3月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“高效太阳能光伏材料”正式下线和临沂高新区产业发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

沈自亮 临沂高新区党工委委员、管委会副主任

张培楠 中科天问(临沂)科技有限公司总裁

临沂高新区产业发展及项目相关情况

临沂高新区成立于1992年10月，2011年6月升级为国家级高新区，是全国革命老区中第一家国家高新区，现辖2个镇街，总面积165.5平方公里，常住人口23万。近两年来，临沂高新区坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的“一号”工程，形成了“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”的比拼热潮，累计引进产业投资项目100余个，总投资400亿元以上，临沂高新区已成为外来投资的首选之一，逐渐形成了“四大产业发展优势”。

一是区位交通优越。临沂高新区位于城区西南，是中心城区重要组成部分，临枣高速、临枣铁路沿区而过，陶然路、沂河路“双高架”横跨东西，西外环、西中环纵贯南北，拥有京沪高速“双出口”，与即将建设的京沪高铁二通道兰陵站相邻，形成了“五纵五横”的道路主框架。

二是创新要素集聚。临沂高新区坚持把科技创新作为推动经济高质量发展的核心动力，获批建设山东省大学科技园，代表临沂首次承办国家级科技赛事——中国创新挑战赛，市级以上创新平台达到259家，现拥有国家级孵化器2家、省级2家，高新技术企业数量全市第2，获评国家科技创新人才培养示范基地、国家海智计划工作基地等国家级平台4个，培养省级以上科技领军人才团队17个，万人专利密度全市第1。

三是产业基础扎实。临沂高新区将电子元器件、医养健康、信息技术3大产业作为主导产业打造，电子元器件产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群、省级战略性新兴产业集群，医养健康产业实现了生物技术、医药制造、医疗器械等多板块布局；信息技术产业集聚了全市70%以上的大数据应用企业，龙湖数字经济集聚区获批全市唯一一家省级数字经济示范园区、省级大数据产业集聚区。

四是发展环境优越。在全省开发区率先探索“区镇同权”改革，将242项民生事项下沉到镇街，先后与20省240地建立跨域通办协作机制，构建了“一区两中心”15分钟惠企便民服务圈。制定出台“高质量发展十条”等惠企政策，为企业提供从落地到投产、从发展到壮大的一揽子帮扶措施。

2022年以来，临沂市把新能源作为产业发展突破点，成立由市委书记、市长任“双组长”的新能源高质量发展工作专班，统筹现有资源，推动产业链向上游延伸，在光伏、储能等设备制造领域实现了“零”的突破，中科天问太阳能光伏材料项目就是最具代表性的新落地项目之一。

项目于2022年9月7日签约后，高新区立即列为重点项目成立专班专项推进，安排专人帮办代办，项目专员驻厂办公，提供全流程精准指导服务，有力推进项目建设进度，目前一期600兆瓦光伏材料生产线已全面投入使用，首片高效太阳能光伏材料成功下线。项目二期计划建设光伏智能制造产业园，打造中科天问全产业链的新能源产业基地，将为临沂新能源产业发展、壮大产业链条按下“快进键”。

当前和今后一个时期，临沂高新区将以党的二十大精神为指引，按照市委、市政府关于“突破高新”工作要求，锚定“科技创新示范区”“四新经济孵化地、集中区”发展定位，聚焦“突破高新”工作要求，按照“1381”发展思路，提出“1个提升、3个攻坚、3个深化”工作路径，全力推动经济发展在量上有大增长、在质上有大提升，努力以“高新之为”服务“临沂之进”。我们将一如既往地坚持“客商至上、服务第一”的理念，以最大的诚意、尽最大的努力，创造最好的环境，提供最优的服务，为企业发展保驾护航。

“高效太阳能光伏材料”正式下线相关情况

中科天问是基于互联网思维立足能源电子的新能源企业，秉承科创兴国，发轫科技赋能，立志在国家发展和改革委员会宏观经济研究院、互联网协会、中科院相关所的指导下把光伏技术赋能全球，引领世界！当前中科天问在临沂以光伏材料为切入点，积极引入央国企共同赋能临沂新能源业态，构筑包括光伏电池片、储能电芯等光、储领域全新商业模式。

中科天问光伏材料项目由中科天问（临沂）科技有限公司投资建设。项目于2022年9月7日签约，当月15日开工建设，项目分两期建设，总投资18亿元，建设2400兆瓦太阳能组件全自动化生产线及相关配套产品生产线。其中一期工程使用马厂湖兰华科技产业园15600平方米车间，投资2.18亿元，建设1条600兆瓦光伏材料生产线，设计总产能每年600兆瓦。

从今年正月初五开始，经过近一个月的设备调试，目前第一片182光伏材料已经正式下线，标志着我们已经正式投入生产；今年预计完成产值6亿元、税收2400万元、解决就业岗位200个。

今年下半年，我们还将启动二期项目，计划征地300亩建设绿色低碳科技产业园，我们将沿着标志性产业链—特色产业集群—产业共同体的发展路径，建设包括组件、边框支架型材、线盒注塑、逆变器、电化学储能等组装生产线及配套原材料生产线；项目全部建成后，预计实现年产值60亿元、税收2.4亿元。今后，中科天问产业发展基地将成为临沂新能源产业的重要板块。

答记者问

01请问临沂推进新能源产业发展的优势有哪些？

有三个方面。首先，临沂市委市政府对于新能源行业的高度认可，让临沂的新能源行业发展有了明确的目标和指引。习近平总书记2020年提出“双碳”目标后，新能源行业迎来了新的发展机遇。2022年12月31日，临沂市政府下发了《临沂市战略性新兴产业发展规划》，将新能源作为重点产业进行布局和扶持，力求沿着“标志性产业链—特色产业集群—产业共同体”的路径，将新能源行业打造成临沂实现两年万亿目标的重要一极。

其次，临沂特有的物流和仓储优势，临沂是全国著名的物流之都，现代化的商贸物流体系能够有效降低物流成本。设有内陆港，方便光伏产品出口。

再次，临沂的光伏发电装机量全省乃至全国领先，已有一定光伏产业基础，能够快速实现产业链资源配套，中科天问也将引入战略合作单位为临沂完善光伏产业配套，降低生产成本。

02据了解，中科天问去年签约后仅隔一周就开工了，高新区如此高效是怎样做到的？

早在2019年6月，临沂高新区管委会办公室就印发了《高新区投资项目“多评同审”“多证同颁”拿地即开工实施方案》，进一步深化“一次办好”改革，优化营商环境，促进高新区投资项目早落地、早开工。同年10月，临沂市人民政府办公室也印发了《关于实施工程建设项目“拿地即开工”审批模式指导意见》等通知，指导我们进一步转变政府职能，优化营商环境，提高工业及市政基础设施项目审批效率。

此后，高新区始终坚持“发展为要、项目为王”理念，坚持“快”字当头，在保证质量、依法依规前提下，确保项目快建设、快推进、快见效。

2020年9月，在高新区多部门共同努力下，我们做到了一企业在签订土地出让合同后仅3小时，同时颁发“建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、质监合格证、安监合格证、施工许可证、不动产权证”，实现“六证一合同”齐发。

2021年、2022年，高新区深入总结“拿地即开工”经验，积极推广复制“拿地即开工”经验，继续完善“拿地即开工”机制，实行“店小二”“保姆式”服务，不断创新、多措并举，推动“拿地即开工”常态化、长效化。

中科天问项目于2022年9月7日签约后，高新区立即将其调整列为重点建设项目，成立专班专项推进，制定项目落地投产路线图、时间表，安排专人帮办、代办手续，项目专员驻厂办公，提供全流程精准指导服务，有力推进项目建设进度，实现了项目签约1个月内落地建设，5个月内投产运行。

3月21日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第四场，介绍了我市社会工作发展相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局副局长、党组成员、新闻发言人

徐　骋 市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任

王桂华 兰山区民政局党组书记、局长

武钰晓 临沂市山青社会工作服务中心总干事、齐鲁和谐使者、沂蒙和谐使者

近年来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，市民政局以社会工作专业化、职业化和本土化为引领，以政策创制为基础，以队伍建设为主线，以服务实践为核心，以宣传引导为驱动，大力推进社会工作事业发展，全市社会工作取得较好成效。

01优化政策创制，推进整体化发展

2014年，市委组织部、市民政局等18部门共同印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，标志着我市社会工作专业人才队伍建设有了基本方向和工作遵循。市民政局联合组织部、财政局等部门出台的《“沂蒙和谐使者”选拔管理办法》《关于完善激励措施加快社会工作专业人才队伍建设的通知》，标志着我市社会工作专业人才激励保障机制不断完善。2021年，市委组织部、市民政局等4部门共同印发的《临沂市乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》，提出“社工站通过政府购买社会工作服务项目方式实施，每个乡镇（街道）应设立1个社工站，每个社工站原则上配备不少于2人,具备社会工作专业资质人员不少于总人数的三分之二。”为社会工作发展提供重要的政策支撑和促进作用。我市已基本构建起综合政策引领、专项政策配套、区县政策支撑的政策体系，逐步形成了全市整体推进社会工作人才队伍建设的良好态势。

02注重人才培养，打造专业化队伍

一是积极动员相关人员考试。市民政局每年都下发关于动员参加全国社会工作者职业水平考试的通知，通过开展考前培训，大大提高了考试的通过率。截至目前，全市参与社会工作者职业资格考试成绩合格人次累计达到1933人次。其中2022年培训学员达1300余人，考试成绩合格人员671人，同比增长185.53%，创历史最好成绩。二是着力提升现有社工队伍能力。积极开展社会工作知识培训，已连续三年将社会工作内容纳入全市养老培训，参训人数达900余人次；连续三年链接培训资源，累计为3900人次提供免费培训。三是加强人才激励和保障。对考取社会工作者职业资格证书的，给予“一免、两补、五优先”的优惠政策；开展“沂蒙和谐使者”评选和“齐鲁和谐使者”推荐工作，截至目前，全市共有“沂蒙和谐使者”80人、“齐鲁和谐使者”35人。我市已建立起以“和谐使者”高层次人才为引领、持证社工为主力、从业社工为后备基础的多层次社会工作人才体系。

03搭建服务平台，加快职业化进程

一是推进民政系统岗位开发。以民政系统为基础，按照省《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》的要求，我市大力开发民政系统社会工作岗位，全市民政事业单位设置社会工作专业岗位数与应设置社会工作专业岗位数之比达85.71%。二是支持民办社工机构发展。支持将社工站作为社工机构注册场地，目前全市专业社会工作服务机构达20家，多次承接省部级项目，先后获评省级社会工作脱贫示范项目、团中央“伙伴计划”五星服务项目、“山东省青少年社会工作典型案例”、“乡村振兴战略中的社会工作服务案例”三等奖等。三是加快社工服务平台建设。为打通“为民服务最后一米”，自2021年开始，我市陆续出台关于乡镇（街道）社工站建设的系列文件，2022年底，建成乡镇（街道）社会工作站156处，实现覆盖率达100%。截至目前，全市社工站配备人员达444名，政府购买社工机构服务10家，涌现出“小兰劝学”“花漾童年”“夕阳绽放·阳光相伴”“微笑妈妈”等社工站品牌服务项目，各级投入建设运营资金607.5万元，直接服务达7万余人次，为民服务取得显著成效。

04优化社会环境，营造浓厚社会氛围

一是关键时刻显担当。疫情期间，市民政局联合高等院校、社工机构制定了《社会工作参与社区新冠肺炎疫情防控工作指南》，向全市社会工作者发出倡议，有序参与疫情防控工作。全市13家社工机构、72个基层社工站、387名一线社工冲在合力抗疫最前沿，通过“用心、用情、用专业”开展活动，提高了社工的社会认同度。二是社工服务“五进”。借助乡镇（街道）社工站建设，现已有390处社区（村居）社工室、2处学校社工站、1处企业社工站、2处医院社工站，实现社工“进社区”“进村居”“进校园”“进企业”“进医院”，展示了社会工作丰富的职业内涵、社会价值及职业风采。三是强化社工宣传引导。抓住“国际社工日”“临沂人才日”等重要时间点，组织发动各县（区）民政局、民办社会工作服务机构、社工站点和各级和谐使者等，在全市范围内通过举办线下活动、发放宣传资料、楼宇社工主题灯光宣传、线上全方位报道等途径，集中开展历时近1个月的宣传普及活动，收到了很好的效果。我市对社会工作的认知度、认同度和参与度不断提升，已形成了全社会关心支持、尊重理解社会工作专业人才的良好氛围。

答记者问

01什么是社会工作？应该如何理解社会工作？

社会工作是政府和社会工作组织为舒缓和解决个体、家庭、群体、社区和组织在与社会环境互动中出现的问题与矛盾，而建构的专业化、职业化社会服务制度。2006年10月中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》指出社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值观理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会服务与管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。

当前，社会工作已经覆盖至社会福利、社会救助、社区建设、社会事务等民政领域及精神卫生、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、青少年服务等社会治理重点领域。

02刚发布的内容中提到了社工站建设，能否举例介绍下县区在社工站建设方面是如何开展的？有哪些经验？

2021年来兰山区高度重视社工站建设，多措并举构建基层治理服务新局面。截至目前，累计投入资金200余万元用于镇街社工站建设运营，镇街级社工站已实现全覆盖，同时为提升全区社会工作专业程度，引入山青社工运营4个街道社工站。具体做法如下：

一是注重部门联动聚合力。我局联合区委组织部等多部门印发《兰山区镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》，明确社工站功能定位、目标任务、建设要求。同时建立跨部门联动工作机制，由区委组织部牵头打造城市社区专职社工队伍，区财政局将社工站建设纳入福彩公益金预算，积极引导各相关部门以项目化方式参与支持社工站建设运营。

二是加强硬件建设广覆盖。将未成年人保护工作站、社会救助服务站、社会组织培育中心与社工站建设同部署、同谋划，实行四站合一，上下联动、协力推进、发挥整体效能。区级社工总站统筹协调，镇街社工站深度参与未成年人保护、养老服务、社区治理、社会救助等各类民政业务。4个街道依托党群服务中心建设社工站，把社工站建在社区里，如金智、东北园、曹王庄、东苗庄等社区，为社区群众提供家门口的优质专业服务；6个镇依托镇级养护院建设社工站，把社工站建在养老机构里，如半程、李官、枣园等镇均在养护院拿出部分用房建设社工站，为农村老年人提供多样化专业服务。

三是突出城乡特色专业化。充分考虑城区未成年人数量多、监护不足的问题，在4个街道社工站引进山青社工服务中心，为青少年群体提供各类专业服务。针对城区新建商业小区多，管理服务力量不足等问题，成立了“星火兰山”开展社区治理服务工作。同时积极链接各类社会组织，为不同的群体开展各类关心关爱行动，如银雀山街道社工站链接雷锋志愿服务中心、兰山街道链接龙禹志愿服务中心常年开展困难群体走访救助活动，半程镇社工站链接兰山区养老协会为全区失能、半失能老人提供康复照护服务。

