业态发展情况，以及海关在支持外贸新业态发展方面的主要措施？

上半年，我市市场采购贸易、跨境电商等外贸新业态进出口额占全市进出口总额的45%。市场采购贸易出口181个国家和地区，其中含63 个“一带一路”沿线国家和地区，新增备案经营主体339家；跨境电商保税进口、零售出口、B2B出口始终保持较快增长速度，出口海外仓取得新突破，从事跨境电商的企业数量近200家。外贸新业态吸引了大量中小企业参与，拓展了外贸增长空间，外贸固稳提质引擎拉动作用进一步凸显。

上半年，海关进一步加大市场采购贸易、跨境电商支持力度，持续优化营商环境，帮助中小微企业纾困解难，促进外贸保稳提质。主要措施包括：探索开展市场采购预包装食品出口工作；进一步扩大市场采购小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的适用范围；进一步提高对市场采购布控查验的精准性，对没有明确风险指向的，一般不下达人工分析布控检查指令；加强与出境地海关的联系配合，提升市场采购通关便利化水平；支持设立跨境电子商务零售进口退货中心仓，解决跨境电商企业退货入区难的问题；支持临沂港建设跨境电商云仓，并在全省首创“跨境电商+市场采购”拼箱出口监管模式；助力跨境电商产业园区建设，搭建临沂商城跨境电商综合服务平台，为跨境电商提供通关、物流等全方位服务，吸引跨境电商业态集聚；根据各区县经济特点，开展政策宣讲，指导企业用好用足跨境电商优惠政策，拉动农产品、特色产业出口，实现跨境电商新增量；支持海外仓建设，引导鼓励大企业建设具有保税功能的海外仓，拓展海外商城。

下一步，临沂海关将继续支持“市场采购＋跨境电商” 融合发展，推动市场采购由传统线下采购逐步向数字下单、数字履约等贸易数字化转型发展；紧抓RCEP自由贸易协定生效等重大机遇，探索建立市场采购“正面清单”制度，享惠RCEP政策红利；用足全国通关一体化政策红利，支持市场采购贸易拓展经营主体，为全国各地“无票”商户和企业打通市场采购出口通道；调研跨境电商企业需求，研究促进我市木制品、草柳编、劳保用品、植保机械等特色产业通过跨境电商B2B形式出口，助力特色产业通过跨境电商实现转型发展；研究“内外贸一体化发展”，助力“四个商城”建设，澎湃“中国大集”发展活力。

7月13日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十四场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

马其超 市委组织部副部长

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

本轮疫情发生以来，临沂市毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决遏制疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康。

7月12日0时至24时，我市新增本土确诊病例3例，均为轻型，全部在集中隔离点发现；新增本土无症状感染者33例，其中兰陵县30例、兰山区3例，全部在集中隔离点发现，以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。全市新增感染者数量连续2天大幅下降，疫情总体形势持续向好，取得了阶段性成效。

疫情防控工作中，我们统筹应急处置和人文关怀，结合居民出行需要，合理调整核酸检测时间，由每天早上定时集中采样，改为早上、晚上分批次采样，既满足居民在上班前、下班后不同时段采样需要，又避过中午高温时段，便于采样人员合理休整，防止人群聚集等待，实现了疫情科学有效处置和保持正常生活秩序一体推进。请广大市民朋友，在您合适的时间，积极参加社会面拉网式核酸筛查，切实筑牢疫情防控安全防线。

临沂作为革命老区，素有吃苦耐劳、甘于奉献的光荣传统，这次疫情防控，各级基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用，大力发扬沂蒙精神，冲锋在前、战在一线，下沉到社区（村居）等网格化组织，全身心投入战斗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬；广大志愿者不辞辛苦、积极行动，参与核酸检测、分区管控、物资配送、流调溯源、隔离转运等工作，志愿者风采在沂蒙大地熠熠生辉，为打赢这次疫情歼灭战凝聚了硬核力量。

疫情尚未散去，风险就在身边。我们将坚持从严从紧、从细从快的工作作风，抓好每一个环节、每一处细节，全力巩固疫情防控形势向好成果。希望大家多一点耐心，多一份理解，自觉遵守有关规定，做好个人防护，减少聚集，齐心协力、众志成城，助力全市早日恢复安定祥和的社会环境。

答记者问

01刚才的发布词中，提到了我市弘扬沂蒙精神，抗疫取得了阶段性成效，请介绍一下广大人民群众在这场抗疫斗争中发挥了哪些重要作用？

临沂是革命老区，形成了“党群同心、军民情深，水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。在这场疫情防控人民战争中，伟大的沂蒙人民在省委省政府、市委市政府的领导下，大力弘扬沂蒙精神，听党话、跟党走，积极配合疫情防控，作出了巨大的贡献。一是减少流动防扩散。需要集中隔离的群众，立即集结，连夜出发，毫无怨言，舍小家顾大家，把疫情扩散蔓延风险降到最低；在高、中风险区的群众，分别按照“足不出户”和“人不出区”的规定，自觉配合防控工作，做到管控人员静下来、病毒传播停下来。二是坚守岗位助抗疫。全市风险区以外的群众，在认真落实核酸检测、做好个人防护等措施的基础上，坚守工作岗位，保障交通运输、防疫物资加工、物资配送等一线需要，维护经济社会发展正常秩序，用平凡的力量筑起最坚固的人民抗疫长城。三是志愿服务讲奉献。广大群众踊跃报名参加志愿服务，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神和自我管理、自我服务、自我提高的主人翁精神，积极投身疫情防控工作，充分彰显了爱心善意和责任担当，成为联防联控、群防群治的重要力量，擦亮了“大爱沂蒙”的城市品牌。

这次疫情给广大群众生产、生活带来了很多不便，但大家给予了最大程度的理解、支持和配合，这是我们以最短时间、最快速度、最低成本，打赢这场疫情防控歼灭战的力量之源、制胜之本。借此机会，我代表市委、市政府向广大群众表示衷心感谢和崇高敬意！同时，也提醒大家，疫情风险就在身边，一定要时刻保持警惕，做好个人防护，继续大力支持疫情防控工作，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展双胜利作出新的更大贡献。

02我们注意到，在此次抗疫斗争中很多基层党组织和党员都战斗在第一线，请介绍下这方面情况？

今年上半年，市委组织部联合市疫情防控指挥部制定10条措施，指导全市组织系统进一步加强常态化疫情防控工作。7月6日，本轮疫情发生后，全市广大基层党组织和党员干部大力践行“党群同心、军民情深，水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，冲锋在前、奋勇作战，主要做了四个方面工作。

一是成立党员攻坚队。本轮疫情重点区域在兰陵县和兰山区，2个县区都将党组织和党员干部作为中坚力量，其中兰陵县800多名机关干部进驻中高风险区，1.5万名党员干部参与核酸检测、送物送药、医疗救治等工作；兰山区成立了37个集中隔离点临时党支部，明确5条职责，组建攻坚队，设置责任区，坚决防止疫情扩散蔓延。同时，针对兰陵县集中隔离多为学生这一实际，教育系统党代表组建9支攻坚队，重点靠上开展心理辅导等工作。

二是组建志愿服务队。坚持全市“一盘棋”，共抽调1.4万多名机关干部，沉到一线参与执勤值守、测温验码、秩序维护等工作。农村、城市社区、两新组织等领域党组织成立党员先锋队7300多支，配合做好人员摸排、隔离管控、环境消杀等任务，累计提供志愿服务7.2万次。广大“红领书记”、第一书记、驻村工作队队员坚守在村企一线，并肩作战，共同抗疫，充分发挥了党员先锋作用。

三是设立关爱保障队。坚持在抗疫一线考察识别党员干部，对1300多名长时间一线作战的同志，通过开展谈心谈话、发放党员关爱基金、建立轮休制度等方式，加强关心关爱，保障身心健康。所在单位党组织统筹协调解决就餐、交通、防暑等问题，力所能及帮助他们解决家庭、生活中的实际困难，确保解除后顾之忧。

四是评选抗疫先锋队。近期，市委评选了“践行沂蒙精神好干部”，其中50名专项用于表扬疫情防控一线党员干部。同时，会同市广播电视台设立“抗疫先锋”专栏，开展“党旗在抗疫一线高高飘扬”活动，挖掘宣传疫情防控中好党员、好干部的先进事迹22次，示范引领基层党员干部人人争先锋、齐心共抗疫。在此，我们号召全市党员干部继续发扬连续作战、敢打硬仗的优良作风，筑强抗疫堡垒，当好抗疫先锋，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

03当前兰陵县新增阳性感染者较多，中高风险区较多，兰陵县是如何保障人民群众生产生活的？

本次疫情，兰陵县虽然感染病例较多，但疫情链条清晰、风险区域相对集中，全县以快制快、以快制胜，以最快速度阻断病毒传播链条，目前疫情形势总体平稳可控。为保障群众正常生产生活，我们主要采取了以下措施：

一是健全工作机制。制定出台了《兰陵县中高风险区居民生活物资保障方案》，成立中高风险区生活物资保障工作领导小组，抽调30余人组成专班，下设物资协调、调配、运输、发放等4个工作小组，高效统筹疫情防控和保通保畅工作。

二是落实防控措施。县界主要交通干道、高速路口等，设置执勤点，严格落实扫码、48小时检测阴性证明等措施；通过兰陵首发app、微信公众号等发布信息、防疫知识，倡导群众遵守疫情防控规定，少聚集、少外出。

三是加强物资保障。按照110万人口基数，储备防护服、隔离衣等215万件（套），与三家医药公司签订协议，库存物资可满足全县3个月、核酸检测8轮需求；与三家大型连锁超市签订物资代储及紧急供应协议，储备米面粮油等基本生活物资，可保障全县群众需求15天以上。

四是倾心服务群众。对中高风险区，建立重要物资供应绿色通道，采取线上（电话）订单，线下“零接触”送货，保障群众生活需要。针对老弱病残孕等特殊群体，组建社区服务队，与县120建立救援对接机制，开通绿色通道，闭环转运就诊。摸排需帮助管理的种植户、养殖户，组织服务队员进行农田管理、牲畜饲喂等，确保管控期间群众放心、安心。

五是维护社会稳定。组织市场监管、行政执法等部门，执法检查肉类、蔬菜等生活必需品及口罩、药品等防疫用品价格，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，确保物价稳定。加强治安巡逻，依法打击拒不配合、扰乱秩序等妨碍疫情防控的违法行为。

7月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十三场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

吴广江 市教育局党组书记、局长

李新强 市卫生健康监督执法支队支队长

张晓丽 市疾控中心传染病防制科科长，市传染病防控首席专家

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月11日0时至24时，我市新增本土确诊病例2例，均为轻型，在集中隔离点发现；新增本土无症状感染者54例，其中兰陵县53例、兰山区1例，全部在集中隔离点发现，以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。另有5例本土无症状感染者转为确诊病例。兰陵县连续3天社会面清零，全市疫情形势积极向好、总体可控。

我们继续把核酸检测作为排查风险人群的主要手段，坚持“精准测算、优化匹配、科学布点、高效组织”的原则，通过微信、短信、物业通知等手段充分发动群众，配套开展“双敲”扫尾行动，确保“不落一户、不漏一人”。目前，兰山区已完成6轮拉网式核酸检测，兰陵县已完成5轮。今天，我们继续对兰山区、兰陵县开展社会面拉网式核酸检测。希望广大市民听从指挥、服从安排，积极参与核酸检测，助力全市早日把潜在风险找出来、管起来。

找齐找全密接、次密接者，依然是控制疫情传播的关键。我们坚持“三公协同”，加快流调溯源，成立“追阳”专班，开展“追阳”行动，按照“人数查清、人头查清、位置查清”的要求，对所有密接、次密接全部隔离管控到位。在此，也呼吁广大市民，一定积极配合，落实相应措施，这既是对自己健康负责，也是对家人和社会负责。让我们团结一致、齐心协力，力争在最短的时间内夺取这场疫情的最终胜利。

答记者问

01我们注意到今天公布的阳性感染者数量比昨天有所下降，请问如何看待当前的疫情形势？

疫情发生以来，我市紧抓疫情处置黄金期，第一时间开展了缜密流调溯源工作，对重点人员迅速摸排管控，对涉疫地区和场所科学划定风险区，并落实分区管控，全力封堵疫情向社会面传播的风险。7月6日以来，全市阳性感染者在连续5天呈现波动性上升后，7月11日病例数开始下降。当前社会面已实现清零，中高风险地区也没发现新增阳性感染者，现有新增病例和阳性感染者都来自于集中隔离的重点人员，未发现来源不明阳性感染者，传播链条基本清晰。临沂在短时间内将疫情控制在了最小传播面，也未造成疫情外溢。当前，可以说临沂市社会面传播链条基本阻断，疫情防控形势稳定向好。根据奥密克戎传播特点，今后新增阳性感染者将持续下降。

在各部门的艰辛努力下，在市民朋友们的大力支持下，我们齐心协力迎来了本轮疫情防控胜利的曙光。但我们绝对不能掉以轻心，广大市民还要清醒认识到病毒传播力和隐匿性传播的特点，要主动提高防控意识，积极采取自我防控措施，严格遵守社区防疫规定，避免造成病毒传播导致的聚集性疫情发生，坚决遏制疫情扩散反弹，巩固来之不易的疫情防控成果。

02我们注意到这次疫情集中隔离的学生较多，请介绍一下教育部门采取了哪些服务措施？

工作中，我们以保障学生身心健康为出发点，采取了一系列服务措施，确保学生隔离期间情绪平稳、健康安全。

一是成立“帮包式”专班。以班级为单元，全市组建了152个由班主任和任课教师组成的服务专班，每天通过电话、视频等方式，与学生沟通交流、答疑解惑、辅导学习，既帮助学生解决学业问题，又帮助学生树牢战胜疫情的信心。

二是提供“精细化”服务。提供优质课外读物，发放趣味玩具，满足学生的阅读需求，丰富适龄儿童隔离生活。目前，已发放图书6900余套、绘本600套。同时开通WIFI服务，为假期中有网课的学生提供便利。

三是组织“三个一”文体活动。根据学生年龄及心理特点，组织体育、音乐、美术等教师开展“三个一”文体活动，即每天组织观看一部优质视频、每天进行一小时体育锻炼、每天开展一次文娱或游戏活动。

四是开展“全方位”心理关怀。开设心理健康教育课程，通过线上班会、一对一连线等形式，引导学生做好自我心理调节。组织教师录制、推送优质心理健康系列微课，公布师生心理热线，为学生提供24小时心理疏导服务。

我们在此呼吁，正在集中隔离的师生、家长要严格遵守隔离点的各项规定，合理饮食、规律休息，以积极的心态顺利度过这个特殊时期。

03针对本轮疫情学生感染数量较多的情况，下步将如何加强对学校和校外培训机构的疫情防控工作？

目前，全市各级各类学校（幼儿园）均已放假，校外培训机构停止线下培训活动。待疫情过后，我们将严格按照常态化疫情防控要求，切实抓好学校和校外培训机构疫情防控工作。

一是严格核酸检测。各级各类学校（幼儿园）、托幼机构和培训机构等师生和工作人员，定期进行核酸检测。对高暴露岗位的从业人员，每天进行1次核酸检测。

二是严格进出制度。严格校门口管理，与学校（培训机构）关联人员入校一律核验身份，实行“测温+戴口罩+扫码+登记”准入制度，外来人员非必要不入校，确需入校必须出具48小时内核酸检测阴性报告。

三是严格校内管理。严格落实异常症状“一日三检两报告”和因病缺课缺勤追踪登记制度，定期开展应急演练。规范校内活动，错时错峰就餐。加强教室、食堂等重点场所清洁消杀，配齐配足防疫物资、洗手设施。

四是严格校外培训机构管理。强化师生员工健康管理，严格落实勤洗手、不聚集等日常防控要求。实施错时错峰培训，控制培训规模，鼓励实施小班教学，避免多人聚集。开展风险隐患排查，严厉打击无证无照培训机构、“隐形变异”培训行为。

当前正值暑假期间，学生自主活动时间增多、范围扩大，我们在此提醒广大学生和家长要落实疫情防控要求，积极参加社会核酸检测，主动配合学校上报行程、健康状况等信息，稳妥安排出行活动。同时，注意防范溺水、食物中毒，确保出行交通安全，让学生度过一个安全健康的假期。

04本轮疫情，我市隔离的人员较多，请介绍一下我市隔离转运和隔离点的有关情况？

集中隔离医学观察是切断疫情传播途径的主要措施，根据疫情防控工作的需要，市委、市政府坚持未雨绸缪、科学谋划，共在全市范围内设置集中隔离点317处，房间69144间，其中大型方舱隔离点18处，房间17394间。我们在用集中隔离点运转有序，基础设施完备，隔离人员状况良好。近期我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）隔离人员转运规范化。隔离人员在转运过程中，主要做到3个规范：一是个体防护规范。所有转运人员均进行核酸检测，实行二级防护。二是转运过程规范。由市里统一固定一批转运专用车辆，全程实行闭环管理并进行环境消毒，消除感染源外溢的可能性。三是隔离点接收规范。做好房间消杀、餐饮食品供应的基础上，选派专业人员负责隔离人员的接收工作，及时采集信息、测量体温、询问情况、引导入住，确保被隔离人员安全快速地入住隔离点。

（二）隔离点管理精细化。隔离人员入住隔离点后，各隔离点工作专班严格落实人员管理、消毒管理、废弃物及污水处置等各个环节，确保隔离点安全规范运行。一是对工作人员精细管理。所有驻点工作人员均经过统一专业培训上岗，在隔离区工作期间实行二级防护，在其他区域实行一级防护。二是对隔离人员实行分类管理。对不同批次、不同链条的隔离对象进行分区域隔离，临近的隔离人员实行错时核酸检测和取餐，对隔离环境实行分区消毒管理和定期环境检测，防止发生交叉感染。三是对废弃物和污水严格处置。集中隔离场所均建有独立化粪池和污水排放池，污水在进入市政排水管网前，全部进行严格的消毒处理，废弃物按照医疗废物处置标准进行处置。

（三）工作人员服务亲情化。一是加强人文关怀。各隔离点的工作人员每天时刻关注被隔离人员健康、餐饮、住宿、心理等状况，积极向隔离人员宣传疫情知识，解释相关政策，保障生活供应。二是提供个性化服务。针对中老年、青少年、儿童等不同需求，提供个性化饮食和生活用品。三是加强心理疏导。设置心理援助热线，最大限度消除被隔离人员的焦虑心理。

隔离不隔情，离家也是家。请隔离人员和家人放心，全市各级各部门将坚持人民至上、生命至上的理念，全力为隔离人员提供良好的环境，把集中隔离点这一“特殊战场”营造成被隔离人员的“温馨家园”。也请广大隔离人员给予理解、支持、配合，让我们风雨同舟，携手前行，凝聚起抗疫的强大力量，为早日战胜疫情、恢复正常的生产生活秩序作出我们每个人的贡献！

7月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十二场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

李凤鸣 市人民医院党委书记

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

本轮疫情发生以来，在省委省政府坚强领导下，在省直相关部门和兄弟地市大力支持下，全市上下团结一心，有效保障了各项应急处置措施落实落地。

7月10日0时至24时，我市新增本土无症状感染者78例，其中兰陵县77例，全部在集中隔离人员中发现；兰山区1例，是前期已报告无症状感染者的关联人员，在隔离管控区域发现。以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。目前，兰陵县连续2天社会面清零，疫情社会面传播风险较小，前期流调溯源、隔离管控等果断措施成效逐渐显现。

昨天，新增阳性感染者比较多，主要是奥密克戎病毒隐匿性强，前期在几所学校传播，又逢学生混编考试，老师异校监考，增大了疫情传播面，现阶段正处于集中发病期，新增阳性感染者数量高位运行。

为有效切断传播链，真正让病毒传播停下来，我们对密接、次密接12884人，全部落实隔离管控措施。同时，兼顾特殊群体，提供个性化服务，对14岁以下集中隔离人员由一名家长陪同，目前这些人员身体状况良好、情绪稳定。这段时间，感谢市民朋友的理解、包容、配合，这是对疫情防控工作最大的支持和鼓励。坚持就是胜利、坚持才能胜利，希望市民朋友继续支持配合，遵守防控要求，避免出现交叉感染。

为加强风险管控，减少人员流动，阻断疫情传播，我们划定了中高风险区，县区干部下沉一线，牵头负责风险区物资保障，以小区、社区、村为单位组建配送小组，4446名党员干部、2988名志愿者积极参加，专人、专车“零接触”配送，切实畅通物资配送渠道，打通生活保障最后1米，安全、有序、精准、及时配送物资，保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

细节决定成败。我们将从严从细落实疫情应急处置措施，打通每一个症结，抓牢每一个环节，做好每一个细节，不断加强重点区域、重点人群疫情防控工作，补短板强弱项，巩固成果、扩大战果。希望市民朋友们，和我们一起，勠力同心，共筑坚固长城，彻底扑灭新冠病毒之火。

答记者问

01我们注意到这波疫情学生较多，请介绍下这方面情况？

从这几天公布的数据来看，被感染学生比较多，且多数集中在兰陵县。造成这种现象，主要有以下三个原因：一是学校聚集性强。师生人数多、交流多、聚集性活动多，而且学生本身活泼好动，接触更为频繁，加上低年级学生防护意识较差，一旦有学生被感染，病毒传播会很快。二是学生接触人群涉及面广。本轮疫情涉及的学生多为走读生，与家人共同生活，从而增加了直接或间接接触的人群。三是学生考试使传播风险变大。7月5日兰陵县当地小学3至5年级期末考试，学生混编考试，造成不同班级、不同年级之间的交叉接触；教师异校监考，又扩大了接触面，导致疫情在不同学校之间传播。

目前，涉疫师生群体及密接、次密接人群已全部落实隔离管控措施，请市民朋友特别是学生家长积极配合，共同筑牢防疫屏障，让孩子们健康学习、快乐成长。

02市人民医院作为市级新冠肺炎患者救治定点医院，请问对他们是如何治疗和服务的？

救治中，我们组建核心专家服务队，对所有患者及时进行病情和心理评估，开展中西医联合对症治疗。主要采取了三项措施：

一是组建强大救治梯队全力做好诊疗保障。组建了由医、护、感等专业30支251人组成的救治梯队，抽调15名高级职称专家组成核心专家组，全身心投入救治和服务工作。同时，结合患者病情，及时邀请省新冠肺炎救治专家组组长董亮教授和国医大师王新陆教授线上远程会诊，根据专家意见及时调整诊疗方案。

二是实施“一人一案一策”精准治疗。在仔细评估、密切观察病情的前提下，根据专家会诊意见，采取“一人一案，一人一策”的治疗方式。比如，对合并糖尿病等其它病症的重点患者根据个体化情形予以降糖、保肝等治疗；对孕妇每日会诊、进行胎心监护。

三是开展中医特色治疗增强疗效。我们积极发扬以往中医药在新冠患者救治中的好经验、好做法，派中医师进入隔离病区，采取中西医联合对症治疗模式，实现了中医中药治疗使用率100%。

针对基本无症状的学生感染者，我们密切观察病情，加强体温监测，给予中药辅助提高免疫力，和加强心理辅导，确保他们早日康复。

03学生感染者的情况备受社会关注，而且这些学生多为无症状感染者，请介绍一下采取了哪些关爱措施？

学生基本为无症状感染者，我们结合孩子们的性格特点，采取了一系列关爱措施，让他们感受到温暖与关爱。

一是营造“家庭式”温馨氛围。根据学生个体实际，个性化安置床位；根据学生饮食特点，提供个性化餐饮保障；昨天中午，我们还为每位学生提供适合儿童的特色套餐；同时在病区增加益智玩具，购买部分图文并茂的书籍，让他们有“住院如在家”的感觉。

二是开设“二线一室”亲情平台。在病区开设“亲情热线”，向学生家人公布“家长热线”，方便学生与家人通话；还开设了“心理减压室”，由专业的心理医师进行心理辅导。

三是丰富“心连心”特色服务。责任护士对学生提供学习帮助；值班护士及时提醒学生按时起床、饮食、读书，养成良好作息规律；科室还组织学生开展绘画比赛、给护士阿姨讲故事等活动，调动学生生活热情。通过寓教于乐、丰富多彩的活动，让学生保持愉悦心态。

7月10日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十一场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

张晓丽 市疾控中心传染病防制科科长，市传染病防控首席专家

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月6日以来，临沂市遇到了疫情防控工作最大的挑战，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，全市社会各界和广大市民，团结一致、共克时艰，疫情处置工作有力有效持续推进。

7月9日0时至24时，临沂市报告新增本土确诊病例2例，均在集中隔离点发现。新增本土无症状感染者55例，其中52例在集中隔离人员中发现，3例在管控人员中发现。另有7例本土无症状感染者转为确诊病例。

每一例患者都是沂蒙大家庭的一员，都牵动着全市人民的心，我们将全力进行救治。目前，所有阳性感染者均已转运至定点医院，在专家组的指导下，研究制定了孕产妇、学生、儿童等特殊患者的诊疗方案，确保所有患者得到有效救治。目前，所有患者病情平稳、情绪稳定。同时，统筹全市医疗救治资源，未雨绸缪，做好准备，确保所有患者“应收尽收”“应治尽治”。

为在最短时间内切断传播链、扑灭疫情，实现社会面动态清零，7月6日至9日，我们在主城区四区完成了4轮拉网式核酸检测，兰陵县完成了3轮。昨天开展的拉网式核酸检测，共采样396.4万人次，社会面检测结果全部为阴性。今天，又启动了新一轮核酸检测。

同时，积极做好风险区物资保障，全力做好医疗物资和居民生活必需品供应和配给工作，目前物资储备充足，可以满足日常供应。

当前，临沂市疫情传播链条逐渐清晰，潜在风险不断挖出，社会面传播风险持续降低，全市疫情防控总体形势可防可控。我们坚信有党委政府的坚强领导，有各级专家的帮助指导，有广大医务工作者、公安干警、党员干部的辛勤付出，有全市人民的支持配合，我们有信心、有决心、有恒心，有能力、有毅力、有实力，在最短时间内打赢这场疫情防控歼灭战，还广大市民一个健康安全的生活环境。

答记者问

01今日新增阳性感染者较多，请问这次疫情传播有什么特点，作为市民应如何配合做好疫情防控？

本次疫情，从总体情况看，新增阳性感染者呈现三个特点。一是传播链条清晰：全部新增阳性感染者均为兰山区、兰陵县前期疫情的关联人员。二是聚集性较为明显：兰陵县疫情主要集中在兰陵镇韩塘小学；兰山区疫情主要集中在义堂镇某个体企业。三是临床症状较为轻微：目前全部177例阳性感染者中，共有9例确诊病例（包含7例昨日无症状感染者转归），均为轻型；其余168例均为无症状感染者，占比94.9%。

对于疫情应对，核酸检测和流调溯源是至关重要的两个环节。请广大市民朋友们主动进行核酸检测。同时，由于近期新增阳性感染者较多，流调溯源的工作量十分巨大。市民朋友如果接到流调电话，不必紧张恐慌，更不要挂断电话，请大家积极配合流调人员询问，认真仔细地回顾近期行程和接触史，如实回答流调问题，方便流调人员全面掌握相关信息，科学研判疫情动态，有效控制疫情传播。

02从今天公布的阳性感染者数量上看，数量比昨天还多，请分析一下病例数上升的原因，详细介绍一下当前的疫情形势。

本次疫情病例数量较多的原因主要有几下几点。

一是与临沂市的区位与经济特点有关。临沂是个商贸物流城市，人员流动性大，且物流、商贸等公共场所人员密集。随着气温的升高，市民朋友们佩戴口罩的意识也会有不同程度的放松。一旦有病例也就是传染源输入，很快就会导致疫情的快速传播。

二是与疫情聚集性的场所有关。本次疫情主要有2个相对集中的传播链条，呈现明显的聚集特征，一个是以小型企业为主的链条，以企业员工为主，涉及商贸物流；另一个是以学校为核心的聚集点，感染的病例中学生占到了65%的比例，学校是传染病的一个集散场所，学生人员数量多，而且学生本身好动、活泼，人与人之间的接触会更为频繁，学生--家人--社会是一个非常紧密的共同体。这次疫情到现在为止，我们已经排查出密接2086人，次密4859人，反映出人们的密切接触程度还是非常高的。共同工作、共同生活、共同学习，这些行为都为病毒的传播提供了有利条件，从而导致了病例的连续出现，引发了聚集性疫情。

三是与病毒的特点有关。引起这次疫情的毒株是BA2.2.1奥密克戎毒株，奥密克戎变异毒株传染性强、潜伏期短，也就是一代传染一代的时间非常短，可能也就2到3天的时间。且存在隐匿性传播，不容易被发现，更容易出现多点散发或集中爆发。

03当前我市疫情正处于关键期，请问市民应该如何做好自我防范？

目前临沂市疫情总体是可防可控的，疫情态势符合奥密克戎变异株的传播特点，后续报告的病例主要从集中隔离人群中发现，在严格落实各项防控措施的前提下，疫情形势将持续向好。

第一，作为普通市民，要树立自己是健康第一责任人的意识，保护好自己，就等于保护好身边的家人、朋友。无论病毒怎么变异，防护措施对于呼吸道传染病来说都是不变的，戴好口罩，切断病毒从我们的口、鼻入侵体内，做好手卫生，保持合适人际距离，减少到公共场所的时间，在这里希望市民朋友少聚集、不聚餐。

第二，从省外地区特别是疫情发生地区来临返临的人员，还有与我们公布的病例活动轨迹有时空交集的，一定要给社区报备，也一定要按照要求落实好防控措施。

第三，在日常生活中，密切关注自身的身体状况，一旦出现发热、乏力、干咳等呼吸道感染症状，要第一时间到医疗机构发热门诊就诊。

第四，不要心存侥幸，严格落实防控措施，无论是对我们自己还是对社会都能贡献一份力量。

第五，接种疫苗是防控疫情的重要手段，请符合条件的市民，主动接种疫苗，构筑疫情防控免疫屏障。

相信在我们大家的齐心协力下，我们完全有信心打赢这场疫情防控阻击战。

7月9日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

姚运宝 市商务发展服务中心主任

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

一、确诊病例情况

7月8日0—24时，我市新增本土无症状感染者45例。其中兰山区2例、兰陵县43例，均在隔离管控人员中发现，兰山区和兰陵县阳性感染者仍有新增，但疫情形势总体可控。

二、工作进展情况

在省市县一体化现场指挥体系坚强领导下，疫情应急处置各项工作规范有序开展。

（一）医疗救治情况

昨天，所有新增阳性感染者已规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。定点医院组建了核心专家服务队，对所有患者及时进行病情和心理评估，开展中西医联合对症治疗，目前，患者病情稳定。综合考虑阳性感染者中学生较多的实际，统筹床位、饮食需求，提供个性化餐饮服务和人文关怀，开设“亲情热线”，开展结对帮扶，营造家庭式氛围，满足学生群体心理需求。对有基础病、孕妇等特殊群体，开展针对性诊疗服务，确保患者身心健康。

