12月2日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十四场，通报了临沂市“如康家园”残疾人之家建设情况，并回答记者提问。

发布人

陈建光 市残联党组书记、理事长

蔡明朋 市残联党组成员、副理事长

习近平总书记强调：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”党的二十大报告明确提出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”临沂市现有持证残疾人37.5万人，是全省残疾人最多的市。残疾人由于身体特殊原因，需要更加便捷、更加优质的服务。如何让沂蒙老区广大残疾人就近就便享受残联服务，关乎着千千万万个家庭的生活质量和幸福指数，体现着我们这个社会的发展和进步。

去年以来，临沂市残联认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，在市委、市政府的正确领导和上级残联的指导支持下，加强基层服务残疾人阵地建设，实施“如康家园”残疾人之家乡镇（街道）“全覆盖”工程，定试点、聚资源、抓项目、融服务，取得显著成效。目前，全市建成“如康家园”残疾人之家174处，比省残联提出目标任务提前3年实现“如康家园”建设乡镇（街道）全覆盖。下面，向大家介绍一下我市“如康家园”残疾人之家建设的主要情况：

01“如康家园”残疾人之家的功能和定位

“如康家园”是我市残疾人之家的建设品牌，将“如意安康”作为残疾人之家的目标追求和品牌塑造，为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会、共享经济社会发展成果的家园。“如康家园”建设以解决残疾人急难愁盼问题为导向，聚焦16周岁以上困难且有需求智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化体育、志愿服务、交流互助等多功能于一体的综合性服务机构，采用“平台+服务”的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。

02我市推进“如康家园”建设

乡镇全覆盖的措施和成效

一是超前谋划布局，持续高位推进。将“如康家园”工作列为全市残联系统“一号工程”，在全省率先提出2022年提前实现“如康家园”建设乡镇全覆盖的任务目标，推动将“如康家园”工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点任务，市党代会重点工作，市政府工作报告重点任务，全市2021年、2022年民生实事，全市重点建设项目一部门一改革重点。成立了市政府副市长、残工委主任任组长的全市“如康家园”建设工作专班，高规格召开了市、县残工委主任参加的全市“如康家园”建设现场推进会议，并多次召开会议研究部署“如康家园”建设工作，每月调度、季度通报、年终验收，有效加快了“如康家园”建设进程。

二是集聚保障要素，多方筹措资金。坚持“加强财政争取、统筹项目资金、面向社会募捐”的原则，多元化筹措建设资金。各级残联加强与财政、民生等部门的对接沟通，2022年市财政列出“如康家园”建设专项资金150万元，各县区累计争取了950余万元的财政资金支持，并积极整合使用阳光家园托养服务、辅助性就业、基本康复、技能培训等残疾人康复和就业资金1130余万元；连续2年组织开展“99公益日”如康家园募捐活动，广泛宣传发动，积极主动对接爱心企业和机构，累计募集善款390余万元，市残联、6个县区残联、8名同志分别被省残联表扬为募捐工作先进单位、优秀组织奖和先进个人。

三是明确“六有”标准，严格规范建设。分年度明确了各县区“如康家园”建设目标，2021年全市各县区建成“如康家园”不少于5处，2022年实现“如康家园”建设乡镇全覆盖。全市各级残联努力克服新冠疫情造成的不利影响，对符合条件的有关服务机构、企业和辅助性就业项目、“如康家园”辐射范围内的残疾人进行统计摸底，托清有关残疾人及服务需求底数。根据筛选情况，按照功能、阵地、环境等要素，筛选择优确定了“如康家园”承办机构。严格按照有合法的运营主体、有适宜的服务场所、有配套的设施设备、有管理服务队伍、有基本的服务功能、有健全的管理制度“六个有”标准，依托选定的残疾人社区康复站、辅助性就业机构、托养机构、康复机构、敬老院、社区养老服务中心、社区卫生服务机构、精神病院等公共服务设施，因地制宜、融合功能，突出特色、加快建设，最终于今年10月底实现了全市“如康家园”残疾人之家建设乡镇全覆盖。

答记者问

01请问“如康家园”残疾人之家建设实现乡镇全覆盖后，目前发挥的作用怎么样？都为多少残疾人提供了服务？

“如康家园”残疾人之家建好只是基础，用好才是关键。我们针对“如康家园”建成即需要运行的实际，坚持建设、运行“两手同抓、一体推进”，建立如康家园“平台+服务”模式，认真开展“3+N”服务，即在开展日间照料、辅助性就业、社区康复3项基本功能的基础上，根据自身情况提供办证、志愿服务、政策咨询、权益维护等不同类型的其他服务。辅助性就业方面，严格按照《关于印发<关于推进残疾人辅助性就业的实施意见>的通知》要求，筛选培育我市华裕服装、凯旋医养、天河康复医院等企业和机构，并积极洽谈招引如常集团等，设置玩具组装、艾条制作、中药分拣、包装制作等辅助性就业项目。日间照料方面，结合“阳光家园”托养，为智力、精神和重度肢体残疾人提供日托照料、饮食保障、文化娱乐、休闲健身、心理疏导等服务；部分“如康家园”作为居家托养的“中转站”，为周边残疾人提供居家服务。社区康复方面，按照为残疾人提供基本康复训练、辅助器具适配维修、残疾预防和康复知识宣传指导、支持性康复等服务的标准，全部充实配备了相关康复器械，提供相关康复服务。其他服务方面，因地制宜设置和提供文化、体育、娱乐等功能服务。同时，不断加强日常管理，指导县区和“如康家园”建立了残疾人花名册、服务需求、工资报酬发放、购买保险、财务凭证、记录表等档案资料，制定完善了安全生产、卫生管理、消防安全、文体活动等制度和相关收费标准，并和相关残疾人分别签订了辅助性就业或日间照料服务协议，有效提升“如康家园”服务管理的制度化、规范化水平。目前，全市“如康家园”残疾人之家累计开展辅助性就业1141人次，日间照料1792人次，社区康复3795人次，培训等其他服务2156人次，获得广大残疾人和亲属的广泛好评。

02刚才，陈理事长介绍了“如康家园”通过网络募捐的形式汇聚爱心，请问在这方面都采取了哪些做法？

扶残助残是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的具体体现。临沂是革命老区，在沂蒙精神滋养下的临沂人民崇尚大义大勇、主张大仁大爱，素有扶弱济困、崇尚道义、乐善好施、无私奉献的传统美德。今年以来，全市各级残联认真落实省残联网络募捐工作部署安排，高度重视、统一部署、全力推进，广泛动员社会各界爱心机构和人士奉献爱心、扶残助残。一是高度重视，精心谋划。市、县残联分别召开了网络募捐工作专题推进会、动员会，制定活动实施方案，成立募捐工作领导小组，主要领导亲力亲为，分管领导靠前指挥，相关人员责任明确，精心谋划开展“如康家园”募捐活动的组织、协调、部署、调度等工作，有力推进了募捐活动开展。二是用足媒介，广泛发动。全市各级残联通过网站、微信公众号、报纸、电台、印发明白纸、张贴宣传海报、发放倡议书、公共场所LED屏投放宣传视频等多种方式，广泛宣传发动。成立“爱心助残团”微信群300余个，广泛动员社会爱心企业负责人、爱心人士、机关单位工作人员、亲朋好友加入参与。三是上下联动，强化激励。通过“99爱心助残团”微信群及时提醒，9月7日—9日每天转发募捐链接，持续保持网络热度，充分利用平台配捐规则放大爱心；党员干部带头联系爱心企业、单位、机构，整理和宣传公益募捐抵税政策，实现了重点突破、提量增效。根据省残联统计反馈情况，我市参与“如康家园”网络募捐人数2.56余万人（次），募捐总额排名全省各地市第3位。

11月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2022年临沂市检验检测中心计量检定工作成效，并回答记者提问。

发布人

任永本 市检验检测中心三级调研员

于友奇 市检验检测中心计量检定所所长

姚素娜 市检验检测中心计量检定所副所长

2022年临沂市检验检测中心

计量检定工作成效

计量关系国计民生，是推动高质量发展的重要基础设施,是国家的重要战略资源。

2022年，市检验检测中心计量检定工作认真落实“服务政府、服务民生、服务产业”工作要求，新建和维护市级社会公用计量标准140项，检定校准计量器具达24.5万余台件，成功创建国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室，荣获第四届市场监管领域社会共治政府类优秀案例提名奖,将国家计量基准量值传递到贸易结算、生产经营、医疗卫生、环境保护、建筑建材、交通运输、科技研发等生产生活一线，为临沂经济社会高质量发展提供有力技术支撑。

一、深化民生计量，保障人民美好生活需求

民生计量与群众生活息息相关。市检验检测中心持续加大对民用四表、衡器、加油机、加气机、出租车计价器等民生计量器具的检定校准力度。在国家级“青少年维权岗”、省级“青年文明号”示范引领下，定期开展计量进医院、进市场、进企业、进校园等系列惠民活动，开放计量实验室，加强计量法规宣贯,引导社会各界提高法制计量意识。今年以来，累计检定校准民用四表16.6万台件，加油（气）机 6400余台件，出租车计价器4000余台件，衡器6900余台件。

二、聚焦产业计量，助推产业升级发展

中心计量检定工作坚持以市场需求和产业发展为导向，积极探索计量服务新路径、新方法。加快计量信息化进程，持续升级“临易检”智慧计量系统，获得2项计量软著权，启用计量检定校准电子证书，标志着临沂市正式进入计量证书电子时代，为全市范围内6000余家企业单位提供了更为灵活、便捷的计量技术运用，推动产业计量服务向信息化、数字化、智能化转型，助力营商环境优化。

深化检企结合，全面推行“个性化、专业化、一站式”服务模式，与70余家骨干龙头企业签订技术服务协议。与奥德集团合作共建流量站，实现临沂市大口径流量计量检定新突破；对接鲁南制药、罗欣药业等医药企业计量需求，服务医药健康产业做大做强；为临工机械、新达重工等龙头企业开辟绿色服务通道，与沂州、天元、冠鲁、市政集团开展技术合作，助力临沂市机械制造业、建筑建材产业提升做文章，实现法定计量检定机构与产业龙头企业设备共享、优势互补，树立省内检企合作新标杆。指导江花集团全力推进省级计量测试中心建设，帮助解决水表产品研发、设计、生产过程控制等全产业链中存在的关键参数测量及量值传递溯源难题，提高水表产业创新能力，提升临沂水表品牌影响力。

三、强化能源计量，推动节能降耗降本增效

能源计量是节能减排工作的基础，中心计量检定所集结力学、热学、电学等能源技术专家，成立节能降耗计量服务队，为88家重点用能企业提供能源计量器具选型、测试、控制、培训等“一对一”“一条龙”专项服务。同时，对临沂市150家重点用能企业和单位能源计量工作情况进行了调研，形成《探索双碳计量体系建设 助推产业高质量发展》调研报告，提出能源计量工作的对策与建议，积极探索“双碳”计量技术和服务体系建设路径。

四、突出安全计量，守牢安全生产“生命线”

各行业广泛使用的安全防护计量器具，如压力表、测速仪等，事关人民群众生命财产安全。市检验检测中心升级计量综合管理平台，积极配合监管部门对全市备案安全防护类计量器具实行动态监督管理，对临期计量器具进行预警，保证在用安全防护器具检定覆盖率和合格率。主动承接九县氧气压力表等强制检定任务，帮助解决县级计量检定能力不足等问题。继续扶持25家大型企业建立压力表企业最高计量标准，合理配置安全计量检定仪器。今年以来，累计检定压力表2.7万台件、温控仪表等3900余台件、气体报警器等3100余台件。

五、优化医疗计量，守护群众生命健康安全

医疗器械计量精确是医疗机构开展诊疗的重要前提。市检验检测中心成立医疗器械计量专班，对全市在用医疗设备检定情况全面摸底，理顺市五区医疗机构检定周期，探索出一条符合临沂市医疗器械强制检定实际情况的、切实可行的长效机制，将医疗设备强制检定工作落到实处。与市人民医院成立质控联合实验室，共建医疗器械计量检定协作创新示范点，在全省率先树立医疗机构与法定计量检定机构协作标杆。今年以来，累计检定医用多参数监护仪、心脑电图测量仪、血压计、心电监护仪、X射线设备、验光机、验光镜片箱等医用计量器具3900余台件。

六、抓实环保计量，助力打好蓝天净水保卫战

今年9月，市检验检测中心申报的国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室获批设立，将充分利用国家级实验室平台人才、技术、设备等优势，加快实现新型大气环境监测装备和溯源技术推广和应用，不仅可以满足临沂市大气环境监测质量基础建设和环保产业升级发展的需求，对如期实现“碳达峰碳中和”目标同样具有重要意义。参与起草《固定污染源烟气在线监测系统远程维护技术规范》《固定污染源水质在线监测系统远程维护技术规范》等团体标准两项，于今年8月获得审批发布，9月开始实施。同时，与全市范围内13家疾控中心、40多家生态环境监测机构、150多家机动车检测机构和300多家生产类企业保持对接，提供环境监测设备“一揽子”服务。今年以来，累计检定尾气分析仪、烟度计和测功机等机动车检测设备3070余台，有毒有害气体报警器、大气采样器、酸度计等水质检测、环境监测设备4400余台。

立足新起点，担当新使命。市检验检测中心计量检定工作将认真贯彻落实党的二十大精神，发扬“担当、敬业、科学、守信”的检验检测精神，充分利用自身技术、人才与设备优势，发挥计量基础保障和技术支撑作用，进一步提升服务能力和水平，为临沂经济社会高质量发展贡献力量。

答记者问

01机动车检测机构车检设备计量数据的准确与否直接影响机动车安全、环保等性能，对群众生命健康安全和生态环境保护都具有重要作用。市检验检测中心在确保我市机动车检测机构车检设备准确度上都做了哪些工作？

感谢您对车检设备检定工作的关心。自市检验检测中心成立以来，中心党组高度重视车检设备检定校准工作。一是加大投入，切实提高车检设备检定能力。截至目前，中心累计投入200余万，建立了机动车前照灯检测仪、轴（轮）重仪、底盘测功机、尾气分析仪、烟度计等21项计量检定（校准）资质，基本可以覆盖临沂市机动车检测机构全部车检设备，在全省法定计量检定机构中处于领先地位。二是合理安排，确保车检设备应检尽检。中心计量检定所服务临沂市正直机动车检测有限公司、临沂市新环球机动车检测有限公司、安通机动车检测有限公司等全市150余家第三方机动车检测机构。为确保各车检机构业务正常开展，在主动沟通、统筹规划的前提下，合理确定了检定周期和检定方案，持续为各机动车检测机构提供坚实技术保障，保证车检设备应检尽检。三是严格要求，保证检定科学公正和数据真实可靠。在进行车检设备检定时，中心计量技术人员按照国家检定规程、校准规范要求，对车检设备的各项指标进行严格检测并现场记录检测数据，确保检测流程科学规范、检测数据精准可靠。截至目前，中心计量检定所已累计检定车检设备7095余台。

02随着经济社会的发展和生活水平的提高，汽车已经进入了千家万户，广大车主在加注燃油时的加油量是否与实际相符关系到广大消费者的切身利益。作为法定计量技术机构，请问市检验检测中心计量检定所是如何检定加油机，保障消费者合法权益的？

感谢您对加油机检定工作的关心。用于贸易结算的加油机是国家强制管理的计量器具,必须按规定进行强制检定,检定周期为6个月。为确保燃油计量准确，维护交易公平，中心计量检定所组建了加油机专业检定团队，依据强检申报平台的申请信息，每年两次对市内五区范围加油站所使用的燃油加油机开展强制检定。

检定人员严格按照JJG443-2015《燃油加油机检定规程》进行检定。首先，从外观机构上查看加油机是否存在擅自改动或拆装、加油机涉及计量调整的三处关键位置铅封是否完好;其次，使用专用POS机查看是否存在私自更换具有计量作弊功能的控制主板和计量芯片等问题，然后对燃油加油机的计量示值误差进行检定，对检定合格的加油机，会在机体显著位置粘贴绿色检定合格证，并出具检定合格证书;对存在问题的加油机及时进行调修，确保每台在用燃油加油机误差控制在±0.3%范围内。

截至目前，中心计量检定所累计检查加油站552家，检定加油（气）枪 6418支，协助处理加油站12345投诉8起。从检定情况看，市五区加油站计量情况总体良好，下一步中心将继续强化加油机检定工作，同时配合市场监管部门重点对群众反映问题多、投诉率高的加油站开展加油机使用中检查，有效保证成品油市场的正常秩序，确保广大消费者权益得到保障。

11月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十二场，介绍了临沂市电子证照证明社会化应用总体情况，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长

郭兴军 市大数据局数据应用管理与安全科科长

王夫芹 市医保局信息统计科

杜　明 国网临沂供电公司营销部副主任

孙　东 联通公司临沂分公司公众客户销售中心主任

王　楠 临沂新城热力客户服务中心副主任

临沂市电子证照证明社会化

应用总体情况

近年来，临沂市持续推进“无证明城市”建设，其中一项重要措施是推动电子身份证、电子营业执照在政务服务、社会服务等各领域的应用。今年7月份，市行政审批服务局坚持“以人民为中心”的发展思想，综合分析群众需求，积极争取省级试点，在市民进入公园、景区、图书馆、博物馆和办理水电气暖业务方面应用电子证照证明，取得了积极成效，企业群众办事便利度进一步提升。

一是进入公园景区方面，临沂市已实现电子证照证明在临沂海洋世界主题公园、盛能游乐园、蒙山、椿树沟、朱家林等64家景区应用，市民通过“爱山东”APP出示电子身份证即可“亮证”购票进入公园景区；老年人、教师、医生、护士、残疾人等群体还可通过“亮证”享受有关优惠政策。

二是进入场馆方面，市图书馆、市博物馆以及12家县级公共图书馆、22家县级国有博物馆已全部实现凭电子身份证入馆。其中，市民到兰山区、罗庄区图书馆还可凭电子身份证借书。

三是办理水电气暖方面，实现了电子证照证明在水电气暖开户、过户、缴费等环节应用。市民在全市102个营业网点，可通过“爱山东”APP出示身份证、营业执照等电子证照或电子信息码（二维码），完成水电气暖相关业务办理。

四是其他方面，创新推出“扫码购药”、亮证入住宾馆酒店、亮码办理联通业务等服务，不同程度地方便了企业群众生产生活和办事创业。

下一步，市行政审批服务局将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、坚持守正创新，扎实推进“无证明城市”建设，持续深化“减证便民”，让群众能在更多的社会服务场景应用电子证照证明，让企业群众的满意度、获得感能够不断提升，助力全市营商环境优化再上台阶。

电子证照证明

在电力业务办理中的应用情况

近年来，国网临沂供电公司高度重视优化电力营商环境工作，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，持续压减办电时间、环节、成本，不断提高供电可靠性、获得电力便利度。为服务企业群众日益多元化、个性化的用电需求，国网临沂供电公司主动创新服务模式，借助“爱山东”APP，加强电子证照证明应用，在全省率先推出“扫码办电”服务，客户无需携带任何实体证明材料，只需携带一部智能手机即可在供电营业厅办理相关用电业务，实现“无证明”极简办电，持续提升客户办电效率和办电体验。

一是政企协同，夯实“扫码办电”技术基础

国网临沂供电公司严格按照省政府办公厅《关于开展电子证照证明社会化应用第一批试点工作的通知》要求，积极主动向政府相关部门汇报沟通，在市行政审批局、市大数据局等部门的大力支持下，累计申请政务通用审批平台账号14个、政务云平台VPN账号30个，解决系统支撑问题7项，在供电营业窗口完成政务云平台部署，为“扫码办电”顺利落地打下了坚实技术基础。

二是试点先行，打造“扫码办电”典型样板

优先在临沂供电公司主城区营业窗口试点开通“扫码办电”服务，先行先试打造样板。客户在办理新装、过户等电力业务时，无需再携带任何实体证件，只需使用个人手机登录“爱山东”APP，进行人脸验证后，授权选择业务办理所需的电子证照信息，由客户自主向供电业务人员出示电子身份证、电子营业执照二维码，工作人员根据业务办理需求，扫描客户二维码获取并下载客户电子证照，即可办理相关业务，实现了一码通办电力业务的便捷服务。

三是稳步推进，实现“扫码办电”全面落地

在总结主城区试点经验的基础上，编制《临沂市政务通用审批平台获取电子证照操作说明》，指导全市各县区有序开展“扫码办电”服务推广落地工作。截至目前，临沂供电公司已在全市14个B级及以上供电营业厅开通“扫码办电”服务，实现新装、变更等6类16项电力业务区县“扫码办电”全覆盖，进一步提升了获得电力服务水平。

下一步，国网临沂供电公司将认真落实市委市政府、省电力公司关于优化营商环境的各项政策要求，立足企业感受第一评价、群众满意第一标准，进一步拓展便捷办电服务渠道，常态化落地“房产+用电”联合过户、行政审批“一链办理”等便民利企服务措施。在继续推广“扫码办电”的基础上，公司还同步通过“网上国网”APP为广大客户提供居民“刷脸办”、企业“一证办”、电费网上交等线上便捷服务，让客户足不出户也能24小时办理电力相关业务，全力优化电力营商环境，为临沂市经济社会高质量发展贡献电网力量！