下一步，兰山区将继续推进社工站发展，完善机制架构、加大资金投入，构建具有兰山特色的专业社会工作体系，着眼新挑战新需求，推动社会工作更好服务兰山发展。

03今年社工日的宣传主题是“推动‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”，那么作为临沂本土社工机构，是如何开展未成年人工作的？目前取得了哪些成效？

我们机构全称叫临沂市山青社会工作服务中心，是2015年注册成立的市级社工机构，机构成立初期，我们在全市率先实施社区流动青少年及其家庭社区融入、精准扶贫、青少年禁毒教育、农村区域化党建、新型城市社区党建等服务项目，项目涉及平邑县、蒙阴县、费县、沂水县、沂南县等县区，累计开展服务项目15个，服务时长超过4万小时，累计服务群众20余万人次，取得良好社会效果。

结合临沂本地社会工作服务转型发展项目为例，项目在服务发展过程中，从一开始党建引领服务、社区青少年服务、新建城市社区服务，逐步转型到街道层面，开展面向街道社区的服务项目，服务群体也从服务社区居民直接转型到服务社区，服务需求也从直接面向居民发展需求转变到社区发展需求、社区服务职能完善需求、社区工作人员能力建设及社区资源整合全方位的多方面需求。首批项目试点联动金雀山街道、柳青街道，探究在基层街道社工站活动调度中心的托管运营工作可行性以及实务工作开展下的专业性分析。项目截至目前，街道活动调度中心累计发动200余家机构及单位加入到活动调度中心，涉及教育、医疗、银行、商圈、心理、法律、家政等多领域。自调度中心成立至今，开展线下社区活动，如剪纸、插花、美术、自然教育、健康检查等，累计开展500余场次，直接服务3万余人次。现已在银雀山街道、兰山街道推广调度中心服务模式。

在做好社区服务的同时，主动围绕“乡村振兴”做文章，持续拓展社会工作的服务领域，探索农村社区志愿组织培育、脱贫攻坚等领域开展服务工作，2019年以来，在沂南县、费县以易地扶贫搬迁社区、精准扶贫村等地区，通过社工入驻、资源整合、项目结对等服务形式，丰富载体建设，培育社区自有志愿组织，在社区内实现“多元共治、孵化提升”的服务目标。在沂南县执行的“沂蒙筑梦家园·守望香山”精准扶贫项目在2019年被团中央评为“伙伴计划”五星服务项目，枣园镇执行的“志愿助力 赋能乡村”农村社区志愿组织培育项目在2021年度被中国社会工作教育协会评为“乡村振兴战略中的社会工作服务案例”三等奖。

积极参与青少年权益保护工作，在社区一线、司法领域打造青少年权益保护工作特色品牌。一是利用社工项目服务地域优势，在村（社区）广泛开展青少年权益保护工作进社区、进家庭，并结合共青团“禁毒防艾”等志愿服务项目，进一步链接社会各界资源入驻服务项目，不断完善社区青少年权益保护工作内容与形式。目前，累计开展青少年防诈骗、防溺水、“禁毒防艾”等主题服务200余场次，服务社区青少年1万余人次。二是与司法部门深度合作，在青少年权益维护工作中发挥更大作用。先后与兰山区人民检察院、河东区人民检察院、临沭县人民检察院签署未检工作社会支持体系项目，累计矫治涉罪未成年人2千余人次，助力200余名涉罪未成年人回归社会。与兰山区人民法院联合开展“女童保护”防性侵教育项目，开展“女童保护”主题宣讲60余场次，服务青少年7千余人次。2021年“蔚蓝·复航”未成年人帮教矫治服务项目被评为“兰山区十佳志愿服务项目”“山东省青少年社会工作典型案例”。

3月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第三场，介绍了消费者权益保护工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

徐　涛 市市场监管局党组书记、局长、市消费者协会会长

李剑宁 罗庄区政府副区长、罗庄经济开发区党工委书记

赵文涛 市市场监管局市场规范和消费者权益保护科科长

王保友 市汽车流通协会秘书长、山东远通汽车贸易集团有限公司副总裁

2022年度“放心消费在临沂”活动开展情况通报

2022年，市市场监管局在市委市政府的坚强领导下，全域推进“放心消费在临沂”活动，加强消费环境建设，规范网络交易秩序，全面融入新发展格局，全力服务高质量发展。今年2月份，全省“放心消费在山东”深化提升十大行动现场推进会在我市召开，推广了我市相关工作做法。

一、深化放心消费全域创建，建设一流消费环境。聚焦投诉举报高效处置，抓实放心消费全域创建。2022年，我市投诉举报按时办结率100%，12315效能评估得分居全省第3位；消费纠纷调解成功率72.49%，居全省第1位。一是精心营造“社会看得到”创建氛围。市、县（区）政府联动举办“315消费者日主题活动”，倡议线下实体店无理由退货、线上预付费无理由退款，并配套优先推荐放心消费示范单位申报质量奖、“好品山东”“泰山品质”等政策，激发创建积极性。全市有60万户商家主动公开《放心消费承诺书》《消费者权利告知书》。二是精细打造“商家做得到”应用场景。突出做好线下无理由退货、放心消费示范单位创建、“一县区（行业）一典型”培树三篇文章。全市累计发展线下无理由退货实体店4.89万家，公示示范单位省级153家、市级500家，临沂中石化、费县东方超市等连锁单位实行异地异店无理由退货，远通集团将示范单位创建延伸到全省5个地市19个汽车园区。15个“一县区（行业）一典型”培树项目取得显著成效，在全省放心消费创建优秀案例展示推广活动中，我市获得“十佳案例”1个、一等奖4个，二等奖5个、三等奖5个。三是精准构建“群众体验到”维权机制。以强化社会调解普适性、行政调解权威性、人民调解实体性为重点，健全消费纠纷多元化解机制。社会调解推广“消费维权服务站+先行赔付+ODR”模式，设站3923处、赔付基金2000万元，日均线上线下处理群众诉求超过1500起。行政调解建立快速回应、责任告知、多元调解、投诉信息公示“四位一体”工作方式，累计发放《市场主体责任一封信》12万份，公示消费投诉信息21期，通报企业210家，依法“诉转案”325起。人民调解由司法机关派驻兰山区市场监管局人民调解室，建立行政调解、人民调解联动办理制度，运用“情理法”综合措施，帮助当事人自愿达成具有法律约束力的调解协议，提高调解成功率和落实力。

二、创新网络交易监管模式，打造示范创建标杆。抢抓临沂建设“数字商城”机遇，扛牢示范区创建责任，加快完善网络市场规制和服务能力，助推网络市场超常规发展。2022年，全市网络零售额547.7亿元、增长24.4%，直播、垂直、农村、跨境等电商新业态大量涌现，直播电商交易额居全国地级市第1位。一是高点定位聚合力。市政府成立示范区创建机构，出台“总体方案+年度行动计划”，完善扶持政策和协同机制，市财政投入7614万元扶持网络市场发展，投入240万元用于网监设施建设。二是优化服务激活力。抓便利市场准入。实施简化住所（经营场所）登记手续、电子商务集群注册、“直播电商一件事”集成服务等改革，压缩办理时限80%；全市网络交易经营者19.8万个，较示范区创建初增长70%以上。抓优化政务服务。用好国家级跨境电子商务综合试验区、全国电子商务进农村综合示范县等政策，建设跨境电商综合服务平台和市县乡村四级电商服务网络，村级电子商务服务站点达1172个。抓包容审慎监管。推行以行政指导和服务为主的“包容期”监管模式，探索建立轻微违法行为“容错”机制，留足网络交易发展空间。三是创新监管促规范。统筹线上线下“全面管”。制定网络市场监管基础建设规范、网络市场执法办案程序规定等标准，夯实监管工作基础。国家网络交易监管平台注册用户1215人，实现食品药品、商品质量、竞争执法、消费维权等领域全面覆盖。围绕事前防范“提前管”。出台《电子商务平台落实法定责任行为规范》《临沂市网络直播园区行为规范指引》《绿色直播间管理规范》等12个地方标准和制度规范，召开各类约谈、警示会20余场次，变“先发展后整治” 为“边发展边规范”。强化技术支撑“智慧管”。在全省率先建设电子数据取证中心、“指南针”智慧信用监管平台和网络交易监管服务系统，开发23个监测模型并直连总局数据中心，持续优化监测策略，形成监管触发机制，第一时间发现处置涉嫌违法线索1893条。推动社会共治“协同管”。加强与网络经济平台、行业协会、电商园区、第三方机构合作，完善数据共享、交易行为共管、消费纠纷共处等机制，协查案件线索1388件，对1860户电商企业列入经营异常名录实施联合惩戒。四是聚力转型添动能。探索“市场+供应链+直播+仓配”发展路径，创新商品统一供、主播统一管、纠纷统一调、效果统一评“四统一”管理服务体系，为市场主体向电商转型提供可复制模式。目前，全市发展电商园区42家、快手用户860多万、抖音用户600多万，临沂商城80%商户“触电”经营，骨干企业和电商平台同频共振，成为经济稳中向好的有力支撑。

三、完善市场管理长效机制，赋能商贸物流循环。落实临沂“商贸物流首善战略”，牵头实施商贸领域文明城市创建、卫生城市创建和农贸市场常态化管理，被授予“全省爱国卫生70周年表现突出集体”。一是完善管理制度。制发“双城同创”、疫情防控等工作方案，配套出台技术指南、应急预案、责任清单、明白纸等管理制度。对监管人员和市场开办者完成5轮业务培训，推动市场治理能力实现质的提升。二是强化日常督导。县区局向69家农贸市场派驻专人帮包。市局成立2支工作组进行巡回督导，并联合市纪委开展全覆盖现场督办。目前，农贸市场全部完善食品“三防”设施和快检室，配齐疫情防控和各类便民设施。三是组织专项行动。开展不公平格式条款专项治理，检查二手车、房地产等经营单位2000余户，收集各类合同文本、声明告示等758份，约谈企业105家，责令整改57家。严守市场领域工作底线，对市场开办者落实野生动物保护、限塑令、食品安全、燃气安全等12项主体责任情况组织专项检查，做到以常态管理破解监管难题。

下一步，市市场监管局将深入学习贯彻党的二十大精神，以开展放心消费环境营造行动为抓手，持续深化“放心消费在临沂”活动，助力临沂走在前、进位次、提水平！

2023年消费维权年主题

为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，全面促进消费，推动高质量发展，在广泛征集广大消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会将2023年全国消协组织消费维权年主题确定为“提振消费信心”。“提振消费信心”具有以下三个方面的涵义：

一是坚持履职尽责，推动消费者权益保护协同共治，打造更加安全放心的消费环境。保护消费者合法权益不受损害是法律赋予各级各部门和消协组织的职责使命，也是提振消费信心、激发消费潜力的重要方面。提振消费信心，必须坚持消费者立场，认真履行各项法定职责，通过立法、司法、行政、行业、媒体、专家等各方力量，从政策、理论、法律、标准、社会舆论等多维度、全方位加强消费者权益保护，实现消费维权协同共治。

二是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级。近年来，随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，消费需求也呈现个性化、多样化、高品质的特点。提振消费信心，应将促进实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，从消费供需两端入手，通过建立健全消费者评价机制，促进生产企业对照消费需求提高供给标准、提升供给质量。同时，通过加强消费教育，引导消费者关注消费新动向、树立消费新理念，从而促进新供给、创造新需求，形成更多新的增长点。

三是坚持问题导向，找准主攻方向，解决消费者“急难愁盼”的问题。习近平总书记强调，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。提振消费信心，要以改善消费条件、优化消费环境为主攻方向，聚焦消费者的“急难愁盼”问题，提升消费者投诉便利度和诉求化解率，构建和谐的消费关系，助力经济平稳健康发展。

2023年，全市市场监管部门和消协组织围绕“提振消费信心”这一主题，将突出抓好两个方面的工作。一方面，大力开展“放心消费在临沂”活动，年内新发展无理由退货承诺单位1.2万家，市级放心消费示范单位200家，同时，发挥全国网络交易监管和服务示范区作用，实施线上线下一体化监管，着力营造安全放心消费环境，叫响“红色沂蒙 诚信经营”品牌。另一方面，全面优化投诉举报处置工作，依托“12345·临沂首发”和全国12315平台，建立完善消费维权快速回应机制，做到有诉即应、多方响应，全心全意保护消费者合法利益。

会前，与会媒体记者参加临沂市3·15“提振消费信心”主题活动暨汽车放心消费季启动仪式

与会媒体记者现场了解我市消费者权益保护情况

与会媒体记者采访国华跨境电商直播新城消费者权益保护情况

与会媒体记者参观国华跨境电商直播新城商品质量快速检测站

答记者问

01今年2月份，全省“放心消费在山东”深化提升十大行动在罗庄区成功举办，说明罗庄区的消费环境建设进入一个新的阶段。请问罗庄区政府今年在消费环境建设方面准备做哪些工作？

2023年，罗庄区将紧紧围绕全省“放心消费在山东”深化提升十大行动，持续开展“放心消费在临沂”活动，推动放心消费创建提质扩面。开展电子商务等领域的放心消费示范单位创建标准宣贯活动，加大线下购物无理由退货推广力度，鼓励经营者推行消费环节先行赔付。加强消费维权服务站建设管理，把消费纠纷化解在源头、和解在企业、解决在基层。推动消费维权社会共治，落实经营者主体责任，发挥消费在推动产业链、供应链和价值链优化升级中的积极作用，构建环境舒心、质量放心、价格诚心、服务暖心、维权省心的消费环境。

目前我们已经制定好“乐享全年·盛惠罗庄”2023消费提振年惠民活动实施方案，计划开展消费提振年购物消费券活动。紧盯“五一”这一重要节点，坚持以电商促消费提质升级，计划开展“五一放‘价’、乐购不停”系列促消费活动，迎合假期群体性消费趋势，组织国华电商直播园区内30-50家电商直播及二手车企业商家，以“品质惠价好物”、“精选品质好车”等主题直播活动点燃消费热点，带动园区电商直播、二手车商家销售，促进消费复苏。

02临沂市是汽车消费大市，当前我市汽车行业在迅速恢复的同时，相关的消费投诉也有抬头现象，行业自律是汽车行业社会治理的重要一环，请问临沂市汽车流通协会在这方面将采取哪些措施？

汽车消费事关大宗消费市场发展和消费者切身利益，近年来，市场监管部门组织汽车行业开展放心消费全域创建工作，成为全市拉动汽车消费的重点举措。

为保障临沂市汽车服务市场的稳定发展，建立良好的汽车服务行业诚信自律机制，市汽车流通协会一直致力于行业公约建设，规范行业从业人员行为，在行业内部不断加强职业道德建设，倡树诚实守信、文明经商，信守合同，恪守承诺的精神。