（二）流调情况

充实流调队伍，省市县三级流调队员1527名，提升流调速度，加快工作进度，初步判定新增密接者447人、次密接者941人，均已落实隔离管控措施，其他涉疫人员也按规定落实了健康管理措施。

（三）核酸检测情况

主城区四区已完成3轮拉网式核酸检测，兰陵县已完成2轮，其他县区至少完成1轮。核酸检测是目前疫情早发现、早处置的最有效手段，当前是疫情处置的关键时期，希望广大群众积极配合，主动参加村居（社区）组织的核酸检测，力争尽快把所有潜在风险筛出来。

（四）社会面管控情况

结合疫情发展态势，我们综合研判，适时规范调整中高风险区范围，认真落实“五包一”措施，听取群众个性化需求，及时提供医疗物资、生活用品，确保群众在风险区内生活有保障、水平不降低、质量有提高。

下一步，我们将在省市县一体化现场指挥部坚强领导下，凝心聚力、积极作为，以快制快、决战决胜，与时间赛跑，与病毒抗争，力争以最短时间、最小范围、最低成本打赢这场疫情防控阻击战。

答记者问

01请简要介绍一下我市新增阳性感染者情况和本轮疫情奥密克戎变异毒株的特点？

7月8日0-24时，我市新增45例无症状感染者，其中兰山区2例，均为7月6日发现的首例阳性感染者的密切接触者，在集中隔离期间核酸筛查发现；兰陵县43例，均为隔离管控中发现，主要集中在兰陵县韩塘小学（学生30人、教师及学校服务人员3人）。目前45人都已第一时间闭环转运到定点医疗机构并落实隔离医学观察和健康监测，均情况稳定。全市累计已排查密接2079人、次密接4589人，已全部落实隔离管控等措施。

本轮疫情阳性感染者的基因测序，目前均为奥密克戎变异毒株BA2.2进化分支。该变异毒株传染性强，病毒引起的临床症状相对较轻，大量的感染者表现为无症状，很难在第一时间发现，隐匿性较新冠原始毒株明显增强。针对病毒特点，希望广大市民朋友坚决树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，自觉遵守疫情防控有关要求，继续做好自我健康监测，减少家庭聚集聚会和公共场所停留时间，切实降低疫情风险。各类公共场所也要不折不扣履行好防控责任，切实落实好通风消毒、口罩测温、亮码扫码等防控措施，以实际行动共筑健康长城。

02这次疫情目前已经涉及到我市4个县区，目前我市的生活物资保供情况如何？会不会影响到老百姓的正常生活？

新一轮疫情发生后，我市全力保障群众生活物资供应，最大程度满足疫情防控期间群众生活物资需求。当前总体状况是：供应充足、价格平稳、精准配送。

一、保供有力有序，生活物资量足质好

启动全市主要生活必需品日监测报告制度，及时掌握重要生活物资进场量、库存量的波动情况，并随时研判分析，督促指导商超加大备货量，全力保障米面油、蔬菜水果、肉蛋奶等生活物资供应充足。目前，大型蔬菜批发市场日均蔬菜上市量2000吨以上，市级成品粮储备总规模达1万吨。全市地方储备粮36.51万吨，地方储备油5600吨。

二、强化价格监测，“菜篮子”物丰价稳

目前当季蔬菜大量上市，市场供应量充足，预计后期蔬菜价格运行更趋平稳。此外，粮油作为基本的生活必需品，国内供应商备货充足，市场运行秩序良好,无哄抬物价、不正当竞争等行为。预计后期粮油价格继续平稳运行，价格波动不大。

三、保障“最后一米”，配送有速度更有温度

我市迅速打通生活物资配送渠道，通过对接有能力“点对点”配送蔬菜包、可提供蔬菜直销车进小区销售的企业，建立了从市场到小区的供应方式。全市有150家商场、超市与当地商务部门签订了保供协议，储备生活物资8048吨，达到疫情前储备量的1-3倍；储备应急车辆839台，建立了84组1982人的保供应急队伍。目前，我市保供车辆通行有序、物流畅通，居民基本生活需求得到充分保障。

03从昨天新闻发布会了解到，兰陵县出现多例阳性感染者，其中有部分感染者为学生，他们的密切接触者中很多是同学、老师，请问这些人的隔离情况如何，生活、学习等方面是如何保障的？

兰陵县始终把关心关爱放在首位，用心用情、细致入微地做好科学防护、思想教育、生活服务、心理疏导等方面工作。目前，学生在隔离点食宿良好、情绪稳定。

一是提供人性化亲情陪伴。本次隔离学生中，小学生占比较高，县里对14周岁以下的隔离学生，安排其父母或者其他家人1人共同居住，照顾生活安抚情绪。隔离期满，给予专门培训，指导做好个人防护。

二是提供差异化饮食服务。青少年正处在长身体的关键时期，为保障隔离期间孩子的身体健康，围绕一日三餐，专门聘请了营养师为孩子们提供营养均衡的多种配餐；综合考虑学生用餐需求、口味喜好、饭量大小等因素，提供个性化、差异化供餐；每天为学生提供水果、牛奶等营养品，确保学生既能吃饱、也能吃好。

三是提供精细化服务。进一步丰富隔离期间的活动安排，为涉及隔离学生的班级安排2名教师，通过电话、微信、在线视频等方式进行心理疏导。同时，为学生分发图书2496册，满足各年龄段学生的阅读需求；为年龄小的学生发放玩具，丰富了孩子们的隔离生活。

四是提供个性化学习服务。由教育部门安排，统一组织教师，根据学生的需要，通过微信、视频等方式，在线答疑解惑、讲解知识，为学生进行课业辅导；同时，免费提供Wifi服务，为假期中有网课的学生提供便利。

7月8日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十九场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

李春仲 兰陵县委副书记、县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

目前，在省市疫情防控指挥部的统一指挥下，我市抓紧开展流调溯源、核酸检测、隔离管控等各项工作，以快制快，力争以最快速度跑赢疫情传播。

1确诊病例情况

7月7日0--24时，我市新增66例无症状感染者。其中兰山区8例、兰陵县56例、罗庄区1例、河东区1例。完成兰陵县2份和兰山区3份病例基因测序工作，均为奥密克戎变异毒株BA2.2进化分支。今天发布的感染者数量比较多，但均是在重点管控人群中发现，人员群体相对集中，传播链条较为清晰。当前，全市疫情形势总体可控，经济社会秩序运转正常。

2工作进展情况

省委省政府对我市疫情处置工作高度重视，派来了省领导带队的工作组，成立了省市县一体化的疫情处置工作现场指挥部，现场指挥疫情应急处置工作，确保疫情处置科学精准、运转高效。

（一）医疗救治情况

目前，所有阳性感染者均在市级定点医院隔离观察治疗，定点医院按照中西医结合的治疗策略，针对本轮疫情感染人员中小学生多的特点，精准制定诊疗方案，加强人文关怀，积极开展心理疏导，全力以赴进行诊治，所有患者病情稳定。

（二）流调溯源情况

指挥部进一步增配流调队伍，对阳性感染者的活动轨迹和密接、次密接情况进行详细排查。截至今天中午，累计排查密接者1812人，次密接者3627人，全部落实了隔离管控措施。

（三）核酸检测情况

按照扩围加密的原则，开展拉网式核酸检测。在广大人民群众的支持下，昨天，兰山区、兰陵县、罗庄区、河东区和高新区普遍完成了一轮核酸检测，除中高风险区和集中隔离点外，结果全部为阴性。今天继续开展新一轮核酸检测，截至中午，累计采样385.7万人，后续核酸检测结果将持续向社会公布。

3下步工作措施

一是加强省市县协调联动，进一步形成工作合力；二是全面迅速开展流调溯源和核酸检测，尽快摸清疫情感染情况；三是做好重点场所管控，严格落实学校、医院、养老院等重点场所疫情防控措施，切实保护重点人群健康安全；四是加强隔离管控，优化隔离点管理服务，确保“应隔尽隔”，有效切断疫情社会面传播。

感谢广大市民对疫情防控工作的支持配合，我们将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，把疫情处置防控工作作为当前头等大事来抓，大力发扬沂蒙精神，凝心聚力、尽锐出战、慎终如始，下最大决心、以最短时间、用最严措施，实现社会面动态清零，坚决打赢此次疫情处置防控歼灭战。

答记者问

01请具体介绍一下我市当前疫情形势和病例救治情况？

自7月6日本轮疫情发生以来，我市已累计发现阳性感染者75例，均为无症状感染者，涉及4个县区。分别是：兰山区15例、兰陵县58例，罗庄区和河东区各1例，其中罗庄区和河东区的病例分别为兰陵县和兰山区的关联病例。目前，主城区兰山区、罗庄区、河东区、高新区4区和兰陵县已开展3轮“拉网式”核酸检测，累计检测1066.2万人次。目前全市疫情形势平稳，总体可防可控。

当前发现的全部75例阳性感染者中，年龄最大的77岁，最小的6岁。所有阳性感染者均已第一时间转运至市定点医疗机构，全部落实隔离医学观察和健康监测，目前均病情稳定。为切实做好救治工作，我们抽调感染、呼吸、中医、儿科、心理、老年病等核心专家和护理人员组成专业队伍，坚持中西医结合、精准施策，制订个体化诊疗方案，对重点人员实行一人一护，确保每名阳性感染者都能得到规范专业的看护治疗。针对未成年人，我们建立了医院-阳性感染者-家属三方沟通机制，可随时通过电话、视频等方式联系了解患儿情况，让家长安心，让患儿舒心。

在此提醒广大市民朋友，面对当前的疫情形势，要切实增强防护意识，强化个人防护措施，尽量减少聚集性活动，积极配合做好核酸检测。同时，要加强自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力等不适症状，要在做好防护的前提下及时前往医院就诊。

02临沂作为商贸物流之都，这次疫情对商贸物流有何影响，兰山区社会面上整体防控形势如何？

7月6日，兰山区出现1例阳性感染者后，我们迅速启动应急机制，坚持“以快制快、以快制胜”，第一时间同步推进流调溯源、隔离管控、核酸检测等应急处置措施。对流调排查的涉疫人员隔离管控，目前共集中隔离3460人。我们强化管控措施，一方面，针对阳性感染者全面分析社会面传播风险，及时划定风险区域，严格落实管控措施。另一方面，针对社会面风险排查，启动全员核酸检测。7月7日已完成第2轮全员核酸检测，结果全部为阴性。今天第3轮核酸检测，截至上午12点已完成采样167.26万人，已出结果126万，均为阴性。

兰山区是临沂商城核心区域，现有87处商贸市场、32处物流园区，获批建设国家物流枢纽城市。总的来看，这轮疫情发现较早、处置较快，隔离管控较有力，目前已取得初步成效，疫情防控形势整体可控，兰山区商贸物流未受到严重影响。交通运输畅通，每天入返兰山区车辆均超过1.5万辆，其中货运车辆每日超过3000辆，广大经营商户积极支持疫情防控，主动落实防控措施，经营稳定有序，与前期相比没有明显变化。目前，兰山疫情总体可控，秩序稳定，请广大商户放心经营，也欢迎海内外客商朋友前来投资兴业。我们将一如既往提供优质服务。

下一步我们将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，对商贸市场、物流园区和物流大货车继续落实“敞开可控、闭环管理”等措施，确保守牢防疫底线，保障货运畅通。

03从今天公布的情况看，兰陵增加的病例比较多，并且涉及学生，请介绍一下这方面的情况？

兰陵县委、县政府一直高度重视学校等重点场所的疫情防控，全县各级中小学校、幼儿园严格落实“一周三检”制度。这次感染者中主要集中在兰陵镇韩塘小学（学生49名）和韩塘中学（学生1名）。7月4日，核酸检测全部为阴性，7月5日，学生全部放假。7月5日，针对周边疫情散发多发情况，兰陵县主动加密了全员核酸检测，7月6日凌晨3:00检测出结果时发现2例阳性感染者，其中1名学生。本次感染群体多数是学生，经专家分析，主要原因：一是病毒隐蔽性强、传播速度更快，人员感染后，表现为无症状；二是学生在学校同一密闭空间读书学习，交叉感染机会大；三是感染的学生主要来自瑞福苑社区附属的韩塘小学，学生居住集中，接触紧密；四是孩子生性活泼好动，经常一起玩耍，且自我防护意识不足，容易交叉感染。目前，已感染的50名学生已转至市定点医院隔离治疗，各项体征平稳，家长、学生情绪稳定。

04兰陵县与长三角地区关系比较密切，是蔬菜供应基地，在当前疫情防控形势下，兰陵县是怎么做好保障供应的？

疫情发生后，兰陵县迅即启动应急处置机制，以快制快、以快制胜，以最快速度阻断病毒传播链条，努力遏制疫情蔓延，稳住防控形势。目前兰陵县域内其他地区秩序稳定、物资供应充足、群众生产生活正常。

一、认真做好本地物资保障工作。全县储备医疗防控物资充足，核酸检测物资能够满足9轮检测使用，米面粮油等基本生产生活物资可保障群众需求15天以上。累计为兰陵镇提供防护服2.3万套、隔离衣1.1万件、口罩23.9万个、消毒液1.3万瓶，其它防疫物品、物资一宗；确定兰陵镇驻地宝庆超市为中高风险区域群众生活物资保供企业，储备米面油等40余万斤、肉蛋奶10余万斤，满足群众20天的需求。目前全县社会稳定、物价平稳。

二、统筹做好“长三角”蔬菜保供工作。一是加强货源组织。始终把蔬菜保供长三角作为政治任务常抓不懈，克服蔬菜进入淡季的不利影响，由县商务、农业等部门牵头，组织670家合作社、520个家庭农场以及4家上海蔬菜外延基地等加强蔬菜货源组织，在严格落实疫情防控前提下，利用公益性农产品、南菜园、鲁南、德成等81个大中小型蔬菜批发市场，保障供应充足，日供蔬菜150万斤以上。二是设置“绿色通道”。除兰陵镇及毗邻乡镇重要路口对进出车辆人员实行通行证制度外，在全县其它地区设置蔬菜运输“绿色通道”，并在各蔬菜市场设置货运司机休息专区89处，确保司机充分休息、车辆畅通无阻，每天进出兰陵的蔬菜货运车辆40辆左右。三是持续对接需求市场。针对本次疫情，对接驻外流动党组织30余个，发动行业协会、在外成功人士、老乡组织等，积极联络无锡、南京、杭州等地大型市场70余家、连锁超市600余家，协调解决货车进出、进市场、接驳点卸货等问题，确保蔬菜供应稳定。

三、全力做好中高风险区服务保障工作。严格落实“高风险区‘足不出户、上门服务’，中风险区‘足不出区、错峰取物’”要求，组织党员干部、网格员、志愿者等对中高风险区群众所需物资集中购买、送货上门、“零接触”收货，累计接受群众诉求203件、专人配送物资92次；关心关爱老弱病残等特殊群体，发挥“绿色通道”作用，对于确需外出就医的群众，由志愿者协助呼叫救护车点对点闭环转运至医院就诊。

下一步，兰陵县将在省派领导、专家，市委、市政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，持续擦亮监测“探头”、筑牢外围屏障、保障民生需求、做好保价稳供、加强工作统筹，维护社会经济稳定发展。

7月7日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十八场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

李春仲 兰陵县委副书记、县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

自上次新闻发布会以来，临沂市新增13例无症状感染者。其中兰山区7例、兰陵县5例、罗庄区1例。兰山区新增的感染者中，有5例为首例无症状感染者的密接者，均是个体包装批发零售业户员工，其他2例为今日新增无症状感染者的密接者；兰陵县新增的感染者均系定期核酸筛查中发现，3例为假期学生、2例为社区居民；罗庄区新增的感染者为兰陵县阳性患者的关联病例，以上阳性感染者均已闭环转运至定点医院隔离治疗，患者病情稳定。

面对严峻复杂的疫情防控形势，针对奥密克戎变异株传播速度快、防控难度大的特点，市委、市政府高度重视，第一时间做出决策部署，严格落实疫情应急处置方案，立即采取相应措施：一是迅即进行流调溯源。市委指挥部派出专家指导现场流调，相关县区组织基层流调队和专业流调队，迅速对相关人员展开流调排查工作，寻找密接、次密接涉疫人员，市疾控部门通过流行病学调查、病毒基因测序等技术手段，尽快摸清病毒来源。二是扩大加密核酸检测。对中心城区四区、兰陵县以及周边县区，连续开展多轮拉网式核酸检测，其中对密接次密接、中高风险地区的重点人群，进一步加密核酸检测频率，尽快探明本轮疫情底数。三是迅即开展隔离治疗。将阳性感染者迅速规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。同时，加强医疗力量调配和医疗设备配备，做到“应收尽收”“应治尽治”。四是加强社会面管控。第一时间划定中高风险地区，分类采取管控措施，限制人员流动，对中高风险地区实行临时性管控措施，学校放假停课，暂缓举办聚集活动。

下一步，我们将坚持“生命至上、人民至上”，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，突出抓好流调溯源、核酸检测、隔离管控、救治服务等重点环节，严格落实中央和省委疫情防控工作要求，以最强决心、最大力度、最快速度打赢这场疫情防控“阻击战”。

答记者问

01请简要介绍一下我市新增病例有关情况？

自上次发布会以来，我市新增13例无症状感染者，其中兰山7例、兰陵5例、罗庄1例。所有阳性感染者均已转运至定点医疗机构，全部落实隔离医学观察和健康监测，目前均病情稳定。

疫情发生后，我市第一时间启动应急响应，严格落实各项应急处置措施，迅速对重点人群和重点区域落实核酸检测，在主城区兰山区、罗庄区、河东区和高新区以及兰陵县同步开展“拉网式”核酸检测，目前共采样569.5万人次，已出结果477.8万人次，均为阴性。根据风险评估，将兰陵县兰陵镇瑞福苑社区、西赵庄村、房庄村3个区域划为高风险区，将涉及韩塘小学学生的藏桥村、柳树王村、韩塘村、小桥头村、高塘村、小王庄村、南横山后村、蔡庙村8个区域划为中风险区，严格排查风险来源，坚决防止疫情外溢。

目前，我市新发现的病例多数为聚集性病例，具有传播速度快、隐匿性强、危害性大等特点，希望广大市民朋友保持高度警惕，切实克服麻痹思想、侥幸心理，全民参与、共同抗疫，共同筑牢战胜疫情的坚固防线。一是持续提升防控意识，在日常生产生活中落实好勤洗手、戴口罩、测温亮码扫码等个人防疫措施。二是自觉配合落实好“应检尽检”“拉网式”检测各项措施，检测时不扎堆、排好队，服从统一指挥，确保安全有序。三是积极进行新冠疫苗接种，有效预防新冠肺炎重症、阻断疾病流行，切实筑牢全市疫情防控免疫屏障。

02请问兰山区目前核酸检测情况如何，是如何做好相关的物资保障的？

一、关于核酸检测情况

本次疫情发生后，兰山区坚持点上控住，面上深挖，第一时间集中核酸检测力量，先重点对本次涉及疫情的兰山街道、银雀山街道、义堂镇开展区域核酸检测，除集中隔离管控期间核酸检测出的6名阳性感染者外，其余人员核酸检测结果均为阴性。7月6日中午13:00时起，我区设立2871个临时采样点，组织3712名采样人员，启动了全区范围的全员核酸检测。今天又继续在全区范围内组织开展了第2轮全员核酸检测，截至下午17时，完成核酸采样163.9万人，已出结果137.3万人，结果均为阴性，其余样本正加急检测。

二、关于医疗生活物资保障情况

医疗物资保障方面，全区储备的医疗防疫物资能够满足3个月的使用需求、储备的核酸检测物资能够满足8轮全员核酸检测需求。生活物资保障方面，确定4家大型商超作为物资储备保供企业，共计保供蔬菜、水果、蛋奶、鸡肉、猪肉、肉制品等生活物资7075吨，调备70辆运输车辆，有效保障风险区域生活物资需求。对中、高风险区域的物资保供，以小区、社区（村）为单位，组建保供小组，组织党员干部、志愿者，每日收集风险区域内居民的生活物资需求，集中购买，静置消杀，专人配送，“零接触”收货，保障居民居家隔离生活物资需求。重点关心关爱老弱病残等特殊群体，成立专业保障组，加强特殊人群需求摸排，及时解决生活需求、就医买药等问题。

三、关于临沂市第十四中学涉疫应急处置情况

7月6日下午，兰山区在集中隔离点核酸检测中，发现1名与首发病例相关联的阳性人员，系临沂第十四中学学生。发现该例阳性感染者后，第一时间成立学校疫情防控专班，全力做好应急处置，坚决防止疫情扩散蔓延。一是强化重点排查。第一时间对学校师生进行分类托底，及时排查与阳性感染学生同教室、同考场、同宿舍、同餐厅等时空交集人员，累计排查密接人员119人，次密100人，其他重点人员355人。二是强化应隔尽隔。考虑到学生接触密集程度高、风险大，对全体教职工和学生共计2112人严格落实集中隔离措施。截至下午17时，已运转师生1400余人，剩余人员今天将全部转运到位。三是强化环境防控。对学校教室、餐厅、图书馆等外环境进行采样，共采集外环境标本14管、140个点位，检测结果均为阴性，专业消杀人员进行全面规范消杀，严防病毒传播。四是强化隔离服务。设置专门隔离点，选择硬件基础较好、服务保障齐全的隔离点，用来集中隔离十四中学校师生，要求每名隔离学生均由家长陪同，确保学生安全，同时全力做好生活、学习、心理疏导等服务保障。

03请问兰陵县针对本轮疫情，都采取了哪些疫情防控措施？

兰陵县是山东“南大门”，针对国内部分地区近期疫情散发多发的情况，7月6日兰陵县主动加密核酸检测，兰陵镇瑞福苑社区在核酸检测中发现初筛阳性感染者5名，3名假期学生、2名无业人员，后经综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，诊断为新冠肺炎无症状感染者，为奥密克戎变异株。疫情发生后，市委市政府高度重视，市政府分管负责同志及省市疾控中心有关专家立即赶赴兰陵，指导部署工作；今天上午，市委主要负责同志到兰陵现场指导，市政府主要负责同志视频连线调度有关情况、并提出明确要求；兰陵县立即启动应急处置机制，第一时间病例隔离管控、转运救治，同步开展流行病学调查、风险人员排查、全员核酸采样检测、相关场所及环境终末消毒等工作。

一、加紧流调溯源。迅速组织12支专业流调队140余人开展流调溯源。截至目前，累计排查密接人员220名、次密接人员460名，全部落实了隔离管控措施。

二、加密核酸检测。迅速抽调310余名医务人员组成采样队伍，服务上门，对中高风险区及兰陵镇全域开展核酸检测；并同时在全县范围启动了全员核酸检测，坚决将风险筛干捞净。截至今天下午17:00，全县累计完成全员核酸采样774862人，样本正加急检测中。

三、开展全面消杀。以乡镇为主体、社区为单位，在县疾控中心的指导下，迅速成立60人的消杀队伍，以确诊病例以及密接、次密接人员活动轨迹的场所区域为重点，深入9个村庄、1所学校的涉疫场所进行全面消杀，坚决铲除病毒可能滋生和传播的土壤。

四、强化防疫保障。加大医疗物资储备，全面提升隔离防控能力。启用县人民医院为黄码医院，统筹调配集中隔离点4处、隔离房间2131间；保障兰陵镇防护服1.41万套、隔离衣4200件、N95口罩2.68万个、普通口罩10万个、免洗洗手液3150件，其它防疫物品、物资一宗。

五、强化服务保障。按照“高风险区‘足不出户、上门服务’，中风险区‘人不出区、错峰取物’”要求，公安、医护、基层工作者、志愿者等500人进驻封控区域，全力做好出入管理、就医送药、生活保障等工作，累计保供中高风险区域群众米面油等基本生活物资2.6万公斤、口罩5.3万个、其他防护物品1.13万件，全力保障群众生活需要；加强隔离点服务，为青少年提供水果、牛奶、图书、玩具等，配备心理辅导医生，体现人为关怀；同时，建立特殊人群信息台账，畅通“绿色通道”，对进出兰陵镇车辆人员实行通行证制度，确保蔬菜保供车辆和患者就诊通行畅通。

下一步，兰陵县将在市委、市政府及市委疫情防控指挥部的坚强领导下，坚持“动态清零”不动摇，以快制快、以快制胜，坚决阻断病毒传播链条，最大程度保证群众正常生产生活，因时因事调整防控政策，确保经济社会平稳运行。

7月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十七场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

朱体文 市疾控中心副主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月6日，我市兰山区新增1例新冠病毒肺炎无症状感染者，是个体包装批发零售业户员工，在对业户人员“应检尽检”中发现，已闭环转运至定点医院隔离治疗，目前，定点医院坚持“一人一策”、中西医结合等策略，精准制定了诊疗方案，正在积极进行对症治疗，患者病情稳定。累计排查密接者192人，次密接者306人，正在逐人落实隔离管控措施。

发现新增无症状感染者后，市委、市政府主要负责同志高度重视，迅即作出工作部署，要求严格落实应急处置规定，以快制快，严防疫情扩散。省委指挥部派来了疫情防控专家，现场指导工作。我们立即采取流调溯源、隔离管控等措施，特别是及时开展了核酸检测，一方面，举一反三，对全市批发零售行业从业人员开展核酸检测，确保行业稳定安全；另一方面，鉴于主城区四区联系比较密切，立即着手开展主城区拉网式核酸检测，旨在把潜在风险挖干净、挖彻底。截至目前，兰山区社会面已完成采样127.8万人，已出结果13.05万人，均为阴性。罗庄区、河东区和高新区今天也全面启动一轮检测。在此，希望广大市民不要恐慌，积极配合社区（村居），做好核酸检测。强化隔离点管理服务，在医护人员指导下，严格落实转入、转出等各流程环节消杀防护措施，加强人员分区管理，防止出现交叉感染，全力确保隔离点安全。加强社会面防控措施，严格要求商城商超、景区宾馆、酒店饭店等公共场所，全面落实场所码查验、测温、戴口罩等常态化防控措施，坚决杜绝疫情传播。同时，借此机会，我们也发出倡议，随着气温逐渐升高，戴口罩等有效防疫措施逐渐放松，希望广大市民为了个人身体健康，一定要把个人防疫措施落实到位，出门佩戴口罩，勤洗手、勤通风、勤消毒，当好身体健康第一责任人。

下一步，我们将始终坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，突出抓好重点人员、重点群体、重点行业的安全防范，紧紧把住患者救治、拉网式核酸检测、疫情防控知识宣传等环节，慎终如始抓好疫情防控措施落实，不断提高疫情防控工作水平，争取以最快速度打赢这场疫情“歼灭战”。

答记者问

01请介绍一下我市本次疫情的病例救治情况？

7月6日凌晨，我市兰山区在定期核酸检测中发现一例新型冠状病毒阳性感染者，目前已转运至市级定点医疗机构隔离观察治疗。

张某某，男，28岁，个体包装批发零售业户员工，现居住在兰山区银雀山街道西苗庄社区阳光新城小区。7月6日6时36分初筛结果阳性，后经市疾控中心复核阳性，为奥密克戎变异株。市级诊断专家组结合流行病学调查、临床检查和核酸检测结果，诊断为新型冠状病毒无症状感染者。

疫情发生后，我市立即启动全市新冠肺炎医疗救治相关应急预案，及时将患者闭环转运至定点医院，组织专家进行病情评估，对患者进行隔离医学观察并严格做好健康监测。

新冠肺炎疫情以来，我市一直高度重视医疗救治工作，持续提升医疗救治能力，加强医疗服务保障。目前全市已建成市级定点医院1家，县级定点医院10家，亚（准）定点医院1家，定点医院床位1578张，重症床位315张；建成方舱医院5家，备齐了必要的物资、设施、设备，确保需要时能立即投入使用。下一步，我市将坚持人民至上、生命至上的理念，继续配足配强医疗力量，全力做好患者救治，加快患者康复进程，同时统筹全市医疗资源，维护日常医疗服务有序开展，为全市人民群众健康保驾护航。

在此提醒广大市民朋友，当前全国疫情仍多点散发，我市疫情输入压力持续存在，为了对自己和他人的健康负责，请大家合理安排出行，按要求做好核酸检测，确保“应检尽检”，共同配合做好疫情防控工作。

02针对本次疫情，兰山区目前采取了哪些重点防控措施，下一步是如何打算的？

7月6日凌晨，兰山区发现初筛阳性感染者后，市委、市政府主要领导同志迅即进行调度，提出明确工作要求；市政府分管负责同志、市卫健委主要负责同志立即赶赴兰山现场指挥、提级调度，对人员救治、流调溯源、隔离管控、场所消毒等工作进行全面安排部署。兰山区坚持以快制快，按照“六快处置”工作流程，采取了以下应急处置措施：

一、快速转运治疗。第一时间将阳性感染者闭环转运至市级定点医院（临沂市人民医院河东院区）观察治疗，目前情况稳定。综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，诊断为新冠肺炎无症状感染者，为奥密克戎变异株，基因测序正在进行。

二、快速流调排查。市区联动，组织81名专业流调人员分9组迅速到岗到位，加紧对相关人员开展流调。截至目前，已摸排密接人员192人、次密接人员306人，同时启用5处集中隔离点、隔离房间3000余间，已转运隔离点162人，其他涉疫人员正在进一步排查。

三、快速核酸检测。第一时间对密切接触者等涉疫人员进行核酸检测，对兰山街道、银雀山街道、义堂镇开展区域核酸检测，截至目前，完成核酸采样127.8万人，已出结果13.05万人，结果均为阴性，其余样本正加急检测。

四、快速精准管控。结合风险评估，对阳性感染者工作、居住地及活动区域，及时划定中高风险区域。目前将义堂镇小邬埠湖村、大邬埠湖村、堰东村中央大街以东区域，银雀山街道阳光新城小区划为高风险区；将义堂镇堰东村其他区域、银雀山街道银雀华府小区划为中风险区。

