9月9日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市人防办相关负责同志介绍了临沂市第24次防空警报试鸣活动安排和人民防空工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张俊平 临沂市人防办党组成员、副主任

张万鹏 临沂市人防办党组成员、四级调研员

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市第24次防空警报试鸣

活动安排介绍

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第二款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都会举行防空警报试鸣。今年，经市政府决定继续于9月18日举行临沂市第24次防空警报试鸣。

举行防空警报试鸣是《中华人民共和国人民防空法》赋予县级以上地方各级人民政府的重要职责，是增强全民国防意识、有效防范空袭危害、落实人民防空建设任务的重要手段。举行防空警报试鸣，可以强化全民忧患意识，警示社会公众居安思危、警钟长鸣，增强公众国防观念和人防意识；可以让公众熟悉防空警报的信号规定，正确区分各种警报信号的意义；可以有效检验防空警报的设施布局、技术性能、覆盖区域和鸣放效果，为建设可靠、稳定、完善的防空袭报警系统提供基本依据。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第24次防空警报试鸣开展三项活动：一是采用多种宣传媒介发布关于举行临沂市第24次防空警报试鸣的《临沂市人民政府公告》，积极开展人防工作、人防法规政策、防空防灾知识等的宣教。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式，届时市政府、临沂军分区领导以及全市人民防空工作责任单位的负责同志都会出席试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，按规定依次发放预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午10时00分至10时20分，人防部门联合教育部门，将在城区部分中学结合防空警报试鸣同步组织开展2022年全市中学生应急疏散演练。我们市人防办作为防空警报试鸣的组织实施部门，一定会高标准、严要求做好相关工作，感谢社会各界朋友对临沂人防工作的关心和支持。

临沂市人民防空工作

有关情况介绍

上半年全市新竣工人防工程总量位居全省第3位，新开工人防工程总量位居全省第7位，在建人防工程总量位居全省第5位，新增平战结合面积位居全省第3位，防空警报安装累计数量位居全省第5位，县级人防基本指挥所累计竣工数量位居全省第2位，县级自建人防工程累计竣工数量位居全省第2位。

我们始终坚持压紧压实责任，守住守牢一排底线。上半年组织安全生产检查110多次，消除安全隐患200多个；始终坚持疫情防控“动态清零”“以快制快”“三管三必须”，与属地密切配合，确保单建人防工程各项疫情防控措施落实落细落到位；扎实开展意识形态、网络安全、保密、廉洁从政等工作，坚决守住守牢一排底线。

我们始终坚持深化“放管服”改革，打造最优营商环境。第一时间将人防工程审批合并至规划类审批事项，配套出台了《人防工程防护规划设计方案审查标准》，实现建设工程设计方案与民用建筑修建防空地下室建设指标的并联审查，企业项目落地更加便捷。认真落实省政府“稳中求进”高质量发展政策清单，为国有人防工程承租户累计减免租金80多万元，将防空地下室易地建设费收费标准减低至每平方米1800元，累计为企业减轻负担130多万元，确保惠企利民政策落地开花取得实效。

我们始终坚持围绕中心服务大局，夯实人防工作基础。进一步加强人防组织指挥体系建设，扎实推进人防工程建设和项目储备，与国土空间规划修编紧密衔接同步做好人防工程总体规划修编工作，组织实施了“临沂市重要经济目标防护专业队演练”“临沂市人防机动指挥信息系统拉动训练”“临沂市人防指挥部机关按纲实战训练”等实战化演练训练，在对7类人防传统专业队伍整组基础上，今年又新组建信息防护、心理防护、伪装防护、平战转换4类新型专业队伍，9月18日我们还将为这些人防专业队伍举行授旗仪式，扎实开展人防宣传教育六进工作，组织录播人防宣传短视频，结合宣传教育活动开展向市民发放人防环保提袋500多个、人防知识卡牌7000多副。

答记者问

01请问，今年市人防办在“我为群众办实事”上有哪些工作举措？

市人防办党组成员、副主任张俊平

我们人防系统结合工作实际，今年推出了一批为民惠民便民的务实举措。一是加快人防工程建设，利用建成人防工程施划停车位服务周边片区群众，缓解人民群众日常生活中停车难的突出问题。今年计划提供公共停车位2100个、住宅小区等专属停车位9000个，上半年已投入使用公共停车位270个、专属停车位5347个，下半年还会继续发力。二是前面已经介绍过的，为自建人防工程承租户减免租金80多万元，在易地建设费征缴上为企业减轻负担130多万元。三是邀请人防业内专家对早期人防工程和人防部门自建工程进行拉网式隐患排查和分类整治，全力消除群众身边的安全隐患。

02刚才已了解了人防部门深化“放管服”改革、优化营商环境的一些工作情况，能不能再具体说一说？

市人防办党组成员、四级调研员张万鹏

我们人防部门与行政审批部门协同改革，实现建设工程设计方案与民用建筑修建防空地下室建设指标的并联审查之外，还从方便企业办事角度出发，以“提问+解答”方式归集编制了人防领域惠企涉企最新政策，通过市政务服务中心审批平台、市企业服务中心政务助企云直播平台精准推送，让办事企业和群众第一时间获知最新政策动向。我们还最大程度缩短人防工程质监服务的办理时限，将原来接到企业申请7个工作日内提供现场服务压缩到1个工作日内，切实当好为助力企业发展的“店小二”。我们还积极打造法治化营商环境，会同市行政审批服务局加强对办事企业的行政指导，促进市场主体依法依规开展生产经营，同时做到事中事后监管除投诉举报等特殊事项外，一律通过“双随机、一公开”和部门联合抽查方式进行，最大程度减少对市场主体正常经营活动的干扰。

03今年省委省政府提出要以“十大创新”引领全方位创新，不知道市人防办在创新发展上有何举措？

市人防办党组成员、副主任张俊平

人防部门今年在创新发展上最突出、也是得到了省人防办主要领导批示肯定的一项工作，就是创新实行人防工程网格化管理。由于临沂市人防工程建成总量位居全省第六位，日常的维护监管任务很重。为了更好地把这些工程管好用好，经过调研，我们以有利于人防工程战时功能发挥和符合现有社会管理基础为标准，在市本级设立4个大网格、14个网格小组，在县级设立9个大网格并由市人防办领导班子成员包县督导，覆盖全市所有人防工程，以网格化管理的方式全面提升人防工程管护水平。同时在具体工作中坚持党建引领，在各网格成立临时党支部，积极发挥党组织战斗堡垒和党员模范带头作用。今年上半年，全市各网格共开展巡查732次，覆盖工程187个，发现并解决共性问题23项，成效非常显著。

9月8日上午，第十一届山东省少数民族传统体育运动会新闻发布会在临沂召开，发布会上相关负责同志介绍了本届民族运动会基本情况和筹备工作情况，发布运动会会旗、会徽和吉祥物，并就相关问题回答记者提问。

发布人

马　辉 山东省民族宗教事务委员会副主任

王映海 临沂市政府副市长

刘金波 临沂市体育局党组成员、副局长

经山东省人民政府批准，由山东省民族宗教事务委员会、山东省体育局主办，临沂市人民政府承办的第十一届山东省少数民族传统体育运动会，定于2022年9月19日至21日在临沂市举办。开幕式定于9月19日（星期一）上午9时，在临沂第四中学体育场举行。届时，相关省领导将出席开幕式。

本届运动会遵循“平等、团结、拼搏、奋进”的宗旨，充分展示我省民族传统体育特色和运动水平，为铸牢中华民族共同体意识、构建中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融，助力新时代社会主义现代化强省建设作出贡献。运动会共设置竞赛项目10个（珍珠球、蹴球、毽球、射弩、陀螺、押加、板鞋竞速、少数民族武术、民族式摔跤、民族健身操），综合类、竞技类表演项目2类。由16市、省直机关共17个代表团参加，将有1600余名运动员、教练员、裁判员和工作人员参赛，是历届全省少数民族传统体育运动会中规模最大、设项最多（56个小项）的一次民族体育盛会。

我省是56个民族成份齐全的中华民族大家庭，在全省上下喜迎党的二十大召开的关键节点，举办全省少数民族传统体育运动会，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、省委民族工作会议精神的重要体现，是展示民族工作成就、加强民族团结的重要途径，也是促进各民族交往交流交融、构筑各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的重要举措。全省民族体育运动会从上世纪80年代起每四年举办一次，目前已先后成功举办了十届，全省民族传统体育运动会因其具有趣味性、民族性、健身性等于一体，深受各族群众的欢迎，已发展成为一个具有鲜明特色和广泛影响的体育品牌，成为全省规格最高、规模最大的综合性民族体育盛会。同时，我省的少数民族传统体育运动会一般选择在全国民族传统体育运动会之前一年举办，举办第十一届全省民族体育运动会，也还同时承担了为我省参加第十二届全国少数民族传统体育运动会选拔人才、锻炼队伍的目的。

第十一届山东省少数民族传统体育运动会，是2021年中央民族工作会议召开后我省举办的首届综合性民族体育运动会。省委、省政府高度重视运动会的筹备工作，省委、省政府领导多次听取汇报，提出工作要求，成立了省委、省政府分管（联系）领导任组长的组委会，统筹协调各项筹备工作。省民族宗教委、省体育局作为运动会主办单位，前期印发了本届运动会的总规程、单项规程，召开了筹备工作会议，完成了运动会报名、裁判员选调等各项工作。临沂市委、市政府成立执委会，健全机制，完善措施，强化保障，以高度的政治责任感、饱满的热情全力以赴推进筹办工作。目前，各项筹备工作已基本就绪。

第十一届山东省少数民族传统体育运动会已进入倒计时和最后冲刺阶段。省民族宗教委、省体育局作为主办单位，将按照省委、省政府安排部署，与临沂市一起共同努力，高质量推进筹办工作，确保把本届全省少数民族传统体育运动会办成安全有序、和谐精彩、团结奋进的民族体育盛会。

第十一届山东省少数民族

传统体育运动会筹备工作情况

临沂素称沂蒙，常住人口1102.6万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市，具有很多鲜明标识。

临沂是一座魅力之城，三千年历史文化底蕴深厚。思想家荀子、宗圣曾子、智圣诸葛亮、书圣王羲之、大书法家颜真卿和珠算发明家刘洪都出生或曾生活在这里，闻名中外的《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简出土于此。

临沂是一座山水之城，八百里沂蒙山清水秀。蒙山被联合国教科文组织批准为“世界地质公园”，“岱崮地貌”被命名为中国第五大岩石造型地貌；中心城区“六河贯通、八水绕城”，形成48平方公里水面，习近平总书记称赞“看着像南方城市”。

临沂是一座英雄之城，伟大沂蒙精神闻名中外。革命战争年代，沂蒙420万人，120万拥军支前、20万参军参战、10万战士血洒疆场，形成了“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。习近平总书记视察临沂时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，成为第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神。

临沂是一座活力之城，万亿级商贸物流通达天下。现有专业批发市场123处，3000余条物流线路覆盖全国所有县级以上城市，通达所有港口和口岸，巩固形成了“南义乌、北临沂”格局。

临沂是一座实力之城，五千亿级经济体量在全省位居前列。培育发展先进装备制造、绿色木业、健康食品等八大支柱产业，去年全市生产总值稳居全省第一方阵，列全国地级市第19位。

临沂现有少数民族成份50个，常住人口6.3万余人，在省委省政府的坚强领导和省民族宗教委的关心指导下，临沂民族工作取得了突出成绩。体育强则国强。临沂体育事业繁荣发展，群众体育深入开展，市县乡村四级公共体育设施体系基本建立，先后举行临沂国际马拉松、中国沂河体育节、全省少数民族武术邀请赛等一系列赛事。竞技体育稳步发展，多次在国内外大赛摘金夺银，即将承办第26届省运会。体育产业提质增效，拥有体育市场主体3800多个，成功举办三届山东体育用品博览会。

第十一届山东省少数民族传统体育运动会将于9月19日上午在临沂第四中学体育场开幕，历时3天。本届运动会共设临沂大学、临沂全民健身运动中心和临沭体育馆三处比赛场地。届时全省各市和省直部门共17个代表团的运动员和裁判员、仲裁员、新闻记者及嘉宾，共计1600余人将汇聚临沂。

临沂市委市政府高度重视筹办工作，市委书记任刚同志多次作出重要批示，要求办成一届“锻炼队伍、展示风采、安全简约、精彩纷呈、盛况空前”的体育盛会。一是健全组织机构。成立了以市委副书记、市长侯晓滨同志为主任，市委常委、组织部部长、统战部部长赵纪钢同志，市政府副市长王映海同志任副主任，18个部门单位主要负责人为成员的第十一届山东省少数民族传统体育运动会执行委员会，配备综合协调、大型活动、竞赛表演和服务保障等9个工作组，明确职责任务，细化责任分工。二是加紧赛事筹备。设计省民族运动会会旗、会徽、吉祥物及系列主题文创产品；制定完善疫情防控、安全保卫、突发事件应急、接待服务、消防安全、食品安全等工作方案；高标准策划运动会开幕式；改造提升赛事场地，制定完善赛事活动方案；开展社会稳定风险评估。三是营造浓厚氛围。拍摄宣传片，通过线下+线上等多种方式，广泛宣传第十一届省民族运动会，努力形成人人关心，全社会共同参与的良好氛围。四是加强调度督导。市领导先后多次调度筹备情况，要求各级各部门密切配合，通力协作，全力做好运动会组织举办，目前各项工作进展顺利，基本准备就绪。

当前，临沂各民族团结和谐，经济社会蓬勃发展。下步，将以此次新闻发布会举办为契机，在省委省政府的正确领导和省民族宗教委的指导帮助下，发扬“严真细实快”作风，秉承“简约、安全、精彩”办赛理念，精心组织，周密安排，全力做好服务保障，当好东道主，努力举办一届特色鲜明、精彩难忘的体育盛会、民族盛会，为少数民族体育事业发展和民族团结进步不断做出新的更大贡献，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

山东省少数民族

传统体育运动会会旗

标志由字母“SSY”组成，分别代表山东、少数民族和运动会，整体形态是汉字的“山”，代表山东和泰山。标志依照中华传统纹样的造型设计，线条相互穿插、扣和，核心有“石榴”的形态，体现了铸牢中华民族共同体意识理念，寓意各民族像石榴子一样紧紧抱在一起。

第十一届山东省少数民族

传统体育运动会会徽

第十一届山东省少数民族传统体育运动会会徽主体图形由四色飘带组成，线条灵动，向心而聚，传达出“团结、奋进、拼搏”的运动会精神，同时勾勒出阿拉伯数字“11”，既代表第十一届全省民族运动会，又寓意着各民族“团结一心、亲如一家”；会徽以举办地临沂拼音首字母“LY”为造型，用概念化的形式体现蒙山、沂水；会徽主要颜色为红、绿、蓝，红色代表沂蒙革命精神，感天动地；绿色代表八百里沂蒙，风景秀丽；蓝色则代表临沂创新活力，竞相迸发，体现出临沂多元化特色。整体设计简约而不简单，线条、图形及色彩集中凸显了多彩山东的魅力。

第十一届山东省少数民族

传统体育运动会吉祥物“腾腾”

第十一届山东省少数民族传统体育运动会吉祥物“腾腾”，以东夷文化凤图腾为设计原型，结合黄色山脉纹样与绿色吉祥纹样，寓意蒙山沂水，代表第十一届山东省少数民族传统体育运动会在沂蒙山脚下的临沂举办。

“腾腾”寓意山东经济社会发展腾飞，有万马奔腾之意，同时体现了本届运动会“平等、团结、拼搏、奋进”的大会宗旨，象征运动员们神采飞扬、龙腾虎跃、蓄势待发、昂扬向上的精神风貌。

“腾腾”面带微笑，身穿民族盛装，张开翅膀，寓意热烈欢迎各民族体育健将们参加第十一届山东省少数民族传统体育运动会。

吉祥物“腾腾”笑容可掬、活泼可爱，姿态动感而富有韵律，更能激发与会运动员、全体志愿者和广大群众参与运动会、支持运动会、奋战运动会的家国情怀和奉献拼搏精神。

答记者问

01刚才马主任介绍了本届民族运动会的重要意义、基本情况。请问，如何在铸牢中华民族共同体意识这个新时代民族工作主线背景下，理解和把握本届民族运动会的理念和办会宗旨？

第十一届全省少数民族传统体育运动会，是全省各族人民喜迎党的二十大、深入学习贯彻省第十二次党代会精神之际，举办的一次民族体育运动会。也是我省贯彻中央民族工作会议精神的重要举措。关于本届民族运动会的理念和办会宗旨，我想可以从以下三个方面来把握：

一是坚持铸牢中华民族共同体意识这个主线。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。我们始终把铸牢中华民族共同体意识，贯穿于全省民族运动会的始终，高举各民族大团结的旗帜，通过搭建各民族交往交流交融的平台，构筑中华民族共有精神家园,引导各族人民不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

二是坚持促进各民族交往交流交融这个关键。少数民族传统体育运动会不仅是体育盛会，还是各民族交往交流交融的盛会。本届民族运动会，有来自19个不同民族的运动员参加，他们通过赛场上相互学习切磋、赛场下相互交往交流，实现相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。同时，为了提高民族运动会的包容性和覆盖面，我们今年改革了部分竞赛规程，如将表演、民族健身操、珍珠球等集体项目的少数民族运动员人数比例由70%降低到50%，毽球、板鞋竞速项目的汉族运动员人数限制放宽，进一步扩大了各民族运动员的参与面，这次报名人数的增加也反映出了改革的效果。

三是坚持构建中华民族共有精神家园这个重点。习近平总书记指出：“各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂”。全省民族运动会强调突出民族文化魅力，不仅成为体育竞技的大赛场，也成为文化传承交融的大舞台。无论是开幕式上的文艺演出、各代表团入场时的表演等文化活动，还是竞赛项目与表演项目，都是各民族优秀传统文化的大汇聚。我们通过这些活动，推动各民族文化互学互鉴、交融创新，不断增强各族人民的文化自信和对中华文化的认同，有利于构建各民族共有精神家园。

02请问本届民族运动会有什么特点？

本届运动会是在党的二十大即将召开之际举办的，承办好本届民族运动会是落实中央和省委、市委民族工作会议精神，进一步铸牢中华民族共同体意识的重要举措和生动实践。本届民族运动会有以下4个特点。

一是，本届民族运动会更具挑战性。运动会共有17支代表队参赛，与会人员达1600余人，创历史新高。此外，我省不少地市疫情多点散发，防控形势严峻复杂。我们在省市委疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）指导下，始终把确保安全和疫情防控摆在首位、贯穿始终，制定了疫情防控方案和应急预案，确保整个赛事安全有序。

二是，本届民族运动会首次开展社会稳定风险评估。为更好地保障民族运动会，我们开展了民族运动会社会稳定风险评估，重点从运动会的合法性、合理性、可行性、可控性等展开综合评估，通过编制工作方案、资料收集和审阅、风险点调查、确定风险等级、制定和落实化解风险措施、编制评估报告六项举措，为第十一届省民族运动会的顺利举办提供了安全屏障。

三是，本届民族运动会首次设计会旗和吉祥物。本届运动会委托山东工艺美术学院设计了省民族运动会的视觉形象和应用系统，具体包括会旗、会徽、吉祥物、奖牌、志愿者标志等，填补了历届山东省少数民族传统体育运动会无会旗和吉祥物的空白。

四是，在赛事规程上有创新突破。本届民族运动会设10项竞赛项目、2类表演项目，参加单位新增加了省直机关代表队。运动会汉族运动员占比由第十届的19% 增长至本届的37.4%，使全省各民族群众交往交流交融更加深入、更加和谐、更加广泛，做到人心归聚、精神相依。

8月31日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市委宣传部、市文联、市文化和旅游局相关负责同志介绍了第十八届临沂书圣文化节筹备工作情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