2023年，结合放心消费创建活动，将从以下几个方面强化行业自律：

一是加强教育培训。组织会员单位认真学习放心消费创建相关标准，牢固树立“环境舒心、服务暖心、质量放心、价格诚心、维权省心”的服务理念。

二是加强资质管理。指导会员单位建立健全索证索票、合同管理、产品溯源等制度，确保车辆及配件原厂正品，手续齐全。

三是加强信息公示。指导会员单位在经营场所公示服务项目及收费标准，保障消费者知情权。

四是加强纠纷调处。指导会员单位对外公示投诉方式，保证投诉渠道畅通，设立消费维权服务站，提供一站式维权服务。

2月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“奋进2023”主题系列新闻发布会第二场，介绍了2023年全市群众性文化体育活动，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

主持人

刘琳琳 沂蒙精神研究中心副主任

为更好满足群众精神文化需要，按照市委主要领导“文化活动要丰富多彩”“文化事业要以服务基层群众为重点”等指示要求，市委宣传部、市委市直机关工委、市总工会、团市委、市妇联、市文联、市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局、市农业农村局、市广播电视台11个单位联合制定了《2023年全市群众性文化体育活动总体方案》，在全市范围内举办音乐、戏剧舞蹈、节会、展览、体育、晚会等6类39项群众性文体活动（其中，音乐类7项、戏剧舞蹈6项、节会类6项、体育类6项、展览类8项、晚会类6项），不断提升群众文化生活获得感、幸福感和满意度，现将活动有关情况按月份发布如下。

一、音乐类（7场）

1、临沂市第四届青年歌手大赛

活动内容：设置美声、民族、通俗（含组合）等类别。每个组别分别设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖若干，并对获奖选手进行综合评定，从中选出10名授予“临沂市十佳青年歌手”荣誉称号。

举办时间：5月

主办单位：团市委、市文化和旅游局

2、第一届“医心向党 守护健康”合唱比赛

活动内容：在护士节期间，组织县区和市直卫生健康系统医护人员进行合唱比赛，初赛后选拔出15支团队进行决赛，设一等奖3个、二等奖5个、三等奖7个，展现全市卫生健康事业发展成就和系统良好精神风貌。

举办时间：5月

主办单位：市卫生健康委

3、“听党话 跟党走”庆“七一”合唱大赛

活动内容：为庆祝中国共产党成立102周年，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，凝聚全市上下“践行沂蒙精神、加快三个转变、奋力在全国革命老区现代化进程中走在前”的磅礴伟力，6月底举办该项活动。每县区抽选党政机关工作人员120人左右，组成合唱团，每个合唱团演唱2首红色歌曲。设一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个，优秀奖若干。由评委现场打分，当场颁奖。

举办时间：6月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市文联

4、临沂市青少年器乐大赛

活动内容：为全面提高我市青少年综合能力和艺术修养，丰富青少年文化生活，通过全方位、多层次、高质量的才艺展演，搭建青少年展示自我的舞台。设一二三等奖若干，获奖作品参加临沂市青少年器乐大赛展演。

举办时间：8月

主办单位：市文化和旅游局、市教育局

5、“临沂”新创歌曲大赛

活动内容：面向社会征集反映时尚、繁荣、青春、活力的新时代临沂歌曲，歌曲突出“临沂”元素，设一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名、优秀奖若干。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局、市文联

6、“礼赞新沂蒙 经典颂华章” 市直机关合唱大赛

活动内容：为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化市直机关党员干部爱党爱国意识，激发担当作为、干事创业的热情，组织市直各部门单位在国庆前夕通过大合唱的形式，唱响爱党、爱国、爱人民、爱家乡的时代主旋律，深情礼赞党和国家的丰功伟绩和我市发展变化，充分展现新时代机关党员干部团结实干、昂扬向上的精神风貌。

举办时间：9月

主办单位：市委市直机关工委

7、“山河颂”——中国交响乐团2024新年交响音乐会

活动内容：从“锦绣山河”升华至“心系山河”，“山河颂”以音乐描绘祖国大好河山，以热情渲染时代画卷，通过“世纪”“文明”等篇章，向世界展示气势磅礴、瑰丽绚烂的中华壮丽山河，展望新年。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局、市文旅集团

二、戏剧舞蹈类（6项）

8、“乐享沂蒙”2023年全市锣鼓大赛

活动内容：为丰富群众精神文化生活，传承弘扬优秀传统文化，展示新时代临沂形象，农历二月二举办全市锣鼓大赛。通过广泛宣传、层层发动、由下到上、逐级选拔，切实提升广大基层群众的知晓率、参与率，让更多的锣鼓爱好者有展示才艺的机会，实现“群众演给群众看”的目的，不断增强群众文化生活获得感、满意度。

举办时间：2月

主办单位：市文化和旅游局

9、临沂市巾帼广场舞大赛

活动内容：以“巾帼心向党奋进新征程”为主题，庆祝第113个“三八”国际劳动妇女节，展现新时代沂蒙女性昂扬向上的精神风貌。各县区、临沂高新技术产业开发区、沂河新区，市直机关各选拔推荐1支巾帼广场舞代表队参加。比赛设一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，优秀奖6名。由评委现场打分，现场颁奖。

举办时间：3月

主办单位：市妇联

10、第一届“丰收杯”临沂市农民广场舞大赛

活动内容：结合甜瓜节在兰山区举办，各县区组织一支代表队参加比赛，表达对丰收的喜悦，抒发热爱祖国热爱党的情怀，展示新时代农民昂扬向上的精神风貌。评委现场打分，评出一二三等奖若干。

举办时间：5月

主办单位：市农业农村局

11、“大地情深”全国优秀群众文艺作品巡演

活动内容：邀请“群星奖”获奖作品、2022年以来全省新创作的群众性小戏小剧优秀作品以及部分兄弟省份代表作品参加，促进交流，提升我市情景小剧创演水平。

举办时间：5月

主办单位：市文化和旅游局

12、“向阳花开·逐梦前行”——2023荷花向阳全市少儿舞蹈展演

活动内容：本次活动旨在展现新时代青少年的艺术才华和精神风貌，展示艺术教育的丰硕成果，为我市青少年儿童提供全方位艺术展示平台。设置表演一、二、三等奖，优秀编导奖及优秀指导教师奖。

举办时间：8月

主办单位：市文化和旅游局

13、第一届“海棠杯”临沂市群众性小戏小剧擂台赛

活动内容：以现实题材为重点，组织各县区及市直有关单位新创作的小戏小剧进行比赛，对评选出的20部优秀剧目授予“海棠杯”，并组织开展进景区、进社区、进校园、进企业等集中展演活动。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

三、节会类（6项）

14、临沂市第二十三届民间秧歌会

活动内容：为弘扬优秀传统文化，展示多姿多彩的传统民间艺术，着力营造新春佳节喜庆、祥和的节日氛围，进一步增强人民群众的文化获得感和幸福感，丰富冬春文化惠民季活动内容，正月十五举办临沂市第二十三届民间秧歌会，用舞龙、舞狮、划旱船、扭秧歌、踩高跷、打腰鼓等民间艺术表演形式，为节日增添喜庆祥和气氛。

举办时间：2月（已完成）

主办单位：市文化和旅游局

15、临沂市校园文化艺术节

活动内容：以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主题，在4—11月期间面向全市大中专院校及中职中学青年师生开展歌唱、演讲、微电影、小剧场等各类赛事和活动，活跃校园文化氛围，为在校师生提供才艺展示和技能锻炼的平台，充分展示青年师生朝气蓬勃、积极向上的精神风貌，持续激发爱党爱国爱社会主义的热情，厚植家国情怀，涵养进取品格。各类赛事均设置一、二、三等奖及优秀奖，同时面向参与活动的学校设立“优秀组织单位奖”，面向参与指导的老师设立“优秀指导老师奖”。

举办时间：4月

主办单位：团市委、市教育局

16、第十届诸葛亮文化旅游节

活动内容：为深入挖掘和弘扬诸葛亮文化，打造品牌、提升形象、扩大交流，助推全市经济社会发展，拟于今年5月中下旬至6月中下旬，策划开展为期一个月的第十届诸葛亮文化旅游节，主要包括举办开幕式，组织诸葛亮文化论坛，开展智圣、智创、智作、智造、智颂、智游、智城等系列主题活动等。

举办时间：5月

主办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

17、首届“醉沂河”文体艺术节

活动内容：加强与沂河体育节协同联动，紧紧围绕“水韵琅琊”项目深化文旅融合，在沂河沿岸广场、剧院、公共文化场馆策划开展文化惠民演出、小戏小剧展演、非遗传承体验等系列活动，力求达到“水上、船上、岸上”精彩互动，文化、旅游、体育有机融合的效果，展现多姿多彩、时尚繁荣、青春活力的新时代革命老区。

举办时间：5月

主办单位：市文化和旅游局、市体育局

18、第十二届中国沂河体育节

活动内容：按照“高端赛事引领、全民健身互动、产业发展跟进”总体思路，高质量举办第四届中国皮划艇公开赛、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、2023年“青春梦沂蒙情”中国名校龙舟邀请赛、2023年“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛等国家级赛事活动，培育提升端午节龙舟赛、皮划艇马拉松挑战赛、横渡沂河大奖赛、摩托艇挑战赛等自主品牌赛事，统筹举办体育、文化、旅游、商贸等系列主题配套活动，持续打造“动感水城 魅力临沂”的滨水宜居城市名片，不断增强城市活力。

举办时间：9月

主办单位：市体育局

19、第十九届临沂书圣文化节

活动内容：临沂书圣文化节已连续举办十八届，被誉为“文化的盛会、人民的节日”，成为全国范围内有较大影响力的综合性文化活动。为纪念王羲之诞辰1720周年，弘扬优秀传统书法文化，拟于9月3日至10月7日举办第十九届临沂书圣文化节。主要包括举办开幕式、书法艺术展览、学术论坛、书圣雅集，以及书法“四进”等群众性文化活动。

举办时间：9月

主办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

四、体育类（6项）

20、临沂市第五届职工运动会

活动内容：以“建功新时代 运动向未来”为主题，以动员全市广大职工踊跃参与、强健职工体魄为目标，坚持群众性与竞技性、竞赛活动与趣味性相结合，展现全市职工事争一流、唯旗是夺的精神风貌。本届职工运动会设置六大类11个竞赛项目，42个比赛项目。2月至10月陆续举行各项目比赛，适时举行第五届职工运动会开、闭幕式。本届职工运动会设立“体育道德风尚奖”和“优秀组织奖”奖项，奖励办法按组委会制定的相关评选办法执行。

举办时间：3月

主办单位：市总工会、市委市直机关工委

21、临沂市社区运动会

活动内容：以“健康临沂活力社区”为主题，按照小型分散、灵活多样的原则，举办1000场次以上社区（行政村）运动会，将更多体育赛事活动办在基层、办到群众身边，进一步夯实社区全民健身基础，积极构建健康活力社区，营造“让运动成为习惯，让体育融入生活”良好氛围，不断提升社区居民体育获得感、幸福感。

举办时间：3月

主办单位：市体育局

22、临沂市第十三届全民健身运动会

活动内容：以“全民迎省运 健身向未来”为主题，坚持市县联动，按照“市级不少于50项次、县区不少于25项次”目标，广泛开展万人健步、“足篮乒羽排”五大球联赛、“美丽乡村”迷你马拉松赛、“红色之旅·沂蒙骑行”自行车分站赛、“舞动沂蒙”广场舞大赛等赛事活动，进一步丰富群众体育文化生活，大力营造全民参与、全民健康、全民共享的全民健身浓厚氛围，不断推动全民健身事业发展，积极助力体育大市建设。

举办时间：4月

主办单位：市体育局

23、第七届万人健步行

活动内容：深入贯彻落实全民健身国家战略，积极动员社会各界群众广泛参与，通过万人健步行方式，号召广大市民走出家门、积极运动，提高科学健身意识，倡导健康文明生活方式，进一步激励全市上下奋进新征程、建功新时代。

举办时间：4月

主办单位：市体育局

24、临沂市首届农民运动会

活动内容：设拔河、赶猪跑、迎面接力、足球绕杆、50米搬粮食接力赛、20米袋鼠跳、摸石过河、女子跳绳、两人三足、健身秧歌、民兵军事三项、钓鱼、象棋、乒乓球、五人制篮球等15个趣味性项目。每个县区组成一支代表团，所有项目均需参加。依据综合成绩及表现评出一、二、三等奖及道德风尚奖若干，进一步调动广大农民群众参与健身的积极性。

举办时间：9月

主办单位：市农业农村局、市体育局

25、临沂马拉松

活动内容：以中国田径协会“金牌赛事”为目标，以中国田径协会A级赛事为标准，严格按照中国田径协会要求，打造一场两万人的大型赛事，搭建大型群众体育赛事参与平台，调动全民健身积极性，同时借助赛事活动展现临沂滨河城市良好风貌，弘扬和宣传沂蒙红色文化，扩大临沂知名度和影响力。

举办时间：10月

主办单位：市体育局

五、展览类（8项）

26、“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动

活动内容：在山东省非物质文化遗产月期间，举办“宣传二十大，匠心颂中华”非遗作品展、“文化进万家——视频直播家乡年”活动，组织80余个项目举办非遗市集，开展非遗亲子体验活动、非遗保护剧种展演、非遗线上微课堂等线上线下宣传活动，展现我市多彩的非物质文化遗产魅力。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市文化和旅游局

27、同源——中国画作品展

活动内容：为弘扬中华优秀传统文化，繁荣新时代美术创作，促进书画艺术融通交流，拟举办“同源——第三届中国画作品展”。展览倡导“书画同源”艺术思想，强调以书入画，以画显书，注重书法与绘画在创作实践中的有机结合。展览将展出中国画作品约260件（以实际评选结果为准）。

举办时间：5月

主办单位：中国美协、省文联、市政府

承办单位：市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

28、“春和景明·田园雅集”书画交流笔会

活动内容：贯彻文艺“到人民中去”的总体部署要求，“春和景明·田园雅集”作为文艺志愿服务的固定品牌，自2019年开始，今年举办第五届，主要是组织30余位书画家到乡村进行现场书画创作，把优秀艺术作品送到老百姓身边，与基层文艺爱好者互动交流，丰富群众文化生活。

举办时间：5月

主办单位：市文联

29、书圣故里·中国临沂——中国书法临书大会

活动内容：活动秉承“临书大会”的办展主旨，旨在推动书法界深化对优秀传统书法经典的学习和研究，引导书法家回归传统、坚持守正出新，推动书法界进一步深化对优秀传统书法经典的学习和研究，扩大书法艺术可持续发展的社会基础，提升专业影响力、知名度，打造“书圣故里”的文化品牌。