五、快速环境消杀。针对重点涉疫场所，迅速成立消杀队伍，对阳性感染者有活动轨迹的居家环境和仓储厂房、商场超市、餐饮饭店等场所，按要求全面消杀，切实阻断传播链条。

六、快速物资保障。全区共储备医用防护服37.8万套、隔离面屏43万个、病毒采样管68.5万管、核酸检测试剂43.1万份、抗原检测试剂10.8万份，能够满足8轮全员核酸检测使用。定点医院储备呼吸机27台、救护车79台，负压救护车25台，可满足应急转运、医疗救治等需求。已与大型商超签订保供协议，确保米面粮油、肉蛋菜奶等生活物资供应充足、价格稳定。

下一步，兰山区将严格按照疫情防控要求和省、市部署安排，认真落实外防内控各项措施，加快流调溯源，做好重点场所、人群管控，有序推进全员核酸检测，同时做好医疗及生活物资保供，严防疫情外溢，确保社会面平稳有序。

03请问在当前的疫情防控形势下，市民需要如何来做好防护呢？有哪些需要注意的地方？

奥密克戎变异株现已成为境外和我国本土疫情的优势流行株，研究显示，奥密克戎变异株平均潜伏期更短，一般2至4天，传播能力更强，传播速度更快，具有更强的免疫逃逸能力，现有疫苗对预防该变异株所致的重症和死亡仍然有效。

当前国内疫情仍呈多点、散发疫情态势，我市今日新报告了本土疫情，在当前疫情严峻的时刻，我们要继续紧绷疫情防控这根弦，落实好疫情防控各项措施。

一、坚持良好的卫生习惯。一是勤洗手。外出返家后，护理病人后，咳嗽或打喷嚏后，清理垃圾后，接触快递后，接触电梯按钮、门把手等公共设施后，要及时洗手或手消毒。二是科学佩戴口罩。比如乘电梯，乘坐公共交通工具时，进入人员密集的公共场所时，要佩戴口罩。出现发热、咳嗽、乏力、咽痛等症状时，要及时就医。就医时，建议佩戴医用外科口罩或以上级别口罩。口罩需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不宜超过8个小时。三是文明用餐。做到不混用餐具，夹菜时使用公筷公勺；在食堂就餐时，尽量自备餐具。四是常通风。提倡勤开窗通风，每日开窗通风2至3次，每次20至30分钟。家庭人多时，有病人时，客人离开后，要多开窗通风。温度适宜时，可使窗户常开。

二、配合落实防疫要求。要少聚集，在公共场所要遵守1米线原则。像排队、付款、交谈的时候，要保持1米以上社交距离。当本地区有本土疫情时，要少聚餐聚会、走亲访友，少参加喜宴丧事，非必要不到人群密集的场所。要配合做好流行病学调查，如遇流调人员登门或电话流调，请市民朋友们积极配合，如实回答，只有每位市民配合提供准确的信息，流调人员才能获得详实精确的流调信息，才能采取精准的防控措施，及时遏制疫情蔓延。要积极参加核酸检测，按要求配合做好疫情防控常态化下和本土疫情处置中的核酸检测，确保“应检尽检”，对自己和家人的健康负责。

三、及早接种疫苗。目前接种疫苗是减少新冠肺炎重症和死亡的重要措施之一，尤其是对老年人的保护作用较为明显。我们要积极响应国家新冠疫苗接种政策，3岁以上适龄无接种禁忌人群要及早接种疫苗，做到“应接尽接”。

四、养成健康生活方式。要注意咳嗽礼仪，咳嗽、打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，没有纸巾时用手肘代替，用过的纸巾不要乱丢。要加强身体锻炼，规律作息，健康饮食，保持充足睡眠和健康心态。

疫情防控需要大家共同努力，在此提醒广大市民朋友，疫情期间减少聚集、聚餐和聚会，配合做好风险排查、核酸检测等防疫措施，保持自我健康管理意识，共同构筑疫情防控的人民防线。

7月6日下午，中共临沂市委召开新闻发布会，介绍了《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》相关情况，并回答记者提问。

发布人

张庆功 市委宣传部副部长

郑　斌 市文化和旅游局党组成员，市文化旅游发展促进中心主任

韦　伟 市卫生健康委党组成员、副主任

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

习近平总书记指出，“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”临沂是一方红色热土。在革命战争时期，英雄的沂蒙儿女用汗水与泪水、鲜血与乳汁，谱写了沂蒙历史中最为可歌可泣、波澜壮阔的一页，“沂蒙红嫂”明德英、沂蒙六姐妹、“沂蒙母亲”王换于、“沂蒙大姐”李桂芳闻名全国。和平建设时期，英雄的沂蒙儿女又以“愚公移山、改造中国”的决心与毅力、担当与奉献，改换了沂蒙山区“四塞之崮、舟车不通、土货不出、外货不入”的旧面貌，厉家寨、九间棚的光荣事迹家喻户晓。进入新时代，我们持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦各领域涌现出的沂蒙精神弘扬践行者，先后推出张楠、赵志全、王传喜等3位时代楷模，王成龙、许步忠、临沂市孤困儿童心理辅导志愿服务团等5个齐鲁时代楷模，数量居全省第一。累计推出全国道德模范提名奖5名，省级道德模范及提名奖67名，中国好人89名，山东好人471名，“沂蒙人就是好”的形象品牌更加闪亮。

踏上新征程，新时代现代化强市建设来到爬坡过坎、滚石上山的关键期，迫切呼唤先进典型充分发挥示范引领作用，为奋力在全国革命老区现代化建设进程中走在前注入更加强大的精神动力。为此，市委宣传部在市委领导的关心关怀下，梳理成熟经验，广泛听取意见，积极推动制度集成创新，制定印发了《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》等一系列制度文件，优化了工作流程，填补了礼遇帮扶、动态管理等环节的制度空白，形成切合临沂实际的先进典型选树宣传制度体系。

《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》主要包括三个方面内容：一是明确类型标准。在覆盖“临沂最美人物”“全市道德模范”“临沂好人”等传统先进典型的同时，创新性地设立“沂蒙楷模”荣誉称号，用以对全市经济社会发展大局或某一领域有重大影响，具有很强时代性、代表性、示范性的重大先进典型进行表彰。二是健全选树机制。实现发现挖掘、申报命名、宣传发布、学习践行、关爱礼遇、动态管理等6大环节链条化，详细阐释了审核程序、评选办法、宣传途径等，为先进典型选树宣传各个环节提供了有力遵循。三是细化工作责任。督促各级各部门加强组织领导，精心策划安排，提升选树效果，严格规范管理，切实把立得住、叫得响、过得硬的先进典型选树出来。

此外，市委宣传部瞄准先进典型礼遇、帮扶、管理等薄弱环节，着力破除政策壁垒，全面整合资源要素，探索制定2部实施细则。一方面，着眼于增强先进典型人物的荣誉感、归属感、获得感，在全社会树立起德者有得、好人好报的鲜明导向，梳理汇总各县区和相关职能部门单位已有资源要素和政策措施，制定了政治嘉许、健康关怀、景区开放、节日慰问等9项可落实、可推广的礼遇帮扶政策，形成了《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》，在全市上下营造了见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。另一方面，为引导先进典型人物加强道德自律、承担社会责任、树立良好形象，制定出台了《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》，规定各县区、各部门单位按照“谁推报谁负责”原则，履行由本地区本系统推荐产生的先进典型管理责任，做好关爱帮扶、心理疏导、思想政治教育、道德行为引导等工作，确保先进典型品牌越擦越亮。

做好先进典型选树宣传工作，需要全市上下进一步凝聚共识、共同参与。相信在市委、市政府坚强领导下，广大党员干部群众一定能够更好地学习先进、争当先进、尊崇先进、赶超先进，奋力开创现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

1 请问《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》的具体措施有哪些？

列入实施细则的礼遇帮扶措施一共有9项。一是，根据实际情况和工作需要，邀请典型代表参加或列席市、县区党委和人大、政府、政协举办的重要庆典、纪念活动、重要会议。二是，对部分影响大、示范性强的重大先进典型，优先推荐作为各级党代会代表候选人、各级人大代表候选人、各级政协委员人选。三是，在本单位本系统职称晋升、评先树优时，在同等条件下予以优先考虑。四是，每年享受一次免费健康体检。五是，在全市各级公立医疗卫生机构为军人、残疾人设立的优先挂号窗口，增设“先进典型”标识，在挂号、住院等方面享受优先待遇。六是，先进典型在本人工作或生活所在县区内免费乘坐公交车。七是，先进典型本人进入临沂市辖区内A级国有观光型旅游景区享受免门票服务。八是，节日走访慰问，每年春节等重要节庆日，市领导负责走访慰问时代楷模、齐鲁时代楷模、沂蒙楷模，市文明办负责走访慰问困难道德模范、临沂好人，各业务主管部门负责走访慰问省级以上最美人物。九是，对生活特别困难或急需提供援助的道德模范和临沂好人，组织文明单位和志愿服务组织进行结对帮扶，并协调相关部门单位在个人就业、低保救助、子女上学资助等方面提供帮扶。

近期，市委宣传部、市文明办会同市直有关部门单位对每位先进典型信息进行了重新梳理统计，并为统计出的1500余位先进典型，制作礼遇卡。先进典型将凭礼遇卡享受公共交通、景区游览等方面礼遇。之后每年新增的先进典型，次年年初统一发放礼遇卡。

2 请问《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》的主要内容是什么？

《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》主要参照《全国道德模范荣誉称号管理暂行办法》《临沂市人民政府关于进一步加强劳动模范评选管理工作的意见》等文件制定，共分8条。规定了适用范围、管理责任等内容，按照“谁推报谁负责”原则，各县区、各部门单位对经由本地区本系统推荐产生的先进典型履行管理责任，每半年回访一次先进典型，了解他们的职业变化、居住地变化等基本信息，适时开展关爱帮扶、心理疏导等活动。同时，列出负面清单，在公序良俗、生产经营、遵纪守法等方面划定12条言行“红线”，视情节轻重采取约谈提醒、责令整改、撤销荣誉称号等处理措施，以制度的刚性约束捍卫先进典型品牌的影响力、美誉度。

目前，市委宣传部、市文明办联合有关部门单位，对历年选树的各类先进典型进行梳理排查，发现触及负面清单“红线”的，严格按照有关规定予以处理。

3 刚才提到的先进典型礼遇政策十分丰富，请问能否介绍一下健康关怀方面相关礼遇政策的落实措施？

全市卫生健康系统积极做好对先进典型的礼遇关怀工作，进一步完善了各项关怀举措。一是坚持政府主导和社会参与“双轮驱动”。以我市现有的医疗资源作为基础，提升先进典型看病就医的满意度和获得感。结合市卫健委正在开展的提升群众满意度“便民服务10件实事”活动，通过在各级公立医疗机构服务窗口增设先进典型优先标识、预留部分专家号源等方式，使先进典型在预约挂号、办理住院、慢病取药等方面享受优先待遇，营造“德者有得、好人好报”的良好氛围。二是坚持礼遇工作与业务工作有机融合。将先进典型的礼遇帮扶工作与南丁格尔志愿服务以及“互联网+医疗服务”结合起来，创新志愿服务方式方法，不论是线上还是线下，做到及时服务先进典型看病就医需求。三是优化健康体检服务流程。配合各单位做好先进典型的健康体检工作，与负责先进典型体检工作的单位做好对接，对体检项目、体检时间、体检人数等进行沟通衔接，确定体检方案，确保体检工作精心、周到、安全、有序开展。

4 请问能否介绍一下国有旅游景区相关礼遇政策的落实措施？

先进典型是我们学习的榜样，对先进典型给予礼遇帮扶，一方面是鼓励他们珍惜荣誉，再接再厉，发挥好示范、引领和带动作用；另一方面也是用实际行动在文旅行业内，树立关心关爱支持先进典型的价值导向。为此，我们动员全市国有观光型旅游景区积极参与进来，对获评的先进典型前往观光旅游实行免门票服务。本次参与活动的国有景区共有31家，其中，5A级景区1家，4A级景区7家，3A级景区16家，2A级景区7家。大家所熟知的沂蒙山龟蒙景区、云蒙景区，临沂市动植物园和王羲之故居等都包括在内。我们真诚地欢迎选树的先进典型前往观光旅游，并为我们的工作提出宝贵的意见。

7月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市文化和旅游局相关负责同志介绍了2022年“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动情况，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

旅游从业人员既是旅游服务业发展的实践者和推动者，也是旅游业繁荣的亲历者和见证者，更是城市形象传播的直接参与者。为助力旅游行业复苏、提振旅游从业者信心，吸引更多优秀导游、旅游达人，为临沂旅游代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，临沂市文化和旅游局联合临沂日报报业集团、临沂市广播电视台启动“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”征集推广活动。无论你是导游还是旅游达人，都可以通过短视频或旅游攻略帖文的形式，一展个人风采，为“亲情沂蒙”打call！‍

参与者可在7月5日至8月5日期间，围绕临沂旅游文化资源进行创作，在临沂特色地标、景点、美食、文化等处打卡，拍摄一批宣传临沂旅游的原创短视频，创作一批各具特色的旅游攻略，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产等，需体现临沂旅游“吃住行游购娱”的特点和攻略，并进行全网传播推广。

具体征集要求如下

（同时满足以下条件）

（1）参加“网红导游”征集的持有导游证；参加“旅游达人”征集的有网络平台旅游自媒体账号。

（2）征集个人原创的临沂文旅宣传短视频和攻略帖文，涉及的文案、影像、音乐、字体、表情包等素材不得侵犯第三方权益；

（3）参加“网红导游”征集的须以主播形式出镜，介绍临沂城市旅游的某个方面，重点展示语言表达和传播代言能力；参加“旅游达人”征集的须以旅游者角度，发布临沂旅游攻略或推介短视频，重点展示优质攻略和网络传播能力。

（4）短视频开头或结尾需说一句活动口号：“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言 我是（**单位）XXX”。

（5）视频和帖文内容为向网友介绍临沂文化旅游资源，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产，网红打卡地介绍内容需体现临沂旅游“吃住行游购娱”的特点和攻略。

（6）作品富有创意，兼具知识性、趣味性，适合网络媒体传播；内容积极向上，参赛作品符合国家法律法规，主题健康积极，创意生动，真情实感。

（7）视频格式为MP4或MOV，长度为3分钟以内。

（8）投稿即视为本人原创。如系剽窃、抄袭他人作品，投选的作品不真实、不合法，一经发现，取消参加活动资格，并依法追究相关责任。

（9）著作权声明：投稿人应保证所投作品系其独立创作完成，并享有完整著作权（系独立创作完成，作品没有利用其他第三方元素，如利用也得到第三方许可并支付报酬）。自向活动方投稿之日起，即视为投稿人将其所投稿作品以原作者、昵称或活动组织方名义进行推广传播，主办方对此享有信息网络传播权及其他相关权益。投稿人享有在作品上署名的权利。因投稿人行为侵犯任何第三方著作权、人身权或其他相关权益的，应承担相应法律责任。如主办方由此而承担了责任，有权向投稿人追偿并要求赔偿，赔偿范围包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费、差旅费及其他合理开支。

参赛视频可上传至微信视频号、抖音、B站、小红书等社交平台（排名不分先后）的个人账号，攻略帖文可上传至马蜂窝、小红书、携程等平台（排名不分先后），发送视频或帖文的有效链接至活动邮箱lyrbkjzk@163.com。

具体投稿格式

网红导游：“我为亲情沂蒙代言”投稿+姓名+联系电话+视频链接+导游证照片；

旅游达人：“我为亲情沂蒙代言”投稿+姓名+联系电话+帖子链接+个人账号截屏。

主办方将对收集到的作品，通过网络传播人气排行比拼、专家评审等方式，评选出“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”的“十大网红导游”“十大旅游达人”，每人3000元奖金（含税），颁发获奖证书，并从中选聘 “十大网络形象代言人”。最终的获奖名单将于8月下旬在文旅临沂和临沂日报的官方微信、视频号等平台向社会公布。

答记者问

01 “炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动吸引业内人士为临沂旅游代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，举办这个活动的初衷是什么？

高思圣：我们通过这个活动，让导游及旅游自媒体从业者广泛参与进来，围绕临沂旅游文化资源进行创作，在临沂特色地标、景点、美食、文化等处打卡，拍摄一批宣传临沂旅游的原创短视频，创作一批各具特色的旅游攻略，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产等，并进行全网传播推广。就是要通过这种方式让更多的优秀导游、旅游达人关注临沂文旅，为临沂文旅代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，助力旅游行业复苏、提振旅游从业者信心。

02 在新媒体营销时代，市文化和旅游局打造的新媒体矩阵将如何助力此次活动。

新媒体目前已经成为旅游宣传传播的主阵地。其中，以抖音、快手和微博等为主体的传播媒体更是在后疫情时代的旅游中发挥着不可替代的作用，它们也使得旅游业的发展迎来了新的生机与活力。

市文旅局构建了全市联动、县区互动、景区发动的新媒体矩阵营销机制，开展“千号联动”自媒体推广，组织开展“纵到底”“横到边”的新媒体矩阵营销，发动广大旅游从业者通过抖音等各类新媒体平台开展“云游临沂”“我是旅游人”网络推广活动，大幅提升了临沂文旅品牌知名度和美誉度。

此次“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动除了通过微信视频号、抖音、B站、小红书、马蜂窝、携程等平台外，市文旅局还将通过新媒体矩阵营销广泛宣传发动，为临沂文旅的发展鼓与呼，以期在社会上产生更大的影响力。

6月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力企业高质量发展”主题系列新闻发布会第二场，临沂市文化和旅游局相关负责同志介绍了我市文旅系统助力企业高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

发布人

郑　斌 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心主任

杨兆坤 临沂市旅游协会会长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

今年以来，为有效应对新冠疫情对服务行业特别是文化旅游业带来的不利影响，省政府先后制定出台了三批“稳中求进”高质量发展政策清单，需要市文化和旅游局落实、执行和争取的共16项（第一批7项，第二批3项，第三批6项）主要包括质保金退还、金融信贷支持、专项资金奖补、消费券发放、乡村旅游发展、旅游宣传推广等方面内容。现将有关政策措施落实情况向大家作一简要介绍：

1 助企纾困政策落实情况

一是及时退还服务质保金。严格落实国家文旅部关于《进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》要求，对符合条件的旅行社将旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%。截至目前，已为46家旅行社退还质保金487.5万元，做到了应退尽退。

二是强化融资贷款支持。对全市文化旅游市场主体融资需求情况进行调查摸底，建立企业融资需求数据库，加强与农业银行等金融机构的沟通对接，设计推出“金穗齐鲁﹒文旅振兴贷”等金融产品，加大平邑“文旅邑贷”、沂水“助旅贷”、莒南“木梳贷”等小额贷款产品宣传推广力度，组织举办银企对接会，切实解决文化旅游市场主体融资难融资贵的问题。

三是激发文旅消费活力。组织开展第六届临沂文化和旅游惠民消费季活动，最大限度地发挥财政资金的引导和拉动作用，争取市级财政资金300万元、带动各县区配套资金500万元用于消费券的发放，鼓励文旅企业举办主题活动、丰富产品供给、激发市场人气、实现恢复发展。截至目前，全市共有316家企业入驻“临沂文旅云”平台，上架文旅消费产品2400余款，各级累计发放消费券近70万元，拉动直接消费380多万元，间接消费达1200多万元，组织各类文化旅游惠民活动410余场次，参与群众近10万人次。

四是加大旅游企业奖补力度。制定出台《2022年度临沂市旅游团队奖励办法》，设立专项资金200万元，对宣传推广“亲情沂蒙”品牌、设计开发精品旅游线路产品、组织外地游客到我市旅游度假以及积极开展“乐游沂蒙XIN体验﹒临沂人游临沂”活动的旅行社等市场主体进行资金奖励。

五是创新民宿证照办理。积极探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制，推进旅游民宿证照办理，目前已为39家特色民宿办理相关手续。

2 对上争取政策落实情况

一是争取乡村旅游资金支持。今年以来，市文旅局以民宿集聚区创建为重点，不断加大乡村旅游工作力度，成功争取省级乡村振兴战略资金1170万元，用于乡村旅游重点村、景区化村庄和民宿集聚区建设，目前所有资金已拨付至县级财政，成功打造了省级乡村旅游重点村7个，省级景区化村庄67个，全市进入省级旅游民宿集聚区创建名单6个，居全省前列。

二是深入开展文旅品牌创建。积极组织沂水县、河东区开展国家级全域旅游示范区申报工作，全力推动郯国文化旅游特色小镇、沂水彩虹文化运动休闲特色小镇、沂南竹泉村旅游区创建国家级夜间文旅消费集聚区，支持兰陵国家农业公园等7家市场主体创建省级夜间文旅消费集聚区，沂水县成功创建第一批省级文旅康养十强县。

三是强化文旅市场宣传推广。积极参与省文旅厅联合推介营销工作，争取省财政补贴388万元用于中央媒体对临沂城市文旅形象宣传推介。在省文旅厅支持下，我市《打造临沂市“红绿蓝古”旅游精品》宣传片，登上央视“品牌强国工程”“品牌行动”栏目，在CCTV-1、新闻《朝闻天下》等栏目连续播放。

答记者问

1 我们了解到市文旅局在落实省政府前三批“稳中求进”高质量发展政策清单方面做了大量工作，取得许多成效。请问下一步市文旅局在促进文旅市场复苏，实现文旅产业高质量发展方面还有哪些具体的工作措施？

下一步，我们将按照市委市政府的决策部署，重点做好以下四个方面的工作：

一是落实助企纾困政策，提振企业发展信心。进一步梳理促进文旅企业恢复发展的政策措施，形成助企纾困“政策包”，通过编印宣传册、编发微信等方式做好宣传，全面落实税费减免、金融支持、证照办理、质保金退还等各项政策，让文化旅游企业应知尽知、应享尽享。同时，注重“以活动聚人气”，深入持久开展第六届临沂文化和旅游惠民消费季、“乐享沂蒙XIN体验﹒临沂人游临沂”等活动，刺激文旅消费，提升市场人气。

二是推进重点项目建设，培育发展精品旅游。加快推进“夜游沂河”城市文旅综合体、“激活蒙山”等重大项目和沂南松山温泉康养小镇、兰陵王城等重点项目建设，不断强化大项目好项目的综合拉动作用，带动旅游市场复苏、繁荣。狠抓招商引资，组织文旅项目集中签约会，邀请国内知名文旅企业家来临沂对接洽谈，加强在谈、签约项目跟踪服务，推动落实落地。

三是把握旅游市场需求，丰富旅游市场供给。深入研究旅游业发展的新趋向，把握游客“放慢、放松、放心”消费需求，用好沂蒙好山好水、美景美食，大力培育星级民宿、乡村酒店、房车营地、帐篷露营地、户外运动、中医药康养等新兴休闲旅游业态，打造一批高品质的“微度假”“微旅游”项目。扎实开展乡村旅游重点镇村、旅游民宿集聚区、景区化村庄创建工作，以创建促提升，推动乡村旅游提档升级。

四是瞄准重点客源市场，实施精准营销宣传。在依托传统媒体开展文化旅游宣传推介的基础上，抓住我市成立“新媒体协会”的有利时机，充分利用快手、抖音等新媒体手段，组织举办“我为临沂代言”短视频大赛等营销活动，进一步叫响“亲情沂蒙﹒红色临沂”品牌。根据疫情形势发展变化，积极拓展省内外客源市场，省内重点突出济南省会都市圈、青岛都市圈、鲁南经济圈，省外重点围绕京津冀、淮海经济区以及长三角市场，实施精准营销宣传，促进人员流动，拉动文旅消费。

2 今年以来，由于新冠疫情的影响，旅游企业都受到不小的冲击，各级政府出台了一系列纾困政策，请杨会长简要谈下相关纾困政策对咱们旅游企业的助力作用。

今年以来，新冠疫情给旅游行业带来了巨大冲击，特别是旅行社几乎没有业务收入，同时还要承担员工工资、房屋租金等种种开支，给企业的正常运行带来了巨大的资金压力。在这最困难的时刻，各级政府出台了一系列助企纾困政策，其中就包括促进旅游行业恢复发展的多条政策，非常有针对性和可操作性。

首先，文旅部门严格落实上级关于暂退旅游服务质量保证金的政策为提出申请的46家旅行社按照100%的暂退比例，退还服务质保金487.5万元，极大缓解了临沂旅行社的资金压力，让旅行社能够正常的运行和开展业务。

其次，市文旅局积极与商城对接，把参加各类展会的客商转化为游客，设计开发客商专属旅游产品，引导扩大休闲旅游消费，促进企业恢复发展。

再次，我市制定出台《第六届临沂文化和旅游惠民消费季实施方案》，引导企业免费入驻“临沂文旅云”服务平台、免费上架产品、免费发布活动信息，将数字文旅、旅行线路、星级饭店、星级民宿等纳入补贴范围，有效助力广大文化旅游市场主体应对疫情冲击。

同时，我们各旅行社针对市文旅局设立的200万元旅游团队奖励资金，不等不靠，踊跃参与，精心设计旅游线路，积极开拓旅游市场，为广大市民游客提供最优质的服务，进而不断改善经营状况，加快自身恢复发展。

另外，文旅部门加大与各金融机构的沟通协调，多次召开银企对接会，推出了“助旅贷”“文旅邑贷”等适合中小文旅企业的金融产品，有效解决了企业融资难融资贵问题。

下一步，我们将充分发挥旅游协会的组织协调作用，在各级党委、政府的领导下，在相关业务部门的指导下，引导鼓励广大文化旅游市场主体，树立发展信心，用好用足政策，尽快消除疫情带来的不利影响，实现企业持续健康发展。

6月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市粮食和物资储备局相关负责同志介绍了我市今年夏粮收购有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

杨洪军 市粮食和物资储备局党组成员、工会主任、二级调研员

陈煜宇 中国农业发展银行临沂市分行党委委员、副行长

高军伟 中央储备粮临沂直属库有限公司副总经理

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

夏粮收购是全年粮食收购的首战，事关种粮农民切身利益，对保护农民种粮积极性、维护粮食市场稳定、保障国家粮食安全具有重要意义。市委、市政府高度重视，把粮食安全列为严守的“一排底线”之中，把保粮食安全工作放在经济社会发展大局中谋划推进。6月6日，市发展改革委、市粮食和储备局、市财政局、市农业农村局、市市场监管局、农发行临沂市分行、中储粮临沂直属库有限公司等七部门联合下发了《关于做好2022年夏粮收购工作的通知》，对做好今年夏粮收购工作提出了具体要求。目前，全市各级各有关部门单位正在抓紧落实推进，就目前开展的一些工作向大家作简要介绍。

1 精心做好各项工作

确保夏粮收储顺利进行

一是提前研判。为全面了解基层情况，我们开展了夏粮产购调查。5月31日至6月2日，市粮食和物资储备局组织人员深入江苏、安徽、河南等小麦主产区进行实地调研，全面了解今年小麦生产、价格等情况，认真听取收储、加工企业和种粮农民的意见建议，对今年我市夏粮收购形势作出合理判断，为做好工作提供了第一手材料。二是抓好培训、仓房准备和设备检修。今年我市各类粮食企业已准备仓容70万吨，能够满足夏粮收储需求。同时，各收储企业积极开展了人员培训、仓房整修、物资器材及计量检化验仪器鉴定校正、输送清理机械检查保养等工作，确保了有人收粮、有仓收粮。三是加强收购资金支持。今年夏粮收购期间各类粮食企业预计收购量81.4万吨，准备收购资金22.07亿元，另有11家粮食经营企业进入山东省粮食收购贷款信用保证基金盘子，出资2200万元，可提供增信贷款额度约2.2亿元，涵盖了粮食储备、购销、加工等各类收购主体，能够满足农民就近售粮需要。6月11日，莒南鲁鑫源粮油有限公司已成功获得农业银行莒南支行投放的全省首笔粮食基金贷款600万元，有力支持了收购企业资金急需。

2 统筹做好夏粮收购和疫情防控

提升服务水平

一是不断优化收购现场服务。我市各粮食收储库点已做到标准上榜、价格上墙、样品上柜、仪器设备“持合格证上岗”，政策咨询服务台、指示牌设置、接卸引导、账款清算等基础准备工作也都到位就绪，确保让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。二是认真落实节粮减损各项措施。充分发挥粮食产后服务中心作用，及时提供以代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售为主要内容的“五代”服务。支持引导农户科学储粮，支持绿色仓容改建提升工作，指导企业升级改造仓储设施，推广应用新技术和新装备，规范仓储管理，在储存安全的基础上，促进粮食减损降耗、提质增效，千方百计助农减损增收。三是严格落实属地疫情防控要求。收购网点已配备充足防疫物品，定时进行环境消杀，确保疫情防控和夏粮收购两不误。大力推广预约收购、上门服务等，不断优化收购流程，必要时早开门、晚收秤，延长收购时间，合理把握收购节奏。针对可能出现的区域性、阶段性物流不畅问题，加强与交通运输部门沟通协调，做好粮食运输车辆保障工作，及时打通堵点、卡点，保障粮食企业购销活动顺畅进行。

3 坚持底线思维

发挥好政策性托底作用

扎实做好政策性粮食收购准备工作。为防范粮食价格剧烈波动损害种粮农民利益，国家在小麦主产区实施最低收购价政策。今年国家继续实行此项政策，最低收购价格为1.15元/斤（三等），较去年上涨0.02元/斤。执行时间为2022年6月1日至9月30日。在最低收购价政策执行期内，如果某一区域小麦市场收购价连续3天低于最低收购价，则启动收购预案，敞开收购农民粮食，发挥政策托底作用，保护种粮农民利益。从当前市场收购情况看，各类收购主体的新麦收购价格均在1.50元/斤以上，远高于1.15元/斤的最低收购价格水平，启动最低收购价的可能性小。按时保质保量完成储备轮换任务。充分发挥地方储备粮轮换吞吐调节作用，督促指导储备粮承储企业服从服务保供稳市需要，稳妥有序安排储备轮换。同时，严格落实《粮食流通管理条例》要求，认真做好粮食收购市场监管，切实维护收购市场良好秩序。

4 加大监管力度

全力维护粮食市场秩序

全市各级粮食和物资储备部门将认真履行收购监管职责，强化“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访方式，做好例行粮食收购监管工作。加大违法违规案件查处和曝光力度，坚决维护好粮食市场秩序。充分发挥好12325全国粮食监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、拖欠售粮款、未严格执行质量标准等损害群众利益，以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。强化安全生产、食品安全主体责任，坚决防范粮食流通环节重特大事故风险，防止不合格粮食流入口粮市场。

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，抓好今年夏粮收储工作任务艰巨、责任重大。我们将认真履行职责使命，勇于担当、积极作为，全力以赴做好夏粮收储各项工作，确保打赢全年粮食收购第一仗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

1 请问作为市场收购主体，中储粮临沂公司在夏粮收购启动最低收购价收购方面做了哪些准备工作?