答记者问

01电子证照证明的社会化应用离不开数据支撑，请问市大数据局在保障电子证照证明应用方面做了哪些工作？

完整、规范、准确的政务数据是开展电子证照证明社会化应用工作的前提。市大数据局从三方面保障电子证照证明相关数据需求。一是建设了市级大数据资源库的电子证照基础库。2019年8月，临沂市启动建设了大数据资源库，常态化归集、共享和管理政务数据资源，电子证照基础库是六大基础数据资源库之一。截至目前，电子证照基础库已汇聚56项3913.3万条电子证照相关数据。二是强化数据共享。在数据资源汇聚的基础上，配合相关部门开发上线了临沂市“无证明城市”数据核验系统，与电子证照库、法人库、人口库等基础数据库以及国家部委部分数据接口对接，实现电子身份证、电子营业执照等133类电子证照副本下载，高校学历信息证明、个人参保证明等9类证明材料数据共享以及户籍信息等72类证照证明部门间核验。三是推动各类历史证照数据电子化，加强电子证照制发应用。协同做好历史证照数据和新增证照数据的归集，推动“应归尽归”，实现实体证照与电子证照同步制发，为电子证照的各类应用做好数据支撑。

02医保电子凭证是什么，如何应用医保电子凭证，目前应用情况是怎样的？

医保电子凭证是由国家医保信息平台统一签发，基于医保基础信息库为全体参保人员生成的医保身份识别电子介质，参保人可通过“国家医保服务平台APP”，“爱山东”APP、微信、支付宝等渠道激活申领。

领取医保电子凭证后，带着手机就可以在药店和医院就医、购药、结算，也可以在医保经办大厅办理医保业务。与实体卡或其他电子卡相比，医保电子凭证具有方便快捷、应用场景丰富、全国通用、安全可靠四个突出优点。

截至目前，全市超过880万人激活申领了医保电子凭证，激活人数全省第一，全市激活率超过84%。全市5000多家定点医疗机构、3000多家定点药店支持医保电子凭证购药结算等应用，近200万临沂参保人使用医保电子凭证“扫码结算”，交易笔数超过2350万笔。

下一步，市医疗保障局将不断丰富医保电子凭证应用场景，积极推进其在就医全流程和医保线上移动支付的应用，不断提升为民服务水平，为健康临沂保障！

03请您介绍一下电子证照证明在联通营业厅是如何应用的？

好的，电子证照证明的社会化应用，是推进“无证明城市”建设的重要举措。通信行业是群众证件使用的高频领域，在市行政审批服务局的指导下，临沂联通积极落实“减证便民”要求，加快推进电子证照证明社会化应用。公司领导高度重视，多次向省公司、集团公司汇报，积极协调、申请技术支撑。在实现公安部一所CTID平台对接基础上，又与省市电子证照系统对接。目前，全市各县区联通营业厅，均可以使用电子身份证办理个人业务。

以前，客户到联通营业厅办理开户、过户、业务变更、查询等业务时，都需要带身份证认证，非常麻烦。现在，到营业厅后，只需要通过手机，打开“爱山东”APP，亮证办理即可，非常方便，再也不会因忘带身份证而无法办理业务，切实提升了客户体验感知。

下一步，临沂联通将进一步强化培训，确保一线人员全面掌握电子证照知识，积极引导客户使用电子证照证明，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，将“减证便民”、“优化营商环境”要求落到实处。

04市民在办理新城热力业务时，能否应用电子证照证明？我们开展了哪些工作？

目前，市民在新城热力所有服务网点均可应用电子证照办理业务。临沂新城热力公司主要做了以下三方面的工作。

一是加强系统对接。公司高度重视电子证照证明社会化应用工作，及时结合用户业务办理实际需求，对热力有关业务流程进行优化；完成供热经营收费系统与省市电子证照系统对接，实现了身份证、房产证明等信息数据的共享应用。

二是推进线上应用。公司及时为各服务网点配备扫码枪等硬件设备，并组织窗口工作人员，对电子证照获取、业务办理等进行专题培训。目前，公司客服大厅以及驻市政务服务中心网点均已实现电子证照应用。用户办理过户等业务时，只需在“爱山东”APP出示身份证、房产证等电子证照二维码，即可完成业务办理，不再需要提供实体证照证明或纸质复印件材料。

三是加强宣传引导。为推广电子证照证明应用，提升用户办事便利度，公司积极引导办事群众应用电子证照证明，同时充分利用公司网站、微信公众号等渠道，加强电子证照证明社会化场景应用的宣传推广，不断提高用户对电子证照证明应用的知晓率、参与度。

下一步，新城热力将进一步深化和拓展电子证照证明应用，不断优化业务办理流程，提高业务办理效率，努力为用户提供更加便捷、高效、智能、安全的服务，积极助力全市营商环境优化提升。

11月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了沂河新区有关情况，并回答记者提问。

发布人

张伟峰 沂河新区党工委副书记，临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记

黄爱和 市发展改革委副主任

张　成 市发展改革委副主任，沂河新区党工委委员、管委会副主任

朱俊合 临沂经济技术开发区管委会高级主管、经济发展局局长

王　飞 沂河新区规划建设局负责人

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

沂河新区主要情况

沂河新区位于山东省东南部，是省委、省政府聚力打造区域融合发展战略支点设立的4个省级新区之一。2021年12月，省政府批复了《临沂沂河新区发展规划》，明确新区规划面积496平方公里，辖8个镇街，总人口72万人。其中白沙埠镇、芝麻墩街道、梅家埠街道、朝阳街道、凤凰岭街道、相公街道为直管区。九曲街道、太平街道为统筹区。基本情况主要有以下五个方面：

一是交通区位优势明显。地处京沪中间地带，山东半岛城市群和长三角城市群交汇节点，鲁南高铁建成通车，6条高速三纵三横、绕城闭环，8条铁路交织成网、通达全国，启阳机场开通国际国内航线58条，新区1小时可达日照、岚山、连云港等港口，3小时可达北京、上海、武汉、广州、南京等主要城市，新规划京沪高铁二通道、济莱临高铁、沾临高速、临滕高速等干道，建成后将进一步完善综合立体大交通格局。

二是政策机遇加速汇聚。黄河流域生态保护和高质量发展、淮海经济区等重大战略在此叠加，享有国家支持革命老区振兴发展、国家市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区等重大政策。省、市分别出台支持新区高质量发展28条、24条措施，在用地计划、资金补助、贷款贴息、科技创新等方面给予最大支持，省级100余项管理权限下放到新区，所有政务服务事项纳入全省一体化管理。

三是发展空间充足广阔。位于沂河、沭河两河之间，是临沂未来城市发展的新中心。规划面积496平方公里，划定城镇建设用地开发边界150平方公里，新增建设用地48平方公里，为长远发展打开了空间。已建成主路网260公里，铺设市政管网1200公里，实现高标准“九通一平”，配套设施日趋完善，为新区发展奠定了坚实基础。

四是创新动力持续迸发。引进中科院计算所临沂分所、上海技术交易所临沂分所、华为临沂大数据中心等创新型企业、机构150余家，拥有省级以上创新平台82个、高新技术企业91家，获评“全国数字化转型先进园区”“山东省大数据产业集聚区”，创新要素资源加速集聚。

五是主导产业全面起势。大力发展智能制造、医药健康、现代物流等主导产业，落户26家世界500强、13家中国500强企业，规模以上工业企业265家，格力、华为等知名企业投资项目相继落地，智能制造产业入选“山东省十强产业雁阵形集群”。

今年5月份沂河新区筹建工作开展以来，新区筹建办和新区全体干部职工，在市委市政府的坚强领导下，蹄疾步稳加快新区建设发展，取得了阶段性成效。前期准备科学周密，市委市政府主要领导亲自谋划、亲自部署，市委常委会、市政府常务会多次专题研究，市直有关部门深入调研、编制方案，保障了新区筹建工作扎实推进。转隶交接稳妥有序，先后划转干部职工4308名，承接市、县级行政权力事项3240项，人、事、权平稳过渡。体制机制初步理顺，坚持条线分工、扁平管理，设立社会、经济、党建3条专线和13个协同联动推进组，实现工作“一盘棋”推进。发展规划加快编制，压茬推进总体战略规划、综合性规划、专项规划编制，初步建立了“1+2+20+N”规划体系，新区的发展蓝图初步绘就。招商引资初见成效，组织开展武汉招商推介会、青岛体育文旅产业推介会，新签约项目30个、总投资97亿元。项目建设陆续铺开，谋划启动总投资745亿元的“十大工程”，开工省市区重点项目67个，累计完成投资97.5亿元。社会大局保持稳定，守牢守好产业链供应链安全、信访稳定、安全生产等“一排底线”，发展底板持续筑牢。

2022年11月22日，沂河新区党工委、管委会正式揭牌。站在新起点上，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委部署，坚持把新区放到全国坐标体系、全省战略高度来考量，强化战略谋划，明确发展思路，打造全市高质量发展的“主引擎”“火车头”。总的考虑是：聚焦“五个定位”、建设“六大片区”、主攻“七条赛道”，推动新区一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范引领区。“五个定位”，就是把新区建设成为“产业新城、科创高地、开放门户、公园城市、田园水乡”。“六大片区”，就是着力建设高铁新城片区、科创新城片区、凤凰新城片区、临空新城片区、生态新城片区、田园新城片区。“七条赛道”，就是深耕智能制造、光电产业、生物医药、绿色化工、总部经济、文旅康养赛道、城建开发七条产业赛道，推动产业规模倍增、质量跃升，塑造跨越发展的新动能、新优势。

总之，全体新区人将以“抢”的意识大干快上，以“战”的姿态攻坚克难，以“拼”的劲头担当实干，努力在全省4个省级新区中“保二争一”、积极争创国家级新区，为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献新区力量！

答记者问

01为什么要设置沂河新区？沂河新区的定位是什么？沂河新区“新”在哪里？

设置沂河新区，从国家层面讲，是落实“长三角一体化发展”“黄河生态保护和高质量发展”两大国家战略和淮海经济区、鲁南经济圈等区域战略叠加优势，发挥国家市场采购贸易方式试点、国家物流枢纽等重大政策和国家级经开区、综保区等重大平台集聚优势的重大举措；从省级层面讲，是省委省政府打造区域融合发展的战略支点，深化新旧动能转换，增强高质量发展内生动力的必然选择；从市级层面讲，是实施城区“东进”战略，拓展城市发展空间，优化城市功能布局的现实需要，是带动临沂东部地区加速隆起的关键所在，更是临沂“走在前、进位次、提水平”的重要支撑。

沂河新区战略定位是打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区，重点对接长三角等是我国经济发展要素最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。市第十四次党代会报告将沂河新区作为全市发展的“五极”之一，明确了“以功能服务发展”的平台集聚区的定位，通过统筹资源、整合要素、集成政策，打造临沂的“经济特区”“雄安新区”。可以说，新区决定着临沂未来发展的境界高度，是鲁南经济圈乃至全省发展的增长极、动力源、突破点，未来潜力不可估量。

沂河新区的“新”，主要体现在三个方面：

一是体制机制新。新区采用“一个平台、一个主体、一个班子、三块牌子”的体制架构，构建“管委会抓全盘、部门抓管理、园区抓产业、镇街抓属地”运行体制，实现新区、经开区、综保区“三区合一、上下贯通、一体融合、高效运转”。

二是发展动能新：智能制造、医药健康、现代物流、战新产业等主导产业隆起，新产业、新业态、新模式层出不穷，营造出产业链配套的良好生态，蕴含着巨大的发展动能。

三是营商环境新：100余项省级管理权限下放到新区，让人眼前一亮！同时，赋予新区市级开发建设等经济管理权限，与其密切相关的社会事务管理权限一并下放。积极回应资本和项目对营商环境的关注，坚持要素跟着项目走，全面实行“全周期服务”“一网通办”，极简审批、极速办理、极优服务，让每一位企业家朋友放心投资、舒心经营、顺心生活、安心发展。

02沂河新区的优势有哪些？

发展新区，我们有独一无二的区位优势，沂河新区位于两河之间，生态良好、区位优越，是未来城市的新中心，拥河发展、前景无限；我们有功能完善的配套优势，背靠主城区，坐拥国家级临沂经济技术开发区、综合保税区、临空经济区等6大功能平台，经过多年的积累和发展，基础设施、生产服务等配套都非常健全；我们有充足广阔的空间优势，划定城镇开发边界150平方公里，新增建设用地48平方公里，市级统筹的新增用地2/3给了新区，一切有利于企业发展、一切有利于转型升级的创新要素，我们都坚决支持，并尽最大努力服务于企业；我们有扎实雄厚的产业优势，智能制造、医药健康、现代物流等产业已经具有相当规模，很多产业在全省甚至全国都有知名度；我们有系统集成的政策优势，省市分别出台了28条、24条措施全力支持新区，省级100余项管理权限下放到新区，下一步还要应放尽放，赋予了我们更大的发展自主权；我们有辉煌灿烂的文化底蕴，沂河新区是我国东夷文化的发祥地之一，历史文脉源远流长。同时也是沂蒙革命老区的重要组成部分，沂蒙精神深深融入新区人的血脉之中；我们有和谐优美的生态环境，5万亩国家级沂沭河湿地公园、81平方公里林地、28平方公里园地、12平方公里水域交相辉映，形成“水、岸、滩、堤、林、田”一体的生态景观格局。可以说，当下的新区战略机遇交汇、重大利好叠加、未来前景可期，高质量发展其时已至、其势已成。

03沂河新区有哪些代表性产业？下一步在培植壮大主导特色产业上有哪些思路、目标和举措？

沂河新区是全市现代产业集聚区，拥有智能制造、医药健康、新兴产业、现代物流等现代化优势产业，规划建设占地1200亩的“沂蒙光谷”产业园，已入驻奔腾激光等11家国内头部企业，激光产业发展初具规模。格力电器、甘李药业、修正药业、华为、山东临工、沃尔沃建机等国内外知名企业落地发展，“四上”企业达到900余家。

产业是新区实现高质量发展的基础和保障。我们坚持把招商引资作为沂河新区发展的“一号工程”，聚焦大招商、大项目、大产业，全面实施建链、补链、强链、延链工程，利用三年时间打造“1000亿级智能制造产业集群、500亿级生物医药产业集群、100亿级战新产业集群”。

在智能制造产业方面，以“电动化+智能化+高端化+国际化”为发展方向，打造“技术+平台+生态”的产业竞争力，引导产业高质量转型升级，打造全球工程机械领域科技创新策源地、高端制造集聚地、合作交流目的地，推动工程机械向世界级先进制造业集群挺进。在生物医药产业方面，坚持“产业化、集聚化、品牌化、生态化”发展原则，围绕医药制造、医疗器械、医药流通及医药生态四大板块， 以“载体带动、内培外引”为发力点，集中力量打造国内一流的生物医药产业集群核心承载区，到2025年，生物医药产业规模达到500亿元，成为国内一流的生物医药产业集群核心承载区，实现医药产业的“生态、城市、产业”高度融合发展。在战新产业方面，坚持“专业化+全价值链”一体化发展，重点拓展细分应用、高端产业领域，加强培育新能源新材料、光电、新一代信息技术等领域龙头。在现代物流产业方面，以“平台+科技+服务”提升产业竞争力，依托临空经济区、中远海运等项目，通过“产业链、数据链、服务链”三链融合，推动产业“高端化+数智化+低碳化+国际化”打造，重构产业增长动力。

04为支撑沂河新区开局起势，新区谋划实施了“十大工程”，请介绍一下相关情况？

为推动沂河新区高起点开局、高质量发展，新区党工委、管委会聚焦中央、省市关于加快沂河新区高质量发展的系列要求，系统谋划了沂河新区“十大工程”。“十大工程”计划总投资745亿元，在项目筛选上，突出引领性、标志性、支撑性，选择了未来几年对新区发展具有重大影响，能够在3年内完成建设或取得阶段性成效的项目。项目类别以基础设施为主，兼顾智能制造、医药健康、现代物流等主导产业。目前，已拟定实施方案，逐个工程明确了建设内容、资金来源、三年建设计划和责任单位，2022年、2023年、2024年分别计划完成投资60亿元、200亿元、220亿元。通过“十大工程”建设，引领新区高起点开局、高质量发展。具体来说：

一是总投资200亿元的“八纵九横”路网提升及综合管廊建设工程，计划建设温泉路高架等道路116公里、综合管廊45公里。二是总投资40亿元的两河融通生态风貌带建设工程，主要建设分沂入沭水道综合整治、沭河西岸提升改造等项目，加快建设生态水城。三是总投资40亿元的临沂金融科技商务集聚区建设工程，总面积1000亩，重点建设沂河新区金融CBD、政务服务中心、科研创新中心。四是总投资184亿元的中交梦想城建设工程，总面积20.3平方公里，主要包含主题公园、国家网球（北方）训练中心、青少年综合实践示范基地二期等一系列重大标志性项目。五是总投资26亿元的“公园城市”生态绿地建设工程，总面积2500亩，主要包括5个城市综合性公园、6个片区多功能公园、120个社区、街区口袋公园。六是总投资55亿元的名校名院建设工程，重点建设临沂狄邦国际学校、临沂市中医医院高铁院区、临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心、临沂市中心医院新区院区等名校名院。七是总投资80亿元的JMRH科技产业园建设工程，总面积14.2平方公里，重点打造高端食品产业园、智能产业园等项目。八是总投资25亿元的沂蒙“光谷”建设工程，总面积1200亩，致力于激光产业集聚发展。九是总投资50亿元的沂蒙“药谷”建设工程，总面积2000亩，致力于打造国家级生物医药产业集群核心承载区。十是总投资45亿元的多式联运智慧物流港建设工程，新建中远海运智慧物流园、中国邮政邮区中心局等项目，打造“一带一路”国际贸易重要服务平台和区域物流枢纽。

05作为产城深度融合综合试验区，沂河新区在深化产城融合、加快城市建设、实施片区开发上有哪些举措？

沂河新区作为全市未来的产业高地、城市发展的新中心，肩负着引领未来临沂城市发展的历史使命。我们将紧紧围绕建设产城深度融合综合实验区的目标，以高铁新城、科创新城、凤凰新城、临空新城、生态新城和田园新城等六大片区开发建设为重点，强化产业保障，做强城市载体，推动产业发展与城市功能提升同向发力，实现“以产促城，以城兴产”。

一、高起点推动规划编制。坚持规划先行，新区已确定了“1+2+20+N”的规划体系，战略规划已初步完成成果整合，城市规划、产业规划等正在同步编制。战略规划中，将明确新区产业及城市前瞻性定位，准确定位符合新区持续发展的产业、城市规划及功能配套，推动城市功能规划与产业发展相互协调；加强产业规划和城市规划衔接融合，在城市规划中优化产业布局，在产业规划中推动城市提升。

二、高品质提升城市建设。坚持以“城”为核，夯实产城融合发展基础。一是全面加强基础设施建设，2023年计划投资50亿元，启动“两纵两横”4条主干道路建设，拉开城市新中心框架。二是加快公园绿地建设， 2023年计划投资7亿元，建设3个综合性公园、42个城市口袋公园和13万平方米城市绿地，形成300米见绿、500米见园的公园绿地网络。三是开展基础设施改造提升行动，2023年投资2亿元，实施17项绿化提升、雨污分流、供暖改造等项目，全面提升新区城市品质。

三、高质量推动产业发展。坚持以“产”为柱，强化产城融合发展保障，通过产业发展驱动城市更新和完善服务配套，厚植城市发展基础。一方面，把招引、培植、发展产业作为推动产城融合发展的有力抓手，推动新区智能制造、生物医药、现代物流三大支柱产业做大做强。另一方面，加大激光产业培育和扶持，招引新能源、新材料、总部经济等更多新产业、新业态落户新区，推动新区产业转型升级、跨越发展。

四、高标准提升公共服务。坚持以“人”为本，树牢以人民为中心的发展理念。加强公共服务设施建设，布局更多的学校医院、健康养老、文化中心、体育健身等公共设施，打造环境优美、智能便捷、宜居宜业的工作生活环境。推动城乡居民公共服务均衡发展，2023年新区将投资38.6亿元，实施13个棚户区改造项目，建设安置住房17554套，惠及5万村民，确保城乡居民生活条件改善、生活水平提升，共享产城融合红利。

11月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市检验检测中心相关负责同志通报了2022年全市检验检测业务工作成效，并回答记者提问。

发布人

刘爱友 市检验检测中心党组书记、主任

任永本 市检验检测中心三级调研员

李　伟 市检验检测中心科技与设备科科长

2022年是“十四五”规划实施的关键之年，是党的二十大召开之年，临沂市检验检测中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委、市政府决策部署，传承践行沂蒙精神，坚持打造全国检验检测知名品牌的目标，聚焦“八大战略”，聚力“八个加速度”，坚持党建引领，以深化规范化建设和提升检验检测质量为主线，以强化队伍、作风、制度建设为保障，持续提升检验检测能力和服务产业发展、民生保障水平，推动检验检测事业不断创新发展。

01

立足职能定位，守牢安全底线，

持续做好检验检测各项工作

严把质量安全关，发挥检验检测“守底线”作用，加强与市场监管、农业农村、粮食和物资储备等部门协作，截至目前，市检验检测中心完成食品、药品、工业产品、农产品、粮食等国家、省、市级政府监督抽检任务2.7万批次；检定/校准计量器具23.8万台/件；赴菏泽等地完成棉花公证检验任务2.18万吨，近日，纤监中心克服交通、疫情等重重困难，已前往新疆开展新一轮棉花公检任务。着力开展“检验检测规范化建设深化年”和“检验检测质量提升年”活动，通过CNAS、CMA、CATL等扩项，新增96个产品、2473个参数、403个方法的检测资质，通过化肥、板材、农产品等领域LGC、FAPAS国际能力验证4项；新增转速标准装置、汽车外廓尺寸检测仪校准装置等7项社会公用计量标准，持续提升检验检测能力，保持综合检验检测能力位居全国地级市前列，继续打造全国检验检测机构整合发展的示范标杆。

