7月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十二场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

李凤鸣 市人民医院党委书记

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

本轮疫情发生以来，在省委省政府坚强领导下，在省直相关部门和兄弟地市大力支持下，全市上下团结一心，有效保障了各项应急处置措施落实落地。

7月10日0时至24时，我市新增本土无症状感染者78例，其中兰陵县77例，全部在集中隔离人员中发现；兰山区1例，是前期已报告无症状感染者的关联人员，在隔离管控区域发现。以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。目前，兰陵县连续2天社会面清零，疫情社会面传播风险较小，前期流调溯源、隔离管控等果断措施成效逐渐显现。

昨天，新增阳性感染者比较多，主要是奥密克戎病毒隐匿性强，前期在几所学校传播，又逢学生混编考试，老师异校监考，增大了疫情传播面，现阶段正处于集中发病期，新增阳性感染者数量高位运行。

为有效切断传播链，真正让病毒传播停下来，我们对密接、次密接12884人，全部落实隔离管控措施。同时，兼顾特殊群体，提供个性化服务，对14岁以下集中隔离人员由一名家长陪同，目前这些人员身体状况良好、情绪稳定。这段时间，感谢市民朋友的理解、包容、配合，这是对疫情防控工作最大的支持和鼓励。坚持就是胜利、坚持才能胜利，希望市民朋友继续支持配合，遵守防控要求，避免出现交叉感染。

为加强风险管控，减少人员流动，阻断疫情传播，我们划定了中高风险区，县区干部下沉一线，牵头负责风险区物资保障，以小区、社区、村为单位组建配送小组，4446名党员干部、2988名志愿者积极参加，专人、专车“零接触”配送，切实畅通物资配送渠道，打通生活保障最后1米，安全、有序、精准、及时配送物资，保障好群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

细节决定成败。我们将从严从细落实疫情应急处置措施，打通每一个症结，抓牢每一个环节，做好每一个细节，不断加强重点区域、重点人群疫情防控工作，补短板强弱项，巩固成果、扩大战果。希望市民朋友们，和我们一起，勠力同心，共筑坚固长城，彻底扑灭新冠病毒之火。

答记者问

01我们注意到这波疫情学生较多，请介绍下这方面情况？

从这几天公布的数据来看，被感染学生比较多，且多数集中在兰陵县。造成这种现象，主要有以下三个原因：一是学校聚集性强。师生人数多、交流多、聚集性活动多，而且学生本身活泼好动，接触更为频繁，加上低年级学生防护意识较差，一旦有学生被感染，病毒传播会很快。二是学生接触人群涉及面广。本轮疫情涉及的学生多为走读生，与家人共同生活，从而增加了直接或间接接触的人群。三是学生考试使传播风险变大。7月5日兰陵县当地小学3至5年级期末考试，学生混编考试，造成不同班级、不同年级之间的交叉接触；教师异校监考，又扩大了接触面，导致疫情在不同学校之间传播。

目前，涉疫师生群体及密接、次密接人群已全部落实隔离管控措施，请市民朋友特别是学生家长积极配合，共同筑牢防疫屏障，让孩子们健康学习、快乐成长。

02市人民医院作为市级新冠肺炎患者救治定点医院，请问对他们是如何治疗和服务的？

救治中，我们组建核心专家服务队，对所有患者及时进行病情和心理评估，开展中西医联合对症治疗。主要采取了三项措施：

一是组建强大救治梯队全力做好诊疗保障。组建了由医、护、感等专业30支251人组成的救治梯队，抽调15名高级职称专家组成核心专家组，全身心投入救治和服务工作。同时，结合患者病情，及时邀请省新冠肺炎救治专家组组长董亮教授和国医大师王新陆教授线上远程会诊，根据专家意见及时调整诊疗方案。

二是实施“一人一案一策”精准治疗。在仔细评估、密切观察病情的前提下，根据专家会诊意见，采取“一人一案，一人一策”的治疗方式。比如，对合并糖尿病等其它病症的重点患者根据个体化情形予以降糖、保肝等治疗；对孕妇每日会诊、进行胎心监护。

三是开展中医特色治疗增强疗效。我们积极发扬以往中医药在新冠患者救治中的好经验、好做法，派中医师进入隔离病区，采取中西医联合对症治疗模式，实现了中医中药治疗使用率100%。

针对基本无症状的学生感染者，我们密切观察病情，加强体温监测，给予中药辅助提高免疫力，和加强心理辅导，确保他们早日康复。

03学生感染者的情况备受社会关注，而且这些学生多为无症状感染者，请介绍一下采取了哪些关爱措施？

学生基本为无症状感染者，我们结合孩子们的性格特点，采取了一系列关爱措施，让他们感受到温暖与关爱。

一是营造“家庭式”温馨氛围。根据学生个体实际，个性化安置床位；根据学生饮食特点，提供个性化餐饮保障；昨天中午，我们还为每位学生提供适合儿童的特色套餐；同时在病区增加益智玩具，购买部分图文并茂的书籍，让他们有“住院如在家”的感觉。

二是开设“二线一室”亲情平台。在病区开设“亲情热线”，向学生家人公布“家长热线”，方便学生与家人通话；还开设了“心理减压室”，由专业的心理医师进行心理辅导。

三是丰富“心连心”特色服务。责任护士对学生提供学习帮助；值班护士及时提醒学生按时起床、饮食、读书，养成良好作息规律；科室还组织学生开展绘画比赛、给护士阿姨讲故事等活动，调动学生生活热情。通过寓教于乐、丰富多彩的活动，让学生保持愉悦心态。

7月10日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十一场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

张晓丽 市疾控中心传染病防制科科长，市传染病防控首席专家

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月6日以来，临沂市遇到了疫情防控工作最大的挑战，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，全市社会各界和广大市民，团结一致、共克时艰，疫情处置工作有力有效持续推进。

7月9日0时至24时，临沂市报告新增本土确诊病例2例，均在集中隔离点发现。新增本土无症状感染者55例，其中52例在集中隔离人员中发现，3例在管控人员中发现。另有7例本土无症状感染者转为确诊病例。

每一例患者都是沂蒙大家庭的一员，都牵动着全市人民的心，我们将全力进行救治。目前，所有阳性感染者均已转运至定点医院，在专家组的指导下，研究制定了孕产妇、学生、儿童等特殊患者的诊疗方案，确保所有患者得到有效救治。目前，所有患者病情平稳、情绪稳定。同时，统筹全市医疗救治资源，未雨绸缪，做好准备，确保所有患者“应收尽收”“应治尽治”。

为在最短时间内切断传播链、扑灭疫情，实现社会面动态清零，7月6日至9日，我们在主城区四区完成了4轮拉网式核酸检测，兰陵县完成了3轮。昨天开展的拉网式核酸检测，共采样396.4万人次，社会面检测结果全部为阴性。今天，又启动了新一轮核酸检测。

同时，积极做好风险区物资保障，全力做好医疗物资和居民生活必需品供应和配给工作，目前物资储备充足，可以满足日常供应。

当前，临沂市疫情传播链条逐渐清晰，潜在风险不断挖出，社会面传播风险持续降低，全市疫情防控总体形势可防可控。我们坚信有党委政府的坚强领导，有各级专家的帮助指导，有广大医务工作者、公安干警、党员干部的辛勤付出，有全市人民的支持配合，我们有信心、有决心、有恒心，有能力、有毅力、有实力，在最短时间内打赢这场疫情防控歼灭战，还广大市民一个健康安全的生活环境。

答记者问

01今日新增阳性感染者较多，请问这次疫情传播有什么特点，作为市民应如何配合做好疫情防控？

本次疫情，从总体情况看，新增阳性感染者呈现三个特点。一是传播链条清晰：全部新增阳性感染者均为兰山区、兰陵县前期疫情的关联人员。二是聚集性较为明显：兰陵县疫情主要集中在兰陵镇韩塘小学；兰山区疫情主要集中在义堂镇某个体企业。三是临床症状较为轻微：目前全部177例阳性感染者中，共有9例确诊病例（包含7例昨日无症状感染者转归），均为轻型；其余168例均为无症状感染者，占比94.9%。

对于疫情应对，核酸检测和流调溯源是至关重要的两个环节。请广大市民朋友们主动进行核酸检测。同时，由于近期新增阳性感染者较多，流调溯源的工作量十分巨大。市民朋友如果接到流调电话，不必紧张恐慌，更不要挂断电话，请大家积极配合流调人员询问，认真仔细地回顾近期行程和接触史，如实回答流调问题，方便流调人员全面掌握相关信息，科学研判疫情动态，有效控制疫情传播。

02从今天公布的阳性感染者数量上看，数量比昨天还多，请分析一下病例数上升的原因，详细介绍一下当前的疫情形势。

本次疫情病例数量较多的原因主要有几下几点。

一是与临沂市的区位与经济特点有关。临沂是个商贸物流城市，人员流动性大，且物流、商贸等公共场所人员密集。随着气温的升高，市民朋友们佩戴口罩的意识也会有不同程度的放松。一旦有病例也就是传染源输入，很快就会导致疫情的快速传播。

二是与疫情聚集性的场所有关。本次疫情主要有2个相对集中的传播链条，呈现明显的聚集特征，一个是以小型企业为主的链条，以企业员工为主，涉及商贸物流；另一个是以学校为核心的聚集点，感染的病例中学生占到了65%的比例，学校是传染病的一个集散场所，学生人员数量多，而且学生本身好动、活泼，人与人之间的接触会更为频繁，学生--家人--社会是一个非常紧密的共同体。这次疫情到现在为止，我们已经排查出密接2086人，次密4859人，反映出人们的密切接触程度还是非常高的。共同工作、共同生活、共同学习，这些行为都为病毒的传播提供了有利条件，从而导致了病例的连续出现，引发了聚集性疫情。

三是与病毒的特点有关。引起这次疫情的毒株是BA2.2.1奥密克戎毒株，奥密克戎变异毒株传染性强、潜伏期短，也就是一代传染一代的时间非常短，可能也就2到3天的时间。且存在隐匿性传播，不容易被发现，更容易出现多点散发或集中爆发。

03当前我市疫情正处于关键期，请问市民应该如何做好自我防范？

目前临沂市疫情总体是可防可控的，疫情态势符合奥密克戎变异株的传播特点，后续报告的病例主要从集中隔离人群中发现，在严格落实各项防控措施的前提下，疫情形势将持续向好。

第一，作为普通市民，要树立自己是健康第一责任人的意识，保护好自己，就等于保护好身边的家人、朋友。无论病毒怎么变异，防护措施对于呼吸道传染病来说都是不变的，戴好口罩，切断病毒从我们的口、鼻入侵体内，做好手卫生，保持合适人际距离，减少到公共场所的时间，在这里希望市民朋友少聚集、不聚餐。

第二，从省外地区特别是疫情发生地区来临返临的人员，还有与我们公布的病例活动轨迹有时空交集的，一定要给社区报备，也一定要按照要求落实好防控措施。

第三，在日常生活中，密切关注自身的身体状况，一旦出现发热、乏力、干咳等呼吸道感染症状，要第一时间到医疗机构发热门诊就诊。

第四，不要心存侥幸，严格落实防控措施，无论是对我们自己还是对社会都能贡献一份力量。

第五，接种疫苗是防控疫情的重要手段，请符合条件的市民，主动接种疫苗，构筑疫情防控免疫屏障。

相信在我们大家的齐心协力下，我们完全有信心打赢这场疫情防控阻击战。

7月9日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

姚运宝 市商务发展服务中心主任

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

一、确诊病例情况

7月8日0—24时，我市新增本土无症状感染者45例。其中兰山区2例、兰陵县43例，均在隔离管控人员中发现，兰山区和兰陵县阳性感染者仍有新增，但疫情形势总体可控。

二、工作进展情况

在省市县一体化现场指挥体系坚强领导下，疫情应急处置各项工作规范有序开展。

（一）医疗救治情况

昨天，所有新增阳性感染者已规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。定点医院组建了核心专家服务队，对所有患者及时进行病情和心理评估，开展中西医联合对症治疗，目前，患者病情稳定。综合考虑阳性感染者中学生较多的实际，统筹床位、饮食需求，提供个性化餐饮服务和人文关怀，开设“亲情热线”，开展结对帮扶，营造家庭式氛围，满足学生群体心理需求。对有基础病、孕妇等特殊群体，开展针对性诊疗服务，确保患者身心健康。

（二）流调情况

充实流调队伍，省市县三级流调队员1527名，提升流调速度，加快工作进度，初步判定新增密接者447人、次密接者941人，均已落实隔离管控措施，其他涉疫人员也按规定落实了健康管理措施。

（三）核酸检测情况

主城区四区已完成3轮拉网式核酸检测，兰陵县已完成2轮，其他县区至少完成1轮。核酸检测是目前疫情早发现、早处置的最有效手段，当前是疫情处置的关键时期，希望广大群众积极配合，主动参加村居（社区）组织的核酸检测，力争尽快把所有潜在风险筛出来。

（四）社会面管控情况

结合疫情发展态势，我们综合研判，适时规范调整中高风险区范围，认真落实“五包一”措施，听取群众个性化需求，及时提供医疗物资、生活用品，确保群众在风险区内生活有保障、水平不降低、质量有提高。

下一步，我们将在省市县一体化现场指挥部坚强领导下，凝心聚力、积极作为，以快制快、决战决胜，与时间赛跑，与病毒抗争，力争以最短时间、最小范围、最低成本打赢这场疫情防控阻击战。

答记者问

01请简要介绍一下我市新增阳性感染者情况和本轮疫情奥密克戎变异毒株的特点？

7月8日0-24时，我市新增45例无症状感染者，其中兰山区2例，均为7月6日发现的首例阳性感染者的密切接触者，在集中隔离期间核酸筛查发现；兰陵县43例，均为隔离管控中发现，主要集中在兰陵县韩塘小学（学生30人、教师及学校服务人员3人）。目前45人都已第一时间闭环转运到定点医疗机构并落实隔离医学观察和健康监测，均情况稳定。全市累计已排查密接2079人、次密接4589人，已全部落实隔离管控等措施。

本轮疫情阳性感染者的基因测序，目前均为奥密克戎变异毒株BA2.2进化分支。该变异毒株传染性强，病毒引起的临床症状相对较轻，大量的感染者表现为无症状，很难在第一时间发现，隐匿性较新冠原始毒株明显增强。针对病毒特点，希望广大市民朋友坚决树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，自觉遵守疫情防控有关要求，继续做好自我健康监测，减少家庭聚集聚会和公共场所停留时间，切实降低疫情风险。各类公共场所也要不折不扣履行好防控责任，切实落实好通风消毒、口罩测温、亮码扫码等防控措施，以实际行动共筑健康长城。

02这次疫情目前已经涉及到我市4个县区，目前我市的生活物资保供情况如何？会不会影响到老百姓的正常生活？

新一轮疫情发生后，我市全力保障群众生活物资供应，最大程度满足疫情防控期间群众生活物资需求。当前总体状况是：供应充足、价格平稳、精准配送。

一、保供有力有序，生活物资量足质好

启动全市主要生活必需品日监测报告制度，及时掌握重要生活物资进场量、库存量的波动情况，并随时研判分析，督促指导商超加大备货量，全力保障米面油、蔬菜水果、肉蛋奶等生活物资供应充足。目前，大型蔬菜批发市场日均蔬菜上市量2000吨以上，市级成品粮储备总规模达1万吨。全市地方储备粮36.51万吨，地方储备油5600吨。

二、强化价格监测，“菜篮子”物丰价稳

目前当季蔬菜大量上市，市场供应量充足，预计后期蔬菜价格运行更趋平稳。此外，粮油作为基本的生活必需品，国内供应商备货充足，市场运行秩序良好,无哄抬物价、不正当竞争等行为。预计后期粮油价格继续平稳运行，价格波动不大。

三、保障“最后一米”，配送有速度更有温度

我市迅速打通生活物资配送渠道，通过对接有能力“点对点”配送蔬菜包、可提供蔬菜直销车进小区销售的企业，建立了从市场到小区的供应方式。全市有150家商场、超市与当地商务部门签订了保供协议，储备生活物资8048吨，达到疫情前储备量的1-3倍；储备应急车辆839台，建立了84组1982人的保供应急队伍。目前，我市保供车辆通行有序、物流畅通，居民基本生活需求得到充分保障。

03从昨天新闻发布会了解到，兰陵县出现多例阳性感染者，其中有部分感染者为学生，他们的密切接触者中很多是同学、老师，请问这些人的隔离情况如何，生活、学习等方面是如何保障的？

兰陵县始终把关心关爱放在首位，用心用情、细致入微地做好科学防护、思想教育、生活服务、心理疏导等方面工作。目前，学生在隔离点食宿良好、情绪稳定。

一是提供人性化亲情陪伴。本次隔离学生中，小学生占比较高，县里对14周岁以下的隔离学生，安排其父母或者其他家人1人共同居住，照顾生活安抚情绪。隔离期满，给予专门培训，指导做好个人防护。