临沂公司将深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话精神和指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于粮食工作的有关要求，紧紧围绕“六保”任务，在中储粮集团公司党组、山东分公司党委的坚强领导下，精心组织，周密安排，全力以赴做好今年夏粮最低收购价收购工作。

尽管今年夏粮收购启动最低收购价收购预案的概率较小，但是，临沂公司坚持底线思维，未雨绸缪，切实做好最低收购价预案启动的各项准备工作，确保准备工作周密细致。一是强化协同联动。积极向临沂市人民政府汇报相关工作，及时与相关部门沟通协调，健全完善最低收购价收购工作协调机制，形成统筹推进、同频共振的工作格局。在政府统一领导组织下，按照“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”责权对等的原则，细化和压实各有关方面在定点、收购、验收、库存监管等环节的责任，督促收储企业切实承担起收储和管理主体责任，对其收购的最低收购价粮食数量、质量、库存管理负责。二是强化收购定点。严格审核库点资质，原则上，新启动收购库点资质条件及技防措施要与中央储备粮承储库点基本相同。统筹考虑售粮农民需要、库点收储能力及监管风险等因素，合理布设收购网点，满足农民售粮所需。目前已确定第一批委托收储库点3800吨。三是强化启停程序。进一步优化完善价格监测机制，确保价格监测准确性。小麦市场价格持续3天低于最低收购价格时，按照规定程序报批启动，及时报批、及时启动，保证预案执行的时效性，确保国家惠农政策落到实处。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止预案实施。

2 夏粮收购事关国家粮食安全大局，服务国家粮食安全是农发行作为政策性银行最重要的职责之一，面对今年国际、国内粮食市场复杂行情，农发行能否从稳金融供给的角度介绍一下，如何发挥夏粮收购资金供应主渠道作用，保障我市夏粮收购平稳顺利进行的？

农发行作为全国惟一一家农业政策性金融机构，坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，始终把保障粮食购销储资金供应作为首要任务。今年夏收期间，临沂农发行将严格按照市委、市政府各项决策部署，充分发挥“粮食银行”主导作用，全力做好夏粮收购信贷资金的供应与管理，及时足额满足贷款企业收购资金需要，确保夏粮收购信贷资金足额及时到位。

一、及早安排部署，夏粮收购信贷资金提前筹措到位

坚持把夏粮收购信贷资金供应作为当前工作的重中之重，早谋划、早部署、早行动，提前完成夏粮收购各项准备工作。共筹措30亿元信贷资金专项用于支持夏粮收购，并将根据夏粮收购进度及时追加贷款规模，足额满足贷款企业收购资金需要。截至目前，我行已审批夏粮收购资金贷款8.2亿元，已投放3.5亿元，为售粮农民“粮出手、钱到手”提供及时、足额的资金保障。积极推进沂水大地玉米信用保证基金收购贷款的落地，目前正在开展集团授信调查。

二、拓宽收购渠道，积极支持各类企业入市收购

积极支持中央和各级地方储备粮油增储、轮换，确保政策性收购资金及时足额供应。对不承担政策性收购任务的各类粮食购销企业、粮食加工企业和其他粮食企业，随行就市收购粮食的，我行将在落实风险防范措施的前提下，积极予以信贷支持。围绕以物资流为核心的粮油农副产品供应链企业提供信贷服务，加大对农副产品供应链生产、采购、销售和加工等环节的支持力度，实现对粮食供、产、销全产业链支持。

三、优化金融服务，保障全市夏粮收购工作顺利进行

目前，农发行夏粮收购信贷各项工作已准备到位。我行将进一步提高工作效率，对粮食信贷业务开辟“绿色通道”，简化办贷流程，提前做好政策性和市场化收购资金贷款的调查、审批等工作，根据企业收购进度，及时足额发放贷款，做好现金供应。充分利用农发行企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7*24小时结算服务，及时向农民兑付售粮款。针对疫情管控和节假日期间资金支付需求，提前做好预案，确保资金供应和支付不出问题。

6月17日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力企业高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，介绍了我市财税系统助力企业高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

发布人

庄会兴 市财政局四级调研员、新闻发言人

孙利华 国家税务总局临沂市税务局党委委员、副局长

赵兴龙 国家税务局总局临沂市税务局货物和劳务税科科长

史沛勇 市财政局工商贸易科负责人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市财政助力企业高质量发展

关于省政府第一、二、三批“稳中求进”

高质量发展政策清单落实情况

省政府印发第一、二、三批《“稳中求进”高质量发展政策清单》以来，市委、市政府高度重视政策落实，第一时间进行了分类梳理和任务分解，涉及我市的共245项，包含第一批163项、第二批60项、第三批22项。其中，财政牵头或会同有关部门共同牵头的共145项，包含第一批98项、第二批36项、第三批11项。市财政会同有关部门抢抓政策机遇，加大对上争取，协同配套落实，积极助企纾困，有效支持了全市经济社会高质量发展。

（一）积极落实减税降费政策。各级财税部门健全工作机制，强化宣传辅导，优化纳税服务，全力推动各项退税减税降费政策落地落实。一是加快落实减免税政策。1-5月份，全市累计减免税38.69亿元，其中，增值税减免15.9亿元，企业所得税减免9.3亿元，契税减免6.5亿元。二是积极落实大规模留抵退税政策。4月1日实行增值税留抵退税新政策以来至5月31日，全市已办理增值税留抵退税7339户，退税60.13亿元，已远超去年全年的退税总量，居全省第4位。特别是第三批“稳中求进”高质量发展政策出台以来，进一步加大了助企纾困力度，对符合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等六个行业的中型企业一次性退还存量留抵税额，6月底前完成存量留抵税额全额退还，目前已基本退付完毕，退付金额将超过13亿元。三是继续实施制造业中小微企业缓税政策。1-5月份，累计缓缴税30.72亿元。四是扎实落实社保降费政策。截至5月底，全市新增社保降费缓费2.41亿元，发放稳岗返还资金1.44亿元。第三批“稳中求进”高质量发展政策规定，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费的单位应缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限可延长至3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限可延长至1年。目前，我市共有176户参保单位申请缓缴，涉及参保职工2.51万人，缓缴金额1168.04万元。五是对市城市规划区和小城镇规划区工业企业在现有厂区内改建、翻建厂房免收配套费。1-5月份，共办理相关项目13个，减免城市基础设施配套费198万元。六是落实减免房租政策。全市各级行政事业单位为符合条件的781户小微企业和个体工商户减免房租1052万元。

（二）推动产业高质量发展。一是强化企业融资支持。完善政府性融资担保支持政策，制定实施了推动经济高质量发展的12条融资担保支持措施，通过壮大资本实力、降低担保费率、加大风险补偿，支持政府性融资担保机构扩大融资担保规模，截至5月底，市融资担保集团新增担保业务6708笔、金额31.9亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。发挥市级应急转贷基金作用，积极帮助缓解企业资金周转难题，今年以来共为47家企业和个体工商户提供应急转贷服务59笔、金额5.28 亿元。二是积极推荐符合条件的企业和项目申请省级股权投资支持。目前已推荐山东临工、新明辉、帅克宠物等企业申报2022年度省级数字经济重点项目，涉及数字产业化等6个方向共28个项目，其中25个项目已通过初审。三是继续实施科技型中小企业创新能力提升工程。引导用好科技型企业“白名单”制度、科技增信评价体系和科技成果转化贷款风险补偿政策。1-5月份，在全市范围内撬动科技成果转化贷款8600万元。四是加快氢燃料电池汽车推广应用和加氢站建设。争取氢能产业发展奖补资金595万元，用于推动罗庄区氢能路运港智慧物流装备产业园项目。五是落实建筑企业晋升资质奖励政策。市财政采取“免申即享”的方式，通过大数据信息比对，确定“老兵老兵（山东）建设集团有限公司”符合建筑企业晋升资质奖励政策，并及时下达奖励资金1000万元。六是市级财政设立1.5亿元工业高质量发展资金。采取“资金奖补”和“股权投资”的方式支持技术改造，目前已拨付4700万元，重点用于支持重大技术改造标杆项目奖励、工业互联网应用标杆项目奖励、工业设计奖励、工业运行和技改投资通报奖励等。

（三）扩大投资消费。一是用好地方政府专项债券。截至目前，共争取2022年专项债券额度178.73亿元，已发行到位146.62亿元，共支持132个项目，重点支持市政和产业园区基础设施、社会事业、保障性安居工程、农业水利等领域，有效拉动投资。二是加快实现雨污合流清零步伐。争取省级雨污合流管网改造奖补资金2503万元，下达至相关单位和县区。三是支持乡村旅游发展。争取落实省级资金1170万元，重点用于支持培育旅游民宿集聚区、创建景区化村庄。四是促进汽车、家电消费。联合市商务局等部门印发了《“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动实施方案》《家电消费惠民活动实施方案》，目前已拨付汽车消费券补助资金2790万元、家电优惠券补助资金1220万元，其中市级财政补助1500万元，商务部门已分别发放509.6万元、917万元。五是安排文旅惠民消费季资金300万元，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和企业参与支持等方式，对城乡居民和加盟的文旅企业经营消费给予补助。

（四）支持农业农村经济发展。在统筹整合用好乡村振兴重大专项资金的同时，积极争取上级有关项目和资金，助力我市乡村振兴。一是推动省级农产品加工业高质量发展先行县、农业绿色发展先行县建设。分别下达莒南县、费县省财政奖励资金500万元，专项用于推进农产品加工业发展和农业绿色发展。二是支持沂水县创建省级“现代农业强县”。下达省财政奖励1亿元，专项用于农业生产发展及相关设施装备建设。三是加大对森林、耕地保护力度。争取并下达林业改革发展奖补资金3610万元、耕地保护激励资金4000万元，用于支持全市林业改革发展和奖励各县区耕地保护工作成效突出的乡镇（街道）。

（五）兜牢社会民生事业。今年以来，受大规模减税降费政策和疫情叠加影响，全市各级财政面临前所未有的减收增支压力和异常突出的收支矛盾，克服困难，积极应对，千方百计筹措资金，确保基本民生支出只增不减。1-5月份，全市财政民生支出301.5亿元，增长5.5%，占一般公共预算支出的81.9%，结合省已出台的三批政策，积极争取有关民生项目和资金支持。一是加大清洁取暖工程建设支持力度。截至目前，已争取2022年度省级清洁取暖补助4528万元，推动农村14.8万户清洁取暖改造。二是积极推进农村危房改造。已争取中央和省级农村危房改造补助资金2589万元，用于保障全市811户农村低收入群体住房安全。三是扩大保障性租赁住房和住房租赁补贴覆盖范围。争取省级补助资金38万元，用于100套保障性租赁住房建设；争取中央保障性租赁补贴资金337万元，用于兑付城镇住房保障租赁补贴。四是支持城镇老旧小区、棚户区改造。截至目前，已争取中央、省老旧小区改造补助2.42亿元，市级补助1500万元，支持全市297个老旧小区全面改造；争取中央、省棚户区改造补助5793万元，支持3442套棚改安置房建设。

关于下步落实措施

5月24日，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，提出6个方面33项措施，其中有24项涉及财政政策。今年以来，省政府已经制定印发了三批“稳中求进”高质量发展政策清单。下一步，财政部门将认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，切实扛起责任，主动担当作为，持续推动各项政策落地见效。

一是进一步加大留抵退税政策落实力度。在实施好已出台政策的基础上，为应对经济下行压力，着力稳市场主体稳就业，国务院决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，符合条件的企业可自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额和一次性退还存量留抵税额。各级财政部门将加强与税务、人民银行等部门的协调配合，加快留抵退税进度，加强库款资金保障，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业存量留抵税额集中退还，让更多市场主体享受留抵退税政策红利。同时，要加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

二是扩大实施社保费缓缴政策。在餐饮、零售等5个特困行业实施缓缴三项社保费政策的基础上，在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。

三是加快地方政府专项债券发行使用。组织县区和市直有关部门，在国家核准的2022年专项债券项目清单内，将今年新增专项债务限额尽快落实到具体项目，优先安排在建项目，优先选择前置审批手续完备、随时具备施工条件的优质项目。同时，按时保质保量组织上报发债前有关项目准备资料，确保今年新增专项债券6月底前全部发行完毕。加快新增债券资金使用进度，要求在8月底前将债券资金全部从项目实施单位支出到具体施工单位和原材料供应单位，尽快形成实物工作量，更好发挥政府专项债券稳增长、稳投资的积极作用。

四是切实保障基本民生。压实责任、综合施策、协同联动，加强财政支出管理，确保各项民生政策及时落地。充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金直达受益对象。加大对财力薄弱县区的帮扶力度，兜牢兜实基本民生底线。

稳定经济大盘是党中央的明确要求。全市各级财政部门将会同有关部门，继续坚定不移、不折不扣地贯彻落实各项政策措施，助力全市企业高质量发展，为稳定经济运行、激发市场活力、保障就业民生贡献财政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

临沂市税务局助力企业纾困发展

今年以来退税减税降费主要成效

今年以来，我们聚焦中小微企业发展，促进实体经济发展，推动企业科技创新和稳定就业发展，为助力企业高质量发展贡献税务力量。

一是聚焦小微企业发展，落实税费优惠政策。我市中小微企业占比较大，抵御风险能力较弱，受经济下行、疫情冲击的影响较大。截至6月9日，落实小规模纳税人增值税免征优惠政策，惠及纳税人22.8万户；落实小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”优惠政策，新增减税2.36亿元，惠及纳税人21.88万户。

二是聚焦实体经济发展，落实增值税留抵退税政策。截至6月9日，落实制造业中小微企业缓税政策，办理缓缴33.28亿元；实施大规模留抵退税，4月1日至6月9日，累计为先进制造业企业办理增值税留抵退税约3.8亿元。近日，财政部和税务总局发布公告，全额退还增值税留抵税额、一次性退还存量留抵税额政策适用范围扩大至批发和零售业等7个行业，将进一步缓解企业资金压力。

三是聚焦企业科技创新，落实企业预缴申报享受研发费用加计扣除政策。2021年度，汇缴享受研发费用加计扣除政策减免约23亿元。自今年起，企业可以在每年10月申报期申报享受前三季度研发费用加计扣除政策优惠，将进一步降低企业研发成本、盘活流动资金，增强企业创新动能。

四是聚焦稳定发展就业，落实社保费降费政策。会同人社部门积极落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，今年以来新增降费缓费2.4亿元，有效减轻企业社保缴费负担，对稳就业、稳企业起到重要支撑作用。

下一步退税减税降费工作打算

全市税务系统将贯彻落实市委市政府和上级税务机关部署要求，以“严真细实快”的工作作风，让纳税人应享尽享、应享快享政策红利。

（一）突出更细致的摸底测算。依托税收大数据和信息化系统，全面摸底排查符合条件的纳税人缴费人，做好大中小企业划型维护，形成企业清册，做好退税减税降费数据测算，为推进政策落实夯实基础。

（二）突出更严格的监管落实。全市税务部门将退税减税降费工作作为一项重大工作任务，严格台账管理、加强跟踪督办、强化督查问效，用严督细导促进度、促成效、促突破。对该落实没落实或者落实不到位的，依法依规严肃追责。

（三）突出更优质的高效服务。积极打造“广泛宣传—靶向定位—主动提醒—快速办理—事后监管”新模式，做到政策推送“快”、培训辅导“快”、退税审批“快”，全力推动政策红利直达快享。

（四）突出更密切的协同联动。加强与财政局、人社局、人民银行等部门的配合协同，建立常态化会商机制和退库协作办理机制；同时积极动员涉税专业服务机构、行业协会等第三方力量，为纳税人缴费人提供政策落实个性化、专业化服务。

（五）突出更科学的风险防控。坚持把风险防范化解摆在重要位置，结合我市重点行业特点，做好“物流行业”等本地化模型的靶向防控，着力打造覆盖源头、过程、结果的退税风险防控体系，实时强化风险防控，保障政策落稳落好。

下一步，全市税务部门将进一步加强与财政等部门的配合协作，稳慎有序、安全高效落实好各项税费优惠政策，为奋力开创现代化强市建设新局面，推动临沂走在前、进位次、提水平贡献税务力量。

答记者问

1 请介绍一下关于增值税留抵退税进一步扩围情况和税务部门的相关落实措施？

6月7日，财政部、税务总局发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》，将按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额政策的适用范围，在原来的小型、微型企业和制造业等6个行业适用的基础上，扩大至“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”7个行业。

针对本次留抵退税扩围政策的落实，临沂税务部门将在原有工作模式的基础上，迅速开展新一轮部署，以更扎实的举措落实好扩围政策。一是依托税收大数据和信息化系统，组织开展新一轮退税数据测算，系统筛查并形成扩围行业符合条件的纳税人清册。二是对扩围清册中的企业进行针对性辅导，实施“点对点”退税提示的推送，变“人找政策”为“政策找人”。三是按照简方式、简流程、简材料的“三简”要求，大力推行“无纸办”“批量办”，建立各办理节点专人负责制度，明确办理时限，破除流程“中梗阻”。四是组织税源管理、风险管理、税务稽查等部门开展案头分析，构建新的退税风险防控格局，及时掌握阻断退税风险。

2 为积极扩大市场需求，国家、省出台了促进汽车、家电消费的很多政策，请问市财政局将采取哪些措施确保政策落地落实？

汽车、家电消费占社会消费品零售总额的10%以上，是扩大内需、稳定消费的重点。近期，国家、省先后出台促进汽车、家电消费若干政策，市财政局认真抓好贯彻落实，全力支持促消费政策落地生根。

一方面，加强政策引领。配合市商务局等部门先后出台了《关于贯彻落实省促进汽车消费若干措施的通知》《“2022惠享临沂消费年”汽车、家电消费惠民活动实施方案》等系列促消费政策文件，在省级政策基础上，进一步明确我市消费券执行标准、使用规则、活动方式等。其中，对在市内购置家庭乘用车、商用车并上牌的个人消费者，依据购置费用分档发放2000-6000元消费券，对在市内以报废旧车购置新车的个人消费者，增加1000元消费券；对6月份限额以上汽车类零售额实现正增长的，且对全市贡献前三位的县区，分别给予500万元奖励。购买电视、冰箱、洗衣机、空调4类商品时，根据单件商品销售发票金额，分档发放立减400-700元的优惠券，对采取“以旧换新”方式购买以上4类商品的个人消费者，增加100元优惠券。下一步，我们将会同商务、工信部门通过微信公众号、新闻报纸、网站多种形式和途径，做好政策宣传，引导更多消费者和企业参与到促消费活动中。

另一方面，加强资金支持。根据省、市出台的促进汽车、家电消费政策要求，市财政积极对接省厅，上下联动，积极筹措消费券补助资金，确保政策落实到位。截至目前，筹措并拨付市商务局消费券补助资金4010万元，其中，汽车消费券补助资金2790万元、家电优惠券补助资金1220万元，已分别发放消费券509.6万元、917万元。下一步，我们将严格按照工作方案和相关标准，密切配合有关部门，加快资金拨付进度，加强资金使用情况监管，确保实现预期目标。

6月15日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开抗旱保夏种新闻发布会，介绍了我市抗旱保夏种工作并回答记者提问。

发布人

张秀丽 市政府副市长、市工商联主席

孙　涛 市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

唐音波 市水利局党组书记、局长

王金东 市气象局党组书记、局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

我市抗旱保夏种工作开展情况

今年以来，我市降雨异常偏少，平均降水量65.7mm，较常年同期偏少63.7%，较去年同期偏少63.9%。特别是进入4月份以来，我市持续无有效降雨，时间跨度长、受旱范围广、干旱程度大，给我市春夏播造成十分不利的影响。

面对干旱威胁，各级党委、政府高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列指示精神，坚持把夺取夏粮丰收、确保粮食安全作为重大政治任务来抓。市委、市政府主要领导同志多次作出指示批示，并亲临抗旱第一线搞调研，督促指导抗旱工作开展。同时，多次召开抗旱工作调度会、专家分析会、工作部署会，分析旱情、研究措施，明确任务、提出要求。全市各级各有关部门积极响应，迅速行动，密切配合，扎实推进抗旱夺丰收工作的全面开展，并取得了阶段性的成果。

小麦生产方面：通过落实促弱转壮、防病虫、“一喷三防”和抗旱浇水，全市夏粮生产形势好于预期。截至6月11日，夏收全部收获完成，比去年提前4天，确保了小麦颗粒归仓。

秸秆禁烧方面：全市秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，未发生重大焚烧秸秆现象，卫星监测通报火点数保持为零。截至目前，共设立巡查站11000余个，悬挂宣传横幅90000余幅，发放各类秸秆禁烧“公告”“明白纸”“一封信”等55万余份，签订秸秆禁烧责任书90余万份；出动各类执法巡查人员21000余人、执法车辆3200余台次。

春夏播生产方面：面对干旱带来的种管“双重”压力，各级党委政府不等不靠，及时组织和发动群众坚持有墒抢墒播种，无墒抗旱造墒播种，千方百计降低干旱影响。截至6月13日雨前，全市完成春、夏播面积640多万亩，其中春播完成290万亩；夏播531万亩种植计划已完成350万亩，占计划播种面积的65.9%，比去年同期多播166万亩，抗旱造墒面积291万亩。同时，抗旱保苗面积199万亩。

抗旱工作方面：各县区及早查水源、查墒情、查地块、查作物，摸清底数，通过精心组织，科学指导，综合施策，督导作战，全面掀起抗旱保夏种工作的热潮。据统计，全市共组织抗旱督导帮包服务组2000多个，下派帮包干部9000多人，实行抗旱夏播动态清零。水库及各类地表蓄水工程开闸放水量达4.67亿立方米，全市利用抗旱设施机电井3623眼、机动抗旱设备3.66万台套，利用小塘坝310多座，水池（水窖）547座，各项目区电灌站、机井等满负荷运转，部分新建泵站累计走水量均在千方以上，部分达到2万方，最大限度地满足了抗旱需要。

在抗旱工作中，各地充分发挥基层党组织、新型经营服务主体和党员模范带头作用，多形式、多途径帮助开展抗旱打井、调水、送水、疏通排灌渠道，全力做好抗旱服务保障。目前，全市累计投入劳力84万多人次，动用各种抗旱工具及设备20.7万台套，开展抗旱打井3100多眼，为抗旱保夏播提供了有力支撑。目前，我市各地正在抓住雨后的有利时机，突击抢墒播种，并积极做好春夏播作物的田间管理，努力打好秋季农业增收的基础。

答记者问

1 今年以来，我市降雨持续偏少，旱情将可能持续或发展。请问临沂市农业农村局在应对旱情，推进夏种工作方面重点采取了哪些措施？

面对持续干旱影响，我市各级农业农村部门按照市委市政府提出的要求，精准施策，综合发力，全力抓好抗旱保种工作。截止6月13日，全市夏播已完成350万亩，占计划播种面积65.9%。在抗旱工作中：

一是全面开展调查摸底。及时托清夏播面积、受旱面积、具备或不具备水浇条件的农田面积等底数，对不同类型的受旱地块，组织专业团队进行评估，分别制定针对性抗旱措施，该打井的打井，该运水的运水，确保每个地块都有具体的抗旱措施、解决方案。并逐一分解到150多个乡镇，建立工作台账，挂图作战，为各级党委政府指导抗旱提供了依据。

二是明确抗旱帮包责任。实行市农业农村局领导班子帮包县区、县区领导班子帮包乡镇、乡镇领导班子帮包村庄、村“两委”班子帮包到地块“四帮包”责任制，确保每个村庄、每个地块都有人抓、有人管，有人提供技术指导。目前，全市农业农村部门组织县、乡农技人员一线巡回指导1.8万多人次，帮包乡镇153个，帮包村7586个、帮包户92.8万余户，印发抗旱明白纸91.4万多份，确保具备水源条件或经过抗旱能够播种的农田做到应播尽播。

三是加强抗旱情况调度。为及时掌握抗旱保夏播情况，市农业农村局实行乡镇抗旱保种“日报告”“日通报”制度。对每天工作进度，由市帮包督导组组长和县区委书记、县区长“三签字”上报，按照完成比例全市每日排名，通报到市、县、乡党政“一把手”，晒进度、晒成绩、晒问题，全力促进抗旱工作的平衡发展。

四是及时做好服务保障。对高标准农田抗旱中暴露出的灌溉问题，各县区进行拉网式排查，对排查出年久老化、损毁的20多万亩不能正常发挥抗旱作用的高标准农田，进行了紧急修复整改，恢复面积9万多亩。对问题比较严重的11万亩，目前统筹资金462万元，正在发动群众通过疏浚渠道、塘坝清淤扩容、河道提水，实行移动水源灌溉等补救措施，千方百计保障抗旱灌溉需求。

五是搞好技术指导。为最大限度地降低干旱造成的不利影响，各级农业农村部门针对不同的地块、不同作物，进行分类指导，提出了先易后难、先保有水源条件的地块，造好墒、确保足墒播种一播全苗。突出抓好玉米机械播种，大力推广玉米种肥同播，提高播种质量。如果持续干旱，我们对无水源的地块积极采取应对措施，实行对“一个窝、一瓢水、一个种”的抗旱播种办法，能种一亩是一亩，多种一分是一分，对错过最佳适播期的“望天田”，指导农民及时调整生育期短的粮食品种，保证秋粮面积不减少。

六是加大资金投入。为充分调动农民抗旱积极性，针对我市山区面积大、抗旱成本高的实际情况，市农业农村局及时向市政府提出增加财政投入的建议，得到市政府积极响应，紧急拨付抗旱资金1117万元专项用于抗旱补贴。目前，我市抗旱正在扎实推进。

6月13日，我市出现降雨过程，大部地区旱情得到缓解，市农业农村局已下发通知，要求各地抓住雨后有利时机突击抢墒播种，并抓好春夏播作物的查苗补苗、借墒追肥、中耕除草等田间管理，确保作物苗全苗壮，为秋季农业生产打好基础。

2 针对目前旱情，请问水利部门在科学调度水源，确保供水安全、粮食安全等方面采取了哪些有效措施？

截至目前，全市累计降水量65.7毫米，较历年同期偏少63.7%，较去年同期偏少63.9%，全市多地发生了不同程度的旱情。旱情发生后，市委、市政府主要领导、分管领导高度重视水利抗旱工作，先后多次听取市水利局抗旱工作汇报，并作出批示。全市各级水利部门主动作为，迅速行动，把水利工程抗旱作为当前水利工作的重中之重，认真分析研判，科学调度抗旱水源，保障农业灌溉和居民饮水安全。截至目前，全市地表水利工程累计放水量3.49亿m3用于农业灌溉，为保障农田灌溉发挥了积极作用。

（一）确保农村饮水安全。把确保饮水安全放在抗旱工作的首位，有供水任务的水源工程，按照“大型水库留存1.5年水量，中型水库留存1年水量，小（1）型水库留存3个月水量，小（2）型水库不留存”的原则，优先保障生活用水。充分利用市级农村供水“116”监管平台、网络问政、双随机一公开、“互联网+”监管等渠道发现问题，紧盯问题根源、跟踪销号办理，确保问题早发现、早解决。5月份以来，针对旱情持续发展的实际，全市各级水利部门开展了农村居民饮水安全大排查行动。经排查，全市有3个县区，共20个行政村14545名农村居民出现临时性饮水困难。市县水利部门积极行动，多措并举，采用备用水源、自备井、新打机井、定时送水等方式解决居民饮水问题，目前农村居民临时性吃水困难问题已全部解决。

（二）加强旱情滚动分析会商研判。组织气象、水文、农业等部门开展抗旱会商4次，分析研判近期旱情趋势，每日统计整理各县区土壤墒情、抗旱保苗、保夏播地表水源情况，及时调整抗旱措施。同时，与气象部门密切对接协作，加强监测预报，为抗旱决策提供科学依据。

（三）强化现场督促指导水利抗旱。市水利工程防指先后派出由副县级领导干部带队的7个工作组，到县区开展抗旱工作检查指导，实地督导县区地表水利工程蓄水、居民饮水保障和灌区灌溉工作，并就目前供水形势、供水量进行分析，科学制定保供顺序建议。

（四）科学调配水源。一是从严落实抗旱水源调度管理制度。针对去年冬天降雨较少的实际，提前要求各县区停止水库等水源工程放水发电，应急抗旱期间，所有水利工程抗旱水源一律不准收费，对不服从统一调度的情况，将依照紧急抗旱期有关规定追究责任，并依法取消承包合同。二是提早调度抗旱水源。3月初，对兰陵县、费县等土壤墒情不足的县区，进行县区内水源统一调度，会宝岭、龙王口等水库先后提闸放水保灌溉。4月份，重点围绕有旱情发生趋势的兰陵、平邑等5个县小麦生长期供水需求，分时段提闸供水，形成“大补中、中补小、小提灌”的水利抗旱水源利用模式，为小麦增产增收创造有利条件。三是及时发布调水指令。根据各县区用水需求，先后发布7条调度指令，对直管岸堤水库及跨县区水源及重要水源工程实施统一调度，系统完成了水源统一调配，全面满足了各县区用水申请需求，为夏播夏种提供了有力保障。

下一步，各级水利部门将进一步优化举措，精准调度，确保坚决打赢抗旱攻坚战。一是全力保障农村饮水安全。加强监测预报预警，启用包括应急机井在内的应急水源，分区保障安全。二是统筹水源配置。根据旱情发展趋势，落实应急供水预案，按照先生活、后生产的原则，分类采取保供节水措施。三是优化夏播水量调配。充分发挥好骨干河道拦河闸坝拦蓄水和大中型水库供水作用，优化水量调配。四是强化督导检查。进一步下沉基层，坚持问题导向，加密业务指导和暗访督导频次，及时帮助基层解决抗旱难题，确保充分发挥水利工程抗旱效益。

各级水利部门在全力做好水利工程抗旱工作的同时，坚持防汛抗旱两手抓，有效落实各项防汛备汛措施，精准调度各类水利工程，确保人民生命财产和水利工程防汛安全。

3 针对前期旱情，我市气象系统是如何开展人工增雨作业的？近期我市未来还有没有大的降雨过程？

针对前期的旱情，全市气象系统抓住6月10日和13日两次雷阵雨天气的有利时机，组织开展了大范围、多轮次人工增雨防雹作业，共发射火箭弹189枚、炮弹200发，为增加有效降雨、缓解旱情发挥了重要作用。