强化市县联动，各县检验检测中心按照年初计划，稳步推进检验检测、计量检定工作。其中，兰陵县检验检测中心创新推出“疫”期检测“五个一”举措，检测保“沪”蔬菜176批次，有力保证了外销长三角蔬菜供应持续安全；蒙阴县检验检测中心检测各类样品1071批次、农产品608批次、生活饮用水151批次，新增57种农药残留、6种兽药残留检测能力；沂水县检验检测中心完成检验检测任务1441批次，组建“1+3”计量服务队，完成计量检定任务9988台/件；莒南县检验检测中心完成检验检测任务769批次，完成计量检定任务17314台/件；平邑县检验检测中心今年有460个产品4268个参数通过了资质认定现场评审，大幅提升综合检验检测能力。

02

聚焦“八大战略”，服务高质量发展，

开展创新创优工作

发挥整合优势，有效融合检验检测、计量检定、标准、质量管理等要素，参与制定《固定污染源烟气在线监测系统远程维护技术规范》《山东省中药材标准》《人造板饰面用复贴材料技术规范》等标准；参与《山东省中药标准物质项目研究》《农田土壤质量提升与安全优质农产品生产技术示范推广》《质量监测助力“长毛兔兔毛产业服务乡村振兴”》等课题研究。中心起草的《“监检联动+多方共治”构建计量服务高质量发展和民生新路径》荣获第四届市场监管领域社会共治政府类优秀案例提名奖。郯城县检验检测中心起草银杏粉、白果酒团体标准已颁布实施。

围绕我市主导产业、优势产业，承办山东省重大科技创新工程项目“中药配方颗粒质量识别与控制关键技术研究及产业化应用”启动会暨中药配方颗粒标准研讨现场会，为配方颗粒产业新型升级和新旧动能转换贡献力量；与国家石油化工产品质量检验检测中心签订战略协议，成立“国家石油化工产品质量检验临沂标准验证工作站”，加快石油化工领域标准制订、推广和应用；积极推进社会公用计量标准建标工作，完善大气环境监测量值溯源体系，设立“国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室”，开展减碳技术研究和应用，为实现“双碳”目标提供数据支撑。

03

助力产业发展，开展走访调研，

不断提高服务质量和水平

围绕先进工业强市战略和“千企转型、千项技改”工程，制定“百人千企”帮扶计划，开展“检验检测服务产业发展大走访大调研”活动，实地走访调研企业909家，现场技术交流，面对面解决企业转型升级、专业技术人员不足等难题；围绕企业共性需求，制定方案，派出“服务企业特派员”进行“一对一”辅导。在民生公益方面，筛选社会关注度高的产品检验项目，开展实验室开放活动16次。举办全市食品安全检验检测技术技能竞赛，以赛促学、以赛促练，推动全市食品检验检测工作持续健康发展。

各县检验检测中心立足县域经济，发挥技术优势，助推当地发展。临沭县检验检测中心与临沂职业学院、菏泽学院等开展产学研合作，创新融合、发展联动、成果共享，推动特色农产品产业发展。沂南县检验检测中心以县域“十大预制菜品牌”企业为重点开展调研，形成《沂南县预制菜十大品牌调研报告》，免费为预制菜企业提供检验检测、人员培训、资质认定等技术服务。郯城县检验检测中心建立村级共享实验室，实现技术、资源共享，引领县域内食品生产企业提档升级。

下一步，临沂市检验检测中心将深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、市委“严真细实快”工作要求，进一步改进工作作风，提升工作效能，立足本职工作积极向上级业务部门、科研院所、行业协会争取支持，力争在我市建立国家级实验室分支机构或工作站，搭建服务企业转型升级、质量提升、品牌创建的高等级平台，推动检验检测工作大提升，为临沂“走在前、进位次、提水平”提供坚强保障。

答记者问

01为保证人民群众饮食放心，守护舌尖上的安全，市检验检测中心在食品抽检方面主要做了哪些工作？

为全面加强自身能力建设，保证食品抽检工作顺利开展，市检验检测中心食药中心自2月份完成资质复审换证后，4月份再次通过资质认定扩项工作，目前食品领域检验能力涵盖398个产品、5877个参数、11701个方法，检验能力满足2022年度国家、省、市各级食品抽检需求；6月份，顺利通过山东省食品安全承检机构现场检查，并受到专家组高度评价。

按照国家、省、市各级市场监管要求，针对学生、老人等特殊群体及农村地区、农贸市场、三小（小作坊小餐饮小摊位）等重点区域，我们联合市场监管部门开展了“学校食堂专项抽检”“养老服务机构专项抽检”“农村地区专项抽检”“农贸农批市场专项抽检”“三小专项抽检”等食品安全专项抽检任务，为政府监管提供科学准确技术支撑，为百姓安全饮食构筑牢固防火墙。截至目前累计食品完成21项国家、省、市任务15800多批次，完成数量在全省系统内地级市检验检测机构位居第一位。

在开展日常抽检工作的同时充分发挥人才、技术优势，开展“博士进企促发展”，深入食品企业开展大走访大调研，为企业规划实验室、培训化验员、开展能力验证、起草企业标准、解决工艺配方技术难题等；积极开展实验室开放、食品安全周宣传、社区双报到、进校园等志愿服务活动，走进民生，贴近生活，切切实实为群众办实事。

02临沂作为农业大市，农产品质量安全工作尤为重要，请问市检验检测中心在保障农产品质量安全方面都做了哪些工作？

新修订的《农产品质量安全法》贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，从生产环节到加工、消费环节，做好与食品安全法的衔接，实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。农产品质量安全检验检测是保证农产品质量安全的主要技术支撑,对发现问题隐患、开展风险预警、加强风险防控、强化执法监管发挥着不可替代的作用。中心主要从以下方面加强检验检测工作，全力保障食用农产品质量安全。

一是坚决守住农产品质量安全底线。积极与监管部门协调沟通，加大农产品检验检测力度，食用农产品质量安全抽检数量达到1.5批次/千人。以提升检测能力和服务水平为抓手，不断完善设施设备及人员配置，开展资质认证扩项工作，增扩畜产品检测资质68项，并开展市级畜产品质量安全监测任务。

二是打造全国名特优新农产品品牌。贯彻落实质量兴农、绿色兴农和品牌强农战略，开展我市名特优新农产品营养品质评价鉴定工作，推进农产品质量提升，培育地方特色农产品品牌，满足公众对安全优质营养健康农产品的需求。累计打造苍山大蒜、费县鸡蛋、平邑金银花等14个名特优新农产品品牌，建立常态化的农产品质量安全、生产指导和消费引导机制。

三是开展农产品质量安全与营养健康科普宣传。开展《农产品质量安全法》、农药安全使用、禁限用农药名录等宣传，大力普及农产品质量安全和营养健康知识，展示农产品质量安全工作成效。通过开展农产品质量安全科普宣传“进社区、进乡村、进基地”活动，提升人民群众对农产品质量安全的知晓度，营造社会各界共同关注、共同参与农产品质量安全工作的良好氛围。

11月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市消防救援支队相关负责同志通报了今年以来全市火灾形势和消防安全工作成效，并回答记者提问。

发布人

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

秦建波 临沂市消防救援支队副政委

今年以来，全市消防救援队伍聚焦风险防范、聚焦攻坚制胜、聚焦政治引领，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设。全市投入执勤消防站数量突破50个，6个化工园区特勤站获批新编制。兰山区商城消防救援站站长助理罗永同志被评为中国消防忠诚卫士、全国应急管理系统二级英雄模范，并受到习近平总书记亲切会见，兰陵县消防救援大队被共青团中央命名为“第20届全国青年文明号”。作为全省“一短三快”初战机制改革、“1+N”力量编配优化调整、“一队多能”建设试点、正规化达标创建等多项试点，为全省消防救援队伍建设发展提供“临沂思路”。推动出台《临沂市政府专职消防员管理办法》，在全国率先为政府专职消防员颁发纪念章、悬挂荣誉家庭门牌，相关经验得到应急管理部消防救援局简报推广。

今年以来，全市火灾形势主要呈现以下特征：从发生的区域看，农村火灾占六成，仍然占比较高;从火灾发生的场所看，居民住宅火灾较多，占总数的33.3%。随着冬季的气温降低，用火、用电、用气量增加，在此，提醒广大市民朋友们，加强消防防范意识，加强火源管理，经常检修家中的电线、电路，对老化的电线及时进行改换，注意三清三关，电动车应停放在安全地点，安全出口、疏散通道应保证畅通无阻，严禁占用、堵塞及锁闭。

01

坚持党政主导，推动消防责任落实

市委和市政府主要负责同志，先后对消防安全工作作出批示，并对消防安全排查整治工作提出具体部署。提请市委、市政府出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责。提请市政府出台《临沂市火灾事故调查处理规定》，明确火灾事故调查组织、职责分工、责任追究等事项，同时，对火灾隐患比较多的相关县区进行督导检查。

02

坚持部门联动，凝聚齐抓共管合力

一是开展行业消防安全标准化建设。实体化运行市级消防安全委员会，调整充实成员单位，向文旅、民政、住建等行业部门发送消防安全提示函8份，市教育局、市民政局、市文旅局、市住建局、市卫健委分别制定行业消防安全标准化管理指南，打造81家标准化标杆示范单位。二是强化单位消防安全管理。针对市场、物流园区、厂房、仓库、合用场所以及生产经营租住村（居）民自建房等火灾高风险场所实行“十严禁、十必须”严管措施，将每月第一周的星期三确定为“消防安全检查日”，累计推动全市2961家消防安全重点单位自查自改隐患4230处。三是集中开展约谈培训。各县区分别组织消防安全约谈培训会36次，集中约谈5000余名消防安全责任人、管理人。

03

突出重点防范，精准化解消防安全风险

一是扎实开展消防安全隐患排查整治。先后部署开展消防安全百日攻坚行动、消防领域“防风险、查隐患、保底线”专项整治以及消防安全大检查等活动。今年以来，全市共检查单位11969家（次），针对检查中发现的隐患问题，及时予以反馈，提出整改建议，要求相关场所立即整改落实，加强火灾隐患自查自改，对于重大火灾隐患，提请政府挂牌督办。二是狠抓重点领域消防安全治理。民政部门完成全市101家养老服务机构“省级专家查隐患工作”；商务部门完成17家1万平方米以上的商业综合体消防安全管理达标创建工作；卫健部门开展医疗卫生机构消防安全专项整治，检查单位272家，督促整改隐患510处；住建部门组织260余家物业服务企业开展电动自行车充电设施政策宣讲会。三是推进电动自行车消防安全综合治理。市消委会先后印发《全市电动自行车消防安全综合治理方案》《全市住宅小区电动自行车充电设施建设实施方案》，完成电动自行车生产领域、流通领域20个批次的抽检工作，查处违规销售、拼装、改装行为36起，推动全市1335个居民小区完成充电车棚建设，建设充电端口9.1万余个。

04

强化业务能力，全面优化消防安全营商环境

制定出台《优化消防执法营商环境八项措施》，全面落实优化行政许可受理流程、推动接诉即办即复、实行审慎处罚等八项措施，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可证照电子化，与纸质证照同步签发等事项。各级消防救援机构实行容缺受理机制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，公示执法监督途径，加大线索查处和责任追究力度，严查执法中存在的不作为、乱作为等问题，对违法违规干扰企业正常经营的行为，从严执纪问责。部署开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治行动，督办整改问题454处。在2022年度第二轮“企业评部门”活动中，评议成绩在34个执法类部门单位中位居第一。

05

聚焦群众需求，提高公众消防安全素质

围绕重要时间节点，采取“线上+线下”相结合的方式开展消防宣传五进活动，组织培训和灭火疏散演练550余次，张贴宣传海报和安全提示35万份，发放各类宣传资料60万份；协调全市270余家电影院、网吧、KTV等场所，将消防公益广告植入开机界面。召开会议专题研究“119”消防宣传月活动并以市安全生产委员会名义印发方案，发动各县区全面预热“119”消防宣传月活动。今年以来，在中央电视台上稿55篇，省级电视台上稿75篇，应急管理报刊发稿件8篇，推送新媒体作品4380条，总阅读量3亿次，开设688场次消防直播活动。广泛推介使用消防志愿者和全民消防安全学习“两个平台”，发挥志愿者服务队参与消防工作积极作用，畅通群众参与消防志愿服务渠道，实现消防安全重点单位上线使用全覆盖。

下一步，全市消防救援队伍将以党的二十大精神为指引，推动各级政府、部门、社会单位严格落实消防安全责任，加大消防安全隐患排查整治，全面打造全覆盖、立体化的消防安全防控体系，在临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中贡献消防力量。

答记者问

01今年是我们消防队伍改制转隶四周年，我们在应对处置各类灾害事故、提升灭火救援能力方面有哪些工作措施和成效？

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市消防救援队伍紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力提升防灾减灾救灾能力。

一是提升队伍应急救援能力。先后开展森林火灾实战拉动演练、溃坝事故应急演练、城区防洪排涝、防汛防台风应急演练5次，集中组织2次战评并开展大型城市综合体和高速公路危化品事故处置桌面推演，灭火救援实战能力有效提升。依托森林消防大队和双岭路特勤站建设7支专业救援队伍，坚持以基层认可、实战需要为目标，着眼探索符合临沂地域特色的执勤力量优化调整模式，为全省“1+N”消防救援站力量编配优化调整工作提供“临沂思路”。深入开展“全查共治”工作，每月召开一次专题党委会研究分析队伍作战训练安全形势，成立专项工作检查组，采取专项督导、实地检查和视频抽查相结合的方式，对全市基层队站作战训练安全工作进行督导检查。

二是强化社会面火灾防控。提请市委、市政府共同出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责；实体化运行市级消防安全委员会，推动市政府出台《2022年市级政府消防工作目标任务分解落实方案》，推动4211个村庄建成微型消防站，1707个村庄建成消防取水点，1362个村庄建成市政消火栓。建立消防志愿服务队15支，开展针对性宣传活动120次，开展火灾隐患和消防安全违法行为曝光，在主流媒体集中曝光64家。

三是增强消防工作综合实力。推进北城新区3处新建消防站项目，总建设投资1.2亿元，加强信息化建设，在全省率先完成消防智能接处警系统建设，优化与相关市直部门联调联战机制。制定出台服务群众“八项措施”，加强对重大项目开工建设消防安全服务保障，最大程度地实现便民利企，为全市经济社会高质量发展和沂河新区建设提供一流的消防服务。

02 10月份以来，临沂市气候条件不利，连续无有效降水，森林防灭火形势十分严峻，请问我市在森林火灾预防、健全体制机制方面有哪些具体举措？

按照省政府要求，我市共组建1个市级森林消防大队、9个县级森林消防中队，共招收森林政府专职消防员500余人，配备通信指挥车、运兵车、器材运输车等执勤车辆45辆；配备移动水泵、背负式串联泵、风力灭火机、二三号工具等森林灭火装备8000余件套。

一是强化战备值守，提升快速反应能力。主动对接市森林防灭火指挥部，与自然资源、应急、气象、林业、公安等部门单位，建立24小时信息共享和灾情会商机制，做好灾情精准研判。指挥中心每日采取视频抽点、随机拉动等方式，严格落实领导带班和24小时战备值班制度，全面推进靠前驻防工作。建成固定前置驻勤点5处，“编队流动执勤哨”13处，确保发生警情后，第一时间响应、第一时间到场、第一时间处置。

二是强化专业训练，全面提升打赢本领。举办森林灭火技术培训班，组织指战员学习掌握森林火灾特点规律、技术战法、装备操作使用、安全防护和紧急避险等专业知识。初步形成“消防救援专业队伍+地方半专业力量+干部群众”的山林火灾扑救战法，加强无人机投送及侦察飞行、夜间红外热成像、可见光跟进标识、火灾现场火点示意图和力量部署图绘制训练。

三是强化熟悉演练，夯实灭火救援准备工作。深化“五大活动”成果运用，下发《全市森林火灾跨区域灭火救援预案》，12月前，全市森林消防专业队伍按照“预案熟悉一遍、器材保养一遍、山上路走一遍、山中水查一遍”的“四个一”要求，强化实战演练。将9个森林防灭火重点县按区域划分为三个作战片区，分别开展片区实战拉动演练3次，重点检验调度指挥、力量编成、战斗部署、技战术措施运用、安全管控、战勤保障、联勤联动等内容。

03我了解到11月是119宣传月，我市采取了哪些具体措施，提升活动的吸引力以及民众的参与度？

今年消防宣传月活动以“抓消防安全，保高质量发展”为主题，我们主要开展达标创建“五进”试点单位、“万人体验消防”开放活动、消防安全开课直播活动、“百场消防电影进农村”活动、行业消防安全警示曝光等线上、线下宣传教育活动，切实提高公众消防安全素质，普及消防法律法规、防火灭火和疏散逃生常识，增强群众自防自救能力；组织力量深入社区、街道、家庭等开展“面对面”宣传提示，发动群众举报投诉和自查自改身边火灾隐患，按照不同群体消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣传品，充分运用传统媒体的同时，借助微博、微信、抖音、快手、头条等新媒体开展宣传提示，拓展宣传覆盖面，打通消防安全“最后一公里”。

全市各地的消防救援站和消防科普教育场馆都是免费为市民朋友开放的，市民朋友可以线上预约参观学习，不存在任何收费的问题，大家可以放心。

第十八届临沂书圣文化节于2022年9月3日开幕，并于10月7日圆满闭幕。10月10日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市委宣传部、市文联、市文化和旅游局相关负责同志介绍了本届临沂书圣文化节有关情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

刘思通 市文联党组书记、主席

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

第十八届临沂书圣文化节（以下简称“书圣节”）于10月7日落下帷幕。本届书圣节在主办单位的悉心指导、组委会成员单位的精诚合作和社会各界的大力支持下取得圆满成功。现将有关情况通报如下。

本届书圣节为纪念“书圣”王羲之诞辰1719周年，以“笔墨·新力”为主题，指导单位为中共山东省委宣传部，学术支持单位为西泠印社，主办单位为山东省文学艺术界联合会、山东省文化和旅游厅、临沂市人民政府，承办单位为山东省书法家协会、中共临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局，历时35天，举办11项艺术展览、1次学术论坛、7项群众性文化活动、精品荟萃的书圣雅集等精彩活动，人民日报、新华社、科技日报等中央、省、市级20多家媒体进行了关注报道，策划刊播了500多篇重点稿件。市县两级媒体统一同步开设专题专栏，集中刊播书圣节相关稿件，形成规模宣传效应。组织山东广播电视台临沂记者站、临沂日报报业集团、市广播电视台等媒体平台对开幕式进行现场直播，观看量达38万人次。

本届书圣节分开幕式、书法艺术展览论坛、群众文化活动、书圣雅集等四个板块，分别在临沂书法广场、书法馆、美术馆、王羲之故居、市文化中心、市工人文化宫、沂州古城等地举办。本届书圣节被许多领导嘉宾评价为历届中办得最大气、最出彩、最成功的一届。

总体来说，本届书圣节的工作亮点主要有四个方面：

01开幕式别开生面

主会场“之”字形舞台布置高端大气、声光电技术先进；笔墨优游空间设计新颖、代入感强；先导片《寻墨琅琊》、舞蹈《笔墨·新力》展现了我市书法文化的厚重底蕴和蓬勃朝气；视频展示的日本、韩国、香港、台湾等地书法社团祝贺视频，苏州、徐州、襄阳、吉林等中国书法名城贺信，以及中国书协名誉主席苏士澍，中国文联副主席、中国书协原副主席、西泠印社副社长陈振濂的题字，体现了我市书法文化在海内外的广泛影响和重要地位。分会场沂州古城、王羲之故居同步举办的梦回《兰亭》古风体验和梦回琅琊·古风快闪等沉浸式文化活动，互动性强，有效展示了时尚临沂、开放临沂、现代临沂和文化临沂的整体形象。

02展览论坛层次高

共举办11项展览、1次论坛活动，达到了办出品牌特色、彰显专业高度、深化艺术交流的预期。临沂籍书画名家邀请展体现了浓浓的乡情，参加活动的艺术家对家乡的热爱和赞美溢于言表。中国书法临书大会、第三届“颜真卿奖”书法作品展、“海岱俊峰”山东优秀中青年书法篆刻作品展、临沂市第十一届书法创作与临帖展等展览作品风格各异，涵盖了当代老中青书画艺术家的精品力作，截至目前，吸引前来参观的市民已达2万多人次。第十三届王羲之书法论坛3位书法博士的精彩发言，受到与会书法家一致好评。特别是西泠印社社员作品展借助其百年品牌影响力，有力提升了本届书圣节的艺术品位和学术权威。

03文化活动浓墨重彩

以互动性强、参与面广为目标，创新举办了7项群众性文化活动。其中，书法文化“四进”文艺惠民系列活动启动早、效果好，让广大人民群众更多地了解书圣节、参与书圣节，为本届书圣节营造了浓厚的氛围；“又见兰亭序”全民书法大会活动包含百人共写《兰亭序》、书法名家笔会、书法公益课堂等内容，活动规模大、参与度高，充分体现了书圣节是“文化的盛会、人民的节日”，名家笔会还为我们留下了20余幅书法名家作品；梦回琅琊·古风快闪活动，9月3日起持续至12日，在王羲之故居通过墨池洗砚、童子晒书、亭下抚琴、鹅池观鹅等再现王羲之少年生活场景，吸引参观市民3000多人次。