二是提供差异化饮食服务。青少年正处在长身体的关键时期，为保障隔离期间孩子的身体健康，围绕一日三餐，专门聘请了营养师为孩子们提供营养均衡的多种配餐；综合考虑学生用餐需求、口味喜好、饭量大小等因素，提供个性化、差异化供餐；每天为学生提供水果、牛奶等营养品，确保学生既能吃饱、也能吃好。

三是提供精细化服务。进一步丰富隔离期间的活动安排，为涉及隔离学生的班级安排2名教师，通过电话、微信、在线视频等方式进行心理疏导。同时，为学生分发图书2496册，满足各年龄段学生的阅读需求；为年龄小的学生发放玩具，丰富了孩子们的隔离生活。

四是提供个性化学习服务。由教育部门安排，统一组织教师，根据学生的需要，通过微信、视频等方式，在线答疑解惑、讲解知识，为学生进行课业辅导；同时，免费提供Wifi服务，为假期中有网课的学生提供便利。

7月8日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十九场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

李春仲 兰陵县委副书记、县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

目前，在省市疫情防控指挥部的统一指挥下，我市抓紧开展流调溯源、核酸检测、隔离管控等各项工作，以快制快，力争以最快速度跑赢疫情传播。

1确诊病例情况

7月7日0--24时，我市新增66例无症状感染者。其中兰山区8例、兰陵县56例、罗庄区1例、河东区1例。完成兰陵县2份和兰山区3份病例基因测序工作，均为奥密克戎变异毒株BA2.2进化分支。今天发布的感染者数量比较多，但均是在重点管控人群中发现，人员群体相对集中，传播链条较为清晰。当前，全市疫情形势总体可控，经济社会秩序运转正常。

2工作进展情况

省委省政府对我市疫情处置工作高度重视，派来了省领导带队的工作组，成立了省市县一体化的疫情处置工作现场指挥部，现场指挥疫情应急处置工作，确保疫情处置科学精准、运转高效。

（一）医疗救治情况

目前，所有阳性感染者均在市级定点医院隔离观察治疗，定点医院按照中西医结合的治疗策略，针对本轮疫情感染人员中小学生多的特点，精准制定诊疗方案，加强人文关怀，积极开展心理疏导，全力以赴进行诊治，所有患者病情稳定。

（二）流调溯源情况

指挥部进一步增配流调队伍，对阳性感染者的活动轨迹和密接、次密接情况进行详细排查。截至今天中午，累计排查密接者1812人，次密接者3627人，全部落实了隔离管控措施。

（三）核酸检测情况

按照扩围加密的原则，开展拉网式核酸检测。在广大人民群众的支持下，昨天，兰山区、兰陵县、罗庄区、河东区和高新区普遍完成了一轮核酸检测，除中高风险区和集中隔离点外，结果全部为阴性。今天继续开展新一轮核酸检测，截至中午，累计采样385.7万人，后续核酸检测结果将持续向社会公布。

3下步工作措施

一是加强省市县协调联动，进一步形成工作合力；二是全面迅速开展流调溯源和核酸检测，尽快摸清疫情感染情况；三是做好重点场所管控，严格落实学校、医院、养老院等重点场所疫情防控措施，切实保护重点人群健康安全；四是加强隔离管控，优化隔离点管理服务，确保“应隔尽隔”，有效切断疫情社会面传播。

感谢广大市民对疫情防控工作的支持配合，我们将认真贯彻落实省委、省政府工作部署，把疫情处置防控工作作为当前头等大事来抓，大力发扬沂蒙精神，凝心聚力、尽锐出战、慎终如始，下最大决心、以最短时间、用最严措施，实现社会面动态清零，坚决打赢此次疫情处置防控歼灭战。

答记者问

01请具体介绍一下我市当前疫情形势和病例救治情况？

自7月6日本轮疫情发生以来，我市已累计发现阳性感染者75例，均为无症状感染者，涉及4个县区。分别是：兰山区15例、兰陵县58例，罗庄区和河东区各1例，其中罗庄区和河东区的病例分别为兰陵县和兰山区的关联病例。目前，主城区兰山区、罗庄区、河东区、高新区4区和兰陵县已开展3轮“拉网式”核酸检测，累计检测1066.2万人次。目前全市疫情形势平稳，总体可防可控。

当前发现的全部75例阳性感染者中，年龄最大的77岁，最小的6岁。所有阳性感染者均已第一时间转运至市定点医疗机构，全部落实隔离医学观察和健康监测，目前均病情稳定。为切实做好救治工作，我们抽调感染、呼吸、中医、儿科、心理、老年病等核心专家和护理人员组成专业队伍，坚持中西医结合、精准施策，制订个体化诊疗方案，对重点人员实行一人一护，确保每名阳性感染者都能得到规范专业的看护治疗。针对未成年人，我们建立了医院-阳性感染者-家属三方沟通机制，可随时通过电话、视频等方式联系了解患儿情况，让家长安心，让患儿舒心。

在此提醒广大市民朋友，面对当前的疫情形势，要切实增强防护意识，强化个人防护措施，尽量减少聚集性活动，积极配合做好核酸检测。同时，要加强自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力等不适症状，要在做好防护的前提下及时前往医院就诊。

02临沂作为商贸物流之都，这次疫情对商贸物流有何影响，兰山区社会面上整体防控形势如何？

7月6日，兰山区出现1例阳性感染者后，我们迅速启动应急机制，坚持“以快制快、以快制胜”，第一时间同步推进流调溯源、隔离管控、核酸检测等应急处置措施。对流调排查的涉疫人员隔离管控，目前共集中隔离3460人。我们强化管控措施，一方面，针对阳性感染者全面分析社会面传播风险，及时划定风险区域，严格落实管控措施。另一方面，针对社会面风险排查，启动全员核酸检测。7月7日已完成第2轮全员核酸检测，结果全部为阴性。今天第3轮核酸检测，截至上午12点已完成采样167.26万人，已出结果126万，均为阴性。

兰山区是临沂商城核心区域，现有87处商贸市场、32处物流园区，获批建设国家物流枢纽城市。总的来看，这轮疫情发现较早、处置较快，隔离管控较有力，目前已取得初步成效，疫情防控形势整体可控，兰山区商贸物流未受到严重影响。交通运输畅通，每天入返兰山区车辆均超过1.5万辆，其中货运车辆每日超过3000辆，广大经营商户积极支持疫情防控，主动落实防控措施，经营稳定有序，与前期相比没有明显变化。目前，兰山疫情总体可控，秩序稳定，请广大商户放心经营，也欢迎海内外客商朋友前来投资兴业。我们将一如既往提供优质服务。

下一步我们将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，对商贸市场、物流园区和物流大货车继续落实“敞开可控、闭环管理”等措施，确保守牢防疫底线，保障货运畅通。

03从今天公布的情况看，兰陵增加的病例比较多，并且涉及学生，请介绍一下这方面的情况？

兰陵县委、县政府一直高度重视学校等重点场所的疫情防控，全县各级中小学校、幼儿园严格落实“一周三检”制度。这次感染者中主要集中在兰陵镇韩塘小学（学生49名）和韩塘中学（学生1名）。7月4日，核酸检测全部为阴性，7月5日，学生全部放假。7月5日，针对周边疫情散发多发情况，兰陵县主动加密了全员核酸检测，7月6日凌晨3:00检测出结果时发现2例阳性感染者，其中1名学生。本次感染群体多数是学生，经专家分析，主要原因：一是病毒隐蔽性强、传播速度更快，人员感染后，表现为无症状；二是学生在学校同一密闭空间读书学习，交叉感染机会大；三是感染的学生主要来自瑞福苑社区附属的韩塘小学，学生居住集中，接触紧密；四是孩子生性活泼好动，经常一起玩耍，且自我防护意识不足，容易交叉感染。目前，已感染的50名学生已转至市定点医院隔离治疗，各项体征平稳，家长、学生情绪稳定。

04兰陵县与长三角地区关系比较密切，是蔬菜供应基地，在当前疫情防控形势下，兰陵县是怎么做好保障供应的？

疫情发生后，兰陵县迅即启动应急处置机制，以快制快、以快制胜，以最快速度阻断病毒传播链条，努力遏制疫情蔓延，稳住防控形势。目前兰陵县域内其他地区秩序稳定、物资供应充足、群众生产生活正常。

一、认真做好本地物资保障工作。全县储备医疗防控物资充足，核酸检测物资能够满足9轮检测使用，米面粮油等基本生产生活物资可保障群众需求15天以上。累计为兰陵镇提供防护服2.3万套、隔离衣1.1万件、口罩23.9万个、消毒液1.3万瓶，其它防疫物品、物资一宗；确定兰陵镇驻地宝庆超市为中高风险区域群众生活物资保供企业，储备米面油等40余万斤、肉蛋奶10余万斤，满足群众20天的需求。目前全县社会稳定、物价平稳。

二、统筹做好“长三角”蔬菜保供工作。一是加强货源组织。始终把蔬菜保供长三角作为政治任务常抓不懈，克服蔬菜进入淡季的不利影响，由县商务、农业等部门牵头，组织670家合作社、520个家庭农场以及4家上海蔬菜外延基地等加强蔬菜货源组织，在严格落实疫情防控前提下，利用公益性农产品、南菜园、鲁南、德成等81个大中小型蔬菜批发市场，保障供应充足，日供蔬菜150万斤以上。二是设置“绿色通道”。除兰陵镇及毗邻乡镇重要路口对进出车辆人员实行通行证制度外，在全县其它地区设置蔬菜运输“绿色通道”，并在各蔬菜市场设置货运司机休息专区89处，确保司机充分休息、车辆畅通无阻，每天进出兰陵的蔬菜货运车辆40辆左右。三是持续对接需求市场。针对本次疫情，对接驻外流动党组织30余个，发动行业协会、在外成功人士、老乡组织等，积极联络无锡、南京、杭州等地大型市场70余家、连锁超市600余家，协调解决货车进出、进市场、接驳点卸货等问题，确保蔬菜供应稳定。

三、全力做好中高风险区服务保障工作。严格落实“高风险区‘足不出户、上门服务’，中风险区‘足不出区、错峰取物’”要求，组织党员干部、网格员、志愿者等对中高风险区群众所需物资集中购买、送货上门、“零接触”收货，累计接受群众诉求203件、专人配送物资92次；关心关爱老弱病残等特殊群体，发挥“绿色通道”作用，对于确需外出就医的群众，由志愿者协助呼叫救护车点对点闭环转运至医院就诊。

下一步，兰陵县将在省派领导、专家，市委、市政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，持续擦亮监测“探头”、筑牢外围屏障、保障民生需求、做好保价稳供、加强工作统筹，维护社会经济稳定发展。

7月7日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十八场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

李春仲 兰陵县委副书记、县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

自上次新闻发布会以来，临沂市新增13例无症状感染者。其中兰山区7例、兰陵县5例、罗庄区1例。兰山区新增的感染者中，有5例为首例无症状感染者的密接者，均是个体包装批发零售业户员工，其他2例为今日新增无症状感染者的密接者；兰陵县新增的感染者均系定期核酸筛查中发现，3例为假期学生、2例为社区居民；罗庄区新增的感染者为兰陵县阳性患者的关联病例，以上阳性感染者均已闭环转运至定点医院隔离治疗，患者病情稳定。

面对严峻复杂的疫情防控形势，针对奥密克戎变异株传播速度快、防控难度大的特点，市委、市政府高度重视，第一时间做出决策部署，严格落实疫情应急处置方案，立即采取相应措施：一是迅即进行流调溯源。市委指挥部派出专家指导现场流调，相关县区组织基层流调队和专业流调队，迅速对相关人员展开流调排查工作，寻找密接、次密接涉疫人员，市疾控部门通过流行病学调查、病毒基因测序等技术手段，尽快摸清病毒来源。二是扩大加密核酸检测。对中心城区四区、兰陵县以及周边县区，连续开展多轮拉网式核酸检测，其中对密接次密接、中高风险地区的重点人群，进一步加密核酸检测频率，尽快探明本轮疫情底数。三是迅即开展隔离治疗。将阳性感染者迅速规范转运至市级定点医院隔离观察治疗。同时，加强医疗力量调配和医疗设备配备，做到“应收尽收”“应治尽治”。四是加强社会面管控。第一时间划定中高风险地区，分类采取管控措施，限制人员流动，对中高风险地区实行临时性管控措施，学校放假停课，暂缓举办聚集活动。

下一步，我们将坚持“生命至上、人民至上”，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，突出抓好流调溯源、核酸检测、隔离管控、救治服务等重点环节，严格落实中央和省委疫情防控工作要求，以最强决心、最大力度、最快速度打赢这场疫情防控“阻击战”。

答记者问

01请简要介绍一下我市新增病例有关情况？

自上次发布会以来，我市新增13例无症状感染者，其中兰山7例、兰陵5例、罗庄1例。所有阳性感染者均已转运至定点医疗机构，全部落实隔离医学观察和健康监测，目前均病情稳定。

疫情发生后，我市第一时间启动应急响应，严格落实各项应急处置措施，迅速对重点人群和重点区域落实核酸检测，在主城区兰山区、罗庄区、河东区和高新区以及兰陵县同步开展“拉网式”核酸检测，目前共采样569.5万人次，已出结果477.8万人次，均为阴性。根据风险评估，将兰陵县兰陵镇瑞福苑社区、西赵庄村、房庄村3个区域划为高风险区，将涉及韩塘小学学生的藏桥村、柳树王村、韩塘村、小桥头村、高塘村、小王庄村、南横山后村、蔡庙村8个区域划为中风险区，严格排查风险来源，坚决防止疫情外溢。

目前，我市新发现的病例多数为聚集性病例，具有传播速度快、隐匿性强、危害性大等特点，希望广大市民朋友保持高度警惕，切实克服麻痹思想、侥幸心理，全民参与、共同抗疫，共同筑牢战胜疫情的坚固防线。一是持续提升防控意识，在日常生产生活中落实好勤洗手、戴口罩、测温亮码扫码等个人防疫措施。二是自觉配合落实好“应检尽检”“拉网式”检测各项措施，检测时不扎堆、排好队，服从统一指挥，确保安全有序。三是积极进行新冠疫苗接种，有效预防新冠肺炎重症、阻断疾病流行，切实筑牢全市疫情防控免疫屏障。

02请问兰山区目前核酸检测情况如何，是如何做好相关的物资保障的？

一、关于核酸检测情况

本次疫情发生后，兰山区坚持点上控住，面上深挖，第一时间集中核酸检测力量，先重点对本次涉及疫情的兰山街道、银雀山街道、义堂镇开展区域核酸检测，除集中隔离管控期间核酸检测出的6名阳性感染者外，其余人员核酸检测结果均为阴性。7月6日中午13:00时起，我区设立2871个临时采样点，组织3712名采样人员，启动了全区范围的全员核酸检测。今天又继续在全区范围内组织开展了第2轮全员核酸检测，截至下午17时，完成核酸采样163.9万人，已出结果137.3万人，结果均为阴性，其余样本正加急检测。

二、关于医疗生活物资保障情况

医疗物资保障方面，全区储备的医疗防疫物资能够满足3个月的使用需求、储备的核酸检测物资能够满足8轮全员核酸检测需求。生活物资保障方面，确定4家大型商超作为物资储备保供企业，共计保供蔬菜、水果、蛋奶、鸡肉、猪肉、肉制品等生活物资7075吨，调备70辆运输车辆，有效保障风险区域生活物资需求。对中、高风险区域的物资保供，以小区、社区（村）为单位，组建保供小组，组织党员干部、志愿者，每日收集风险区域内居民的生活物资需求，集中购买，静置消杀，专人配送，“零接触”收货，保障居民居家隔离生活物资需求。重点关心关爱老弱病残等特殊群体，成立专业保障组，加强特殊人群需求摸排，及时解决生活需求、就医买药等问题。

三、关于临沂市第十四中学涉疫应急处置情况

7月6日下午，兰山区在集中隔离点核酸检测中，发现1名与首发病例相关联的阳性人员，系临沂第十四中学学生。发现该例阳性感染者后，第一时间成立学校疫情防控专班，全力做好应急处置，坚决防止疫情扩散蔓延。一是强化重点排查。第一时间对学校师生进行分类托底，及时排查与阳性感染学生同教室、同考场、同宿舍、同餐厅等时空交集人员，累计排查密接人员119人，次密100人，其他重点人员355人。二是强化应隔尽隔。考虑到学生接触密集程度高、风险大，对全体教职工和学生共计2112人严格落实集中隔离措施。截至下午17时，已运转师生1400余人，剩余人员今天将全部转运到位。三是强化环境防控。对学校教室、餐厅、图书馆等外环境进行采样，共采集外环境标本14管、140个点位，检测结果均为阴性，专业消杀人员进行全面规范消杀，严防病毒传播。四是强化隔离服务。设置专门隔离点，选择硬件基础较好、服务保障齐全的隔离点，用来集中隔离十四中学校师生，要求每名隔离学生均由家长陪同，确保学生安全，同时全力做好生活、学习、心理疏导等服务保障。