一是加强人影作业装备维护保养，始终保持良好状态，确保关键时刻拉得出、用得上；二是密切监视天气变化，全体作业人员到岗到位，24小时待命，随时做好作业准备；三是积极争取空管部门支持，协调多个空管部门申请空域指令，增加作业时间和频次；四是全体作业人员发扬不怕疲劳、连续作战精神，克服不利环境影响，在林场和野外顶风冒雨，连续开展高频次增雨防雹作业。4月以来，全市共开展增雨防雹作业7轮35次，全力发挥人影作业对农业生产的保障作用。

预计未来十天，我市有两次分散性雷阵雨天气，分别出现在今明两天和21日前后，其他时段主要以晴到多云天气为主，17～21日还将出现明显的高温天气。

下一步，我们将密切监视天气形势变化，及时发布滚动预报，继续抢抓时机开展人工增雨防雹作业。

5月31日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市教育高质量发展主题系列新闻发布会第二场，邀请市教育局相关负责同志介绍2022年临沂市普通高中及中职学校招生录取工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

张国富 市教育局党组成员、副局长

王兆远 市教育局基础教育科负责人

梁玉菡 市教育局职成教科负责人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

普通高中招生录取

（一）科学编制招生计划

今年，招生计划的编制方式没有变化，继续延续往年做法。具体由各县区根据当地初中毕业生数量，高中阶段学校办学规模、办学条件，普通高中和中等职业教育均衡发展等因素编制普通高中招生数量，经省、市教育行政部门核准同意后，下达我市普通高中招生计划。各普通高中学校可按照自身办学传统和特色发展的需要，招收不超过本学校招生计划总数5%的特长生。

（二）严格规范招生范围

公办、民办普通高中原则上实行属地招生，录取工作同步进行。市教育局直属普通高中学校（临沂第一中学、临沂第二中学、临沂第三十九中学）招生范围为兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区。各县区公办普通高中学校的招生范围为本县区。民办普通高中招生工作纳入所在县区教育行政部门统一管理，招生范围应与所在地公办普通高中保持一致。

（三）严格执行录取政策

2022年，总体录取政策保持平稳，但录取方式和志愿数量有所调整。普通高中招生严格按照学业考试成绩、综合素质评价和考生志愿顺序等情况择优录取，录取的基本条件为综合素质达到C及以上等级。录取时，其他条件相同的情况下，优先录取道德与法治科目成绩等级较高的考生。满计划时，若存在道德与法治科目等级相同的考生，则该等级考生全部录取。

普通高中招生录取，城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区）公办学校，由市教育局统一组织。城区民办学校，由各学校根据招生计划在各区教育行政部门指导下自行组织录取工作。其余各县普通高中招生录取工作，由各县教育行政部门负责。

1.特长生录取

特长生由各普通高中学校自行组织，提前录取。特长生的招生政策及录取名单要及时向社会公开。特长生录取根据考生报名情况按照专业课成绩从高到低依次录取，但学业考试成绩原则上不得低于满分的60%。对专业课成绩特别优秀的考生，学校报县区教育行政部门审批，可适当降低初中学业水平考试成绩要求。已经被特长生录取的学生将不能参与普通生的录取。

2.普通生（含指标生）录取

依据报名权限，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区考生可以填报6个平行志愿。城区公办普通高中录取时先将所有考生依据初中学业水平考试成绩从高分到低分排序。根据考生排序位次，按照考生志愿填报顺序依次检索考生所报志愿，只要检索到符合录取条件的学校志愿，即可被该校录取。如果经检索该考生全部志愿均未出现符合录取条件的学校，该考生失去被城区公办普通高中学校录取机会。指标生录取的限制性条件，由各县区根据实际情况制定。

（四）志愿填报和录取时间

志愿填报要坚持考生自愿的原则，各初中学校不得统一组织志愿填报，更不得违背考生意愿更改考生志愿，初中学校在志愿填报期间开放能够上网的机房，方便学生填报志愿。

2022年7月6日9:00起，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区考生可登陆临沂市教育局网站（http://jyj.linyi.gov.cn）凭准考证号和密码填报志愿。考生第一次登陆，需注册并设置密码，密码丢失可修改，修改后的密码将通过短信或电子邮箱发送给考生，一个手机号码或电子邮箱仅能对应一个考生。志愿填报截止时间为7月9日17:30（6日至8日平台开放时间为每天9:00-21:00，9日平台开放时间为9:00-17:30），志愿填报期间，考生共有5次填报机会，用完为止；填报机会未用完，但点击确认或打印志愿的，剩余填报机会作废，不能再更改志愿；过期不填报志愿的，视为自动放弃普通高中录取资格。7月11日前完成录取，并通过市教育局网站公布录取结果，考生可登陆志愿填报平台查询录取结果。

中职学校招生录取

（一）招生计划

各中等职业学校（含技工院校）根据办学规模和办学条件，合理申报招生计划。招生计划经市教育局、市人社局复核，省教育厅或省人社厅备案后下达。

（二）招生对象

中等职业学校（含技工院校）主要招收初中毕业生，也可招收城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

（三）招生专业

根据省教育厅和省人社厅备案，全市33所中等职业学校共开设74个专业，涉及16个大类，7所技工院校共开设65个专业，涉及12个大类，具体每个学校的招生专业、招生人数和学制情况，报名前，市教育局将统一发布。

（四）招生原则

中等职业学校（含技工院校）招生坚持公平、公开、公正的原则，根据学生志愿填报情况，严格按照学生学业水平考试成绩从高到低进行录取。

未完成招生计划的中等职业学校（含技工院校），可招收城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等，被录取人员凭学历证书实行注册入学。

（五）招生批次

中等职业学校（含技工院校）招生录取分为两个阶段进行：第一阶段为中等职业学校“职教高考班”批次；第二阶段为职业中专、技工院校批次。

城区中等职业学校“职教高考班”，招生工作通过“临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台”统一开展，由市教育局负责；各县中等职业学校“职教高考班”招生工作由各县教育行政部门负责。已被“职教高考班”批次录取的学生，将不能参加其他批次的报名和录取。

各县区职业中专、技工院校录取批次，实行“临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台”和“线下”两种报名方式，学校在主管部门指导下，根据招生计划，完成招生工作。

（六）志愿填报和录取

志愿填报要坚持考生自愿的原则，任何单位和个人不得违背考生意愿更改考生志愿，有关学校要在志愿填报期间开放能够上网的机房，方便学生填报志愿。

1.城区中等职业学校（含技工院校）。城区中等职业学校“职教高考班”志愿填报时间为7月10日—11日（每天9:00-17:30），考生可自行登录临沂市教育局网站（http://jyj.linyi.gov.cn）进行志愿填报，7月12日市教育局统一组织录取并公布录取结果；城区职业中专、技工院校批次志愿填报时间为7月24日-25日（每天9:00-17:30），考生可登陆系统填报志愿，也可到各中等职业学校（含技工院校）进行考察后先行线下登记，登记后由中等职业学校（含技工院校）统一办理志愿填报手续，录取工作由各学校在主管部门指导下自行组织，录取结果由学校公布。

2.各县中等职业学校。各县中等职业学校志愿填报时间和录取时间由县级教育行政部门根据实际情况统筹确定，8月30日前结束录取工作。

温馨提示

伴随着夏季高考的临近，很多考生和家长对今年的夏季高考非常关注，为保障我市2022年夏季高考平稳进行，现重点温馨提示如下。

一是做好疫情防控。考生需提前申领“山东省电子健康通行码”，并在首场考试进入考点时上交考前48小时内（出结果时间在6月5日8:00后）和24小时内（出结果时间在6月6日8:00后）的两次阴性核酸检测纸质证明。

二是注意考试时间。所有考试科目开考15分钟后，考生不得进入考点参加当次科目考试，建议至少提前45分钟到达考点。另外，所有考生不得提前交卷出场。

三是提前备好材料。考生凭准考证、有效居民身份证按规定时间参加考试，电子身份证不作为考试入场的有效证件使用。考试入场实行两次安检，非考试必需物品不能带入考点封闭区。考生本人凭密码于6月1日至6日（每天9:00-20:00),7日至10日（每天7:00-20:00)登录山东省普通高校招生考试信息平台自行打印准考证，成绩公布后考生本人凭密码自行查询成绩。

答记者问

1 普通高中的招生范围是否有调整，能否为我们详细介绍一下？

根据《山东省教育厅关于做好2022年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2022〕23号）要求：“持续巩固普通高中招生治理成果，落实属地招生和公民同招。公办普通高中应在本县区招生，生源不足的民办高中，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂安排招生计划，但不得跨市招生”。

根据上级文件要求，结合我市实际，确定如下招生范围：

一是市教育局直属普通高中学校（临沂第一中学、临沂第二中学、临沂第三十九中学）继续面向城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）招生；

二是各县区公办普通高中学校招生范围仍为本县区；

三是罗庄区和临沂高新技术产业开发区继续合并为一个招生范围；

四是民办普通高中招生工作纳入所在县区教育行政部门统一管理，优先录取所在县区生源，生源不足的可向主管教育行政部门申请跨县区招生，经主管教育行政部门同意后书面向市教育局申请，由市教育局在市域内统筹调剂。

2 能否为我们详细介绍一下“职教高考班”批次相关情况？

2022年2月23日，教育部召开新闻发布会，公布2022年职业教育重点工作任务，将“职教高考”工作作为五大重点突破项目之一，指出：考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。今年，教育部将扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。从2022年起，山东省开始实施“职教高考”制度，本科招生计划安排逐步达到应用型本科院校本科招生计划的30%，报考人员为中职应届毕业生和社会人员，社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力。

为积极应对“职教高考”制度改革，自2021年起，我市在部分优质中职学校中开展“职教高考班”试点工作，招生计划单列、单独招生，为学生提供个性、自主、适合、有选择的教育，满足不同潜质学生的发展需要。今年，市教育局进一步扩大“职教高考班”试点范围，增加招生计划，满足考生对优质职业教育和升学教育的需求。城区中职学校“职教高考班”批次志愿填报时间为7月10日—11日（每天9:00-17:30），考生可登录临沂市教育局网站进行志愿填报，7月12日公布录取结果。

下一步，市教育局将不断优化中等职业教育类型定位，推动中职学校多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，打开中职学生的成长空间，让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道。

5月28日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动新闻发布会。

发布人

主如彬 市商务局副局长

王朝阳 中国银联鲁南业务部总经理

王保友 远通集团副总裁

王恩江 临沂比亚迪世鼎集团董事长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

今年1-4月特别是4月以来，作为重要社会消费品的汽车销售行业形势不容乐观。近期，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，省政府印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）的通知》，省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局联合印发了《关于促进汽车消费若干措施的通知》，都对促进汽车消费提出了明确要求。

我市是人口大市，汽车保有量超过300万辆，新车销售在全省位列前三。限额以上汽车零售额占社会消费品零售总额的50%以上。促进汽车销售在稳住我市经济大盘中意义重大！

为促进全市汽车销售，市政府决定6月1日至30日开展“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动。

活动以“促消费、稳经济、惠民生”为主题，为在我市购买家庭乘用车的个人购车者发放消费券。消费者领取消费券需满足如下条件：2022年5月22日至6月30日在全市参与活动的汽车零售企业购买家庭乘用车（二手车除外，不含7座以上客车、货车、特种用车）且在临沂市上牌的个人购车者。

答记者问

1 这次消费券发放的标准是什么？

补贴发放标准执行省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局《关于促进汽车消费若干措施的通知》规定的标准。

一、对在市内购置新能源家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放6000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的每辆车发放4000元消费券；购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。

二、对在市内购置燃油家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放5000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的，每辆车发放3000元消费券；购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。

三、以报废旧车购置新车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)的，对上述2条购车的个人消费者，每辆车发放的消费券金额增加1000元。

2 如何获取和使用汽车消费券？

获取消费券，市民朋友们在临沂市参与本次活动的汽车4S店购车并上牌后，通过手机登录“云闪付APP”首页—本地专区点击“政府消费券”—进入“临沂汽车消费券”入口，按提示要求注册认证并上传资料。经有关部门对上传资料审核通过后，银联审核平台将会向购车用户发放相应价值的消费券至云闪付APP券包。

购车用户获得消费券后，可到临沂市商务局公示的参与消费券核销的汽车、餐饮、零售、成品油企业门店消费，使用云闪付支付大于或等于消费券券面价值，即可实时核销。消费券不可提现，不可转让，可与商家优惠叠加使用。

在有效期内，使用消费券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的消费券有效期不变；如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券无法再次使用。

消费券使用有效期到2022年10月20日，逾期自动失效，不再核销。

3 远通集团有什么惠民便利举措呢？

为积极响应“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动，让市民享受到更多实惠和更优质服务，远通集团将采取以下几点措施。

一是联合厂家加码政府补贴。集团旗下的30多个汽车品牌100多家4S店，提前协调厂家资源，保证现车充足，最大限度保证消费者在活动期内顺利购车、挂牌，享受到政府的购车补贴。同时，与厂家共同推出额外促销和礼包政策，比如加大汽车消费信贷补贴，推出低首付、零首付、低利率、长周期的分期方案，增加二手车置换新车的补贴力度，目前旧车置换最高补贴达到1万元。

二是全渠道进行宣传。线下集团所有4S店都在店内对政府的补贴政策进行公示，线上利用官方抖音、快手及网络4S店进行补贴政策的宣传。通过电话、微信等多种方式，一对一向重点客户进行政策传导，同时协助消费者操作申领消费券。

三是组织多种形式的促销展会活动。计划在6月1日举办购车消费券启动仪式。6月3-5日举办抢购特卖会。6月16-20日，联合各品牌厂家开展以厂家直销为主，为期5天的大型车展“618汽车消费节”。6月25-26日，举办半年度的购车享补贴团购活动。

初步预估，远通集团和各品牌厂家针对临沂定向额外促销补贴规模超过1亿元，能够拉动汽车销售实现翻番增长。作为全市重点汽车流通企业，我们一定保证用好政府购车补贴，抢抓时间窗口，全力做好配套福利和促销活动，促进汽车流通行业快速增长，带动上下游各产业行业实现二季度逆势回升。

4 现在很多市民非常关心新能源汽车方面的情况，请问，比亚迪新能源汽车销售这次有什么惠民便利举措吗？

为积极响应“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动，临沂比亚迪世鼎集团采取以下几点措施：

一、利用集团自身的线上线下宣传途径对活动进行大力宣传。组织员工学习熟悉掌握操作流程，向每一个客户做好宣传，让消费者知晓。

二、针对畅销新能源车型拟定优惠政策，旧车置换补贴最高8000元，增购补贴2000元，金融贷款免息最高可省17000元，1980元的免费装潢大礼包，1000元免费电卡等优惠活动。

三、联系比亚迪主机厂，缩短供货时间，尽全力保障客户预定或订购车辆交付时间保证在30天之内。

四、比亚迪新能源车型的“电池电机电控”给予消费者终身免费质保，且“核心三电”配件均为比亚迪汽车自身技术、自身供应，加持集团在临沂市场的精耕细作，确保为客户提供全方位的服务。

5月19日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十六场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

孙文婷 市红十字会党组成员、副会长

张 东 市人力资源社会保障服务中心就业指导科科长、四级调研员

牟 燕 市人力资源社会保障服务中心失业保险服务科科长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

临沂市援企稳岗就业有关情况

1 政策出台的背景

今年以来，我们深入贯彻市委、市政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，强调着力通过稳市场主体来稳就业，全力助企纾困，积极援企稳岗，就业形势总体平稳。1-4月份，全市实现城镇新增就业3.04万人，完成年度计划的33.8%。为充分发挥人社部门职能作用，推动稳市场主体保就业政策落地落实，我们迅速出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好援企稳岗工作的通知》，研究制定了“人社部门应对疫情13条措施”，综合施策、靶向发力，最大程度减少疫情对企业、对就业的影响。

2 政策的主要内容

在文件制定过程中，我们聚焦受疫情影响较大的行业，坚持问题导向，针对企业反映强烈的市场阻隔、用工紧缺、负担较重等突出问题精准施策；坚持需求导向，加大稳岗返还、社保缓缴等政策支持力度，缓解企业流动资金压力；坚持效果导向，既规定了政策内容，又明确了工作要求，推动各项政策尽快落地落实、见到效果。文件主要涉及社保缴费、就业补贴、技能培训、权益保护、风险防范等五个方面13条政策措施。

第一，落实社保惠企政策。一是延续阶段性降费率政策。去年，全市社保降费共为9.69万户企业减负超过4.65亿元，受到企业的普遍欢迎。今年，仍将延续实施这一政策，失业保险费率继续维持在1%，其中单位为0.7%、个人缴费费率分别为0.3%，执行期限延长至2023年4月30日。二是扩大缓缴范围。将阶段性缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策，由餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。三是提高稳岗返还额度。去年，全市共为21960户不裁员少裁员企业返还失业保险费5431.52万元，稳定岗位51.27万人，从源头上减少失业。今年，重点向中小微企业和以单位形式参保的个体工商户倾斜，将返还比例从60%最高提至90%。

第二，健全就业稳企政策。一是就业补贴重在提速。企业吸纳就业困难人员就业的，按“先缴后补”在原则，按季度给予社保补贴，努力做到“应享尽享”，其中，对招用符合条件就业困难人员的企业，给予最长不超过3年的补贴；对吸纳符合条件高校毕业生的小微企业，给予最长不超过1年的社保补贴。二是创业补贴重在支持新登记市场主体，用足用好一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴。三是就业见习补贴重在扩面延期。要求扩大就业见习岗位募集规模，并将“对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴”的政策延长至2022年12月31日。四是创贷支持政策重在扩量提效。去年，全市共发放创业担保贷款27.98亿元。今年，引导推动合作银行对受疫情影响、还款困难的小微企业和个体工商户，适当放宽还款期限，通过续贷、展期等市场化方式帮助企业做好资金接续，力争发放规模不少于去年。

第三，助力企业复工复产。一是加大招聘力度，缓解企业“用工难”。发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，加密线上招聘活动。对实现社会面“动态清零”的地方，允许有序恢复线下招聘，针对性举办小规模、定制化招聘会。二是组织技能培训，助力企业“快复工”。一方面，支持受疫情影响企业组织员工开展“互联网+职业技能培训”模式，采取以工代训方式缩短上岗周期；一方面，指导技工院校把学生实习与企业复工复产结合起来，通过工学交替、岗位实习等方式，满足企业阶段性用工需求。三是聚焦重点行业，服务企业 “点对点”。聚焦重点骨干企业，充分发挥用工服务专员作用，实施“一企一策”做好职工复工返岗工作。对成规模、成批次异地返岗人员，在符合疫情防控要求前提下，积极协调开行专车提供“点对点”通行保障。四是深化公共服务，涉企事项“办理优”。推进涉企服务事项“一次办好”“全程网办”，实现更多涉企事项即时办结、免申即办。推出更多“无证明”事项，减证便企。推行“政策找企”、资金直达，提升市场主体政策获得、满意度。

第四，加强用工指导服务。一是保障合法权益。对开展共享用工的企业，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，指导及时签订合作协议，保障劳动者合法权益。二是稳定劳动关系。支持因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、居家办公等弹性工作方式，稳定劳动关系和工作岗位。三是协商解决纠纷。指导企业依法依规妥善处理特殊时期劳动关系，通过协商方式解决矛盾纠纷。

第五，做好失业风险防控。重点是进一步完善失业风险预警机制，健全就业形势科学研判机制、完善企业规模性裁员减员及突发事件报告制度、及时制定完善稳就业预案，切实加强风险监测预警和应对处置，做好失业风险防范。

有政策还要落实好，特别是在当前广大企业面临重重困难、迫切需要援手的情况下，更要快落实。下一步，我们将抓早、抓细、抓实，压实工作责任、细化服务流程、强化宣传推送，推动稳就业惠民生政策尽快落地落实，让广大企业尽早从中受益。希望各位记者朋友也积极帮助我们做好宣传工作，准确解读政策，大力挖掘典型，深度报道经验，让更多的企业了解政策、熟悉政策、享受政策。

答记者问

1 当前我市疫情防控工作整体趋稳，但仍面临内外严峻复杂的防控形势，红十字会作为备受社会关注的人道主义组织，在助力我市疫情防控工作方面做了哪些工作，采取了什么措施？

我市疫情发生后，在市委、市政府的正确领导下，在中国红十字会总会和山东省红十字会的指导支持下，市红十字会认真贯彻落实上级部署要求，立足我市实际，发挥职能优势，积极主动作为，重点做好人道资源动员、捐赠款物接收发放、防疫志愿服务等方面工作，全力助力我市打赢疫情防控阻击战，取得了一定成效。主要措施如下：

一是加强组织领导，宣传动员全市红十字力量参与疫情防控。我市疫情发生后，市红十字会立刻成立疫情防控工作领导小组，建立24小时值班制度和市、县两级联动机制，召开专题会议，研究部署落实措施。同时，第一时间向全市各级红十字组织、志愿服务团队，广大红十字工作者、会员和志愿者发布《“人道守护 同心抗疫”疫情防控倡议书》，号召广大红十字人立即行动起来，发挥自身优势，采取有效措施，有序参与防控工作，为坚决遏制疫情扩散、打赢疫情防控阻击战贡献人道力量。

二是根据疫情防控工作要求，认真做好社会捐赠款物接收、管理及发放工作。市红十字会严格执行《中国红十字会捐赠工作管理办法》和物资出入库管理制度，依法依规做好捐赠款物的接收、管理和发放工作，切实做到专款专用、专物专用。定向捐赠款物均“点对点”转拨给受捐单位，大宗非定向捐赠物资由市疫情防控指挥部统一安排调配。同时，建立快速便捷的分配通道，与市疫情防控指挥部和相关机构保持联系，了解实际需求，实现“点对点”的有效对接，使捐赠款物第一时间拨付到受赠者手中。截至2022年5月18日零时，全市红十字系统已累计接受社会捐赠款物346笔，共计价值2131.63万元。其中，资金524.24万元，物资价值1607.39万元。以上所有款物已全部拨付用于我市疫情防控工作。同时，市红十字会通过门户网站和“博爱沂蒙”微信公众号发布捐赠动态信息，接受社会各界监督，确保捐赠款物依法依规依程序公开透明使用，发挥最大效益。

三是充分发挥红十字会员、志愿者作用，助力基层疫情防控。我会疫情防控倡议书发出后，得到了全市广大红十字组织、志愿服务团队、会员和志愿者们的积极响应。全市47支南丁格尔志愿服务队近1万人每天全天候参与到疫情防控工作中，进行疫苗接种、核酸检测、防疫科普宣传，在车站、机场、高铁站设立疫情检测站，协助进行疫情排查、讲解疫情防控知识，提高群众疫情防控意识，筑起外防输入安全防线。市红十字蓝天救援队、益民公益救援队深入学校、村居、社区开展疫情防控消杀志愿服务，累计出动550余人次，服务时长1640小时，消杀面积156万余平方米。全市其他各级红十字志愿服务组织累计开展各类疫情防控志愿服务活动100余场次，蒙阴、兰陵、临沭等县区广泛组织红十字工作者、应急救援队深入村居、社区协同开展人员流调、物资发放、环境消杀等志愿服务工作，为疫情防控工作贡献了红十字力量。

疫情防控，人人有责，借此机会，我谨代表市红十字会，向疫情防控工作中社会各界爱心人士的善行义举和广大志愿者们的默默付出表示衷心地感谢，同时号召全市人民严格遵守疫情防控有关规定，从自身做起，从每个家庭做起，勠力同心、共克时艰，助力我市打赢疫情防控阻击战，共建我们和谐美丽安全的幸福家园。

2 人社部门在缓解部分企业“用工难”，保障企业用工需求服务方面采取了哪些措施？

疫情防控下的人员隔离、区域封控等措施，线下招聘服务暂停，使企业招工面临新的困难，部分企业阶段性“用工难”加剧。为有效解决企业用工需求，我们积极探索用工服务保障新机制，做到“四有”为企业用工保障提供服务。

一是企业用工有“指导”。引导企业和员工正确面对疫情影响，支持因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、居家办公等弹性工作方式，稳定劳动关系和工作岗位。鼓励开工不足的企业允许职工兼职兼业、自主创业。支持受疫情影响停工停产企业采取灵活用工、调剂用工、共享用工等模式，就地就近向用工紧缺企业输送富余员工。同时，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，保障劳动者合法权益。

二是重点企业有“专员”。聚焦“十优产业”“十个一批”“八大传统产业”、产业链供应链重点企业、交通物流企业、关键基础设施项目以及本地重点骨干企业，完善重点企业联系对接和常态化走访服务制度，实行“人社用工服务专员进企业”。今年3月，市、县两级267名人社用工服务专员对3469家规模以上工业企业开展了企业用工需求调查，针对8000多用工缺口，通过“一对一、一对多”“一企一策”等多渠道多形式用工帮扶，当月就为企业解决用工6291 人，有效推动了企业复工复产。

三是线上招聘有“平台”。重点搭建线上24小时供需平台，整合各类用人单位招聘信息，通过市人社局微信公众号、“临沂就业”“帮您找活”微信小程序以及市人社局网站、山东公共招聘网等渠道定期发布招聘信息，开展线上专场招聘等用工招聘服务。5月14日，市人社局临沂市2022年“才聚沂蒙 智汇琅琊”临沂名校人才直通车暨大中城市联合招聘高校毕业生线上招聘重点企业直播带岗活动，2个小时就吸引了3000多名求职者咨询求职，现场收到投递简历150份。此外，各县区也都结合本地实际，不同形式地开展了网络招聘或直播带岗，搭建供求双向供需平台。

四是线下活动有“保障”。进一步做好失业动态监测、重点企业用工监测等工作，及时与企业沟通摸排用工情况，对重点企业缺工需求进行清单式梳理登记并动态更新应对。通过电话问询、现场走访、座谈交流等多形式开展用工调查，对重点企业缺工建立台账，常态化落实政策咨询、用工指导、岗位推介等跟踪服务。同时，发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，加密招聘活动，利用疫情防控“窗口期”，开展“春风行动”、公共就业服务进校园、临沂名校-人才直通车等活动，有序恢复线下招聘，针对性举办小规模、定制化招聘会。今年1-4月，全市共举办各类线上线下招聘会240余场次，吸引8600余家用人单位提供岗位14.2万个次，有8.2万余人与企业达成了就业意向。

下一步，我们将继续强化各级助企纾困政策落实，积极兑现企业吸纳就业的各项优惠政策，精准“滴灌”面广量大的中小微企业，让他们撑得住、活下去，千方百计稳住就业存量。不断优化企业用工服务，推动服务方式智慧化、服务机构多元化、服务活动品牌化，缓解部分企业“用工难”问题 。

3 请介绍一下失业保险稳岗返还及技能提升补贴有关情况？

失业保险稳岗返还工作情况：

为切实减轻企业因新冠肺炎疫情受到的影响，进一步发挥失业保险支持企业复工复产和稳定就业岗位作用，今年我市继续实施失业保险稳岗返还政策，对依法参保缴费、上年度不裁员或少裁员、未被列入严重失信或僵尸企业出清名单的企业发放稳岗补贴。大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%顶格提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。落实稳岗返还政策采取“免审即享”经办模式，企业无需提出申请，由社保经办机构通过人社、税务、发改大数据信息比对确定符合条件企业名单，利用社保网上办事大厅和“临沂政企直通车”平台，将政策内容、返还金额、银行账户等信息以弹窗公告和点对点短信方式推送给企业确认，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。2022年首批服务业中小微企业稳岗返还资金已于4月28日起发放，涵盖餐饮、住宿、零售、旅游等接触型服务业企业。目前，全市已累计发放四批，共向4585家企业发放稳岗返还补贴4431.93万元，惠及职工8.88万人；第五批3754户企业正在公示中，预计发放补贴1727.66万元，惠及职工3.98万人。

技能提升补贴有关情况：

企业职工申请失业保险技能提升补贴应符合以下条件：1、企业职工依法参加失业保险，累计缴费满12个月以上；2、取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书；证书必须在人力资源社会保障部技能人才评价证书全国联网查询系统上查询到；3、职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内申请。若职工申请时符合上述条件，可登录“临沂市人力资源和社会保障局”官网首页网上申请办理。1-5月，全市累计为3073名参保职工发放技能提升补贴471万元，为从源头防范失业风险提供了有力支撑。后续我们将推进企业职工技能提升补贴“掌上办”，预计于8月底前实现，提升企业在职职工待遇申领便利度。

5月19日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了《2022年度临沂市旅游团队奖励办法》，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

郑　斌 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心主任

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

2022年度临沂市旅游团队奖励办法

为助力旅游地接市场的发展，调动旅游企业推介营销“亲情沂蒙”旅游特色产品的积极性，提高临沂文化旅游品牌的知名度、美誉度和影响力，吸引更多的国内外游客到临沂旅游观光、休闲度假，推动我市由区域性旅游目的地城市向全国知名旅游目的地城市发展。现结合我市实际，制定本办法。

1 奖励对象

1.针对营销推广“亲情沂蒙”品牌、二日游及以上旅游线路产品，组织外地游客到我市旅游休闲度假的具有合法资质的旅行社（或分社），进行激励性奖励。

2.针对“临沂人游临沂”活动，对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），实行一次性奖励。

2 奖励类型

（一）市外团队。对组织旅游专列、包机、入境团队、汽车旅游团队、自驾游团队、红色研学团队来临沂旅游的旅行社（或分社），按下列标准实行一次性奖励。

1.旅游专列（火车）团队。对同一车次专列从市外同一客源城市组织游客人数不少于300人（含300人）的普通旅游专列（非正常“客运列车车次”），奖励30000元。

2.旅游包机（航班）团队。对组织每架次从国内同一客源城市不少于100人（含100人）的旅游包机团队（非正常客运航班），奖励20000元。

3.汽车团队。从市外省内同一客源城市组织一趟旅游汽车团队，人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励3000元。省外人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励4000元。

4.自驾游团队。组织市外省内同一客源城市15辆车35人（含35人）以上自驾车团队，每人奖励50元。组织省外同一客源城市10辆车25人(含25人)以上自驾车团队，每人奖励60元。

5.红色研学团队。研学团队在红色A级景区单次不少于100人（含100人），奖励1000元。

6.入境旅游团队。一次性组织入境游客（含港、澳、台）20人（含20人）以上50人以下的，奖励100元/人。

（二）市内团队。对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），按下列标准实行一次性奖励。

1.旅行社组织旅游团队跨县区开展旅游活动，单批次团队人数达到100人以上（含100人），游览中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）任何3家收费的3A级以上景区（含3A级），一次性奖励旅行社400元；在市内其他县区开展二日游旅游活动，至少游览3个3A级以上景区（含3A级）收费景区，并在游览县区区域内住宿一晚，一次性奖励旅行社1000元。

2.旅行社组织自驾游团队到市内其他县区开展二日游旅游活动，单批自驾游团队车辆达到20辆以上（含20辆），团队人数达到50人以上（含50人）的，一次性奖励旅行社800元。