刘思通 市文联党组书记、主席

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂是“书圣”王羲之的故乡，自2003年举办首届临沂书圣文化节以来，至今已经连续举办十七届，打造了临沂“书圣故里”和“中国书法名城”的城市文化品牌。为纪念“书圣”王羲之诞辰1719周年，打造“两创”新标杆，将于今年9月3日—10月7日举办第十八届书圣文化节。

本届书圣节指导单位为省委宣传部、学术支持单位为西泠印社，省文联、省文化和旅游厅及市政府为主办单位，省书协、市委宣传部、市文联、市文化和旅游局为承办单位。以“突出高端、聚焦精细、彰显专业、扩大影响”为原则，以“笔墨·新力”为主题，突破传统模式，从内容到形式进行全面创新，分开幕式、书法艺术展览论坛、群众文化活动、书圣雅集等四个板块，分别在临沂书法广场、书法馆、美术馆、王羲之故居、市文化中心、市工人文化宫、沂州古城等地举办。现将有关情况通报如下：

01开幕式

开幕式将于9月3日19:30在临沂书法广场举办。主会场设在书法广场，分会场设在王羲之故居和沂州古城。新增敬圣空间、开场表演、书法演艺、经典诵读、启动仪式（激光互动）、书法体验（笔墨悠游），以及与分会场连线、播放海内外书法家视频贺辞、投屏展示书法名家题词、游览书圣雅集等内容，通过“之”字形舞台，运用声光电技术，实现传统流程新表达，力求打造一场沉浸式视听盛宴。

02书法艺术展览活动

策划举办12项活动，呈现特色品牌多、艺术层次高、交流影响广三个特点。

（一）以办出特色、办出品牌为目标，延续5项展览、1次论坛活动。

一是书圣故里•中国临沂—中国书法临书大会。由中国书法出版传媒集团和市政府主办，市文化和旅游局承办。9月3日—30日在市美术馆展出。入展优秀作者前60名具备加入中书协会员资格，展品由我市收藏。共来稿16260件，拟入展205人。

二是第三届“颜真卿奖”全国书法篆刻作品展。该展面向全国征稿，与“王羲之奖”—全国书法作品展一起永久落户临沂，交替在书圣文化节举办。由省文联、市政府主办，9月3日—12日在市书法馆（东厅）展出。拟展出160幅作品，优秀入展者凭此作为加入省书协会员的条件之一，获奖者可直接加入省书协会员。

三是乡情—第二届临沂籍中国书画名家邀请展。由市委宣传部、市文联以及市文化和旅游局主办，9月3日—12日在市文化馆展出。邀请国内有较大知名度的临沂籍书画名家11名（其中，书法家都是临沂走出的书法博士、画家在美术界有较大影响），展出作品100件左右。

四是第十一届临沂市书法创作与临帖展。由市文联主办，9月15日—10月7日在临沂书法馆展出，是临沂本土书法主题品牌，此次展出作品270幅。

五是第七届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。由市委宣传部、市文化和旅游局、市教育局主办，9月3日—5日在王羲之故居展出。面向全市中小学校征集书法作品，评选入展优秀作品150件。

六是第十三届王羲之书法论坛。由省书协和市委宣传部、市文联主办，9月4日下午在蓝海国际饭店沂河店举办。拟邀请国内知名书法学者作学术报告，进一步确立临沂在书法发展史上的特殊地位和文化高度。

（二）以提升艺术层次、彰显专业高度为目标，新增3项展览。

一是“砚池问道”—西泠印社社员作品展。本届书圣文化节邀请西泠印社作为学术支持单位，同时举办西泠印社社员作品展，该展由西泠印社和市委宣传部、市文联主办，9月3日—12日在市书法馆（西厅）举办，展出作品100件左右，旨在借助西泠印社百年品牌影响力，加强与高端书法学术机构的交流合作，进一步增强书圣文化节的学术影响力。

二是“海岱俊峰”—山东优秀中青年书法家作品展。由省书协、省青年书协主办，9月15日—25日在市书法馆举行。通过集中梳理我省近年涌现出来的“70后”“80后”“90后”优秀作者72人，展出书法篆刻作品134件。

三是致敬书圣—临沂书法名家写《兰亭序》户外展。由市委宣传部、市文联主办，9月3日开始在临沂书法馆南广场长期展出。邀请临沂本地中书协会员创作书圣王羲之主题书法作品40幅。

（三）以深化艺术交流、扩大活动影响为目标，举办2项联展、1项直播活动。

一是“琅琊承书韵 海峡一家亲”台港澳交流活动。由省委台办主办，9月3日在王羲之故居举办。邀请台港澳书法爱好者来临见证书圣文化节盛况。台港澳地区线上直播书圣文化节活动，举办临台港澳青少年书画比赛颁奖仪式等。

二是“书圣故里”兰山—嵊州书法作品联展。由兰山区委宣传部、嵊州市委宣传部主办，9月3日—12日在市文化宫展出（兰山是王羲之出生地，嵊州是王羲之归隐地）。拟共展出两市区书法家创作的书法作品160幅。

三是书法名家线上直播展览活动 。由市委宣传部、市文联主办。9月4日—5日在市书法馆、市美术馆举办。由中国书法名家（皆中书协理事）通过抖音、快手线上点评相关展览，与书法爱好者网上互动交流。

03群众文化活动

以互动性强、参与面广为目标，创新举办7项群众性文化活动。

一是书法文化“四进”文艺惠民活动。聚焦喜迎党的二十大、传承弘扬沂蒙精神，8月28日—9月28日由市文联组织书法家深入机关、学校、企业、社区等基层一线开展主题创作、赠送书法作品、书法培训等志愿服务活动，为书圣节营造浓厚氛围。

二是书法名家笔会。9月4日上午，在市美术馆二楼多功能厅举办，市文联组织中国书法临书大会、第三届“颜真卿奖”全国书法篆刻作品展获奖代表、乡情—临沂籍中国书画名家邀请展代表，以及与会的中书协、省书协嘉宾现场书写作品。

三是第二届“又见兰亭序”临沂全民书法大会。由市委宣传部、市文联、市文化和旅游局主办，9月4日上午在临沂美术馆二楼多功能厅举行。届时组织100名书法家和书法爱好者，现场集体书写《兰亭集序》。

四是全民书法大会公益课堂。9月4日上午在临沂市美术馆二楼多功能厅举办，市文联组织知名书法家与书法爱好者现场互动交流，传授书法技艺。

五是梦回琅琊·古风快闪活动。 由市文化和旅游局主办。9月3日—12日，在王羲之故居通过墨池洗砚、童子晒书、亭下抚琴、鹅池观鹅等再现王羲之少年生活场景，吸引市民广泛参与。

六是“梦回《兰亭》”主题古风文化体验。由市文化和旅游局、河东区人民政府主办，9月3日—25日在沂州古城以《兰亭序》为主题，举办古风服饰走秀、琴棋书画文化体验、古风妆容体验、古风摄影大赛、《兰亭序》情景小戏、民俗展览等活动，让广大市民体验古城琅琊的千年文化风韵。

七是县区同步开展系列文化活动。组织县区结合喜迎党的二十大和广场文化艺术节，各举办2场以上主题性艺术展览，同时开展书法“四进”活动。

04书圣雅集

重点结合“山东手造·产自临沂”、非遗产品展销，开发吉祥物“沂蒙书娃”升级版等系列文创产品，举办（180多个摊位组成的）书圣雅集，推动文旅融合，拉动夜间经济，助推文化、餐饮等产业发展。

本届临沂书圣文化节的举办，以专业展览、书法互动、文创提升、文化惠民等丰富多彩的书法文化活动，践行文化宣传创新理念，致力于打造文化“两创”新标杆，努力办成“文化的盛会、人民的节日”。

答记者问

01请简要介绍一下，今年新增的“砚池问道”—西泠印社社员作品展情况。

市文联党组书记、主席刘思通——

砚池问道——西泠印社社员作品展是本届书圣节的主题展览之一。

西泠印社是海内外研究金石篆刻历史最悠久、成就最高、影响最广的艺术社团，是天下印人敬仰的艺术圣地，被誉为“天下第一名社”。在第十八届书圣文化节之际，西泠印社受邀作为书圣节的学术支持单位，并以“砚池问道”为题，组织了本次印社社员作品展，旨在借助西泠印社百年品牌影响力，加强与高端书法学术机构的交流合作，进一步增强临沂书圣文化节的艺术品位和学术影响力。

这次展览得到了西泠印社的大力支持，中国文联副主席，中国书协原副主席，西泠印社副社长陈振濂先生专门为展览题写了展标—砚池问道。展览共展出西泠印社社藏社员作品102件，其中书法作品48件，印屏54件。作品兼容并蓄，风格各异，涵盖了西泠印社当代老中青书画艺术家的精品力作，必将极大的提升临沂书圣文化节的艺术品位和学术水平，给书圣故里带来了一场精彩的艺术盛宴。

02请简要介绍一下，本届书圣节两个分会场的安排情况？

市文化和旅游局党组成员、副局长岳伟——

本届书圣文化节除设置主会场活动外，在王羲之故居和沂州古城还设立了两个分会场，将在开幕式上与主会场联动，同时，书圣文化节期间还将奉上精彩文艺演出和民俗文化体验活动。

王羲之故居分会场，将在9月3日-9月12日期间，策划开展主题为“梦回琅琊”的古风快闪活动，游客朋友们可以走进王羲之故居，偶遇1700多年前的各式历史人物，观赏墨池洗砚、琴伶抚琴、羲之爱鹅、魏晋清谈等古韵情景。9月3日的开幕式上，王羲之故居分会场也准备了文艺演出，将由临沂市柳琴戏传承保护中心的演职员们，精彩演绎《沂蒙民歌联唱》、歌曲《水墨中国》《书香满中华》《兰亭序》、舞蹈《墨荷图》《母亲是中华》和器乐演奏《珏山吐月》。

沂州古城分会场，将以“梦回《兰亭》”为主题，带来系列展演和体验活动。9月2日、3日晚，在沂州古城，不仅有女声独唱《兰亭序》、舞蹈《跃然书简》、古筝表演《兰亭序》、古风服饰走秀《兰亭流韵》等古风节目的表演，还能在现场专业老师的带领下，体验琴、棋、书、画“四艺”，感受汉服服饰、非遗灯笼、香道、簪子、饰品、书画、花艺、茶道、古琴等传统文化的魅力。

8月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“营商环境创新提升行动” 主题系列新闻发布会第七场，临沂市人力资源和社会保障局、临沂市科技局、临沂市商务局相关负责同志介绍了相关情况，并回答记者提问。

发布人

顾学伟 市人力资源和社会保障局党组成员、市人事考试中心主任

刘　鸣 市科技局党组成员、四级调研员

汤　琪 市商务局对外贸易科负责人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

劳动力市场监管和人才流动

便利度领域工作开展情况

一、聚焦援企稳岗，全力保障服务用工。针对疫情带来的不利影响，及时制定出台了应对新冠肺炎疫情，做好援企稳岗工作通知，包括阶段性降低社会保险缴费费率、缓缴社会保险费、失业保险稳岗返还、社保补贴等助企纾困政策，减轻企业负担，助力企业高质量发展。截至7月底，全市共发放稳岗返还2.13亿元，惠及企业2.14万家，涉及职工51.11万人，有效地稳定了企业现有就业岗位。实施创业培训“马兰花”计划，推行小微企业“创贷+商贷”服务模式，全市共发放创业担保贷款8305笔，14.73亿元，扶持创业8500余人，创业带动就业2.9万余人。实施企业用工服务保障专项行动，建立规上工业企业急需紧缺职业（工种）调查制度，推行人社用工服务专员重点联系对接规模以上企业制度，通过专场招聘、直播带岗、劳务协作等多种形式，通过线上线下招聘等形式，为3710家规模以上工业企业解决企业用工10878人。搭建线上线下对接平台，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。今年以来，全市共举办各类线上线下招聘活动250场次，3800余家次用人单位参会，提供就业岗位8.4万个次，服务求职人员18万余人次，达成初步意向3.5万余人。1-7月，全市实现城镇新增就业5.99万人，完成年计划66.5%，就业形势总体稳定。

二、聚焦人才强市，精准提供人才支撑。围绕市委、市政府确定的制造强市战略，实行专班推进，精准提供高层次、高技能人才智力支撑。深化职称制度改革，开展专业技术人员继续教育服务，全面加强专业技术人才队伍建设。全面推进技能人才队伍建设，印发《关于实施技能人才增量提质计划加快推进技能人才队伍建设的实施意见》，提出了6个方面19条具体举措；推进技能人才评价方式改革，168家企业获得自主评价企业备案批复，累计开展自主评价技能人才1.8万人次；推进企业举办第15届“劳动之星”职业技能竞赛，确定竞赛工种49个。依托“中国·山东海内外高端人才交流智慧云平台”开展了“才聚沂蒙 智汇罗庄”线上招聘活动，采用在线直播形式，搭建了“三方联动”人才对接交流平台，重点推介发布了临沂市用人单位招聘需求，提供优质岗位110个，吸引了有意向来临就业的海内外优秀人才约2.21万人次在线参与互动。强化青年人才引进工作，组织鲁南制药、天元集团、临工集团等用人单位参加 “才聚沂蒙 智汇琅琊”临沂-名校人才直通车暨大中城市联合招聘高校毕业生线上招聘及“百校千企”人才对接活动，线上招聘会点击量46633次。

三、聚焦和谐双赢，构建稳定劳动关系。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，推行电子劳动合同，开展省级劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，开展2022年度企业薪酬调查，从源头上规范劳动用工行为。加强调解仲裁标准化、信息化建设，全面推行要素式办案，推进“互联网+调解”，提升调解仲裁服务效能。今年以来，全市共受理各类劳动人事争议案件5518件，按期结案率100%。全面推行“双随机、一公开”执法检查，对涉及企业的检查，尽量开展部门联合检查，实现“进一个企业、查多项事”的目的，减少对企业的不必要打扰。坚持“源头预防、制度约束、专项治理、平台监管”相结合，常态化开展劳动保障执法检查，检查用人单位3738户，追发工资等待遇1886.79万元。

四、聚焦效能改革，提升人社服务质效。再造业务流程提质效，组织开展“人社干部走流程”活动，加快推进人社业务综合支撑平台建设，压减时限、优化流程、精简材料。以贯彻落实政务服务“双全双百”工程为载体，针对企业关注度高的参保缴费、申领就业补贴、招用员工、职工退休等事项，进一步优化办事流程，将多个关联的“单项事”整合为“一件事”集成打包办，实现企业群众好办、易办。全面落实“跨域通办”，在实现30个“跨省通办”事项、42个“全省通办”事项全部落实落地的基础上，创新开展鲁南经济圈人社领域营商环境一体化试点，推动更多事项跨域通办。加大人社、公安、民政等数据共享力度，拓展“爱山东”APP、临沂智慧人社、12333热线等功能应用，优化移动客户端、微信等多种网上服务渠道，实现线上服务集成，真正让“企业少跑腿、数据多跑路”。目前，有26个事项在“爱山东”APP上实现办理。持续推进“减证便民”行动，通过直接取消、告知承诺、容缺受理等方式，在24项政务服务事项中开展证明事项告知承诺制，39项政务服务事项实行“免证办”的基础上，又公布了25项第二批免证办事项清单，真正方便企业群众办事。

人社无小事，服务无止境。市人社局将时刻秉承全心全意为人民服务的理念，全面落实营商环境创新提升2022年行动计划，打造高效温暖的人社服务品牌，持续提升企业群众的满意度、幸福感。

创新创业环境的优化和创新

创业活跃度的提升工作开展情况

今年以来，市科技局根据《临沂市营商环境创新提升2022年行动计划》的部署，联合相关部门，深化改革，集聚资源，转化成果，有力促进了创新创业环境的优化和创新创业活跃度的提升，为全市高质量发展提供了科技支撑。临沂市获批开展建设国家创新型城市。

一、加强高能级创新平台建设，完善技术创新平台体系。加快构建以市级行业创新平台为带动、以县区创新平台为联合、以各类企业平台为支撑的市、县和企业三级科技创新平台体系，促进“政产学研金服用”各类创新要素融合发展，有效增强了全市自主研发和资源集聚能力。目前，全市拥有市级以上平台1821个，其中国家级63个、省级394个。实施科技孵化载体提升工程，龙湖软件园、“红色·丝路”众创空间升级为国家级载体，临沂应用科学二期项目加快推进，按“1+3+3+N”模式建设的开放式大学科技园，已与4所大学签订合作协议。目前，全市共建有科技企业孵化器、众创空间76家，孵化总面积198万平方米，在孵企业1581家、毕业企业1175家。聚焦全市重点产业，已在全市建成山东现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心等省级新型研发机构10个。加快构建企业技术研发平台体系，今年新增院士工作站2个，3家企业申报省技术创新中心并通过首轮评审，3家企业申报省级新型研发机构通过现场考察，全市共有国家级企业重点实验室2家、工程技术研究中心2家、工程实验室5家、企业技术中心12家。

二、实施重大科技创新工程，促进重大科技成果示范应用。加快实施重大科技创新工程，聚焦制约我市产业发展的技术需求，依托重点骨干企业，实施重大关键技术攻关行动，取得了一系列重大科技成果。今年共推荐申报2022年省重大关键技术攻关项目10个、省良种工程项目2个、省乡村振兴科技创新提振行动计划项目8个，罗欣药业研发的替戈拉生片获批上市，成为全省首个国家1类化学新药、中国首款自研的钾离子竞争性酸阻滞剂。重大科技示范工程加快推进，山东省碳达峰碳中和专项-“绿色宜居”重大科技示范工程项目正式启动，晟昌新材料成功攻克“可饰面胶合板连续化生产”关键技术难题，实现现有胶合板贴面技术的“垂直”换代升级。重大科技成果不断涌现。在今年全省科技创新大会上，全市共有10项科技成果（个人）获省科学技术奖，鲁南制药张贵民获全省科学技术最高奖并作典型发言。

三、完善梯次培育机制，助推科技型企业成长发展。建立了“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”培育梯队，开展“滴灌式”专业化辅导服务活动，为科技型企业成长营造了良好环境。今年已培育国家科技型中小企业1075家，同比增长102.6%；申报国家高新技术企业572家，较去年增长48.8%。强化省“小升高”财政补助资金等政策落实，共帮助389家企业获得中小微企业类补助资金3890万元。提高科技金融服务企业发展能力，今年共为23家科技型中小企业发放科技成果转化贷款1.3亿元；认真落实国家2000亿元科技创新再贷款政策，共为174家企业发放科创贷款52.21亿元。

四、强化产学研协同创新，加快科技成果转化。积极促进市内创新资源的融合，与临沂大学开展战略合作，共建了传统医药传承与创新研究院等12个研究机构，加快推进临沂大学科技园建设，有力推进了校地、校企合作。深化国内产学研协同创新，引导企业与国内150多所高校、科研院所开展实质性合作，组织开展了“走进沂蒙”等合作对接活动，引进技术成果110余项。深化国际科技合作与交流，重点加强与“一带一路”沿线国家的科技合作，中科智能与俄罗斯自然科学院院士王志坚及其团队进行合作，成功备案省院士工作站1个。

下一步，市科技局将以建设创新型城市为抓手，继续深化科技改革攻坚，持续优化创新创业生态，扎实推进科技与产业、人才、金融深度融合，实现科技与产业发展同频共振。

市场开放度工作情况

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，高效统筹疫情防控和对外开放工作，着力激稳住外贸外资基本盘，最大限度降低疫情对经济社会发展影响，全市对外开放呈现明显回稳向好势头。