03请问兰陵县针对本轮疫情，都采取了哪些疫情防控措施？

兰陵县是山东“南大门”，针对国内部分地区近期疫情散发多发的情况，7月6日兰陵县主动加密核酸检测，兰陵镇瑞福苑社区在核酸检测中发现初筛阳性感染者5名，3名假期学生、2名无业人员，后经综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，诊断为新冠肺炎无症状感染者，为奥密克戎变异株。疫情发生后，市委市政府高度重视，市政府分管负责同志及省市疾控中心有关专家立即赶赴兰陵，指导部署工作；今天上午，市委主要负责同志到兰陵现场指导，市政府主要负责同志视频连线调度有关情况、并提出明确要求；兰陵县立即启动应急处置机制，第一时间病例隔离管控、转运救治，同步开展流行病学调查、风险人员排查、全员核酸采样检测、相关场所及环境终末消毒等工作。

一、加紧流调溯源。迅速组织12支专业流调队140余人开展流调溯源。截至目前，累计排查密接人员220名、次密接人员460名，全部落实了隔离管控措施。

二、加密核酸检测。迅速抽调310余名医务人员组成采样队伍，服务上门，对中高风险区及兰陵镇全域开展核酸检测；并同时在全县范围启动了全员核酸检测，坚决将风险筛干捞净。截至今天下午17:00，全县累计完成全员核酸采样774862人，样本正加急检测中。

三、开展全面消杀。以乡镇为主体、社区为单位，在县疾控中心的指导下，迅速成立60人的消杀队伍，以确诊病例以及密接、次密接人员活动轨迹的场所区域为重点，深入9个村庄、1所学校的涉疫场所进行全面消杀，坚决铲除病毒可能滋生和传播的土壤。

四、强化防疫保障。加大医疗物资储备，全面提升隔离防控能力。启用县人民医院为黄码医院，统筹调配集中隔离点4处、隔离房间2131间；保障兰陵镇防护服1.41万套、隔离衣4200件、N95口罩2.68万个、普通口罩10万个、免洗洗手液3150件，其它防疫物品、物资一宗。

五、强化服务保障。按照“高风险区‘足不出户、上门服务’，中风险区‘人不出区、错峰取物’”要求，公安、医护、基层工作者、志愿者等500人进驻封控区域，全力做好出入管理、就医送药、生活保障等工作，累计保供中高风险区域群众米面油等基本生活物资2.6万公斤、口罩5.3万个、其他防护物品1.13万件，全力保障群众生活需要；加强隔离点服务，为青少年提供水果、牛奶、图书、玩具等，配备心理辅导医生，体现人为关怀；同时，建立特殊人群信息台账，畅通“绿色通道”，对进出兰陵镇车辆人员实行通行证制度，确保蔬菜保供车辆和患者就诊通行畅通。

下一步，兰陵县将在市委、市政府及市委疫情防控指挥部的坚强领导下，坚持“动态清零”不动摇，以快制快、以快制胜，坚决阻断病毒传播链条，最大程度保证群众正常生产生活，因时因事调整防控政策，确保经济社会平稳运行。

7月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第二十七场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

赵西平 市卫健委党组书记、主任，市委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部办公室常务副主任

刘　波 兰山区委副书记、区长

朱体文 市疾控中心副主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月6日，我市兰山区新增1例新冠病毒肺炎无症状感染者，是个体包装批发零售业户员工，在对业户人员“应检尽检”中发现，已闭环转运至定点医院隔离治疗，目前，定点医院坚持“一人一策”、中西医结合等策略，精准制定了诊疗方案，正在积极进行对症治疗，患者病情稳定。累计排查密接者192人，次密接者306人，正在逐人落实隔离管控措施。

发现新增无症状感染者后，市委、市政府主要负责同志高度重视，迅即作出工作部署，要求严格落实应急处置规定，以快制快，严防疫情扩散。省委指挥部派来了疫情防控专家，现场指导工作。我们立即采取流调溯源、隔离管控等措施，特别是及时开展了核酸检测，一方面，举一反三，对全市批发零售行业从业人员开展核酸检测，确保行业稳定安全；另一方面，鉴于主城区四区联系比较密切，立即着手开展主城区拉网式核酸检测，旨在把潜在风险挖干净、挖彻底。截至目前，兰山区社会面已完成采样127.8万人，已出结果13.05万人，均为阴性。罗庄区、河东区和高新区今天也全面启动一轮检测。在此，希望广大市民不要恐慌，积极配合社区（村居），做好核酸检测。强化隔离点管理服务，在医护人员指导下，严格落实转入、转出等各流程环节消杀防护措施，加强人员分区管理，防止出现交叉感染，全力确保隔离点安全。加强社会面防控措施，严格要求商城商超、景区宾馆、酒店饭店等公共场所，全面落实场所码查验、测温、戴口罩等常态化防控措施，坚决杜绝疫情传播。同时，借此机会，我们也发出倡议，随着气温逐渐升高，戴口罩等有效防疫措施逐渐放松，希望广大市民为了个人身体健康，一定要把个人防疫措施落实到位，出门佩戴口罩，勤洗手、勤通风、勤消毒，当好身体健康第一责任人。

下一步，我们将始终坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，突出抓好重点人员、重点群体、重点行业的安全防范，紧紧把住患者救治、拉网式核酸检测、疫情防控知识宣传等环节，慎终如始抓好疫情防控措施落实，不断提高疫情防控工作水平，争取以最快速度打赢这场疫情“歼灭战”。

答记者问

01请介绍一下我市本次疫情的病例救治情况？

7月6日凌晨，我市兰山区在定期核酸检测中发现一例新型冠状病毒阳性感染者，目前已转运至市级定点医疗机构隔离观察治疗。

张某某，男，28岁，个体包装批发零售业户员工，现居住在兰山区银雀山街道西苗庄社区阳光新城小区。7月6日6时36分初筛结果阳性，后经市疾控中心复核阳性，为奥密克戎变异株。市级诊断专家组结合流行病学调查、临床检查和核酸检测结果，诊断为新型冠状病毒无症状感染者。

疫情发生后，我市立即启动全市新冠肺炎医疗救治相关应急预案，及时将患者闭环转运至定点医院，组织专家进行病情评估，对患者进行隔离医学观察并严格做好健康监测。

新冠肺炎疫情以来，我市一直高度重视医疗救治工作，持续提升医疗救治能力，加强医疗服务保障。目前全市已建成市级定点医院1家，县级定点医院10家，亚（准）定点医院1家，定点医院床位1578张，重症床位315张；建成方舱医院5家，备齐了必要的物资、设施、设备，确保需要时能立即投入使用。下一步，我市将坚持人民至上、生命至上的理念，继续配足配强医疗力量，全力做好患者救治，加快患者康复进程，同时统筹全市医疗资源，维护日常医疗服务有序开展，为全市人民群众健康保驾护航。

在此提醒广大市民朋友，当前全国疫情仍多点散发，我市疫情输入压力持续存在，为了对自己和他人的健康负责，请大家合理安排出行，按要求做好核酸检测，确保“应检尽检”，共同配合做好疫情防控工作。

02针对本次疫情，兰山区目前采取了哪些重点防控措施，下一步是如何打算的？

7月6日凌晨，兰山区发现初筛阳性感染者后，市委、市政府主要领导同志迅即进行调度，提出明确工作要求；市政府分管负责同志、市卫健委主要负责同志立即赶赴兰山现场指挥、提级调度，对人员救治、流调溯源、隔离管控、场所消毒等工作进行全面安排部署。兰山区坚持以快制快，按照“六快处置”工作流程，采取了以下应急处置措施：

一、快速转运治疗。第一时间将阳性感染者闭环转运至市级定点医院（临沂市人民医院河东院区）观察治疗，目前情况稳定。综合流行病学史、临床表现及实验室检测结果，诊断为新冠肺炎无症状感染者，为奥密克戎变异株，基因测序正在进行。

二、快速流调排查。市区联动，组织81名专业流调人员分9组迅速到岗到位，加紧对相关人员开展流调。截至目前，已摸排密接人员192人、次密接人员306人，同时启用5处集中隔离点、隔离房间3000余间，已转运隔离点162人，其他涉疫人员正在进一步排查。

三、快速核酸检测。第一时间对密切接触者等涉疫人员进行核酸检测，对兰山街道、银雀山街道、义堂镇开展区域核酸检测，截至目前，完成核酸采样127.8万人，已出结果13.05万人，结果均为阴性，其余样本正加急检测。

四、快速精准管控。结合风险评估，对阳性感染者工作、居住地及活动区域，及时划定中高风险区域。目前将义堂镇小邬埠湖村、大邬埠湖村、堰东村中央大街以东区域，银雀山街道阳光新城小区划为高风险区；将义堂镇堰东村其他区域、银雀山街道银雀华府小区划为中风险区。

五、快速环境消杀。针对重点涉疫场所，迅速成立消杀队伍，对阳性感染者有活动轨迹的居家环境和仓储厂房、商场超市、餐饮饭店等场所，按要求全面消杀，切实阻断传播链条。

六、快速物资保障。全区共储备医用防护服37.8万套、隔离面屏43万个、病毒采样管68.5万管、核酸检测试剂43.1万份、抗原检测试剂10.8万份，能够满足8轮全员核酸检测使用。定点医院储备呼吸机27台、救护车79台，负压救护车25台，可满足应急转运、医疗救治等需求。已与大型商超签订保供协议，确保米面粮油、肉蛋菜奶等生活物资供应充足、价格稳定。

下一步，兰山区将严格按照疫情防控要求和省、市部署安排，认真落实外防内控各项措施，加快流调溯源，做好重点场所、人群管控，有序推进全员核酸检测，同时做好医疗及生活物资保供，严防疫情外溢，确保社会面平稳有序。

03请问在当前的疫情防控形势下，市民需要如何来做好防护呢？有哪些需要注意的地方？

奥密克戎变异株现已成为境外和我国本土疫情的优势流行株，研究显示，奥密克戎变异株平均潜伏期更短，一般2至4天，传播能力更强，传播速度更快，具有更强的免疫逃逸能力，现有疫苗对预防该变异株所致的重症和死亡仍然有效。

当前国内疫情仍呈多点、散发疫情态势，我市今日新报告了本土疫情，在当前疫情严峻的时刻，我们要继续紧绷疫情防控这根弦，落实好疫情防控各项措施。

一、坚持良好的卫生习惯。一是勤洗手。外出返家后，护理病人后，咳嗽或打喷嚏后，清理垃圾后，接触快递后，接触电梯按钮、门把手等公共设施后，要及时洗手或手消毒。二是科学佩戴口罩。比如乘电梯，乘坐公共交通工具时，进入人员密集的公共场所时，要佩戴口罩。出现发热、咳嗽、乏力、咽痛等症状时，要及时就医。就医时，建议佩戴医用外科口罩或以上级别口罩。口罩需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不宜超过8个小时。三是文明用餐。做到不混用餐具，夹菜时使用公筷公勺；在食堂就餐时，尽量自备餐具。四是常通风。提倡勤开窗通风，每日开窗通风2至3次，每次20至30分钟。家庭人多时，有病人时，客人离开后，要多开窗通风。温度适宜时，可使窗户常开。

二、配合落实防疫要求。要少聚集，在公共场所要遵守1米线原则。像排队、付款、交谈的时候，要保持1米以上社交距离。当本地区有本土疫情时，要少聚餐聚会、走亲访友，少参加喜宴丧事，非必要不到人群密集的场所。要配合做好流行病学调查，如遇流调人员登门或电话流调，请市民朋友们积极配合，如实回答，只有每位市民配合提供准确的信息，流调人员才能获得详实精确的流调信息，才能采取精准的防控措施，及时遏制疫情蔓延。要积极参加核酸检测，按要求配合做好疫情防控常态化下和本土疫情处置中的核酸检测，确保“应检尽检”，对自己和家人的健康负责。

三、及早接种疫苗。目前接种疫苗是减少新冠肺炎重症和死亡的重要措施之一，尤其是对老年人的保护作用较为明显。我们要积极响应国家新冠疫苗接种政策，3岁以上适龄无接种禁忌人群要及早接种疫苗，做到“应接尽接”。

四、养成健康生活方式。要注意咳嗽礼仪，咳嗽、打喷嚏时，用纸巾捂住口鼻，没有纸巾时用手肘代替，用过的纸巾不要乱丢。要加强身体锻炼，规律作息，健康饮食，保持充足睡眠和健康心态。

疫情防控需要大家共同努力，在此提醒广大市民朋友，疫情期间减少聚集、聚餐和聚会，配合做好风险排查、核酸检测等防疫措施，保持自我健康管理意识，共同构筑疫情防控的人民防线。

7月6日下午，中共临沂市委召开新闻发布会，介绍了《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》相关情况，并回答记者提问。

发布人

张庆功 市委宣传部副部长

郑　斌 市文化和旅游局党组成员，市文化旅游发展促进中心主任

韦　伟 市卫生健康委党组成员、副主任

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

习近平总书记指出，“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”临沂是一方红色热土。在革命战争时期，英雄的沂蒙儿女用汗水与泪水、鲜血与乳汁，谱写了沂蒙历史中最为可歌可泣、波澜壮阔的一页，“沂蒙红嫂”明德英、沂蒙六姐妹、“沂蒙母亲”王换于、“沂蒙大姐”李桂芳闻名全国。和平建设时期，英雄的沂蒙儿女又以“愚公移山、改造中国”的决心与毅力、担当与奉献，改换了沂蒙山区“四塞之崮、舟车不通、土货不出、外货不入”的旧面貌，厉家寨、九间棚的光荣事迹家喻户晓。进入新时代，我们持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦各领域涌现出的沂蒙精神弘扬践行者，先后推出张楠、赵志全、王传喜等3位时代楷模，王成龙、许步忠、临沂市孤困儿童心理辅导志愿服务团等5个齐鲁时代楷模，数量居全省第一。累计推出全国道德模范提名奖5名，省级道德模范及提名奖67名，中国好人89名，山东好人471名，“沂蒙人就是好”的形象品牌更加闪亮。

踏上新征程，新时代现代化强市建设来到爬坡过坎、滚石上山的关键期，迫切呼唤先进典型充分发挥示范引领作用，为奋力在全国革命老区现代化建设进程中走在前注入更加强大的精神动力。为此，市委宣传部在市委领导的关心关怀下，梳理成熟经验，广泛听取意见，积极推动制度集成创新，制定印发了《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》等一系列制度文件，优化了工作流程，填补了礼遇帮扶、动态管理等环节的制度空白，形成切合临沂实际的先进典型选树宣传制度体系。

《临沂市先进典型选树宣传工作实施办法（试行）》主要包括三个方面内容：一是明确类型标准。在覆盖“临沂最美人物”“全市道德模范”“临沂好人”等传统先进典型的同时，创新性地设立“沂蒙楷模”荣誉称号，用以对全市经济社会发展大局或某一领域有重大影响，具有很强时代性、代表性、示范性的重大先进典型进行表彰。二是健全选树机制。实现发现挖掘、申报命名、宣传发布、学习践行、关爱礼遇、动态管理等6大环节链条化，详细阐释了审核程序、评选办法、宣传途径等，为先进典型选树宣传各个环节提供了有力遵循。三是细化工作责任。督促各级各部门加强组织领导，精心策划安排，提升选树效果，严格规范管理，切实把立得住、叫得响、过得硬的先进典型选树出来。

此外，市委宣传部瞄准先进典型礼遇、帮扶、管理等薄弱环节，着力破除政策壁垒，全面整合资源要素，探索制定2部实施细则。一方面，着眼于增强先进典型人物的荣誉感、归属感、获得感，在全社会树立起德者有得、好人好报的鲜明导向，梳理汇总各县区和相关职能部门单位已有资源要素和政策措施，制定了政治嘉许、健康关怀、景区开放、节日慰问等9项可落实、可推广的礼遇帮扶政策，形成了《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》，在全市上下营造了见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。另一方面，为引导先进典型人物加强道德自律、承担社会责任、树立良好形象，制定出台了《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》，规定各县区、各部门单位按照“谁推报谁负责”原则，履行由本地区本系统推荐产生的先进典型管理责任，做好关爱帮扶、心理疏导、思想政治教育、道德行为引导等工作，确保先进典型品牌越擦越亮。