针对以上团队奖励：

团队人数增加，则奖励相应递增；

在中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）游览一个3A级以上(含3A级)收费景区且入住一晚，符合旅游团队奖励条件的每人次增加奖励10元。

以上各类奖励按照组团旅行社奖励80%，临沂市地接旅行社奖励20%进行分配。

2022年列支旅行社团队专项奖励资金200万元（其中市内县区游50万元），奖完为止。

本办法由临沂市文化和旅游局负责解释，有效期截至2022年12月31日。

答记者问

1 临沂市文旅局连续多年出台旅游团队奖励政策，在疫情防控常态化背景下，请问今年的奖励政策较之于以往有什么不同和变化？

我们今年的《奖励办法》在奖励对象中新增了：“针对‘临沂人游临沂’活动，对组织旅游团队、自驾游团队跨县区旅游的旅行社（或分社），实行一次性奖励。”在奖励类型中新增“临沂市内团队”这一项，具体内容是：“1.旅行社组织旅游团队跨县区开展旅游活动，单批次团队人数达到100人以上（含100人），游览中心城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）任何3家收费的3A级以上景区（含3A级），一次性奖励旅行社400元；在临沂市内其他县区开展二日游旅游活动，至少游览3个3A级以上景区（含3A级）收费景区，并在游览县区区域内住宿一晚，一次性奖励旅行社1000元。2.旅行社组织自驾游团队到临沂市内其他县区开展二日游旅游活动，单批自驾游团队车辆达到20辆以上（含20辆），团队人数达到50人以上（含50人）的，一次性奖励旅行社800元。”另外，在200万元专项奖励资金中明确临沂市内县区游奖励金额为50万元，奖完为止。

修改部分有：1.汽车团队临沂市外山东省内人数由120人降到100人，奖励金额不变。“汽车团队”从临沂市外山东省内同一客源城市组织一趟旅游汽车团队，人数不少于100人（含100人），符合“二日游”及以上奖励条件的，奖励3000元。”

2.团队单次人次降低标准，由200人降到100人，奖励由2000元，降为1000元，并增加须在红色A级景区的限定条件。

“红色研学团队”在红色A级景区单次不少于100人（含100人），奖励1000元。研学人数每增加100人增加奖励1000元，依次类推。

2 为配合“临沂人游临沂”，今年临沂市文旅局还计划组织哪些活动？

为深入挖掘全市历史人文、旅游资源，发挥旅游业对经济增长的拉动作用，临沂市文旅局以“乐游沂蒙XIN体验”为主题，在全市深入开展“临沂人游临沂”活动。活动立足临沂市内市场，强化资源整合、产品研发和政策推动，通过市县联动、县区互动、政企结合，培育市内旅游消费新亮点，推动文化和旅游业高质量发展。

一是举办“云游临沂”主题系列品牌活动。组织发动本地具有影响力的旅游爱好者，在各旅游景区现场开展网络直播活动，带领全国游客“云旅游”，让民众足不出户体验沂蒙自然风光和深厚人文底蕴。动员广大旅游从业者通过自媒体平台参与互动，通过标识性符号让旅游人亮出身份，获得一张“我是旅游人”的专属影像，并在各自媒体平台亮相发布，用活动或者大赛等方式培养本地“文旅网红”代言，引领全市旅游业提质增效。

二是举办“乡村好时节”主题推广活动。围绕满足广大市民、游客多样化消费需求，重点策划打造春意·沂蒙赏花之旅、清爽·沂蒙盛夏之旅、丰盈·沂蒙醉秋之旅、温心·沂蒙暖冬之旅四季节庆活动。结合县域特色、民俗文化等独特资源，根据全年公休、节假日的布局特点，适时适地开展踏青赏花、消夏避暑、品秋晒秋、温泉滑雪、过民俗大年、新乡村新生活帐篷宿营季等系统化、序列化主题推广活动，形成周周有活动、月月有高潮、节日有专题、假期有系列的旅游产品供给体系，让全市每个周末的互动都丰富多彩、异彩纷呈。

三是举办“自驾游沂蒙”系列活动。构建疫情防控常态化下自驾游产业合作生态圈，搭建自驾企业与旅游景区合作的新模式。重点围绕红色、乡村、地质奇观等特色资源，精准拓展自驾游市场，发布红色风情线、乡村风韵线、地质奇观线、休闲康养线等精品自驾线路，丰富自驾旅游产品供给，打造年度热门旅游目的地。持续组织开展“露营+汽车”等特色自驾活动，带动全市车友领略家乡风貌。

四是举办“新旅游新生活”特色主题活动。广泛发动各旅游景区、饭店、度假区、古城、古村落等，结合传统节日和当地民俗，策划推出一批包括沉浸式体验、精品演艺、啤酒节、露营季、音乐节、美食节等有特色、有品味的后疫情时代跨界融合新玩法。如多彩民宿体验季、旅游景区健康体验季、旅行线路创意体验季、景区探秘考古、帐篷露营、健步骑行、迷你马拉松、“剧本杀”等新兴特色产品，培育一批“乐游沂蒙XIN体验·临沂人游临沂”活动品牌。

5月14日上午，中共临沂市委召开《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》及配套政策（“1+N”政策）新闻发布会。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

胡尊敬 市委人才发展服务中心副主任

李高学 市工信局党组成员、四级调研员

王宇博 郯城博化化工科技有限公司董事长

李明杰 罗欣集团副总裁、总工程师

魏孝新山东新港企业集团有限公司董事长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

近期，市里印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》，同时制定出台了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂“1+N” 人才政策新体系。下面，就有关情况向大家作以简要介绍：

去年9月，中央召开人才工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。去年12月，省委召开人才工作会议，李干杰书记提出，要打造具有山东特色的新时代人才集聚高地。在今年2月下旬召开的市第十四次党代会上，市委作出了“全方位培养引进用好人才，完善全谱系人才支撑体系”的部署要求。深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省、市委对人才工作作出的部署要求，切实解决当前我市人才工作存在的问题和短板，全面提升临沂人才工作水平，需要制定切实有效的具体措施。

政策制定过程中，我们重点把握了3条原则：一是学习借鉴先进经验。积极吸收借鉴外地先进经验做法，确保我市惠才政策整体水平不低于周边地市。二是突出自身优势特色。坚持扬长补短、错位发展，有的放矢、重点突破，切实发挥我市市场主体多、在外人才多、红色资源富集、工作机制灵活的优势，加快塑成区域人才竞争比较优势。三是立足解决实际问题。聚焦人才吸引力不足、结构不优、服务保障不到位等问题，提出针对性强、切实管用的政策措施。

市委将我市新时代人才工作的战略目标定位为：打造具有沂蒙特色的新时代区域人才中心、鲁南经济圈科技创新标杆城市、全国革命老区特色人才高地。出台的这些人才新政，主要是围绕实现这一战略目标，从人才区域发展规划、重点人才队伍建设、人才平台载体建设、人才培养体系建设、人才发展制度改革、加强党的领导等方面明确工作目标、重点任务、保障措施，同时，重点就如何激发企业引才育才用才积极性、如何发挥好在外人才和涉临人才作用、如何提升对青年人才的吸引力、如何加快市内人才培养、如何提升人才服务水平等8个方面明确了具体措施和政策。

特别需要给大家介绍的是，在当前经济下行压力加大、全力保障民生、大力压缩行政支出的情况下，为保证“1+N”人才新政的落地实施，临沂市大幅度增加对人才工作的财政投入，拿出更多的真金白银支持和保障人才工作，这充分展现了临沂市委、市政府做好人才工作的强大决心，尊才爱才留才用才的诚心，这也是临沂人才新政的最大亮点。

答记者问

1 企业是用才的主体，请问“1+N”系列人才新政在发挥企业引才育才主体作用，激发企业做好人才工作的积极性方面有哪些具体措施或新的突破？

习近平总书记指出：“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军”。我市市场主体130多万，发挥好这些市场主体的引才用才主体作用，是推进人才发展的关键所在，也是做好人才工作的重要途径。为进一步调动企业做好人才工作的积极性，我们制定了《关于加快推进“人才强企”的若干措施》，推出了14条务实管用的激励措施。

在激发企业引才用才动力方面，实施企业家精准培训工程，用5年时间对全市规模以上企业分批次、系统化精准培训一遍，引导企业家对人才工作“真重视”。每年评选10家左右“人才引领型企业”，每家企业给予10万元人才专项经费奖励和2个市级人才工程配额，授予企业主要负责人“伯乐企业家”称号，让重视人才的企业家“得实惠”。探索实施企业“按薪定才”评价体系，对企业引进的年薪80万元或年缴纳个人所得税10万元以上的职业经理人、技术负责人等，一次性给予企业最高20万元薪资补助。从高校、科研院所中选派专业技术人才到重点企业担任“科技副总”，与企业联合开展技术攻关、核心产品研发。设立新旧动能人才创业投资基金，实施“人才贷”贴息制度，打通人才、技术、资金融合渠道。开展“千名干部联千企，服务人才助发展”活动，及时协调解决企业在人才引进、培养、使用等方面遇到的困难问题。

在支持企业人才引育方面，采取“一事一议”方式，引进具有国际影响力的海内外顶尖人才团队。对在我市入选的国家级、省级人才工程领军人才，根据科研和团队建设需要，给予最高500万元经费支持。推荐外国专家申报中国政府友谊奖、齐鲁友谊奖，分别最高给予10万元、5万元奖励资助。对新认定的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，一次性奖励200万元、100万元。

在拓宽企业人才引进渠道方面，探索在事业单位公开招聘计划中，面向高层次急需紧缺人才设立“企业人才”专项，推进“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，积极为企业引进急需紧缺人才。推进“双向飞地”建设，对经认定的市级人才飞地，给予30-50万元补贴资金，对市外高校、科研院所联合市内企业在临沂建设的创新平台，给予最高50万元补贴资金。推行“揭榜挂帅”引才机制，对具有重大经济社会效益的项目，给予不低于100万元的资金扶持。支持社会力量引才，对协助市内用人单位引进海内外高层次人才首次来临沂工作的，最高给予20万元奖励，对认定为国家级和省、市级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元、50万元一次性奖励。

下步，我们将按照市委市政府要求，扎实推进“人才强企”各项政策的落实落地，以高素质企业人才队伍助推全市高质量发展。

2 我们注意到这次“1+N”政策体系中涉及青年人才的政策点很多，可以看出市委市政府对加强青年人才队伍建设非常重视，您可以重点介绍一下，围绕青年人才引进、培养、使用、发展、服务等方面有哪些具体的政策吗？

涉及青年人才的政策是我们政策体系的一大亮点，也是一大重点。我们提出建设青年发展友好型城市，聚焦“爱才临沂”城市品牌，拿出真金白银诚邀青年人才来临就业创业。

发放青年人才购房补贴和生活津贴，对新到临沂“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，首次购房的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴；尚在择业期内的博士、硕士和全日制本科毕业生，按照每人每月3000元、2000元、1000元的标准发放人才津贴，其中博士首套房住房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍。同时，发放青年来临“见面礼”，对参加人社部门集中开展的“两新”组织招聘面试的非临沂籍本科以上应届毕业生，用人单位可申请按照每人500元的标准发放“来临体验券”，用于补贴餐饮交通等费用，“青年驿站”可免费提供3日内住宿；提供来临实习补贴，分别按照博士研究生、硕士研究生每人每月3000元、2000元标准给予用人单位实习补贴，最长12个月。

加大青年人才创业金融支持，为青年创业者个人提供最高20万元、小微企业提供最高300万元创业担保贷款，并给予贴息；对首次领取小微企业营业执照的高校毕业生，给予一次性创业补贴1.2万元，回临创业的给予最高20万元资金扶持。同时，我们还在青年人才子女教育、文化生活、医养健康等多个层面拿出了实实在在的措施和办法。通过加强青年友好型城市建设，为青年人才创新创业提供全要素保障、全周期服务，引导他们在经济社会发展中发挥作用，推动青年人才与城市共同成长。我们还制作了青年人才政策的视频短片，会上推送给大家，请查收观看。

3这次发布的人才政策中提出了开展“情系桑梓·智汇沂蒙”行动，是围绕发挥临沂籍在外人才作用提出的。临沂是人口大市，在外人才一定很多，请您介绍一下这部分的政策措施。

临沂是人口大市，在外人才众多，统计在册的临沂籍高层次在外人才就有1万多名，分布在全国各地、各个领域。他们都有着浓厚的家乡情怀，愿意为家乡的发展做贡献。为切实发挥这些“临沂娇子”的作用，我们组织开展了“情系桑梓·智汇沂蒙” 行动，通过广泛采集临沂在外人才信息，分类建立起人才信息库；通过领导干部结对联系服务在外人才、重要节日走访慰问，送去家乡的温暖，加强对在外人才联系服务和人文关怀；通过“请进来”“走出去”线下对接和临沂人才公共信息服务平台线上对接，搭建起市内企业单位与在外人才沟通对接的桥梁；对在外人才牵线市外高校、科研院所、人才与市内企业开展产学研合作，引荐市外高校院所在临沂建设技术成果转化中心，为临沂招引来好项目的，给予重奖；对在外人才回临沂创业的，给予资金扶持；设立 “临沂籍在外人才突出贡献奖”，每年对返乡发展的在外人才择优表扬。通过构建一套完善成熟的联系、对接、保障、激励机制，有效激发在外人才服务家乡的热情，为临沂高质量发展添智助力。

4 临沂是山东省面积最大、人口最多的地级市，也是著名的革命老区、旅游胜地，来旅游考察的涉临人才很多，请介绍一下建立联系对接服务涉临人才机制的政策措施。

临沂是沂蒙精神发源地，红色资源丰富，每年有大量党政干部、各类人才来临沂接受党性教育、参观考察、观光旅游，他们都对临沂人民作出的巨大牺牲感到由衷钦佩，都被沂蒙精神深深教育感染，希望能够为临沂做些贡献。为此，我们专门制定了《关于建立健全涉临人才联系对接服务工作机制的意见》，从建立涉临人才信息库、加强市情宣传、项目人才需求宣传、组织精准对接、建立常态化联系服务机制等方面采取了一系列措施，比如，对受邀来临参加考察交流的涉临人才，给予适当补助；对为临沂作出突出贡献的，给予表彰奖励，引导各类涉临人才更好地为临沂经济社会发展贡献力量，切实开发好临沂“朋友圈”广、人脉资源丰富这一富矿。

5 我们看到这次政策体系中有一个《沂蒙创新创业领军人才工程实施细则》，着眼引进培养咱们临沂的高端产业人才，请介绍一下有关情况。

在加强创新创业领军人才培育方面，我们将沂蒙创新创业领军人才工程划分为创新、创业、经营管理和技能4个类别，每年遴选50名左右，每名人才给予最高50万元的经费资助或创业补助。主要目的是加快集聚和培养壮大我市的产业领军人才队伍，更好地发挥好他们的示范引领作用，深入实施创新驱动战略，增强我市各类产业的核心竞争力，推动高质量发展。

6 人才引进来还得留得住，留住人才关键看人才发展生态和服务水平，在这方面咱们计划怎么做？

在改进人才服务方面，我们制定了《临沂市“沂卡通·才安心”高层次人才服务体系实施办法》，推出了3类沂蒙惠才卡：一类是“沂蒙惠才钻石卡”，主要是发给30类国家级、省级、市级高层次人才，主要在出入境管理、子女入学、医疗保健等31个方面享受优惠政策和便利服务；第二类是“沂蒙惠才金卡”，主要是发给37类人才，主要在27个方面享受优惠政策和便利服务；第三类是“沂蒙惠才畅行卡”，凡是具有硕士研究生及以上学历学位的人才都可以申领，可在全市范围内商超购物、餐饮娱乐、酒店旅游等方面享受优惠便捷服务。这些便利措施，主要为各类人才提供更加周到、更加贴心的服务，让各类人才在临沂生活得更加开心，工作更加舒心。

7 前期市人大常委会通过了设立“临沂人才日”的议案，正式以法定的形式设立临沂人才日。请简要介绍设立“临沂人才日”的考虑，以及对我市未来发展有哪些积极作用？

设立“临沂人才日”，是深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述、落实中央和省委人才工作会议精神的具体举措，不仅是从法治层面上对临沂广大人才的肯定和褒奖，同时也以法定的形式要求全社会尊重人才、爱惜人才、重视人才，有利于进一步优化全市人才发展环境，激发全市广大人才创新创业、建功立业的激情，为加快“三个转变”，推动临沂“奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”提供强大的人才支撑和智力保障。

深圳市早在2017年就设立了人才日，随后，很多经济社会发展比较快的城市也陆续设立了自己的人才日，在推动人才集聚方面发挥了突出作用。众所周知，诸葛亮出生地为临沂，被尊为“智圣”，享有我国历史最高人才美誉，在全世界都有着非常高的知名度，“三顾茅庐”的历史典故，彰显了中华民族求才、爱才、敬才、重才的悠久历史传统。前期，我们委托高校专家对诸葛亮公历生日进行了考究论证，最终推定5月15日是诸葛亮的公历出生日。将5月15日确定为“临沂人才日”，不仅有利于打造“才聚沂蒙·智汇琅琊”临沂人才工作品牌，提升临沂人才工作的知名度，更能在全国提升临沂城市整体影响力，吸引更多的人才了解临沂、向往临沂、创业临沂。每年“人才日”，我们将集中组织开展人才政策宣传、人才招聘、人才资本对接、人才联谊、人才论坛、沂蒙惠才卡发放等形式多样、内容丰富的人才活动，让全市人才过上一个欢乐祥和的节日，充分享受全社会的尊崇，增强人才的荣誉感、自豪感，进一步激发广大人才创新创业、奉献社会的动力。

8 请介绍一下我市“@临沂”（爱才临沂）微信小程序的相关情况。

设计开通“@临沂”（爱才临沂）微信小程序，主要目的是解决市内外高校、科研院所、企业、人才沟通对接信息不对称、渠道不畅的问题。过去，临沂籍在外人才、涉临人才，甚至在临人才，想为临沂的发展出力贡献，由于对临沂的经济社会发展情况和项目、资金、技术、信息需求不了解，或者了解得不全面，找不到切入点、结合点。另一方面，临沂加快新旧动能转换、推动经济社会高质量发展，又需要人才的强力支持。为方便各类人才、科研院所、企业“线上”对接联络，我们依托临沂人才公共服务信息平台，开发了“@临沂”（爱才临沂）微信小程序。小程序设有临沂概况、需求对接、人才库、企业库、成果库、揭榜挂帅、人才政策、诉求受理、青年驿站、联系我们等10个板块，在手机端既实现了市情宣传、政策精准推送、人才企业在线对接等功能，又实现了企业、人才诉求在线发布、收集、办理等功能，通过这个平台，力求让市内各类企业的人才技术需求、市内市外各类人才技术信息都能在平台上发布，让想在临沂落地的人才项目、想到临沂就业创业的各类人才，都能在平台上查找对接到自己的意向单位，让各类人才项目对接过程中遇到的难题、各类人才工作生活中遇到的实际困难，都能够通过平台得到及时受理、解决。这个小程序今天正式发布，大家可以通过微信小程序搜索、“临沂人才”微信公众号或“临沂人才工作网”扫描二维码等方式打开使用，可以直接查看人才政策信息、技术需求、人才需求和科研成果，可以填写并注册个人或企业信息，注册成功登录后可在手机端快速发布或查询相关技术需求、人才需求以及科研成果转化需求等信息，并可自行选择信息是否对外公开，不用担心个人隐私泄露。请广大人才和企业积极注册使用，将这个平台建设成临沂企业和人才的“线上会客厅”。同时，我们开通了0539-3210000人才工作咨询服务热线，受理我市人才政策咨询、建议收集、诉求办理，请各位媒体朋友积极宣传推介。

9 请问王宇博董事长，作为在临沂创新创业的人才代表，请谈谈我们临沂的人才新政与外地相比，有哪些特点？

大家好，我是王宇博，2015年来临沂创业，现任郯城博化化工科技有限公司董事长，企业2021年被认定为高新技术企业，2022年计划投资1.2亿元建设千吨级生产装置。我虽然原籍不是临沂，但早已把临沂当成了我的第二故乡。近几年来，临沂对人才的支持不是停留在口头上、政策上，而是拿出了实实在在的措施支持我们在临沂创业。郯城县给予我300万的创业启动资金和50万的泰山人才工程奖励资金，帮助我解决了创业资金短缺问题；专门帮助我建设了中试车间，有效降低了从研发到产品落地的时间成本和经济成本；给我配备了服务专员，大事小情用不着我操心，让我有更多精力放在科研创新和生产经营上。我想说的是，是临沂市、郯城县的支持，才让我有了今天。这次市里一次性推出这么多含金量高的人才政策，更加让我感受到了临沂爱才敬才的诚意。今天发布的人才新政，我有以下几个方面的体会。

一是措施更细、配套更实。这次人才新政是成体系、全方位的，政策更加清晰具体，特别是对我们企业经营者而言，不仅给我们资金，给我们荣誉，还赋予我们更多的自主权利，我们引才育才的动力更足了。二是惠及更广、受众更多。不仅保障了人才本身，更覆盖到人才创业团队，人才所在企业，还有人才的配偶、子女。举个例子，如果一家企业引进培育了省级以上重点人才工程人才或者引进硕士、博士比较多，就有机会被评选为“人才引领型企业”，如果获评，这个企业就能得到一定的人才子女入学配额。也就是说，人才在本人获得相应待遇的同时，身边人、家里人也能享受政策红利。三是温度更暖、力度更大。除了各类资金支持、奖励补贴外，临沂更是加大了对人才的住房、交通、医疗等生活保障力度，更加注重解决人才关心关注的“关键小事”。比如，在春节期间，临沂市和郯城县的领导到我们企业走访慰问，为我们送来了专门定制的“人才锦盒”，让我们这些在临沂的创业者感受到了家的温暖。

临沂市颇具含金量的人才政策和暖心举措，让外来创新创业人才真正成为临沂发展的“合伙人”，能够以“主人翁”身份引领产业升级，共享发展福利，也真正让临沂成为了广大人才创新创业、铸就辉煌的圆梦福地。我将带领我的团队与城市发展同频共振，直面新材料领域关键问题，潜心研究，踏实干事，为打造“强国筋骨”贡献力量。

10 请问李明杰总工，作为我们当地知名的科研人才和企业高级管理人员，请谈一谈对人才新政都有哪些感受？

刚才，听了人才新政的介绍，我深刻感受到市委市政府对人才的关心厚爱，对企业创新发展的重视关怀。我以前在哈药集团工作，2001年之后来罗欣集团工作。在罗欣集团工作二十余年，从一名普通职工成长为一名企业管理者、科研骨干，获得了国家科技进步二等奖、国务院特殊津贴、山东省有突出贡献的中青年专家、临沂市科技最高奖等荣誉，除了自身的努力和企业的培养外，我想更离不开党委政府的关心关怀和良好人才生态的滋养。科研是我们的主业，为了让我们心无旁骛、全身心投入研发，在我们遇到科研瓶颈时，有关部门积极出面牵线搭桥、对接联络本领域的顶尖专家、科研大师，给予我们宝贵的技术指导，让我们在科研攻关上更顺心，让我们在发展上更安心，让我们在生活上更舒心。

这次人才新政含金量比较高、支持力度很大，多项政策由无到有。像人才住房补贴，本科生以上都能享受，博士能拿到30万元，能有效解决人才住房保障问题。像我们罗欣药业，每年都需要一批高学历人才、优秀高校毕业生增添新生力量，住房补贴必将让我们在人才招聘中更具吸引力。新政提出的“人才飞地”扶持政策，飞地的人才同等享受我市各项人才政策，这更加坚定了我们打造“罗欣上海”人才飞地的信心和决心。人才新政突出人才引育、赋能科技创新，资金投入力度越来越大。引进的顶尖人才，最高资助高达1亿元，技能大赛奖励由最高10万元提升到50万元，技术创新中心等平台奖励由最高50万元提升到200万元，这些“真金白银”的政策扶持，充分体现了我市对人才的渴求和对创新创造的殷切期盼。这些精准政策，更具针对性、可操作性和可持续性，彰显着对人才的满满诚意。

人才新政进一步优化了临沂人才生态环境，吹响了引才育才新号角，罗欣药业作为国家重点高新技术企业、中国制药工业百强企业，必将乘着人才新政的东风，利用好政策优势，大力延揽海内外高端人才，打造研发平台载体，有力推进新药开发，为我市走在前、进位次、提水平贡献企业力量！

11 请问魏孝新董事长，作为我们当地比较知名的企业家，请谈一谈“1+N”人才新政将对您特别是对您的企业产生哪些积极影响？

我叫魏孝新，是山东新港企业集团有限公司董事长，非常荣幸参加本次发布会。新港企业集团作为一家临沂本地成长起来的大型企业集团，最根本的原因就是重视人才、重视科技创新，引入了中科院李坚院士、国际木材协会龚蒙院士等20余名顶尖人才，与20余所高校院所建立了长期产学研合作，市县两级党委政府都给予我们很多关心支持，做好了牵线搭桥的工作，企业生产技术和产品不断更新换代，企业的生命力日益旺盛。可以说，今天发布的人才新政为我们企业高质量发展又送来了阳光雨露，我们迎来了又一个发展的春天，揭开了人才引领创新发展的崭新篇章。在此，向支持关心企业发展的各级党委政府以及广大人才工作者表示衷心的感谢！

关于人才新政，谈三点个人感受。一是新政比较接地气，企业能用得上。作为一家民营企业，招引人才的难度很大，特别是“双一流”高校毕业生大都去了机关事业单位和国企，我们只能重点从普通本科生中招引，但是与周边省份和青岛、济南的企业相比，我们能够提供的薪酬待遇有限，竞争力不强。这次新政将普通本科生纳入人才津贴的发放范围，并给予发放购房补贴、来临体验券等，为企业招引人才提供了有力的物质支持。这些都是我们企业能够实实在在用得上的好政策。二是新政聚焦难点问题，企业能走得好。“融资难”问题一直是困扰企业发展的重大障碍，所以我们非常期盼党委政府能够为中小企业提供更多融资支持，这也是我们企业特别关注的地方。新政中提到的“人才投”“人才贷” “人才险”和科技成果转化贷款风险补偿金政策等，为企业提供了全链条金融服务，真正急企业之所急、想企业之所想，为企业走好高质量发展之路提供了有力金融支持。三是新政简便可操作，企业能够得着。作为企业，我们最大的感受就是政策在精不在多，贵在可操作、可落地。通过刚才的解读，我认为，人才新政简便易行、操作性强，企业和人才够得着、申请快、能受益，同时明确了责任单位，有力推动了政策的落实落地。

下一步，我们将进一步加强对人才新政的学习，充分解读和利用好各项政策，进一步加大人才引进力度，激发人才的主动性和创造性，发挥人才的价值，让人才与企业一起成长。同时，我们作为临沂人才新政落地的见证者、受益者、宣传者，将积极发挥好引才育才用才的主体作用，为全市人才工作大局贡献新港力量！

5月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第一场，临沂市公安局相关负责同志解读了市公安局《全市公安机关助力产业高质量发展十条措施》相关工作，并回答记者提问。

发布人

蔡纯良 市公安局刑事科学技术研究所所长

李　焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长

史佩贤 市公安局网安支队支队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

为贯彻落实市委市政府“走在前、进位次、提水平” 和营造法治化营商环境的部署要求，回应全市产业行业发展需求，市公安局立足公安职责，广泛征求有关单位、行业协会、部分企业意见建议，有针对性的研究出台了助力我市产业高质量发展十条措施。

1 与重点产业结对服务。市公安局选了15家有代表性的行业协会，由市公安局15个警种部门和协会“一对一”进行结对，加强沟通联系，收集他们日常遇到的需要公安解决的问题，市公安局统一进行协调解决。另外，对于其他未“结对”的行业协会，有这方面需求的，也可以和市公安局联系，我们同样做好服务保障。

2 护航优质企业。由市公安局政务服务处负责，与50家优质工业企业进行联系，收集企业遇到的困难问题，对企业涉及的公安服务事项实行帮办代办。受近期疫情的影响，市公安局先通过邮寄警企联谊信、警企联系牌和征求意见表，和企业建立联系。其他企业有诉求的，也可以直接和市公安局政务服务处联系，座机是0539-8102116。

3 服务县域经济。市公安局将每年组织各县区公安局，对如何服务本县区经济崛起进行调查研究，围绕县域行业多发的违法犯罪、治安形势、风险隐患、涉企诉求等，在优化治安环境、化解风险隐患、保护企业权益、出台服务措施等方面，为党委政府当好参谋，为经济发展献策献计。

4 保护企业网络安全。近年来，互联网安全在企业生产经营过程中的作用越来越重要。市公安局正在广泛征求企业意见，对互联网安全有较高需求的企业，下步将纳入公安机关常态化防护，指导企业落实保护制度，帮助做好系统安全监测检查，定期排查安全隐患，为企业生产经营提供网络安全保障。

5 服务旅游发展。我市下步将优化研学旅游、生态旅游、水上旅游、文化旅游。市公安局立足为广大游客营造安全的旅游环境，提升我市旅游的活力和后劲，将在3A级以上景点、全国旅游重点村设立警务服务中心或站点，整合景区及周边治安秩序、交通秩序、应急救援、纠纷调解等工作，为游客提供一站式服务。

6 维护商城安全畅通。“商仓流”一体化是临沂商城发展的趋势，维护“商仓流”安全有序畅通，是我们重要的职责任务。市公安局将积极与商贸仓储物流企业对接，共同维护好商城区域的治安秩序；做好疫情防控期间的商城区域交通管理，保证商品集散运输畅通；指导有关企业落实快递物流查验货物验视、实名收寄、过机安检，确保安全。

7 保护知识产权。为保护我市的中国驰名商标和国家地理标志，市公安局正和有关县区部门、企业联系，在知识产权保护上加强协作，对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的违法犯罪，及时发现、打击，指导这些企业、部门增强品牌保护的意识，提升自我保护和防范侵害的能力。

8 开通问题办理“绿色通道”。对企业遇到的需要公安解决的问题，市公安局建立了由公安政务服务部门牵头，法制、督察等多警种配合的办理机制，实行一个问题一个解决团队。有这方面诉求的企业，可以拨打12345、12389、公安政务服务热线电话，或者通过来信来访进行反映，我们将及时受理，尽快研究解决。

9 慎重办理企业经济犯罪案件。受理经济案件时，市公安局对是不是犯罪、是违法还是犯罪、是经济纠纷还是经济犯罪进行认真研究、把关，不允许用刑事手段干预经济纠纷。办案过程中，谨慎采用查封、扣押、冻结等限制财产，限制人身自由的强制措施。对生产经营企业的经济犯罪案件，加快办案进度，缩短办案时间。