举办时间：9月

主办单位：市文化和旅游局、市文联

30、第五届“王羲之奖”全国书法大展

活动内容：为弘扬书圣文化，持续打造书圣故里文化品牌，今年举办第五届“王羲之奖”书法大展，面向全国征稿，作为第十九届书圣文化节重点项目。“王羲之奖”自2020年落户临沂，每两年举办一届。

举办时间：9月

主办单位：市文联、市文化和旅游局

31、“蒙山沂水·锦绣华章”文艺创作展

活动内容：突出弘扬沂蒙精神主题，集中展示2013年以来，我市文艺工作者贯彻习近平总书记关于弘扬沂蒙精神重要指示精神，传承红色基因，赓续红色血脉，打造沂蒙红色文艺品牌取得的丰硕成果。展览涵盖各个文艺门类，是对临沂文艺十年来创作成果的整体检阅，以此向习近平总书记视察临沂十周年献礼。

举办时间：11月

主办单位：市文联

32、城市品格——2023临沂全国雕塑展

活动内容：为在临沂城市雕塑建设管理中坚定文化自信，增强文化自觉，弘扬中华优秀传统文化，反映人民群众精神追求，拟举办城市品格——2023临沂全国雕塑展。展览分室内外展示，总规模约100件。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局

33、中国（临沂）红色文化油画、雕塑作品展

活动内容：以党中央批准的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神及其内涵为内容，以井冈山精神、遵义会议精神、延安精神、红岩精神、西柏坡精神、南泥湾精神、太行精神（吕梁精神）、大别山精神、沂蒙精神、红旗渠精神等为创作素材。努力践行“两个结合”，把革命文化、社会主义先进文化的精神内涵与中华优秀传统文化中的艺术形式有机结合，由5地市红色革命根据地具有较高艺术造诣的书画、雕塑艺术家共同创作完成。

举办时间：12月

主办单位：市文化和旅游局

六、晚会类（6场）

34、2023年临沂市春节联欢晚会

活动内容：以“阔步希望的新时代”为主题，以体现活力临沂、动感临沂、时尚临沂为元素，设沂蒙之美、创新之变、奋进之力3个篇章，演出歌舞、杂技、小品等18个节目。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市广播电视台

35、“匠心筑梦 多彩沂蒙”—2023年临沂市非遗春节晚会

活动内容：结合时代要求继承创新，编排12个节目，展现非遗保护工作成果，弘扬优秀传统文化，丰富人民群众文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

36、“百花迎春”—临沂市宣传思想文化系统迎新春晚会

活动内容：以“大宣传、一家亲”为主题，以讲述各级宣传思想文化系统干部职工守正创新、实干作为的故事为主线，设举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象5个篇章，演出歌舞、大合唱、情景剧等10多个节目。

举办时间：1月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市广播电视台

37、“闹元宵 迎新春”2023年临沂市相声晚会暨中国广播说唱团临沂喜乐会

活动内容：为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文艺工作重要论述精神，大力弘扬优秀传统文化，提升以曲艺为代表的传统文化影响力传播力创造力,让优秀传统文化成为文艺创新的重要源泉，举办“闹元宵 迎新春”2023年临沂市相声晚会暨中国广播说唱团临沂喜乐会活动，邀请来自中国广播说唱团的著名艺术家们登台表演，带来精彩相声节目。

举办时间：2月（已完成）

主办单位：市委宣传部、市文化和旅游局

38、临沂市“劳动者之歌”文艺演出系列活动

活动内容：为庆祝“五一”国际劳动节，大力弘扬社会主义核心价值观，深化“中国梦劳动美”主题教育，进一步弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，传承和践行沂蒙精神，组织全市广大职工开展“讴歌劳动创造幸福”为主题的文艺作品创作，联合相关部门单位策划大型文艺演出。通过为职工提供“主场演出+艺术辅导+慰问演出”等文化服务，以优秀的文艺节目鼓舞、感染、教育广大职工，团结动员广大职工为全力推动临沂“走在前、进位次、提水平”，营造劳动光荣、工人伟大的浓厚氛围。

举办时间：4月

主办单位：市总工会、市文化和旅游局

39、“永远跟党走”大型专场汇报演出

活动内容：为展现沂蒙十年发展巨变，表达沂蒙人民对习近平总书记的感恩感怀，该活动拟邀请来自中国音乐家协会艺术家登台表演，向习近平总书记视察临沂十周年献礼。

举办时间：11月

主办单位：中国音协、省文联、市委、市政府

承办单位：省音协、市委宣传部、市文联、市文化和旅游局

市委宣传部文艺科负责整个活动的统筹协调、指导调度工作，联系电话8727319。希望大家热情关注、积极参与到各项活动中来，我们将为广大文化文艺爱好者展示才艺搭建广阔舞台，为丰富大家精神文化生活提供更优秀的作品、更贴心的服务。努力推动宣传工作走在前、开新局，为实现临沂“走在前、进位次、提水平”贡献宣传力量！

答记者问

01今年第十届诸葛亮文化节有何新思路新举措？

具体方案还没有定下来，初步构想如下：

一是把本届诸葛亮文化旅游节提到市级层面来办；

二是创作节歌、推出专属数字人，进一步凸显品牌；

三是成立“诸葛亮智慧文化联盟”，扩大国内外影响力；

四是组织“百媒（体）千（旅行）社看临沂”，助力全市文旅产业发展。

02市级举办这39项活动，对县区还有何要求？

一是制定总体方案。参照市里做法，列出全年重点文体活动清单，明确时间节点和主办单位，有序有力抓好推进。

二是积极参与市里相关活动。比如，6月底举办的“听党话 跟党走”庆“七一”合唱大赛，要求每县区抽选党政机关工作人员120人左右，组成合唱团，每个合唱团演唱2首红色歌曲。目前时间已经很紧，我们将于近日下发通知，要求县区启动相关准备工作，精心组织，确保质量。

2月3日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂海关相关负责同志介绍了我市2022年外贸进出口情况，并回答记者提问。

发布人

关凯歌　临沂海关党委委员、副关长

王亚平　临沂海关综合业务科科长

郭文超　临沂海关商城口岸监管科科长

2022年临沂市外贸进出口总值1875.1亿元人民币，同比增长6.7%，整体外贸规模稳居全省第7位。其中，出口1711.3亿元，增长8.3%；进口163.8亿元，下降7.1%。进出口呈现多元化特点，主要体现在以下几方面：

一是一般贸易占比近六成，外贸结构有所变化。一般贸易进出口1095.2亿元，增长16.1%，占进出口总值的58.4%；加工贸易进出口57亿元，下降12.3%；保税物流出口27.9亿元，增长39.6%。同期，市场采购出口676.2亿元，下降1.4%。

二是民营企业为外贸主力军，国有企业发展向好。民营企业进出口1738.6亿元，增长8.6%，占外贸总值的92.7%。外商投资企业进出口120.3亿元，下降16.4%。国有企业进出口16.1亿元，增长35.5%。

三是东盟、韩国为主要贸易伙伴，对RCEP其他成员国贸易增速较快。东盟、韩国为我市前2大贸易伙伴，分别进出口465.6亿元和291.2亿元，分别增长39.1%和47.7%，合计占40.3%。受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策利好释放影响，我市对RCEP签署国进出口878.9亿元，增长36.4%，较全市进出口整体增速高出29.7个百分点。

四是传统优势产品出口增势良好，进口以资源性商品为主。玩具、服装、家具等劳动密集型产品出口581.4亿元，增长27.9%，占出口总值的34%，拉动出口增长8个百分点；机电产品出口549.2亿元，增长3.5%，占出口总值的32.1%。农产品、食品、金属矿及矿砂等为主要进口商品，合计占进口总值的72.4%。

2022年，临沂海关坚持全力以赴支持我市不断扩大对外开放，全力以赴助推我市外向型经济发展，全力以赴优化我市外贸营商环境，发挥海关职能作用，助推革命老区外经贸振兴发展。

（一）全力支持扩大口岸对外开放。

全力推动国际商城转型升级。指导建设临沂商城跨境电商综合服务平台，指导临沂港等海关监管场所设立“跨境电商监管中心”。支持企业海外仓建设，临沂企业海外仓已达6家。成功开通跨境电商零售进口（9610）渠道，成为青岛关区唯一开通该业务的内陆海关，完成跨境电商9610出口264.9万单。跨境电商进出口额位居全省第五。支持我市开展预包装食品市场采购出口试点，有条件的突破出口食品“产地检验”监管制度。大力支持综保区创新图变。启用“批次进出、集中申报”等创新方式，积极打造综保区便捷物流监管模式。支持综保区粮食加工业态发展，顺利争取3个糖类加工项目获批。支持综保区高端业态项目发展，新增2个保税研发项目、1个保税租赁项目获批，保税维修项目达到3个。跨境电商保税进口（1210模式）完成清单169.1万份，同比增长232.2%。服务保障欧亚班列高质高效运行。活用政策，在区外采取临时监管措施，便利企业和铁路运营方。积极推动“铁路快通”新模式，设立“绿色通道”，对出口班列实施“即到即查”“即查即放”“预约加急通关”等便利措施。助力开通新线路，指导“班列+园区”“班列+运贸”等一体化新业态开展。监管出境欧亚班列166列，增长55.1%。

（二）全力推动外贸保稳提质。

不断提高通关效率。畅通物流监管，设立鲜活易腐农食产品出口“绿色通道”，大力推行“提前申报”“两步申报”，进出口整体通关时间达28.6小时和1.6小时，与2017年基准相比分别压缩79.6%和85.2%。落实RCEP实施攻坚年活动。构建原产地签证协同推进机制，探索市场采购商品原产地签证便利化模式，签发各类原产地证书10.2万份，签证金额246.1亿元，同比分别增长17%和6.6%，创历史新高；为企业在进口国享受关税减让9.1亿元。服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会成功举办。深化AEO示范市建设。联合市商务局制定《推动临沂市创建AEO示范市工作方案》，成立跨部门的认证工作专班，建立关地协同促进“AEO示范市”高质量发展工作机制。助力4家企业获得AEO高级认证资质，辖区高级认证企业达到12家。发挥统计分析辅政作用。强化统计监测分析预警，积极向党委政府反映辖区外贸发展新动向，为企业开拓市场提供数据支持。累计撰写监测预警分析36篇，《关于我市企业利用自贸协定享惠情况的报告》《2022年前11个月我市外贸进出口情况的报告》等5篇调研报告获市委市政府主要领导批示肯定。

（三）全力优化外贸营商环境。

深化“放管服”改革。发布实施《临沂海关关于进一步做好深化“放管服”改革优化口岸营商环境促进外贸发展的意见》，精准制定15条具体措施，加快打造市场化、法治化、国际化一流外贸营商环境。积极推广海关网上办事程序，不断提升“多证合一”办理通过率，2022年累计完成各类新企业及基地备案、注册1886家。大力推广应用原产地证书自助打印，近8成证书实现“零跑腿”签证。强化政策供给。出台《临沂海关服务和促进外贸保稳提质二十五条措施》，汇编涵盖31个政策包的《惠企便民手册》，实现海关政策“一码通”。积极开展“送政策上门”活动，为外贸重点县区量身定制“政策礼包”，汇编贸易分析报告200余份，7个县区1400余名政企人员接受政策培训，为辖区企业提供免费检测技术服务。不断优化监管作业流程。统筹属地查检作业，完善联合查检中心功能，实行注册登记线上评审。查检中心年均视频查检近7000批，节约查检路途时间约2.7万·人小时（指节约的所有海关监管人员的工作时间）。持续推进减税降费。用足用好内销便利化和企业集团等优惠政策，加大惠企服务力度。为重大技术装备、科技创新和鼓励项目减免税款4691.4万元，通过关税保证保险等新型担保方式为企业释放流动资金4.6亿元。

2023年，临沂海关将在深化改革创新、服务地方发展上凝心聚力、实干担当。

一是找准工作切入点。深化“放管服”改革，优化规范审批流程，培育更多外贸主体，激发市场主体活力。持续推广“两步申报”“两段准入”、原产地证书自助打印等创新举措，确保自贸协定优惠政策落地见效。发挥检验检测技术优势在提升履职能力和服务水平中的支撑作用，推进同线同标同质“三同”建设。积极探索创新海关监管模式，发挥政策叠加效应，支持市场采购出口健康发展，指导跨境电商新园区规划建设，助力跨境电商平台企业落地。

二是把握服务着力点。充分发挥职能作用和技术优势，加大政策宣贯推广力度，提供针对性个性化海关服务，不断深化关地合作。持续提高贸易便利化水平，不断优化口岸营商环境。加大对RCEP等自贸协定政策研究宣传力度，指导外贸企业尽享自贸协定关税减让。深化“AEO示范市”创建活动（AEO意思是经认证的经营者，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。我市于2021年被青岛海关评为AEO示范市），力争年内培育企业10家以上，充分释放海关信用管理政策红利。发挥专业技术优势，加强规范指导，积极助力更多“产自临沂”优质农产品走出国门，服务乡村产业振兴。

三是挖掘发展创新点。全力做好临沂航空口岸正式开放后的监管服务，支持机场设立进境冰鲜水产品、进境水果指定监管场地，争取使临沂国际机场成为全省第三家进境冰鲜水产品、进境水果指定空港口岸。强化运用政策，为综保区跨境电商、保税展示交易、保税维修和保税研发等业务发展提供有力保障。为济铁物流园积极申请开通“海铁直运”模式，赋能园区创新发展，力争将该项目打造成为青岛关区“海铁直运”样板。扶持二手车出口试点城市建设，助力抢抓二手车出口新业态发展机遇。协助地方政府部门，加强对新兴业态外贸实体培训指导，壮大外贸实体规模。

答记者问

01目前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已满一周年，请问临沂海关在助力我市外贸企业抢抓RCEP机遇上开展了哪些工作？取得哪些成果？

2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署生效一周年。目前，15个签署成员国中生效成员数量已达14个。同时，RCEP也是首次在中日之间建立了自由贸易关系。

一年来，临沂海关严格落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动部署。一是积极与商务、贸促部门构建RCEP实施协同推进机制，加强政策宣传引导，累计开展政策宣介会12期，参会政企人员近3000人次，覆盖辖区企业超千家；发布政策解读及咨询137期，阅读量达3.5万人次；发放RCEP知识手册1000余份；为100余家企业制定“一企一策”关税享惠方案；建立重点进口企业享惠RCEP底账，持续跟踪进口商品享惠情况。定期调研评估RCEP实施效果，撰写调研报告多次获市主要领导肯定批示。二是探索市场采购商品原产地证签证便利化模式，大力推广原产地证书自助打印改革，积极培育RCEP经核准出口商，8成RCEP原产地证书实现自助打印，3家企业获得RCEP经核准出口商资质，企业可凭自己出具的原产地声明在进口国享惠。三是服务保障第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会顺利召开。加强RCEP实施效果新闻宣传，进一步拓宽RCEP社会普及面，共发布相关新闻30余篇，先后被《人民日报》《山东新闻联播》等多家主流媒体进行相关报道。积极引导辖区外贸企业准确利用RCEP关税减让和原产地规则等政策，助力企业抢抓新机遇拓展对RCEP成员方贸易，取得良好成效。