做好先进典型选树宣传工作，需要全市上下进一步凝聚共识、共同参与。相信在市委、市政府坚强领导下，广大党员干部群众一定能够更好地学习先进、争当先进、尊崇先进、赶超先进，奋力开创现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

1 请问《临沂市先进典型礼遇帮扶实施细则（试行）》的具体措施有哪些？

列入实施细则的礼遇帮扶措施一共有9项。一是，根据实际情况和工作需要，邀请典型代表参加或列席市、县区党委和人大、政府、政协举办的重要庆典、纪念活动、重要会议。二是，对部分影响大、示范性强的重大先进典型，优先推荐作为各级党代会代表候选人、各级人大代表候选人、各级政协委员人选。三是，在本单位本系统职称晋升、评先树优时，在同等条件下予以优先考虑。四是，每年享受一次免费健康体检。五是，在全市各级公立医疗卫生机构为军人、残疾人设立的优先挂号窗口，增设“先进典型”标识，在挂号、住院等方面享受优先待遇。六是，先进典型在本人工作或生活所在县区内免费乘坐公交车。七是，先进典型本人进入临沂市辖区内A级国有观光型旅游景区享受免门票服务。八是，节日走访慰问，每年春节等重要节庆日，市领导负责走访慰问时代楷模、齐鲁时代楷模、沂蒙楷模，市文明办负责走访慰问困难道德模范、临沂好人，各业务主管部门负责走访慰问省级以上最美人物。九是，对生活特别困难或急需提供援助的道德模范和临沂好人，组织文明单位和志愿服务组织进行结对帮扶，并协调相关部门单位在个人就业、低保救助、子女上学资助等方面提供帮扶。

近期，市委宣传部、市文明办会同市直有关部门单位对每位先进典型信息进行了重新梳理统计，并为统计出的1500余位先进典型，制作礼遇卡。先进典型将凭礼遇卡享受公共交通、景区游览等方面礼遇。之后每年新增的先进典型，次年年初统一发放礼遇卡。

2 请问《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》的主要内容是什么？

《临沂市先进典型动态管理实施细则（试行）》主要参照《全国道德模范荣誉称号管理暂行办法》《临沂市人民政府关于进一步加强劳动模范评选管理工作的意见》等文件制定，共分8条。规定了适用范围、管理责任等内容，按照“谁推报谁负责”原则，各县区、各部门单位对经由本地区本系统推荐产生的先进典型履行管理责任，每半年回访一次先进典型，了解他们的职业变化、居住地变化等基本信息，适时开展关爱帮扶、心理疏导等活动。同时，列出负面清单，在公序良俗、生产经营、遵纪守法等方面划定12条言行“红线”，视情节轻重采取约谈提醒、责令整改、撤销荣誉称号等处理措施，以制度的刚性约束捍卫先进典型品牌的影响力、美誉度。

目前，市委宣传部、市文明办联合有关部门单位，对历年选树的各类先进典型进行梳理排查，发现触及负面清单“红线”的，严格按照有关规定予以处理。

3 刚才提到的先进典型礼遇政策十分丰富，请问能否介绍一下健康关怀方面相关礼遇政策的落实措施？

全市卫生健康系统积极做好对先进典型的礼遇关怀工作，进一步完善了各项关怀举措。一是坚持政府主导和社会参与“双轮驱动”。以我市现有的医疗资源作为基础，提升先进典型看病就医的满意度和获得感。结合市卫健委正在开展的提升群众满意度“便民服务10件实事”活动，通过在各级公立医疗机构服务窗口增设先进典型优先标识、预留部分专家号源等方式，使先进典型在预约挂号、办理住院、慢病取药等方面享受优先待遇，营造“德者有得、好人好报”的良好氛围。二是坚持礼遇工作与业务工作有机融合。将先进典型的礼遇帮扶工作与南丁格尔志愿服务以及“互联网+医疗服务”结合起来，创新志愿服务方式方法，不论是线上还是线下，做到及时服务先进典型看病就医需求。三是优化健康体检服务流程。配合各单位做好先进典型的健康体检工作，与负责先进典型体检工作的单位做好对接，对体检项目、体检时间、体检人数等进行沟通衔接，确定体检方案，确保体检工作精心、周到、安全、有序开展。

4 请问能否介绍一下国有旅游景区相关礼遇政策的落实措施？

先进典型是我们学习的榜样，对先进典型给予礼遇帮扶，一方面是鼓励他们珍惜荣誉，再接再厉，发挥好示范、引领和带动作用；另一方面也是用实际行动在文旅行业内，树立关心关爱支持先进典型的价值导向。为此，我们动员全市国有观光型旅游景区积极参与进来，对获评的先进典型前往观光旅游实行免门票服务。本次参与活动的国有景区共有31家，其中，5A级景区1家，4A级景区7家，3A级景区16家，2A级景区7家。大家所熟知的沂蒙山龟蒙景区、云蒙景区，临沂市动植物园和王羲之故居等都包括在内。我们真诚地欢迎选树的先进典型前往观光旅游，并为我们的工作提出宝贵的意见。

7月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市文化和旅游局相关负责同志介绍了2022年“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动情况，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

旅游从业人员既是旅游服务业发展的实践者和推动者，也是旅游业繁荣的亲历者和见证者，更是城市形象传播的直接参与者。为助力旅游行业复苏、提振旅游从业者信心，吸引更多优秀导游、旅游达人，为临沂旅游代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，临沂市文化和旅游局联合临沂日报报业集团、临沂市广播电视台启动“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”征集推广活动。无论你是导游还是旅游达人，都可以通过短视频或旅游攻略帖文的形式，一展个人风采，为“亲情沂蒙”打call！‍

参与者可在7月5日至8月5日期间，围绕临沂旅游文化资源进行创作，在临沂特色地标、景点、美食、文化等处打卡，拍摄一批宣传临沂旅游的原创短视频，创作一批各具特色的旅游攻略，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产等，需体现临沂旅游“吃住行游购娱”的特点和攻略，并进行全网传播推广。

具体征集要求如下

（同时满足以下条件）

（1）参加“网红导游”征集的持有导游证；参加“旅游达人”征集的有网络平台旅游自媒体账号。

（2）征集个人原创的临沂文旅宣传短视频和攻略帖文，涉及的文案、影像、音乐、字体、表情包等素材不得侵犯第三方权益；

（3）参加“网红导游”征集的须以主播形式出镜，介绍临沂城市旅游的某个方面，重点展示语言表达和传播代言能力；参加“旅游达人”征集的须以旅游者角度，发布临沂旅游攻略或推介短视频，重点展示优质攻略和网络传播能力。

（4）短视频开头或结尾需说一句活动口号：“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言 我是（**单位）XXX”。

（5）视频和帖文内容为向网友介绍临沂文化旅游资源，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产，网红打卡地介绍内容需体现临沂旅游“吃住行游购娱”的特点和攻略。

（6）作品富有创意，兼具知识性、趣味性，适合网络媒体传播；内容积极向上，参赛作品符合国家法律法规，主题健康积极，创意生动，真情实感。

（7）视频格式为MP4或MOV，长度为3分钟以内。

（8）投稿即视为本人原创。如系剽窃、抄袭他人作品，投选的作品不真实、不合法，一经发现，取消参加活动资格，并依法追究相关责任。

（9）著作权声明：投稿人应保证所投作品系其独立创作完成，并享有完整著作权（系独立创作完成，作品没有利用其他第三方元素，如利用也得到第三方许可并支付报酬）。自向活动方投稿之日起，即视为投稿人将其所投稿作品以原作者、昵称或活动组织方名义进行推广传播，主办方对此享有信息网络传播权及其他相关权益。投稿人享有在作品上署名的权利。因投稿人行为侵犯任何第三方著作权、人身权或其他相关权益的，应承担相应法律责任。如主办方由此而承担了责任，有权向投稿人追偿并要求赔偿，赔偿范围包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费、差旅费及其他合理开支。

参赛视频可上传至微信视频号、抖音、B站、小红书等社交平台（排名不分先后）的个人账号，攻略帖文可上传至马蜂窝、小红书、携程等平台（排名不分先后），发送视频或帖文的有效链接至活动邮箱lyrbkjzk@163.com。

具体投稿格式

网红导游：“我为亲情沂蒙代言”投稿+姓名+联系电话+视频链接+导游证照片；

旅游达人：“我为亲情沂蒙代言”投稿+姓名+联系电话+帖子链接+个人账号截屏。

主办方将对收集到的作品，通过网络传播人气排行比拼、专家评审等方式，评选出“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”的“十大网红导游”“十大旅游达人”，每人3000元奖金（含税），颁发获奖证书，并从中选聘 “十大网络形象代言人”。最终的获奖名单将于8月下旬在文旅临沂和临沂日报的官方微信、视频号等平台向社会公布。

答记者问

01 “炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动吸引业内人士为临沂旅游代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，举办这个活动的初衷是什么？

高思圣：我们通过这个活动，让导游及旅游自媒体从业者广泛参与进来，围绕临沂旅游文化资源进行创作，在临沂特色地标、景点、美食、文化等处打卡，拍摄一批宣传临沂旅游的原创短视频，创作一批各具特色的旅游攻略，包括但不限于人文历史、民俗文化、风物特产等，并进行全网传播推广。就是要通过这种方式让更多的优秀导游、旅游达人关注临沂文旅，为临沂文旅代言，为宣传“亲情沂蒙”发声，助力旅游行业复苏、提振旅游从业者信心。

02 在新媒体营销时代，市文化和旅游局打造的新媒体矩阵将如何助力此次活动。

新媒体目前已经成为旅游宣传传播的主阵地。其中，以抖音、快手和微博等为主体的传播媒体更是在后疫情时代的旅游中发挥着不可替代的作用，它们也使得旅游业的发展迎来了新的生机与活力。

市文旅局构建了全市联动、县区互动、景区发动的新媒体矩阵营销机制，开展“千号联动”自媒体推广，组织开展“纵到底”“横到边”的新媒体矩阵营销，发动广大旅游从业者通过抖音等各类新媒体平台开展“云游临沂”“我是旅游人”网络推广活动，大幅提升了临沂文旅品牌知名度和美誉度。

此次“炫临沂·我为‘亲情沂蒙’代言”活动除了通过微信视频号、抖音、B站、小红书、马蜂窝、携程等平台外，市文旅局还将通过新媒体矩阵营销广泛宣传发动，为临沂文旅的发展鼓与呼，以期在社会上产生更大的影响力。

6月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力企业高质量发展”主题系列新闻发布会第二场，临沂市文化和旅游局相关负责同志介绍了我市文旅系统助力企业高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

发布人

郑　斌 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心主任

杨兆坤 临沂市旅游协会会长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

今年以来，为有效应对新冠疫情对服务行业特别是文化旅游业带来的不利影响，省政府先后制定出台了三批“稳中求进”高质量发展政策清单，需要市文化和旅游局落实、执行和争取的共16项（第一批7项，第二批3项，第三批6项）主要包括质保金退还、金融信贷支持、专项资金奖补、消费券发放、乡村旅游发展、旅游宣传推广等方面内容。现将有关政策措施落实情况向大家作一简要介绍：

1 助企纾困政策落实情况

一是及时退还服务质保金。严格落实国家文旅部关于《进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》要求，对符合条件的旅行社将旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%。截至目前，已为46家旅行社退还质保金487.5万元，做到了应退尽退。

二是强化融资贷款支持。对全市文化旅游市场主体融资需求情况进行调查摸底，建立企业融资需求数据库，加强与农业银行等金融机构的沟通对接，设计推出“金穗齐鲁﹒文旅振兴贷”等金融产品，加大平邑“文旅邑贷”、沂水“助旅贷”、莒南“木梳贷”等小额贷款产品宣传推广力度，组织举办银企对接会，切实解决文化旅游市场主体融资难融资贵的问题。

三是激发文旅消费活力。组织开展第六届临沂文化和旅游惠民消费季活动，最大限度地发挥财政资金的引导和拉动作用，争取市级财政资金300万元、带动各县区配套资金500万元用于消费券的发放，鼓励文旅企业举办主题活动、丰富产品供给、激发市场人气、实现恢复发展。截至目前，全市共有316家企业入驻“临沂文旅云”平台，上架文旅消费产品2400余款，各级累计发放消费券近70万元，拉动直接消费380多万元，间接消费达1200多万元，组织各类文化旅游惠民活动410余场次，参与群众近10万人次。

四是加大旅游企业奖补力度。制定出台《2022年度临沂市旅游团队奖励办法》，设立专项资金200万元，对宣传推广“亲情沂蒙”品牌、设计开发精品旅游线路产品、组织外地游客到我市旅游度假以及积极开展“乐游沂蒙XIN体验﹒临沂人游临沂”活动的旅行社等市场主体进行资金奖励。

五是创新民宿证照办理。积极探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制，推进旅游民宿证照办理，目前已为39家特色民宿办理相关手续。

2 对上争取政策落实情况

一是争取乡村旅游资金支持。今年以来，市文旅局以民宿集聚区创建为重点，不断加大乡村旅游工作力度，成功争取省级乡村振兴战略资金1170万元，用于乡村旅游重点村、景区化村庄和民宿集聚区建设，目前所有资金已拨付至县级财政，成功打造了省级乡村旅游重点村7个，省级景区化村庄67个，全市进入省级旅游民宿集聚区创建名单6个，居全省前列。

二是深入开展文旅品牌创建。积极组织沂水县、河东区开展国家级全域旅游示范区申报工作，全力推动郯国文化旅游特色小镇、沂水彩虹文化运动休闲特色小镇、沂南竹泉村旅游区创建国家级夜间文旅消费集聚区，支持兰陵国家农业公园等7家市场主体创建省级夜间文旅消费集聚区，沂水县成功创建第一批省级文旅康养十强县。

三是强化文旅市场宣传推广。积极参与省文旅厅联合推介营销工作，争取省财政补贴388万元用于中央媒体对临沂城市文旅形象宣传推介。在省文旅厅支持下，我市《打造临沂市“红绿蓝古”旅游精品》宣传片，登上央视“品牌强国工程”“品牌行动”栏目，在CCTV-1、新闻《朝闻天下》等栏目连续播放。

答记者问

1 我们了解到市文旅局在落实省政府前三批“稳中求进”高质量发展政策清单方面做了大量工作，取得许多成效。请问下一步市文旅局在促进文旅市场复苏，实现文旅产业高质量发展方面还有哪些具体的工作措施？

下一步，我们将按照市委市政府的决策部署，重点做好以下四个方面的工作：

一是落实助企纾困政策，提振企业发展信心。进一步梳理促进文旅企业恢复发展的政策措施，形成助企纾困“政策包”，通过编印宣传册、编发微信等方式做好宣传，全面落实税费减免、金融支持、证照办理、质保金退还等各项政策，让文化旅游企业应知尽知、应享尽享。同时，注重“以活动聚人气”，深入持久开展第六届临沂文化和旅游惠民消费季、“乐享沂蒙XIN体验﹒临沂人游临沂”等活动，刺激文旅消费，提升市场人气。

二是推进重点项目建设，培育发展精品旅游。加快推进“夜游沂河”城市文旅综合体、“激活蒙山”等重大项目和沂南松山温泉康养小镇、兰陵王城等重点项目建设，不断强化大项目好项目的综合拉动作用，带动旅游市场复苏、繁荣。狠抓招商引资，组织文旅项目集中签约会，邀请国内知名文旅企业家来临沂对接洽谈，加强在谈、签约项目跟踪服务，推动落实落地。

三是把握旅游市场需求，丰富旅游市场供给。深入研究旅游业发展的新趋向，把握游客“放慢、放松、放心”消费需求，用好沂蒙好山好水、美景美食，大力培育星级民宿、乡村酒店、房车营地、帐篷露营地、户外运动、中医药康养等新兴休闲旅游业态，打造一批高品质的“微度假”“微旅游”项目。扎实开展乡村旅游重点镇村、旅游民宿集聚区、景区化村庄创建工作，以创建促提升，推动乡村旅游提档升级。

四是瞄准重点客源市场，实施精准营销宣传。在依托传统媒体开展文化旅游宣传推介的基础上，抓住我市成立“新媒体协会”的有利时机，充分利用快手、抖音等新媒体手段，组织举办“我为临沂代言”短视频大赛等营销活动，进一步叫响“亲情沂蒙﹒红色临沂”品牌。根据疫情形势发展变化，积极拓展省内外客源市场，省内重点突出济南省会都市圈、青岛都市圈、鲁南经济圈，省外重点围绕京津冀、淮海经济区以及长三角市场，实施精准营销宣传，促进人员流动，拉动文旅消费。