10 规范跨区域警务协作机制。对跨区域执法办案工作流程作了进一步的规范，在严格履行法律程序的前提下，依法保障企业合法权益，减少对企业正常生产经营的影响。

下一步，市公安局还会对以上措施再进行细化，制定更完善的配套政策，确保每项措施都能落到实处，取得一定的成效，让企业和群众感受到党委政府关心支持。

答记者问

1 请问，在当前疫情防控常态化形势下，公安交警部门将如何更好地服务保障临沂商城的物流交通畅通？

我市是物流大市、强市，保障物流产业高质量发展责任重大。本轮疫情爆发以来，全市公安交警系统全面启动“三圈一网”检查站，不断优化岗勤勤务和铁骑勤务，切实强化指挥疏导和巡逻管控力度，基本实现了物流运输“不受阻”、商城周边“不拥堵”、进出园区“不排队”的工作目标。下一步，我们将从三个方面服务保障临沂商城“商仓流”发展：

一是保安全。深化“路长制”合成化巡防机制，全面排查商城区域道路交通设施缺失、信号灯损坏等道路交通安全风险，交警部门能够整改的，该修的修，该换的换，第一时间消除隐患；属于其他单位负责的，交警部门也要采取设置临时信号灯、加强巡逻力度、设置警示标志等初步措施，并依托交安委平台积极推动问题整改到位。

二是保畅通。深化城区疏堵保畅工程，针对物流园区交通流特点，动态调整交通信号配时方案，优化调整岗勤勤务、铁骑勤务、无人机警务，警力跟着车流走，做到精准疏导。开辟重点物资运输绿色通道，会同有关部门推动疫情防控重点物资运输车辆通行证全省、周边省份及重点省份互认，对持证车辆启动快检程序，对特殊紧急的运输任务安排专人专车全程护送，进一步畅通重点物资运输环节。

三是保满意。深化公安交管“放管服”改革，继续推进货车进出城区通行证网办工作，优化申领流程，简化办事程序，让货车驾驶人申领通行证更简单、更便捷。进一步强化以人民为中心的执法理念，对于物流运输车辆，一方面，严查涉牌涉证、疲劳驾驶等严重危害道路交通安全的违法行为；另一方面，对轻微交通违法并能立即改正的，以教育纠正为主，实现执法效果、社会效果双提升。

2 请问，如何将重点企业网络安全纳入公安常态化防护体系，实现全流程、全方位的安全保障？

随着信息技术的不断发展，互联网技术的深度应用已经渗透到企业运营的方方面面，推动了企业开放创新的深入发展，但是互联网的全时性、无边界性同时也是滋生网络犯罪的土壤，网络黑客的恶意攻击、破坏，网络病毒的侵袭都会给企业信息网络安全带来诸多威胁，特别是针对企业数据库中的重要数据的威胁。同时一些企业对网络安全了解不深、重视不够，安全防护意识不强，一旦发生网络威胁，造成数据丢失、损坏或泄露，都将给企业造成很大损失，甚至会影响到企业的发展。

公安机关网安部门作为网络安全的守护者，网络安全法律法规的践行者，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，积极会同企业从网络信息系统的定级、备案、等级测评、安全整改、监督检查等全流程，安全意识、机制建设、应急预案全方位将企业信息网络安全纳入常态化防护。具体措施如下：

全流程协助企业做好网络安全等级测评工作：一是积极会同企业做好信息系统安全等级测评定级工作。准确定级才能做到精准防护，定级不准，防护措施就难以到位，信息系统安全就没有保证，公安机关网安部门将主动会同企业科学合理定级；二是指导企业做好信息系统备案相关工作，缩短备案审批时限，及时将企业信息系统纳入常态化防护体系；三是主动会同企业定期开展信息网络安全等级测评，对企业的网络安全进行全面“体检”和“问诊”，并对存在问题进行及时督促整改，确保企业信息网络安全；四是扎实开展监督检查“回头看”工作，确保问题动态清零，实现信息系统安全等级测评从定级、备案到测评、整改的闭环管理模式。

全方位协助企业筑牢网络安全防护屏障：一是开展信息网络安全送企业活动。深入企业向企业宣传信息网络安全的重要性及如何履行信息网络安全义务，提高认识，增强意识，督促企业落实好信息网络安全主体责任；二是建立信息网络安全监测预警机制，及时通报预警和协助企业处置各类网络安全隐患，最大程度降低企业信息网络风险。三是建立常态长效应急处置工作机制，协助企业制定预案做好演练，在发生信息安全事故或事件时最大程度地减少损失。

习近平总书记指出“没有网络安全，就没有国家安全”，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，让我们携起手来，共同守护网络安全，共筑网络安全防线。

4月29日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开2022年一季度经济社会发展情况新闻发布会。

发布人

李永刚 市统计局新闻发言人、副局长

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

2022年一季度临沂经济实现“开门稳”“开门红”

今年以来，全市上下围绕“走在前、进位次、提水平”发展目标，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施现代化强市“八大战略”，各项工作取得新进展、新成效，实现“开门稳”“开门红”目标。

根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全市生产总值1293.6亿元，按不变价格计算，增长5.4%。分产业看，第一产业增加值59.6亿元、增长6.7%；第二产业增加值501.5亿元、增长6.8%；第三产业增加值732.5亿元、增长4.4%。

一、农业生产保持稳定，畜牧业生产全面增长。全市农林牧渔业总产值增长8.6%，蔬菜及食用菌产量104.5万吨，瓜果产量6.5万吨。生猪存栏332.8万头、出栏161.6万头，分别增长6.1%和4%，肉类总产量33.9万吨，禽蛋产量11.7万吨，牛奶产量3.1万吨。

二、工业生产增势良好，优势产业拉动增强。全市规模以上工业增加值增长10.1%。八大传统优势产业产值增长16.7%，其中，农副食品、建材、木业分别增长16.5%、28.1%和6%。全市累计产值过亿元和营业收入过亿元企业分别达到237家和235家。分经济类型看，国有控股企业产值增长23%，股份制企业产值增长21.3%，民营企业产值增长18.5%。

三、财税收入运行稳健，金融服务实体力度不减。全市一般公共预算收入128.8亿元、增长11%。其中地方级税收收入增长6.5%，占一般公共预算收入的82.4%。金融机构本外币各项存款余额9622.9亿元、贷款余额8544.1亿元，分别比年初增加662.5亿元和374亿元。原保险保费收入106.4亿元、增长4.5%。

四、建设领域提速提效，制造业投资快速增长。全市固定资产投资增长13.1%。第一、二、三产业投资分别增长20.6%、27.3%和5.9%。分领域看，工业投资增长27.2%，制造业投资增长32.6%，高新技术产业投资增长42.9%，“四新”投资增长28%。全市建筑业总产值增长9.1%。房屋建筑施工面积5374.1万平方米、建筑竣工面积357.6万平方米。

五、消费市场有所波动，重点领域商品保持活跃。全市社会消费品零售总额增长4.3%。从属地看，城镇和乡村市场零售额分别增长4.2%和4.6%。从消费类型看，商品零售额增长4.7%，餐饮收入增长1.2%。从商品看，限额以上粮油食品类和烟酒类分别增长22.2%和13.2%；智能手机、金银珠宝类和智能家用电器音像器材类商品零售额分别增长23.9%、19.8%和16.9%。临沂商城专业批发市场和市场外电商业户市场交易额1322亿元，物流总额1798.8亿元。

六、就业民生持续改善，居民收入不断增加。全体居民人均可支配收入9056元、增长7%；其中，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.2%。全体居民人均消费支出4531元、增长6.4%。全市新增城镇就业1.96万人。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到555.7万人和1051.3万人。

综合来看，一季度全市经济延续稳中向好发展态势，但近期疫情的多发，对原材料供应、物流等影响还在延续，住宿餐饮、文化旅游、交通出行等接触性、聚集性行业面临较多困难，对全市经济持续增长带来一定影响。面对这些压力，我们既要正视困难，更要坚定信心，按照市委、市政府各项决策部署，把稳增长放在更加突出位置，严格落实常态化疫情防控措施，落实落细各项支持经济发展政策举措，促进经济平稳健康高质量发展。

答记者问

1 从发布情况看，全市一季度GDP增长了5.4%，请问我们应该如何来看待和评价这个开局表现？

大家都知道，受疫情影响，最近3年时间经济增长的起伏是比较大的，特别是2020年、2021年经济增速呈现一种镜像对称走势，前年是坑，去年就是坡，今年一季度就面临一个坎，前年是低开高走，去年就是高开低走，今年将逐步回归常态化运行。从首季经济数据看，全市GDP增长5.4%，与去年一季度和前年两年平均增速5.4%是持平的，说明我们这个5.4稳住了一季度临沂经济大盘，实现了首季“开门稳”“开门红”目标。主要呈现三个特点：

一是取得了“两个统筹”的重大成果。全市上下精准落实疫情防控和经济社会发展“两个统筹”任务，坚决落实市委21条防控措施，完善优化常态化防控机制，在最短时间内实现社会面动态清零，最大限度降低了对经济社会的影响。一季度，全市GDP增长5.4%，一般公共预算收入增长11%，均与2020年、2021年两年平均增幅相当，工业增加值、固定资产投资、进出口总额增幅比1-2月不同程度加快。

二是延续了动能转换的良好态势。八大传统优势产业拉动作用增强，产值增长16.7%，拉动全市工业产值增长12.9个百分点，增幅和拉动效应均比1-2月提高0.8个百分点。虽然传统消费有所影响，但网络零售额增长31.6%，直播带货势头良好，快手平台直播交易额43.7亿元，居全省第1位、全国第2位。从发展趋向看，工业技改投资增长42%，“四新”投资增长28%，高新技术产业投资增长42.9%，为未来转型升级集聚了动力。

三是保持了民生福祉的持续改善。市委、市政府坚持不懈为群众办实事办好事，聚力提升群众满意度。一季度，城乡居民人均可支配收入增长7%，快于经济增长，农村居民收入增长继续快于城镇居民。保民生投入力度不减，与民计民生相关的支出增长6.8%，占一般公共预算支出的81.7%。就业形势总体稳定，新增城镇就业1.96万人、完成年度计划的21.8%，与去年同期基本持平。

这些成绩是在全国疫情多点散发、外部环境超预期变化、不确定性挑战增多等复杂形势下取得的，成绩来之不易。

一是政策靠前发力的结果。开年以来，中央、省利好政策持续发力，市委市政府也靠前出台了系列稳增长措施，成效不断显现。比如：从强工业、促消费、扩投资等方面，推出促进高质量发展的“临十条”；印发“提水平、开门红”工作方案、保障运输畅通十条、金融支持商贸物流、金融服务消费等，有力保障了经济社会发展。

二是产业合力支撑的结果。多措并举鼓励和支持农业发展，第一产业增加值增长6.7%。着力稳定产业链供应链，工业增加值增长10.1%，食品、冶金、化工、建材等主导产业产值两位数增长。服务业虽然受到疫情影响，但恢复的步伐很坚定，1-2月生产性服务业、生活性服务业营业收入分别增长11.5%和24.6%，信息传输、软件和信息技术服务业增长16.6%，发挥了“助推器”作用。

三是市场主体成长的结果。市场主体活力不断激发，全市市场主体增长20.7%。大企业贡献突出，237家产值过亿元工业企业，拉动全市增长11.9个百分点；前100强的商贸企业、服务业企业贡献率分别为100%和120.3%。新企业拉动作用明显，新增规上工业、服务业、限上商贸业企业，分别拉动各自行业增长3.9、39.8和2.7个百分点。

2 从发布的居民收支数据看，临沂市居民收入实现快速增长，全体居民收入增速位居全省前列，关于居民收支还有哪些值得关注的新变化？请简要介绍。

一是居民收入增速高于全国、全省水平。2022年一季度，我市全体居民人均可支配收入增速位居全省前列，全体居民收入增速比全国、全省分别高0.7个、0.7个百分点，城镇居民收入增速比全国、全省分别高1.2个、1.0个百分点，农村居民收入增速比全国、全省分别高0.9个、0.3个百分点。

二是农民收入增长快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。乡村振兴持续推进，农民工资性收入得到保障，农民经营净收入稳中有进，社保兜底逐年发力，农民转移净收入快速增长，农民人均可支配收入增长快于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小。2022年一季度，农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高0.6个百分点，城乡收入比为2.55，比去年同期下降0.01。

三是消费增速低于收入增速，部分消费增速回落明显。2022年一季度，全市居民人均消费支出4531元，同比增长6.4%，增速位列全省第5位，比全体居民收入增速低0.6个百分点。交通、教育和医疗消费支出增长慢于居民消费增长，较往年增速回落明显。

3 刚才提到一季度固定资产投资增长较快，请问支撑投资增长的积极因素有哪些？下阶段走势会如何？

一季度，全市固定资产投资增长13.1%，增速比1-2月、2021年全年分别提高1.4和1.7个百分点，主要有3个有利因素。

一是项目建设力度加大。全市上下牢固树立“靠大项目促发展、用好项目赢未来”的理念，真抓实干优环境，打擂攻坚晒成绩，在各级形成了“一切围绕项目、一切服务项目”的浓厚氛围。一季度全市在库项目（不含房地产）1481个、比1-2月增加209个。其中，计划投资超5亿元、10亿元项目分别为308个和159个；工业项目771个、服务业项目637个。

二是制造投资较快增长。近年来，市委市政府针对制造业出台了多项惠企减负政策，有力推动了投资项目的按时序建设。一季度，全市制造业投资增长32.6%、高于全部投资增幅19.5个百分点，制造业投资占全部投资比重为33.7%、同比提高5个百分点。31个制造业大类中，有21个行业投资实现正增长。

三是有效投资精准发力。全市新动能“增的趋势、转的态势、量的优势”加快显现，工业技改投资增长42%，其中制造业技改投资增长45.7%，代表未来发展方向的“四新”行业投资增长28%，高新技术产业投资增长42.9%，而高耗能行业投资同比下降4.7%。

目前，全市上下已然形成了抓项目、稳投资、促发展的浓厚氛围，有效投资将推进各县区高质量发展奠定坚实基础，预计下阶段仍将保持稳定扩张态势。

4 一季度我市CPI走势呈现什么特点？

一季度我市CPI总体呈现温和上涨的特点。受春节因素、冬春天气变化等影响，多类价格有所起伏，但临沂市场供需总体平衡。与去年一季度相比，我市CPI总体上涨幅度为1.2%。

从主要类看，食品价格下降2.0%，其中猪肉供应充足、需求平稳，价格下降43.9%，是影响食品价格下降的主要原因；鲜菜、淡水鱼、鸡肉价格也有一定程度下降，分别下降0.3%、2.2%和2.0%。价格上涨的食品包括鸡蛋、鲜果、豆类、食用油、海鲜、糖果糕点类等，价格涨幅在1.3%-8.9%之间。非食品价格上涨2.0%，其中交通通信价格上涨5.2%，对总指数的贡献率超过50%；居住、生活用品及服务、医疗保健分别上涨3.3%、0.3%和0.2%。

4月28日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十五场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

任泽龙 副市长、市公安局局长

李献荣 市交通运输局党组书记、局长

张大农 市公安局党委委员、交警支队支队长

张 林 市卫健委党组副书记、市疾控中心党委书记

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

截至2022年4月27日24时，全市尚有在市级定点医院隔离观察治疗的本土确诊病例2例、本土无症状感染者42例。

1 “五一”假期期间疫情防控怎么做？

“五一”小长假马上就要到了，群众出游热情高涨，人员流动性增大，但从刚才通报情况看，我市疫情防控形势依然复杂。为了让群众度过一个安全、健康的假期，市疫情防控指挥部对我市假期期间疫情防控工作作出了部署，主要有三个方面：

第一个方面是严控流动性风险。一是提倡群众非必要不离临。其中，严格限制前往中高风险地区所在的县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在的地市。二是提倡非必要不来临。入临返临人员需提前3天向目的地所在社区报备，并持48小时内核酸检测阴性证明。对上海等高风险地区入临返临人员，抵达后进行7天集中隔离，再加上7天居家健康监测。对中风险地区入临返临人员，抵达后要进行7天居家健康监测。集中隔离和居家健康监测期间，要按照规定进行核酸检测。

第二个方面是严防聚集性风险。一是坚持严控聚集性活动，非必要不举办。二是提倡市民非必要不聚集，减少感染风险。三是做好景区防控。开放景区要按照“限量、预约、错峰”要求，严格限流标准。请市民朋友合理选择出行路线和游览时段。四是做好公共场所防控，合理控制人流量。群众进入公共场所要自觉扫“场所码”并做好个人防护。

第三个方面是严密常态化防控。一是倡导大家做好个人防护，保持个人良好的卫生习惯，积极做好核酸检测、测温亮码等防控工作。二是建议群众谨慎网购，特别是尽量避免购买境外和国内中高风险地区的商品。三是如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接、同时空伴随人员后，要立即停止参加聚集活动、立即停止前往人员密集场所、立即向本人所在地社区报告，接受管理和服务。

2 为什么要推广使用场所码？

总体讲，这是当前形势下做好疫情防控工作的需要。一是上级有部署有要求。二是能尽可能地方便群众出行。入临返临或进入公共场所，按规定要进行登记，使用场所码后，群众使用手机扫码，系统会自动一屏显示个人健康码、行程码、核酸检测结果、疫苗接种情况等信息，无需重复亮码，这样就提高了出行效率。三是能精准服务流调排查。相关部门可以通过扫码记录，快速关联到一段时间内同一场所往来人员，便于开展精准流调排查。四是保护好个人信息。场所码系统按规定实行了等级保护，系统是安全可靠的，对个人信息严格保密，只用于防疫工作。相比以前手工信息登记，应用场所码可以减少个人敏感信息的泄露。另外，注册使用场所码需要“刷脸”认证，可以有效杜绝借用他人手机“扫码”、隐匿行程等行为。截至目前，全市已完成登记场所60余万个,注册人员600余万人，累计访问2.9亿人次，取得了初步成效。在这里也提醒场所经营者和广大市民朋友，要主动设置张贴场所码，严格进行扫码登记，共同维护健康生活环境。

3 我市依法打击

涉疫违法犯罪的有关情况

疫情防控期间，广大市民朋友识大体顾大局、舍当下为长远，落实防疫措施，维护防疫秩序，体现了沂蒙人民的责任和担当，给全市防疫工作提供了大力支持。但也有个别人员违反相关规定，拒不配合管控工作，给疫情防控带来了风险和隐患，对此类行为，公安机关依法进行了严厉打击。3月15日以来，全市公安机关依法办理涉疫违法犯罪案件143起，刑事立案5起，行政拘留95人，罚款122人。打击的不法行为主要有三种类型。

一是编造传播不实信息，制造谣言，引发恐慌情绪。比如：兰陵县王某某在网络平台虚构事实，捏造蔬菜市场蔬菜过剩成灾的不实消息，被公安机关依法行政拘留。

二是拒不执行政府在疫情期间发布的决定、命令，不落实防疫措施，扰乱社会治安秩序。比如蒙阴县李某安排员工陈某采取替换驾驶员的方式，冒用行程码，蒙混过关，将途经疫区的车辆驶出检查点，被蒙阴县公安局依法行政拘留。

三是不按规定报备、故意隐瞒行程，造成疫情传播的严重危险。比如兰山区罗某某，多次隐瞒中高风险地区行程，出示虚假信息，欺骗疫情防控工作人员，后被确定为无症状感染者，被公安机关采取刑事强制措施。

在这里我们呼吁广大市民朋友，要自觉遵守法律，服从政府部门疫情防控决定、命令，配合防疫人员工作，维护社会公共秩序、市场经济秩序和疫情防控工作秩序。近期，市公安局发布了《关于依法惩治涉疫情防控违法犯罪行为的通告》，提醒广大市民朋友：对涉疫情违法犯罪行为，公安机关会依法打击处理，坚决保障人民群众生命健康安全，维护疫情防控期间社会治安秩序持续稳定。

答记者问

1 当前疫情防控形势下，保通保畅工作很受社会关注。能否介绍一下我市在服务货车司机保障运输畅通方面有什么具体措施？

临沂是商贸物流大市，货车司机人员众多，担负着保障生产生活的重任。在当前疫情防控形势下，为了解决出行不畅、生活不便等困难，我们制定了《服务货车司机保障运输畅通十条措施》：

一是提高《通行证》办理效率。公布各县区《新冠肺炎疫情防控重点物资运输车辆通行证》办理联系电话，线下 15 分钟办理完毕，线上申请当日办结，方便货车司机便捷办理《通行证》。

二是科学设置防控服务点。以县区为单位固定一个服务点专门为货车司机服务，具备条件的服务点要配套设置充足的货车专用通道、休息区。

三是严格落实货车保通政策。严禁擅自阻断高速公路、普通国省干线公路、农村公路；不得擅自加严货车通行要求，不得无故阻碍符合通行条件的货车通行，不得简单以户籍地、车籍地劝返货车，不得擅自关闭高速公路收费站。

四是重点服务场所应开尽开。高速公路服务区、公路驿站、司机之家、治超检测站等服务场所应正常向社会开放，不得擅自关闭。

五是提供基本生产生活服务。高速公路服务区、公路驿站、司机之家等服务场所应正常为货车司机提供加油服务，提供正常市场价格的餐饮服务，鼓励提供非接触式食品、饮用水等生活用品售卖服务。

六是完善货物接驳点服务功能。接驳点应划定与专用卫生间连 通的货车司机休息区、货车集中停放区，落实集中消杀措施。应允许货车司机做好个人防护后在指定休息区休息、如厕，不得强令货车司机不准下车。对需要隔离的货车司机，应及时进行转运，避免货车司机长时间封闭车上等待。

七是提供人性化关怀服务。市县分别设立并公开 7×24 小时应急运输保障服务电话，及时协调解决交通通行和运输保障相关问题，帮助货车司机了解疫情防控要求，指导货车司机加强个人防护和健康监测。为从重点地区返临入临报备闭环管理的货车司机，免费提供核酸检测和食宿。

八是加强针对性疫情防控服务。各高速公路服务区按属地原则设置核酸检测点，为货车司机提供核酸检测服务。通过货运车辆监控平台、企业微信等形式及时向货车司机推送省、市疫情防控要求，提醒货车司机做好入临前报备，落实个人防护举措，加强健康状况监测，及时进行核酸检测。

九是研究出台金融服务支持政策。针对货车司机群体出台纾困措施，研究实施商车贷延期还本付息，或展期还本付息，降低货车司机月供压力。研究措施减少货车保费支出。

十是强化从业安全保障。加强高速公路服务区、国省道沿线停车场、货运枢纽等区域治安管理，严厉打击黑恶势力收取“保护费”和偷盗车辆燃油及货物等违法犯罪行为，为货车司机创造更加安全的工作环境。

2 有群众反映扫场所码时会显示不同颜色的码是什么原因，遇到这种情况，需要怎么做？还有群众反映，扫码需要短信验证，操作有些复杂，是什么原因？

关于刷码异常问题，我给大家解释一下：

1、显示红码。是因为健康码红色，主要是需要纳入高风险管理的人员。

这类人员需要原地静态，立即报告当地疫情防控机构或社区卫生服务中心、疾病预防控制中心，接受集中隔离医学观察。

2、显示黄码。是因为健康码是黄色，主要是需要纳入中风险人员管理的人员。

这类人员需落实居家隔离医学观察，出行将受限制。一旦出现发热（体温大于或等于37.3℃）、乏力、咳嗽、腹泻、结膜炎等任何不适，第一时间戴上口罩到附近医疗机构就诊，或立即联系当地疫情防控组或社区卫生服务中心、疾病预防控制中心。

3、显示蓝码。是因为行程卡带*或者未获取行程卡记录需短信验证。行程卡经短信验证后，正常可放行。

4、显示棕码。这类人员是涉疫风险人员，需主动向所属社区（村居）报备并说明情况，填报《赋色解除审验表》，审核后进行解码。

例如：近期对名下登记手机号码14日内到过上海的用户全部赋予棕码。如本人到过上海需主动向村居（社区）报备，并配合做好相关疫情防控措施；如本人未到过上海，其亲属使用其登记的号码正在上海或去过上海，应主动向村居（社区）说明情况，并报备其亲属相关信息后可以解除赋码。

关于扫码需要输入短信验证码的问题，群众反映较为集中和突出，原因是扫码需要验证行程码信息，调用是否到过中、高风险地区数据。而行程码为国务院通信研究院开发，界定的对外唯一接入方式即为短信验证码。现在已对扫码场景进行了优化，对高速公路、临界国道、省道等“入临出入口”扫码需实时短信验证，而市域内其他场景为每24小时验证一次。

另外，个人信息注册错误、手机号填写错误等问题，都可以在场所码界面自主调整修改。

3 五一假期即将来临，市民入临返临和假期出行需要注意什么？

“五一”小长假即将来临，鉴于当前疫情防控形势严峻复杂，我市疫情外防输入风险持续加大，为有效控制和降低疫情输入和传播风险，切实保障群众健康，临沂市疾病预防控制中心提示：

一、所有入临返临人员需提前 3 天向当地社区报备，并持 48小时内核酸检测阴性证明。

二、对高风险地区所在县（市、区）旅居史入临返临人员，抵达后进行 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测。

三、对有中风险地区所在县（市、区）旅居史入临返临人员，抵达后进行 7 天居家健康监测，在第 1 天、第 3 天、第 7 天各进行一次核酸检测。省外其他区域入临返临人员及省内报告病例地市的其他区域人员，抵达后第 1 天、第 3 天各进行 1 次核酸检测，两次检测结果得出前，不得参加聚集性活动，不得出入公共场所、不得乘坐公共交通工具、不得前往密集场所、不得参加各类会议培训活动。

四、机场和铁路班列区域与入境人员或货物有直接接触的服务保障人员、隔离场所、定点医院、发热门诊、冷链相关企业等高风险岗位人员尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14 天以上且持 48 小时内核酸检测阴性证明，并提前 3 天向目的地社区（村居）报备，返乡后非必要不外出、不聚集。运输车辆司乘人员按照相关规定执行。外地脱离工作岗位不满 14 天或未持核酸阴性证明的此类高风险岗位人员返乡应主动报备并配合核酸检测和相应隔离管理。

五、本市人员非必要不离临，严格限制前往中高风险地区所在县（市、区），非必要不前往中高风险地区所在地市，外出人员返临管理按照以上要求执行。

六、对尚未公布中高风险地区但近期新增感染者较多、存在社区传播风险的其他疫情风险区域及与中高风险地区毗邻，且有较大扩散风险的区域，参照中高风险地区所在县（市、区）执行，闭环管理或排除疫情风险人员可执行 7 天自我健康监测。

七、入临返临人员要及时关注抵临前旅居地疫情信息，本地居民也要及时关注属地发布的外来涉疫人员轨迹信息，一旦发现涉疫风险要立即向社区（村）、住宿宾馆和单位报告，配合流调和隔离医学观察。要严格落实“戴口罩、勤洗手、常测温、少聚集”等个人防护措施，养成良好的个人卫生习惯。一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状，立即到医疗机构发热门诊就诊，尽量避免乘坐公共交通工具。建议符合条件的公众全程接种新冠病毒疫苗，提倡完成全程免疫满 6 个月的公众进行加强免疫。

4月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十四场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

吴广江 市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长

高思圣 市文化和旅游局局长

王翠宝 兰山区委常委、副区长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市复学情况通报

✦全市复学总体情况：

截至4月26日，罗庄、河东、高新、沂南、蒙阴、郯城、临沭和平邑等8个县区除幼儿园外已复学。费县、沂水、莒南、兰陵等4个县计划27日前全部复学（不含幼儿园）。兰山区高三、初三已复学，高中、初中非毕业年级、小学和职业学校5月6日复学。全市幼儿园“五一”假期之后，经综合研判确定复学时间。

✦关于四区复学时间安排的有关考虑：

在4月16日的新闻发布会上，向大家介绍过主城区复学安排，兰山区、罗庄区、河东区和高新区人员由于居住工作互相交叉、流动频繁，且主城区中考时间、政策一致，具备条件后将统一时间复学。根据疫情防控和复学条件要求，4月25日四区疫情形势总体可控，基本具备条件，计划当日陆续复学。

4月25日、26日，罗庄区、河东区、高新区按计划分批次复学。4月19日以来，兰山区相继出现确诊病例，复学时间推迟。兰山区考虑到初三学生即将面临中考，学生人数较少，学校实行相对封闭管理，家长点对点接送，经属地综合研判，“五一”前先复学初三年级，其他年级“五一”后复学。

✦复学以后，我们重点做好以下工作：

一是加密核酸抽检频次。学生核酸检测密度，由五天一轮提升至三天一轮。继续落实教职工核酸检测一周2检，物业、保洁、食堂、保安等高暴露人员一天1检。

二是实行相对封闭管理。严格校门口管理，必须出具48小时内核酸检测阴性报告。与学校关联人员入校一律核验身份，实行“测温+戴口罩+扫码+登记”准入制度。无关人员不得入校。

三是加强校园周边整治。联合市场监管、综合执法、交警等部门常态化开展学校周边流动摊贩、占道经营等违法行为整治，消除交通安全隐患和人群聚集性风险。

四是强化校内日常防控。师生员工“两点一线”往返家校，校内佩戴口罩，严格落实“一米线”、勤洗手、不聚集等要求，实行错时错峰间隔就餐或配餐。

五是强化人文关心关怀。加强心理健康教育，关心关爱学习困难、言行异常、毕业班等学生，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。严禁复学后立即组织线下考试、测验等，复习巩固线上学习成果。

同时，“五一”假期临近，我们也呼吁家长，为保护好孩子的健康安全，主打配合学校如实报备学生及共同生活居住人员旅居史、接触史、健康状况和核酸检测情况等相关信息。严格落实个人防护措施，保持安全社交距离，做到戴口罩，勤洗手，常通风，不聚会、不聚集、不聚餐，非必要不离开居住地，尽量避免接触外地返回人员。家庭成员出现健康异常症状时，要及时到医院就诊，并第一时间告知学校。