2022年，临沂海关共签发《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书3821份，签证金额12.1亿元，可为我市外贸企业享受进口国关税减让1816万元；225家企业享惠，享惠额前三国家分别是日本、韩国、泰国，享惠产品主要为农产品、纺织服装等。同时，受理RCEP项下优惠税率进口商品563.5万元。2022年，我市与RCEP成员国进出口额达878.9亿元，同比增长36.4%，占全市外贸进出口总值的46.9%，成为我市外贸重要组成部分。我关提报的“临沂市强化协同机制，助推RCEP高质量实施”案例获评“山东省RCEP最佳实践案例”。

02我们关注到，近年来，无论是民营企业还是国有企业在市场采购、跨境电商等新业态领域十分活跃，请介绍一下临沂海关今年在支持指导外贸新主体培育、新兴业态发展方面将会有哪些新的举措？

外贸主体培育在构建新发展格局、推进外贸高质量发展中具有强基固本作用。近年来，市场采购、跨境电商等外贸新业态从业主体增加，拉动外贸增长明显。我市民营企业潜力大、活力足，充分发挥了外贸主力军作用。同时，国有企业在提供进口贸易供应链服务，为中小微进口企业提供进口清关、保险、外汇、仓储、融资等外贸综合服务，优化跨境电商零售商品进口，整合和做大市场采购、跨境电商出口规模等方面具有独到优势。2023年，临沂海关将会加大力度支持国有企业从事大宗商品国际贸易、服务贸易，承担国企应有的外贸担当，与民营企业、外商投资企业形成层析合理的外贸结构。

2023年，临沂海关仍将把支持外贸新业态发展作为工作重点，鼓励更多外贸主体从事进出口业务。一是推进外贸主体培育平台建设，支持各县区以培育新外贸主体为目标，利用创业孵化基地、众创空间、小微企业创业创新基地、行业协会、跨境电商平台等各类资源，争取更多平台入选山东省重点培育名单。二是支持二手车出口业态发展。我市二手车市场发展迅猛，是华东地区重要的二手车集散中心和线上线下交易中心，海关将优化监管方案，助力我市申请国家二手车出口试点城市，抢占二手车出口新业态发展机遇，推动临沂汽车市场发展壮大。三是推动新业态融合发展。支持提升改造现有跨境电商监管作业场所，迅速做大跨境电商9610直购进口规模，结合直播电商优势，孵化一批小微跨境卖家，打造江北跨境电商直购进口分拨基地。支持市场采购贸易提升出口产品本地化比例，用好市场采购联网信息平台，与本地制造业企业加强对接，鼓励尚未进入国际市场的本地制造产品出口，重点培育工贸一体化企业、“永久牌”企业成为新外贸主体。四是支持传统产业实现数字转型。支持木制品、蔬菜、药材、柳编、水果罐头、家纺、工程机械等特色、优势行业结合市场采购、跨境电商等新业态，实现外贸数字化转型升级，始终保持出口较快增长。

2月2日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市公安局主要负责同志介绍了我市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘秀光　市公安局党委副书记、政委、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议召集人

刘兆东　市公安局刑侦支队政委

主持人

周晓东　市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市打击治理电信

网络诈骗违法犯罪工作有关情况

全市各级各部门坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要指示精神和市委、市政府部署要求，坚持以人民为中心，对电信网络诈骗违法犯罪出重拳、下狠手，以更大力度推进打防管控宣各项措施，打击治理工作取得新成效：2022年，全市发案数和损失数同比分别下降31.38%和37.88%，破案数和抓捕人数同比分别上升29.2%和37.65%，实现了国务院部级联席会议提出的“两降两升”的工作目标。

01坚持高位推动，形成工作合力

市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，市委主要领导和分管领导多次做出重要批示。市委常委会、市政府常务会分别听取汇报、专题研究，市“两办”专门出台实施意见， 动员25个部门组成打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作专班，高规格、高标准推动打击治理工作。召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作推进会和全市公安机关“断卡”攻坚行动动员部署会，切实形成打击治理电信网络诈骗工作的强大合力。

02强化专项打击，形成有力震慑

全市公安机关充分发挥主力军作用，精心组织开展“云剑-2022”“断卡”“断流”“打现行、扫黑恶、反诈骗、治拐卖、追逃犯”夏季严打等一系列专项行动，持续组织集群战役，对电信网络诈骗违法犯罪开展精准打击、规模打击、全链条打击。紧密结合“断卡”行动，深挖“两卡”贩卖输送通道、卡头卡贩和行业“内鬼”，全力抓金主、铲窝点、打平台、断资金，坚决铲除电信网络诈骗违法犯罪滋生土壤。破获兰山李某等“跑分”洗钱团伙案、莒南吴某等杀猪盘诈骗案、蒙阴县王某等组织偷越国（边）境案等一批大案要案，打掉多名通讯公司行业“内鬼”，捣毁多个涉诈违法犯罪团伙和窝点，形成了有力震慑。

03坚持部门联动，挤压犯罪空间

全市公安机关联合通信管理、人民银行、银保监局等部门督促各商业银行、非银行支付机构和电信企业，研究出台更加严密的管理规定，严格控增量、清存量，加强电话卡、银行卡在开户、流通、使用关键环节的监督管理，确保规范开立、合法使用。2022年全市银行机构排查管控涉诈或疑似涉诈银行账户3161户，排查风险账户36564户，向公安机关提供涉诈线索291条。全市通讯企业全年累计关停涉诈号码6万余个，发送防诈骗短信3200万余次。压紧压实基层党委政府责任，严密管控本地涉诈人员，教育劝返境外涉诈人员。

04加强防范宣传，营造浓厚氛围

印发《全市加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪宣传工作实施方案》，动员全社会力量参与反诈宣传，精心组织开展反电诈集中宣传月、“国家反诈中心”APP安装“回头看”、反诈宣传“五进”、“1+100”反诈宣传等系列宣传教育活动，持续开展“无诈社区”“无诈校园”“无诈单位”创建活动，提高群众法治意识和识骗防骗能力。2022年我们开展了打击治理电诈犯罪集中宣传月活动，市公安局还联合市委宣传部、市委政法委、市文旅局组建新时代红色沂蒙警队文艺小分队，在城市广场、村居社区举行13场慰问演出，用文艺作品的形式向群众宣传防诈知识，营造了全民反诈、全社会反诈浓厚氛围。

下一步，我们将持续对电信网络诈骗保持严打高压，巩固深化打击治理成效，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发态势，切实守护人民群众“钱袋子”。

会后，媒体记者参观临沂市公安局新型犯罪研究作战中心。

答记者问

01好多群众对电信网络诈骗缺乏了解。平时大家应该重点注意哪些问题，才能不上当受骗？一旦被骗的话，又该怎么处理呢？

防范电信诈骗做好以下几点：

一是要注重保护个人信息。电信网络诈骗的开始往往都是因为个人信息无意间被泄露，广大群众在平时的生活中一定要加强个人信息保护，例如：身份证号、手机号、银行卡号，以及各种社交软件、网络游戏、移动支付的账号；用自己的身份信息办理的手机卡、银行卡和各类账号，更不能租借甚至卖给别人使用，成为违法犯罪的帮凶。二是要警惕陌生电话、微信、链接、APP。对陌生的、可疑的电话、短信或者微信、QQ，尽量不接、不听、不聊、不回。对“热心网友”发送的链接和APP要高度警惕，尽量不使用非官方渠道下载的APP。三是不要草率行事、单独行动。如果遇到可疑情况，尽量先找身边的人、亲朋好友沟通商量一下再做处理，最简便、最稳妥的办法还是直接拨打110咨询求助。四是不要透露重要信息。千万不要向陌生人提供自己手机收到的短信验证码和网络收付款的二维码,更不能轻易扫描陌生人发来的二维码。

如果市民朋友一旦发现自己被骗、遭受了资金损失，首先要保持冷静，不要抱有和诈骗分子周旋的幻想，要立即拨打96110或者110，快速到派出所报案，紧急止付。报警时把对方的银行账户、联系方式，以及资金交易明细，嫌疑人声音、图像信息，提交给公安机关，以便公安机关开展案件侦查、资金挽损等工作。特别需要注意的是，转账汇款后的半小时，是公安机关紧急处置、挽回损失的最佳时机。

02请问近期我市高发的电信网络诈骗类型有哪些？有没有一些典型案例给我们介绍一下？

多发高发的主要有5类。

一是刷单返利类诈骗。刷单诈骗是发案率最高的，受害人在陌生的QQ、微信群内通过给商家关注、点赞等做任务获得小额回报，之后骗子诱骗受害人接单做大额任务，以系统出错、任务失误等借口，从而诈骗受害人钱财。

典型案例：2022年12月，郯城居民王某收到陌生微信好友的群邀请，入群后王某抢了十几元的红包，后进入另一群聊并下载“心里美”APP，在APP内接受给微博点赞的任务获得100多元的收益，后冒充平台客服的骗子以高额利润为诱惑，让王某做大额任务，并以任务做错导致违规不能返还收益为由，让其继续刷单做任务，共诈骗王某3万余元。

二是虚假网络贷款类诈骗。骗子通过抖音等社交软件发布“无抵押”、“免征信”办理贷款广告信息，引诱有贷款需求的受害人点击“链接”下载虚假贷款APP，以输错银行卡号导致贷款被冻结，将纳入征信黑名单为借口，诱骗受害人缴纳保证金转账汇款，骗取受害人钱财。

典型案例：2023年1月，罗庄区居民曹某报警称其收到一条贷款短信，无利息、秒打款，随即曹某点击下载“民生e贷”APP并按流程操作，很快接到自称是“民生e贷”客服电话，告知曹某贷款成功，但是APP提示银行卡号输入错误，曹某向客服要求申请更改，对方以银行卡被冻结为由让其支付解冻金，诈骗其5万元。

三是“杀猪盘”类诈骗。骗子通过婚恋平台等社交软件寻找潜在受害者，通过聊天发展感情取得信任，然后将受害人引入理财投资的虚假平台进行投资，骗取受害人钱财。

典型案例：2023年1月，沂水县居民李某报警称其上网时，一自称“温婉可人”的女性主动找其聊天，私聊一段时间后，骗子自称知道股票涨跌内幕，引诱李某下载“恒富汇达”APP投资，先是获得小额回报，在李某进行大额投资后，平台关闭，李某才知被骗。

四是冒充电商、物流客服类诈骗。不法分子冒充快递客服，谎称被害人购买的物品出现丢失、破损等问题，以赔偿或退款为由，诱导被害人下载云视频、云会议等具备屏幕共享功能的APP，并让受害人打开屏幕镜像功能，下载或登录个人的网上银行客户端，通过屏幕共享获取银行卡密码和手机验证码等信息，将被害人银行卡内钱款盗走。

典型案例：2023年1月，兰陵县居民张某报警称其接到某快递公司的客服电话，称张某在网上购买的衣服丢了，可以给张某赔偿200元，之后张某按照对方的要求下载了一款云会议APP，骗子指挥张某打开手机上的银行APP，并进行操作，张某最终被骗数万元。

五是虚假购物、服务类诈骗。骗子发布虚假的优惠打折、低价转让、0元购物等商品出卖信息，诱骗被害人购物，以缴纳定金、交易税、手续费等为由，不断诈骗受害人钱财。

典型案例：2023年1月，兰山区居民明某报警称其在手机QQ空间里看到有人发布低价售卖手机的信息，添加QQ好友后，对方称有特殊渠道进货，明某便信以为真，付完1000元货款后，骗子让明某支付2500元“运费险”，承诺收到手机后会退还，不然厂家不给发手机，明某考虑到已经支付1000元了，就立即支付了“运费险”，后来骗子又继续让明某支付发票费用，明某这才意识到被骗。

最后再提醒广大市民朋友：未知的网络链接不要点击，如果平时没有国内外联系需要，境外来电不要接听，陌生人打来的电话不要轻信，在网络上交友要慎重，切记不要给陌生人转账汇款。

1月19日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市文化和旅游局主要负责同志通报“临沂年味”2023年春节期间全市重点文化旅游活动总体安排情况，并回答记者提问。

发布人

高思圣 市文化和旅游局局长

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、市“两会”和市委经济工作会议精神，进一步加大优质公共文化产品供给，丰富节日期间群众精神文化生活，推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展，激发文旅消费潜力，加快文旅市场提振复苏，为广大市民营造欢乐祥和、喜庆热烈的节日氛围和安全、舒适、惠民的文旅消费环境，按照国家、省、市部署要求，市文化和旅游局拟于春节期间在全市举办“临沂年味”新春文旅活动。“临沂年味”新春文旅活动，分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大版块。主要依托各级公共文化场馆、剧场剧院、百姓大舞台、文化小广场等设施和文博场馆、旅游景区，发挥各类文艺院团、庄户剧团、沂蒙文艺轻骑兵、社会文化团体等机构队伍作用，组织举办群众喜闻乐见的庙会灯会、文艺演出、书画展览、阅读推广、非遗体验等活动，活动总数将达到1000余场，举办时间从即日起一直持续到正月底，今天的新闻发布会上，我们选取了122项县级以上重点活动集中发布，以便于社会各界和广大市民了解、参与。

为切实组织实施好各项活动，市县文旅部门针对城乡居民文化需求有差别、文化品位有高低的实际，差异化策划举办文旅活动，更好满足人民群众多样化、个性化需求。在中心城区，依托剧场剧院推出歌剧、儿童剧、音乐会高品质艺术演出，依托公共文化场馆举办传统文化过大年、文艺演出等特色文化活动，依托文化消费街区举办非遗市集等。在基层镇村，广泛发动群众自办“村晚”，组织市、县各类文艺院团、队伍开展送戏下乡文化惠民演出活动，发动各县区、景区举办年会庙会、秧歌、舞龙舞狮、传统戏剧展演等群众喜闻乐见的活动。

为提高社会知晓率和公共参与度，活动期间，将构建全媒体宣传矩阵，开展线上线下宣传。在临沂新闻等节目开设专栏，每天宣传报道我市文旅活动开展情况。通过全市宣传、文旅系统官方网站、微信公众号、视频号等及时发布活动动态，推出非遗线上课堂、优秀文艺作品展播、线上展览等数字化文化服务。依托抖音等网络平台，举办2023“我在沂蒙过大年”短视频大赛、文化进万家——视频直播家乡年等活动。总之，结合前期启动的冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、“黄河大集·沂蒙山会”等活动开展，通过举办送戏下乡、文艺演出、民俗展演、书画展览、辅导讲座、亲子阅读、非遗体验和文创市集、国潮民俗、庙会灯会、冰雪体验等丰富多彩、深入人心的文化旅游活动，吸引更多的市民走出家门，品味文化大餐，体验传统民俗，享受旅游快乐，营造节日氛围，带动文旅消费，让广大城乡群众过一个具有浓浓“临沂年味”的春节。