2 今年以来，由于新冠疫情的影响，旅游企业都受到不小的冲击，各级政府出台了一系列纾困政策，请杨会长简要谈下相关纾困政策对咱们旅游企业的助力作用。

今年以来，新冠疫情给旅游行业带来了巨大冲击，特别是旅行社几乎没有业务收入，同时还要承担员工工资、房屋租金等种种开支，给企业的正常运行带来了巨大的资金压力。在这最困难的时刻，各级政府出台了一系列助企纾困政策，其中就包括促进旅游行业恢复发展的多条政策，非常有针对性和可操作性。

首先，文旅部门严格落实上级关于暂退旅游服务质量保证金的政策为提出申请的46家旅行社按照100%的暂退比例，退还服务质保金487.5万元，极大缓解了临沂旅行社的资金压力，让旅行社能够正常的运行和开展业务。

其次，市文旅局积极与商城对接，把参加各类展会的客商转化为游客，设计开发客商专属旅游产品，引导扩大休闲旅游消费，促进企业恢复发展。

再次，我市制定出台《第六届临沂文化和旅游惠民消费季实施方案》，引导企业免费入驻“临沂文旅云”服务平台、免费上架产品、免费发布活动信息，将数字文旅、旅行线路、星级饭店、星级民宿等纳入补贴范围，有效助力广大文化旅游市场主体应对疫情冲击。

同时，我们各旅行社针对市文旅局设立的200万元旅游团队奖励资金，不等不靠，踊跃参与，精心设计旅游线路，积极开拓旅游市场，为广大市民游客提供最优质的服务，进而不断改善经营状况，加快自身恢复发展。

另外，文旅部门加大与各金融机构的沟通协调，多次召开银企对接会，推出了“助旅贷”“文旅邑贷”等适合中小文旅企业的金融产品，有效解决了企业融资难融资贵问题。

下一步，我们将充分发挥旅游协会的组织协调作用，在各级党委、政府的领导下，在相关业务部门的指导下，引导鼓励广大文化旅游市场主体，树立发展信心，用好用足政策，尽快消除疫情带来的不利影响，实现企业持续健康发展。

6月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市粮食和物资储备局相关负责同志介绍了我市今年夏粮收购有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

杨洪军 市粮食和物资储备局党组成员、工会主任、二级调研员

陈煜宇 中国农业发展银行临沂市分行党委委员、副行长

高军伟 中央储备粮临沂直属库有限公司副总经理

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

夏粮收购是全年粮食收购的首战，事关种粮农民切身利益，对保护农民种粮积极性、维护粮食市场稳定、保障国家粮食安全具有重要意义。市委、市政府高度重视，把粮食安全列为严守的“一排底线”之中，把保粮食安全工作放在经济社会发展大局中谋划推进。6月6日，市发展改革委、市粮食和储备局、市财政局、市农业农村局、市市场监管局、农发行临沂市分行、中储粮临沂直属库有限公司等七部门联合下发了《关于做好2022年夏粮收购工作的通知》，对做好今年夏粮收购工作提出了具体要求。目前，全市各级各有关部门单位正在抓紧落实推进，就目前开展的一些工作向大家作简要介绍。

1 精心做好各项工作

确保夏粮收储顺利进行

一是提前研判。为全面了解基层情况，我们开展了夏粮产购调查。5月31日至6月2日，市粮食和物资储备局组织人员深入江苏、安徽、河南等小麦主产区进行实地调研，全面了解今年小麦生产、价格等情况，认真听取收储、加工企业和种粮农民的意见建议，对今年我市夏粮收购形势作出合理判断，为做好工作提供了第一手材料。二是抓好培训、仓房准备和设备检修。今年我市各类粮食企业已准备仓容70万吨，能够满足夏粮收储需求。同时，各收储企业积极开展了人员培训、仓房整修、物资器材及计量检化验仪器鉴定校正、输送清理机械检查保养等工作，确保了有人收粮、有仓收粮。三是加强收购资金支持。今年夏粮收购期间各类粮食企业预计收购量81.4万吨，准备收购资金22.07亿元，另有11家粮食经营企业进入山东省粮食收购贷款信用保证基金盘子，出资2200万元，可提供增信贷款额度约2.2亿元，涵盖了粮食储备、购销、加工等各类收购主体，能够满足农民就近售粮需要。6月11日，莒南鲁鑫源粮油有限公司已成功获得农业银行莒南支行投放的全省首笔粮食基金贷款600万元，有力支持了收购企业资金急需。

2 统筹做好夏粮收购和疫情防控

提升服务水平

一是不断优化收购现场服务。我市各粮食收储库点已做到标准上榜、价格上墙、样品上柜、仪器设备“持合格证上岗”，政策咨询服务台、指示牌设置、接卸引导、账款清算等基础准备工作也都到位就绪，确保让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。二是认真落实节粮减损各项措施。充分发挥粮食产后服务中心作用，及时提供以代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售为主要内容的“五代”服务。支持引导农户科学储粮，支持绿色仓容改建提升工作，指导企业升级改造仓储设施，推广应用新技术和新装备，规范仓储管理，在储存安全的基础上，促进粮食减损降耗、提质增效，千方百计助农减损增收。三是严格落实属地疫情防控要求。收购网点已配备充足防疫物品，定时进行环境消杀，确保疫情防控和夏粮收购两不误。大力推广预约收购、上门服务等，不断优化收购流程，必要时早开门、晚收秤，延长收购时间，合理把握收购节奏。针对可能出现的区域性、阶段性物流不畅问题，加强与交通运输部门沟通协调，做好粮食运输车辆保障工作，及时打通堵点、卡点，保障粮食企业购销活动顺畅进行。

3 坚持底线思维

发挥好政策性托底作用

扎实做好政策性粮食收购准备工作。为防范粮食价格剧烈波动损害种粮农民利益，国家在小麦主产区实施最低收购价政策。今年国家继续实行此项政策，最低收购价格为1.15元/斤（三等），较去年上涨0.02元/斤。执行时间为2022年6月1日至9月30日。在最低收购价政策执行期内，如果某一区域小麦市场收购价连续3天低于最低收购价，则启动收购预案，敞开收购农民粮食，发挥政策托底作用，保护种粮农民利益。从当前市场收购情况看，各类收购主体的新麦收购价格均在1.50元/斤以上，远高于1.15元/斤的最低收购价格水平，启动最低收购价的可能性小。按时保质保量完成储备轮换任务。充分发挥地方储备粮轮换吞吐调节作用，督促指导储备粮承储企业服从服务保供稳市需要，稳妥有序安排储备轮换。同时，严格落实《粮食流通管理条例》要求，认真做好粮食收购市场监管，切实维护收购市场良好秩序。

4 加大监管力度

全力维护粮食市场秩序

全市各级粮食和物资储备部门将认真履行收购监管职责，强化“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访方式，做好例行粮食收购监管工作。加大违法违规案件查处和曝光力度，坚决维护好粮食市场秩序。充分发挥好12325全国粮食监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、拖欠售粮款、未严格执行质量标准等损害群众利益，以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。强化安全生产、食品安全主体责任，坚决防范粮食流通环节重特大事故风险，防止不合格粮食流入口粮市场。

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，抓好今年夏粮收储工作任务艰巨、责任重大。我们将认真履行职责使命，勇于担当、积极作为，全力以赴做好夏粮收储各项工作，确保打赢全年粮食收购第一仗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

1 请问作为市场收购主体，中储粮临沂公司在夏粮收购启动最低收购价收购方面做了哪些准备工作?

临沂公司将深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话精神和指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于粮食工作的有关要求，紧紧围绕“六保”任务，在中储粮集团公司党组、山东分公司党委的坚强领导下，精心组织，周密安排，全力以赴做好今年夏粮最低收购价收购工作。

尽管今年夏粮收购启动最低收购价收购预案的概率较小，但是，临沂公司坚持底线思维，未雨绸缪，切实做好最低收购价预案启动的各项准备工作，确保准备工作周密细致。一是强化协同联动。积极向临沂市人民政府汇报相关工作，及时与相关部门沟通协调，健全完善最低收购价收购工作协调机制，形成统筹推进、同频共振的工作格局。在政府统一领导组织下，按照“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”责权对等的原则，细化和压实各有关方面在定点、收购、验收、库存监管等环节的责任，督促收储企业切实承担起收储和管理主体责任，对其收购的最低收购价粮食数量、质量、库存管理负责。二是强化收购定点。严格审核库点资质，原则上，新启动收购库点资质条件及技防措施要与中央储备粮承储库点基本相同。统筹考虑售粮农民需要、库点收储能力及监管风险等因素，合理布设收购网点，满足农民售粮所需。目前已确定第一批委托收储库点3800吨。三是强化启停程序。进一步优化完善价格监测机制，确保价格监测准确性。小麦市场价格持续3天低于最低收购价格时，按照规定程序报批启动，及时报批、及时启动，保证预案执行的时效性，确保国家惠农政策落到实处。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止预案实施。

2 夏粮收购事关国家粮食安全大局，服务国家粮食安全是农发行作为政策性银行最重要的职责之一，面对今年国际、国内粮食市场复杂行情，农发行能否从稳金融供给的角度介绍一下，如何发挥夏粮收购资金供应主渠道作用，保障我市夏粮收购平稳顺利进行的？

农发行作为全国惟一一家农业政策性金融机构，坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，始终把保障粮食购销储资金供应作为首要任务。今年夏收期间，临沂农发行将严格按照市委、市政府各项决策部署，充分发挥“粮食银行”主导作用，全力做好夏粮收购信贷资金的供应与管理，及时足额满足贷款企业收购资金需要，确保夏粮收购信贷资金足额及时到位。

一、及早安排部署，夏粮收购信贷资金提前筹措到位

坚持把夏粮收购信贷资金供应作为当前工作的重中之重，早谋划、早部署、早行动，提前完成夏粮收购各项准备工作。共筹措30亿元信贷资金专项用于支持夏粮收购，并将根据夏粮收购进度及时追加贷款规模，足额满足贷款企业收购资金需要。截至目前，我行已审批夏粮收购资金贷款8.2亿元，已投放3.5亿元，为售粮农民“粮出手、钱到手”提供及时、足额的资金保障。积极推进沂水大地玉米信用保证基金收购贷款的落地，目前正在开展集团授信调查。

二、拓宽收购渠道，积极支持各类企业入市收购

积极支持中央和各级地方储备粮油增储、轮换，确保政策性收购资金及时足额供应。对不承担政策性收购任务的各类粮食购销企业、粮食加工企业和其他粮食企业，随行就市收购粮食的，我行将在落实风险防范措施的前提下，积极予以信贷支持。围绕以物资流为核心的粮油农副产品供应链企业提供信贷服务，加大对农副产品供应链生产、采购、销售和加工等环节的支持力度，实现对粮食供、产、销全产业链支持。

三、优化金融服务，保障全市夏粮收购工作顺利进行

目前，农发行夏粮收购信贷各项工作已准备到位。我行将进一步提高工作效率，对粮食信贷业务开辟“绿色通道”，简化办贷流程，提前做好政策性和市场化收购资金贷款的调查、审批等工作，根据企业收购进度，及时足额发放贷款，做好现金供应。充分利用农发行企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7*24小时结算服务，及时向农民兑付售粮款。针对疫情管控和节假日期间资金支付需求，提前做好预案，确保资金供应和支付不出问题。

6月17日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力企业高质量发展”主题系列新闻发布会第一场，介绍了我市财税系统助力企业高质量发展的有关情况，并回答记者提问。

发布人

庄会兴 市财政局四级调研员、新闻发言人

孙利华 国家税务总局临沂市税务局党委委员、副局长

赵兴龙 国家税务局总局临沂市税务局货物和劳务税科科长

史沛勇 市财政局工商贸易科负责人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市财政助力企业高质量发展

关于省政府第一、二、三批“稳中求进”

高质量发展政策清单落实情况

省政府印发第一、二、三批《“稳中求进”高质量发展政策清单》以来，市委、市政府高度重视政策落实，第一时间进行了分类梳理和任务分解，涉及我市的共245项，包含第一批163项、第二批60项、第三批22项。其中，财政牵头或会同有关部门共同牵头的共145项，包含第一批98项、第二批36项、第三批11项。市财政会同有关部门抢抓政策机遇，加大对上争取，协同配套落实，积极助企纾困，有效支持了全市经济社会高质量发展。

（一）积极落实减税降费政策。各级财税部门健全工作机制，强化宣传辅导，优化纳税服务，全力推动各项退税减税降费政策落地落实。一是加快落实减免税政策。1-5月份，全市累计减免税38.69亿元，其中，增值税减免15.9亿元，企业所得税减免9.3亿元，契税减免6.5亿元。二是积极落实大规模留抵退税政策。4月1日实行增值税留抵退税新政策以来至5月31日，全市已办理增值税留抵退税7339户，退税60.13亿元，已远超去年全年的退税总量，居全省第4位。特别是第三批“稳中求进”高质量发展政策出台以来，进一步加大了助企纾困力度，对符合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等六个行业的中型企业一次性退还存量留抵税额，6月底前完成存量留抵税额全额退还，目前已基本退付完毕，退付金额将超过13亿元。三是继续实施制造业中小微企业缓税政策。1-5月份，累计缓缴税30.72亿元。四是扎实落实社保降费政策。截至5月底，全市新增社保降费缓费2.41亿元，发放稳岗返还资金1.44亿元。第三批“稳中求进”高质量发展政策规定，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费的单位应缴纳部分，其中养老保险费缓缴期限可延长至3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限可延长至1年。目前，我市共有176户参保单位申请缓缴，涉及参保职工2.51万人，缓缴金额1168.04万元。五是对市城市规划区和小城镇规划区工业企业在现有厂区内改建、翻建厂房免收配套费。1-5月份，共办理相关项目13个，减免城市基础设施配套费198万元。六是落实减免房租政策。全市各级行政事业单位为符合条件的781户小微企业和个体工商户减免房租1052万元。

（二）推动产业高质量发展。一是强化企业融资支持。完善政府性融资担保支持政策，制定实施了推动经济高质量发展的12条融资担保支持措施，通过壮大资本实力、降低担保费率、加大风险补偿，支持政府性融资担保机构扩大融资担保规模，截至5月底，市融资担保集团新增担保业务6708笔、金额31.9亿元，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。发挥市级应急转贷基金作用，积极帮助缓解企业资金周转难题，今年以来共为47家企业和个体工商户提供应急转贷服务59笔、金额5.28 亿元。二是积极推荐符合条件的企业和项目申请省级股权投资支持。目前已推荐山东临工、新明辉、帅克宠物等企业申报2022年度省级数字经济重点项目，涉及数字产业化等6个方向共28个项目，其中25个项目已通过初审。三是继续实施科技型中小企业创新能力提升工程。引导用好科技型企业“白名单”制度、科技增信评价体系和科技成果转化贷款风险补偿政策。1-5月份，在全市范围内撬动科技成果转化贷款8600万元。四是加快氢燃料电池汽车推广应用和加氢站建设。争取氢能产业发展奖补资金595万元，用于推动罗庄区氢能路运港智慧物流装备产业园项目。五是落实建筑企业晋升资质奖励政策。市财政采取“免申即享”的方式，通过大数据信息比对，确定“老兵老兵（山东）建设集团有限公司”符合建筑企业晋升资质奖励政策，并及时下达奖励资金1000万元。六是市级财政设立1.5亿元工业高质量发展资金。采取“资金奖补”和“股权投资”的方式支持技术改造，目前已拨付4700万元，重点用于支持重大技术改造标杆项目奖励、工业互联网应用标杆项目奖励、工业设计奖励、工业运行和技改投资通报奖励等。

（三）扩大投资消费。一是用好地方政府专项债券。截至目前，共争取2022年专项债券额度178.73亿元，已发行到位146.62亿元，共支持132个项目，重点支持市政和产业园区基础设施、社会事业、保障性安居工程、农业水利等领域，有效拉动投资。二是加快实现雨污合流清零步伐。争取省级雨污合流管网改造奖补资金2503万元，下达至相关单位和县区。三是支持乡村旅游发展。争取落实省级资金1170万元，重点用于支持培育旅游民宿集聚区、创建景区化村庄。四是促进汽车、家电消费。联合市商务局等部门印发了《“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动实施方案》《家电消费惠民活动实施方案》，目前已拨付汽车消费券补助资金2790万元、家电优惠券补助资金1220万元，其中市级财政补助1500万元，商务部门已分别发放509.6万元、917万元。五是安排文旅惠民消费季资金300万元，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和企业参与支持等方式，对城乡居民和加盟的文旅企业经营消费给予补助。

（四）支持农业农村经济发展。在统筹整合用好乡村振兴重大专项资金的同时，积极争取上级有关项目和资金，助力我市乡村振兴。一是推动省级农产品加工业高质量发展先行县、农业绿色发展先行县建设。分别下达莒南县、费县省财政奖励资金500万元，专项用于推进农产品加工业发展和农业绿色发展。二是支持沂水县创建省级“现代农业强县”。下达省财政奖励1亿元，专项用于农业生产发展及相关设施装备建设。三是加大对森林、耕地保护力度。争取并下达林业改革发展奖补资金3610万元、耕地保护激励资金4000万元，用于支持全市林业改革发展和奖励各县区耕地保护工作成效突出的乡镇（街道）。