一、外贸进出口固稳提质。上半年，全市实现进出口732.2亿元，居全省第7位；增长15.4%。其中，出口654.8亿元，居全省第5位，增长20.4%；进口77.4亿元，下降14.3%。从贸易方式看，一般贸易进出口445.9亿元，增长34.7%，占全市的60.9%、占比提升8.7个百分点，为全市主要贸易方式；市场采购贸易方式进出口229.3亿元，下降6.2%，占全市的31.3%，占比下滑7.2个百分点；此外，临沂综合保税区进出口152.8亿元，增长90.8%，其中出口122.6亿元、增长157.3%，进口30.2亿元、下降6.9%。从贸易市场看，东盟、韩国、美国、欧盟和日本为主要贸易市场，其中对东盟进出口160.8亿元，增长29.5%，占22%；对韩国进出口92.1亿元，增长16.7%，占12.6%；对美国进出口84.6亿元，增长18%，占11.6%。此外，对“一带一路”沿线国家进出口308.8亿元，增长19%，占42.2%；对RCEP签署国进出口306.8亿元，增长25.2%，占41.9%。从主要商品看，出口商品中，机电产品出口205.1亿元，增长14.3%，占出口总值的31.3%，拉动出口增长4.7个百分点；劳动密集型产品出口188.9亿元，增长41.7%，占出口总值的28.8%，拉动出口增长10.2个百分点。进口商品中，农产品进口22.4亿元，下降24%；机电产品进口11.7亿元，下降34.8%；金属矿及矿砂进口11.7亿元，增长9.5%。

二、实际使用外资稳中有进。上半年，全市实际使用外资8.06亿美元，创历史同期新高，居全省第4位、鲁南经济圈第1位，增长16.4%。一是持续优化利用外资结构。从投资行业看，制造业实际使用外资5.7亿美元，增长256%；从来源地看，实际使用欧美日韩资1.54亿美元，增长82.13%。二是用好重要平台吸引外资大项目。通过山东与世界500强连线高端装备产业合作专场活动、第三届跨国公司领导人青岛峰会活动，顺利签约丰达利数控机械项目、华腾高档塑乳胶项目、国华金泰光伏玻璃和药用玻璃生产项目、独立储能电站示范项目等大项目好项目。三是大力推动“书记市场项目工程”。上半年，全市6个书记市长项目全部实现签约，合同外资3.1亿美元，累计到资2.3亿美元。

三、对外投资合作平稳有序。上半年，全市有实际出资的境外投资企业12家，实现对外投资5384.2万美元，同比增长18.7%。全市对外承包工程完成营业额5798万美元，同比增长3%。从行业领域看，服务业领域有实际出资的境外投资企业4家，投资2667.3万美元，占全市的49.5%。从合作区域看，对“一带一路”沿线国家地区投资企业10家，投资额3963.9万美元，约占全市的73.6%；对RCEP签署国投资企业3家，投资196.3万美元，占全市的3.6%。从重点项目情况看，临沂临工机械集团有限公司并购香港彩益贸易有限公司后进行增资，上半年累计实现对外投资1240.2万美元；山东中洋实业集团有限公司在尼日利亚投资建设的大众工业园有限公司、大众木业有限公司，上半年分别实现对外投资1201万美元、868.6万美元。

下步，我市将继续坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻落实中央和省、市的政策措施，全力巩固外贸外资企稳向好势头。全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业，继续做好稳外贸跨周期调节，深挖市场采购贸易方式、跨境电商等新业态潜力，重点培育一批跨境电商平台、产业园和海外仓。以建设“国际商城”为引领，加快推进与星迈黎亚集团合作共建商贸平台，深入探索“市场采购+跨境电商+海外仓”融合发展模式，打造开拓国际市场的新“桥头堡”。强化境外招商，主攻欧美日韩方向扩宽利用外资来源，鼓励引导制造业、国有企业利用外资。强化重点项目跟踪服务，加大“书记市长项目工程”推进力度。鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，支持在境外投资及上市融资企业返程投资。推进与央企全面合作，深化临沂市与中国对外承包工程商会战略合作，推进中国（临沂）国际工程物资采购平台建设。深化“一带一路”沿线国家投资合作，进一步引导优势企业“走出去”，规范提升一批海外商城、海外仓。进一步推动鑫海科技印尼镍电一体化项目、中洋集团尼日利亚大众工业园等重点项目，拓展对外投资新增长点。

答记者问

01请问人社部门在推进社会保险方面惠企利民采取了哪些具体措施？

一是积极推动基层快递网点优先参加工伤保险。制定出台了《临沂市基层快递网点优先参加工伤保险工作实施方案》，明确了参保范围、缴费基数和费率等，开辟绿色通道，简化程序，推进基层快递网点优先参加工伤保险，保障这部分人群合法权益。

二是优化社保关系转移接续。推行养老保险关系转移接续全程网办，参保人员通过社保窗口或国家社保平台、电子社保卡等渠道向转入地提出转入申请，不需填写申请表，不需出示转出地参保缴费凭证，转入地与转出地协同办理养老保险关系转移接续业务，办理时限由原来的45个工作日压缩为15个工作日。取消省内企业职工基本养老保险关系转移接续，企业职工养老保险参保人员在省内流动就业的，不再转移基本养老保险关系。

三是推进灵活就业人员参保缴费联合办理。灵活就业人员缴费可通过手机APP、社保经办窗口、代办等方式按月、季、半年或年进行缴费。未达到法定退休年龄的灵活就业人员可通过“国家社会保险公共服务平台”，可自主办理灵活就业人员企业职工基本养老保险参保登记。

四是全面推广“静默认证”模式。在全市范围建立起“信息比对为主，远程人脸识别为辅，疑点信息实地精准核实”的养老保险待遇资格静默认证新模式，居民养老保险待遇、失业保险和工伤保险待遇全面推行“静默认证”模式，总体认证率达到99.8%。

02请问今年我们在科技创新人才引育方面有哪些具体举措和成效？

一是鼓励和支持企业通过高薪聘请、柔性引进、联合攻关、委托攻关等多种方式，与国内外高校、科研院所建立长期稳定的战略合作关系。目前，全市现有合作院士25人，省突出贡献中青年专家33人，省重点扶持区域引进亟需紧缺人才107人。

二是采取柔性引进与精准引进相结合的方式，引进培养一批急需高端人才。目前，在长三角等创新高地设立“人才飞地”6个，引进高层次人才及创新团队500多人。

三是实施沂蒙创新创业领军人才工程，每年评选创新领军人才20名左右，创业领军人才20名左右，最高给予50万元的经费补助或创业扶持资金。对入选国家级、省级人才工程的领军人才，最高给予500万元经费支持。目前，全市共培养国家级人才21人，省泰山产业领军人才63人。

03近年来，我市对外开放取得了较好的成绩。请重点介绍一下在利用外资方面特别是营商环境方面主要做了哪些工作。

市商务局对优化营商环境促进利用外资工作始终高度重视，主要做了以下三个方面的工作。

一是优化外商投资环境。制定出台了优化外商投资服务环境的工作方案，会同市发展改革委、市司法局制定下发了《关于开展与<外商投资法>不相符的法规规章和规范性文件清理工作的通知》，全面落实《鼓励外商投资产业目录 》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，下发了《临沂市商务局关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》和《临沂市外商投资企业投诉办事指南》，健全了外商投诉处理工作制度，让外商在临沂投资放心、兴业舒心。

二是全面落实国家和省利用外资促进政策。落实山东省优化营商环境创新突破行动实施方案，优化外商投资服务，推动重点外资项目加快落地建设。落实省政府进一步做好利用外资工作的若干措施等国家和省要素保障政策，对年度新增投资总额不低于5000万美元、年度以现金形式缴付不低于1000万美元注册资本的制造业、现代服务业等行业重大外资项目，积极推荐列入省重大外资项目清单，协调国家和省予以要素保障。落实省重大外资项目奖励政策，对符合产业政策导向、年度实际使用外资额超过5000万美元的新上项目、超过3000万美元的增资项目，省市财政按其当年实际使用外资金额不低于3%的比例予以奖励。

三是集中精力招引制造业外资项目。围绕促进实体产业发展，创新招商引资方式，瞄准新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等制造业领域，用足用好省重大外资项目奖励、省重点外资项目要素保障机制等措施，全力支持引进实的、好的制造业外资大项目。

8月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市商务发展服务中心、临沂海关相关负责同志介绍了第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会有关情况。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心主任

关凯歌 临沂海关副关长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

博览会有关情况介绍

8月21日下午，由中国—东盟中心支持，临沂市人民政府、山东省商务厅、山东省人民政府外事办公室主办，临沂市商务局、临沂市外办、兰山区人民政府承办的第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会圆满闭幕。

本届博览会展览面积共计3.53万平方米，其中包括临沂国际博览中心2.53万平方米，折合国际标准展位1232个，临沂进口商品城分会场1万平方米，累计到会观众4.3万人次，其中专业采购商2.1万人次；现场交易额2.3亿元，意向交易额7.5亿元。

本届博览会有

三个特点比较突出

↓↓↓

一是突出区域性。聚焦RCEP区域国家，以“新时代、新格局、新平台、新机遇”为主题，以展示RCEP区域国家、城市、商协会与我省经贸人文交流，展销RCEP区域知名品牌和优质商品为主要内容，参展企业512家；设立了RCEP国际馆、RCEP品牌馆、RCEP优质商品馆3个展馆；柬埔寨、韩国、泰国、越南、澳洲等5个RCEP区域国家设立国家馆，韩国军浦、韩国仁川、韩国群山、韩国忠清北道、日本山形县、日本大阪府等6个境外城市馆。同时，还有绿地贸易港、韩国中小企业商会、温州进口食品商会、天津进口商会、威海进口商会等12家商协会，韩国福库、泰国芝芙莲、菲律宾欧可可、韩国啵乐乐、澳大利亚可莱尼、挪威奥卡拉、保加利亚玫瑰等知名国际品牌企业参展。

二是突出多样性。本届博览会参展商品更加丰富多彩，在以食品、酒类、美妆等消费品的基础上，进一步扩大休闲娱乐、电子产品、汽车等商品种类；深化直播电商与会展活动互动融合，设立快手直播间、公共直播间4处，展会期间持续开展直播活动，同期举办了网红选品会，严选出120家参展企业的1000余种产品，建立了产品目录，并上架快手“好物联盟”供带货主播筛选。展会期间，组织本地50余家直播基地、MCN机构等直播电商机构进行现场选品，邀请了20余名知名主播参与现场带货，并选聘李海珍、参爷、超级丹等第二届RCEP博览会网红形象大使和网红宣传大使50名。展会现场直播观看人数2000余万人次，实现电商直播交易额5000余万元。同期，全市实现直播电商交易额近3亿元。

三是突出实效性。精心组织专业采购商、专业观众，提升展会实际效果。策划举办了RCEP中小企业论坛、国际合作交流会、地产品园区招商推介会、临沂进口商品城消费购物节等系列活动，使整个博览会内容更加充实、效果更加显著。RCEP中小企业论坛邀请6位嘉宾详细解读RCEP相关政策，介绍了RCEP协定生效带给中小企业的机遇，助力中小企业开拓市场。地产品园区招商推介会，集中签约14个地产品制造业招商项目；国际合作交流会暨山东省-胡志明市投资贸易对接会，临沂市与胡志明市签署合作谅解备忘录，临沂商城缅甸、柬埔寨、印尼、泰国海外共享展厅项目签约。

展会为媒，汇聚四方，“临沂商城，中国大集”潜力进一步释放，第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会取得圆满成功。

临沂海关积极促进

外贸企业抢抓RCEP新机遇

今年以来，临沂海关严格按照省市委、青岛海关部署要求，全面落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动要求，发挥原产地管理职能优势，积极促进外贸企业抢抓RCEP新机遇，助力我市越来越多的出口货物凭借RCEP原产地证书享受进口国关税减让，用足用好RCEP政策红利，全力助推我市高水平开放高质量发展。

01取得的主要成效

（一）我市外贸企业享受国外关税减让超千万元

1-7月，临沂海关共为我市出口企业签发RCEP原产地证明2001份，签证金额6.6亿元，可为我市出口RCEP市场货物减让进口国关税1000万元。

（二）特色产品应享尽享RCEP关税优惠

1-7月，我市共有200余家外贸企业享惠RCEP关税减让，主要集中在农产品、服装鞋帽、柳编工艺品等行业。其中全市可享优惠的蒜制品、柳编和无纺布等出口企业已享惠全覆盖。

（三）我市对RCEP成员国进出口规模大增

RCEP实施后，区域内关税减让、原产地累积等政策红利持续释放，我市企业在区域内的产业链、供应链得到重塑和巩固，产品国际市场竞争力进一步增强。机械制造类企业区域内供应链更加稳固，生产成本进一步降低；出口享惠产品在RCEP市场上的价格竞争力进一步增强，脱水蔬菜等优势农产品在RCEP市场具有绝对话语权。今年1-7月，我市与RCEP成员国进出口货值365.9亿元，占我市外贸额的41.5%；同比增长27.2%，比整体外贸增幅多出8.8个百分点。

02采取的主要措施

（一）多途径宣传培训RCEP政策红利，企业覆盖广

成立RCEP专家服务队，开展RCEP关税政策宣传“千企万人”活动，共开展政策宣传培训会12期，参会政企人员近3000人次，覆盖我市近千家外贸企业；发布公众号政策解读72期，阅读量达3.5万人次；发放RCEP知识手册1000余份；官方网站RCEP专栏发布知识及资讯65期；为95家企业制定“一企一策”关税享惠方案；建立重点进口企业享惠RCEP底账，持续跟踪进口商品享惠情况。

（二）多部门分工协作联动配合，推进合力大

牵头组织召开全市提升自贸协定享惠暨推动RCEP实施座谈会，推动多部门协同配合；与市贸促会签署原产地签证合作备忘录，形成联系配合长效机制；联合落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动，定期交流管理模式和经验，共享高风险商品及企业等信息；双方实施领事认证“一窗受理”改革，联合开展原产地年度监督管理，互认申请人信用分类和原产地调查结果，“零重复”调查实现100%；共享原产地证明签发（出具）、进口享惠及关税减让等协定实施数据，调研评估RCEP实施效果，为政府企业决策做好“参谋人”。

（三）落实上级部署加强制度创新，签证更便利

持续推广原产地证书“智能审核+自助打印”申办模式，签证时间压缩在0.5个工作日内，RCEP证书80%实现“不见面”“零跑腿”签证。指导3家企业获取海关认定经核准出口商资质，企业可以根据RCEP协定自主开具原产地声明享受关税减让，不再需要到海关办公现场领取证书。

8月16日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市商务发展服务中心、市外办相关负责同志介绍了博览会第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心主任

阎智平 市外办副主任

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

01

第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会

总体情况

经山东省商务厅核准，第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会（以下简称“RCEP博览会”）定于8月19日-21日在临沂国际博览中心举办。本届博览会以“新时代、新格局、新平台、新机遇”为主题，由临沂市人民政府、山东省商务厅、山东省人民政府外事办公室主办，临沂市商务局、临沂市人民政府外事办公室、兰山区人民政府承办，并得到中国—东盟中心支持，以展示RCEP区域国家、城市、商协会与我省经贸人文交流，展销RCEP区域知名品牌和优质商品为主要内容，旨在通过举办RCEP进口商品博览会，进一步优化临沂乃至全省对外贸易布局，巩固我省在RCEP区域产业链、供应链中的地位，深度融入“双循环”新发展格局，利用RCEP综合效应，助力我省、我市全方位高质量发展。本届博览会期间，将配套举办开幕式暨RCEP区域中小企业论坛、第二届RCEP区域（山东）国际合作交流会、“牵手非洲，相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会、第二届RCEP区域特色产品网红直播选品会、地产品园区招商推介会、临沂进口商品城消费购物节等系列活动。

截至目前，博览会筹备工作基本就绪。邀请到省政府、省商务厅、省外办等领导，中国—东盟中心秘书长陈德海、柬埔寨驻济南总领事山索峰、泰国驻青岛总领事王玉君、韩国驻青岛经济领事朴喜丙等重要嘉宾出席博览会，澳贸委、南澳州驻济南代表处、大阪产业局上海代表处等部分驻华机构也将派员参会。同时，还邀约到埃塞俄比亚、津巴布韦驻华大使，以及布基纳法索、乌干达、肯尼亚、尼日利亚等非洲国家驻华使节。

本届博览会展览面积共计2.53万平方米，折合国际标准展位1232个；共计512家企业参展；设立了RCEP国际馆、RCEP品牌馆、RCEP优质商品馆3个展馆；柬埔寨、韩国、泰国、越南、澳洲等5个RCEP区域国家设立国家馆，设立了匈牙利、英国等2个域外国家主题馆，韩国军浦、韩国仁川、韩国群山、韩国忠清北道、日本山形县、日本大阪府等6个境外城市馆。同时，还有绿地贸易港、韩国中小企业商会、温州进口食品商会、天津进口商会、威海进口商会等12家商协会，韩国福库、泰国芝芙莲、菲律宾欧可可、韩国啵乐乐、澳大利亚可莱尼、挪威奥卡拉、保加利亚玫瑰等知名国际品牌企业参展。在展区搭建过程中，组委会将深入贯彻碳达峰、碳中和重要战略，积极践行绿色发展理念，绿色搭建占比将超过90%。

氛围营造方面，通过楼宇电子屏、户外广告栏、易拉宝、展架等形式，在临沂机场、高铁站、BRT站台、各政府机关、企事业单位及城区专业市场开展博览会广告投放工作；在城区超市、住宅区出入口护栏、电梯广告投放广告共计200余处；通过国际商报、齐鲁晚报、临沂日报、临沂电视台等国家、省、市官方主流媒体平台微信公众号、抖音快手官方账号、电视广播、纸媒融媒等渠道，开展全方位、立体式宣传；利用开展倒计时、网红大咖宣传短视频、优质产品推介、各国家馆品牌馆预体验等多种形式，不断扩大宣传规模和影响范围。宣传覆盖受众达50万人次，整体阅读量达60万余次。

02

2022RCEP区域（山东）国际合作交流会

暨山东省—胡志明市投资贸易对接会

有关情况

8月19日14：30，由山东省人民政府外事办公室、中国驻胡志明市总领事馆、临沂市人民政府主办，临沂市人民政府外事办公室承办的2022RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省—胡志明市投资贸易对接会将在我市举办，届时将于20日上午同期举办“牵手非洲 相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会。

01活动举办背景

为充分发挥外事资源优势，服务我市经济社会高质量发展，推动临沂“走在前、进位次、提水平”，我市将在第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会活动举办期间，配套举办2022RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省—胡志明市投资贸易对接会。

本次活动以“同创新机遇 共享新发展”为主题，旨在持续巩固加强与RCEP区域国家在经贸、科技、文化、旅游等领域的交流合作，搭建高水平对外交往平台，打造对外交往活动品牌，引导更多企业深度拓展海外市场，吸引更多涉外资源关注临沂，在更大范围、更宽领域、更深层次上开展务实合作。

02活动基本情况

1.2022RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省—胡志明市投资贸易对接会。举办时间是2022年8月19日下午2:30，会期半天，地点在蓝海国际饭店5号楼二号会议室。会议拟采用ZOOM视频会议系统，设临沂市、胡志明市会场，以线上线下相结合的方式举行，临沂市会场参会的有中国—东盟中心秘书长陈德海、泰国驻青岛总领事王玉君、RCEP区域国家驻华驻鲁使领馆及其他政府、行业协会、企业及相关机构代表处代表等；省委外办领导，临沂市政府主要领导，市人大分管领导、市政府分管领导、市政协分管领导，临沂市直有关部门、县区和企业代表等。胡志明市会场参会的有中国驻胡志明市总领事魏华祥、胡志明市负责人、有关部门、行业机构和企业负责人参会。

会议内容主要有参观非遗文化展、观看胡志明市和临沂市宣传片、市政府主要领导主旨演讲、省委外办领导与嘉宾代表致辞、签约仪式、中外方项目推介等。

2.“牵手非洲 相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会。举办时间是2022年8月20日上午9:00，会期半天，地点在蓝海国际饭店5号楼二号会议室。会议规模约60人，其中参会外宾主要是非洲6国驻华使节和尼日利亚“一带一路”非洲经济促进会代表等；中方参会人员主要是省委外办领导，临沂市政府分管领导，市直有关部门、县区等分管领导及相关企业代表等。