“临沂年味”文旅活动

“临沂年味”文旅活动共分为乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、匠造沂蒙、悦读沂蒙、玩趣沂蒙7大系列，现发布县级以上主要活动122项。

答记者问

01近年来，随着我市公共文化服务体系建设不断完善，广大城乡群众对文化活动的需求也不断增强，请介绍一下我市在开展群众文化活动、提升公共文化服务效能方面的情况。

2022年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化旅游系统按照“走在前、进位次、提水平”的总体要求，在严格落实疫情防控政策的前提下，围绕提升群众文体生活满意度这一中心，统筹谋划，创新举措，大力加强公共文化服务体系建设，群众文化获得感、幸福感不断增强。一是继续实施基层文化设施“两个一千”提升工程，全年提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000余个，建成城市书房15个，乡村书房8个，旅游书吧6个，基层文化设施条件持续改善。二是扎实开展文化惠民工程，所有公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和博物馆（遗址类除外）全部实现免费开放，送戏下乡7000余场，送公益电影下乡4.4万余场，公共服务效能不断增强。三是以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”为主题，连续组织开展了冬春文化惠民季、非物质文化遗产月、第22届民间秧歌会、第十届读书朗诵大赛、第三届青年歌手大赛等群众性文化活动，举办群众文化活动1万余场，“沂蒙四季·活力临沂”活动品牌越擦越亮。四是在全市启动“群众文化活动月”，从9月上旬至10月中旬，通过自下而上、层层发动、逐级选拔、上下联动的方式，策划举办了锣鼓展演、广场舞大赛、群众合唱等12项市级引领性活动，有效带动了全市各级特别是镇村广大群众积极投身参与文化活动。五是群众文化建设成绩显著。我市情景器乐曲《沂蒙那段情》在十三届中国艺术节上首次荣获群星奖。在全省群众性小戏小剧评选中，我市2部作品获一等奖、3部作品获二等奖，在全省群众性小戏小剧“大擂台”活动中，3部作品分获金、银、铜奖，保持全省领先。沂南县《深挖红色文化资源 推动文旅深度融合——沉浸式演绎讲述红色故事》入选全国公共文化服务高质量发展典型案例，莒南县《服务延“深”全民“悦”读创新打造书香社会》入选全省公共文化服务高质量发展典型案例。

02今年春节，是国家疫情政策放开后第一个春节，广大市民对旅游需求逐渐升温，请问咱们文旅部门围绕提振文旅市场消费制定出台了哪些应对措施？

围绕落实省《大力提振文化和旅游消费的政策措施》，突出文旅领域促消费问题短板，近期我市拟出台提振文化和旅游消费政策措施，既贯彻省里相关内容，又具临沂特色，涵盖文旅消费的爆点、热点以及短板等各方面，都是能够最大限度利用财政资金、拉动文旅消费的“硬招、实招”，政策措施经研究审议后，近期即将印发实施。

下面，提前“剧透”部分社会各界和广大旅游消费者比较关心的几项政策措施：一是实施文旅消费促进行动。启动第七届临沂文化和旅游惠民消费季活动，针对“临沂年味”等系列活动，除影剧院、新华书店、文化企业、景区景点推出的让利折扣优惠外，市级将集中安排发放消费券进行直接补贴，实现惠民惠企。二是推动旅游景区门票减免。自1月21日起至3月31日，组织全市10家国有A级旅游景区免首道门票，21家非国有A级旅游景区首道门票实行低于5折的降价优惠，省、市财政将根据各县区实际投入和政策实施效果给予奖补。三是开展文旅主题系列活动。策划“乐游沂蒙XIN体验”“亲情沂蒙贺年会”“沂蒙冰雪游”“沂河嘉年华”等旅游活动。春节期间，集中推出“临沂年味”系列活动1000场次以上，全年组织各类文化旅游公益及消费活动1万场次以上。四是丰富旅游产品供给。深化“好景区、好产品、好路线”建设行动，发布“请到沂蒙过大年”“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”等精品旅游线路。大力发展旅游新业态，鼓励开发夜间文旅消费项目和产品，开展十佳“夜间文旅消费集聚区”和“网红打卡地”评选，市级财政将给予一次性奖励。五是促进乡村旅游快速回暖。顺应市民游客亲近自然、放松身心的消费需求，策划开展“亲情沂蒙•乡村好时节”品牌主题活动，鼓励举办乡村音乐节、乡村露营节、乡村篝火节等活动。市财政将安排资金支持乡村旅游特色节会活动举办。六是优化文化旅游消费环境。完善景区公共服务设施配套，改造或新建游客中心、停车场、导览标识系统、游步道、旅游厕所、休憩设施等，美化优化旅游环境。推进景区智慧化建设，以游客为中心提升景区管理、营销和服务的智慧化、便利化。完善文旅行业信用监管，建立高效的消费投诉受理、处理机制，继续推行旅游诚信赔付金制度，引导文旅企业完善游客服务体系，优化文旅消费市场环境，不断提升游客在临沂旅游的安全感和满意度。

12月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市重要民生实事项目——京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路实施的有关情况，并回答记者提问。

发布人

曹明喜 临沂市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党组书记、主任

刘洪涛 临沂市公安局高速公路交通警察支队副支队长

魏国锋 山东高速临沂发展有限公司办公室主任

京沪高速公路

临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）

借用为城市快速路

将于2023年1月1日正式开始实施，

时间段为早6:30-9:30，

晚16:30-19:30。

01借道通行的出台背景和意义

临沂主城区人口多、车辆多，同时还是全国著名的商贸物流之都，人员和货物流动非常频繁，城市道路交通压力非常大，特别是北城新区—老城区—罗庄区和高新技术产业开发区的南北通行，上下班高峰时段经常出现交通拥堵。

为此，市委、市政府拟通过“政府财政出资、市民免费通行”的方式，将上下班高峰时段通行市区的部分小型客车吸引至京沪高速公路临沂南至临沂北区间通行，以缓解城区交通拥堵，提高道路通行效率，切实解决群众出行慢的问题。借道通行的实施，将进一步促进京沪高速公路沿线产业的聚集、提高区域经济活力和竞争力，对改善营商环境、推动城市品质升级等也具有重要意义。

02借道通行的车辆范围、时段、路段等

（一）车辆范围。安装并使用ETC套装设备的一类客车（9座以下，车长小于6米），不限车籍。

（二）行驶时段。符合条件车辆在早晚高峰时段（早6:30-9:30，晚16:30-19:30）的通行费调整为零，减免的通行费由市财政据实补偿。该特定时间点以车辆驶出收费站时间为准。

（三）行驶路段。驶入站和驶出站在临沂南、临沂商城（待开通）、临沂、枣园、临沂北5个收费站内符合条件的车辆的通行费用由市财政承担。区间过路车辆以及驶入站和驶出站中有一个不在上述5个收费站范围内的通行费由车辆驾驶人自行承担。

03借道通行的保障措施

借道通行是全市重点民生实事之一，也是创新解决中心城区交通拥堵的新举措，为认真抓好组织实施，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

一是认真做好相关出入口各项准备工作。积极协调山高临沂分公司，全面做好京沪高速相关收费站ETC 车道及设备提升改造等工作，以满足借道通行的实施要求。

二是认真做好交通疏导保畅工作。积极协调公安交警部门，完善交通疏导预案，加大警力投入，维护好借道通行相关路段和高速收费站的交通秩序。

三是认真做好公路与城市道路的优化衔接。加强干线公路与城市道路的有效衔接和协同发展，构建现代化高质量多层次公路交通网络，努力为缓解中心城区交通拥堵贡献力量。

以上是对京沪高速公路临沂南（罗庄）至临沂北（汪沟）借用为城市快速路情况的简要介绍。临沂公路的发展离不开社会各界的关心支持，恳请新闻媒体界的朋友们广泛报道、深入宣传，积极营造浓厚舆论氛围，让广大人民群众能够及时知晓相关政策，了解“政府购买服务、市民免费通行”的条件，第一时间享受借道通行服务。

答记者问

01请问，在借道通行中提到的一类客车具体指什么样的车辆？具体行驶路段和时间是如何确定的？

一类客车具体指什么样的车辆：

按照《收费公路车辆通行费车型分类（JTT 489-2019）》文件规定，一类客车是指车辆类型为微型或小型，车长小于6米并且核定载人数不大于９人的载客汽车，如果车长超过6米，即使核定载人数不大于9人，也不属于一类客车。同时提醒广大群众，只有安装了ETC的一类客车，才能享受政府提供的免费服务。目前临沂办理ETC的客服点是山东高速ETC营业厅（地址：兰山区广州路与蒙河路交汇北50米路东，电话：8658566），借道通行实施后，营业厅还将在临沂、枣园、临沂北、临沂南收费站现场增设临时服务点，给广大司乘人员提供办理服务。对于早期办理的车型有变化的客户，建议到营业厅进行核对，保证ETC车型和实际车型相符，充分享受政府补助。

具体行驶路段和时间是如何确定的：

行驶路段为驶入站和驶出站均在京沪高速临沂南、临沂商城、临沂、枣园、临沂北5个收费站范围内，即驶入站和驶出站都必须是上述5个收费站之一；出入口任意一个不在这5个站的，都不享受政府提供的免费服务。行驶时间为早晚高峰时段，早6:30-9:30，晚16:30-19:30。这个时间是以出口时间为准，只要车辆驶出出口的时间在规定的时间段，就可以享受政府的免费服务。同时，遇到国家重大节假日高速公路免费通行时，统一执行国家政策。

02随着这一惠民措施的实施，高速公路出入口及相近城市道路的车流量将会增加，请问，将采取哪些应对措施保证车辆正常通行？

为保障京沪高速公路临沂南收费站至临沂北收费站路段借道通行期间不发生长时间、长距离、大范围拥堵，高速交警部门经过实地调研，结合通行规律综合研判，制定处置预案，拟采取以下措施。

一是优化勤务模式，加强警力部署。针对京沪高速临沂南、临沂、临沂北等收费站连接城市道路且具备城市通行属性的这一特点，高速交警部门已在历年警务工作中形成了一套成熟的、具有针对性的高速公路“城市化”管理模式。对此，高速交警部门将结合借道通行新情况、新实际，继续深化完善高速公路“城市化”管理模式，根据借道通行的时段和规律，实行沿线高速交警中队错峰上下班勤务，科学分配值班和备勤力量，增加重点路段路面驻警，提高“路面+视频”巡逻密度和频次，大幅度提升路面见警率和管事率。严格落实24小时值班备勤，精准调度指挥，确保各类路面警情第一时间发现并处置。设置专门警力，配合收费站口外勤人员做好收费站内外广场的车辆疏导工作，特别是ETC车道的秩序引导。出现流量高峰时，视情开启潮汐车道，确保车辆顺利通过。

二是优化科技应用，加强智能管控。高速交警部门在主要出入口匝道和内外广场增设5处高清视频监控点位，结合无人机定位巡航，基本实现借道通行全路段、无死角巡逻监控。同时，依托警务交通信息诱导、电子警察、缉查布控、视频监控等系统综合运用，建立形成完备的综合指挥调度体系，实现异常事件预警处置、信息研判分析、违法布控查缉等功能。

三是优化合同共治，加强联勤联动。高速交警部门与交通执法、高速公路经营公司建立了“一路三方”联勤联动协作机制，在路面信息共享、联合会商研判、联动应急处置、联合巡逻勤务等方面进一步明确工作职责，细化工作流程。进一步完善“一路三方”联勤联动预案，对可能出现的车辆缓行、拥堵情况，制定详细疏导分流系列措施，确保能够妥善处置因高峰时段交通流量大幅增加、收费通道开启不足、道路养护施工、恶劣天气影响等原因导致的交通滞留问题。

四是优化应急处置，加强突发应对。一是加强交通事故应急处置。直属大队专门成立特勤工作专班，采用无人机简易事故处置和民警现场处理相结合的快速处理模式，第一时间发现、及时处置、快速撤离，力争做到车辆安全快速通过。二是加强恶劣天气应急处置。制定分级管控处置预案，按照恶劣天气等级和影响通行程度，采取不同等级的处置措施。对于发生团雾、大雾、强降雨、降雪结冰等严重恶劣天气，严重影响高速公路通行安全的，将临时暂停高速公路借道通行，待恶劣天气等级降低，通行条件允许后再执行。

12月23日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了沂蒙山世界地质公园基本情况和获得2023年度第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会举办权的有关情况。

发布人

主　玉 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长

韩　东 沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长

张华勋 沂蒙山世界地质公园管理局办公室主任、四级调研员

沂蒙山世界地质公园于2019年4月被联合国教科文组织正式批准。世界地质公园在地质遗迹与生态环境保护、科学知识普及、国际交流、助推高质量发展等方面显示出综合效益，为生态文明建设和地方文化传承做出重要贡献，具有巨大的品牌价值。目前，世界地质公园全球共有171个，分布在46个国家和地区，其中我国共有41个，山东省2个。

沂蒙山世界地质公园总面积1804平方公里，包含五大园区（蒙山园区、钻石园区、孟良崮园区、云蒙湖园区和岱崮园区）。主峰龟蒙顶海拔1156米。沂蒙山特色突出：一是地质独特。有距今27.5亿年华北最古老的地层、有“岱崮地貌”等44个重要地质遗迹点。其中泰山岩群、科马提岩、地壳早期形成阶段的多期侵入岩、金伯利岩型金刚石原生矿和岱崮地貌等具有世界级对比意义。二是生态优良。森林覆盖率高达91%，负氧离子最高含量达85.42万个/立方厘米，是鲁中南地区生态屏障、是山东半岛最大的“绿肺”、是华北平原的生态“绿心”。三是文化厚重。蒙山是东夷文化和祭山文化的发源地，融道教、佛教和儒教于一体，早在2800多年前西周“颛臾国”便已主祭蒙山。这里还是红色文化沂蒙精神的发源地。四是揽誉众多。除了拥有世界地质公园这个金字招牌外，还拥有国家5A级景区、中国首座生态名山、国家森林公园等国家级荣誉21个，沂蒙山世界地质公园已成为山东省和临沂市对外宣传推介的一张亮丽名片。