（五）兜牢社会民生事业。今年以来，受大规模减税降费政策和疫情叠加影响，全市各级财政面临前所未有的减收增支压力和异常突出的收支矛盾，克服困难，积极应对，千方百计筹措资金，确保基本民生支出只增不减。1-5月份，全市财政民生支出301.5亿元，增长5.5%，占一般公共预算支出的81.9%，结合省已出台的三批政策，积极争取有关民生项目和资金支持。一是加大清洁取暖工程建设支持力度。截至目前，已争取2022年度省级清洁取暖补助4528万元，推动农村14.8万户清洁取暖改造。二是积极推进农村危房改造。已争取中央和省级农村危房改造补助资金2589万元，用于保障全市811户农村低收入群体住房安全。三是扩大保障性租赁住房和住房租赁补贴覆盖范围。争取省级补助资金38万元，用于100套保障性租赁住房建设；争取中央保障性租赁补贴资金337万元，用于兑付城镇住房保障租赁补贴。四是支持城镇老旧小区、棚户区改造。截至目前，已争取中央、省老旧小区改造补助2.42亿元，市级补助1500万元，支持全市297个老旧小区全面改造；争取中央、省棚户区改造补助5793万元，支持3442套棚改安置房建设。

关于下步落实措施

5月24日，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，提出6个方面33项措施，其中有24项涉及财政政策。今年以来，省政府已经制定印发了三批“稳中求进”高质量发展政策清单。下一步，财政部门将认真贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署，切实扛起责任，主动担当作为，持续推动各项政策落地见效。

一是进一步加大留抵退税政策落实力度。在实施好已出台政策的基础上，为应对经济下行压力，着力稳市场主体稳就业，国务院决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，符合条件的企业可自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额和一次性退还存量留抵税额。各级财政部门将加强与税务、人民银行等部门的协调配合，加快留抵退税进度，加强库款资金保障，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业存量留抵税额集中退还，让更多市场主体享受留抵退税政策红利。同时，要加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

二是扩大实施社保费缓缴政策。在餐饮、零售等5个特困行业实施缓缴三项社保费政策的基础上，在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分，缓缴期限阶段性实施到今年底。

三是加快地方政府专项债券发行使用。组织县区和市直有关部门，在国家核准的2022年专项债券项目清单内，将今年新增专项债务限额尽快落实到具体项目，优先安排在建项目，优先选择前置审批手续完备、随时具备施工条件的优质项目。同时，按时保质保量组织上报发债前有关项目准备资料，确保今年新增专项债券6月底前全部发行完毕。加快新增债券资金使用进度，要求在8月底前将债券资金全部从项目实施单位支出到具体施工单位和原材料供应单位，尽快形成实物工作量，更好发挥政府专项债券稳增长、稳投资的积极作用。

四是切实保障基本民生。压实责任、综合施策、协同联动，加强财政支出管理，确保各项民生政策及时落地。充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金直达受益对象。加大对财力薄弱县区的帮扶力度，兜牢兜实基本民生底线。

稳定经济大盘是党中央的明确要求。全市各级财政部门将会同有关部门，继续坚定不移、不折不扣地贯彻落实各项政策措施，助力全市企业高质量发展，为稳定经济运行、激发市场活力、保障就业民生贡献财政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

临沂市税务局助力企业纾困发展

今年以来退税减税降费主要成效

今年以来，我们聚焦中小微企业发展，促进实体经济发展，推动企业科技创新和稳定就业发展，为助力企业高质量发展贡献税务力量。

一是聚焦小微企业发展，落实税费优惠政策。我市中小微企业占比较大，抵御风险能力较弱，受经济下行、疫情冲击的影响较大。截至6月9日，落实小规模纳税人增值税免征优惠政策，惠及纳税人22.8万户；落实小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”优惠政策，新增减税2.36亿元，惠及纳税人21.88万户。

二是聚焦实体经济发展，落实增值税留抵退税政策。截至6月9日，落实制造业中小微企业缓税政策，办理缓缴33.28亿元；实施大规模留抵退税，4月1日至6月9日，累计为先进制造业企业办理增值税留抵退税约3.8亿元。近日，财政部和税务总局发布公告，全额退还增值税留抵税额、一次性退还存量留抵税额政策适用范围扩大至批发和零售业等7个行业，将进一步缓解企业资金压力。

三是聚焦企业科技创新，落实企业预缴申报享受研发费用加计扣除政策。2021年度，汇缴享受研发费用加计扣除政策减免约23亿元。自今年起，企业可以在每年10月申报期申报享受前三季度研发费用加计扣除政策优惠，将进一步降低企业研发成本、盘活流动资金，增强企业创新动能。

四是聚焦稳定发展就业，落实社保费降费政策。会同人社部门积极落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，今年以来新增降费缓费2.4亿元，有效减轻企业社保缴费负担，对稳就业、稳企业起到重要支撑作用。

下一步退税减税降费工作打算

全市税务系统将贯彻落实市委市政府和上级税务机关部署要求，以“严真细实快”的工作作风，让纳税人应享尽享、应享快享政策红利。

（一）突出更细致的摸底测算。依托税收大数据和信息化系统，全面摸底排查符合条件的纳税人缴费人，做好大中小企业划型维护，形成企业清册，做好退税减税降费数据测算，为推进政策落实夯实基础。

（二）突出更严格的监管落实。全市税务部门将退税减税降费工作作为一项重大工作任务，严格台账管理、加强跟踪督办、强化督查问效，用严督细导促进度、促成效、促突破。对该落实没落实或者落实不到位的，依法依规严肃追责。

（三）突出更优质的高效服务。积极打造“广泛宣传—靶向定位—主动提醒—快速办理—事后监管”新模式，做到政策推送“快”、培训辅导“快”、退税审批“快”，全力推动政策红利直达快享。

（四）突出更密切的协同联动。加强与财政局、人社局、人民银行等部门的配合协同，建立常态化会商机制和退库协作办理机制；同时积极动员涉税专业服务机构、行业协会等第三方力量，为纳税人缴费人提供政策落实个性化、专业化服务。

（五）突出更科学的风险防控。坚持把风险防范化解摆在重要位置，结合我市重点行业特点，做好“物流行业”等本地化模型的靶向防控，着力打造覆盖源头、过程、结果的退税风险防控体系，实时强化风险防控，保障政策落稳落好。

下一步，全市税务部门将进一步加强与财政等部门的配合协作，稳慎有序、安全高效落实好各项税费优惠政策，为奋力开创现代化强市建设新局面，推动临沂走在前、进位次、提水平贡献税务力量。

答记者问

1 请介绍一下关于增值税留抵退税进一步扩围情况和税务部门的相关落实措施？

6月7日，财政部、税务总局发布《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》，将按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额政策的适用范围，在原来的小型、微型企业和制造业等6个行业适用的基础上，扩大至“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”7个行业。

针对本次留抵退税扩围政策的落实，临沂税务部门将在原有工作模式的基础上，迅速开展新一轮部署，以更扎实的举措落实好扩围政策。一是依托税收大数据和信息化系统，组织开展新一轮退税数据测算，系统筛查并形成扩围行业符合条件的纳税人清册。二是对扩围清册中的企业进行针对性辅导，实施“点对点”退税提示的推送，变“人找政策”为“政策找人”。三是按照简方式、简流程、简材料的“三简”要求，大力推行“无纸办”“批量办”，建立各办理节点专人负责制度，明确办理时限，破除流程“中梗阻”。四是组织税源管理、风险管理、税务稽查等部门开展案头分析，构建新的退税风险防控格局，及时掌握阻断退税风险。

2 为积极扩大市场需求，国家、省出台了促进汽车、家电消费的很多政策，请问市财政局将采取哪些措施确保政策落地落实？

汽车、家电消费占社会消费品零售总额的10%以上，是扩大内需、稳定消费的重点。近期，国家、省先后出台促进汽车、家电消费若干政策，市财政局认真抓好贯彻落实，全力支持促消费政策落地生根。

一方面，加强政策引领。配合市商务局等部门先后出台了《关于贯彻落实省促进汽车消费若干措施的通知》《“2022惠享临沂消费年”汽车、家电消费惠民活动实施方案》等系列促消费政策文件，在省级政策基础上，进一步明确我市消费券执行标准、使用规则、活动方式等。其中，对在市内购置家庭乘用车、商用车并上牌的个人消费者，依据购置费用分档发放2000-6000元消费券，对在市内以报废旧车购置新车的个人消费者，增加1000元消费券；对6月份限额以上汽车类零售额实现正增长的，且对全市贡献前三位的县区，分别给予500万元奖励。购买电视、冰箱、洗衣机、空调4类商品时，根据单件商品销售发票金额，分档发放立减400-700元的优惠券，对采取“以旧换新”方式购买以上4类商品的个人消费者，增加100元优惠券。下一步，我们将会同商务、工信部门通过微信公众号、新闻报纸、网站多种形式和途径，做好政策宣传，引导更多消费者和企业参与到促消费活动中。

另一方面，加强资金支持。根据省、市出台的促进汽车、家电消费政策要求，市财政积极对接省厅，上下联动，积极筹措消费券补助资金，确保政策落实到位。截至目前，筹措并拨付市商务局消费券补助资金4010万元，其中，汽车消费券补助资金2790万元、家电优惠券补助资金1220万元，已分别发放消费券509.6万元、917万元。下一步，我们将严格按照工作方案和相关标准，密切配合有关部门，加快资金拨付进度，加强资金使用情况监管，确保实现预期目标。

6月15日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开抗旱保夏种新闻发布会，介绍了我市抗旱保夏种工作并回答记者提问。

发布人

张秀丽 市政府副市长、市工商联主席

孙　涛 市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

唐音波 市水利局党组书记、局长

王金东 市气象局党组书记、局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

我市抗旱保夏种工作开展情况

今年以来，我市降雨异常偏少，平均降水量65.7mm，较常年同期偏少63.7%，较去年同期偏少63.9%。特别是进入4月份以来，我市持续无有效降雨，时间跨度长、受旱范围广、干旱程度大，给我市春夏播造成十分不利的影响。

面对干旱威胁，各级党委、政府高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列指示精神，坚持把夺取夏粮丰收、确保粮食安全作为重大政治任务来抓。市委、市政府主要领导同志多次作出指示批示，并亲临抗旱第一线搞调研，督促指导抗旱工作开展。同时，多次召开抗旱工作调度会、专家分析会、工作部署会，分析旱情、研究措施，明确任务、提出要求。全市各级各有关部门积极响应，迅速行动，密切配合，扎实推进抗旱夺丰收工作的全面开展，并取得了阶段性的成果。

小麦生产方面：通过落实促弱转壮、防病虫、“一喷三防”和抗旱浇水，全市夏粮生产形势好于预期。截至6月11日，夏收全部收获完成，比去年提前4天，确保了小麦颗粒归仓。

秸秆禁烧方面：全市秸秆禁烧和综合利用工作有序推进，未发生重大焚烧秸秆现象，卫星监测通报火点数保持为零。截至目前，共设立巡查站11000余个，悬挂宣传横幅90000余幅，发放各类秸秆禁烧“公告”“明白纸”“一封信”等55万余份，签订秸秆禁烧责任书90余万份；出动各类执法巡查人员21000余人、执法车辆3200余台次。

春夏播生产方面：面对干旱带来的种管“双重”压力，各级党委政府不等不靠，及时组织和发动群众坚持有墒抢墒播种，无墒抗旱造墒播种，千方百计降低干旱影响。截至6月13日雨前，全市完成春、夏播面积640多万亩，其中春播完成290万亩；夏播531万亩种植计划已完成350万亩，占计划播种面积的65.9%，比去年同期多播166万亩，抗旱造墒面积291万亩。同时，抗旱保苗面积199万亩。

抗旱工作方面：各县区及早查水源、查墒情、查地块、查作物，摸清底数，通过精心组织，科学指导，综合施策，督导作战，全面掀起抗旱保夏种工作的热潮。据统计，全市共组织抗旱督导帮包服务组2000多个，下派帮包干部9000多人，实行抗旱夏播动态清零。水库及各类地表蓄水工程开闸放水量达4.67亿立方米，全市利用抗旱设施机电井3623眼、机动抗旱设备3.66万台套，利用小塘坝310多座，水池（水窖）547座，各项目区电灌站、机井等满负荷运转，部分新建泵站累计走水量均在千方以上，部分达到2万方，最大限度地满足了抗旱需要。

在抗旱工作中，各地充分发挥基层党组织、新型经营服务主体和党员模范带头作用，多形式、多途径帮助开展抗旱打井、调水、送水、疏通排灌渠道，全力做好抗旱服务保障。目前，全市累计投入劳力84万多人次，动用各种抗旱工具及设备20.7万台套，开展抗旱打井3100多眼，为抗旱保夏播提供了有力支撑。目前，我市各地正在抓住雨后的有利时机，突击抢墒播种，并积极做好春夏播作物的田间管理，努力打好秋季农业增收的基础。

答记者问

1 今年以来，我市降雨持续偏少，旱情将可能持续或发展。请问临沂市农业农村局在应对旱情，推进夏种工作方面重点采取了哪些措施？

面对持续干旱影响，我市各级农业农村部门按照市委市政府提出的要求，精准施策，综合发力，全力抓好抗旱保种工作。截止6月13日，全市夏播已完成350万亩，占计划播种面积65.9%。在抗旱工作中：

一是全面开展调查摸底。及时托清夏播面积、受旱面积、具备或不具备水浇条件的农田面积等底数，对不同类型的受旱地块，组织专业团队进行评估，分别制定针对性抗旱措施，该打井的打井，该运水的运水，确保每个地块都有具体的抗旱措施、解决方案。并逐一分解到150多个乡镇，建立工作台账，挂图作战，为各级党委政府指导抗旱提供了依据。

二是明确抗旱帮包责任。实行市农业农村局领导班子帮包县区、县区领导班子帮包乡镇、乡镇领导班子帮包村庄、村“两委”班子帮包到地块“四帮包”责任制，确保每个村庄、每个地块都有人抓、有人管，有人提供技术指导。目前，全市农业农村部门组织县、乡农技人员一线巡回指导1.8万多人次，帮包乡镇153个，帮包村7586个、帮包户92.8万余户，印发抗旱明白纸91.4万多份，确保具备水源条件或经过抗旱能够播种的农田做到应播尽播。

三是加强抗旱情况调度。为及时掌握抗旱保夏播情况，市农业农村局实行乡镇抗旱保种“日报告”“日通报”制度。对每天工作进度，由市帮包督导组组长和县区委书记、县区长“三签字”上报，按照完成比例全市每日排名，通报到市、县、乡党政“一把手”，晒进度、晒成绩、晒问题，全力促进抗旱工作的平衡发展。

四是及时做好服务保障。对高标准农田抗旱中暴露出的灌溉问题，各县区进行拉网式排查，对排查出年久老化、损毁的20多万亩不能正常发挥抗旱作用的高标准农田，进行了紧急修复整改，恢复面积9万多亩。对问题比较严重的11万亩，目前统筹资金462万元，正在发动群众通过疏浚渠道、塘坝清淤扩容、河道提水，实行移动水源灌溉等补救措施，千方百计保障抗旱灌溉需求。

五是搞好技术指导。为最大限度地降低干旱造成的不利影响，各级农业农村部门针对不同的地块、不同作物，进行分类指导，提出了先易后难、先保有水源条件的地块，造好墒、确保足墒播种一播全苗。突出抓好玉米机械播种，大力推广玉米种肥同播，提高播种质量。如果持续干旱，我们对无水源的地块积极采取应对措施，实行对“一个窝、一瓢水、一个种”的抗旱播种办法，能种一亩是一亩，多种一分是一分，对错过最佳适播期的“望天田”，指导农民及时调整生育期短的粮食品种，保证秋粮面积不减少。

六是加大资金投入。为充分调动农民抗旱积极性，针对我市山区面积大、抗旱成本高的实际情况，市农业农村局及时向市政府提出增加财政投入的建议，得到市政府积极响应，紧急拨付抗旱资金1117万元专项用于抗旱补贴。目前，我市抗旱正在扎实推进。

6月13日，我市出现降雨过程，大部地区旱情得到缓解，市农业农村局已下发通知，要求各地抓住雨后有利时机突击抢墒播种，并抓好春夏播作物的查苗补苗、借墒追肥、中耕除草等田间管理，确保作物苗全苗壮，为秋季农业生产打好基础。