会议内容主要有观看临沂市宣传片、省委外办领导和市政府分管领导致辞以及中非双方项目推介等。

03活动主要特点

本次活动的特点，主要体现在“三个新”上：

一是方式新。会议在统筹做好涉外疫情防控工作基础上，着眼疫情之下开展对外交往的新特点、新要求，采取线上“云外事”“云交流”的方式，采用ZOOM视频会议系统，以线上线下相结合的形式举行，并专门增设了1小时中外企业推介环节，切实增进相互了解，确保“沟通交流不下线、交往合作不停歇、友好关系不断档”。

二是活动新。本次活动不仅是与RCEP区域国家的广泛交流，更突出了与RCEP区域国家—越南的专题对接，邀请中国—东盟中心秘书长陈德海、中国驻胡志明市总领事魏华祥、胡志明市负责人致辞，会议第二阶段专门设置临沂市与胡志明市相关部门及企业进行推介，促进双方交流合作。

三是对象新。为拓展国际合作交流渠道，我办还将于8月20日举办“牵手非洲 相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会，目前已邀请到津巴布韦、毛里塔尼亚2国驻华大使，以及埃塞俄比亚、布基纳法索、乌干达、尼日利亚4国驻华使节共13人参加，必将为服务我市企业开拓非洲市场、推动企业“走出去”“请进来”提供有力帮助。

答记者问

01去年首届RCEP博览会的成功举办，给我市与东盟国家的经贸交流带来了哪些新气象？

近年来，我市与东盟国家经贸往来日益密切，尤其是在去年成功举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会后，我市与东盟国家的经贸合作更是迈上了新台阶。我从四个方面介绍一些有关情况：

（一）我市在东盟国家对外投资合作情况

目前，我市在东盟国家设有15家企业，其中印尼、菲律宾、泰国、新加坡、柬埔寨、越南各2家，马来西亚、老挝、缅甸各1家，主要涉及木材加工、农产品批发销售、工程承包等行业。2022年上半年，山东鹤洋木业有限公司向其在马来西亚设立的圣鹤木制品有限公司完成投资116.9万美元；山东鑫海科技股份有限公司向其在印度尼西亚设立的分公司印尼鑫海有限公司完成投资100万美元。

（二）东盟国家在我市投资合作情况

东盟国家在我市投资企业共有13家，2021年累计实现总投资2.25亿美元。2022年上半年，东盟国家实现对临沂投资合同金额1.37亿美元，同比增长163.24%，实际到位投资金额1318万美元。

（三）我市与东盟国家贸易情况

目前，东盟已成为我市最大的贸易伙伴，2022年上半年，我市对东盟实现进出口总额160.8亿元，同比增长29.5%。贸易量前三位的国家分别是菲律宾、泰国、越南。

（四）临沂市与东盟国家友城交往情况

近年来，临沂市与马来西亚巴达旺市合作友好，交流密切，2021年12月13日，临沂市与巴达旺市签订建立友好合作城市关系协议书，掀开了两市友好经贸合作的新篇章。在本届博览会期间，还将举办第二届RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省—胡志明市投资贸易对接会，以线上线下相结合的形式，组织我市企业与胡志明市企业间的对接洽谈，推进两市经贸交流合作。

下一步，我们将以举办RCEP博览会为契机，抢抓RCEP生效实施对我国新一轮扩大开放带来的重大机遇，深化与RCEP区域产业链供应链合作，不断提升我市对外开放水平，为全市经济社会高质量发展提供商务力量。

02今年的活动与往年相比，一个明显的不同是增设了“牵手非洲 相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会活动，请问这是出于什么考虑？

在中非合作论坛机制的推动下，中国已成为非洲最大的贸易伙伴国，我市与非洲贸易往来也日益密切。2021年，面对新冠肺炎疫情的影响，临沂市与非洲进出口86.1亿元，同比实现增长2.4%，有贸易实绩的企业1200多家；在非洲国家直接对外投资4461.2万美元，占全市的59%，同比增长574.4%。2022年上半年，全市7家企业对非洲累计直接对外投资2932万美元，占全市的54.5%。安哥拉奥德工业园、尼日利亚大众工业园被认定为第三批省级境外经贸合作区。可以说，非洲市场前景广阔，大有作为。

本次非洲驻华使节临沂行活动，既是落实中非合作论坛会议成果的实际行动，也是践行市第十四次党代会精神的重要体现，更是坚持“外事为民、助力发展”的有力举措。活动共邀请了非洲6国驻华使节和尼日利亚“一带一路”非洲经济促进会13名代表参加第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会和“牵手非洲 相约临沂”非洲驻华使节临沂行主题推介会活动，与临沂商城管委会及相关企业代表座谈交流、宣传推介，并将到临沂商城、临沂规划展览馆等进行实地参观，以增进双方了解，推进交流合作。

下步，市外办将以此次活动举办为契机，进一步深化中非双方在投资贸易、文化旅游等领域的沟通交流，充分利用好省委外办“非洲桥”服务平台，持续开展“云会议”“云签约”等线上交流活动，寻求更多合作机遇，开拓更多合作项目。

8月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市公安局相关负责同志介绍了全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”开展情况，并回答记者提问。

发布人

孟凡旺 市公安局党委委员、二级高级警长

薛会敏 市公安局治安支队政委

王久卿 市公安局刑侦支队二级高级警长

李　焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

针对当前社会治安形势和夏季治安特点，公安部党委决定从6月25日起至9月底，在全国公安机关部署开展夏季治安打击整治“百日行动”，严打突出违法犯罪，整治治安突出问题，排查化解各类安全隐患，全面净化社会面环境。“百日行动”开展一个多月以来，全市公安机关按照公安部、省公安厅部署要求，全警动员、整体联动、连续作战，取得了阶段性的明显成效。

坚持民意导向

严打严防违法犯罪

依法严打夏季多发违法犯罪，最大限度保护群众生命财产安全。行动期间，针对夏季多发的寻衅滋事、聚众斗殴、酒驾醉驾、“炸街”扰民等突出违法犯罪，我们坚持依法从严、从快查处，以最快速度消除影响、震慑犯罪。针对侵害弱势群体利益的犯罪，我们组织开展了打击拐卖妇女儿童犯罪、强迫智力残疾人劳动犯罪等一系列专项行动，加大对家庭暴力、学生欺凌警情处置力度，维护弱势群体合法权益。针对群众反映强烈的严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，我们推进了常态化扫黑除恶专项斗争和打击电信网络诈骗系列专项行动，有力维护了人民群众生命财产安全和社会治安大局稳定。

坚持点面结合

全面强化整体防控

针对夏季治安特点，我们依托“警种联动、警保联控、警民联防”工作机制，实施“警灯闪烁”工程，市县两级公安机关警力全部下沉一线，最大限度把警力摆到街面，摆到人员密集、案件高发、防范薄弱、人民群众最需要的地方。行动以来，设置“1、3、5分钟”快速反应点65个、值守点325个、宣防点689处，出动警力15万余人次、发动组织群防群治力量38万余人次，全面提升了社会治安管控能力。8月5日至6日晚，全市公安机关在公安部、省公安厅部署开展的夏夜治安巡查宣防基础上，同步启动夏季夜间集中巡逻清查行动，市县两级公安机关民警辅警下沉基层所队，参与重点部位巡查、重点场所清查、重点路段临查、重点水域夜查和安全防范宣传工作。

坚持源头管控

着力防范化解风险

按照属地管理、分级负责原则，做好各类安全隐患的摸底排查和源头管控工作。深化打击枪爆违法犯罪专项行动，全面强化枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品的源头管控。对重点地区、重点部位、重点场所全面排查整治，及时发现、依法取缔一批治安乱点，消除一批管理盲区，着力解决治安突出问题。行动以来，全市共检查重点行业场所5.4万余家次，加油站等重点单位4200余家次，发现整改各类安全隐患5300余个。

坚持多措并举

扎实化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷大化解、大调处，全体民警、辅警深入一线、深入群众、走街串巷，针对性地做好家庭、感情、邻里、债务等矛盾纠纷排查化解工作，累计走访12.6万余户，化解矛盾纠纷3268起。全市确定41个警情案件高发、群众反映强烈、需要重点整治的乱点，由分县局挂牌整治，市局跟进调度，确保整改到位。

“百日行动”开展以来，新闻媒体和社会各界广泛关注，也给予了理解支持配合，在此向大家表示衷心感谢，同时也诚恳呼吁大家继续以各种方式积极助力“百日行动”，协助公安机关严打严防各类违法犯罪。同时，公安机关正告所有不法分子，法网恢恢、疏而不漏，立即停止作案，主动投案自首，争取宽大处理。

下步，全市公安机关将多措并举，持续深化“百日行动”，全面落实“打、防、管、控”各项措施，坚持“零容忍”严打，让不法分子不敢作案；坚持“全时空”巡控，让不法分子不能作案；坚持“全方位”管控，把风险化解在萌芽状态，切实让人民群众感受到安全触手可及、保护就在身边。

答 记 者 问

01能否介绍一下全市公安机关开展的常态化夏夜治安集中巡查行动有关情况？

根据公安部和省厅统一部署，结合我市实际，我市确定，自8月5日起至党的二十大安保结束，每周在全市范围内组织开展夏夜治安集中巡逻清查行动。

8月5日、6日，全市公安机关同步启动第一次夏夜治安集中巡查行动，市县两级公安机关民警、辅警全部下沉各基层所队参加行动。行动有几个特点:一是突出显性用警。持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动，最大限度把警力摆上街面。全市累计出动警力16405人次，发动组织群防群治力量32300余人次，出动警车3301辆次。二是突出重点场所的巡逻。针对广场、商圈、夜市和特色一条街等夜间人员密集场所及重点路段，开展多轮次、不间断巡逻清查。共检查车辆30797辆，盘查人员54427人，巡查重点场所、部位10017处。三是突出从严从快打击。紧盯寻衅滋事、聚众斗殴、酒驾醉驾等夏季夜间突出违法犯罪，依法从严、从快查处，抓获现行违法犯罪嫌疑人282人，逃犯14人。四是突出活动宣传。以广场、大型商业综合体等人员密集场所为中心，组织民警向群众宣传防电诈、防盗抢、防侵害等安全防范常识。设宣防点689处，累计发放宣传资料71768份，播放宣传视频1349条，受教育群众133800余人，营造了浓厚的“百日行动”氛围。

02请问，“百日行动”期间，公安刑侦部门是如何开展刑事犯罪打击整治工作的？

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，全市刑侦部门闻令而动，将百日行动与我市当前正在开展的“打现行、扫黑恶、反诈骗、治拐卖、追逃犯”夏季严打集中行动有机结合，重拳打击各类突出违法犯罪，有力维护了社会治安大局持续平稳。

一是持续高压严打突出犯罪。针对人民群众关切的电信网络诈骗犯罪、黑恶犯罪、严重暴力犯罪、侵财犯罪等各类突出违法犯罪发起凌厉攻势，有效净化了社会治安环境。

二是全力遏制多发型诈骗犯罪。全市公安机关坚持打击和防范并举、宣传和教育并重、全社会齐抓共管等方式全面遏制电信诈骗、养老诈骗等多发型诈骗犯罪。行动以来，全市共破获电信网络诈骗案件294起，抓获电信网络诈骗犯罪和上下游关联犯罪嫌疑人394名，抓获涉两卡犯罪嫌疑人217名；止付账户13811个，止付金额6.67亿元；冻结账户996个，冻结金额1.9亿元；拦截诈骗电话4.4万余次，劝阻疑似电诈受害人25.4万余人次。通过集中打击整治，全市今年以来实现连续7个月发案数和损失数同比双下降。开展打击整治养老诈骗专项行动，截至目前， 全市共破涉养老诈骗案件78起，抓获犯罪嫌疑人323名，打掉犯罪团伙12个。

三是常态化开展扫黑除恶斗争。全市公安机关始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势，重拳打击“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪、农村黑恶势力、“裸聊”“套路贷”等涉网新型黑恶犯罪。行动以来，全市共抓获涉黑恶犯罪嫌疑人385名，逮捕95名。

四是全力提升缉捕逃犯工作效能。严格落实“谁破案、谁追逃”制度，做好“一逃一档”工作，提升追捕效能。行动以来，全市共抓获各类上网逃犯619名。

03请问，“百日行动”中，交警部门在整治酒驾醉驾方面采取了哪些工作措施及取得了哪些具体成效？

酒驾醉驾作为危害公共安全的交通违法行为，一直是公安机关查处的重点，根据全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”统一部署，交警部门精准发力，持续保持对酒驾醉驾的高压严管态势，自开展百日行动以来，已组织7次全市集中统一行动，查处酒驾1735起，醉驾465起，取得了显著的整治效果。

一是加强分析研判，科学部署勤务，最大限度把警力和装备投入到路面，加强对酒驾醉驾违法易发、事故易发的重点时段及重点路段的巡查频次和密度，营造对酒驾醉驾违法行为的严打整治氛围。

二是积极联合治安、刑侦、特巡警、派出所等相关警种，组织联合执法队伍，及时协调卫健部门在执勤点设置抽血检测人员设备，做到对酒驾醉驾违法行为从快处置、从严震慑。

三是充分发挥媒体宣传作用，加强警示曝光力度，集中曝光酒驾醉驾典型案例，广泛宣传酒驾醉驾的严重危害性及后果；在酒店等场所投放张贴“珍爱生命 拒绝酒驾”公益广告警示标语，发动酒店服务员、代驾司机等社会群体提醒酒后人员不要驾驶机动车辆；通过教育部门提醒家长杜绝酒后驾驶行为，加强源头宣传提示，从源头上预防和减少酒驾醉驾违法犯罪行为发生，营造浓厚的整治宣传氛围。

下一步，公安交警部门将继续保持对酒驾醉驾的严管态势，突出查处重点，强化提示警示，零容忍严打酒驾醉驾违法犯罪行为，全力防范酒驾醉驾肇事肇祸。借此机会，我也想提醒广大驾驶人：生命无价，酒后禁驾，让我们携起手来，加强自律和监督，敬畏生命和法律，为我市的道路交通安全、有序、畅通作出贡献。

04请问，在“百日行动”中，特警是如何发挥职能作用的，取得了哪些成效？

自夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，全市公安特巡警严格落实公安部、省厅、市局的相关要求，深入动员、周密部署，从严从实抓好巡逻防控、应急处突和为民服务工作。

一是完善工作机制。继续深化“三联”巡防机制，增加与交警、派出所、社会力量联合巡逻、联合夜查的频次和时间。制定《临沂市公安局特警支队夏季社会面巡防工作方案》，成立督导组，对全市公安特巡警“百日行动”工作开展情况进行专项督导、实时调度，确保步调一致、同步推进。

二是突出显性用警。加大巡逻的力度，严格落实“警灯闪烁”工程，采取车巡、步巡、警用无人机空中巡逻的方式，加强大型商超、夜市等人员密集区域周边的巡逻。发挥特巡警PTU优势，常态化开展24小时不间断巡逻，特别是加强22时至凌晨2时，时间段的巡逻，全天候为人民群众保驾护航。

三是提升处突能力。“百日行动”开展以来，先后开展2022年夏季水上实战大练兵活动，举办全市公安特巡警防汛救灾实战技能培训班和比武竞赛，进行突发警情最小作战单元处置封闭培训，组织培训3000余人次，拉动演练20余次，全面提升了应急处突实战能力。

“百日行动”开展以来，全市公安特巡警累计出动2.6万余人，出动车辆3500余辆，盘查人员1.3万余人，盘查车辆6000余辆，抓获各类违法犯罪嫌疑人232名，救助群众107人，为“百日行动”的深入开展贡献了特警力量。

8月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“建设全国文明城市 共筑幸福美好家园”主题系列新闻发布会第一场，临沂市公安局交警支队相关负责同志介绍了全市公安交警系统创建全国文明城市相关工作，并回答记者提问。

发布人

李　焱 市公安局交警支队党委委员、车管所所长

张　磊 市公安局交警支队秩序管理大队大队长

杨久怀 市公安局交警支队设施工程大队大队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

今年以来，交警支队作为交通秩序工作专线责任单位，坚持最高标准、最严要求、最实举措，扎实履职尽责，迅速掀起文明城市创建热潮。目前，各项工作正在稳步推进，道路交通环境得到持续改善。

01前期工作开展情况

一是加强组织部署。交警支队成立全国文明城市创建工作领导小组，5个专项工作组，同时下沉支队机关警力到大队参与创城工作。支队多次召开调度会，要求各单位在基础台账档案整理、重点违法行为查处、宣传引导等方面下功夫，确保各项任务顺利完成。

二是强化秩序管控。按照路面就是主战场、岗位随着问题设、勤务跟着路况走的布警原则，创新打造“铁骑+铁翼”摩托化巡防和无人机警务，精准实施指挥布警。自5月12日以来，累计查处机动车违法停车、非机动车和行人乱穿马路、闯红灯，电动自行车不挂牌、不戴头盔等各类违法行为26万起，其中处罚骑乘电动自行车未戴头盔3.3万起，电动自行车未悬挂号牌处罚近6000起。加强对机动车、电动自行车、共享单车等车辆乱停乱放现象集中路段的巡逻检查密度，发放《违法停车温馨提示单》8000余份，抓拍处罚违法停车16.32万起，改善了市区停车秩序。

三是完善交通设施。通过增加车道、设置可变车道等方式，加快推进主城区拥堵节点改造升级，有针对性地施划交通标线6万平米，新增交通标志200套，调整设置“绿波带”68条，增设护栏8000余米，施划停车泊位1896个，有效提升了路口通行效率，进一步规范了交通秩序。

四是推进协同共治。牢固树立“共建共治”综合治理理念，切实提升联动效能，推动形成“政府主导、部门联动、全民参与、协同共治”的工作格局。与街道、社区进行深度合作，发动小区物业、保安人员、社区工作人员成立文明交通志愿服务队，早晚高峰期对小区、单位出入口及周边道路的交通秩序进行疏导，指挥车辆有序通行，协助做好不佩戴安全头盔、闯红灯、逆行、车辆乱停乱放等不文明交通行为的劝导工作。与城管、街道开展联合执法行动，对商场、市场周边秩序进行整治，重点治理违法停车、占道经营等现象，配合城管部门推进市场商户落实门前“五包”（包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序）责任制。组织铁骑队员和街道城管队员进行联合编组，对主城区路面开展巡逻管控、警情处置和违法劝导工作，对易发生拥堵的重点区域路段及时进行疏导管控。深入推行“警校家”护学模式，开展“小手拉大手”主题活动，通过提升学生个人文明意识，影响家庭整体文明素质养成。

五是强化宣传教育。坚持把宣传工作贯穿创城始终，充分利用媒体平台，普及文明交通常识，努力营造创城氛围。多形式多渠道开展“文明交通”主题活动14场，在市级新闻媒体平台发布稿件100余篇。6月1日，组织召开全市公安交警系统文明城市创建工作新闻通气会，通报了全市公安交警系统文明城市创建工作推进情况，发布《文明出行倡议书》。7月19日，与市文明办联合发布《文明交通 绿色出行倡议书》，倡导市民争做“文明交通 绿色出行”的践行者、倡导者、志愿者，为建设文明临沂作出贡献。

六是突出督导问效。采用“四不两直”方式开展督导检查，发现工作中存在的问题，及时反馈，责令限期整改。对创城责任不落实、工作不到位并造成影响的进行倒查问责。目前，各督导组共发现问题43个，均已推送并落实整改。