04书圣雅集精品荟萃

王羲之故居、临沂市博物馆、临沂文旅集团、临沂新华印刷集团、临沂新华书店、山东由礼文化艺术有限公司等6家单位，以及各县区89个项目参加书圣雅集。设190个摊位，分为“砚墨坊”“珍宝阁”“茶食肆”“锦绣坊”四个片区，“山东手造·产自临沂”精品闪亮登场，涵盖了文房四宝、书画、手绣、布艺、剪纸、编织、雕刻、泥面塑、吃食等类别，沂蒙剪纸、刘氏翻花、兰陵绳编、中国结、砚台等手造产品广受欢迎。活动从9月3日晚至9月12日，吸引了两万多名市民参与，助推了文化产业发展，拓展了书圣文化节空间。

本届书圣文化节的成功举办，得益于市委领导的高度重视，得益于专业公司的精心策划，也得益于组委会各成员单位的密切配合和通力协作。这其中，市文联、市文化和旅游局精心组织了11项展览、1次论坛活动，以及书圣雅集、分会场组织等工作；市广播电视台拍摄了公益宣传片和先导片；市公安局在社会治安维护、交通秩序保障方面加强了警力；市城管局、市交通局在社会氛围营造方面，市园林环卫保障服务中心在主会场布置方面，对本届书圣节给予了大力支持；市卫生健康委在疫情防控和医疗救护方面做了大量工作；市应急局、市市场监管局、市消防救援支队、市供电公司在食品、消防、供电等安全保障方面，给予了积极配合；市委机关事务管理办公室为做好接待服务工作提供了科学指导；市委网信办、临沂日报报业集团、市广播电视台对本届书圣文化节进行了大力宣传，市委台港澳办为扩大本届书圣文化节影响力作出了积极贡献。在此，代表本届书圣节组委会，对各单位的辛勤付出，表示衷心的感谢！

答记者问

01请简要介绍一下“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会情况

市文化和旅游局党组成员、副局长岳伟：

“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会是由中国书法出版传媒和临沂市人民政府通过专业优势与区位及人文优势联合打造，旨在打造覆盖社会各阶层的大众书法传播新品牌，提高当代书法艺术水平，自2019年以来已在临沂举办三届。

为做好2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会举办工作，我市于2020年12月19日在市美术馆举行了2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会意向合作仪式，并于2021年6月15日发布征稿启事，面向社会进行征稿，共收到来稿16260件，其中山东省2312件、江苏省1392件、河南省1260件，经过评委会严格评审，共有197位作者的作品入展。2022年9月3日上午，作为第十八届临沂书圣文化节的重要活动之一，由中国书法出版传媒有限责任公司、临沂市人民政府主办，山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局承办，(山东)中国画创作研究院、临沂市书法家协会、临沂大学美术学院、临沂市美术馆协办，书法出版社有限公司、《中国书法报》社、《中国书法》杂志社学术支持的2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会在临沂市美术馆开幕。本次大会的成功举办，成为传承弘扬书法文化的重要载体，有力地促进了临沂乃至全国书法事业的发展，对于弘扬中华优秀传统文化、推动书法艺术交流具有重要的意义。同时，以临书大会为载体，也擦亮了书法名城的金字招牌。

02请简要介绍一下，对下一届书圣节的设想？

市文联党组书记、主席刘思通：

第十八届书圣文化节，经过大家的共同努力，取得了圆满成功。根据今年书圣节的举办情况，对下一届的书圣文化节初步考虑，在市委宣传部的统一领导下，集中办好五项展览，进一步提高展览的参与度、学术性和影响力。一是办好第四届“王羲之奖”书法作品展；二是会同浙江省绍兴市联合举办“致敬书圣”——临沂·绍兴“书圣故里”书法作品联展；三是举办“乡情”——西泠印社“临沂三老”书法作品展；四是举办中国书法名城书法作品联展；五是继续举办临沂市第十二届书法创作与临帖展。

9月29日上午，中共临沂市委举行“山东这十年·临沂”主题新闻发布会，中共临沂市委书记任刚同志，中共临沂市委副书记、市长侯晓滨同志，共同向大家介绍了党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，临沂牢记习近平总书记嘱托，锚定“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，践行沂蒙精神，加快三个转变，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前的生动实践，并回答记者问题。

发布人

任 刚中共临沂市委书记

侯晓滨中共临沂市委副书记、市长

主持人

薛 峰中共临沂市委新闻发言人，市委常委、秘书长

“山东这十年·临沂”

主题新闻发布会发布词

任 刚

女士们、先生们、记者朋友们：

大家好！

在喜迎党的二十大胜利召开之际，临沂市委、市政府举行“山东这十年·临沂”新闻发布会，主要是向大家介绍党的十八大以来沂蒙老区牢记嘱托、感恩奋进的生动实践。首先，我代表临沂市委、市政府，代表千万沂蒙人民，向大家表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心支持临沂发展的各界人士表示衷心感谢！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。这十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史乃至中华民族发展史上都具有里程碑意义。

习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，先后四次亲临山东视察。十年来，省委、省政府牢记领袖嘱托、扛牢时代使命，团结带领1亿齐鲁儿女，担当作为、加压奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾和问题，战胜了许多前所未有的困难和挑战，开创了山东发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年、人民群众得到实惠最多的十年。

党的十八大之后不久，习近平总书记就亲临临沂视察，嘱托要“让老区人民过上好日子”。2018年3月，习近平总书记参加全国两会山东代表团审议时，指出“红色基因就是要传承”。2018年10月，习近平总书记在大众日报创刊80周年的批示中，又要求“弘扬沂蒙精神”。2021年2月，国家出台支持革命老区振兴发展的意见。2021年9月，党中央把沂蒙精神纳入第一批中国共产党人精神谱系。2022年3月，经党中央批准，沂蒙精神基本内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。十年来，习近平总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞，始终激励着老区人民攻坚克难、奋发进取，不断取得事业发展新的进步和新的胜利。

置身党的百年历史、放眼民族伟大复兴，这十年，不过是历史长河中弹指一挥间，但却是沧海变桑田的十年，是载入史册的辉煌十年，是继往开来的逐梦十年。这十年，是党和国家事业发展进程中极不平凡的十年，是夺取全面建成小康社会伟大胜利的十年，也是临沂励精图治、实现新跨越的十年。十年来，我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，团结带领全市人民锐意进取、奋力拼搏，夯基垒台、跨越赶超，与全国全省一道迈入全面小康社会，为现代化强市建设积蓄了强劲势能。

这十年，我们致力于竞进崛起，临沂位势之变引人注目。始终把发展作为第一要务，在跨越赶超中做大经济总量、提升城市能级，努力“把革命老区建设得更好”。综合实力进入全省第一方阵，全市生产总值十年跨越三个千亿级台阶，突破5000亿元、达到5465.5亿元，是2012年的1.9倍，省内排名由第7位跃升至第5位，进入全国地级市前20强；一般公共预算收入达到409.5亿元，是2012年的2.4倍，税收占比连续4年居全省第1。城市规模达到全国I型大城市标准，2021年底主城建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人，较2012年增加106平方公里、108万人，全市城镇化率由2012年的48.9%提升至2021年的56%。城市建设成为临沂的一张靓丽名片，习近平总书记称赞“看着像南方城市”。

这十年，我们致力于内外兼修，临沂图景之美渐次铺展。坚持以八百里沂蒙秀美山水为依托，以老区人民特有的质朴厚道为底蕴，绘就了一幅新时代的“富春山居图”。天蓝水清彰显“生态美”。坚决打好污染防治攻坚战，全市万元GDP能耗十年间累计下降36.2%，空气质量综合指数改善31.7%，国省控断面水质达标率保持100%，沂蒙山被联合国教科文组织授予“世界地质公园”。绿意底色厚植“城乡美”。全市建成综合公园61处、口袋公园268处，蝉联国家森林城市、园林城市；国家园林县城实现全覆盖，56个乡镇获评市级园林小城镇，673个村居建成市级以上美丽乡村示范村。文明创建丰富“人文美”。常态化推进文明创建，时代楷模数量全省第1，“沂蒙无孤”志愿服务团受到党中央、国务院表彰，实现双拥模范城“五连冠”，四次获评全国文明城市和国家卫生城市。

这十年，我们致力于创新赋能，临沂新生之力更加充盈。完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强经济社会发展创新力。一批新的园区平台建成运营，综合保税区、省级沂河新区、1400万吨精品钢基地等园区获批运行，省级以上园区（开发区、高新区、海关特殊监管区）达到17个，其中国家级3个。一批新的科创载体策源升级，建成省级以上科创平台463个，入选国家新一批创新型城市，沂蒙山实验室获批建设，是山东省级别最高的10个省级实验室之一。一批新的产业集群发展壮大，生物医药、磁电等产业入选国家级战略性产业集群，“四新”经济增加值占比提升10.5个百分点、达到30%。一批新的市场主体动能澎湃，市场主体突破140万户，是2012年的4倍，居全省第4位。省级以上“专精特新”企业、瞪羚企业分别达到395家和72家，十年间高新技术企业增长10.6倍、达到1100多家。

这十年，我们致力于提质增效，临沂强市之基日益坚实。坚持以新旧动能转换为抓手，引入变量、做大增量、提升质量，发展动能更加充沛。产业规模加速壮大，八大传统产业产值接近5000亿元，食品行业发展为千亿级产业集群，冶金、木业、机械3个行业正向千亿级产业迈进，临沂列“全国制造业百强市”第55位。商贸物流转型蝶变，2021年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5402.5亿元、8065.7亿元，是2012年的3倍、3.8倍。我市成为全国重要的物流周转中心、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国铁路枢纽城市，获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、国家综合货运枢纽补链强链首批城市。开放水平大幅提高，经济外向度十年间提高15.1个百分点，达到32.3%。连续举办两届RCEP山东进口商品博览会，全市进出口总额是2012年的3.6倍，引建世界500强、中国500强项目173个。基础设施更加完备，累计投资3847亿元，鲁南高铁开通运行，6条高速纵贯市域，15条铁路专用线建成通车，2座通用机场基本建成。

这十年，我们致力于共建共享，临沂富裕之路越走越宽。聚焦共同富裕目标，以增加收入为抓手，实施“富民、壮镇、强企”工程，高质量发展成色更足。群众收入持续增加。打赢脱贫攻坚新时期孟良崮战役，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫；全体居民人均可支配收入达到31528元，比2012年翻了一番还多，城乡居民收入差距缩小9.4%；累计民生支出4753.3亿元，教育、医疗、社保、养老、托育等水平有了大幅提升和改善。镇村发展持续向好。财政收入过亿元、过10亿元的镇街分别达到42个和7个，比2012年增加13个和7个，集体收入超过10万元的行政村达到96%，兰山区义堂镇入选全国百强镇。企业实力持续增强。全市“四上企业”达到7692家，纳税过亿元企业58家，分别比2012年增加1735家和31家，6家企业入选中国民企、制造业民企500强。

这十年，我们致力于精深治理，临沂风气之新影响深远。深入实施改革攻坚行动，承接国家改革试点141项，探索“一窗受理、一链办理、一网通办、跨省通办”等做法，在全国率先实现电子营业执照、电子登记档案同步发放、实时调用，政务服务更精准。扎实开展全国市域社会治理现代化试点，出台地方性法规15部，推动“雪亮工程”全覆盖，搭建“12345·临沂首发”融媒平台，充实基层网格12859个，社会治理更精细。统筹推进发展和安全，全力打赢疫情防控阻击战，有效化解金融风险，连续3年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局保持安定祥和。全面从严管党治党，把政治建设摆在首位，扎实开展党内集中教育，强化理论武装，建强干部队伍，扎实推进作风建设，不断夯实基层基础，风清气正心齐的政治生态不断巩固。

十年砥砺奋进，十年跨越赶超。沂蒙老区的每一点进步、每一次蝶变，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，离不开历届市委、市政府领导班子的接续奋斗，离不开全市党员干部群众的奋力拼搏。这是我们战胜一切艰难险阻、开创更加美好未来的信心所在、底气所在和力量所在。

我们深刻体会到，临沂这十年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想的区域性实践，这也从市域层面印证和诠释了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。站在新起点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬践行沂蒙精神，锚定省委确定的“走在前、开新局”，实施现代化强市“八大战略”，在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平，奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章，努力以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

答记者问

新华社记者：我们注意到临沂经过十年发展，已经进入全省第一方阵。省党代会期间，省委要求临沂“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”。请问，临沂如何发挥优势，落实“当引领、作示范”要求？

中共临沂市委书记任刚：

在全省新闻发布会上，李干杰书记介绍了山东九大比较优势，就是“三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作”。我们感到，这九大比较优势从历史、文化、经济、地域等各个方面，非常准确地揭示、概括、提炼了山东在下步发展中自己的比较优势，也就是潜力、独特的资源。这些优势在临沂也都有不同程度的体现，因为临沂是山东省人口最多、面积最大的市。“走在前、开新局”是省第十二次党代会确定的今后五年的奋斗目标，李干杰书记在参加临沂代表团讨论时，给我们提出“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的定位，这既是省委对临沂过去发展的充分肯定，更是鼓励和鞭策。对临沂来讲，能不能做到“当引领、作示范”，关键在于我们怎么把握形势，在于怎么把握时代发展的要求，在于怎么把习近平总书记重要思想和临沂实际更好地结合起来，在于怎么更好地传承弘扬和践行沂蒙精神，在于怎样才能把全市广大党员干部群众的积极性充分调动起来、有序释放出来。因为一个地方的发展，根本在于党中央的引领，在于团结一心、同心干。

从客观来讲，临沂有这样的基础，就像干杰书记概括山东的九大比较优势，我们要认识和把握好自己。可以用“百”“千”“万”来概括临沂的实力和条件。

“百”就是百万级市场主体。当前，山东省市场主体是1400万，临沂超过140万，占比达1/10。这1/10的市场主体基本都是民营经济，民营经济、草根经济生命力是非常旺盛的。从经济学角度讲，这也是我们党群众路线在社会主义市场经济条件下的一种表现。所以说，140万市场主体赋予了这座城市强大的活力、内在的生命力，不管遇到什么样的风浪，都会“野火烧不尽、春风吹又生”。同时也要看到，民营经济最发达，对营商环境也最敏感，我们下一步要以优越的营商环境来保护、支撑、赋予临沂民营经济更强的生命力。这是我们能够“当引领、作示范”的一个基本力量。

“千”就是千万级市域人口。临沂户籍人口1201.4万人、常住人口1102.6万人。人多力量大，人口的消费、形成的市场，所能提供给我们的人口红利、人才资源，都是下一步发展的重要依托。

“万”就是万亿级商贸物流。去年临沂商城市场交易额5402.5亿元，带动物流交易额8065.7亿元，综合测算超过1.3万亿元，在国内“大循环”、国内国际“双循环”特别是国内“大循环”中，临沂的商贸物流是一个重要的战略节点，提供的澎湃动能也为我们融入和服务新发展格局做出了重要贡献。万亿级的商贸物流是临沂与外部进行信息、物资、人才、技术等各类要素循环、交流的重要通道，这也是“当引领、作示范”的独特优势，是全国其他地级市所不具备的。

另一方面，可以用“三个第一”来概括临沂的地位、能级和体量。第一个是全省人口最多、面积最大。山区、丘陵、平原各占1/3，从农业角度看，我们既有粮食、又有水果、蔬菜、杂粮，既有种植、也有养殖。现在省里提出“好客山东·好品山东”，八百里沂蒙锦绣山川，山清水秀、良好生态，赋予我们的农产品绿色有机。第二个是我们有全省第一梯队的城市能级。去年经济总量是5465.5亿元，全省第5。县城建成区面积超过40平方公里的有3个，人口超过20万的有7个。从建成区面积来讲，主城建成区292平方公里、人口373万人，包括一些面积较大、人口较多的县城，赋予我们更大的影响力、集聚力和辐射力。第三个是我们有全省第一方阵的经济体量。临沂工业体系健全，拥有41个工业大类中的37个，207个中类中的161个，666个小类中的367个，几乎每个行业都能在临沂找到配套的企业。主导产业厚实，健康食品、绿色木业、高端装备制造等八大优势产业正在加速转型，全市规模以上工业企业达到3773家。临沂的区位是南方的北方、北方的南方，这种区位是客观的，其主要作用在文化上，临沂是一个南北文化交流、交融的地方，既有齐鲁文化中的“仁义礼智信”等传统优秀文化的基因，也有南方文化中“义利并重”的成分，所以说临沂是一个商业型城市，“商”的氛围很浓，在交通、物流、区位优势不是很明显的情况下，发展成全国地级市中数一数二的商城。临沂产业集群的特色非常鲜明，比如平邑的金银花、道地药材占全国的60%至70%；平邑的手套，全世界每年200亿副、中国100亿副，平邑占了60亿副；水果罐头是全国三大罐头生产基地之一。再如，兰山区的水表产量占到全国的60%左右；临沂的木材主要是人造板，占到全国的1/3；郯城的中国结，占到全国市场的60%至70%；一个乡镇生产的二胡占到全国的30%至40%；莒南的木梳，占到全国的40%左右。产量居全国第一的工业产品还不少，在这里就不再一一赘述了。同时，我们还有全国闻名的红色优势，山水相亲的生态优势，贯通南北的区位优势，再就是有沂蒙精神滋养的党员干部、敢闯敢试的企业家队伍、勤劳智慧的老区人民，等等。基于这些，我们按照市第十四次党代会确定的“走在前、进位次、提水平”来扎扎实实地做，把主观能动性充分发挥出来，把临沂这座城市所具备的客观条件、历史形成的特色优势充分发挥出来，把主观和客观有机结合起来，我们有信心实现省委对我们提出的“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的鼓励、鞭策和要求。

中央广播电视总台记者：走进老区看新貌，这些年，临沂的山山水水发生了翻天覆地的变化，特别是城市建设已成为一张闪亮名片。2013年，习近平总书记视察临沂时称赞，“看着像南方城市”。请问临沂在城市建设方面有哪些成功的做法，下步还有什么布局和打算?