2 针对目前旱情，请问水利部门在科学调度水源，确保供水安全、粮食安全等方面采取了哪些有效措施？

截至目前，全市累计降水量65.7毫米，较历年同期偏少63.7%，较去年同期偏少63.9%，全市多地发生了不同程度的旱情。旱情发生后，市委、市政府主要领导、分管领导高度重视水利抗旱工作，先后多次听取市水利局抗旱工作汇报，并作出批示。全市各级水利部门主动作为，迅速行动，把水利工程抗旱作为当前水利工作的重中之重，认真分析研判，科学调度抗旱水源，保障农业灌溉和居民饮水安全。截至目前，全市地表水利工程累计放水量3.49亿m3用于农业灌溉，为保障农田灌溉发挥了积极作用。

（一）确保农村饮水安全。把确保饮水安全放在抗旱工作的首位，有供水任务的水源工程，按照“大型水库留存1.5年水量，中型水库留存1年水量，小（1）型水库留存3个月水量，小（2）型水库不留存”的原则，优先保障生活用水。充分利用市级农村供水“116”监管平台、网络问政、双随机一公开、“互联网+”监管等渠道发现问题，紧盯问题根源、跟踪销号办理，确保问题早发现、早解决。5月份以来，针对旱情持续发展的实际，全市各级水利部门开展了农村居民饮水安全大排查行动。经排查，全市有3个县区，共20个行政村14545名农村居民出现临时性饮水困难。市县水利部门积极行动，多措并举，采用备用水源、自备井、新打机井、定时送水等方式解决居民饮水问题，目前农村居民临时性吃水困难问题已全部解决。

（二）加强旱情滚动分析会商研判。组织气象、水文、农业等部门开展抗旱会商4次，分析研判近期旱情趋势，每日统计整理各县区土壤墒情、抗旱保苗、保夏播地表水源情况，及时调整抗旱措施。同时，与气象部门密切对接协作，加强监测预报，为抗旱决策提供科学依据。

（三）强化现场督促指导水利抗旱。市水利工程防指先后派出由副县级领导干部带队的7个工作组，到县区开展抗旱工作检查指导，实地督导县区地表水利工程蓄水、居民饮水保障和灌区灌溉工作，并就目前供水形势、供水量进行分析，科学制定保供顺序建议。

（四）科学调配水源。一是从严落实抗旱水源调度管理制度。针对去年冬天降雨较少的实际，提前要求各县区停止水库等水源工程放水发电，应急抗旱期间，所有水利工程抗旱水源一律不准收费，对不服从统一调度的情况，将依照紧急抗旱期有关规定追究责任，并依法取消承包合同。二是提早调度抗旱水源。3月初，对兰陵县、费县等土壤墒情不足的县区，进行县区内水源统一调度，会宝岭、龙王口等水库先后提闸放水保灌溉。4月份，重点围绕有旱情发生趋势的兰陵、平邑等5个县小麦生长期供水需求，分时段提闸供水，形成“大补中、中补小、小提灌”的水利抗旱水源利用模式，为小麦增产增收创造有利条件。三是及时发布调水指令。根据各县区用水需求，先后发布7条调度指令，对直管岸堤水库及跨县区水源及重要水源工程实施统一调度，系统完成了水源统一调配，全面满足了各县区用水申请需求，为夏播夏种提供了有力保障。

下一步，各级水利部门将进一步优化举措，精准调度，确保坚决打赢抗旱攻坚战。一是全力保障农村饮水安全。加强监测预报预警，启用包括应急机井在内的应急水源，分区保障安全。二是统筹水源配置。根据旱情发展趋势，落实应急供水预案，按照先生活、后生产的原则，分类采取保供节水措施。三是优化夏播水量调配。充分发挥好骨干河道拦河闸坝拦蓄水和大中型水库供水作用，优化水量调配。四是强化督导检查。进一步下沉基层，坚持问题导向，加密业务指导和暗访督导频次，及时帮助基层解决抗旱难题，确保充分发挥水利工程抗旱效益。

各级水利部门在全力做好水利工程抗旱工作的同时，坚持防汛抗旱两手抓，有效落实各项防汛备汛措施，精准调度各类水利工程，确保人民生命财产和水利工程防汛安全。

3 针对前期旱情，我市气象系统是如何开展人工增雨作业的？近期我市未来还有没有大的降雨过程？

针对前期的旱情，全市气象系统抓住6月10日和13日两次雷阵雨天气的有利时机，组织开展了大范围、多轮次人工增雨防雹作业，共发射火箭弹189枚、炮弹200发，为增加有效降雨、缓解旱情发挥了重要作用。

一是加强人影作业装备维护保养，始终保持良好状态，确保关键时刻拉得出、用得上；二是密切监视天气变化，全体作业人员到岗到位，24小时待命，随时做好作业准备；三是积极争取空管部门支持，协调多个空管部门申请空域指令，增加作业时间和频次；四是全体作业人员发扬不怕疲劳、连续作战精神，克服不利环境影响，在林场和野外顶风冒雨，连续开展高频次增雨防雹作业。4月以来，全市共开展增雨防雹作业7轮35次，全力发挥人影作业对农业生产的保障作用。

预计未来十天，我市有两次分散性雷阵雨天气，分别出现在今明两天和21日前后，其他时段主要以晴到多云天气为主，17～21日还将出现明显的高温天气。

下一步，我们将密切监视天气形势变化，及时发布滚动预报，继续抢抓时机开展人工增雨防雹作业。

5月31日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市教育高质量发展主题系列新闻发布会第二场，邀请市教育局相关负责同志介绍2022年临沂市普通高中及中职学校招生录取工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

张国富 市教育局党组成员、副局长

王兆远 市教育局基础教育科负责人

梁玉菡 市教育局职成教科负责人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

普通高中招生录取

（一）科学编制招生计划

今年，招生计划的编制方式没有变化，继续延续往年做法。具体由各县区根据当地初中毕业生数量，高中阶段学校办学规模、办学条件，普通高中和中等职业教育均衡发展等因素编制普通高中招生数量，经省、市教育行政部门核准同意后，下达我市普通高中招生计划。各普通高中学校可按照自身办学传统和特色发展的需要，招收不超过本学校招生计划总数5%的特长生。

（二）严格规范招生范围

公办、民办普通高中原则上实行属地招生，录取工作同步进行。市教育局直属普通高中学校（临沂第一中学、临沂第二中学、临沂第三十九中学）招生范围为兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区。各县区公办普通高中学校的招生范围为本县区。民办普通高中招生工作纳入所在县区教育行政部门统一管理，招生范围应与所在地公办普通高中保持一致。

（三）严格执行录取政策

2022年，总体录取政策保持平稳，但录取方式和志愿数量有所调整。普通高中招生严格按照学业考试成绩、综合素质评价和考生志愿顺序等情况择优录取，录取的基本条件为综合素质达到C及以上等级。录取时，其他条件相同的情况下，优先录取道德与法治科目成绩等级较高的考生。满计划时，若存在道德与法治科目等级相同的考生，则该等级考生全部录取。

普通高中招生录取，城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区）公办学校，由市教育局统一组织。城区民办学校，由各学校根据招生计划在各区教育行政部门指导下自行组织录取工作。其余各县普通高中招生录取工作，由各县教育行政部门负责。

1.特长生录取

特长生由各普通高中学校自行组织，提前录取。特长生的招生政策及录取名单要及时向社会公开。特长生录取根据考生报名情况按照专业课成绩从高到低依次录取，但学业考试成绩原则上不得低于满分的60%。对专业课成绩特别优秀的考生，学校报县区教育行政部门审批，可适当降低初中学业水平考试成绩要求。已经被特长生录取的学生将不能参与普通生的录取。

2.普通生（含指标生）录取

依据报名权限，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区考生可以填报6个平行志愿。城区公办普通高中录取时先将所有考生依据初中学业水平考试成绩从高分到低分排序。根据考生排序位次，按照考生志愿填报顺序依次检索考生所报志愿，只要检索到符合录取条件的学校志愿，即可被该校录取。如果经检索该考生全部志愿均未出现符合录取条件的学校，该考生失去被城区公办普通高中学校录取机会。指标生录取的限制性条件，由各县区根据实际情况制定。

（四）志愿填报和录取时间

志愿填报要坚持考生自愿的原则，各初中学校不得统一组织志愿填报，更不得违背考生意愿更改考生志愿，初中学校在志愿填报期间开放能够上网的机房，方便学生填报志愿。

2022年7月6日9:00起，兰山区、罗庄区、河东区、高新技术产业开发区考生可登陆临沂市教育局网站（http://jyj.linyi.gov.cn）凭准考证号和密码填报志愿。考生第一次登陆，需注册并设置密码，密码丢失可修改，修改后的密码将通过短信或电子邮箱发送给考生，一个手机号码或电子邮箱仅能对应一个考生。志愿填报截止时间为7月9日17:30（6日至8日平台开放时间为每天9:00-21:00，9日平台开放时间为9:00-17:30），志愿填报期间，考生共有5次填报机会，用完为止；填报机会未用完，但点击确认或打印志愿的，剩余填报机会作废，不能再更改志愿；过期不填报志愿的，视为自动放弃普通高中录取资格。7月11日前完成录取，并通过市教育局网站公布录取结果，考生可登陆志愿填报平台查询录取结果。

中职学校招生录取

（一）招生计划

各中等职业学校（含技工院校）根据办学规模和办学条件，合理申报招生计划。招生计划经市教育局、市人社局复核，省教育厅或省人社厅备案后下达。

（二）招生对象

中等职业学校（含技工院校）主要招收初中毕业生，也可招收城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

（三）招生专业

根据省教育厅和省人社厅备案，全市33所中等职业学校共开设74个专业，涉及16个大类，7所技工院校共开设65个专业，涉及12个大类，具体每个学校的招生专业、招生人数和学制情况，报名前，市教育局将统一发布。

（四）招生原则

中等职业学校（含技工院校）招生坚持公平、公开、公正的原则，根据学生志愿填报情况，严格按照学生学业水平考试成绩从高到低进行录取。

未完成招生计划的中等职业学校（含技工院校），可招收城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等，被录取人员凭学历证书实行注册入学。

（五）招生批次

中等职业学校（含技工院校）招生录取分为两个阶段进行：第一阶段为中等职业学校“职教高考班”批次；第二阶段为职业中专、技工院校批次。

城区中等职业学校“职教高考班”，招生工作通过“临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台”统一开展，由市教育局负责；各县中等职业学校“职教高考班”招生工作由各县教育行政部门负责。已被“职教高考班”批次录取的学生，将不能参加其他批次的报名和录取。

各县区职业中专、技工院校录取批次，实行“临沂市高中阶段学校统一招生录取工作平台”和“线下”两种报名方式，学校在主管部门指导下，根据招生计划，完成招生工作。

（六）志愿填报和录取

志愿填报要坚持考生自愿的原则，任何单位和个人不得违背考生意愿更改考生志愿，有关学校要在志愿填报期间开放能够上网的机房，方便学生填报志愿。

1.城区中等职业学校（含技工院校）。城区中等职业学校“职教高考班”志愿填报时间为7月10日—11日（每天9:00-17:30），考生可自行登录临沂市教育局网站（http://jyj.linyi.gov.cn）进行志愿填报，7月12日市教育局统一组织录取并公布录取结果；城区职业中专、技工院校批次志愿填报时间为7月24日-25日（每天9:00-17:30），考生可登陆系统填报志愿，也可到各中等职业学校（含技工院校）进行考察后先行线下登记，登记后由中等职业学校（含技工院校）统一办理志愿填报手续，录取工作由各学校在主管部门指导下自行组织，录取结果由学校公布。

2.各县中等职业学校。各县中等职业学校志愿填报时间和录取时间由县级教育行政部门根据实际情况统筹确定，8月30日前结束录取工作。

温馨提示

伴随着夏季高考的临近，很多考生和家长对今年的夏季高考非常关注，为保障我市2022年夏季高考平稳进行，现重点温馨提示如下。

一是做好疫情防控。考生需提前申领“山东省电子健康通行码”，并在首场考试进入考点时上交考前48小时内（出结果时间在6月5日8:00后）和24小时内（出结果时间在6月6日8:00后）的两次阴性核酸检测纸质证明。

二是注意考试时间。所有考试科目开考15分钟后，考生不得进入考点参加当次科目考试，建议至少提前45分钟到达考点。另外，所有考生不得提前交卷出场。

三是提前备好材料。考生凭准考证、有效居民身份证按规定时间参加考试，电子身份证不作为考试入场的有效证件使用。考试入场实行两次安检，非考试必需物品不能带入考点封闭区。考生本人凭密码于6月1日至6日（每天9:00-20:00),7日至10日（每天7:00-20:00)登录山东省普通高校招生考试信息平台自行打印准考证，成绩公布后考生本人凭密码自行查询成绩。

答记者问

1 普通高中的招生范围是否有调整，能否为我们详细介绍一下？

根据《山东省教育厅关于做好2022年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2022〕23号）要求：“持续巩固普通高中招生治理成果，落实属地招生和公民同招。公办普通高中应在本县区招生，生源不足的民办高中，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂安排招生计划，但不得跨市招生”。

根据上级文件要求，结合我市实际，确定如下招生范围：

一是市教育局直属普通高中学校（临沂第一中学、临沂第二中学、临沂第三十九中学）继续面向城区（兰山区、罗庄区、河东区、高新区）招生；

二是各县区公办普通高中学校招生范围仍为本县区；

三是罗庄区和临沂高新技术产业开发区继续合并为一个招生范围；

四是民办普通高中招生工作纳入所在县区教育行政部门统一管理，优先录取所在县区生源，生源不足的可向主管教育行政部门申请跨县区招生，经主管教育行政部门同意后书面向市教育局申请，由市教育局在市域内统筹调剂。

2 能否为我们详细介绍一下“职教高考班”批次相关情况？

2022年2月23日，教育部召开新闻发布会，公布2022年职业教育重点工作任务，将“职教高考”工作作为五大重点突破项目之一，指出：考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。今年，教育部将扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。从2022年起，山东省开始实施“职教高考”制度，本科招生计划安排逐步达到应用型本科院校本科招生计划的30%，报考人员为中职应届毕业生和社会人员，社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力。

为积极应对“职教高考”制度改革，自2021年起，我市在部分优质中职学校中开展“职教高考班”试点工作，招生计划单列、单独招生，为学生提供个性、自主、适合、有选择的教育，满足不同潜质学生的发展需要。今年，市教育局进一步扩大“职教高考班”试点范围，增加招生计划，满足考生对优质职业教育和升学教育的需求。城区中职学校“职教高考班”批次志愿填报时间为7月10日—11日（每天9:00-17:30），考生可登录临沂市教育局网站进行志愿填报，7月12日公布录取结果。

下一步，市教育局将不断优化中等职业教育类型定位，推动中职学校多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，打开中职学生的成长空间，让中职学生就业有能力、升学有优势、发展有通道。

5月28日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动新闻发布会。

发布人

主如彬 市商务局副局长

王朝阳 中国银联鲁南业务部总经理

王保友 远通集团副总裁

王恩江 临沂比亚迪世鼎集团董事长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

今年1-4月特别是4月以来，作为重要社会消费品的汽车销售行业形势不容乐观。近期，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，省政府印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）的通知》，省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局联合印发了《关于促进汽车消费若干措施的通知》，都对促进汽车消费提出了明确要求。

我市是人口大市，汽车保有量超过300万辆，新车销售在全省位列前三。限额以上汽车零售额占社会消费品零售总额的50%以上。促进汽车销售在稳住我市经济大盘中意义重大！

为促进全市汽车销售，市政府决定6月1日至30日开展“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动。

活动以“促消费、稳经济、惠民生”为主题，为在我市购买家庭乘用车的个人购车者发放消费券。消费者领取消费券需满足如下条件：2022年5月22日至6月30日在全市参与活动的汽车零售企业购买家庭乘用车（二手车除外，不含7座以上客车、货车、特种用车）且在临沂市上牌的个人购车者。

答记者问

1 这次消费券发放的标准是什么？

补贴发放标准执行省商务厅、省发改委、省财政厅、省统计局《关于促进汽车消费若干措施的通知》规定的标准。

一、对在市内购置新能源家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放6000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的每辆车发放4000元消费券；购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。

二、对在市内购置燃油家庭乘用车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放5000元消费券；购置10万元(含)至20万元(不含)的，每辆车发放3000元消费券；购置10万元以下的，每辆车发放2000元消费券。

三、以报废旧车购置新车(二手车除外；不含7座以上客车、货车、特种用车)的，对上述2条购车的个人消费者，每辆车发放的消费券金额增加1000元。

2 如何获取和使用汽车消费券？

获取消费券，市民朋友们在临沂市参与本次活动的汽车4S店购车并上牌后，通过手机登录“云闪付APP”首页—本地专区点击“政府消费券”—进入“临沂汽车消费券”入口，按提示要求注册认证并上传资料。经有关部门对上传资料审核通过后，银联审核平台将会向购车用户发放相应价值的消费券至云闪付APP券包。