02下一步工作措施

临沂公安交警虽然在前期的文明城市创建工作中取得了一定的成绩，但各方面仍然存在不足之处，下一步，交警支队计划从以下三个方面着手，加强管理力度：

一是在形成合力上下功夫。继续深化推进“警校家”、“交管服务进社区”等管理模式，在主次干道推广“公安蓝+志愿红”协同共治模式，设立查处、宣传、头盔发放、电动自行车上牌“四合一”劝导岗，引导交通参与者自觉养成文明出行的良好习惯。与各区县联合开展交通秩序协同共治活动，共同维护安全有序的道路交通环境。

二是在秩序管理上下功夫。按照“平峰纠违、高峰疏导”的勤务理念，高峰期间对重点路口、路段进行整治，平峰期间加强背街小巷的巡逻管控，打造一批示范路口、路段，以“点、线”带动整体“面”上的良好交通秩序。

三是在宣传引导上下功夫。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展新闻宣传，加大对闯红灯、违法停车、乱穿马路、逆行、不系安全带等不文明交通行为的曝光力度，提醒市民自觉摒弃交通陋习，养成良好交通习惯，促使市民素质显著提升。

创建文明城市需要全社会共同努力，临沂公安交警的工作永远在路上。在这里，我呼吁广大市民朋友，文明出行、守法礼让，各行其道、不闯红灯、不逆行，机动车和非机动车要在划定区域内按规定停放，驾乘电动自行车要戴好安全头盔，驾乘机动车要系好安全带，走文明路，开文明车，做文明人，以实际行动为文明城市创建增光添彩。

关于加强市区道路停车管理的通告

为改善城市环境，提升城市品质，建设高水平文明城市，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《临沂市文明行为促进条例》《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》等有关法律法规，决定从即日起至2022年9月30日在临沂市主城区开展车辆乱停乱放等突出问题集中整治行动，现将有关事项通告如下：

一、严禁在禁止停车的路段停放车辆。

二、机动车应当在停车泊位内有序停放，保持首尾一致、顺向停放，车身不得超出停车泊位。在道路上临时停车的，应当紧靠道路右侧，不得妨碍其他车辆和行人通行，驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，应立即驶离。

三、对机动车违反道路交通安全法律、法规停放、临时停车的，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安交警部门将依法进行处罚，并将该车辆拖移至不妨碍交通的地点或公安机关交通管理部门指定的地点停放。

四、非机动车应当在规定停车泊位停放，未设停车泊位的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

五、严禁占用人行道、盲道、消防通道、绿化带停放车辆。

六、任何单位或者个人不得违反法律规定擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位，设置停车障碍。

七、对于阻碍执法、暴力抗法的，公安机关将依法处理。

希望广大人民群众自觉遵守交通秩序，积极抵制车辆乱停乱放的不文明交通行为，共同维护有序、安全、畅通的道路交通环境。

临沂市公安局交通警察支队

临沂市城市管理局

2022年8月4日

答记者问

01请问公安交警部门在规范交通路口交通秩序方面有哪些要求，是如何开展工作的？

交通路口交通秩序的要求主要有：一是车辆、行人各行其道，就是要求机动车在机动车道内行驶、非机动车在非机动车道内行驶、行人应当在人行步道内步行；二是禁止闯红灯、乱穿马路，车辆、行人应当按照交通信号灯指示通行，行人不允许随意穿行道路；三是禁止车辆逆向行驶；四是机动车在人行横道前要主动礼让行人；五是车辆、行人在等待红绿灯时应在停止线内，不允许越过停止线等候。

公安交警部门主要从以下几个方面开展路口交通秩序的规范和管理工作：

一是规范路口交通设施设置。对城区各交通路口存在的交通管理设施开展集中排查，对交通设施缺失、损坏、设置不规范的，进行全面整改，保证交通标志标线规范合理。

二是聚焦交通秩序管理，强化路口管控。在城区各主要路口安排部署警力，科学分配动态巡逻和定点执勤警力，最大化提高管理效率。在交通高峰期开展交通安全宣传和教育，同时对车辆、行人闯红灯，车辆逆行，非机动车抢占机动车道，电动自行车驾乘人员不按规定佩戴安全头盔等交通违法行为进行劝导治理。在交通压力较小时段，对于电动自行车驾乘人员未佩戴安全头盔、不悬挂号牌,非机动车、行人闯红灯、逆行、不按规定路线通行等不文明交通违法进行严管重罚。

三是充分发挥交通协管志愿者作用。目前，已经有一批热心公益、责任心强的交通协管志愿者参与到交通管理工作中，他们在劝导非机动车在停止线内等候红绿灯、安全头盔佩戴、行人不乱穿马路方面发挥了积极的作用。下步，我们将会同市文明办、市人社局继续制度化、常态化开展文明交通引导志愿服务，增设交通管理公益岗位，推动形成自觉文明守法出行的良好局面。

02请问公安交警部门针对交通设施管理维护方面主要采取了哪些措施？

开展文明城市创建工作以来，我们进一步加大了在交通信号灯、交通标志、交通标线和交通护栏四类设施上的投入，加大路面巡查检查，“网上、网下”巡检相结合，加密巡检频率，补齐缺口、加强维护，对于发生交通事故以及各类施工造成的损坏情况能及时发现、及时处理，确保交通设施“应设尽设、硬件过硬”。对城区双向6车道以上道路，全部设置中央隔离护栏，引导广大交通参与者各行其道；对城区机动车和非机动车冲突严重路段、路口，增设道路机非隔离护栏，进一步减少机非冲突。截至目前，我们共重新施划交通标线4万平方米，增设调整路内停车位3965个，增加调整机非护栏810米，维护信号灯标志故障1230处，努力为创城工作打好基础，做好保障。

8月2日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“营商环境创新提升行动”主题系列新闻发布会第三场，市发改委、国网临沂供电公司相关负责同志介绍了我市2022年招投标、获得电力等方面优化营商环境的改革举措、工作成效，并回答记者提问。

发布人

唐桂武 市发改委一级调研员

李晓峰 市发改委党组成员、市能源工作服务中心主任

孙文川 国网临沂供电公司副总经理

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

招标投标领域

近年来，市发改委围绕市委、市政府工作部署，坚持工作干在实处，服务走在前列，会同市行政审批服务局等部门不断优化招投标领域营商环境。今年上半年，市公共资源交易平台和国有产权交易平台共完成交易4681宗，实现交易额538.09亿元。

（一）加快推进制度建设，促进交易规范化

一是完善代理机构监管制度。印发《临沂市招标（采购）代理机构监督管理暂行规定》，进一步规范招投标市场，为行政监督部门监管代理机构提供依据。二是加强协同监管。建立人大代表、政协委员、新闻媒体对政府投资重点工程建设项目招投标监督机制。加强部门协同联系，建立综合协调、平台服务、部门监管三方相互配合的服务监管体系。扎实开展全市招投标领域突出问题专项整治工作。三是建立招标计划提前发布机制。印发《关于建立招标计划提前发布制度的通知》，自今年7月1日起，国有资金占控股或主导地位依法必须招标的项目，须提前30日发布招标计划，通过延长投标准备时间，扩大项目知晓范围，推动竞争更充分。截至目前，已有269个项目发布招标计划。

（二）推动实现“全程网办”，促进交易智能化

一是推行“不见面”开标。开通集成网上直播功能的“不见面”开标系统，1-6月份，全市运行项目“不见面”开标率达100%。二是启用电子保函系统。上半年，投标电子保函申请5384份，节约投标人资金11.87亿元。三是推行电子合同在线签订。鼓励交易主体用电子合同替代纸质合同，将交易全流程电子化延伸到标后阶段。1-6月份，进场交易项目合同在线签订1786份。

（三）推进办事流程简化，促进交易便利化

一是取消投标报名限制。印发《关于进一步规范招标（采购）流程的通知》，明确取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查等事项。二是简化交易环节。加快推进交易系统与项目审批监管系统对接，实现项目进场网上自助办理。三是优化交易流程。对交易服务流程进行梳理、论证、简化，公开公布“不见面”网上办理事项清单，并制作系统操作视频或办事指南。

获得电力领域

今年以来，市发改委认真贯彻市委市政府决策部署，会同国网临沂供电公司围绕办电时间、成本等方面，全面优化获得电力营商环境。上半年累计为企业节约投资成本4789万元，受益企业2425家，通过一系列简化获得电力创新举措，全市电力服务经济社会发展效能不断提升。

（一）办电跑出新速度。“一对一”服务22个省市重点项目，加强办电全过程指导，进一步压缩办电时间，平均接电时间压减9.2天。今年以来协调供电公司累计投入2.8亿元改造资金，保障城市和农村电网“先接入、后改造”政策有效落地。符合直接装表接电条件的低压用户，实行“当日申请、当日接电”。高、低压用户接电环节平均服务时间分别压减至15和3个工作日以内。

（二）便民利企力度不断加大。持续推广线上办电渠道，在“爱山东·容沂办”移动政务服务平台嵌入“网上国网”功能，“网上办、刷脸办、一证办”办理率全省领先，做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。深化政企办电信息共享，市县均全面贯通工程建设项目审批平台和电力营销业务应用系统，自动推送企业项目审批信息1245条，全部完成企业用电需求的超前对接。

（三）多措并举为用电保驾护航。今年以来，组织开展大规模电网设备检修1010项，各类设备故障同比压降20%以上，城市、农村供电可靠率分别提升至99.97%、99.94%。持续扩大不停电作业范围，累计开展不停电作业4693次，不停电作业化率位居全省前列。

一是办电更快捷、省钱。前移服务关口，对1250千伏安及以下高压用户实现供电方案远程预编、现场答复，大幅压减答复时间。对城镇规划建设用地范围内涉及储备土地出让的项目，电力外线投资界面延伸至规划红线。

二是办电更方便、放心。加快推进电子证照、电子签章、企业身份码等政务信息共享，助力“无证明城市”建设，常态化落地“房产+用电”联合过户、“零证办电”等便民服务措施。推行抢修“再快一分钟”服务理念，在核心城区设置7个标准化抢修站点，实行全年24小时无休服务，实现用户10分钟“抢修圈”快速响应，让用户用上“可靠电”。

三是用电更安全、暖心。针对方舱医院、隔离点等防疫重点单位，提供报装“绿色通道”，特事特办，保障紧急用电需求。编制重要电力用户“一户一册”应急预案，开展重点用户内部设备安全检查，做好突发事件应急准备。全市范围内因受疫情影响暂不能开工、复工且执行两部制电价的工商业电力用户，在申请办理相关业务时，不再受有关条件限制，受理日期可追溯至因疫情影响企业停产之日。

下一步，我们将继续强化招投标协同监管，不断提升交易全流程电子化水平，深入推进“全程网办、智能交易”。进一步提高工作标准，全面打造贴心服务，不断提升“获得电力”服务水平，以更高标准、更实作风推进我市招投标、获得电力领域营商环境再上新台阶。

答记者问

01请问，我市在招投标过程中是如何为企业减负的，具体有哪些措施？

企业减负方面采取的主要措施：

一是不断探索提高交易系统电子化程度。“不见面”开标系统、远程异地评标系统等功能上线运行，可为代理机构、投标企业节省打印装订费、食宿费、差旅费等，吸引更多潜在投标人参与竞争，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

二是免费办理数字证书CA。截至目前，累计为各交易主体免费办理数字证书（CA）17378个，节约资金380余万元。

三是推行“电子保函”代替现金。积极推广使用电子保函，鼓励招标人对信誉良好的投标人减免投标保证金等。今年上半年，为投标人节约资金11.87亿元。

四是拓展交易平台金融服务。市公共资源交易平台正推行应用“信用+融资”功能，为投标企业提供融资服务，目前中小微企业信用贷系统已上线，正与申请接入的银行进行系统对接。

02请问我市在服务小微企业用电方面有哪些创新举措？

小微企业是重要的市场主体，我们针对小微企业出台了以下的支持措施，一是扩大小微企业的服务范围，从去年的城市地区160千瓦及以下、农村地区100千瓦及以下，扩大至全市范围内160千瓦及以下，对上述企业全部实行低电压接入，由供电公司免费投资至电能表，实现办电“零投资”；二是提供“网上国网”等线上办电渠道，方便用户随时通过线上办理用电业务，并根据预约服务时间提供准时上门服务，实现办电“零上门”；三是对小微企业客户，由供电公司组织现场联合勘查，具备直接装表条件的，现场直接装表接电，不具备直接装表条件的，现场联合制定配套电网工程方案，实现办电“零审批”。今年以来，供电公司已服务小微企业433家，累计为小微企业节省投资590万元，服务回访满意度达到99.8%。

03随着经济社会的不断发展，企业主体越来越多，用电需求不断增加，请问我市在提升电力保障能力方面做了哪些工作？

我们始终坚持“让电等发展”的理念，在主网方面，去年全市累计投资21.2亿元，今年上半年又投入11.28亿元，建成35千伏及以上变电站14座，吸纳外电入临电量超过338亿千瓦时，大电网供电能力进一步加强；在配网方面，去年全市累计投资10.1亿元，今年上半年又投入3.4亿元，新建配电变压器1042台、配电线路1362公里，有效保障了“先接入、后改造”政策的落地实施；在带电作业方面，坚持“能带不停”原则，持续加强带电作业人员配置和设备投入，今年以来累计开展不停电作业4693次，不停电作业化率达到全省领先水平，供电可靠性得到进一步提升。近年来，临沂电网投资规模和建设规模均居全省第一，电网总体规模稳居全省前三，为全市经济社会快速发展和重大项目建设落地提供了充足的电力保障。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市妇联主要负责同志通报了我市2022年关爱妇女儿童民生实事相关情况，并回答记者提问。

发布人

岳利娟 市妇联党组书记、主席、市妇儿工委副主任、新闻发言人

李晓燕 市妇联党组成员、市妇女儿童活动中心主任

汪　静 市妇联三级调研员

孙承华 市卫生健康委妇幼健康科科长、四级调研员

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，根据《临沂市“十四五”妇女发展规划》《临沂市“十四五”儿童发展规划》要求，临沂市今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动。前期，市妇儿工委办公室对市妇儿工委有关成员单位、特邀单位提报的民生实事进行了认真研究谋划，在广泛征求相关部门单位意见建议的基础上，形成了《临沂市2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》，提交市政府办公室于6月10日印发实施。

临沂市2022年

关爱妇女儿童十件实事

第一件，开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助。对全市40万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。争取各级救助资金，救助低收入“两癌”妇女500人。

第二件，开展妇女儿童体质监测。为全市3000名妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平。

第三件，建设运营临沂市家庭家教家风建设指导中心，推进社区家长学校规范化建设。打造家庭家教家风建设示范区、红色基因代代传工作示范区，提供家庭教育理论研究、服务人员队伍建设和培训、公益性家庭教育宣传、妇女儿童综合素养提升、家庭教育指导和实践活动等服务。加强家庭教育指导服务，90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育服务站点。

第四件，实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目。加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各县区大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持。

第五件，建设希望小屋1000处。针对无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，通过装修原有房屋，为孩子规划、设计、建造一间“希望小屋”，配备必要的家具用品，改善孩子学习生活环境，小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。

第六件，提高孤困儿童救助保障水平。持续推进“沂蒙关爱行动”，继续开展“爱心助学 圆梦行动”救助、友芳公益基金会百万图书捐赠、送西部大学生回家过年等活动。深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

第七件，康复救助残疾儿童2200人。依托各类定点康复机构，集中康复救助残疾儿童2200名，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。

第八件，严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童。侦破拐卖儿童案件、缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、查找失踪被拐儿童，努力让更多离散家庭实现团圆。

第九件，维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。

第十件，实施“书香临沂”建设项目。年内在景区景点建造10个左右示范性旅游书吧；培育100个示范农家书屋；进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度 ，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“琅琊书香节”“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。

下一步，我们将充分发挥牵头揽总作用，会同市直有关部门，按照市委市政府部署要求，围绕“实施共建共享共惠战略”压实责任，加强督导协调，及时研究解决实事推进过程中遇到的困难和问题，确保全面完成目标任务，推动我市妇女儿童民生事业持续健康发展，不断增强全市妇女儿童获得感、幸福感、安全感。

答记者问

问:宫颈癌、乳腺癌严重影响妇女健康，请问近年来我市“两癌”筛查覆盖面如何，取得了哪些成效？今年有什么新的做法和打算？宫颈癌、乳腺癌是影响妇女健康的两大恶性肿瘤，国家对“两癌”筛查一直给予高度重视。自2009年起，国家就开始试点在农村为适龄妇女提供免费“两癌”筛查工作，2019年又将“两癌”筛查纳入基本公共卫生服务项目，进一步提升了“两癌”筛查覆盖率。

从2012年开始，我市在全国革命老区中率先实现农村适龄妇女“两癌”检查全覆盖，“两癌”检查连续多年被列入市委市政府重点民生实事，每三年开展一轮检查。截至2021年底，全市已经开展了三轮筛查，各级累计投入4亿多元，共有342万名妇女受益。累计确诊2321人，其中宫颈癌1070人，乳腺癌1251人。

今年，我们会同市妇联等8家部门印发了《临沂市适龄妇女第四轮“两癌”检查工作实施方案》，把城镇低保妇女纳入筛查范围。市总工会和市妇幼保健院出台了《关于开展女职工免费健康查体和“两癌”筛查活动的通知》，把1000名新就业形态女性劳动者（主要指女性货车司机、跟车“卡嫂”、女性网约车司机、女性快递员、女性外卖送餐员等新就业形态女性劳动者）纳入筛查范围。截至目前，已筛查适龄妇女18.36万人。

为了更好地为全市适龄妇女群体提供健康服务，各县区不断探索增加服务供给，优化筛查流程，平邑县、临沭县、河东区还引进了“两癌”筛查便民服务车，入村为群众开展服务，让广大妇女不出村即可享受到健康服务，受到群众的欢迎和认可。

问:一直以来，市委市政府高度关注低收入“两癌”患者，请问在这方面，我们今年都做了哪些工作？我市各级高度关注“两癌”患者，低收入妇女“两癌”救助工作连续多年被列入市委市政府重点民生实事。我市自2011年开始实施“两癌”贫困妇女救助工作，市政府从2014年起，将“两癌”贫困妇女救助资金列入市级财政预算，每年安排救助资金90万元，建立“两癌”贫困妇女救助长效机制。累计争取各级救助资金3400万元对低收入“两癌”妇女进行救助和慰问。

今年以来，市妇联切实把关爱妇女，保障妇女民生纳入重要工作议程，充分发挥妇联组织协调优势，在推动适龄妇女“两癌”检查工作顺利开展的同时，积极争取资金，加大救助力度，帮助更多患病妇女走出困境，困境妇女的生存状况得到明显改善。我们开展了全国、省、市级低收入“两癌”妇女救助申报工作，积极与民政、乡村振兴部门对接，发动基层妇联重点对特困人员、低保对象、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入“两癌”妇女逐一调查核实、登记，严格审核，对669名符合救助的患病妇女进行申报建档。积极争取省级“两癌”救助资金104万元，争取市财政从大病救助预算资金中安排救助资金90万元，目前，已完成资金分配工作，近期，将协调市财政下拨资金，拟救助低收入“两癌”妇女300人。

问:请介绍一下家庭家教家风建设指导中心建设的背景、下一步如何发挥家庭家教家风建设指导中心在全环境育人机制中的作用？

为深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述和省第十二次党代会报告关于“落实立德树人根本任务，健全学校、家庭、社会、网络等全环境育人机制”的要求，临沂市妇联依托市妇女儿童活动中心，在全国率先创新打造了家庭家教家风建设指导中心，集理念宣导、形象展示、沉浸体验、教育培训于一体，以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化、社会主义先进文化，促进家长教育素养提升和儿童德智体美劳全面发展，被中国儿童中心授予家庭教育研究与实践基地。