临沂市委、市政府高度重视蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展，于2019年底调整理顺管理体制，组建临沂沂蒙山世界地质公园管理局，牵头负责蒙山和沂蒙山世界地质公园相关园区的保护、规划、监督、宣传等工作。在今年我市第十四次党代会上，市委作出了“激活蒙山旅游”重要部署，要求统筹各类资源，着力推动新时期蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展。为落实市委、市政府的工作部署，2022年9月沂蒙山世界地质公园管理局向临沂市政府建议争办2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会。10月2日,市政府书面致函国家地质公园网络中心，申办2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会。10月中旬，我们专程向国家林业和草原局、国家地质公园网络中心和省自然资源厅等上级部门进行专题汇报。经过积极争取，2022年12月7日，在湖南湘西州第十三届中国联合国教科文组织世界地质公园年会闭幕会上，中国地质科学院副院长马岩宣布沂蒙山世界地质公园为2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会主办方，湘西自治州州长龙晓华向沂蒙山世界地质公园移交了年会会旗，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会的举办权。这是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。

答记者问

01首先祝贺沂蒙山世界地质公园取得了2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会的举办权，请简要介绍下中国世界地质公园年会的基本情况以及取得此次举办权对沂蒙山世界地质公园有什么积极意义？

中国联合国教科文组织世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。自2009年首届年会在海口举办以来，已连续在雁荡山、敦煌、光雾山-诺水河等国内12个世界地质公园举办，2020年10月，湘西世界地质公园获得第十三届年会举办权，由于疫情影响，年会延期至2022年，并首次以线上形式举行，在湘西世界地质公园年会上，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年度第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会举办权。举办这次年会将对宣传推介蒙山和沂蒙山世界地质公园具有重要意义，对中国世界地质公园间搭建友好合作交流平台，共享世界地质公园建设经验，共谋世界地质公园可持续发展具有非常重要的意义。在此，我们表态，一定全力精心筹备本次年会，全程做好各项服务保障工作，以最佳形象、最好状态、最高水平、最高质量办好2023年第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会，不辜负各级领导和社会各界的信任和期待。

02近年来，沂蒙山世界地质公园在践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念上有哪些举措？取得了哪些成效？

习近平总书记在党的二十大报告中指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。沂蒙山世界地质公园管理局在临沂市委、市政府的坚强领导下，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来，我们加强地质遗迹保护，注重地质科研，强化地质监测，广泛开展地质科普教育，积极带动区域发展。2021年，管理局依托生态地质环境监测与保护工程，总投资1700余万元，主要对地质公园范围内的44处重要地质遗迹点实施保护提升；探索建立“1+1+4+N”执法监督体系，形成了市蒙管委牵头揽总、管理局具体负责、涉蒙山四县联动、公检法司“行刑衔接”、社会监督员配合监督的联防联控格局，先后开展了违法建设、水资源、森林资源、地质遗迹、特色保护类村庄等专项巡查；编制完成了《蒙山保护总体规划》，划定保护范围1240平方公里；目前正在深入推进蒙山区域国土空间规划和《沂蒙山世界地质公园规划》编制，并提出建设生态文明实践高地、红色文化传承高地、乡村振兴沂蒙高地、高品质旅游目的地“三高一地”规划目标，以及构建“两山一湖一红星”保护发展体系。投入1.5亿元对各园区景区、博物馆、道路交通、标识系统、大数据平台等基础设施进行了系统提升；先后与12家高等院校和科研院所建立科研合作关系，与38家单位建立“合作伙伴”，与国内20家地质公园建立了“姊妹公园”；邀请中央电视台《跟着书本去旅行》栏目组到公园拍摄了12集蒙山生态专题片，并在中央电视台十套播出。2022年，围绕市委”激活蒙山旅游”重要部署，我们进一步加大对外宣传交流力度，沂蒙山世界地质公园组织并参与了8次中国世界地质公园的科普宣传活动，其中，我们牵头组织国内23家地质公园开展的“喜迎二十大，科普向未来”活动异彩纷呈；此外，我们联合国内21家世界地质公园举办的第三届亚太地质公园周活动成绩突出，荣获年度贡献奖，公园知名度、美誉度越来越高。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，全面加大蒙山的保护力度，进一步巩固和扩大生态文明建设成果，致力打造成熟稳定的保护体系、多规合一的规划体系、综合高效的研究体系、统一多元的宣传体系，继续管好、用足世界级金字招牌，为助力区域经济发展发挥出应有的价值和作用。让我们的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，为成功举办2023年中国世界地质公园年会贡献力量。

12月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了滨河景区停车场限时免费开放，以及林荫停车位建设、建设工程配建停车设施有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　刚 市城管局党组成员、副局长

韩国华 市园林环卫保障服务中心副主任

初晓亮 市自然资源和规划局四级调研员

滨河景区是市民休闲、观光、娱乐的好去处。停车问题关乎市民直接利益。目前，滨河景区共配建停车场99处、泊位6569个，其中，收费停车场31处、泊位2863个。现行收费标准为：2小时以内免费停放，满2小时起至4小时（不含4小时），1元/小时。第4小时起，2元/小时，晚22:00-早8:00时间段内按上述计价减半收取。连续停车24小时为一个计费周期，周期内每车最高收费20元。

对滨河景区停车场收费问题，市民关心关注，市委市政府高度重视。市城管局经过调研分析，并报市委市政府同意，决定对滨河景区停车收费标准进行调整。

调整后的收费政策为：白天全部免费，夜间收费管理，法定节假日全天免费。夜间收费时段为冬季（晚10:00-早6:00），其他季节（晚12:00-早6:00）。依据《临沂市机动车停车服务收费管理办法》，收费标准为1.5元每小时。对连续停放超过24小时的车辆，将通过短信电话方式进行提醒；对连续停放超过48小时的车辆，进行拖车处理。

这一政策是统筹考虑各方面因素确定的。实行白天及节假日免费，主要是为了进一步提升便民服务水平，方便群众休闲游玩，引导群众长时间停留，从而间接刺激周边消费。实行夜间部分时段收费，主要是加强停车秩序管理，优化公共资源使用，防止泊位被长期霸占、出现僵尸车等问题。在此，也呼吁广大市民群众遵守停车管理规定，自觉文明规范停放。

下步，市城管局将按照市委市政府决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想和为人民管理城市的工作理念，统筹抓好停车设施建设管理相关工作，将便民利民惠民举措落实到底，切实增强人民群众获得感幸福感。

答记者问

问

近年以来，我市新建多处口袋公园，其中不少配建的林荫停车场，广受市民好评，能不能介绍一下口袋公园林荫停车场的建设情况，以及2023年的建设计划？

答

大密度建设口袋公园、配套建设“林荫停车场”是市委市政府作出的重要决策部署。我局在总结评估、摸排勘验的基础上，分步有序推广林荫停车场建设，打造了集生态、观赏、实用为一体的城市绿色停车空间。年底前，中心城区将新建成口袋公园170处，届时将新增林荫停车位3744个。2023年，中心城区还将新建口袋公园240处。目前，已确定将停车场建设作为一项重要指标，有条件建设停车场的口袋公园，原则上按口袋公园面积的15%-20%配建林荫停车位。下步，我们将继续坚持“林荫+停车”理念，加强口袋公园与便民服务设施有机融合，提高停车服务设施的均衡性和可及性。特别是对面积较大的口袋公园，应建尽建公厕和林荫停车场，确保布局合理、美观实用。预计2023年将新增林荫停车位2000个。

问

我们有了解到我市今年印发《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》，能不能给我们介绍一下新建学校、医院、商业综合体停车配建标准情况和工作落实情况？

答

根据今年7月份印发的《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》规定，新建学校（包括大专院校、中、小学和幼儿园）机动车标准车位配建指标为每百位教职工配建50个车位，中、小学和幼儿园每百名学生配建3-5个学生接送车位。新建医院机动车标准车位配建指标为，市级及市级以上综合医院、专科医院每百平方米配建2个车位，区级综合医院、专科医院每百平方米配建1.5个车位，疗养院、养老服务设施和社区卫生服务中心、站每百平方米配建1个车位。大型超市、商业中心机动车标准车位配建指标为每百平方米配建1.1个车位。同时规定，新建学校、医院应充分利用地下空间设置地下停车场;新建学校、医院应适当提高停车泊位配建标准,加大建筑物后退道路红线距离,预留即停即走港湾、接送学生临时停车场和非机动车停车点。目前，我们在出具新建学校、医院、大型超市、商业中心用地规划条件时，严格执行《临沂市建设工程配建停车设施指标与准则（试行）》规定的标准，在进行规划方案审查时，严格按照规划条件和《指标与准则（试行）》的要求，在总平面图上明确标注停车泊位的位置和数量，确保配建到位。

12月22日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市建立职工医保门诊共济保障机制和重特大疾病医疗救助制度的有关情况，并回答记者提问。

发布人

张洪岭 市医疗保障局党组书记、局长

王世开 市医疗保障局党组成员、副局长

市委、市政府高度重视医疗保障工作。2022年，我市全面深化医疗保障制度改革，减轻了参保群众看病就医负担、增进了民生福祉；职工普通门诊费用可以报销了、困难群众医疗救助待遇水平提升了、医保经办服务能力提高了，人民群众的获得感和满意度得到进一步增强。下面，就有关情况向大家作一介绍。

一、职工普通门诊费用实现医保报销

之前，临沂市参保职工在定点医疗机构发生的普通门诊费用，全部由个人账户或现金支付，医保统筹基金不报销。依据国家和省有关文件制定的《临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》，自2022年8月30日起施行，标志着临沂市职工门诊统筹制度的正式建立，从此我市参保职工在市内一级及以上定点医院发生的普通门诊费用，按规定可以由医保统筹基金给予报销。下面，重点介绍两个方面的内容：

一是统一了门诊统筹报销政策。一级、二级、三级定点医院累计起付线分别为200元、400元、800元，政策范围内报销比例为一级70%、二级60%、三级50%，退休人员再提高5个百分点（分别为75%、65%、55%）。一个自然年度内，普通门诊统筹最高支付限额为每人1500元（2022年制度实施起计算，限额每人750元），今后将根据制度实施情况和基金承受能力，适时提高最高支付限额，进一步提高门诊保障水平。

二是扩大了个人账户使用范围。个人账户资金主要用于支付参保职工在定点医药机构发生的个人负担的政策范围内自付医疗费用，还可以扩展用于支付参保职工本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，配偶、父母、子女参加城乡居民医保、长期护理保险、政府指导的普惠型商业医疗保险等的个人缴费。（也就是职工自己的医保卡，除了本人使用，还可以让自己的子女、配偶、父母共同使用，买药、买器械、买医疗保险）。但个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身、养生保健消费、健康体检等不属于基本医保范围的支出。

二、困难群众医疗救助待遇大幅提升

依据国家和省有关文件制定的《临沂市健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施方案》，进一步完善我市医疗救助制度，提高了重特大疾病综合保障水平。《实施方案》将于2023年1月1日起施行。重点介绍四个方面的内容：

一是扩大了医疗救助对象范围。主要包括以下六类困难人员：特困人员、低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象，以及因病致贫重病患者（是指未纳入前五类救助对象范围但因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者）。具有上述多重身份的救助对象，按照就高不重复原则实行救助。

按照部门职责分工，民政部门负责特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员等四类人员的身份认定，乡村振兴部门负责返贫致贫人口、防止返贫监测帮扶对象两类人员的监测和身份认定，民政部门会同医保等部门负责对因病致贫重病患者的身份认定。

二是实现了救助对象资助参保。对救助对象参加居民医保个人缴费部分，由医疗救助资金实行分类资助，其中对特困人员给予全额资助（2023年每人350元）；对低保对象、返贫致贫人口、低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象等四类人员给予定额资助（2023年每人150元），个人缴费标准与定额资助的差额部分由县区财政给予补助，也就是这些困难人员参加居民医保个人不需缴费。

三是增强了大病保险减负作用。对特困人员、低保对象、返贫致贫人口大病保险报销实行倾斜优惠政策，其大病保险年度起付线比我市普通参保居民和职工降低50%，分段报销比例分别提高5个百分点，取消大病保险年度最高支付限额和大病保险特药起付线。

四是强化了医疗救助托底保障功能。按照先保险、后救助的原则，救助对象在定点医药机构发生的住院和门诊慢特病费用，经基本医保、大病保险等报销后的政策范围内个人负担费用，按规定全部纳入医疗救助保障范围，住院和门诊慢特病共用年度医疗救助限额。具体医疗救助政策规定分三种情况：

对特困人员、低保对象及返贫致贫人口：医疗救助不设年度起付线，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，按特困人员100%、低保对象及返贫致贫人口70%比例给予医疗救助，年度救助限额分别由原来的2万元、1万元统一提高到3万元；经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过5000元以上部分再按70%比例给予再救助，年度再救助限额2万元。

对低保边缘家庭成员及防止返贫监测帮扶对象：经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过起付线3000元以上部分按50%比例给予医疗救助，年度救助限额由原来的1万元提高到2万元；经过三重制度保障后，政策范围内个人负担费用超过10000元以上部分再按70%比例给予再救助，年度再救助限额2万元。

对因病致贫重病患者：通过依申请方式实行医疗救助，对经认定符合因病致贫重病患者医疗救助待遇条件的，经基本医保、大病保险报销后政策范围内个人负担费用，超过全市上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按60%比例给予医疗救助，年度救助限额2万元。个人负担费用可追溯至自申请之月前12个月。

三、医保经办服务能力进一步提高

一是经办管理服务更规范。实施医疗救助对象信息动态管理，分类健全因病返贫和因病致贫双预警机制，确保符合条件的困难人员及时纳入救助范围。强化定点医疗机构费用管控主体责任，严格规范诊疗行为，严控医保目录外费用占比和不合理费用支出，对救助对象应优先选择使用医保目录内的药品、医用耗材和医疗服务项目，减轻救助对象个人负担；如确需使用超目录范围的，应履行患者知情同意制度，确保基金使用安全高效。

二是医保报销更便捷。对经基层医疗卫生机构首诊转诊的特困人员、低保对象、返贫致贫人口三类救助对象，在市域内定点医疗机构住院实行“先诊疗、后付费”，全面免除住院押金。加快推进一体化经办，实现医疗救助费用联网直接结算，有效解决群众跑腿垫资等问题。

下一步，市医保局将深入学习贯彻落实党的二十大精神关于医疗保障工作的部署要求，细化政策措施，加强部门协同，强化督促指导，加强宣传解读，让广大参保群众知晓政策、理解政策，落实各项医保惠民便民政策，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献医保力量。

答记者问

问

前期，国家医保局、国家财政局制定了《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》。请介绍一下《奖励办法》相关内容。

答

近日，国家医保局、财政部联合制定了《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》，该办法将于2023年1月1日起正式施行。《奖励办法》充分体现了在深化有奖举报制度、鼓励群众参与社会监督等方面的考虑，明确把针对所有违法违规使用医保基金行为的举报纳入奖励范围，并结合各地实际情况，规定按照案值的一定比例给予举报人一次性奖励，同时将奖励金额上限由10万元提升至20万元，并设置了最低200元的奖励金额下限。下一步，我市将按照《奖励办法》予以贯彻落实。