对处于封控区、管控区等暂时还不能返校的师生，学校将“一校一策”“一生一案”制定线上教学方案，做到线下线上同一进度，居家与在校齐头并进。

最后，希望同学们、家长们坚定信心，让我们携起手来，共同筑牢校园师生健康安全防线。

临沂市文旅场所恢复营业、疫情防控

以及企业纾困和“五一”期间

文旅活动方面的情况

4月20日全市疫情防控工作视频调度会议之后，市文化和旅游局及时研究贯彻落实意见，印发了《关于切实做好全市文化和旅游场所恢复营业的通知》，要求各县区文旅行政部门在属地疫情防控指挥部的统一领导下，在落实物品和环境消毒消杀、员工健康监测、全员加强疫苗接种和核酸检测、应急预案的基础上，有序推进文旅行业复工复产。目前，全市150家A级旅游景区恢复开放102家；106家旅行社恢复营业58家；其他文旅场所的复工复产工作也正在快速有序推进。

✦关于文旅行业疫情防控工作：

一是从严从紧落实A级旅游景区疫情防控要求。开放景区按照“限量、预约、错峰”的总体要求，室外旅游景区严格控制游客接待上限不超过最大承载量的75%，其他景区游客接待上限不超过最大承载量的50%；严格落实游客入园扫码登记、测体温、规范佩戴口罩等措施。对容易形成人员聚集的项目和场所，安排专门人员加强管理，严防拥堵和瞬时聚集。同时，完善应急预案，健全工作机制，强化应急演练，提升应急响应水平，妥善处置异常情况。

二是从严从紧落实室内场所疫情防控要求。各文旅场所对照常态化疫情防控工作规范，全面落实测温、佩戴口罩、一米线、扫场所码、防止聚集、通风消毒等防控措施。剧院、博物馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、影剧院、KTV、网吧等密闭场所人员不得超过最大承载量的50%。

三是从严从紧落实旅行社疫情防控要求。旅行社及在线旅游企业不得经营出入境团队旅游和“机票+酒店”业务，严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游。

四是从严从紧抓好员工健康监测管理。加强对各类文旅场所员工日常的健康监测和管理，定期组织导游等一线工作人员进行核酸检测，及时掌握员工状态、出行轨迹等情况，确保员工健康上岗。加强疫情防控培训，让员工熟练掌握疫情防控制度和防控措施指南要求，提升员工疫情防控工作意识和能力，确保防控措施落实到位。

✦关于推进文旅企业纾困解难工作：

一是开展“文旅政策进企业”系列活动。推出临沂文旅“政策包”，帮助旅行社、星级酒店等文旅企业应享尽享相关政策。其中，提高旅行社质保金暂退比例，由80%提高100%，现已退还质保金376万元。

二是助力文旅企业复工复产。近日，市文旅局将组织今年第一期文化和旅游消费助企惠民启动仪式，重点开展文旅小微企业减费纾困、消费惠民活动，全年安排惠民消费专项资金300万元，着力撬动文旅消费的市场潜力。

三是免费组织星级酒店、A级景区、旅行社等文旅从业人员专业培训，提高从业人员技能。

四是支持文旅企业争创国家级、省级产业示范园区、夜间文化和旅游消费聚集区等，及时兑现等级民宿、民宿聚集区、智慧景区、智慧旅行社奖补政策，已争取省级乡村振兴重大专项资金1170万元。

✦关于“五一”期间主要文旅活动情况：

“五一”将至，市、县区文旅部门上下联动，精心整合推出以“山东人游临沂、临沂人游临沂”为引领的赏花踏青游、美食探店游、亲子研学游、假日特惠游四大系列30余项旅游活动，推出一批适合青少年科普、年轻人打卡、亲子研学、中老年游学等不同游客需求的“十游”特色产品，重点提升红色旅游、乡村旅游、城市休闲、温泉旅游和美食旅游五大主导产品，打造培育自驾旅游、休闲垂钓、研学旅行、体育旅游和夜游产品五大特色业态，充分体现“蒙山沂水”的自然禀赋、历史典故、人文佳话和风土民俗。

黄金周期间，文化旅游行业人员流动大、聚集性活动多，疫情防控形势依然严峻。特别需要提醒的是，按照省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）要求，所有进入文化和旅游场所的人员一律需出示7天内核酸检测阴性报告。在此，请广大市民、游客朋友严格履行自我管理责任，遵守防疫要求、配合防疫管理，坚持佩戴口罩、配合扫码测温、保持社交距离，做自己健康的“第一责任人”。特别需要提醒的是，所有进入文化和旅游场所的人员一律需出示7天内核酸检测阴性报告。

答记者问

本次疫情，兰山区当前疫情防控的总体形势如何？采取了哪些重点防控措施？

4月19日，兰山区本轮疫情发生以来，省市两级党委政府高度重视，主要领导亲自调度；兄弟县区迅速支援，助力我们在短时间内有效控住疫情。借此机会，一并表示衷心感谢！

针对突发疫情，我们坚持“以快制快、以静制快、以先制快”，按照“六点六快四问效”工作流程，全力打好疫情防控阻击战。目前发现的7例均为无症状感染者，其中2例为外地输入，全部转运至市人民医院东医疗区，情况稳定。

目前，全区疫情形势平稳可控。工作中，我们切实做到“六快六实现”。

一是快速封控，实现“应管尽管”。本轮疫情以来，我区坚持扩面加严，4月19日下午15：00，对方城镇、枣园镇、义堂镇部分区域实施静态管理，封控村居、社区、建筑工地5处，管控村居社区41处。之后根据流调排查情况，及时调整管制区域，不断缩小管制范围。目前，封控点位3处、管控区3处，防范区涉及4个村，区域内秩序良好，群众情绪平稳，后续将根据疫情防控形势变化及时动态调整。

二是快速流调，实现“应查尽查”。组织110余人的专业流调队伍，对无症状感染者所涉及的重点场所、重要密接人员全面排查，目前7名无症状感染者所有密接、次密接人员全部排查到位，均进行集中隔离。

三是快速转运，实现“应隔尽隔”。坚持边流调、边排查、边转运，组织22辆负压救护车、45辆普通救护车和应急转运客车，点对点、全流程封闭转运涉疫人员，均转运至专门的集中隔离点，严格落实每日2轮加密核酸检测，从21日至今，所有隔离人员核酸检测结果均为阴性。

四是快速检测，实现“应筛尽筛”。坚持点上控住，面上深挖，在全区设立2460多个采样点，组织5100余名采样人员，自4月20日以来，全区范围内连续开展了5轮全员核酸检测。26日起至28日，在全区开展拉网式核酸检测，今天重点对兰山街道、枣园镇、半程镇、义堂镇、汪沟镇、方城镇共6个镇街居民进行采样，截至下午16时，已完成采样80.8万人，已出结果26.2万人，均为阴性。

五是快速保障，实现“应供尽供”。在原有医疗物资储备基础上，紧急订购15万套防护物资、12万份病毒采样管，确保能够满足连续开展8轮核酸检测的需求。成立特殊服务保障专班，及时向涉疫管制区域拨付医疗物资，充分保障管制区内疫情防控需求。与大型商超签订保供协议，目前米面粮油、肉蛋菜奶等生活物资供应充足、价格稳定。

六是快速消杀，实现“应消尽消”。针对封控区、管控区等区域重点涉疫场所，成立36支消杀队伍，第一时间对无症状感染者有活动轨迹的居家环境、建筑工地、农贸市场、餐饮饭店等场所，按要求全面规范消杀，切实阻断传播链条。

26日，专门抽调61个区直部门单位1000人，到临沂商城市场87个专业批发市场、46个物流园区和商圈指导疫情防控，服务企业生产经营和全区复学复课。下一步，我们将严格执行“四方问效”，压实村居企业主体责任、镇街道属地责任、行业部门主管责任，确保疫情防控更严一些，群众服务更“暖”一些，努力把疫情影响降到最低，坚决打赢疫情阻击战。

4月22日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市教育局相关负责同志，介绍了2022年临沂市初中学业水平考试（以下简称“中考”）工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

张国富 市教育局党组成员、副局长

王兆远 市教育局基础教育科科长

崔民杰 市教育招生考试研究院副院长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

当前，广大师生、家长及社会各界高度关注今年初中学业水平考试（以下简称“中考”）。为切实做好2022年中考工作，我们在调研省内外各市做法并广泛征求意见建议的基础上，结合当前疫情防控实际，拟定了临沂市初中学业水平考试工作实施方案。下面，我介绍一下2022年我市中考有关情况。

1 调整考试科目

受疫情影响，取消2022年初中学业水平考试体育与健康、信息技术、理化生实验操作及艺术（音乐、美术）考试科目的统一测试，前3门科目成绩分别按满分计入考生初中学业水平考试总成绩，艺术（音乐、美术）科目按“合格”计入。

2 考试报名

今年中考报名从5月上旬开始启动。八年级学生参加地理、生物科目的考试。九年级学生2021年未能参加地理、生物科目考试的，随八年级一起报考；已经参加过地理和生物考试的学生，不能重复报考。市内学生可在学籍所在地或户籍所在地报名参加考试，市外临沂户籍学生可在户籍所在县区报名参加考试。已经升入高中阶段学校的学生，学籍状态包括在校、休学、退学、去中职就读等均不能报名参加考试。初中毕业生毕业后两年内有报考资格，超过两年则不能报考。

3 考试科目的设置及组织实施

（一）今年中考总分为760分，其中：语文、数学分别为120分，英语（含听力）为100分，直接计入总分；除艺术科目（音乐、美术）外，其他各科目为100分，折算计入总分，其比例为：物理70%，化学、生物、道德与法治、历史、地理各50%，信息技术和理化生实验操作各20%，体育与健康60%。信息技术、理化生实验操作、体育与健康不再组织统一测试，按照满分计入总成绩，总分为760分。其中，道德与法治科目2022年成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩，分值为50分；体育与健康科目根据国家、省有关要求，今后将逐步提高分值，如上级有政策变化，按最新政策执行。

语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、道德与法治考试，由市教育招生考试研究院统一组织报名、命题、考试、阅卷和发布成绩。

（二）艺术科目（音乐、美术）不再组织统一测试，成绩以“合格”呈现，不计入总分。

（三）综合实践活动、地方课程与学校课程等考查科目测试工作由各县区教育行政部门组织实施，其成绩分“合格”“不合格”，记入初中学生综合素质评价。

4 考试时间

（一）语文、数学、英语、物理、道德与法治、化学、历史、地理、生物考试时间安排在6月15日至17日。科目顺序和时长与往年一样。

（二）考点设置原则上安排在标准化考点，各考区本着安全、方便考生赴考的原则，根据实际情况确定。同一考场内的两名监考教师必须来自两所不同的学校或单位，而且不能监考本人所在学校的学生。

5 成绩公布与管理

（一）考试科目成绩呈现形式

1.语文、数学、英语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、信息技术、理化生实验操作、体育与健康、艺术科目（音乐、美术）科目成绩，除艺术科目（音乐、美术）以“合格”方式呈现外，其他科目以分数和等级两种方式呈现，分为A、B、C、D、E五个等级。

2.今年的信息技术、理化生实验操作和体育与健康3门科目计满分，等级均为A等。

（二）成绩发布

全市统一考试阅卷结束后，将于7月3日前公布九年级考生成绩，7月5日前公布八年级考生成绩。成绩公布后，考生可根据准考证上提供的查询方式查询。初中学业水平考试成绩是普通高中和各类中等职业学校（普通中专、职业中专、技工院校）、高等职业教育、高等师范教育招生录取的主要依据。

（三）成绩保密

考试成绩属考生个人隐私，除考生本人按要求无偿查询外，其他任何单位和个人不得以任何形式公开考生成绩，严禁炒作“中考状元”和“中考升学率”，不得将考试成绩作为评价县区、学校、教师的依据，不得根据考试成绩给县区、学校和学生排名或公布名次。如有违反，一经查实，严肃追责问责。

6 特殊考生优待政策

根据国家和省市有关文件规定，今年有9类初中应届在籍在读考生报考普通高中，可给予鼓励性、照顾性降分录取或加分，相关条件、范围在中考实施方案均作了详细的说明。凡符合规定条件的特殊考生（包括听力残疾学生），报名时要将证件原件和复印件交给学校，由学校汇总并将特殊考生名单报县区招生办公室审核后，原件退回，复印件存档。凡是报名时没有申报的，视为放弃优待政策。考生如同时具备几项加分条件，选其最高项，不累计加分。特殊考生加分计入考生录取总分。

下一步，我们将全面做好2022年中考工作，抓好四个关键。一是强化组织领导，统筹做好疫情防控和招生考试组织工作，加强部门联动，保障好广大考生、考试工作人员的生命安全和身体健康。二是严格考试管理，严肃考风考纪，切实加强试题、试卷管理，严格按照国家保密要求进行操作，确保试题、试卷安全。三是积极宣传引导，充分利用多种媒体、多种渠道进行宣传解读，增强考试招生工作的透明度。四是健全监督机制，畅通举报和申诉受理渠道，对中考工作进行全程监控，主动接受社会监督，及时纠正违规违纪行为，严肃追责问责。

答记者问

01 中考方案提到了2022年道德与法治计入总成绩，能否为我们详细介绍一下？

根据2021年中考方案预告，2022年道德与法治成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩，中考总分达到760分。道德与法治科目计入中考成绩，既有上级工作要求，又符合现实需求。

一、课程地位重要

党的十八大以来，习近平总书记多次强调办好思想政治理论课程具有重大意义。2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调要把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。作为中学生，基本的政治概念要牢记在心，基本的政治理论要根植于心，对道德与法治、政治理论基本概念的理解与记忆是一项基本要求和基本能力。

二、现实情况有明确需求

前几年，道德与法治的考试方式和成绩呈现形式，影响了教师教学和学生学习的积极性，部分学校在课程设置、师资配备等方面做得不够到位，在一定程度上影响了课程的规范开设和实施效果。基础教育是立德树人的事业，必须要旗帜鲜明地加强思想政治教育，教育部、省教育厅在这方面均有明确要求，道德与法治学科计入中考成绩势在必行。

三、稳步推进道德与法治考试改革

为了让学生适应道德与法治考试改革，我们按照提前预告的原则，在2021年中考方案中对道德与法治考试呈现形式进行了明确规定“2022年成绩以分数和等级呈现，计入中考总成绩”，提前做好了铺垫，市、县教育部门已广泛告知学校、学生及家长。从前期调研情况来看，各县区、学校已做好充分准备。今年起，我市道德与法治成绩以50分计入总分，在此特别说明。

02 中考报名和考试时间是很多学生和家长关心的问题，能否为我们具体介绍一下？

一、关于考生报名资格

为充分保障学生入学、升学权益，我市允许往届生参加中考及高中阶段学校录取，初中毕业生毕业后两年内有报考资格，超过两年则不准报考。以2022年中考报名为例，2019级应届毕业生及2018级、2017级已毕业学生均可报名参加考试。

需要特别提醒的是：已经升入高中阶段学校的学生，以学籍注册数据为准，学籍状态包括在校、休学、退学、去中职就读等各类状态，均不准报名参加考试。

二、关于考试报名地点

同时具有我市初中学籍和户籍的学生，可以在学籍所在的县区报名参加考试，也可以在户籍所在的县区报名参加考试，考生可根据实际情况自行选择考区。

初中学籍在市外（含省外），但有临沂户籍的学生，可以回户籍所在的县区报名参加考试。

三、关于报名及考试时间

2022年中考报名时间预计在5月上旬，具体时间以市教育招生考试研究院工作安排为准。

语文、数学、英语、物理、道德与法治、化学、历史、地理、生物考试时间为6月15日至17日。考试科目顺序和时长和往年一样，在中考方案中都有非常详细的说明。

4月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十三场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

冉凡亚 沂南县委副书记、县长

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

4月20日，我市兰山区新增新冠病毒无症状感染者3例，均在集中隔离点发现，已闭环转运至定点医院隔离治疗。目前，兰山区封控区、管控区、防范区已经进行两轮核酸检测，结果均为阴性。20日全区开展了一轮全员核酸检测，结果均为阴性，21日正在进行第二轮全员核酸检测。

自3月15日我市发现第一例阳性病例以来，全市累计报告病例108例，已治愈出院和解除隔离治疗34例，目前还有74例正在接受治疗。其中，3月23日以来，由外省市入临返临人员引起的关联病例累计发现88例。为此，我们专门向全社会发布了信息，要求重点地区来人入临返临前必须要提前报备，但仍有29名来自重点地区的阳性病例未履行报备手续，造成了26人被感染，占到了3月23日以来病例的62.5%。我们也为这些人不负责任的行为，付出了巨大的社会成本和经济成本。一些文化场馆、娱乐场所、市内景点等不能正常营业，学校停学近一个半月，严重影响了正常的生产生活秩序，也影响了广大群众的切身利益。在这里，我们向在外省市中高风险地区务工的老乡们发出倡议，您一定要细心做好自我防护工作，减少人员流动带来的传播风险；确有特殊情况需要返回的，来临返临之前一定要提前向所在村居社区报备，各县区会有专门工作人员，护送您到指定酒店安排集中隔离观察，让您和家人安心放心。同时，在这里也特别告知来自中高风险地区的入临返临大货车司机，入临返临前，一定要向在临沂的接货方、发货方或所在企业、村居提前报备，我们会提供全程闭环管理服务，确保货物运输货畅其流。货车运输到临沂目的地后，各县区都会提供专门的货物堆场和专用闭环服务酒店，由收（发）货方点对点将您接回。对于即装即走或即卸即走的，除自己确实有需求外不需要下车，无接触装卸货物后即可驶离；对于停留时间较长有住宿需求的，会有专人护送到专用酒店，统一提供食宿，装卸货完成后即可驶离，不影响继续开展货运业务，切实保障好大家的正常运营和切身利益。

疫情防控关系全体市民的切身利益。特别是全市各县区正有序全面复学，不能因个别市外重点地区来人不主动报备的不负责任行为，影响了全市工作大局。请广大群众积极参与到疫情防控工作中来，对发现不主动报备、隐瞒行程等进入村居（社区）的，要积极向当地疫情防控部门或属地村（居）委报告，及时发现没有报备的外地来人来车，形成纵向一盘棋、横向共发力的疫情防控格局。

下一步，我们将继续严格落实省委“5+1”工作部署和市委“21条”工作措施，聚焦重点地区来人，强化闭环管理，扎紧重点关口，严把关键领域，持续推动我市疫情防控工作平稳有序，经济社会秩序持续稳定向好。

答记者问

01 请简单介绍一下沂南县复学复课情况如何？针对复工复课工作采取了哪些疫情防控措施以及下一步是如何打算的？

在当前疫情防控点状多发的复杂形势下，复学工作事关千家万户，备受广大学生家长和社会各界关注，沂南县委、县政府高度重视，坚持审慎原则，复学前精心准备，复学后严格防控，扎实稳妥推进复学复课。高三、初三学生和初高中非毕业学生，分别于3月21、4月12日和19日相继复学，今天（21日）小学复学。计划5月6日，实现幼儿园、特校等学生全面复学。目前，全县复学工作平稳顺利，教育教学稳定有序。

复学前，一是抓实开学条件核验。组织教育、卫健、市场监管等部门，组建16个联合督导组开展复学条件核验，全县所有学校全部核验合格复学。二是抓实人员摸排和核酸检测。对师生员工及共同生活人旅居史、人员接触史、健康状况进行全面摸排，建立台账。复学前一天和当天，对师生员工全部进行两次核酸检测，全部为阴性。三是做好“4+2”措施。“4”是上好4节课：上好一节中层干部培训课，一节教职工培训课，开展一次家校线上沟通课，上好学生复学线上第一课，让教职员工、学生及家长明确责任，熟练掌握学校疫情防控要求、流程。“2”是两个演：桌面推演和应急处置演练，确保一旦发生疫情，迅速激活疫情防控应急指挥体系，及时有效应对突发情况。

复学后，全面落实好学校常态化疫情防控“21条”，强化常态化疫情防控措施，重点做到“一严三好”。

一是严检测。每班每日学生核酸抽检三分之一，三天完成一次全员核酸；教师每周不低于2次核酸抽检；严格落实师生员工因病缺课（勤）登记追踪和“一日三检两报告”制度。食堂、保安、保洁、物业和校车司机、校车照管员等高暴露人群每日核酸检测。

二是把好门。各学校实行相对封闭管理，门口专门设置测温通道，学生错时错峰出入校，严格控制外来人员入校。教职员工入校全部“测温+亮码”。家长每天向学校报备“行程码”和“健康码”。

三是备好物。各学校全部按要求配齐配备测温设备、口罩、防护服、护目镜、消毒液等物品，明确具体责任人员，进行集中统一管理，做好应急准备。

四是控好距。严格控制活动开展，密集型活动一律取消。固定就餐、就寝、如厕等活动路线，校内重要场所划设“一米线”，学生校内一律佩戴口罩，保持距离。

在此，我们也恳请各位学生家长如实、及时报备自己和孩子的健康状况，出现发热等症状时，第一时间告知学校，规范就诊。严格落实戴口罩、勤洗手、常通风等个人防护要求，不聚集、不聚餐、不聚会，不前往疫情发生地区。做好孩子上下学接送，自觉遵守学校管理规定，做到“两点一线”往返校，尽量不乘坐公共交通工具。

02 当前蒜薹陆续上市，兰陵作为中国大蒜之乡，请问兰陵县委县政府采取了哪些措施来保障蒜薹购销工作？

兰陵县是“中国大蒜之乡”。目前在全国疫情点多、面广、频发的形势下，全县30万亩蒜薹陆续上市，运销工作预计5月中旬全面结束。

统筹做好疫情防控与蒜薹运销，是重大民生工作。兰陵县对此高度重视，研究制定了《兰陵县统筹疫情防控与蒜薹运销工作方案》及蒜区镇街工作方案，全面落实“三确保、四管住、五固定”保障措施。三确保是确保生产安全不出问题、确保疫情防控不出问题、确保蒜薹运销畅通不出问题。四管住是管住人、管住车、管住冷库、管住价格。五固定是固定高速口通行，将京沪高速兰陵口固定为蒜薹运输绿色通道；固定检测点，在高速口附近堆货场设置来人来车防疫检测点，镇街工作人员“点对点”接送，实行闭环管理；固定装车点，中高风险区来人来车装车点设在兰陵县公益性农产品批发市场指定区域；固定人车，报备车辆与驾乘人员保持一致；固定工人，提薹工人、入库工人、收购人员以县内为主。

具体工作中，我们重点突出了“七个加强”。一是加强服务保障。成立了县长任组长，商务、农业、市场监管、交通运输、公安、交警、气象等部门主要负责人为成员的蒜薹运销服务专班，蒜区有关镇街也成立了相应专班，并明确了包保责任，抽调一线服务人员1300余名，全力服务蒜薹运销。二是加强运销车辆和人员管理。为提高检测通行效率，将京沪高速兰陵出口附近的荣庆物流园确定为蒜薹购销外来车辆集中检测点。对于符合条件的装运蒜薹车辆进行闭环管理，可以在向所在地乡镇提前报备的前提下出入兰陵。提倡外地采购商异地委托兰陵企业或收购商代购、代运、代储。对于中高风险区确有必要来兰陵的采购商，落实相应疫情防控措施，在固定市场划定了30亩的专用装运区域。三是加强用工管理。采收期间大约需要100万个人工。为此，兰陵县提前建好了村居自有队伍、镇内循环队伍、县内协调队伍、后备应急队伍等4支队伍。重点加强了提薹工人、入库工人管理，以村居、冷库为单位，进行统一报备，每天1次核酸检测。四是加强市场及收购网点管理。按照“大道错位、小道单边、均衡分布”的原则，合理规划收购网点，引导收购商入点收购。严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、压级压价等扰乱经营秩序的各类违法违规行为，保护蒜农和客商的合法权益。五是加强道路交通管理。加大交通疏导管控力度，加密雇工派出地、用工地往返客运频次，保障交通平稳运行；严禁轻卡、三轮车等货运车辆载客，确保雇工乘车、交通安全。六是加强金融信贷保障。组织农商行、村镇银行等灵活增加信贷额度，农行、邮储银行等金融机构用足用活支农、惠农政策，确保充足的信贷资金投入到蒜薹运销工作中。七是加强蒜薹滞销应急处置。制定了蒜薹滞销应急处置预案，设立专项准备资金5700万元，以应对可能出现的连阴雨雾天气导致的蒜薹运销困难。必要时安排蒜区镇街兜底收购，及时做好蒜薹价格保险理赔工作，保障蒜薹销售平稳进行。

最大限度减少疫情影响，保障兰陵县蒜薹顺利销售，切实维护农民和客商利益，是我们必须肩负的重大责任。在市委、市政府的坚强领导和新闻媒体朋友的关心支持下，我们有足够信心顺利完成蒜薹运销目标任务。

4月20日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十二场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

01 基本情况

我市疫情情况平稳可控。4月19日0时至24时，我市新增3例新冠肺炎无症状感染者，其中临沭县1例，为上海市返临人员，入临后在临沭县第一时间落实闭环转运隔离，后在隔离点中筛查发现；兰山区2例，为夫妻俩，个体经营户，4月19日在社会面不定期全员核酸检测中筛查阳性。相关病例均第一时间规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。自3月15日以来，全市已累计报告新冠肺炎确诊病例及无症状感染者105例，已治愈出院32例。  

02 面临形势依然严峻

近段时间，国内疫情形势复杂严峻，上海市疫情虽每日有所下降但仍处于高位，我市周边徐州市睢宁县日新增病例近百例，同时各地逐步启动复工复产复学，外地尤其是上海返临人员数量逐渐增多，我市“外防输入、内防反弹”的压力仍然很大，决不能麻痹、松劲、懈怠。

03 目前疫情输入有四个“源头”，请大家注意

一是境外来人，二是进口冷链物品，三是境外非冷链普通物品，四是国内重点地区以及其他地区的入临返临人员。

04 发挥三个“探头”作用，请大家配合

一是充分发挥各级各类医疗机构前哨作用。全市已建成发热门诊和哨点诊室237处，各级各类医疗机构要坚决落实预检分诊制和首诊负责制，切实加强发热等相关症状的监测筛查。同时全面推广抗原检测，尤其是在基层卫生院，一旦发现疑似症状，要认真流调报备，规范留观，同时要开展抗原检测，提高“探头”的及时性。目前，全市已累计完成抗原检测15万人次。二是充分发挥重点人群“应检尽检”主动发现作用。全市已有36类356万人纳入定期检测范围，并进一步压实了属地、部门、单位的主体责任，督促各行业各部门各单位严格按照规定要求、规定时限及时组织人员开展检测。同时根据我市疫情传播特点，及时调整优化检测人群和检测频次，应检尽检，多检快检，做到所有高风险、高暴露人群检测全覆盖，确保第一时间发现隐患。三是充分发挥社会面人群“愿检尽检”和不定期检测兜底作用。全面织密织大全市核酸检测网，将“愿检尽检”和全员核酸检测等不定期检测作为有力补充，广泛宣传动员，引导群众主动检测、及时检测。积极做好便民服务，根据群众检测需求、疫情防控需要、高危风险点等因素，进一步统筹规划、合理布局新型冠状病毒核酸采样点，目前我市已设置核酸检测采样点514处，全力保障各类检测有力有序开展。

下一步，我市将进一步加密加严各类人员核酸检测，用以防风险、排风险、保健康，构筑坚固的疫情防控防线。在此提醒广大市民朋友，积极理解和配合防疫工作，主动及时参与核酸检测，注意个人卫生，及时接种疫苗，把常态化疫情防控的个人措施落实到位。

答记者问

针对当前的疫情，兰山区都采取了哪些防控措施？

月19日13时45分，兰山区在协查外省市推送的阳性患者密接人员和不定期全员核酸检测中，发现2例初筛阳性人员；下午16时，经市疾控中心复核为阳性。区疫情防控指挥部迅速启动应急指挥体系，快速开展流调溯源，快速管控相关人员，快速封控涉疫区域。临沂市委、市政府高度重视，主要领导第一时间安排部署，各项防疫工作迅速有力有序全面展开。

01 病患救治情况

确诊病例后，兰山区第一时间将2名病患闭环转运至市级定点医院（临沂市人民医院河东院区）隔离观察治疗，目前情况稳定。综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，专家组判定2例均为无症状感染者，病毒分型为奥密克戎株。

02 静态管理情况

4月19日15时起，对兰山区方城镇、枣园镇全域和义堂镇部分区域（创业路以北，西中环以西）实施静态管理。其中，将墩头村、麻绪村、前店子村、于村、陶园里社区建筑工地划定为封控区，人员足不出户，服务上门；将方城镇40个村社区、枣园镇陶园社区划定为管控区，人不出区，严禁聚集；方城镇、枣园镇和义堂镇静态管理区域内，除封控区、管控区外均为防范区，强化社会面管控，非必要不离开。组织采样队伍419支、839人，设立305个核酸采样点，对静态管理区域31.3万名人员进行全员核酸检测，第1轮核酸检测结果均为阴性。坚持管控与服务并举，成立特殊服务保障专班，强化生活、医疗物资保障供给，对3个镇拨付核酸采样管8.35万管、咽拭子167万支，防护服1.49万件、N95口罩1.43万只、隔离面罩1.3万个，保障管制区内全员核酸检测需求；区应急储备库储备应急食品31.2万件，3小时内能够完成食品配送。目前，静态管理区内秩序良好，群众情绪平稳。

03 流调和隔离情况

全区现有隔离场所115处、房间总数10081间，已启用隔离场所60处、隔离房间5097间。疫情发生后，兰山区组织流调队伍110余人，其中市级增援40余人，迅速对相关人员进行流调排查。截至20日16时，共摸排密接人员567人、次密接人员1525人。区内涉及人员1922人已全部转移至隔离点进行定点集中隔离，涉外县区人员已全部推送至相关地区。

04 全员核酸检测情况

在全区范围内设立核酸采样点2463个，组织采样队伍2463支、采样人员5108人，市直及周边县区支援采样人员570人，于4月20日早晨6时同步启动第3轮全员核酸检测。早晨8时左右，因检测码微信小程序用户瞬时访问量激增，造成网络拥塞，致使扫码功能出现延迟，造成广大居民长时间等待，深表歉意。10时许扫码系统逐步恢复正常，目前全员核酸检测正有序推进。截至16时，已完成采样126.3万人，已出结果36.7万人，均为阴性。

05 物资保障情况

全力储备防疫物资，全区已储备核酸采样管56.8万管、核酸提取试剂51.6万份、核酸扩增试剂55.3万份，能够满足5轮全员核酸检测使用量；医用防护服、防护口罩、隔离面屏等医疗物资储备充足，能够满足3个月的使用量。各类生活物资保供充分，米面粮油、肉蛋菜奶等重要民生商品价格稳定，能够满足群众日常生活需要。

下一步，兰山区将进一步加快流调、精准溯源，全力做好重点场所、人群管控，有序推进全员核酸检测，加大防疫物资储备，强化管控区内的居民生活物资保障；同时严控管制区人员流出，严防疫情外溢，坚决筑牢群众生命健康屏障。