下一步，我们将重点做好以下几点：

一是支持服务家庭教育。贯彻落实《家庭教育促进法》，围绕家庭、家教、家风建设，协调整合社会资源，深化家庭教育理论研究、应用研究，用好“家庭家教家风”APP，开展家庭教育宣讲及实践活动，提供家庭教育指导服务，普及科学育儿和健康养护知识，提高家长责任意识和教育能力。组织家庭教育指导师和家长教育素养培训，教育家长承担家庭教育的主体责任，依法履行家庭教育职责，掌握科学的教育方法，为儿童成长创造宽松的教养环境。

二是丰富拓展校外教育。临沂市家庭家教家风建设指导中心融合科技、体育、艺术等领域资源，为孩子们打造了一个可看、可玩、可感知、可体验的原生态人文空间。孩子在这里可以尽情地享受新奇的体验，释放天性。开展科普教育，引导儿童求真理、悟道理、明事理。帮助儿童在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。坚持以美育人、以文化人，开展形式多样、健康向上、格调高雅的文化艺术活动，提高儿童审美和人文素养。组织开展劳动实践，教育引导儿童崇尚劳动、尊重劳动。

三是精心组织开展公益活动。承接中国儿童中心“双有”“双新”系列活动和山东省少儿文化体育艺术系列活动临沂赛区工作，开展“喜迎二十大 家和万事兴”家风巡展活动，举办“少年儿童心向党——童声颂党恩 喜迎二十大”暑期关爱行动、“国学小名仕”中华经典诵读、“书香飘万家”亲子阅读等系列主题实践活动。

临沂市家庭家教家风建设指导中心准确把握新时代家庭教育的目标任务，建设好家庭、涵养好家教、培育好家风，推动完善全环境育人机制。

7月27日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市统计局、国家统计局临沂调查队相关负责同志介绍了临沂市上半年经济社会发展情况，并回答记者问题。

发布人

李永刚 市统计局副局长、新闻发言人

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长、新闻发言人

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

今年以来，全市各级各部门锚定“走在前、进位次、提水平”，坚持“稳字当头、稳中有进”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在一季度“开门稳”“开门红”的基础上，全市经济呈现“开局平稳、稳中有进、进中提质”的良好态势，各项工作取得新成效。

根据地区生产总值统一核算结果，上半年全市生产总值2747.4亿元，按不变价格计算，增长3.7%。分产业看，第一产业增加值245.5亿元、增长5.4%；第二产业增加值1068.5亿元、增长4.9%；第三产业增加值1433.4亿元、增长2.6%。

01农林牧渔业

上半年，农林牧渔及其服务业总产值444.8亿元、增长5.8%。 “菜篮子”“果盘子”供应充足，蔬菜产量428.6万吨、增长2.6%，瓜果总产量56.3万吨、增长0.1%，园林水果产量33.5万吨、增长1%。设施农业发展良好，设施蔬菜种植面积、产量分别增长4.8%和10.6%，设施瓜果种植面积、产量分别增长13.6%和21.1%。

02工业、建筑业

上半年，全市规模以上工业增加值增长9.1%。八大优势产业实现总产值2696.7亿元、增长15.7%，拉动全市规模以上工业总产值增长12个百分点，其中农副食品、木业、化工、建材、冶金分别增长16%、20.8%、30%、19%、24.9%。分企业看，累计总产值超过亿元企业达553家，产值增长19.5%。603家年初新入库的企业累计产值187.5亿元、增长158.4%，拉动全市规模以上工业总产值增长3.8个百分点。分经济类型看，国有控股企业产值增长12.9%；股份制企业产值增长18.1%；民营企业产值增长18.6%。从收入看，全市规模以上工业企业营业收入增长12.5%，共有513家企业营业收入过亿元。

全市有资质等级的总承包和专业承包建筑企业668家，建筑业总产值407.5亿元、增长7.8%。

03固定资产投资、招商引资

上半年，全市固定资产投资增长9.8%。分产业看，第一产业、第二产业、第三产业投资分别增长6.2%、11.2%和9%，三次产业投资结构为1.4：37.6：61。分领域看，工业投资增长11.2%，制造业投资增长12.8%，高新技术产业投资增长28.8%，“四新”投资增长16.5%，民间投资增长4.7%。

全市共引建招商项目753个，到位资金635.3亿元。

04国内市场、外经外贸和物价

上半年，全市社会消费品零售总额1499.1亿元、增长0.2%。从属地看，城镇和乡村市场零售额分别增长0.1%和0.5%。从消费类型看，商品零售额1373.1亿元、增长0.2%，餐饮收入126亿元、增长0.1%。从商品看，限额以上粮油食品类、烟酒类和新能源汽车分别增长14.9%、20.1%和326.7%；消费升级类商品中，智能手机、金银珠宝类和家用电器音像器材类商品零售额分别增长25.6%、15.6%和0.6%。

全市网络零售额253.8亿元，增长29.6%。

临沂商城实现市场交易额2730亿元，增长2.6%。

全市进出口总额732.2亿元、增长15.4%，其中，出口654.9亿元、增长20.4%，进口77.4亿元、下降14.3%。有实际出资的境外投资企业12家，实现对外投资5384.2万美元，增长18.7%。

全市居民消费价格（CPI）同比上涨1.8%。

05财政、金融

上半年，全市一般公共预算收入242.8亿元、可比口径增长16.4%。其中税收收入177.6亿元、可比口径增长4.2%，占一般公共预算收入的76.6%。全市一般公共预算支出455.4亿元、增长2.3%，其中用于民生方面支出占一般公共预算支出的82%。

全市金融机构本外币各项存款余额9777.3亿元、比年初增加816.9亿元，其中住户存款余额6524.3亿元、比年初增加629.6亿元。金融机构本外币贷款余额8740.6亿元、比年初增加570.6亿元，其中非金融企业及机关团体贷款余额3877.3亿元、比年初增加417.7亿元。

全市原保险保费收入174.9亿元、增长4.5%，其中财产险公司收入57亿元、增长11.6%，人身险公司收入117.9亿元、增长1.4%；赔付支出53.3亿元、增长12%，其中财产险公司赔付支出31.5亿元、增长3.4%，人身险公司赔付支出21.8亿元、增长27.3%。

06文化、体育和安全生产

文化艺术繁荣发展。市图书馆馆藏纸质图书达69.5万余册，电子图书33.1万余册，中外报纸期刊600余种，办理读者卡15.1万余张，被评为国家一级馆；市博物馆馆藏文物7.1万余件套，被评为国家一级馆；市文化馆被评为国家一级馆，建筑面积2.3万平方米的市美术馆建成并投入使用。全市156个乡镇（街道）全部建成综合文化站，已建有农村（社区）综合性文化服务中心4047个。

体育事业有序推进。积极推动体育设施融入大型公园、“口袋公园”建设，用好城市“金角银边”，初步确定9个适合建设体育场地设施的小地块，2个已开展前期规划、1个基本完成，各县区新规划建设县乡级“四个一”工程17个，优化提升城镇体育服务功能。在统筹做好疫情防控的前提下，举办山东省“奔跑吧•少年”儿童青少年主题健身活动启动仪式、山东省马术锦标赛、临沂市第十二届全民健身运动会开幕式暨万人健步行活动、第十一届中国沂河体育节开幕式暨龙舟邀请赛、“王者之战”2022钓鱼比赛等10项市级以上赛事活动，引领带动群众健身活动全面开展。

全市各类生产安全事故起数下降40%，死亡人数下降39.7%，未发生较大及以上生产安全事故。

07居民生活、就业和社会保障、生态环境

上半年，全市全体居民人均可支配收入16691元、增长4.9%，其中城镇居民人均可支配收入22638元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入9418元、增长5.8%。全市全体居民人均消费支出7771元、增长2.6%，其中城镇居民人均消费支出9352元、增长0.7%，农村居民人均消费支出5838元、增长6.2%。

就业形势总体稳定。全市新增城镇就业5.18万人。上半年共组织职业技能培训4.86万人，其中创业培训4785人。

社会保障不断加强。全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到194.6万人、87.4万人、121.2万人。城乡居民养老保险参保人数达到557万人。全市基本医疗保险参保人数达1051万人，其中职工基本医疗保险参保达144.1万人，城乡居民基本医疗保险参保达906.9万人。全市医保基金收入82.1亿元、支出72.7亿元，累计结余99亿元。

全市环境空气质量综合指数4.8、同比改善7.5%，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO浓度分别同比改善6.3%、14.6%、7.7%、8.8%和20%；优良天数117天、同比增加9天，优良率达64.6%、同比增加4.9个百分点。

答记者问

01刚才，发言人发布了上半年主要经济指标数据，能否评价一下经济运行的表现和特点？

今年以来，受国际国内一些超预期因素的叠加影响，我市经济与全国全省一样，经受了下行压力持续加大的考验。对此，市委、市政府科学应对、果断决策，密集出台一系列惠企利民的重大举措，推动了经济加速复苏，顺利实现了时间、任务“双过半”。总体呈现五个特点：

一是发展动能持续积蓄。主导产业拉动强，八大主导产业产值增长15.7%，拉动全市工业产值增长12个百分点。高新产业加快成长，计算机通信及电子设备制造业、仪器仪表制造业产值分别增长28.9%和22.1%，“四新”经济投资、制造业投资分别增长16.5%和12.8%。新商贸模式热度不减，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长29.1%，跨境电商出口增长21倍。

二是发展活力持续恢复。民营经济持续活跃，全市规上民营工业企业产值增长18.6%，对全部规上工业产值增长的贡献率达97.6%。从用电看，全社会用电、工业用电分别增长7.6%和5.3%，均居全省第1位。

三是运行质量持续改善。一般公共预算收入同口径增长16.4%，税收占比76.6%，均居全省前列；财政支出保障有力，各级用于民生方面支出占比82%。就业创业形势稳定，新增城镇就业5.18万人，组织职业技能培训4.86万余人。社会保障不断加强，城镇职工养老、失业参保人数分别达到194.6万人、87.4万人，城乡居民养老保险参保人数达到557万人。

四是增长后劲持续优化。新开工项目比上年同期增加185个，其中亿元以上新开工项目增加25个。工业投资增长11.2%，其中，工业技改投资增长23.2%、制造业技改投资增长26.9%，高新技术产业投资增长28.8%。高耗能行业投资得到抑制，完成投资下降19.8%。

五是头部企业持续发力。553家亿元以上工业企业实现的产值增长19.5%，31家亿元以上服务业企业实现的营业收入增长20.1%，80家亿元以上贸易企业实现的零售额增长8%，分别拉动全市规上工业产值、规上服务业营业收入、限上贸易业零售额增长13.3、9.1和4.3个百分点。

在今年特殊背景下，我们能够承压前行、逆势突破，交出这样的成绩单，实属不易。下阶段，要抢抓政策窗口期和发展机遇期，聚焦重点领域关键环节，加强经济运行调节，不断巩固经济稳定恢复的基础，确保运行在合理区间。

02我市上半年居民消费价格运行怎么样？下半年有什么趋势？

2022年上半年，我市居民消费价格指数（简称CPI）累计同比上涨1.8%，主要受能源价格及工业品价格波动影响，整体涨势温和。其中，食品价格上半年同比上涨0.9%，消费品价格同比上涨2.9%，服务价格同比下降0.1%，工业品价格同比上涨4.5%，能源价格同比上涨19.9%。从具体分类的价格数据看：

一是食品价格涨跌互现。上半年，粮食、鲜菜、鸡蛋及鲜果价格累计同比分别上涨5.3%、6.3%、7.5%和13.1%；猪肉价格下降明显，上半年累计同比下降16.7%。

二是工业消费品价格上涨明显。受国际金属建材价格上涨影响，住房装潢材料、家具及大型家电上半年累计同比分别上涨6.5%、1.1%、2.1%；受市场销量降低影响，衣着类价格同比下降0.1%；受国际能源价格影响，汽、柴油价格和液化石油气价格累计同比分别上涨33.6%、36.7%和32.2%。

三是服务类价格略有下降。受新冠疫情影响，教育服务价格和在外住宿价格上半年累计同比下降0.5%和5.2%。其他服务价格略有上涨，其中飞机票价格、在外餐饮服务价格和衣着服务价格累计同比分别上涨29.4%、1.0%和2.8%。

下半年，保供稳价具有坚实的物质基础和有利的政策条件。一是主要粮食及蔬果等民生商品供应充足，为食品价格平稳运行奠定了基础；二是工业生产显著回升，生活消费品供应充足，有效平抑了消费品价格；三是我市持续推动“六稳”“六保”政策，特别是在疫情期间，强化生活必需品市场运行监测，加大生活必需品储备和供应，确保了居民消费价格总体稳定可控。预计我市居民消费价格在下半年继续保持在合理区间内运行。

03从刚才发布的数据看，我市上半年经济增长态势好于全国全省，请问有哪些主要支撑因素？

上半年，全市GDP增长3.7%，分别高于全国1.2个、全省0.1个百分点，经济运行的稳定性和协调性不断增强，主要支撑因素有四个：

一是系列政策措施逐步显效。市委、市政府不折不扣落实中央惠企利民政策、省3批“政策包”，打出了促进经济高质量发展10条、人才新政29条、融资担保支持12条、工业融资服务17条、促进汽车消费若干措施等“组合拳”。这些政策措施，兼顾了稳增长与增后劲、优供给与强需求、保要素与降成本之间的关系，有力有效推动了经济加速复苏。6月份，全市规模以上工业增加值增长12%、商品房销售面积增长7.9%，分别比5月份加快2.7和20.3个百分点。在汽车、家电消费政策促动下，6月份全市乘用车零售额增长31.3%，其中新能源汽车零售额增长4.6倍，家电类商品零售额增长20.9%。

二是第一产业增势稳定。农林牧渔及其服务业总产值增长5.8%，“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”供应充足，第一产业增加值增长5.4%，分别高于第二产业0.5个、第三产业2.8个百分点，对全市GDP增长的贡献达13.1%，比一季度提高了7.3个百分点。

三是第二产业贡献突出。增加值增长4.9%，分别高于全国1.7个、全省1.5个百分点，对全市GDP的贡献率为48.5%，拉动上半年GDP增长1.8个百分点，贡献率和拉动作用分别比第三产业高10.1和0.4个百分点。其中，工业增加值增长5%，对经济增长的贡献率为42.1%；建筑业增加值增长4.3%，对经济增长的贡献率为6.1%。

四是第三产业稳步向好。增加值增长2.6%，对全市GDP的贡献率为38.4%，拉动上半年GDP增长1.4个百分点。重点服务业恢复基础进一步夯实，32个行业大类增长面为75%，有17个行业增幅超过10%。现代服务业发展活力进一步增强，实现营业收入增长15.3%，软件及信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业对全市GDP增长的贡献率为16.3%。

04据了解，住户调查是一项抽样调查，今年正在进行样本轮换，请介绍下样本轮换的进展情况和下一步主要工作。

住户调查大样本轮换是防止住户调查样本老化、保证样本代表性的必然需要，也是确保住户调查数据真实反映社会经济发展水平重要举措。按照调查方案要求，住户调查样本五年进行一次轮换。2021年9月，国家统计局下发通知，决定2022年开展住户调查大样本轮换工作。前期，国家统计局山东调查总队制定了工作方案。山东省人民政府办公厅、临沂市人民政府办公室先后印发通知推动住户调查大样本轮换工作。临沂市委、市政府主要领导高度重视住户调查大样本轮换工作，分别就贯彻省政府办公厅通知精神作出批示，提出了明确要求。市政府于3月31日召开了全市住户调查大样本轮换动员部署会议，对临沂市住户调查大样本轮换工作进行动员部署。市县统计调查机构对全市村居信息进行了全面核实并完成了第一轮业务培训，全面做好样本轮换实操准备。同时，在市委宣传部的大力支持下，全市公共电子屏幕和LED显示屏在滚动播出住户调查大样本轮换公益广告，吹响了住户调查大样本轮换工作的冲锋号。

下一步，国家统计局将在每个区抽选12个调查村居、每个县抽取15个调查村居，每个村居抽选10个调查户。抽出调查村居后，市县统计调查机构将对村居进行全面落实，依次开展选聘辅助调查员、绘制调查小区图、建筑物清查、抽中大样本住宅摸底、抽中调查户问卷填报、培训和试记账等工作，需要广大村居和老百姓的大力支持和积极配合。2022年12月，新一批记账户开始正式记账，住户调查大样本轮换工作完成。在此，感谢媒体朋友们对住户调查大样本轮换工作的关心支持和宣传。

7月25日上午，临沂市政府新闻办联合市营转办组织召开临沂市“营商环境创新提升行动”主题系列新闻发布会，今天是第一场。临沂市行政审批服务局相关负责同志介绍了我市2022年开办企业、办理建筑许可等方面优化营商环境的改革举措、工作成效，并回答记者提问。

发布人

周俊献 市行政审批服务局党组书记、局长

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长

袁茂林 市公共资源交易中心党总支书记、主任

陈希芹 市行政审批服务局工程许可科科长

葛桂珍 天泰建（山东）人工智能科技有限公司总经理

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

市行政审批服务局是建设营商环境的重要职能部门，同时承担着全市政务服务管理的职能。市委市政府高度重视营商环境建设，今年市第十四次党代会确定了“营商环境迈向国内一流”的目标要求。今年以来，我们坚持“严谨担当热情高效”的服务理念，按照“不改革无服务”要求，持续唱响改革创新主旋律，年初在全市行政审批服务系统部署开展了对标先进“争创临沂速度”改革创新活动。我们坚持高点对标，瞄准6个国家营商环境创新试点城市创新行动方案，全面落实省市“营商环境创新提升行动”任务，着力塑造标准规范、公平普惠、集成高效、一次办好的“爱山东·沂好办”政务服务品牌，为企业发展涵育肥沃的土壤、为群众提供更加优质便利的服务。

今年，市行政审批服务局承担了省级45项、市级69项营商环境创新行动任务以及18项省建筑工程改革领域的要点任务，积极争取承接了电子营业执照融合应用和中央编办机构编制执行情况和使用效益评估等2项国家部委试点、工程领域“全流程在线审批”等6项省“揭榜挂帅”任务和“代位注销”等10项省专项试点，分别推出了“政务服务可视化直播”等134项改革创新题目，组建了推进企业全生命周期服务等8条工作专线，项目化推动任务落实，全市四级政务服务体系建设全面展开，数字化支撑更加有力，行政审批更加规范高效，政务服务工作开创了新局面。目前，我们已完成3项省试点、42项市县改革创新题目，9项改革成果被省以上推广，23项创新举措被新华网、经济参考报、大众日报等省级以上主流媒体宣传报道。其中，创新林业植物检疫许可“一站式”“检易办”，被国家林草局推广；在全省率先创新推出教师资格认定“掌上办”，大大减少了群众跑腿和材料提交，提升了办事体验，受到省政府办公厅通报表扬；创新推出了“直播电商一件事”，激发了市场主体活力，被省里刊发推广；推出了畜禽养殖业“三联集成办”服务模式，便利了行业准入、降低了制度性交易成本，被省畜牧兽医局推广；我市在全省率先推出了市县乡三级周末节假日“不打烊”、午间错时服务，实现了政务服务全时段、无死角，被央视新闻报道，这些措施的实施推动了全市营商环境持续改善，政务服务环境持续提升。

在当前疫情复杂多变的形势下，我们坚持统筹疫情防控和改革创新工作，聚焦企业需求，精准推出了“建设项目环评打捆审批”等20条助企纾困措施，帮助企业缓解疫情冲击。依托“政企直通车”平台，配合业务单位实现惠企政策“直通直达直感直享”；聚焦省政府前三批高质量发展政策包，我市可落实的212条政策已全部归集上线，目前正在加快落实第四批政策包，请广大企业多关注“政企直通车”平台。

营商环境没有最好，只有更好。虽然我们做了很多工作，但与企业的需求、群众的期盼还有差距。我们坚持从“需求侧”出发，持续关注企业需求、快速响应群众诉求，坚持问题导向，立说力行，加大改革创新的力度，促进全市营商环境持续提升。