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

临沂城市建设得非常美丽，最大的特点，首先是有一个高水平的好规划。在这个规划的指引下，历届市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”，高水平实施各项城市建设，中心城区不断做靓做大，同时对周边形成辐射带动。我们坚持以河为轴、两岸开发，加强全域规划建设，统筹谋划市、区基础设施建设以及重点片区开发，城市框架拉得很开，城市的能级量级进一步提升。目前，主城建成区面积达到300平方公里，常住人口达到370余万人。临沂先后获评全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市等荣誉称号。在具体工作推进中，主要做了四个方面：一是做好“路”的文章。临沂是一个组团式发展的城市，主要依靠快速路网来密切各区域间的联系。我们在市域范围内规划了“153060”快速交通体系，即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与周边县30分钟通达，与边远县60分钟通达；在中心城区规划了“三环十五射”骨干路网体系，也就是中心城区内环、中环、外环道骨架路网，还有中心城区与外围国省干线及主要区县沟通联系的快速道路，这些项目都在布局和推进中。我们相继建成蒙山高架路、双岭高架路、沂河高架路，完成陶然路快速化改造，快速路通车里程达到70公里，居全省第3位。另外，我们还有明年后年的一些项目，按照这个路网规划正在有秩序推进。同时，建成临工大桥、陶然路沂河桥等5座跨河大桥，完成蒙山大道祊河桥改造、北京路沂河桥改造，一批跨河“新通道”搭起了便民出行“幸福网”。二是做好“居”的文章。有序推动城市更新，累计改造城镇老旧小区19.3万户、开工建设棚改安置房18.6万套，住房供应保障提档升级。城镇燃气中压以上管网建设里程达到7255公里，集中供热面积1.47亿平方米。配套供水管道1910公里、公共供水能力133万吨/日，临沂城第二水源项目通水启用，城区供水迈进“双水源”时代。在全省率先建成城市“运、管、服”智慧管理平台，数字城管覆盖685平方公里，入选全国城市综合管理平台建设试点。三是做好“绿”的文章。按照“300米见绿、500米见园”的要求，加强公园绿地建设，共建成综合公园61处、口袋公园268处，中心城区、县城建成区绿化覆盖率均在42%以上，园博园、阳光沙滩等成为市民“网红打卡地”，滨河湿地、双月湖湿地获评国家级城市湿地公园，滨河绿道被评为“山东省最美绿道”。临沂处于山东的最南部，自然气候条件非常好。市委、市政府近一个时期谋划和推进公园绿地建设，坚持以绿化来统领城市建设。在明年后年以至今后一个时期，也会进一步加大公园绿地的建设力度，让群众能够增加更多的幸福感获得感。四是做好“水”的文章。临沂水资源丰富，千里沂河穿城而过，八条河流纵贯城区。我们持续加大投入，重点实施“蓄水、净水、水系连通”三大工程，改善水生态、优化水环境，进一步擦亮“以水为魂”的城市品牌。一个是，蓄水工程。城区建成橡胶坝7座、节制闸12道，形成水面60平方公里，一次性蓄水2.5亿立方米。同时，全域推进海绵城市建设，已建成120.5平方公里。再一个是，净水工程。持续做好“两清零、一提标”工作，完成市政雨污合流制管网改造146公里，城市污水处理率达到99%；扎实开展城市“黑臭水体”治理，46段城区水体水质良好，获评全国水生态文明城市，沂河入选“中国最美家乡河”。还一个是，水系连通工程。完成引祊入涑、引沂河入柳青河等水系连通工程，形成了“八水绕城、河河贯通”的水城景观，“八河十六岸”成为市民休闲健身的好去处。

在抓好城市建设的同时，我们还加快了环卫、绿化等城市管理提标提质，增建更多的群众体育、文化设施。下一步，我们将深入实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精致建设、精致管理、精准更新，加快建设“品质城市、美好临沂”。力争到“十四五”末，全市城镇化率达到62%以上，主城区建成区面积达到400平方公里，城区常住人口达到450万人，打造鲁南苏北区域中心城市、区域性消费中心城市和重要的旅游目的地城市，把临沂建设得更加美丽。

临沂市广播电视台记者：习近平总书记对革命老区、沂蒙精神念兹在兹，多次作出重要指示批示。今年3月，经中央批准，沂蒙精神的内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。请问，临沂如何不断结合新的时代条件发扬光大？

中共临沂市委书记任刚：

沂蒙精神是临沂最宝贵的政治财富，也是临沂发展最重要的政治资源。我们在掌握、把握一个地方发展上，要很好地把握主观与客观、物质与精神的辩证关系。从党的百年历史看，我们中国共产党人是靠着理论、理想，靠着精神，从历史深处走来，走向了正义，走向了现代化，走进世界舞台的中央。如果单靠物质，中国革命、建设和改革开放是不会取得今天的成就的。所以说，一定要重视精神，不能见物不见人，不能只看客观不讲发挥主观能动性。沂蒙精神是第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神之一，习近平总书记2013年11月视察临沂时，对沂蒙精神作了高度评价，要求我们“结合新的时代条件发扬光大”。应当说，革命老区走到今天，发生翻天覆地的变化，关键在于沂蒙精神感天动地，关键在于我们不断学习、弘扬、践行沂蒙精神。下一步，要锚定省委“走在前、开新局”的要求，落实“当引领、作示范”的定位，实现“走在前、进位次、提水平”的目标，一定要按照习近平总书记的重要指示要求，结合新的时代条件，真正把沂蒙精神践行好，做到内化于心、外化于行。

第一，要引领群众，让沂蒙精神在政治上鲜明验证。红色基因首先是政治基因。新时代弘扬沂蒙精神，关键是教育、引导广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。理论上成熟，政治上才能坚定。我们把弘扬沂蒙精神与理论建设结合起来，在各级领导班子、理论中心组，开展学习、调研、工作“三位一体”；在市直、县直部门，重点学习习近平总书记在本领域的重要论述，做到“学理论、悟思想、见行动、创一流”；在基层，主要是推动广大党员开展“讲故事、学理论”活动，以中央党校出版的“习近平在正定、在厦门、在宁德、在福州、在福建、在浙江、在上海”等系列丛书为基本教材，从习近平总书记一路走来的历程中，从一个个鲜活具体的故事中，领悟习近平总书记思想的孕育、发展的历程，领会习近平总书记思想的深刻，感受、感悟习近平总书记坚定的理想信念、宏阔的格局境界、深厚的为民情怀、强烈的历史担当和一以贯之、严格自律的意志和精神。通过理论武装，切实增强政治认同、思想认同、情感认同。沂蒙精神的核心，就是听党话、跟党走。听党话、跟党走，首先在理论上，一定要打好基础。

第二，要宣传群众，让沂蒙精神在影响上更加深远。这些方面，我们做了一些研究阐释、宣传推介，开展了一些红色研学，创作了一些文艺作品，反映沂蒙精神在不同历史时期的具体表现。持续开展大众宣讲，有一个“沂蒙精神百校行”，就是临沂走出去的高校大学生，组成沂蒙精神宣讲团，到高校去讲沂蒙的故事、传承红色基因，效果非常好。

第三，要服务群众，让沂蒙精神在初心上始终坚守。沂蒙精神的形成，有其政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑。老百姓为什么听党话、跟党走，关键在于我们党、我们的党员干部一心为民，不忘初心、牢记使命，为群众办实事、做好事。实际上，沂蒙精神是践行党的群众路线的历史结晶。沂蒙精神是双向的、互动的。这次沂蒙精神内涵的新表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。第一步是我们党全心全意为人民服务，在不同历史时期，结合老百姓需求，扎扎实实地办实事、做好事，真心实意地去做。我们在实践中感到，一方面要创造性地贯彻落实党中央、省委省政府的决策部署；另一方面，决策的依据在于群众的呼声，不管是“12345·临沂首发”，还是网络舆情，换位思考，不要被自己的环境、职务所局限，而要以百姓心为心。就像习近平总书记讲的，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。这句话既有世界观，也有方法论，群众的呼声是我们决策的基本依据，把群众要求的事办好，是我们的基本职责；做好这些事，就是在真正地践行沂蒙精神。批判的武器不能代替武器的批判。就像毛主席说的，“有些同志则仅仅把箭拿在手里搓来搓去，连声赞曰：‘好箭！好箭！’，却老是不愿意放出去。”沂蒙精神只有变成干部的行动，才是我们真正的优势。

第四，要感召群众，让沂蒙精神在作风上得到检验。临沂要“当引领、作示范”，其时已至、其势已成，但在主观上还存在能力、作风两大瓶颈。作风上，要按照省委“严真细实快”的要求，改进整顿作风。最近，我们要部署推动。整顿作风，学习是基础，关键是见人、见事、见思想，透过工作看党建、看思想、看作风。最近，市纪委监委有一个创新，全面从严治党原来是年底述职，述一次职就过去了，今年市纪委监委根据信访、“12345”热线、企业评部门中发现的问题，在半年的时候，给各县区、20个市直部门发提醒函，指出全面从严治党上、干部作风上、素质能力上存在哪些具体问题，加强过程管控，而不是年终“一评了之”。践行沂蒙精神，必须加强党的建设。我们赋予“12345”热线媒体属性，就是畅通群众反映问题的渠道，靠公开、靠媒体，靠民主的力量、公开的力量，倒逼党员干部为群众办实事。不要觉得这好像是给自己添麻烦，是因为我们工作没做好，群众才会有反映，就是要在为群众办实事中转变作风。所以，沂蒙精神是临沂最宝贵的政治优势，我们的任务就是把政治优势转化为发展优势，把政治资源转化为发展资源，把沂蒙精神变成我们全面从严治党的一个教材、一个标准。作为沂蒙的党员干部，只要我们不断地、自觉地、有意识地对标对表、自我革命，努力向沂蒙精神看齐，不管是党的建设，还是经济社会发展，都会有源源不断的动力，就会源源不断地获得老百姓的信任和支持。

农民日报记者：临沂作为农业大市，锚定“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，重点工作成效如何？

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

加快临沂现代化进程，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。市党代会提出，大力实施乡村振兴先行战略，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村，一笔一划勾勒出乡村振兴新画卷。1275个贫困村全部摘帽、45.1万贫困人口全部脱贫，顺利交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。我们自觉扛起农业大市责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”，确保粮食播种面积稳定，提高粮食和重要农产品稳产保供水平，粮食总产保持在83亿斤以上。今年上半年，我市夏粮喜获丰收，蔬菜、蛋、奶及水产品产量分别达到428.6万吨、12.4万吨、7.1万吨和12.3万吨，生猪存出栏量分别达到360.3万头、285.8万头，家禽存出栏量分别达到1.1亿只、1.7亿只，均居全省第一。我们坚持抓产业促增收，做大做强畜牧屠宰加工、蔬菜、粮油加工、蜜桃、食品、饲料和预制菜“6+1”产业集群，市级以上产业化重点龙头企业发展到900余家，建设长三角中心城市农产品供应基地210家，培育省级及以上特色农产品优势区4个、现代农业产业园8个，发展在营农民专业合作社2.4万家、家庭农场1.8万家，打造全国“名特优新”农产品14个，苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花入选“好品山东”区域公用品牌，“生态沂蒙山、优质农产品”“产自临沂”影响力进一步扩大。我们持续改善人居环境，出台全省首部市级《美丽乡村条例》，累计完成改厕107.4万户，新改建“四好农村路”8322公里，快递进村基本实现全覆盖，创建省级美丽乡村示范村270个、居全省首位。从去年开始，整镇域建设了12个乡村振兴示范区、12个美丽乡村示范片区，乡村建设短板进一步补齐。现在是秋高气爽的季节，大家有机会到我们的乡村看一看，确实是一片非常美丽的景色。我们强化要素供应保障，围绕解决“人”“地”“钱”问题，开展支农、支教、支医和扶贫等工作，创新“学院+中心+基地”高素质农民培养模式，抓好国家级全域土地综合整治和农村宅基地制度改革试点，用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区相关政策，推动更多农产品和服务“进城入市”、城市各类要素和消费“上山下乡”，为临沂从农业大市向农业强市转变注入了强劲动力。

科技日报记者：临沂商城是沂蒙人民的伟大创举。2013年习近平总书记视察临沂时强调，“临沂物流搞得很好，要与时俱进，多元发展，向现代物流迈进”。请问，临沂如何发挥这一优势，融入服务“大循环”“双循环”?

中共临沂市委书记任刚：

正如这位记者朋友讲到的，商城是沂蒙人民的伟大创举，从上世纪70年代末80年代初摆地摊起步，经历了40多年的风风雨雨、历经了5代市场变迁，临沂商贸物流在不断与时俱进。特别是2013年11月习近平总书记视察并给予充分肯定后，临沂商城建设也走进了新时代，取得了很多新的发展进步。对临沂商城来讲，当前面临的最大形势是“大循环”“双循环”的新发展格局。在服务和融入新发展格局上走在前，这也是习近平总书记对山东的要求。临沂商城怎么回答好这一课题、时代命题，是摆在我们面前的一个挑战和考验，当然这里面也有机遇。今年5月，市委、市政府召开商城转型升级大会，提出了思路、明确了任务、制定了政策，正在加快实施。总的考虑，一个是推动向现代物流迈进，加快商城转型升级；一个是坚持“商仓流园”一体化发展，“商”就是市场、“仓”就是仓储、“流”就是物流、“园”就是地产品加工园区。与义乌相比，义乌地产品率是47%，我们是37%，差了10个点。实际上，这四部分是一个链条、一个整体，需要把握好彼此之间的内在规律。

第一个是“商”，主要是线上线下融合。线下是体验，不可替代；线上主要发展电商，今年网络零售额能达到500亿元，临沂已经成为北方最大短视频直播基地，在北方是有相当影响的。电商要打造自己的平台，因为使用公共平台佣金很高。在这方面，最典型的就是新明辉，它是做劳保用品的，几年前的销售收入也就三四亿元，现在通过打造自己的电商平台，做到了40多个亿。它把产品的上游、下游都聚集到平台上，通过数据精准掌握下游客户的消费需求、规律、特点，进而提供更加优质、周到、超前的服务，抓住了更多客户，然后吸引包括3M等国际一流劳保产品企业。目前，我们正在推广这一模式。

第二个是“仓”。仓储主要是标准化，借鉴“智能工厂”“黑灯工厂”模式，实现全自动、无人化，商品存放在仓库的什么位置、需要怎么找到、提多少，全是智能化，降低成本。

第三个是“流”。临沂原来是商贸带动了物流，现在是物流支撑着商贸，因为我们的物流成本比全国平均水平低20%-30%，这是多年经验积累下来的，不同的商品怎么搭配，沿途随放随装，满载不空车，而且在这里集聚货物的时间比较短、不用等，车来了之后很快就能装满，一路走出去回来还不空车。所以，科技要打败历史积累的经验有时候还是需要一定时间的，现在的物流平台还没有做得非常好的，对我们这种历史形成的物流优势还未形成太大的冲击，但是早晚会有这么一天。我们现在的任务就是引导市场主体、物流企业，“政产学研金服用”共同发力，打造更强大的、靠数字智慧来支撑的物流平台，实现“车、货、线”更优的搭配。我们还是要相信科技的智慧早晚有一天会超过经验的积累。

第四个就是“园”。当前我们正在推进9个地产品加工产业园建设，实际上是把商业资本转化为工业资本，以商带工、以工促商、工商一体。当前我们采取的主要动作，把京沪高速以东主城区内，原来在城市边缘、一些不安全的、低效率的、分散的仓储和物流公司，引导搬迁到G2以西，也就是我们说的西部新城。西部新城实际上就是商贸物流万亿产业中一部分产业的平移。平移中有升级，建标准仓、建公铁物流园、建济铁物流园等等，发展现代物流。在转的过程中，市委、市政府给予扶持，要转出效益、转出质量、转出升级，但不能转高成本；要转出现代的，就像习近平总书记讲的“与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进”。一方面，作为我们临沂发展的独特优势，在转型升级中要增创新的优势，这种特色到什么时候都不能丢。另一方面，也是为构建、融入、服务新发展格局贡献临沂力量。

大众日报记者：我们注意到，9月21日，临沂与济南一道成功入选“国家综合货运枢纽补链强链首批城市”。这几年也先后获得了全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市等荣誉称号。可以说，今天的临沂，四通八达、连通天下，成为全国性综合交通枢纽城市。请您简要介绍一下有关情况。

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

正像您刚才说的，临沂最近几年获得了国家的一系列荣誉称号。这其中有两个方面的含义：一方面，这是对前一时期交通发展的充分肯定。另一方面，实际上是整个国家的规划布局所在。立足自己的工作基础、经过全力争取，临沂拿到了国家在整个大交通网中的重点规划布局。比如，刚才提到的国家物流枢纽，临沂是全国首批23个物流枢纽之一，这是由国家发改委和交通运输部命名的。那么，对于未来全国整个物流枢纽的布局，至关重要。还有，像刚才提到的入选国家综合货运补链强链首批城市，全国只有15个城市，除了国家有资金支持外，很重要的也是对货运枢纽体系的全面规划和布局，未来的铁路、高速公路、航空港口等也要围绕这个来做，对临沂来讲确实是一个重大机遇。我们回顾前十年，应该是交通投入最多的十年，也是成效最大的十年。

从公路看，通车总里程达到3.14万公里、全省第1，其中高速公路达到687.3公里。京沪高速改扩建、枣临、长深、岚罗、新台等高速先后建成通车，临沂高速实现了“三纵三横、绕城闭环”；北疏港、新东外环、新西外环等国省干线公路竣工，成为贯穿全市的“黄金通道”。长深高速、新西外环荣获全国公路行业最高奖“李春奖”。从铁路看，通车里程达到693.3公里，初步形成了“三纵两横”的路网格局，临沂被列入全国50个重点铁路综合枢纽城市。特别是2019年11月26日，鲁南高铁开通，圆了沂蒙老区人民的“高铁梦”。从航空看，航空口岸获批开放，启阳国际机场开通航线41条、通航36个城市38家机场，疫情前开通了国际航线7条、货运航线5条，跻身货运空港行列，成为山东四大机场之一。从公共交通看，全市客运量、货运量分别达到755万人、3.7亿吨。城区公交全部为清洁能源和新能源车辆，市民出门500米就能坐上公交车；行政村通硬化路率100%，通客车率100%。“银杏之乡·好客郯城”旅游路成为全国“最具人气的路”，“爱尚沂南·红色之旅”环线入选全国“十大最美农村路”。从物流网络看，临沂成功入围“国家绿色货运配送示范工程创建城市”，济铁物流园运营，顺和智慧物流园被列为“首批商贸服务型国家物流枢纽承载园区”，运输方式向“多式联运”迈进，“齐鲁号”欧亚班列、全货机航班已成为“丝绸之路经济带”上的重要贸易纽带，更多的“临沂制造”走出国门。

这是临沂交通的一个总体现状。刚才，我讲到的一些称号，背后都是投资，我们“十四五”的交通规划投资是1200亿元，无论是高速、铁路，都有一些重大项目。我们围绕打造交通强国的山东示范区临沂模式，做了一系列工作，主要实施四大工程：一是互联互通工程。加快京沪高铁辅助通道建设，积极推动济莱临高铁前期工作，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，推动内河通航和轨道交通规划研究，逐步形成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。二是科技创新工程。建立“数智交通联合创新实验室”，在公路建设、道路运输、执法服务三个领域，推广应用交通基础设施自感知、车联网等新技术，推动交通运输信息数据融合。三是绿色节能工程。加快绿色交通基础设施布局，完善绿色循环低碳交通体系，推进交通能源结构优化升级，拓展多式联运服务网络，进一步提升绿色交通能级。四是高效物流工程。牢记习近平总书记“临沂物流向现代物流迈进”的嘱托，坚持“商仓流园”一体化发展，围绕数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城“四个商城”，加快推动国家综合货运枢纽补链强链工作，重点布局了国际陆港、临沂空港、临沂疏港和临沂东综合货运枢纽，以及港汇国际物流园、江泉铁路物流基地“四枢纽一园一基地”，努力把“中国物流之都”品牌擦得更亮。

山东广播电视台记者：党的十八大以来，临沂作为外贸大市，对外开放的广度和深度得到全面拓展。刚才，任刚书记也谈到了这一点。请问，这十年，临沂对外开放取得哪些具体成绩？下步还有什么打算？

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

近年来，临沂坚定不移推进高水平对外开放，从获批开展省级国际贸易综合改革试点，到获批国家级市场采购贸易方式试点；从国务院批复建立临沂综合保税区，到批复同意设立中国（临沂）跨境电子商务综合试验区；从举办临沂（国际）商贸物流博览会，到承办RCEP区域（山东）进口商品博览会，包括我刚才介绍的临沂机场获国务院批复对外开放，等等，临沂对外开放取得了一系列突破性进展、标志性成果。下面，我想用“更高质量、更高层级”两组关键词，向大家介绍有关情况。

“更高质量”：就是外贸高质量发展迈出新步伐、双向投资高水平发展。主要表现在三个方面：一是外贸经营主体活力充足。2021年底，全市有进出口实绩的企业数量达到4086家，是2012年的2.7倍。二是进出口规模不断跃升。2021年，外贸进出口总额达到1766亿元，是2012年的3.6倍，年均增长15.2%；市场采购贸易出口规模5年增长了近10倍，2021年达到685.8亿元；跨境电商进出口规模从2020年的9.2亿元增长至2021年的211.3亿元。三是对外投资合作迈出坚实步伐。临沂企业的足迹遍布全球42个国家和地区，涉及商贸物流、建材、机械、化工、木业、纺织服装等多个行业，为深化国际经贸合作、构建开放型经济新格局作出了贡献。

“更高层级”：就是开放平台创新提升、发展理念持续更新。一是高标准打造临沂综合保税区。坚持走特色化、差异化发展之路，全省首个基因检测保税研发项目顺利投产、全省第一家菜鸟保税中心仓投入运营、全省首家在市区设立的集一般贸易和跨境电商等业态于一体的进口商品展示交易平台全面运营……一个个新业态、新模式在临沂综保区“茁壮成长”。二是高站位提升开发区开放能级。2021年末，全市开发区实有注册企业3.4万余家，其中瞪羚、单项冠军、隐形冠军类企业48家；进出口占全市的比重达到84.9%，实际使用外资占比达到94.5%；现有省级以上技术创新平台数249个、省级以上孵化器和众创空间31个。三是高起点规划建设沂河新区。整合动能转换综合试验区、自贸区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，谋划实施总投资745亿元的“十大工程”，确保“一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范区”，培育高质量发展新高地。

可以说，经过十年来的接续奋斗，临沂人用生动实践开创了新征程上的新气象，擘画出对外开放的新图景。今年1-8月，全市实现进出口总额1008亿元、增长9.2%，其中出口904.8亿元、增长13.9%；实际使用外资10.3亿美元，增长18.2%，其中制造业实际使用外资同比增长163.4%；实际对外投资7394.5万美元、增长48.4%。下一步，我们将围绕国际国内双循环相互促进这个核心，充分发挥临沂商城这一比较优势，畅通国内市场和国际市场循环大通道，用好国际国内两个市场、两种资源，打造多元化国际化开放平台，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，实现高质量引进来和高水平走出去，全面提升对外开放能力和水平，加快成为国内大循环的节点城市和国内国际双循环的重要枢纽。

临沂日报记者：实现奋斗目标，关键在党、关键在人。请问临沂是如何落实全面从严治党要求，加强党的组织和队伍革命性锻造，为现代化建设提供坚强保障的？

中共临沂市委书记任刚：

回顾这十年，我们可以感到历历在目的很多变化，这根本得益于党建。过去十年全面从严治党深刻改变了我们的面貌，改变了党员干部的状态，改变了风气。只有加强党的自身建设才能加强党的领导，这是一个基本逻辑。只有加强党的领导，党和国家的事业才能不断发展，才能不断从胜利走向新的胜利。我们党治国理政是有内在逻辑的。看过去十年发展，首先要看党建。党的十八大以来，从习近平总书记提出八项规定开始，这是新一轮十年的第一步。所以，我们总结过去的十年，展望未来，最大的启示就是要一以贯之、坚定不移地抓好党的建设。全面从严治党永远在路上，这是习近平总书记反复要求的。我们在实践中也感到，抓好党建是最大的政绩，要想出成绩就要抓党建，工作中有问题要从党建中找原因，这也是一个闭环。所以我们要解决“两张皮”的问题，不能就党建抓党建。