购车用户获得消费券后，可到临沂市商务局公示的参与消费券核销的汽车、餐饮、零售、成品油企业门店消费，使用云闪付支付大于或等于消费券券面价值，即可实时核销。消费券不可提现，不可转让，可与商家优惠叠加使用。

在有效期内，使用消费券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的消费券有效期不变；如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券无法再次使用。

消费券使用有效期到2022年10月20日，逾期自动失效，不再核销。

3 远通集团有什么惠民便利举措呢？

为积极响应“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动，让市民享受到更多实惠和更优质服务，远通集团将采取以下几点措施。

一是联合厂家加码政府补贴。集团旗下的30多个汽车品牌100多家4S店，提前协调厂家资源，保证现车充足，最大限度保证消费者在活动期内顺利购车、挂牌，享受到政府的购车补贴。同时，与厂家共同推出额外促销和礼包政策，比如加大汽车消费信贷补贴，推出低首付、零首付、低利率、长周期的分期方案，增加二手车置换新车的补贴力度，目前旧车置换最高补贴达到1万元。

二是全渠道进行宣传。线下集团所有4S店都在店内对政府的补贴政策进行公示，线上利用官方抖音、快手及网络4S店进行补贴政策的宣传。通过电话、微信等多种方式，一对一向重点客户进行政策传导，同时协助消费者操作申领消费券。

三是组织多种形式的促销展会活动。计划在6月1日举办购车消费券启动仪式。6月3-5日举办抢购特卖会。6月16-20日，联合各品牌厂家开展以厂家直销为主，为期5天的大型车展“618汽车消费节”。6月25-26日，举办半年度的购车享补贴团购活动。

初步预估，远通集团和各品牌厂家针对临沂定向额外促销补贴规模超过1亿元，能够拉动汽车销售实现翻番增长。作为全市重点汽车流通企业，我们一定保证用好政府购车补贴，抢抓时间窗口，全力做好配套福利和促销活动，促进汽车流通行业快速增长，带动上下游各产业行业实现二季度逆势回升。

4 现在很多市民非常关心新能源汽车方面的情况，请问，比亚迪新能源汽车销售这次有什么惠民便利举措吗？

为积极响应“2022惠享临沂消费年”汽车消费惠民活动，临沂比亚迪世鼎集团采取以下几点措施：

一、利用集团自身的线上线下宣传途径对活动进行大力宣传。组织员工学习熟悉掌握操作流程，向每一个客户做好宣传，让消费者知晓。

二、针对畅销新能源车型拟定优惠政策，旧车置换补贴最高8000元，增购补贴2000元，金融贷款免息最高可省17000元，1980元的免费装潢大礼包，1000元免费电卡等优惠活动。

三、联系比亚迪主机厂，缩短供货时间，尽全力保障客户预定或订购车辆交付时间保证在30天之内。

四、比亚迪新能源车型的“电池电机电控”给予消费者终身免费质保，且“核心三电”配件均为比亚迪汽车自身技术、自身供应，加持集团在临沂市场的精耕细作，确保为客户提供全方位的服务。

5月19日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开今年我市第二十六场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

孙文婷 市红十字会党组成员、副会长

张 东 市人力资源社会保障服务中心就业指导科科长、四级调研员

牟 燕 市人力资源社会保障服务中心失业保险服务科科长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

临沂市援企稳岗就业有关情况

1 政策出台的背景

今年以来，我们深入贯彻市委、市政府统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，强调着力通过稳市场主体来稳就业，全力助企纾困，积极援企稳岗，就业形势总体平稳。1-4月份，全市实现城镇新增就业3.04万人，完成年度计划的33.8%。为充分发挥人社部门职能作用，推动稳市场主体保就业政策落地落实，我们迅速出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情做好援企稳岗工作的通知》，研究制定了“人社部门应对疫情13条措施”，综合施策、靶向发力，最大程度减少疫情对企业、对就业的影响。

2 政策的主要内容

在文件制定过程中，我们聚焦受疫情影响较大的行业，坚持问题导向，针对企业反映强烈的市场阻隔、用工紧缺、负担较重等突出问题精准施策；坚持需求导向，加大稳岗返还、社保缓缴等政策支持力度，缓解企业流动资金压力；坚持效果导向，既规定了政策内容，又明确了工作要求，推动各项政策尽快落地落实、见到效果。文件主要涉及社保缴费、就业补贴、技能培训、权益保护、风险防范等五个方面13条政策措施。

第一，落实社保惠企政策。一是延续阶段性降费率政策。去年，全市社保降费共为9.69万户企业减负超过4.65亿元，受到企业的普遍欢迎。今年，仍将延续实施这一政策，失业保险费率继续维持在1%，其中单位为0.7%、个人缴费费率分别为0.3%，执行期限延长至2023年4月30日。二是扩大缓缴范围。将阶段性缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策，由餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。三是提高稳岗返还额度。去年，全市共为21960户不裁员少裁员企业返还失业保险费5431.52万元，稳定岗位51.27万人，从源头上减少失业。今年，重点向中小微企业和以单位形式参保的个体工商户倾斜，将返还比例从60%最高提至90%。

第二，健全就业稳企政策。一是就业补贴重在提速。企业吸纳就业困难人员就业的，按“先缴后补”在原则，按季度给予社保补贴，努力做到“应享尽享”，其中，对招用符合条件就业困难人员的企业，给予最长不超过3年的补贴；对吸纳符合条件高校毕业生的小微企业，给予最长不超过1年的社保补贴。二是创业补贴重在支持新登记市场主体，用足用好一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴。三是就业见习补贴重在扩面延期。要求扩大就业见习岗位募集规模，并将“对见习期未满与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴”的政策延长至2022年12月31日。四是创贷支持政策重在扩量提效。去年，全市共发放创业担保贷款27.98亿元。今年，引导推动合作银行对受疫情影响、还款困难的小微企业和个体工商户，适当放宽还款期限，通过续贷、展期等市场化方式帮助企业做好资金接续，力争发放规模不少于去年。

第三，助力企业复工复产。一是加大招聘力度，缓解企业“用工难”。发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，加密线上招聘活动。对实现社会面“动态清零”的地方，允许有序恢复线下招聘，针对性举办小规模、定制化招聘会。二是组织技能培训，助力企业“快复工”。一方面，支持受疫情影响企业组织员工开展“互联网+职业技能培训”模式，采取以工代训方式缩短上岗周期；一方面，指导技工院校把学生实习与企业复工复产结合起来，通过工学交替、岗位实习等方式，满足企业阶段性用工需求。三是聚焦重点行业，服务企业 “点对点”。聚焦重点骨干企业，充分发挥用工服务专员作用，实施“一企一策”做好职工复工返岗工作。对成规模、成批次异地返岗人员，在符合疫情防控要求前提下，积极协调开行专车提供“点对点”通行保障。四是深化公共服务，涉企事项“办理优”。推进涉企服务事项“一次办好”“全程网办”，实现更多涉企事项即时办结、免申即办。推出更多“无证明”事项，减证便企。推行“政策找企”、资金直达，提升市场主体政策获得、满意度。

第四，加强用工指导服务。一是保障合法权益。对开展共享用工的企业，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，指导及时签订合作协议，保障劳动者合法权益。二是稳定劳动关系。支持因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、居家办公等弹性工作方式，稳定劳动关系和工作岗位。三是协商解决纠纷。指导企业依法依规妥善处理特殊时期劳动关系，通过协商方式解决矛盾纠纷。

第五，做好失业风险防控。重点是进一步完善失业风险预警机制，健全就业形势科学研判机制、完善企业规模性裁员减员及突发事件报告制度、及时制定完善稳就业预案，切实加强风险监测预警和应对处置，做好失业风险防范。

有政策还要落实好，特别是在当前广大企业面临重重困难、迫切需要援手的情况下，更要快落实。下一步，我们将抓早、抓细、抓实，压实工作责任、细化服务流程、强化宣传推送，推动稳就业惠民生政策尽快落地落实，让广大企业尽早从中受益。希望各位记者朋友也积极帮助我们做好宣传工作，准确解读政策，大力挖掘典型，深度报道经验，让更多的企业了解政策、熟悉政策、享受政策。

答记者问

1 当前我市疫情防控工作整体趋稳，但仍面临内外严峻复杂的防控形势，红十字会作为备受社会关注的人道主义组织，在助力我市疫情防控工作方面做了哪些工作，采取了什么措施？

我市疫情发生后，在市委、市政府的正确领导下，在中国红十字会总会和山东省红十字会的指导支持下，市红十字会认真贯彻落实上级部署要求，立足我市实际，发挥职能优势，积极主动作为，重点做好人道资源动员、捐赠款物接收发放、防疫志愿服务等方面工作，全力助力我市打赢疫情防控阻击战，取得了一定成效。主要措施如下：

一是加强组织领导，宣传动员全市红十字力量参与疫情防控。我市疫情发生后，市红十字会立刻成立疫情防控工作领导小组，建立24小时值班制度和市、县两级联动机制，召开专题会议，研究部署落实措施。同时，第一时间向全市各级红十字组织、志愿服务团队，广大红十字工作者、会员和志愿者发布《“人道守护 同心抗疫”疫情防控倡议书》，号召广大红十字人立即行动起来，发挥自身优势，采取有效措施，有序参与防控工作，为坚决遏制疫情扩散、打赢疫情防控阻击战贡献人道力量。

二是根据疫情防控工作要求，认真做好社会捐赠款物接收、管理及发放工作。市红十字会严格执行《中国红十字会捐赠工作管理办法》和物资出入库管理制度，依法依规做好捐赠款物的接收、管理和发放工作，切实做到专款专用、专物专用。定向捐赠款物均“点对点”转拨给受捐单位，大宗非定向捐赠物资由市疫情防控指挥部统一安排调配。同时，建立快速便捷的分配通道，与市疫情防控指挥部和相关机构保持联系，了解实际需求，实现“点对点”的有效对接，使捐赠款物第一时间拨付到受赠者手中。截至2022年5月18日零时，全市红十字系统已累计接受社会捐赠款物346笔，共计价值2131.63万元。其中，资金524.24万元，物资价值1607.39万元。以上所有款物已全部拨付用于我市疫情防控工作。同时，市红十字会通过门户网站和“博爱沂蒙”微信公众号发布捐赠动态信息，接受社会各界监督，确保捐赠款物依法依规依程序公开透明使用，发挥最大效益。

三是充分发挥红十字会员、志愿者作用，助力基层疫情防控。我会疫情防控倡议书发出后，得到了全市广大红十字组织、志愿服务团队、会员和志愿者们的积极响应。全市47支南丁格尔志愿服务队近1万人每天全天候参与到疫情防控工作中，进行疫苗接种、核酸检测、防疫科普宣传，在车站、机场、高铁站设立疫情检测站，协助进行疫情排查、讲解疫情防控知识，提高群众疫情防控意识，筑起外防输入安全防线。市红十字蓝天救援队、益民公益救援队深入学校、村居、社区开展疫情防控消杀志愿服务，累计出动550余人次，服务时长1640小时，消杀面积156万余平方米。全市其他各级红十字志愿服务组织累计开展各类疫情防控志愿服务活动100余场次，蒙阴、兰陵、临沭等县区广泛组织红十字工作者、应急救援队深入村居、社区协同开展人员流调、物资发放、环境消杀等志愿服务工作，为疫情防控工作贡献了红十字力量。

疫情防控，人人有责，借此机会，我谨代表市红十字会，向疫情防控工作中社会各界爱心人士的善行义举和广大志愿者们的默默付出表示衷心地感谢，同时号召全市人民严格遵守疫情防控有关规定，从自身做起，从每个家庭做起，勠力同心、共克时艰，助力我市打赢疫情防控阻击战，共建我们和谐美丽安全的幸福家园。

2 人社部门在缓解部分企业“用工难”，保障企业用工需求服务方面采取了哪些措施？

疫情防控下的人员隔离、区域封控等措施，线下招聘服务暂停，使企业招工面临新的困难，部分企业阶段性“用工难”加剧。为有效解决企业用工需求，我们积极探索用工服务保障新机制，做到“四有”为企业用工保障提供服务。

一是企业用工有“指导”。引导企业和员工正确面对疫情影响，支持因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、居家办公等弹性工作方式，稳定劳动关系和工作岗位。鼓励开工不足的企业允许职工兼职兼业、自主创业。支持受疫情影响停工停产企业采取灵活用工、调剂用工、共享用工等模式，就地就近向用工紧缺企业输送富余员工。同时，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，保障劳动者合法权益。

二是重点企业有“专员”。聚焦“十优产业”“十个一批”“八大传统产业”、产业链供应链重点企业、交通物流企业、关键基础设施项目以及本地重点骨干企业，完善重点企业联系对接和常态化走访服务制度，实行“人社用工服务专员进企业”。今年3月，市、县两级267名人社用工服务专员对3469家规模以上工业企业开展了企业用工需求调查，针对8000多用工缺口，通过“一对一、一对多”“一企一策”等多渠道多形式用工帮扶，当月就为企业解决用工6291 人，有效推动了企业复工复产。

三是线上招聘有“平台”。重点搭建线上24小时供需平台，整合各类用人单位招聘信息，通过市人社局微信公众号、“临沂就业”“帮您找活”微信小程序以及市人社局网站、山东公共招聘网等渠道定期发布招聘信息，开展线上专场招聘等用工招聘服务。5月14日，市人社局临沂市2022年“才聚沂蒙 智汇琅琊”临沂名校人才直通车暨大中城市联合招聘高校毕业生线上招聘重点企业直播带岗活动，2个小时就吸引了3000多名求职者咨询求职，现场收到投递简历150份。此外，各县区也都结合本地实际，不同形式地开展了网络招聘或直播带岗，搭建供求双向供需平台。

四是线下活动有“保障”。进一步做好失业动态监测、重点企业用工监测等工作，及时与企业沟通摸排用工情况，对重点企业缺工需求进行清单式梳理登记并动态更新应对。通过电话问询、现场走访、座谈交流等多形式开展用工调查，对重点企业缺工建立台账，常态化落实政策咨询、用工指导、岗位推介等跟踪服务。同时，发挥公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构作用，加密招聘活动，利用疫情防控“窗口期”，开展“春风行动”、公共就业服务进校园、临沂名校-人才直通车等活动，有序恢复线下招聘，针对性举办小规模、定制化招聘会。今年1-4月，全市共举办各类线上线下招聘会240余场次，吸引8600余家用人单位提供岗位14.2万个次，有8.2万余人与企业达成了就业意向。

下一步，我们将继续强化各级助企纾困政策落实，积极兑现企业吸纳就业的各项优惠政策，精准“滴灌”面广量大的中小微企业，让他们撑得住、活下去，千方百计稳住就业存量。不断优化企业用工服务，推动服务方式智慧化、服务机构多元化、服务活动品牌化，缓解部分企业“用工难”问题 。

3 请介绍一下失业保险稳岗返还及技能提升补贴有关情况？

失业保险稳岗返还工作情况：

为切实减轻企业因新冠肺炎疫情受到的影响，进一步发挥失业保险支持企业复工复产和稳定就业岗位作用，今年我市继续实施失业保险稳岗返还政策，对依法参保缴费、上年度不裁员或少裁员、未被列入严重失信或僵尸企业出清名单的企业发放稳岗补贴。大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例从60%顶格提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。落实稳岗返还政策采取“免审即享”经办模式，企业无需提出申请，由社保经办机构通过人社、税务、发改大数据信息比对确定符合条件企业名单，利用社保网上办事大厅和“临沂政企直通车”平台，将政策内容、返还金额、银行账户等信息以弹窗公告和点对点短信方式推送给企业确认，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。2022年首批服务业中小微企业稳岗返还资金已于4月28日起发放，涵盖餐饮、住宿、零售、旅游等接触型服务业企业。目前，全市已累计发放四批，共向4585家企业发放稳岗返还补贴4431.93万元，惠及职工8.88万人；第五批3754户企业正在公示中，预计发放补贴1727.66万元，惠及职工3.98万人。

技能提升补贴有关情况：

企业职工申请失业保险技能提升补贴应符合以下条件：1、企业职工依法参加失业保险，累计缴费满12个月以上；2、取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书；证书必须在人力资源社会保障部技能人才评价证书全国联网查询系统上查询到；3、职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内申请。若职工申请时符合上述条件，可登录“临沂市人力资源和社会保障局”官网首页网上申请办理。1-5月，全市累计为3073名参保职工发放技能提升补贴471万元，为从源头防范失业风险提供了有力支撑。后续我们将推进企业职工技能提升补贴“掌上办”，预计于8月底前实现，提升企业在职职工待遇申领便利度。