01开办企业指标

将开办企业涉及的设立登记、印章刻制、申领发票和税务 Ukey等8个事项合并办理，优化开办企业“全链条”服务，推行商事登记“日产日清”，全市开办企业全流程0.5个工作日办结率达到80%以上。今年上半年，我市新登记市场主体13.34万户，居全省第三。截至6月底，全市市场主体存量为138.09万户，居全省第四。

一是市场主体住所（经营场所）标准化登记试点扎实推进。我局联合市场监管局争取并开展了住所标准化登记改革省级试 点，建设标准化住所（经营场所）数据库，企业开办可直接调用标准化地址数据，不再需要申请人手工录入地址，方便快速申请，同时提升了登记地址的真实性、准确性。二是股权继承简易办和代位注销推广应用取得积极成效。股权继承简易办，即因继承办理股权变更登记的，可以通过“承诺+公告”方式，免于提交公证书，每位办事群众可节省数千元公证费用。同时，我市进一步扩大“代位注销”适用范围，对于自然人股东死亡导致其出资的企业难以办理变更登记的，允许其继承人代为办理注销登记，提升了市场主体注销便利化水平。今年上半年，全市共办理35件股权继承简易办业务和32件代位注销业务，得到企业群众一致称赞。三是电子营业执照融合创新应用进展顺利。在去年底实现“电子营业执照+电子印章”“电子营业执照+电子档案”同步发放、融合应用的基础上，今年6月，我们依托电子营业执照系统，上线了电子证照联展联用功能，首批实现了食品生产许可证、工业产品生产许可证等56类涉企经营许可证与电子营业执照关联调用，有效解决了企业群众办事反复提交纸质材料，重复录入信息等问题。截至6月底，全市有60余万户在营市场主体下载领取电子营业执照，电子营业执照累计调用量达129.8万次。四是市场主体除名和强制退出制度有序推进。根据市营商环境创新提升行动计划，我们选取费县、河东等县区试行市场主体除名和强制退出试点。对被列入经营异常名录满两年，近两年未报税且无法取得联系的市场主体，进行强制除名；对被吊销营业执照、责令关闭、撤销、除名满六个月未申请注销的市场主体实行强制退出，畅通市场主体退出渠道，清理“失联”“僵尸”“死亡”市场主体，激发了市场发展活力。五是企业全生命周期服务集成改革取得新突破。按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”原则，对关联性强的涉企高频事项实行集成化、场景化服务，推出了“直播电商经营”一件事、畜禽养殖“三联集成办”等，办事流程精简了80%，办事时间压缩了70%。创建了企业服务中心，聚焦企业从注册、运营到退出全生命周期，有机融合手续办理和政策服务，每周组织政企座谈2-3次，收集解决企业诉求70余件。出台了全市行政审批系统助企纾困20条措施，助力企业渡过难关。推动惠企政策“直通直达直感直享”，依托“政企直通车”平台，将省三批高质量发展政策包中我市可落实的212条政策全部归集上线，正组织业务部门梳理落实第四批政策。通过短信提醒、抖音直播等方式广泛宣传，精准推送惠企政策至10万家市场主体，推动六税两费减免等21项政策“免申即享”，惠及企业24万余家。

02办理建筑许可指标

统筹市县区审批服务，打造了工程建设项目审批领域全事项、全流程、数据化、智能化的“极简”审批模式，政府投资类、社会投资类建设项目全流程审批时间不超过57个工作日。

一是供地前要素保障落实到位。推行区域评估，县级以上政府在供地前统一开展地质灾害、水土保持等11项评估，获得地块的项目单位自动获取政府评估成果，无需承担评估费用或重复评估。在土地出让或划拨前，各县区、开发区完善好地块道路、供水、供电等基础配套设施建设，明确项目水电气暖信的接入位置，实现拟供地具备完善的基础配套设施。二是开工前手续办理进一步优化。实行全流程在线审批，将临沂市工程建设项目审批管理系统与28个省、市级原有业务系统对接，项目单位申报的历史数据、系统间数据自动获取，电子证照重复利用，同时，开发了线上、掌上签章功能，建设、施工、监理等5方可以同时在一份申请表上签字盖章，实现“零材料”办理施工许可。三是竣工联合验收持续简化。实施分类验收，将联合验收项目按照房屋建筑、市政基础设施、简易低风险3种类型，分别制作服务指南，提供精准服务。合并竣工验收阶段事项，将消防、人防、档案、工程竣工验收备案合并为工程竣工验收备案一个事项，推行房地产开发项目、工业项目容缺权籍调查受理不动产登记，联合验收通过后，同步核发竣工验收备案意见书、不动产权证书，企业可以提前30多天领取不动产权证书。四是市政公用设施报装一体化。将市政公用设施报装接入与工程建设项目一体化推进，工程审批系统自动推送项目信息至专营单位，专营单位主动上门为企业服务，无需项目单位多头提出报装申请。将水电气暖信设计文件审查纳入施工图设计文件审查，同步出具审查意见，避免重复开挖、重复施工。验收阶段，市政公用设施验收纳入后期联合验收，减少了验收次数，实现最多4个工作日办结。五是工程建设项目实现“全生命周期”服务。创建工程建设项目服务中心，聚焦项目从立项、建设到不动产登记全生命周期，提供行政审批、技术审查、市政公用服务等事项全链条、一站式服务。制作了建设项目服务一卡通，集成了35个政策文件、322条手续办理常见问题解答汇编、项目审批四个阶段“零基础”通用模板、11类主题审批流程图、企业微信服务号、事项申报视频解读等内容，解决传统指南看不懂、申报材料不规范、一次通过率低的问题。统筹市县区审批服务一体化，建立了40名市县业务骨干组成的“项目专员”服务队，主动开展精准帮办代办，协调推动跨部门、跨层级、跨领域事项办理，全力服务项目建设。

03政务服务指标

贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，全面推进我市政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，提升线上线下服务水平，加快建成标准统一、服务高效、上下联动、一体运行的四级政务服务体系，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

一是政务服务标准化建设深入推进。统一了市县两级高频事项办理标准，推行“全域通办”，同一事项在市县两级任何一个大厅都能无差别受理、同标准办理。采用图表、示例等方式编制了156个“白话版”“图例版”办事指南，制作了41个线上办事视频教程，通过政务服务大厅展示屏、微信公众号、视频号等发布，指导企业群众申报办理业务，提高了一次申报成功率。二是打造了政务大厅服务新阵地。重塑政务大厅，构建了党建联动机制，以党建赋能提升一体化政务服务水平。改造升级了市县两级政务服务中心，设置完善了一窗受理区、后台审批区、一网通办自助体验区、掌上体验区等功能区，全面推行“一窗受理”，企业群众在一个窗口就可以申报全部业务，目前市级大厅窗口已压缩42.7%，平均等待时间压缩至7分钟。开展了镇级便民服务中心达标建设，提升优化了156个镇级便民服务场所，组织县区向镇级下沉60项个人高频服务事项，镇级便民服务能力大幅提升。分类规划布局1320个基层便民服务站点，在主城区、一般乡镇打造了15分钟和30分钟政务服务圈；全市共打造了13个园区一站式服务中心，推动“园区事、园内办”。市县镇三级政务（便民）服务中心统一开放双休日节假日服务，推行午间错时服务、预约服务、延时服务，受到广泛好评；设置了“办不成事”窗口，开通了“局长直通车”邮箱和“局长热线电话”，建立了一跟到底政务督办机制，保障企业群众诉求有效解决。三是网上办事体验持续提升。对房地产开发企业资质核定等100个高频事项开展同源改造，企业群众通过窗口、手机、电脑、自助机都可以享受到标准一致、流程一致、体验一致的高效服务。在“爱山东”APP 上线教师资格认证等25个“拳头应用”，方便了企业群众“掌上”办事。新开通了“沂蒙政务云客服”，提供咨询帮办等线上服务，3月以来已接听9.5万余次。通过抖音直播的方式解读政策、解答企业群众诉求，目前全市开展了290余场直播，观看人数达到30万余人。四是改革创新持续深化。深入推进“双全双百”2.0工程，围绕企业从设立到注销、个人从出生到后事两个全生命周期，重点推出60项高频集成服务，实现企业群众“一件事·一次办好”。加快推进“无证明城市”建设，打造了“无证明城市信息核验系统”，推动电子身份证、结婚证、不动产证等50项高频证照在政务服务领域应用；通过直接取消、数据共享、证照替代等方式，清理了电子身份证等115类证明材料，有效解决了企业群众办事“证明多、出具难”等问题。

04招标投标指标

持续推进公共资源交易全流程电子化。上半年，全市完成交易3308宗，实现交易额449.41亿元，增收0.53亿元，节支13.14亿元。

一是“不见面”开标实现常态化。深入推进“互联网+交易”，全面实现常态化“不见面”开标。目前已完成房建市政、交通水利、政府采购、产权交易等项目“不见面”开标全覆盖，不见面开标率达到100%。二是公共资源交易实现“网上办”“零跑腿”。率先在全省发布“不见面”网上办理事项清单并持续更新，完善了网上磋商、谈判、二次报价等功能。目前，已实现投标人交易全过程网上投标， 招标人除组织专家到交易中心现场评标（可由代理机构实施）外，其他环节可全部网上办理。

下一步，我们将按照“走在前、进位次、提水平”的发展目标要求，聚焦企业群众需求，全面深化改革创新，持续推动我市“营商环境全面优化、迈向国内一流”！

答记者问

01今年以来，我市各级政务服务大厅推行“周末节假日不打烊、午间错时”服务模式，受到企业群众好评，下步我们有什么打算和计划？

2022年1月8日起，我市市县乡三级服务中心全面推行“周末节假日不打烊、午间错时”服务模式，截至目前，已经在周末节假日、午间为企业群众办理各类业务5.2万件，取得了良好成效。

下一步，我们将继续坚持“不改革无服务”的工作理念，持续优化提升“周末节假日不打烊、午间错时”服务，营造更加便捷高效的办事环境。一是扩大服务范围。在现在已开展的 100 项“不打烊”服务事项的基础上，继续逐步扩大服务范围，推动人社、医保、不动产、公积金、公安、行政审批等领域的更多高频服务事项实现“不打烊”。二是改善服务体验。我们坚持线上线下一体推进，线上依托市县镇一体的“沂蒙政务云客服”，加强线上办事导服力度，提供线上业务咨询、远程帮办指导，提高企业群众在线申报成功率；线下进一步充实帮办代办人员，为企业群众提供打印复印、表格预填、材料预审等帮办代办服务，全面提升企业群众办事服务体验。三是畅通监督投诉渠道。完善“一跟到底”督办机制，企业群众可以通过“沂蒙政务云客服”和“办不成事”反映窗口提出意见建议，助推我们的服务更加精准、成效更加明显。

02今年，市行政审批服务局推出工程建设项目无感审批，能向大家介绍一下我们是如何做的吗？

建设项目手续办理，一般需要企业群众前往相关部门提出申请、提交材料，政府部门被动提供服务。现在，我们在工程建设项目领域推出“无感审批”，运用信息技术，打破以往“前台接件、后台审批”的传统模式，提前对企业群众办事需求进行精准判断，实行定向告知、代办帮办，使群众在“无感审批”中收获便利“可感”的服务。一是推进无感化提醒办理，在工程审批系统数据库内嵌入“办事闹钟”，系统自动搜索、匹配项目单位当前应办理的审批事项，自动为企业推送资质延续、证书变更等温馨提醒信息，变“被动办理”为“主动服务”。6月以来共向12家企业发送提醒信息。二是推进主动服务，加强工程审批系统与市政公用设施报装系统之间的互联互通，工程审批系统自动将项目信息推送至专营单位，专营单位主动上门为企业提供报装服务，企业无需申请即可完成水电气暖信等市政公用设施报装。今年以来，共为66个项目提供了水电气暖信报装主动服务。三是开发智能分析判定功能，运用信息技术自动感知，判定企业是否需要办理消防设计文件审查等审批事项，需要办理的系统自动调用信息登记办件，审批人员自主完成审批，直接为企业发放证书，让企业在全程无感中办成事，提高审批效率30%以上。

03针对疫情防控形势，为了保障公共资源交易活动正常开展都采取了哪些应对措施？

针对疫情防控形势，市公共资源交易中心积极采取措施保障交易活动正常开展。一是实行开标“不见面”，开通了全省首个集成网上直播功能的“不见面开标系统”，投标人通过互联网远程参与开标活动，有效解决人员聚集问题，目前全市“不见面”开标率已达100％。二是实行交易“网上办”，在全省率先发布交易“不见面”网上办理事项清单，对交易全链条32项49小项事项实行网上办理，并陆续完善网上磋商、二次报价等功能，解决了疫情风险地区的投标人无法到交易所在地参加招投标活动问题。三是实行专家“异地评”，针对本地出现疫情当地专家资源不足、外地专家无法来临沂评标评审问题，完善了系统远程异地评标功能，建立了与12省（市、区）60多个市交易中心的合作关系，由外地专家在当地交易中心为我市交易项目进行远程评标。

本轮疫情中兰陵县受影响较大，有部分项目因专家评标出行受阻、被迫延期。市公共资源交易中心和兰陵分中心迅速反应，第一时间启动应急保障机制，联系外地公共资源交易中心，对兰陵县交易项目采用异地方式进行评标。自7月7日以来，兰陵县已通过远程异地评标方式开展评标30余场次，为重大项目、重点工程的顺利进行提供了有力支撑。

04请问企业代表，您在开办企业或者其他政务服务方面，对行政审批局的服务有什么体验和感受？

我们公司是一家人工智能软件系统开发和应用的科技公司,叫天泰建（山东）人工智能科技有限公司，我是公司的总经理，叫葛桂珍。今年3月份，我们想办理营业执照，一般来说应该到属地也就是兰山区的行政审批局办理。经了解，市行政审批服务局推出了改革新政策，在市政务大厅就能办理兰山区的相关业务。因为我们公司在南坊新区文左大厦，来市局比去兰山要更方便。当时，我到市政务大厅行政审批局窗口，一次提交了企业登记、印章刻制和发票申领、社保、预约银行开户等业务申请，全程网上办理、没有提交纸质材料。我记得当时是一名姓李的男工作人员，全程指导帮办。这在以前要到不同窗口分别办理，几天才能办完，现在不到半天就能一次办好。

另外我想说的是，行政审批局不但业务办理高效、快捷，他们的服务也非常细心、周到。有专业的工作人员解答咨询，提供全程“一对一”的免费帮代办服务，不需要我们花钱找“代办”。还为我们免费刻制了一套公章，免费发放了税务Ukey、电子发票、电子印章和电子档案。在办完业务领取营业执照的同时，我们还收到了行政审批局赠送的惠企政策大礼包，包含科技、人社、税务等方面的各类惠企利企政策。这对我们新开办的公司来说真是及时雨，省去了自己大海捞针去搜集政策了。甚至通过登录“政企直通车”平台，我们可以直接查收系统自动推送的有关补贴、奖励政策。可以说，现在行政审批部门的办事效率越来越高、推出的各项改革措施真是极大地方便了企业办事，我们投资创业的环境越来越好了！

7月21日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“走在前、进位次、提水平”主题系列新闻发布会第七场，临沂海关相关负责同志介绍了我市上半年外贸进出口情况，并回答记者提问。

发布人

关凯歌 临沂海关党委委员、副关长

郭文超 临沂海关商城口岸监管科科长

徐兴凯 临沂海关综合业务科三级主办

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市2022年上半年外贸进出口情况

据临沂海关统计，2022年上半年，我市外贸进出口总值732.2亿元人民币，列全省第7位，比去年同期增长15.4%。其中，出口654.9亿元，列全省第5位，同比增长20.4%；进口77.4亿元，列全省第12位，同比下降14.3%；贸易顺差577.5亿元，扩大27.2%。6月当月，进出口125.2亿元，同比增长19.1%。其中，出口113.3亿元，同比增长26%；进口11.9亿元，同比下降21.5%。

上半年，我市外贸进出口主要呈现出以下几个特点：

（一）一般贸易为主要进出口贸易方式。一般贸易进出口445.9亿元，增长34.7%，占60.9%。同期，市场采购贸易方式进出口229.3亿元，下降6.2%，占31.3%；加工贸易进出口29.7亿元，下降14%，占4.1%。此外，临沂综合保税区进出口152.8亿元，增长90.8%，其中出口122.6亿元，增长157.3%，进口30.2亿元，下降6.9%。

（二）民营企业成为我市外贸进出口的绝对主力。民营企业进出口665.7亿元，增长19.8%，占90.9%。同期，外商投资企业进出口59.6亿元，下降18.1%，占8.1%；国有企业进出口6.9亿元，增长22.8%，占0.9%。

（三）东盟、韩国、美国、欧盟和日本为我市主要贸易市场。东盟为我市第一大贸易市场，进出口160.8亿元，增长29.5%，占22%；韩国为我市第二大贸易市场，进出口92.1亿元，增长16.7%，占12.6%；美国为我市第3大贸易市场，进出口84.6亿元，增长18%，占11.6%；欧盟为我市第4大贸易市场，进出口67.4亿元，增长4.5%，占9.2%；日本为我市第5大贸易市场，进出口24.8亿元，增长9.8%，占3.4%。此外，我市对“一带一路”沿线国家进出口308.8亿元，增长19%，占42.2%；对RCEP签署国进出口306.8亿元，增长25.2%，占41.9%。

（四）主要出口商品类别。机电产品出口205.1亿元，占出口总值的31.3%。劳动密集型产品出口188.9亿元，占出口总值的28.8%。木及其制品出口57.7亿元，占出口总值的8.8%。农产品出口37.7亿元，占出口总值的5.8%。橡胶轮胎出口31.5亿元，占出口总值的4.8%。

（五）主要进口商品类别。农产品进口22.4亿元，占进口总值的29%。机电产品进口11.7亿元，占进口总值的15.1%。金属矿及矿砂进口11.7亿元，占进口总值的15.1%。初级形状的塑料进口10.1亿元，占进口总值的13.1%。木及其制品进口6.8亿元，占进口总值的8.8%。

总体来看，上半年，我市外贸进出口平稳开局，年初增速下滑的趋势迅速扭转，广大民营企业发展势头强劲，全市外贸展现出了较强的韧性。当前，受全球新冠肺炎疫情、俄乌冲突以及国际环境日趋复杂影响，我市外贸发展仍面临一些不稳定不确定因素，下半年还需通过各项政策措施的持续有效落实，来实现全年外贸的保稳提质目标。

答记者问

01《区域全面经济伙伴关系协定》，也就是RCEP已生效半年，请问对我市外贸的影响如何？海关部门在推进RCEP实施方面做了哪些工作？

《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）已正式生效满半年，包括中国、日本、澳大利亚、韩国、新西兰和东盟十国共15个RCEP成员国，目前除菲律宾和印度尼西亚尚未生效，其余13个成员国均已生效。

上半年，我市共有195家外贸企业享惠RCEP关税减让，主要集中在农产品、服装鞋帽、柳编工艺品等行业，临沂海关累计签发RCEP原产地证明1700份，签证金额6亿元，可为我市出口RCEP市场货物减让进口国关税890万元，特色产品应享尽享RCEP关税优惠，RCEP项下享惠进口货值336万元，减让关税3万余元；我市与RCEP成员国进出口货值306.8亿元，占我市外贸额的42%；同比增长25.2%，比整体外贸增幅多出10个百分点。