实现自我革命才能推动社会革命，这是习近平总书记提出的“两个革命”。下一步怎么抓好党建，怎么实现自我革命，怎么加强革命性锻造，总的来说，还是要按照党的建设的战略部署，抓好政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设，全面推进。对于思想和作风建设，在之前回答记者朋友提问时有所涉及，我不再赘述。

第一，要抓好政治建设，政治建设是统领。抓好政治建设，首先要抓好“第一议题”制度，市委常委会会议第一个议题就是学习习近平总书记最新的重要论述。要坚持“第一督查”制度，时刻对照习近平总书记对山东工作的重要指示批示要求，对表对标，看看哪些没有做好，哪些还没有做到位，把政治建设落到具体行动上，这不是为了讲政治而政治，实际上也是临沂自身发展的需要。临沂城市为什么发展得快，是因为我们这座城市有“听党话、跟党走”的基因，全心全意为老百姓服务，再一个就是不折不扣地落实党中央部署，才让沂蒙老区在这十年中实现了脱贫攻坚，和全国全省一样，解决了绝对贫困这个千年历史课题，建成了全面小康社会，走向了现代化时代新征程，这是讲政治的结果。

第二，要抓好组织建设。习近平总书记讲用人导向最重要、最根本，所以我们要坚持习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，坚持德才兼备、坚持人岗相适，坚持老中青结合，坚持在一线发现干部、培养干部、锻炼干部，敢于能上能下。最近中央也出台了文件，就是干部能上能下规定，我们要把握好，把最优秀的干部、最需要的干部、对群众最有感情的干部、对临沂发展最负责任的干部使用起来。用好一个人，实际上就是激励一大片，调动积极性。

第三，要加强党的建设。我觉得关键还是要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑，忠诚是政治要求，干净是要严格自律，不插手一系列敏感的问题，只有忠诚落实到干净上，才能敢于担当。担当也需要勇气，也需要对自身的严格要求。我们抓党的建设、整治歪风邪气、加强反腐倡廉就要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑关系。我的体会是看过去十年，首先要看党的建设，谋划下一步发展，还是要从党的建设起步。

9月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市科技局、市委人才发展服务中心相关负责同志介绍了临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛相关情况，并回答记者提问。

发布人

徐文明 市科技局党组书记、局长

胡尊敬 市委人才发展服务中心副主任

姜良友 市科技局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”

高层次人才创新创业大赛相关情况

本次大赛作为临沂市“1+N”人才新政中的一项重要举措，主要围绕先进装备制造、新材料、信息通讯技术、医养健康、现代高效农业及食品加工、高端化工等“十优”产业，公开遴选优秀创新创业人才和优质项目，广泛吸引海内外人才来我市创新创业，为临沂市培育产业发展新优势，提供高质量发展新动能。

现将大赛有关情况发布如下：

大赛组织

本次大赛是由中共临沂市委组织部、中共临沂市委人才发展服务中心、临沂市科学技术局、临沂市工业和信息化局主办，临沂人才工作集团有限公司、临沂市人才协会联合承办。主办单位、承办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在市科技局，负责统筹推进大赛各项工作，并为主办和承办单位及专家委员会提供全方面服务。

类别设置

本次大赛共分为创新企业类、创新平台类、创业企业类和创业团队类四个类别。对创新企业类、创新平台类优胜人选，符合条件的授予“沂蒙创新领军人才”称号；对创业企业类优胜人选，符合条件的直接授予“沂蒙创业领军人才”称号；对创业团队类优胜人选，1年内在我市落地转化的，授予“沂蒙创业领军人才”称号。

赛程设置

本次赛事举办时间为9月至10月，持续2个月。按照“大赛报名-资格审查-大赛决赛”程序进行。大赛报名时间截至2022年10月10日；资格审查时间为10月中下旬；大赛决赛时间为10月底。

大赛组委会将对推荐人选的资格条件、参赛资料的真实性、项目的可行性等进行审查后，按照申报领域不同进行分组，组织专家团队对进入决赛的项目进行现场评审。

奖项设置

本届大赛共遴选20名左右创新人才和20名左右创业人才优胜人选。

对于创新人才优胜人选，经实地考察通过符合条件的，授予“沂蒙创新领军人才”称号，给予入选者个人补助20万元、科研经费补助30万元，按照40%、30%和30%的比例分三年拨付到位。对于创业企业类优胜人选，符合条件的，授予“沂蒙创业领军人才”称号，一次性拨付50万元补助经费。对创业团队类优胜人选给予1万元资金奖励，提供创业孵化、融资担保、知识产权质押等服务。1年内在我市落地创办企业，符合标准条件的，授予“沂蒙创业领军人才”称号，给予50万元创业启动经费。

赛事服务

大赛组委会将为参赛企业和人选提供大赛指引、文件解读、咨询等服务。大赛组委会将结合大赛各环节，跟踪了解企业和人才融资需求，引入相关创投、基金、担保及金融机构，对有意向落地我市的人才和团队提供科技金融服务，推动资金链和创新链有机融合。

答记者问

01临沂市以前也举办过创新创业大赛，请问本次“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛与以往相比有什么不同？

市委人才发展服务中心副主任胡尊敬：

近年来，市委市政府深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省委对人才工作作出的部署要求，牢固树立党管人才的原则，今年5月份，印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》等“1+N”人才新政，明确每年要举办全市范围内的高层次人才创新创业大赛。本次创新创业大赛是1+N人才新政制定出台后举办的第一届大赛。与以往大赛相比主要有以下特点：

一是政策体系更加完善。临沂市“1+N”人才新政，同时包含了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂人才政策新体系。在新体系中，对于临沂市引进的海内外高层次人才，将从项目落地、创业孵化、平台建设、科技金融、生活保障等各方面给予全方位政策扶持。

二是大赛设置更加完善。本次大赛主要围绕先进装备制造、新材料、信息通讯技术、医养健康等我市“十优”产业，分为创新企业、创新平台、创业企业和创业团队4个类别进行申报，能够吸引更多的高层次人才来我市参赛。

三是获奖人数与往届相比有较大幅度增加，本次大赛将遴选出20名左右创新人才和20名左右创业人才优胜人选，符合条件的将授予“沂蒙创新创业领军人才”称号。

四是扶持资金大幅提高。对授予人才称号的，后续市财政将给予每人50万元资金支持，获奖人才还可以获得“沂蒙惠才卡”，享受高层次人才绿色通道等优质服务。

02为举办好此次大赛，临沂市做了哪些具体准备工作？

市科技局党组成员、副局长姜良友：

今年，为举办好临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛，主要做好以下四方面工作：

一是做好赛事组织筹备。市委市政府高度重视此次大赛，成立了由市委组织部、市委人才发展服务中心、市科技局和市工信局牵头的大赛组委会，对大赛进行精心筹备。同时，我们还在往年赛事的基础上，针对今年的新政策新要求，认真研究、精心设计，不断完善赛事实施方案。

二是广泛宣传发动。通过政府网站、微信公众号等多种渠道对大赛进行宣传，积极联系人才服务机构、高校院所，向海内外高层次人才发出诚挚邀请；同时，广泛发动各县区、各单位精准对接前期有合作意向的高层次人才及团队，动员和鼓励积极参赛。

三是提供经费和服务保障。为举办好此次大赛，市委市政府设立了专项资金，用于大赛筹备和奖金发放等，为大赛的顺利举办提供充足的经费保障。同时，我们积极对接创投、基金、银行等10多家金融机构，为大赛参赛选手及团队提供全方位金融服务。

四是提升赛事服务质量。本次大赛的主会场设在临沂应用科学城，作为市委市政府投资打造的公益性人才科创园区，临沂应用科学城已成功举办两届市级创新创业大赛，具备丰富的办赛经验。目前，正按照本次大赛组委会要求进一步优化软硬件条件，全力保障大赛的成功举办。

9月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市水利局相关负责同志通报了今年我市水旱灾害防御工作开展情况，并回答记者提问。

发布人

朱逢春 市水利局二级调研员、市水利工程保障中心副主任

王永飞 市水利局水旱灾害防御科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

在市委、市政府的坚强领导下，市水利局坚持人民至上、生命至上，针对全市水系发达、水利工程众多、防汛调度难度大的实际，立足监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑三项行业职责，突出水库安全度汛、超标洪水防御和山洪灾害防治等重点，强化“四预”措施落实，科学实施单一工程调度、水库群综合调度、库河联合调度和跨流域统一调度等“四个调度”，牢牢把握水旱灾害防御主动权，坚决打赢水旱灾害防御硬仗，确保社会安定、人民安宁。

01压紧压实防御责任

健全完善责任体系，调整市水利工程防指成员名单，增加成员单位，进一步理顺了全市水利工程防汛抗旱指挥体系和工作机制。调整了全市水利工程防汛包保责任人名单，完成了901座水库和40座拦河闸坝“三个责任人”名单更新，落实小水库管理人员988名、管理经费2964万元，调整充实县乡村三级山洪预警责任人2735人，确保责任到岗、到人。

02抓好预案修编和演练

汛前完成了47个市级和163个县区级方案预案审查，并报市防指和省水利厅备案，各县区也按照新大纲要求，开展了水旱灾害防御各类方案预案修编工作，形成了市县乡三级行业和水库、河道、闸坝多类工程水旱灾害防御预案体系。组织开展了全市水旱灾害防御演练、邳苍分洪道专项演练等各类实战演练和桌面推演221次，参演人数达1.2万余人，形成了“综合+专项”相结合的演练模式，为全市水旱灾害防御工作积累了经验。

03扎实开展旱灾防御精准管控

今年主汛期前，我市降雨异常偏少，部分地区出现严重旱情。市水利局以优化配置全域水资源、加强水源统筹调配为重点，对县区内水源统一调配，“多源互补、丰枯调剂”，形成了“大补中、中补小、小提灌”的临沂水利抗旱水源利用模式，提高了水资源在时间和空间上的调配能力。科学实施库河联合调配，先后发布11条抗旱水源跨县区统一调度指令，调配抗旱水量6930万m3，为农业灌溉发挥了积极作用。今年上半年，全市地表水利工程累计用于农业灌溉调配水量近5亿m3，确保了春播夏种计划顺利完成。

04科学精准调度水工程

加强与气象、水文、沂沭河局、应急等部门的联合会商和研判，密切监测天气变化情况，加密重点时段、重要节点监测预报频次，及时将强降雨、中小河流洪水、山洪灾害等方面的预警信息传达到受影响地区。对37座大中型水库和主要河道防洪控制站点进行提前48小时的纳雨承洪能力分析，累计进行水库承洪能力计算1489次，库河联合调度计算分析58次，开展防洪联合会商研判11次，启动水利工程洪水防御Ⅳ级响应4次，编发水利工程水情快报22期，为“四个调度”具体实施提出决策会商意见和建议。立足“流域”为单元，综合融合雨情、水情、工情，认真研判每一场降雨雨前、雨中和雨后全过程，统筹上下游、左右岸、干支流，科学实施水工程联合调度，做好水旱灾害防御全过程精准管控、精细调度。汛期以来，全市大中型水库累计拦蓄洪水11.54亿m3，分类施策确保“精准调度”有力有效。

05突出山洪灾害防御

整合全市176个气象部门雨量测站、109个水文部门雨水情测站及650个山洪灾害监测站点的实时数据，发布市级预警提醒的同时，发挥县级为主体的监测预警平台作用，滚动预警。建立完善山洪灾害预警信息发布合作机制，增加了基于气象部门红色预警的防御措施，与市气象局联合发布山洪灾害气象预警10期，9个山洪县发布山洪预警信息2.86万条。压实县乡山洪灾害防御责任，落实山洪灾害防治非工程措施提标升级及维修养护项目建设资金642万元，完成9个山洪县危险区动态管理清单编制，督促指导基层地方政府加强群测群防建设，进一步增强基层干部群众防灾避险意识。

06强化隐患排查整改

制定了《关于在全市水利行业开展水旱灾害防御风险隐患排查工作方案》，聚焦自身重点领域和薄弱环节，全面深入排查整治水利工程防汛风险隐患，切实堵住漏洞、消除盲区。通过县区自查和市级抽查，发现的65个防汛安全隐患，汛前已全部整改完成。13处水毁工程汛前全部完成修复，列入省除险加固计划的14座小水库已完成了除险加固与蓄水验收，58座列入防洪提升项目的小水库隐患整改和37座大中型水库溢洪道过流能力复核已完成，实现了水库度汛风险汛前动态清零的目标。坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，入汛后持续开展隐患排查整改，利用强降雨间歇期，派出由局领导班子成员任组长的8个检查组，包县区开展水利工程重点防汛风险隐患排查整治工作，发现的21个问题，目前已全部整改完成。

07加强防御保障

按专业类别充实调整516名市县乡三级专家库人员名单，依托市水利集团建立了一支142人的水旱灾害防御队伍，加强防汛物资维护保养，及时更新补充防汛物资。通过省防汛物资储备中心调拨大型移动抽水泵站7台套，每台套抽排水能力达1600m3/h，抢险舟3艘，拖车式发电机组7台套，总价值273万元，目前市级水旱灾害防御物资仓库共储备（代储）省、市各类防汛物资共48项，总价值860.6万元。积极推进社会协同储备，先后与6家社会企业签署了砂石、块石等大宗物品代储运输协议，为汛期安全度汛提供了有力保障。

汛期即将结束，目前，我市水利工程运行总体平稳，但仍需防范台风、强对流天气等可能造成的局地秋季强降雨影响，以及秋冬季节可能发生的阶段性旱情。我们将始终坚持人民至上、生命至上，水利工程防汛抗旱两手抓，紧盯重点环节，强化责任措施落实，科学调配和优化配置水资源，提升水旱灾害防御水平，保障全市经济社会发展，为临沂引领革命老区走在前作出水利贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

答记者问

01水库调控是防汛抗洪的王牌。请问今年汛期，我市水库是怎样进行防洪调度的？防御的成效怎么样？

市水利局二级调研员、市水利工程保障中心副主任朱逢春：

在整个防洪工程体系中，水库发挥着关键时刻调蓄洪水的重要作用。具体来说，就是在熟悉水库工程特性和上下游情况，充分掌握气象、水文监测预报信息的前提下，在预测洪水来临前，调度水库预泄腾库，当洪水来时适时拦洪削峰，确保流域干、支流洪峰能够错时通过，最大限度减小水库下游防洪压力和致灾风险。因此，水库调度是水利工程防汛最关键、最有力的举措之一。

今年汛期，我们通过精准管控、精细调度全市37座大中型水库，共拦蓄洪量约11.54亿m3。据统计，减少淹没城镇29个，减淹耕地13.5万余亩，避免转移人口6500余人，为水库下游防汛争取时间、空间上的主动权，充分发挥了水库的防洪减灾效益。

比如，自7月9日8时至7月15日8时，费县许家崖水库过程降雨达到146mm，最大入库流量560m3/s，水库水位145.00m，相应库容13289万m3，逼近汛限水位145.00m，水位上涨迅速。通过会商研判分析，当时部分大中型水库水位较历年同期运行水位偏高1~2m，在现状蓄水条件下，纳雨空间偏小。市水利局根据天气形势和预判研判结果，专门下发通知，要求4座大型水库和14座中型水库利用强降雨间隙，于7月14日10时起开始调洪，7月18日10时前，腾出迎洪空间。7月14日18时30分，许家崖水库通过溢洪闸进行调洪，在确保下游河道防洪安全的前提下，增加下泄流量，由60m3/s调整到120m3/s。截至7月15日8时，许家崖水库共调洪1048万m3，削峰78%，避免人员转移200人，减淹耕地面积1000亩，充分发挥了大型水库防洪减灾效益。同时根据后续来水情况，及时组织许家崖水库等大中型水库回蓄水量。

02作为今年第12号台风，“梅花”是今年登陆我国最强的台风，也是1949年以来登陆我国最北的秋台风和登陆我省最晚的台风。为应对台风“梅花”，市水利局采取了哪些措施？

市水利局按照市委、市政府部署要求，紧盯重点环节，周密安排部署，全力打赢台风“梅花”防御战。

（一）压实防汛防台责任。认真贯彻落实省、市防汛防台视频调度会议精神，先后组织召开了全市水利系统防汛防台部署会和市水利工程防办全体人员会议，下发了《关于做好台风“梅花”强降雨防范工作的通知》，针对拦河闸坝调度、山洪灾害防御、小型水库度汛等下发专项通知，压实工作责任，抓好措施落实，扎实应对“梅花”考验。

（二）及时开展会商研判。密切关注台风动向、强度变化、影响范围等情况，进行大中型水库、骨干河道承洪能力分析计算148次，并将分析结果发各县区，要求各县区水利部门对辖区各类水库进行评估，科学调度。组织气象、水文、沂沭河局等部门专家先后2次开展联合会商。9月14日15时30分，启动洪水防御Ⅳ级响应，迅速进入应急状态，严格落实响应措施，全力做好台风防范应对准备。

（三）科学调度水工程。立足流域单元，针对不同河道上水利工程实际情况，综合融合雨情、水情、工情，全面优化单一水利工程调度、上下游库河综合调度、流域内水库群联合调度和沂沭河跨流域统一调度，实现“四个调度”全面优化细化。根据联合会商意见，重点关注跋山、双河、长新桥、张庄、朱家坡、昌里、马庄、杨庄等8座大中型水库防御，进行防洪重点调度。拦河闸坝管理单位密切关注上游来水，按照“先下游、后上游”的原则，做好上下游闸坝联合调度，做到精准防控调度运用，避免洪水人为叠加造成风险。

（四）加强现场巡查检查。派出9个工作组，以“局领导班子成员+副县级干部+科室负责人+防汛专家”的形式，协助有关县区做好台风强降雨防范和应急早期处置指导工作。严格落实“三个责任人”和“三个重点环节”，防汛责任人全部上岗到位，不间断巡查检查。加强小水库“三个责任人”履职情况抽查，针对个别县区，加大抽查力度，加密抽查频次，确保“三个责任人”履职到位。

（五）紧盯重点环节防御。重点关注小水库、山洪灾害隐患点等重点环节，特别是蓄满溢洪小水库、病险水库、头顶库、串联库等强化防范措施，加强防守力量，病险水库一律空库运行，按规定落实“叫应”机制和紧急扩挖溢洪道等防漫坝垮坝措施准备，遇突发情况及时有效处置。提前预置彩条布、土工布、沙袋等防汛物资及应急电源车、强排泵车等应急设备，专业抢险队伍随时待命，一旦出险及时处置。

9月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“临沂市企业家日”相关情况，并回答记者提问。

发布人

毕黎明 市政府副市长

王林艳 市工信局党组副书记、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

金秋九月、丹桂飘香，在全市喜迎党的二十大即将胜利召开的日子里，我们迎来了第二个“临沂市企业家日”，临沂市副市长毕黎明同志受临沂市委书记任刚同志，市委副书记、市长侯晓滨同志的委托，代表市委、市政府向全市企业家致以节日的祝福和崇高的敬意！

企业家是经济活动的重要主体，是一个地方发展的顶梁柱。改革开放以来，临沂一大批优秀的本土企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展作出了重要贡献。为更好地关心关爱企业家，在全社会大力营造尊崇、关爱、支持企业家发展的良好环境，2021年，经市人大常委会审议通过，市委、市政府确定将每年的9月26日设立为“临沂市企业家日”，突出企业家精神地位和价值，激发企业家投资潜力和创新活力，有力推进全市经济社会高质量发展。

一年来，市委、市政府从尊重企业家、激励企业家、保护企业家、服务企业家、关爱企业家、培养企业家等多个方面制定多项精准有力的政策措施，坚持让利于企，支持广大企业家发展，1-8月份，累计退税、减税、缓税、降费近210亿元，缓缴企业三项社保费8721.9万元，涉及658户企业、5.4万名职工，向2.2万户企业发放稳岗返还资金2.2亿元，惠及51.8万名职工，发放数量、速度全省领先。

一年来，市委、市政府坚持将优化企业家发展环境作为市委市政府“一号工程”，搭建“12345·临沂首发”融媒平台，开辟企业家诉求直达通道，通过落实热线督办、媒体督办、政务督办、人大政协督办、纪委督办，有效解决企业家诉求。

一年来，市委、市政府加强与企业家沟通交流，开展领导干部帮包企业活动，定期由市主要领导组织召开企业家座谈会，与企业家面对面交流，深入了解企业生产经营情况，听取企业家意见建议，“一企一策”帮助企业家解决问题，努力让企业家安心生产、放心经营。

一年来，市委、市政府建立健全激励机制，设置“临沂市功勋企业家”“临沂市行业领军企业家”“临沂市优秀企业家”等奖项，召开专题会议对优秀企业家进行奖励。在临沂日报、沂蒙晚报、市政府官网等媒体开设“弘扬企业家精神”“企业家风采”等专栏，对优秀企业家先进事迹和突出工作进行报道。

会后，山东三丰控股集团有限公司董事长张忠琴在发布会现场接受采访

会后，山东新港企业集团有限公司董事长魏孝新在发布会现场接受采访

会后，山东盛阳控股集团有限公司董事长徐明华在企业接受采访

在全社会企业家共同努力下，1-8月份全市固定资产投资同比增长15.2%，增幅高于全国、全省9.4个和8.8个百分点，居全省第6位，增幅位次达到近年来最高水平。其中，制造业技改投资同比增长22.7%，高于全省8.4个百分点，居全省第6位。全市新增省级“专精特新”企业258家，新增数量位居全省第3位，累计达到358家。新增专精特新“小巨人”企业23家，累计达到37家。新增“瞪羚”企业27家，累计达到72家。新增省级单项冠军企业（产品）18家，累计达到44家。

值此“临沂市企业家日”，希望全市广大企业家继续发扬沂蒙企业家精神，继续做爱党爱国的引领者，把稳思想之舵、厚植爱国情怀，自觉把个人奋斗、企业发展融入党和国家事业全局。做勇于创新的先行者，敢闯敢试、敢为人先，靠改革创新勇闯新路。做追求卓越的攀登者，勇立潮头、敢争第一，争创“百年老店”“百年企业”。做社会责任的担当者，致富思源，义利兼顾，为促进共同富裕做出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

答记者问

01请问出台《设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》后，市直部门都开展哪些工作？

2021年3月25日，市委办公室、市政府办公室出台了《关于设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》，在全社会营造出关心关爱企业家的浓厚氛围，进一步激励广大企业家振奋精神提境界、鼓足干劲再出发。全市企业家备受鼓舞、深感关怀，以干大事、创大业的奋斗激情，不断带领企业攀登新高峰。

一、提高待遇，增强企业家社会荣誉感和责任感。一是为企业家颁发金牌。市委、市政府根据税收和社会贡献，每年评选一批“功勋企业家”、“行业领军企业家”和“优秀企业家”，先后为2批58位企业家颁发荣誉金牌，并聘请部分企业家担任“市经济社会发展咨询顾问”，为全市经济社会发展、重大决策制定建言献策。二是放大企业家声音。建立常态化企业家座谈会制度，每月邀请企业家代表交流谈心，对反映问题实施清单管理、限时督办，目前已召开2次会议、与22位企业家座谈。依托“12345·临沂首发”融媒平台，开辟企业诉求直达通道，强化多层级督办，闭环解决问题。开展“企业评部门”活动，由市纪委监委牵头，组织3000家企业评价市直部门服务质效，督促部门提高效率，更好服务企业。三是提高企业家生活礼遇。医疗保健方面，市卫健委在市人民医院等定点医疗机构，建立优秀企业家绿色就医通道，并为企业家及其亲属免费查体。子女就学方面，市教育局认真落实“受表扬企业家子女，可在全市范围内任选一所公办学校申请就读”规定，按照“简化程序、优先安排”原则，为企业家子女入学提供“一站式受理、一条龙服务”。交通出行方面，市铁路民航事业发展中心积极协调临沂北站、临沂机场等交通枢纽，为受表扬企业家及其亲属提供贵宾通道服务。

二、对标学习，提升企业家观大势、谋长远的战略眼光。一是开展常态化培训。市工信局通过沂蒙企业大讲堂、传统产业高点对标活动和高校总裁培训班等方式，举办各类企业家培训班16期，培训企业家1300人次。二是组织开展走进500强活动。市工信局已组织开展了工业设计广东行、食品工业重庆行、精益生产浙江行3期走进500强活动，分别到美的集团、方太集团、吉利汽车等参观考察。三是建立优秀企业家导师辅导制度。聘任30名优秀企业家担任中小企业创业培育导师，依托丰富的企业管理经验和人生阅历，为广大创业者和中小企业传经送道，提升中小企业家的经营理念、创业精神、管理才能和社会责任。

三、弘扬精神，营造全社会尊重、关爱、支持企业家的良好氛围。市委宣传部积极策划开展了弘扬企业家精神、支持企业发展的系列宣传报道。一是开设专题专栏。在临沂日报头版、市广播电视台《临沂新闻》开设“弘扬企业家精神推动高质量发展”和“临沂市优秀企业家风采”等专栏专题，刊发稿件100多篇。二是深度采访报道。对“功勋企业家”、“行业领军企业家”、“优秀企业家”进行了重头报道，《临沂日报》陆续发稿40余篇，各新媒体平台开设专栏进行集中发布。三是扩大宣传范围。在大众日报、山东广播电视台、齐鲁晚报刊发我市支持企业发展相关稿件。在新华社客户端、人民网、半月谈网、今日头条等媒体进行传播，扩大宣传效果。

下一步，市工信局将继续当好企业的“娘家人”，一如既往地支持企业家发展、解决企业难题、积极为企业家发声，努力打造一流的创业环境，引导企业家为全市“走在前、进位次、提水平”积极贡献力量！

9月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前、进位次、提水平”主题系列新闻发布会第十场，临沂市人民检察院、临沂市林业局相关负责同志介绍了我市“林长+检察长”工作机制建立以来相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

张玉红 市检察院党组成员、副检察长

陈　筝 市检察院第六检察部副主任

陈　磊 市林业局党组成员、副局长、市林长办副主任

吴丽云 市森林湿地保护中心林长制服务办公室主任

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

临沂市人民检察院

落实“林长+检察长”工作情况

近年来，全市检察机关认真贯彻习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕市委市政府决策部署，以维护我市生态环境和社会公共利益为根本遵循，充分发挥检察机关法律监督职能作用，保障山水林田湖草沙系统治理。2021年以来，全市检察机关共受理破坏环境资源保护类刑事犯罪审查起诉案件433件915人，提起公诉280件497人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件484件，为全市生态环境持续优化提供了良好司法保障。2021年9月，围绕贯彻落实中办国办《关于全面推行林长制的意见》和省市委关于深化林长制改革的部署要求，市检察院与市林长制办公室联合会签了《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见 》，明确了工作职责、主要任务、保障措施等，建立了协调有序、监管严格、保护有力的协作联动机制，强化了检察监督与涉林行政执法的衔接配合，形成了共护青山绵延、绿林苍翠的生态保护工作合力。

一是提高认识，加强领导，以市级林长责任制落实带动“林长+检察长”工作机制落实。从“绿水青山就是金山银山”的科学论断到“人不负青山，青山定不负人”的生态共识，习近平总书记把脉定向、领航掌舵，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。临沂市检察机关主动融入中央和省市委决策部署，坚持把市级林长责任制落实作为检察机关践行习近平生态文明思想的重要举措。坚持生态优先、绿色发展，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，坚决扛起生态环境司法保护的政治责任、历史责任。一年来，市检察院多次召开党组会专题研究部署，明确专责部门和具体责任人员，联合市林长办开展植树造林活动，夯实工作基础。主动认领责任区开展巡林活动，2021年以来市县两级院检察长开展巡林活动14次。市院王钦杰检察长多次到沂水县国有汞丹山、辛子山林场了解植树造林、森林防火、市级林长项目奖补资金使用等情况，并就检察机关服务保障林业资源情况进行调研。各县区检察院也迅速行动，结合实际因地制宜与县区林长制办公室对接工作、会签文件，建立了县级“林长+检察长”工作机制，逐步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是立足职能，能动履职，以强有力司法办案保障“林长+检察长”工作机制落实。通过“林长+检察长”工作机制，开展“打击非法占用林地、滥伐林木”专项检察监督活动，建立涉林案件快速办案通道，加大对盗伐、滥伐林木、非法狩猎野生动物等违法犯罪行为依法快捕快诉，坚持惩治与修复并重，通过办理生态环境和资源保护类公益诉讼案件，追缴生态修复费用，开展异地补植复绿，通过一体化推进林业生态资源保护监、防、修、教工作，实现监督有制、修复有成、预防有效的生态保护源头治理，生态系统的完整性明显提升，生物多样性更加丰富。如在全市部署开展“守古树、护名木”公益诉讼检察专项监督活动，向相关部门制发检察建议67件，督促设立责任牌、公示牌等保护设施260余处，为全市2万余棵古树撑起检察公益“保护伞”，有效守护了绿色瑰宝。在落实好管护的基础上，深入挖掘古树名木蕴含的乡村记忆，如沂南县检察院会同县自然资源局等有关部门在马牧池乡沂蒙红色影视基地内设立古树保护公益诉讼检察示范基地，探索“古树名木+旅游+法治教育”新途径，激发高质量发展的绿色动能。

三是加强联络，完善机制，以强有力协作推动“林长+检察长”工作机制落实。主动加强与林长制工作机构联络协调，通过职能融合发挥聚合效应，不断丰富和深化“林长+检察长”协同共治工作机制，形成了交流紧密、衔接顺畅、相互支持共同保护林木资源的良好工作格局。2021年12月，省自然资源厅、省检察院到我市进行专题调研，对“林长+检察长”工作机制及古树名木保护工作给予充分肯定。定期与市林长办联络沟通，在信息共享、办案协作、联席会议、联合巡查、生态修复等方面加强协作配合，凝聚工作合力，向全市林业部门聘任特约检察官助理8人，有力保障了林业生态资源案件办理。创新工作方法，如河东区检察院在区林长办设立了检察官办公室，推行“行政监管+刑事惩治+公益诉讼”森林资源保护模式。

四是注重宣传，强化创新，以良好氛围深化“林长+检察长”工作机制落实。依托“林长+检察长”工作机制，主动做“加法”，利用检察开放日、植树节、森林日等重要节点，共同开展林业生态保护、古树名木公益保护法治宣传活动，多篇工作经验信息文章被《检察日报》、正义网和《山东法制报》等采用，通过扩大宣传有效引导公众参与公益保护、深度参与林业资源保护的社会治理。主动加强工作创新，建立全市检察机关公益诉讼指挥中心，配备无人机、巡回办案车、快速检测等专业设备，从各领域聘任18名专家担任公益诉讼专家咨询委员，聘任293名社区网格员作为公益保护监督员，让更多力量主动加入到守护绿水青山的队伍中来。

“林长+检察长”工作文件会签已经一周年，下一步，我们聚焦“生态美、生态强”的品质要求，以“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”为目标，积极作为，推动“林长+检察长”工作机制由“建章立制”向“推深做实”转化，绘就绿水青山沂蒙画卷，为我市实现“走在前、进位次、提水平”发展目标贡献更大检察力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

临沂市林长制办公室

“林长+检察长”工作开展情况

2019年我市全面推行林长制以来，我们始终把林长制改革作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践和推动林业高质量发展的重要抓手，聚焦林业生态保护重点难点问题，着力优化体系机制，加大制度探索创新，持续发力巩固提升林长制改革成效。为深入贯彻落实党中央关于全面推行林长制新部署新要求，更好地服务保障我市林长制改革，2021年9月24日，市检察院和市林长办联合印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省市级层面率先建立“林长+检察长”工作机制。

该《意见》结合我市工作实际，提出建立“信息共享、办案协作、联动执法、工作会商、联络培训”五项具体工作机制，主要目的是充分发挥检察机关法律监督职能和林长制工作机构统筹协调作用，强化检察监督与行政执法衔接配合，进一步压紧压实各级林长及相关部门单位依法履行管林治林责任，增强检察机关、林长制工作机构及相关部门单位协同推进保护发展森林资源工作合力，为加大我市森林生态资源保护力度提供坚强的制度支撑和法治保障。

根据《意见》要求，各县区林业部门和检察机关也积极对接研究，到2021年12月底，全市12个县区都联合印发出台了相关文件，建立落实常态化的协作机制，在全省率先实现“林长+检察长”工作机制全覆盖。今年4月6日，省检察院、省林长办印发《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》，在全省全面推行“林长+检察长”工作机制。

这项机制建立一年来，各级林业部门、林长制工作机构同检察机关不断强化交流联动，围绕“五项”机制密切协作配合，充分发挥检察机关法律监督职责，督促各级林长和相关部门依法履职，积极运用法治思维与法治方法解决林业生态领域突出问题，改变以往林业部门的单打独斗，在依法管林治林上形成了良好的工作合力。

一是规范工作运行实施。将市、县检察机关主要负责人纳入市、县级林长体系，定期召开工作联席会议，及时通报信息情况、研究具体工作，定期开展联合调研磋商，共同参与巡林巡查，联合开展执法办案协作、法治宣传教育等活动；并把协作机制作为持续深化林长制的重要内容，纳入了全市林长制工作绩效评价指标，做到工作机制的常态化、规范化实施。去年以来，全市检察机关检察长开展巡林活动14次；在市级层面召开工作联席会议1次，联合调研活动2次，生态法治宣教活动2次；各县区召开工作联席会议、座谈交流会议等16次，联合开展巡林巡查、法治宣讲等活动50余次；市、县检察机关聘任林业方面“特约检察官助理”8人，参与协助涉林案件办理工作。

二是找准工作切入点。林业生态保护涉及许多方面，为提高工作机制针对性和实效性，双方率先以古树名木资源保护为切入点、突破口，在全市开展了古树名木保护公益诉讼专项监督活动，通过联合调研、会商磋商、诉前检察建议等方式，对古树名木保护情况进行详细摸排，针对古树名木保护不到位问题，先后发出检察建议67份，提出具有针对性和可操作性的具体保护措施30多条，确保“一树一木”得到切实保护。如郯城县，林业部门和检察机关联合出台关于加强古树名木保护协作机制的意见，组成联合调研组对全县古树生长保护现状开展普查巡查，并组织省、市林业专家召开“古树名木保护论证会”进行“问诊把脉”，拿出“一树一策”保护措施，在协作机制保障下，全县46棵古树名木和11个古树群落均得到有效提升保护。如临沭县，县林长办联合检察院组成巡山组，并邀请人大代表、政协委员及民间林长等社会各界参与，共同到林区开展巡山巡林活动，实地查看古树名木生长情况，督导“一树一档、一树一证”落实情况，凝聚起古树名木保护合力。

三是创新工作形式载体。在工作机制实施过程中，我们结合各地林情资源特点，主动探索创新工作方式方法，不断丰富协作机制的载体形式，有力推动工作深入扎实开展。如河东区，在全省率先设立了区检察院驻区林长办 “林长+检察长”工作联络室，明确专人负责联络，建立4项工作制度，配合参与林长制日常工作；并聘请林业中心专家为“特邀检察官助理”，建立了古树名木保护、林地保护、野生动物保护等3处“林长+检察长” 公益诉讼示范基地。如沂南县，县林长办会同检察院及有关部门单位针对马牧池乡沂蒙精神红色教育基地区域内古树群落保护利用开发，在多次开展实地巡查调研和交流研讨基础上，设立了古树名木保护公益诉讼检察示范基地，探索“古树资源+红色旅游+法治教育”新途径，推进当地绿色生态和红色文旅融合协调发展。

虽然前期我们在“林长+检察长”工作机制落实上取得了阶段性成效，但总体来说，这项工作还是属于探索性、创新性的工作。下一步，我们将抓住工作起步早、推进快的优势，全市各级林业部门、林长制工作机构同检察机关继续密切交流协作，突出抓好规范化运行、常态化实施、创新化推进，立足补齐补强林业生态保护的短板弱项，扩大机制协作范围，拓展机制落实途径，把工作机制持续做深、做细、做实，构建形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局，真正用好临沂“检察蓝”，守护好沂蒙“生态绿”。

答记者问

01请问检察机关今后在推动我市生态环境保护高质量发展方面有哪些措施和规划？

下一步，全市检察机关将在前期工作基础上，深入贯彻落实习近平生态文明思想，继续围绕市委市政府工作部署和市林长办的具体要求，推动“林长+检察长”工作机制持续落地落实，实现服务我市林业生态高质量发展与强化高水平保护的深度融合。

一是以更高的站位，贯彻落实“林长+检察长”工作机制。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。“林长+检察长”工作机制的建立有利于实现法律监督和行政监管的有效衔接，同时也是检察机关贯彻绿色发展理念、落实生态文明建设部署的重要实践。在今后的工作中，检察机关也会把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚持用法治的力量保护生态环境。

二是以更优的质效，保障“林长+检察长”工作机制。

我们将充分发挥检察职能，综合运用刑事打击、公益诉讼保护等手段，以优质高效的司法办案推动工作机制落实。通过构建“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式，进一步找准服务保障经济社会发展大局的立足点、着力点、关键点，做到打击有“力”，治理有“度”，监督有“效”，守护美丽沂蒙的绿水青山。

三是以更强的保障，高效运转“林长+检察长”工作机制。凝聚工作合力，增进与市林长办、相关行政机关的协作联动，充分发挥各自的优势，在线索移送、协同办案、证据支持等方面积极作为，将检察服务保障工作做实、做深、做精，形成法律监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局。

四是以更实的举措，创新“林长+检察长”工作机制。检察机关与政府部门虽分工不同，但工作目标和初心使命完全一致，我们将认真践行“双赢多赢共赢”的工作理念,推出更多可复制可推广的实践经验成果，为全市生态环境更美好贡献更多、更优的检察力量！

02目前我市全面推行林长制工作进展成效如何？

自2019年我市全面推行林长制以来，全市依靠林长制改革，聚力体制机制创新，着力破解发展难题，用力激发发展活力，构建起“党政同责、部门联动、网格管理、社会参与”的林业发展新格局。我市林长制工作受到国家林草局通报表扬，经验做法多次被国家林草局、省自然资源厅肯定推广。今年8月份，临沂市林业局被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业和草原局联合表彰为“全国绿化先进集体”荣誉称号。

一是管林治林合力加速凝聚。30名市级领导全员参与担任市级林长，建立明确责任和任务“两张清单”；县乡村逐级落实划片分区责任，设立四级林长10190人，选聘 “民间林长”450人；在全省率先设立专职林长制工作机构，明确27家市直部门单位为林长制成员单位，实现由林业部门单打独斗向党政齐抓共管、部门协同参与转变。二是制度机制建设日趋规范。市县乡逐级健全完善林长制会议、信息、巡林、督办、绩效评价等工作制度，实行“月梳理调度、季督导通报、年终综合考评”全程跟踪问效；将2022年定为“林长制工作运行规范年”，对工作全环节予以加强和规范，巩固提升林长制规范化、制度化、常态化水平。三是增绿提质步伐不断加快。在全省率先出台《关于科学绿化的实施意见》，通过市县级林长包保示范带动，2019年以来全市累计造林27万多亩，其中荒山绿化10万亩；扎实推进“林长制+科技创新”体系建设，全市评选命名57处“林长科技创新示范园区”，示范推动林业生态建设提质增效。四是资源保护管理持续增强。坚持保护优先、增绿护绿并重，通过完善 “空天地”一体化监测和“人防+技防+物防”全方位保障，森林资源保护管理水平不断强化，坚决守好防火底线、防虫底线和资源红线。五是资金投入保障多元有力。创新出台《临沂市森林生态效益补偿办法》，三年来共奖补县区林业资金1.56亿元，其中市级林长补助资金1386万元。2021年“沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程”列入国家支持项目，其中林草湿地类项目总投资16.88亿元。主动探索“生态价值核算”“森林碳汇”等林业融资新机制，创新“流苏贷”“核桃贷”“楸树贷”等抵押贷款模式，落地全省首笔森林碳汇预期收益权质押贷款7000万元、首笔生态价值核算整村授信贷款2000万元、首单民间林长森林碳汇价值保险150万元，激活放大了森林生态价值。

9月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前、进位次、提水平”主题系列新闻发布会第九场，临沂市体育局相关负责同志通报了我市体育赛事活动举办、全民健身场地设施建设等工作情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

梁玉军 市体育局体育产业科科长

宋加新 市体育发展服务中心竞赛活动科副科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市体育局按照“走在前、进位次、提水平”部署要求，以办人民满意体育为根本目标，围绕建设体育大市，借力我市承办第26届省运会重大契机，持续建设群众身边的体育健身设施，办好群众身边的体育赛事活动，提升竞技体育争金夺银实力，提高体育产业发展质量，全市体育事业持续快速发展。

一、坚持党建引领，培育体育争先品牌

今年以来，市体育局进一步提高政治站位，坚持把抓好党建作为最大政绩，持续打造“党建引领、体育争先”品牌，严格落实“严真细实快”20条举措要求，积极构建“3+1”理论武装工作体系，打造了“1条主线、2个维度、3个重点、4个提升”的“学悟见创”活动法，开展“党旗党徽亮赛场”、“赛场党课”等各类活动20余次，推动党的建设与体育事业同频共振，为持续提升全市体育事业高质量发展提供了坚强保障。

二、紧扣体育为民，大力推进群众身边的健身设施建设

一是在主城区，围绕打造市民“举步可就”的品质运动空间，积极推动城区体育设施融入大型公园、“口袋公园”建设，用好城市“金边银角”，对接确定了8个，共84.94亩适合体育场地建设的小地块，目前正在进行项目规划和设计；研究制定了《滨河健身设施优化提升专项规划》，组织对滨河健身长廊器材进行了大排查，更新了300余件到期器材、新配建安装了100余件健身器材；完成了207个社区（居住小区、行政村）的器材安装与更新工作。

二是在县乡，加快推进双“四个一”健身工程建设，今年已推动开工建设2个县级公共体育场、3个体育公园、2个游泳馆、1个全民健身中心和12个乡镇全民健身中心、17个乡镇社会足球场。截至目前，我市已建成县级全民健身中心、公共体育场、体育公园、游泳馆31个，乡镇全民健身活动中心、社会足球场、多功能运动场、灯光篮球场355个，有效增加了市民健身场地设施供给。

三是在村居，加快农村健身设施建设步伐。今年以来，市县两级共投入资金1300余万元，对445个行政村和921个自然村的健身器材进行更新和新建，目前已完成70%。

同时，加强健身器材维修维护工作，组织进行了6916个社区、居民小区、行政村（含自然村）65442件健身器材大普查，建立了台账，全面开展破损器材维修维护。

三、突出“沂”起健身，持续提升群众体育获得感

在统筹做好疫情防控的前提下，以全民健身运动会、中国沂河体育节等为载体，明确“‘沂’起健身·体育惠民”主线，谋划开展各级各类体育赛事和社区运动会、农民运动会、职工运动会，积极构建包含大众竞技类、时尚引领类、民俗传承类等内容的全民健身赛事架构。截至目前，成功举办了全国武术套路锦标赛、2022全国革命老区第二届业余羽毛球邀请赛、第六届万人健步行、“红色之旅 沂蒙骑行”自行车赛、“红色沂蒙”摩托艇挑战赛、“中国梦· 沂蒙情”第八届横渡沂河大奖赛、“舞动沂蒙”广场舞大赛等国家级、省级、市级赛事31项次，县、乡、村级群众健身活动470项次，更好地满足了群众多样化的赛事活动需求。制作并播出了“‘体’健心安 全民参‘育’”——二十四节气运动养生系列线上节目12期，为群众健身提供了科学指导。