为最大程度、最高效率的助力我市广大进出口企业充分享受到RCEP实施带来的政策红利，临沂海关积极成立RCEP工作专班，围绕关税减让、原产地规则等开展深入调研，积极撰写《临沂海关关于RCEP对我市外贸影响分析报告》和《临沂海关关于RCEP中日关税减让对我市外贸影响分析报告》报市委市政府，为我市外贸经济发展做好参谋；组建RCEP专家服务队，加强关企合作，赴县区开展“送政策上门”服务活动，通过公众号等新媒体开展政策系列解读，全方位指导企业用好用足政策红利；牵头组织召开全市提升自贸协定享惠暨推动RCEP实施座谈会，与市贸促会签署原产地签证合作备忘录，联合落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动，构建RCEP签证协同推进机制，打造高质量的RCEP自贸协定享惠平台；持续推广原产地证书“智能审核+自助打印”申办模式，签证时间压缩在0.5个工作日内，RCEP证书80%实现“不见面”“零跑腿”签证。同时，临沂海关前期制定出台的《服务和促进外贸保稳提质二十五条措施》中也对推进RCEP实施制定了相关举措。总体来说，半年来我市RCEP的推进实施工作是有力有效的。

02请介绍一下目前我市外贸新业态发展情况，以及海关在支持外贸新业态发展方面的主要措施？

上半年，我市市场采购贸易、跨境电商等外贸新业态进出口额占全市进出口总额的45%。市场采购贸易出口181个国家和地区，其中含63 个“一带一路”沿线国家和地区，新增备案经营主体339家；跨境电商保税进口、零售出口、B2B出口始终保持较快增长速度，出口海外仓取得新突破，从事跨境电商的企业数量近200家。外贸新业态吸引了大量中小企业参与，拓展了外贸增长空间，外贸固稳提质引擎拉动作用进一步凸显。

上半年，海关进一步加大市场采购贸易、跨境电商支持力度，持续优化营商环境，帮助中小微企业纾困解难，促进外贸保稳提质。主要措施包括：探索开展市场采购预包装食品出口工作；进一步扩大市场采购小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的适用范围；进一步提高对市场采购布控查验的精准性，对没有明确风险指向的，一般不下达人工分析布控检查指令；加强与出境地海关的联系配合，提升市场采购通关便利化水平；支持设立跨境电子商务零售进口退货中心仓，解决跨境电商企业退货入区难的问题；支持临沂港建设跨境电商云仓，并在全省首创“跨境电商+市场采购”拼箱出口监管模式；助力跨境电商产业园区建设，搭建临沂商城跨境电商综合服务平台，为跨境电商提供通关、物流等全方位服务，吸引跨境电商业态集聚；根据各区县经济特点，开展政策宣讲，指导企业用好用足跨境电商优惠政策，拉动农产品、特色产业出口，实现跨境电商新增量；支持海外仓建设，引导鼓励大企业建设具有保税功能的海外仓，拓展海外商城。

下一步，临沂海关将继续支持“市场采购＋跨境电商” 融合发展，推动市场采购由传统线下采购逐步向数字下单、数字履约等贸易数字化转型发展；紧抓RCEP自由贸易协定生效等重大机遇，探索建立市场采购“正面清单”制度，享惠RCEP政策红利；用足全国通关一体化政策红利，支持市场采购贸易拓展经营主体，为全国各地“无票”商户和企业打通市场采购出口通道；调研跨境电商企业需求，研究促进我市木制品、草柳编、劳保用品、植保机械等特色产业通过跨境电商B2B形式出口，助力特色产业通过跨境电商实现转型发展；研究“内外贸一体化发展”，助力“四个商城”建设，澎湃“中国大集”发展活力。

7月13日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十四场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

马其超 市委组织部副部长

张学超 兰陵县委常委、副县长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

本轮疫情发生以来，临沂市毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决遏制疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康。

7月12日0时至24时，我市新增本土确诊病例3例，均为轻型，全部在集中隔离点发现；新增本土无症状感染者33例，其中兰陵县30例、兰山区3例，全部在集中隔离点发现，以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。全市新增感染者数量连续2天大幅下降，疫情总体形势持续向好，取得了阶段性成效。

疫情防控工作中，我们统筹应急处置和人文关怀，结合居民出行需要，合理调整核酸检测时间，由每天早上定时集中采样，改为早上、晚上分批次采样，既满足居民在上班前、下班后不同时段采样需要，又避过中午高温时段，便于采样人员合理休整，防止人群聚集等待，实现了疫情科学有效处置和保持正常生活秩序一体推进。请广大市民朋友，在您合适的时间，积极参加社会面拉网式核酸筛查，切实筑牢疫情防控安全防线。

临沂作为革命老区，素有吃苦耐劳、甘于奉献的光荣传统，这次疫情防控，各级基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范带头作用，大力发扬沂蒙精神，冲锋在前、战在一线，下沉到社区（村居）等网格化组织，全身心投入战斗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬；广大志愿者不辞辛苦、积极行动，参与核酸检测、分区管控、物资配送、流调溯源、隔离转运等工作，志愿者风采在沂蒙大地熠熠生辉，为打赢这次疫情歼灭战凝聚了硬核力量。

疫情尚未散去，风险就在身边。我们将坚持从严从紧、从细从快的工作作风，抓好每一个环节、每一处细节，全力巩固疫情防控形势向好成果。希望大家多一点耐心，多一份理解，自觉遵守有关规定，做好个人防护，减少聚集，齐心协力、众志成城，助力全市早日恢复安定祥和的社会环境。

答记者问

01刚才的发布词中，提到了我市弘扬沂蒙精神，抗疫取得了阶段性成效，请介绍一下广大人民群众在这场抗疫斗争中发挥了哪些重要作用？

临沂是革命老区，形成了“党群同心、军民情深，水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。在这场疫情防控人民战争中，伟大的沂蒙人民在省委省政府、市委市政府的领导下，大力弘扬沂蒙精神，听党话、跟党走，积极配合疫情防控，作出了巨大的贡献。一是减少流动防扩散。需要集中隔离的群众，立即集结，连夜出发，毫无怨言，舍小家顾大家，把疫情扩散蔓延风险降到最低；在高、中风险区的群众，分别按照“足不出户”和“人不出区”的规定，自觉配合防控工作，做到管控人员静下来、病毒传播停下来。二是坚守岗位助抗疫。全市风险区以外的群众，在认真落实核酸检测、做好个人防护等措施的基础上，坚守工作岗位，保障交通运输、防疫物资加工、物资配送等一线需要，维护经济社会发展正常秩序，用平凡的力量筑起最坚固的人民抗疫长城。三是志愿服务讲奉献。广大群众踊跃报名参加志愿服务，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神和自我管理、自我服务、自我提高的主人翁精神，积极投身疫情防控工作，充分彰显了爱心善意和责任担当，成为联防联控、群防群治的重要力量，擦亮了“大爱沂蒙”的城市品牌。

这次疫情给广大群众生产、生活带来了很多不便，但大家给予了最大程度的理解、支持和配合，这是我们以最短时间、最快速度、最低成本，打赢这场疫情防控歼灭战的力量之源、制胜之本。借此机会，我代表市委、市政府向广大群众表示衷心感谢和崇高敬意！同时，也提醒大家，疫情风险就在身边，一定要时刻保持警惕，做好个人防护，继续大力支持疫情防控工作，为夺取统筹疫情防控和经济社会发展双胜利作出新的更大贡献。

02我们注意到，在此次抗疫斗争中很多基层党组织和党员都战斗在第一线，请介绍下这方面情况？

今年上半年，市委组织部联合市疫情防控指挥部制定10条措施，指导全市组织系统进一步加强常态化疫情防控工作。7月6日，本轮疫情发生后，全市广大基层党组织和党员干部大力践行“党群同心、军民情深，水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，冲锋在前、奋勇作战，主要做了四个方面工作。

一是成立党员攻坚队。本轮疫情重点区域在兰陵县和兰山区，2个县区都将党组织和党员干部作为中坚力量，其中兰陵县800多名机关干部进驻中高风险区，1.5万名党员干部参与核酸检测、送物送药、医疗救治等工作；兰山区成立了37个集中隔离点临时党支部，明确5条职责，组建攻坚队，设置责任区，坚决防止疫情扩散蔓延。同时，针对兰陵县集中隔离多为学生这一实际，教育系统党代表组建9支攻坚队，重点靠上开展心理辅导等工作。

二是组建志愿服务队。坚持全市“一盘棋”，共抽调1.4万多名机关干部，沉到一线参与执勤值守、测温验码、秩序维护等工作。农村、城市社区、两新组织等领域党组织成立党员先锋队7300多支，配合做好人员摸排、隔离管控、环境消杀等任务，累计提供志愿服务7.2万次。广大“红领书记”、第一书记、驻村工作队队员坚守在村企一线，并肩作战，共同抗疫，充分发挥了党员先锋作用。

三是设立关爱保障队。坚持在抗疫一线考察识别党员干部，对1300多名长时间一线作战的同志，通过开展谈心谈话、发放党员关爱基金、建立轮休制度等方式，加强关心关爱，保障身心健康。所在单位党组织统筹协调解决就餐、交通、防暑等问题，力所能及帮助他们解决家庭、生活中的实际困难，确保解除后顾之忧。

四是评选抗疫先锋队。近期，市委评选了“践行沂蒙精神好干部”，其中50名专项用于表扬疫情防控一线党员干部。同时，会同市广播电视台设立“抗疫先锋”专栏，开展“党旗在抗疫一线高高飘扬”活动，挖掘宣传疫情防控中好党员、好干部的先进事迹22次，示范引领基层党员干部人人争先锋、齐心共抗疫。在此，我们号召全市党员干部继续发扬连续作战、敢打硬仗的优良作风，筑强抗疫堡垒，当好抗疫先锋，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

03当前兰陵县新增阳性感染者较多，中高风险区较多，兰陵县是如何保障人民群众生产生活的？

本次疫情，兰陵县虽然感染病例较多，但疫情链条清晰、风险区域相对集中，全县以快制快、以快制胜，以最快速度阻断病毒传播链条，目前疫情形势总体平稳可控。为保障群众正常生产生活，我们主要采取了以下措施：

一是健全工作机制。制定出台了《兰陵县中高风险区居民生活物资保障方案》，成立中高风险区生活物资保障工作领导小组，抽调30余人组成专班，下设物资协调、调配、运输、发放等4个工作小组，高效统筹疫情防控和保通保畅工作。

二是落实防控措施。县界主要交通干道、高速路口等，设置执勤点，严格落实扫码、48小时检测阴性证明等措施；通过兰陵首发app、微信公众号等发布信息、防疫知识，倡导群众遵守疫情防控规定，少聚集、少外出。

三是加强物资保障。按照110万人口基数，储备防护服、隔离衣等215万件（套），与三家医药公司签订协议，库存物资可满足全县3个月、核酸检测8轮需求；与三家大型连锁超市签订物资代储及紧急供应协议，储备米面粮油等基本生活物资，可保障全县群众需求15天以上。

四是倾心服务群众。对中高风险区，建立重要物资供应绿色通道，采取线上（电话）订单，线下“零接触”送货，保障群众生活需要。针对老弱病残孕等特殊群体，组建社区服务队，与县120建立救援对接机制，开通绿色通道，闭环转运就诊。摸排需帮助管理的种植户、养殖户，组织服务队员进行农田管理、牲畜饲喂等，确保管控期间群众放心、安心。

五是维护社会稳定。组织市场监管、行政执法等部门，执法检查肉类、蔬菜等生活必需品及口罩、药品等防疫用品价格，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，确保物价稳定。加强治安巡逻，依法打击拒不配合、扰乱秩序等妨碍疫情防控的违法行为。

7月12日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市第三十三场统筹疫情防控和经济运行主题系列新闻发布会，通报了有关情况并回答记者提问。

发布人

隽新阳 市委常委、副市长

吴广江 市教育局党组书记、局长

李新强 市卫生健康监督执法支队支队长

张晓丽 市疾控中心传染病防制科科长，市传染病防控首席专家

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

7月11日0时至24时，我市新增本土确诊病例2例，均为轻型，在集中隔离点发现；新增本土无症状感染者54例，其中兰陵县53例、兰山区1例，全部在集中隔离点发现，以上人员均已规范转运至定点医院隔离观察治疗。另有5例本土无症状感染者转为确诊病例。兰陵县连续3天社会面清零，全市疫情形势积极向好、总体可控。

我们继续把核酸检测作为排查风险人群的主要手段，坚持“精准测算、优化匹配、科学布点、高效组织”的原则，通过微信、短信、物业通知等手段充分发动群众，配套开展“双敲”扫尾行动，确保“不落一户、不漏一人”。目前，兰山区已完成6轮拉网式核酸检测，兰陵县已完成5轮。今天，我们继续对兰山区、兰陵县开展社会面拉网式核酸检测。希望广大市民听从指挥、服从安排，积极参与核酸检测，助力全市早日把潜在风险找出来、管起来。

找齐找全密接、次密接者，依然是控制疫情传播的关键。我们坚持“三公协同”，加快流调溯源，成立“追阳”专班，开展“追阳”行动，按照“人数查清、人头查清、位置查清”的要求，对所有密接、次密接全部隔离管控到位。在此，也呼吁广大市民，一定积极配合，落实相应措施，这既是对自己健康负责，也是对家人和社会负责。让我们团结一致、齐心协力，力争在最短的时间内夺取这场疫情的最终胜利。

答记者问

01我们注意到今天公布的阳性感染者数量比昨天有所下降，请问如何看待当前的疫情形势？

疫情发生以来，我市紧抓疫情处置黄金期，第一时间开展了缜密流调溯源工作，对重点人员迅速摸排管控，对涉疫地区和场所科学划定风险区，并落实分区管控，全力封堵疫情向社会面传播的风险。7月6日以来，全市阳性感染者在连续5天呈现波动性上升后，7月11日病例数开始下降。当前社会面已实现清零，中高风险地区也没发现新增阳性感染者，现有新增病例和阳性感染者都来自于集中隔离的重点人员，未发现来源不明阳性感染者，传播链条基本清晰。临沂在短时间内将疫情控制在了最小传播面，也未造成疫情外溢。当前，可以说临沂市社会面传播链条基本阻断，疫情防控形势稳定向好。根据奥密克戎传播特点，今后新增阳性感染者将持续下降。

在各部门的艰辛努力下，在市民朋友们的大力支持下，我们齐心协力迎来了本轮疫情防控胜利的曙光。但我们绝对不能掉以轻心，广大市民还要清醒认识到病毒传播力和隐匿性传播的特点，要主动提高防控意识，积极采取自我防控措施，严格遵守社区防疫规定，避免造成病毒传播导致的聚集性疫情发生，坚决遏制疫情扩散反弹，巩固来之不易的疫情防控成果。

02我们注意到这次疫情集中隔离的学生较多，请介绍一下教育部门采取了哪些服务措施？

工作中，我们以保障学生身心健康为出发点，采取了一系列服务措施，确保学生隔离期间情绪平稳、健康安全。

一是成立“帮包式”专班。以班级为单元，全市组建了152个由班主任和任课教师组成的服务专班，每天通过电话、视频等方式，与学生沟通交流、答疑解惑、辅导学习，既帮助学生解决学业问题，又帮助学生树牢战胜疫情的信心。

二是提供“精细化”服务。提供优质课外读物，发放趣味玩具，满足学生的阅读需求，丰富适龄儿童隔离生活。目前，已发放图书6900余套、绘本600套。同时开通WIFI服务，为假期中有网课的学生提供便利。

三是组织“三个一”文体活动。根据学生年龄及心理特点，组织体育、音乐、美术等教师开展“三个一”文体活动，即每天组织观看一部优质视频、每天进行一小时体育锻炼、每天开展一次文娱或游戏活动。

四是开展“全方位”心理关怀。开设心理健康教育课程，通过线上班会、一对一连线等形式，引导学生做好自我心理调节。组织教师录制、推送优质心理健康系列微课，公布师生心理热线，为学生提供24小时心理疏导服务。

我们在此呼吁，正在集中隔离的师生、家长要严格遵守隔离点的各项规定，合理饮食、规律休息，以积极的心态顺利度过这个特殊时期。

03针对本轮疫情学生感染数量较多的情况，下步将如何加强对学校和校外培训机构的疫情防控工作？

目前，全市各级各类学校（幼儿园）均已放假，校外培训机构停止线下培训活动。待疫情过后，我们将严格按照常态化疫情防控要求，切实抓好学校和校外培训机构疫情防控工作。

一是严格核酸检测。各级各类学校（幼儿园）、托幼机构和培训机构等师生和工作人员，定期进行核酸检测。对高暴露岗位的从业人员，每天进行1次核酸检测。

二是严格进出制度。严格校门口管理，与学校（培训机构）关联人员入校一律核验身份，实行“测温+戴口罩+扫码+登记”准入制度，外来人员非必要不入校，确需入校必须出具48小时内核酸检测阴性报告。

三是严格校内管理。严格落实异常症状“一日三检两报告”和因病缺课缺勤追踪登记制度，定期开展应急演练。规范校内活动，错时错峰就餐。加强教室、食堂等重点场所清洁消杀，配齐配足防疫物资、洗手设施。

四是严格校外培训机构管理。强化师生员工健康管理，严格落实勤洗手、不聚集等日常防控要求。实施错时错峰培训，控制培训规模，鼓励实施小班教学，避免多人聚集。开展风险隐患排查，严厉打击无证无照培训机构、“隐形变异”培训行为。

当前正值暑假期间，学生自主活动时间增多、范围扩大，我们在此提醒广大学生和家长要落实疫情防控要求，积极参加社会核酸检测，主动配合学校上报行程、健康状况等信息，稳妥安排出行活动。同时，注意防范溺水、食物中毒，确保出行交通安全，让学生度过一个安全健康的假期。

04本轮疫情，我市隔离的人员较多，请介绍一下我市隔离转运和隔离点的有关情况？

集中隔离医学观察是切断疫情传播途径的主要措施，根据疫情防控工作的需要，市委、市政府坚持未雨绸缪、科学谋划，共在全市范围内设置集中隔离点317处，房间69144间，其中大型方舱隔离点18处，房间17394间。我们在用集中隔离点运转有序，基础设施完备，隔离人员状况良好。近期我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）隔离人员转运规范化。隔离人员在转运过程中，主要做到3个规范：一是个体防护规范。所有转运人员均进行核酸检测，实行二级防护。二是转运过程规范。由市里统一固定一批转运专用车辆，全程实行闭环管理并进行环境消毒，消除感染源外溢的可能性。三是隔离点接收规范。做好房间消杀、餐饮食品供应的基础上，选派专业人员负责隔离人员的接收工作，及时采集信息、测量体温、询问情况、引导入住，确保被隔离人员安全快速地入住隔离点。

（二）隔离点管理精细化。隔离人员入住隔离点后，各隔离点工作专班严格落实人员管理、消毒管理、废弃物及污水处置等各个环节，确保隔离点安全规范运行。一是对工作人员精细管理。所有驻点工作人员均经过统一专业培训上岗，在隔离区工作期间实行二级防护，在其他区域实行一级防护。二是对隔离人员实行分类管理。对不同批次、不同链条的隔离对象进行分区域隔离，临近的隔离人员实行错时核酸检测和取餐，对隔离环境实行分区消毒管理和定期环境检测，防止发生交叉感染。三是对废弃物和污水严格处置。集中隔离场所均建有独立化粪池和污水排放池，污水在进入市政排水管网前，全部进行严格的消毒处理，废弃物按照医疗废物处置标准进行处置。

（三）工作人员服务亲情化。一是加强人文关怀。各隔离点的工作人员每天时刻关注被隔离人员健康、餐饮、住宿、心理等状况，积极向隔离人员宣传疫情知识，解释相关政策，保障生活供应。二是提供个性化服务。针对中老年、青少年、儿童等不同需求，提供个性化饮食和生活用品。三是加强心理疏导。设置心理援助热线，最大限度消除被隔离人员的焦虑心理。

隔离不隔情，离家也是家。请隔离人员和家人放心，全市各级各部门将坚持人民至上、生命至上的理念，全力为隔离人员提供良好的环境，把集中隔离点这一“特殊战场”营造成被隔离人员的“温馨家园”。也请广大隔离人员给予理解、支持、配合，让我们风雨同舟，携手前行，凝聚起抗疫的强大力量，为早日战胜疫情、恢复正常的生产生活秩序作出我们每个人的贡献！