四、强化金牌争光，省运会取得优异成绩

在刚刚结束的第25届省运会上，我市参赛运动员充分发扬沂蒙精神，不畏强手、敢打敢拼、团结拼搏，最终以42金、31银、57铜，总奖牌130枚，总分2549的成绩，位列金牌榜第9位，奖牌榜第8位，总分榜第8位，其中，金牌、银牌、铜牌数分别是上届的2倍、5倍、4倍，奖牌总数是上届的3倍、总积分是上届的2倍，金牌数排名比上届前移1个位次。霹雳舞、击剑、皮划艇、橄榄球等项目实现了省运会金牌零的突破；篮球、足球、乒乓球等创历史最好成绩，为全市人民争了光、添了彩。

纵观本届省运会参赛主要有以下几个特点：一是市体校竞技体育龙头作用充分发挥。本届省运会，市体校共参加了帆船帆板、田径等15个大项，占参赛大项的65%，获得金牌20.5枚，占金牌数的49%，发挥了在训练模式、夺金实力方面的竞争优势和龙头作用。二是体教融合成效显著。临沂一中、郯城一中、郯城二中、沂南二中、临沂三十九中、费县一中等学校组队参加了足球、篮球、排球及击剑、田径等项目，为我市夺金之战作出了积极贡献。三是新兴项目实现金牌突破。组织参加了霹雳舞、击剑、攀岩等新兴项目，获得了2金2银3铜，展示了我市新兴项目发展潜力。四是沂蒙健儿展现了良好的精神风貌。广大运动员、教练员发扬“特别能吃苦、特别能奉献”的精神，不畏强手、敢打敢拼，为我市赢得了胜利和荣誉，实现了竞赛成绩和精神文明双丰收。随着第25届省运会闭幕、市长接旗，第26届省运会正式进入“临沂时间”，各项筹备工作正紧锣密鼓进行。

五、服务经济发展，带动产业高质量发展

充分发挥我市市场名城、物流之都优势，以“体‘汇’山东，聚‘交’临沂，打造国际体育用品采购中心”为主题，于8月27日至29日成功举办了第三届山东体博会，开展3天，吸引了来自山东、浙江等13省41地市400余家企业参展，江苏、广州等28省63地市1.26万专业采购商登记入场，展会现场人流2万余人次，现场及意向成交额3.28亿元，签约项目合同意向成交额及年供货额超33.15亿元、外贸交易2600万美元。通过展会这一平台，聚集天下体育客，带动了体育产业更好发展，有力展示了临沂城市和经济社会发展新成就。同时，围绕加快全市体育产业高质量发展，积极推动体育产业项目建设，筛选了山东体博会等16个重大体育赛事及活动、8个体育产业重大项目、2个投资储备项目申报国家、省级产业项目。加大体育领域双招双引力度，对接争取了国家网球（北方）训练中心项目，正在积极推进落实。

全市体育系统将继续认真贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和重要指示批示精神，坚决落实好市委、市政府决策部署，紧紧围绕“办人民满意的体育”这一宗旨，持续提升群众体育、竞技体育、体育产业发展质量，扎实推进体育大市建设，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献更多体育力量。

答记者问

01随着市长接旗，第26届省运会正式进入“临沂时间”，各项筹备工作进展如何？

省运会作为全省规模最大、规格最高的综合性体育盛会，交由我市承办，体现了省委、省政府和省体育局对临沂的信任、关心和支持，是我市体育事业和经济社会发展的一件大事、盛事。第26届省运会将于2026年在我市举办，相关筹备工作已经启动。

一是筹备工作总体方案有序推进。起草制定了《临沂市筹备山东省第二十六届运动会总体方案》（征求意见稿）。《方案》明确了第26届省运会筹备工作指导思想、工作目标，筹委会组织机构、工作职责及运行机制，确定了我市未来几年筹备工作路线图，目前《方案》已经进入第二轮征求意见阶段，即将以正式文件下发。

二是省运会比赛场馆建设已经启动。参照往届省运会比赛设项，第26届省运会场馆坚持科学规划、合理布局，综合考虑办赛需求和赛后管理运营，规划建设改造省运会比赛场馆28处，其中已经开工建设的体育场馆7处，改造提升体育场馆5处，新规划建设场馆16处。作为主场馆的奥体中心将于2023年底建成，2025年12月前承办省运会比赛的所有新建、改建场馆完成工程验收，满足使用条件。

三是进一步健全完善运动项目布局。作为东道主，我们将对标省运会项目设置，力争全项目参赛。根据我市地方特色、项目传统及在全省的竞争力状况，我们将按照五类运动项目进行规划布局，一是进一步强化田径、游泳、射击三个基础大项发展；二是打造自行车、赛艇皮划艇、乒乓球等重点优势项目；三是突出篮排足三大球集体项目；四是巩固和提升举重、摔跤、跆拳道、武术等传统项目；五是进一步填补跳水、体操等空白项目和创新发展击剑、攀岩、霹雳舞等新兴项目，2022年完成省运会全项目参赛布局，2023年打造省级重点优势项目3-5个，2024年打造国家级重点优势项目1-3个。

接过省运会的接力棒，我们将按照省委“牢记嘱托走在前，勇担使命开新局”和市委“走在前、进位次、提水平”的部署要求，举全市之力，集全民之智，倾全城之情，认真细致、精益求精、扎实有效地做好各项筹备工作，按照“办赛精彩、参赛出彩”的要求，把第26届省运会办成体育的盛会、市民的节日。

02请问围绕提升群众体育获得感，我市在赛事活动供给、体育设施建设方面，还将采取哪些措施？

为进一步满足群众健身需求，不断增强群众幸福感、获得感，我们将坚持一手抓赛事活动举办，一手抓公共体育设施建设。

一、赛事活动方面，一是谋划办好“四会”。即：继续举办好市县两级全民健身运动会，组织好“社区运动会”、农民运动会，协助办好职工运动会，丰富健身活动供给，进一步构建包含大众竞技类、时尚引领类、民俗传承类等内容的全民健身赛事架构，更好满足不同人群多样化的健身需求。二是持续提升“红色沂蒙”品牌赛事。谋划举办2022临沂马拉松赛，继续开展“魅力沂蒙”乡村马拉松赛、“舞动沂蒙”广场舞大赛和“红色之旅·沂蒙骑行”自行车赛，提升“红色沂蒙”主题品牌赛事影响力和知名度。

二、体育设施建设管理方面，一是抓好设施建设、更新工作。加快推进滨河健身设施优化提升、城区“小地块”体育设施配建、新建居住区配套体育设施规划、建设、管理、老旧小区全民健身设施补短板工程和县乡级双“四个一”工程建设，年内完成445个行政村健身设施更新、927个自然村健身设施新建任务。二是协调做好场地开放及管理工作。我市目前现有免费低收费开放场地6733处，其中各类群众健身场地6508个，各县区免费低收费体育场地85处，学校体育场地140所。下一步，我们将继续协调教育部门做好学校体育场地的对外开放工作；引导鼓励社会力量投资建设、运营体育场地设施，参与场地免费、低收费开放。同时，督促场地产权单位履行场地开放主体责任，确保场地常态化安全开放，为群众健身提供更多场地。三是打造智慧体育平台。加快推进“全民健身一张图”建设，积极推动各类健身场地纳入智慧体育平台管理，逐步提供全市体育场馆、场地掌上查询、预约等服务，为群众健身提供智能化服务。

9月15日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市科技局、临沂高新区科技创新办公室相关负责同志通报了第七届中国创新挑战赛（山东临沂）的相关情况，并回答记者朋友提问。

发布人

刘　鸣 市科技局党组成员、四级调研员

胡德礼 临沂高新区科技创新办公室党组书记、主任

李建亮 市科技局高新技术发展及产业化科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

中国创新挑战赛是由科技部指导，科技部火炬中心与地方科技主管部门共同举办的一项全国性赛事。旨在探索以需求引导创新、促进成果转化，通过“揭榜比拼”的形式，打通产学研创新链，解决技术创新难题，加强技术供需对接，提升企业技术创新能力。

第七届中国创新挑战赛聚焦京津冀、长三角、黄河流域区域发展等国家战略，将举办7项“专题赛”，以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业为重点，举办19项“产业赛”。临沂赛区的比赛属于“产业赛”。

赛事组织

第七届中国创新挑战赛（山东临沂）是由山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局、临沂高新区管委会联合承办，临沂市科技创新中心、临沂高新区经济发展研究中心、山东龙湖信息产业集团具体协办。主办单位、承办单位和协办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在临沂高新区，负责统筹推进挑战赛各项工作，并为承办和协办单位及专家委员会提供全链条服务。为更好地服务企业，本次大赛还专门成立了专家顾问团，邀请来自长三角、青岛以及临沂的专家学者担任顾问，负责赛事系列活动的工作指导和筛选评审。

参赛条件

本届大赛确定的主题是“创新引领发展 挑战赢得未来”，对技术需求方和方案解决方都是开放的。对于技术需求方来说，凡是在临沂市内注册的，主营产品属于高新技术产业领域，聚焦企业、产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术、关键零部件及新产品研发、生产工艺等技术改进及技术配套，且自愿通过挑战赛平台发布并向社会征集解决方案的企业都可以报名参加。对方案解决方也就是“挑战方”来说，凡是能对企业的技术需求提出解决方案，并掌握自主知识产权的企业、科研院所等法人机构的专家、教授以及自然人欢迎前来挑战。

赛程设置

临沂赛区赛事开展时间为7月-10月，持续4个月。按照“需求征集-需求分析-需求发布及解决方案征集-需求对接-现场赛-奖励及后续支持”程序进行。技术需求的征集和分析阶段为7月-8月；需求发布及解决方案征集为9月份；需求对接为9月-10月；现场赛拟定于10月中下旬。

大赛将对企业需求进行甄别和分析，组织专家团队结合企业实际情况对技术创新需求进行充分挖掘、优化，分析和评选，对已签订意向合作协议书的项目进入最后的现场赛，经专家评审，对技术需求和解决方案总体情况进行最后的评审。

奖项设置

为充分调动社会各界参与积极性，营造更加浓厚的比赛氛围，本届赛事奖项设置“优胜挑战者奖”“优秀挑战者奖”“优秀组织单位/个人奖”等奖项。其中，设“优胜挑战者奖”6个。经专家组评审，技术需求中得分较高的解决方案将获得优胜奖，优胜奖设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励3万元、2万元、1万元，并颁发奖牌证书。设“优秀挑战者奖”若干名。对通过大赛渠道，与“需求方”签订意向合作协议的“挑战方”奖励5000元，按照意向合作协议在承办单位审核、备案时间的先后顺序，由专家选定。设“优秀组织单位/个人奖”若干名。对在赛事组织过程中表现优异、贡献突出的机构或个人颁发优秀组织单位/个人奖。

支持政策

大赛组委会对技术需求方开展全过程、全要素跟踪服务，聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权交易、投融资对接等服务，开展有针对性的创业扶持。对通过现场赛成功对接的需求方根据省市技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助，签订技术合同并形成产学研合作项目的，优先纳入市级科技计划给予支持。

赛事服务

大赛承办方及服务机构为企业提供大赛指引、文件解读、培训与咨询服务；赛后组织专业服务机构面向提供技术解决方案的技术团队，开展知识产权保护以及法律规避方面的培训和法律知识咨询服务。结合挑战赛各环节，跟踪了解企业融资需求，引入相关创投机构及金融机构，同步开展科技金融服务，推动资金链和创新链有机融合。

答记者问

01作为中国创新挑战赛临沂赛区的举办地，请问临沂高新区为本届创新挑战赛的举办做了哪些准备？谢谢！

临沂高新区科技创新办公室党组书记、主任胡德礼

今年，中国创新挑战赛首次在临沂设点举办，并把临沂高新区作为主要举办地，区领导高度重视，充分显示了各级科技主管部门对临沂高新区的重视与关爱。前期，在市科技局的指导下，我们主要做了以下工作。

一是加强赛事组织管理。区主要领导对联合承办本次挑战赛高度重视，要求精心筹备、务求实效。为此，区里研究成立了以科技创新办公室、经济发展研究中心、龙湖信息产业集团等作为挑战赛协办单位，抽调精兵强将组成工作专班，积极向上对接，起草制定挑战赛各项工作方案，并不断推动落实落细。

二是提升办赛场所条件。经精心挑选，我们把龙湖软件园作为本次创新挑战赛的主要服务场所。龙湖软件园是今年升级为国家级的科技企业孵化器，也是我市第一个国字号科技企业专业孵化器。为了承接本次赛事，龙湖软件园根据赛事组委会的要求升级软件硬件措施，正以全新的面貌迎接赛事的全面开展。

三是筹措办赛经费。管委会追加财政预算，专项用于保障创新挑战赛顺利开展。同时，根据科技部赛事要求和省内部分地市办赛经验，聘用专业服务机构山东起立科技有限公司，帮助我们办好这个大赛，企业也可以直接和他们联系。

02我们经常听说中国创新创业大赛，我想了解一下，中国创新挑战赛和中国创新创业大赛相比，有哪些相同和不同？

市科技局高新技术发展及产业化科科长李建亮

中国创新创业大赛和中国创新挑战赛这两个赛事都是由科技部参与指导的，由科技部火炬中心牵头组织实施的国家级赛事。举办目的都是为了强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚。但两者又有很多的不同，简单来说：

中国创新创业大赛在国内搞得比较早，到今年已经到了第11届了。与中国创新挑战赛相比，其中最显著的特征是社会金融资本的深度参与，上交所、深交所等作为联合组织单位。大赛产生的优秀创新创业项目，是各类基金、银行机构争相关注的对象。因此，中国创新创业大赛更多是对项目的推介和选拔。而中国创新挑战赛是一项服务型、功能性的赛事，重点聚焦提升企业技术创新能力和产业关键核心技术，以需求为引导、企业为主体、市场为导向，帮助企业寻找、匹配、对接高校和科研院所的专家，通过征集专家解决方案帮助企业解决在生产研发、技术改造、工艺优化、降本增效等“卡脖子”难题。因此，中国创新挑战赛更多是对项目的提升和突破。

9月9日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“走在前，进位次、提水平”主题系列新闻发布会第八场，市文化和旅游局相关负责同志通报了临沂市“群众文化活动月”活动总体安排情况，并回答记者提问。

发布人

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

姚希峰 市文化市场综合执法支队支队长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

市委、市政府始终高度重视公共文化建设，制定出台了一系列鼓励支持文化建设的政策措施，基层公共文化设施不断完善。我市市级图书馆、博物馆、文化馆全部被评为国家一级馆，12个县区文化馆全部被评为国家一级馆，4个县区图书馆被评为国家一级馆，备案博物馆（纪念馆）56家，建成农家书屋3352个，文化小广场6358个，乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）综合文化服务中心实现全覆盖，每年送戏下乡9000场次以上，公益电影5.3万场次以上，公共文化服务产品供给日趋丰富，初步形成了市、县、乡、村四级公共文化服务体系。“激情四季·唱响临沭”“文化四季·多彩郯城”等公共服务品牌先后入选国家公共文化服务体系示范项目，《文化浸润 幸福花开——临沂市罗庄区新建社区公共文化服务探索与实践》项目获第五届山东省政府文化创新奖，罗庄区盛庄街道十里堡社区被评为2021年全国文化和旅游领域学雷锋志愿服务先进典型最美志愿服务社区，群众文化活动广泛深入开展，基层公共文化建设各项工作取得明显成效。

为进一步加强公共文化建设，丰富群众文化生活，更好满足群众精神文化需要，喜迎党的二十大胜利召开，根据市委市政府安排部署，市委宣传部、市直机关工委、市妇联、市文联、市教育局、市文化和旅游局、市广播电视台、临沂日报报业集团拟联合举办“群众文化活动月”活动，将利用中秋节、农民丰收节、国庆节、重阳节等传统节日，在全市范围内广泛开展形式多样、雅俗共赏、喜闻乐见、参与度高的系列群众文化活动，不断提升群众文化生活获得感、幸福感和满意度，现将活动有关情况发布如下：

活动主题

喜迎二十大 文化润沂蒙

时间地点

举办时间为9月—10月，合计2个月，市级总决赛、总展演原则上安排在中心城区举办，各县区、各乡镇（街道）在本辖区内举办本级展演、比赛选拔活动。

组织方式

坚持政府主导、部门牵头、协会组织、群众参与的原则，鼓励支持企业、个人参与合作举办活动，通过层层发动、由下到上、逐级选拔、上下联动的方式，擦亮“沂蒙四季、活力临沂”文化品牌，以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”主题，策划举办广场舞大赛、锣鼓大赛和群众合唱、庄户剧团展演等系列活动。活动月期间，各乡镇做到每天一个小活动，每周一个大活动，引导群众广泛参与，形成全民参与、全民同乐的良好氛围。

主要活动

（一）全市锣鼓大赛

1.举办时间：9月中旬

2.举办地点：沂河新区

（二）市直机关文艺展演

1.举办时间：9月中旬

2.举办地点：兰山区

（三）全市群众合唱展演

1.举办时间：9月下旬

2.举办地点：兰山区

（四）全市青少年器乐大赛

1.举办时间：9月下旬

2.举办地点：兰山区

（五）全市村歌镇歌企歌展演

1.举办时间：9月下旬

2.举办地点：罗庄区

（六）临沂市杂技魔术专场汇演

1.举办时间：9月下旬

2.举办地点：罗庄区

（七）全市街舞大赛

1.举办时间：10月上旬

2.举办地点：罗庄区花木博览城

（八）全市庄户剧团展演

1.举办时间：10月上旬

2.举办地点：河东区

（九）全市广场舞大赛

1.举办时间：10月上旬

2.举办地点：高新区

（十）沂起悦读·书香临沂精美诗文朗诵大赛

1.举办时间：10月上旬

2.举办地点：兰山区

（十一）全市乡土艺术人才书画摄影展

1.举办时间：10月下旬

2.举办地点：兰山区

另外，为确保活动顺利开展，主办单位成立了临沂市“群众文化活动月”领导小组，办公室设在市文旅局公共服务科，负责整个活动的统筹协调、指导调度工作，联系电话8726737，希望大家热情关注、积极参与到各项活动中来，我们将为广大文化文艺爱好者展示才艺搭建广阔舞台，为丰富大家精神文化生活提供更优秀的作品、更贴心的服务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

答记者问

01请介绍一下今年以来我市文化活动总体开展情况。

市文化市场综合执法支队支队长姚希峰

今年以来，全市文化旅游系统在严格落实疫情防控的情况下，连续举办了的2022年“山东省非物质文化遗产月”暨第五届沂蒙“乡音乡韵”展演季——非遗优秀剧目展演、第二十二届民间秧歌会、第十届读书朗诵大赛、第三届青年歌手大赛、第十八届书圣文化节、“书圣故里.中国临沂”中国书法临书大会、首届全民阅读大会暨齐鲁书香节、“5.18国际博物馆日”、第十季“带着家乡的历史上大学”、银雀山兵学大讲堂、兵学书场、流动博物馆等系列活动，并采取线上线下相结合的模式，通过公共文化云平台、抖音直播间对各类文化活动进行网络直播，开辟线上展览、“兵学课堂”、“云游临沂”，让大家足不出户就可参与欣赏精彩文化大餐的“贴心”服务。截至8月底，全市共举办各类群众文化活动２８００余场，参与群众(含线上)５１.３万人次，组织“一村一年一场戏”文化惠民演出2926场，放映农村公益电影2.4万余场。

02请问除了刚才介绍的11项重点文化活动，文旅部门还有哪些文化惠民活动安排？

市文化市场综合执法支队支队长姚希峰

一是重点抓好2022年重点民生实事，扎实开展“戏曲进乡村”文化惠民演出，办好第六届文化和旅游惠民消费季活动，依托“临沂文旅云”平台发放市级文旅惠民消费券不少于270万元，继续提升基层公共文化设施管理服务水平，完善提升村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个，确保11月底前全部完成。

二是积极推进新型公共文化空间建设。科学规划，合理布局，建设一批集图书阅读、文化交流、艺术展览、轻食餐饮等功能于一体的城市书房、乡村书房，打造更多群众“家门口”的精致阅读空间。截至目前，全市（含县区）已建成城市书房41个、乡村书房12个。下步将着力推进中心城区城市书房建设，目前已完成１７处城市书房选址，根据项目规划分期加快推进实施。

三是会同市委宣传部、市文联、市广播电视台、临沂日报报业集团，联合开展“全市群众文化带头人、示范团队、品牌活动选拔”工作，结合书圣文化节、广场艺术节、广场舞大赛等节会赛事，发动全社会、全员参与，选拔扶持一批才艺突出、热心活动的文化“能人”“达人”“热心人”，吸引更多的文化文艺爱好者、广大群众参与到各类文化活动中来，激发带动基层群众开展文化活动，活跃丰富城乡群众文化生活。