在此，欢迎社会各界、广大市民如实反映、积极提供相关违法违规使用医疗保障基金问题线索，鼓励实名举报。我们将按照规定和相关权限及时受理、快查快处，并依法保护举报人的个人信息和合法权益，同时对经查实的问题线索，将根据新规定给予举报人一定的奖励。

问

请问我市职工医保在中断缴费与待遇享受方面有什么新规定？

答

省医保局、财政厅等部门联合印发的《关于进一步规范基本医疗保险参保缴费与待遇支付有关问题的通知》文件，统一规范了职工医保缴费与待遇享受等方面的政策。我市从2023年1月1日起全面执行全省统一规定。提醒两点重要的新变化：

一是参保单位因故中断缴纳医保费的，自中断缴费的次月起暂停支付其职工的医保待遇；参保单位从补齐欠费和滞纳金的次月起，恢复其职工的医保待遇。补缴中断缴费期间费用的，只计算医保缴费年限，欠费期间发生的医疗费用不再纳入医保统筹报销。

二是灵活就业人员中断缴纳医保费的，自中断缴费的次月起暂停享受医保待遇，其中，中断缴费3个月（含）内，自参保缴费的次月起享受职工医保待遇，欠费期间发生的医疗费用不纳入医保统筹基金支付；中断缴费超过3个月的，设置3个月的待遇享受等待期（含缴费当月），中断期间及等待期也不享受职工医保待遇。

上述政策规定，进一步强化了用人单位和参保人员的缴费责任，体现了权利与义务对等、缴费与待遇挂钩的原则要求。在此提醒各用人单位和职工，应依法履行参保缴费义务，一定要及时、连续、足额缴纳职工医保费，才能按时正常享受医保待遇保障的权利。

12月20日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2022年临沂市贸促会织密服务企业网、扩大国际朋友圈有关情况，并回答记者提问。

发布人

王双成 市贸促会党组成员、副会长

刘彦明 市贸促会展览部部长、一级主任科员

季　伟 市贸促会国际贸易联络部部长、一级主任科员

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

今年以来，临沂市贸促会紧紧围绕全市经济工作重心和对外开放大局，深入贯彻新发展理念，积极打造品牌展会，畅通对外联络渠道，创新搭建交流平台，不断织密服务企业网，扩大国际朋友圈。

一、集中集约资源，组展办展提质增效

自办展培育品质更优。抢抓办展时机，顺利主办了第11届中国（临沂）五金博览会、第15届中国（临沂）农业机械、植保园林机械及配件博览会（简称临沂农机展）和第3届中国（临沂）国际润滑油、脂、养护用品及应用技术设备展览会（简称临沂润滑油展）；参与承办山东（临沂）食品产业博览会。设置标准展位3537个，参展企业1786家，展览面积约9万平方米，线下吸引专业观众9.1万人次，线上直播在线观众超72万人次，为参展商和采购商搭建了多元对接渠道，促进了行业融合发展。其中，经过15届精心培育，临沂农机展已经发展成为华东地区规模最大、最具影响力的农机行业盛会，今年11月通过国际展览联盟UFI认证，跻身国际性品牌展会行列，展会承办方山东贝格国际会展有限公司也正式成为UFI会员单位，对我市会展名城建设及全国农机行业发展起到了积极的推动作用。

重大展会组织活力更强。按照上级工作部署，紧贴企业需求，重点组织100余家企业参加青岛峰会跨国公司与中国主题展、中国—拉美国际贸易数字展览会、2022 RCEP区域（山东）国际合作交流会暨山东省-胡志明市投资贸易对接会等10余个重点优质国际展会（对接会），采用线下展示、线上推介、点对点信息推送、直播等灵活多样的形式展示我市品牌企业和优势产品，引导企业多渠道了解国内外市场信息，与全球贸易伙伴精准配对与深度合作。

线上展厅开拓空间更广。为助力我市品牌企业布局海外市场，创新举办临沂海外线上对接会（巴基斯坦站、白俄罗斯站、俄罗斯站），山东（临沂）五金、园林机械品牌海外推广-欧洲专场等系列活动，依托“线上对接会”打造 “国际会客厅”。其中，临沂海外线上对接会巴基斯坦站在临沂主会场搭建“微展会”，同步进行交互性谈判和营销，全方位展示临沂五金、建材、劳保等优势地产品，吸引中巴100余家政府、商协会及企业代表参会交流，促成临沂商城海外投资有限公司与巴基斯坦采购商现场签约，推动临沂长鹿五金、晨特木业等企业与外方采购商达成了合作意向。与山东省国际商会、捷克经济商会、中东欧经贸联合商会联合举办山东（临沂）五金、园林机械品牌海外推广-欧洲专场活动，20余家中欧企业在线洽谈推介，推动两地企业精准对接及务实合作。持续提升我会主导开发的E带E路网服务水平，网站设有中、英、日三个版本，入驻企业8000余家，涵盖30000多个产品，设8个主栏目30多个子栏目，在谷歌、百度等境内外媒体宣传推介，吸引100多个国家客商点击使用，在打造全天候线上展览展示平台的基础上，开通40多个国家和地区的海关数据查询功能，助力企业数字化营销。

二、畅通联络渠道，对外交流成果丰硕

因势利导，为企业“走出去”牵线搭桥。依托天元发展（泰国）有限公司和明珠国际、北京德和衡（青岛）律师事务所，设立了临沂国际商会会员东盟联络处、中东联络处和俄罗斯联络处，大力宣传临沂区域优势、市场优势、资源优势及政策优势，积极帮助我市企业加强与当地政府、商协会的联系对接，为企业“走出去”牵线搭桥、保驾护航。年初俄乌冲突爆发后，为帮助企业有效识别和规避俄乌冲突给经贸交流带来的风险，联合俄罗斯会员联络处举办了中俄贸易与投资风险识别与应急处置线上交流会，20余家会员企业参会交流。

内联外宣，为扩大国际朋友圈代言推介。先后与巴基斯坦瓜达尔商会、中欧商会、阿曼山东儒商会、俄中发展与合作协会、中东欧进口商会等海外商协会开展对话，推介临沂商贸物流发展优势和营商环境。在中欧商会对话活动中，重点推介了我市电动工程机械、食品、劳动防护等行业的优势产品，帮助爱尔兰企业与临沂美联重工、沃尔沃工程机械等企业精准对接，促成我市在欧松板、建筑模板、电动锂电工具、园林机械、劳保手套出口等方面达成合作意向。在阿曼山东儒商会对话活动中，帮助我市企业对接阿曼中国批发城，推动百益金属制品等5家企业与阿曼中国批发城采购商达成合作意向并进行首批对接。建立常态化沟通交流渠道，与日本贸易振兴机构青岛代表处、荷兰贸促会青岛代表处等境外驻华机构保持密切联系，对外交流窗口纽带作用不断彰显。

善于借力，依托“大本营”放大效能。借力上级贸促机构资源多、渠道广的优势，主动加强与国家、省贸促会联系对接，扩大外联渠道，放大服务效能。依托山东国际儒商会，为企业提供71个合作项目需求信息，帮助8家企业打通合作渠道。积极组织企业参加对话山东之日本-山东、韩国-山东、德国-山东产业合作交流会系列活动，在线参会及洽谈企业100余家，推送合作项目需求140余个，2家企业与外方签订合作协议，有效拓宽了企业对外经贸交流合作渠道。

三、优化商法服务，推动服务体系迭代升级

聚焦商法服务水平，持续优化惠企举措。成功获批国际商事证明书自主签发权，成为鲁南经济圈第一家自主开展此业务的贸促机构，企业办证时限缩减75%、费用降低25%，业务领域覆盖面在全省贸促系统居前列。主动推行一窗受理、“一次办好”、全程网办和“零跑腿”服务，签发货物原产地证明书、出具国际商事证明书两项业务实现全省通办，签证流程达到最优，提高了企业国际贸易便利化水平。开展“法律顾问下企业”，探索实行法律顾问线上轮班制度，累计为企业提供商事法律咨询150余次，向企业发送《预警快报》304期、境外投资和国际贸易风险提示803条、RCEP 资讯116期、商会动态44期，接收企业提交贸易纠纷案件5起，成功帮助山东临茂国际贸易有限公司解决某国外银行拒付信用证货款问题，助力企业“走出去”行稳致远。

四、完善国际商会建设，为企业发展搭台赋能

健全组织机构，展现社会担当。临沂国际商会是临沂市贸促会开展各项工作的重要载体，承担为会员企业提供市场开拓、商法保障、会议展览等多层次、立体化服务职能。推荐临沂市劳动防护用品商会加入山东国际商会，并成立山东国际商会安全防护用品专业委员会，进一步提升了临沂劳保的影响力和知名度。公开聘任副会长单位28家，新发展会员25家。截至目前，临沂国际商会有会员企业286家，副会长单位28家，专业委员会7个。组织劳保专业委员会、食品专业委员会等100余家爱心企业开展多项公益活动，履行社会责任，累计捐款捐物近1000万元。

依托“双问双促”，提升服务效能。扎实开展“双问双促”活动，即“问需于企，促服务；问计于企，促发展”。走访食品协会、劳保商会、五金商会等商协会10余次、调研外资外贸企业100余家，深入了解企业生产运营发展过程中困难诉求，掌握企业海外市场拓展需求，帮助企业对接贸促系统海外资源。加强与中国制造网、山东省跨境电商协会等对接联系，主办5期线上“企业大讲堂”系列活动，参与举办“2022外贸快车跨境B2B出海峰会”等多场交流会，帮助企业全面了解国内国际经贸形势；线下策划开展了县区外贸企业讲座、优秀外贸企业沙龙、中东欧进口商品政策推介会等活动，邀请外贸专家分享实战经验，解读相关政策，帮助企业解决“走出去”中遇到的难点和痛点，助力企业降本增效，累计服务企业1000余家（次）。

临沂市贸促会将牢记“代言工商，服务企业”的立会宗旨，以建设全国一流贸促机构为目标，充分发挥贸促系统连接政企、衔接内外、对接供需的优势，不断优化工作机制，拓宽服务领域，深挖潜能，创新服务，进一步提升助企惠商效能、为我市外向型经济高质量发展、更好融入新发展格局贡献贸促力量。

答记者问

问

刚才提到今年的组展办展工作取得了很好的成效，尤其是临沂农机展顺利通过了UFI认证，能简要介绍一下UFI认证吗？明年的展览计划有哪些重点安排吗？

答

UFI 是国际展览联盟的简称，是迄今为止世界展览业最重要的国际性组织。UFI认证审核苛刻，对展会的规模、办展历史、国外参展商及观众的比例都有严格要求，获得UFI 认证是展会实现国际化、专业化的重要标志，对提升展会品牌效应有很大的促进作用。经过15届的精心培育，我们主办的临沂农机展顺利获批UFI认证，这对促进农机行业的高质量发展、凸显临沂商贸物流优势意义重大。

我们的展览工作主要分两大部分，一部分是办展，一部分是组展。我会开展展览工作有两大优势，一是依托临沂国际商会的专业委员会和会员企业，便于培育专业展会，也便于成规模地组织企业报团参展，二是依托国家贸促会、省贸促会和兄弟城市贸促会资源网络，我们掌握较为丰富的展会资源，可以有针对性地选择优质适配的展会组织企业参加。2023年，我们主要的会展工作计划有：自办展方面，在农机展获批UFI认证的基础上，乘势而上，加大扶培力度，争取推动制冷展等更多展会获得国际认证，为会展名城建设打下更扎实的基础。同时，积极争取省国际商会的支持，依托临沂国际商会劳保专业委员会，举办好山东（临沂）劳动防护用品博览会，擦亮临沂劳保名片。组展方面，根据市委市政府及上级贸促会工作部署，做好外贸优品展、中国国际进口博览会等展会的组展工作，采用多种方式展示临沂特色，推介临沂名企名品。同时，紧贴企业需求，谋划带领企业“走出去”，参加德国A+A劳保展、越南建材展等境外展，推动企业加强国际合作，尤其是加强与“一带一路”沿线国家及RCEP成员国的经贸合作。

问

请具体介绍下今年临沂市贸促会帮助我市企业搭建平台，拓展海外市场有哪些新举措。

答

一是专题培训，拓宽企业国际化视野。今年以来，市贸促会采取线上线下相结合的方式，先后组织1000余家（次）企业参加国家贸促会、省贸促会和自主举办的各类培训活动，内容涉及跨境电商、国际贸易、数字化营销、国际会展、RCEP政策解读应用等。其中，我会首次举办的“企业大讲堂”系列培训活动，通过邀请外贸行业专家分享实战经验，帮助企业解决“走出去”痛点堵点，针对性、操作性强，在为企业提供学习交流，技能提升平台的同时，拓展了企业国际化视野，提升了自身竞争力。

二是线上对接，搭建企业国际会客厅。为满足企业海外对接需求，帮助企业抢订单、拓市场、建渠道，我会创新举办“对话海外商协会”“海外线上对接会”“品牌海外推广线上交流会”等系列品牌服务活动十余场，涉及巴基斯坦、阿曼、俄罗斯、白俄罗斯、德国、爱尔兰等十余个国家。活动通过搭建“国际会客厅”，开展 “一对一”精准对接，帮助企业足不出户，营销全球。

三是借船出海，助力企业拓宽对外经贸交流渠道。我们主动加强与国家、省贸促会联系对接，借力上级贸促机构资源多、渠道广的优势扩大外联渠道，为企业开拓国际市场牵线搭桥。今年，我们先后组织企业参加了省贸促会组织的2022国际儒商大会、对话山东（日本、韩国、德国、以色列）产业合作交流会系列活动，有100余家企业通过线上线下不同形式参加了交流会，累计向企业推送200余个合作需求项目信息，拓宽了企业对外经贸交流合作渠道。

下一步，临沂市贸促会还将立足企业需求，创新服务模式，着力打造企业参与度高，互动性强，效果好的贸促品牌服务活动，助力我市企业进一步开拓国际市场。

12月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报我市贯彻落实上级关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的精神，做好孤困儿童帮扶工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

朱祥法 市委组织部副部长、老干部局局长、市离退休干部党工委书记

徐　军 市人大常委、市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团团长

为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》精神，更好地做好关心下一代工作，我们在前几年工作基础上，发挥各级孤困儿童心理辅导志愿服务团作用，聚焦孤困儿童群体，实施志愿者和孤困儿童“一对一”结对帮扶，帮助孤困儿童树立好思想、好品行、好习惯，扣好“人生第一粒扣子”。目前，市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团运行顺畅高效，“龙头”作用发挥良好；12个县区、156个乡镇（街道）全部成立分团，招募志愿者8000多名，先后精准对接帮扶孤困儿童5000多名，取得了明显成效。借此机会，向大家通报一下这项工作的有关情况。主要有这么5个方面：

一、积极争取各级党委政府重视支持。领导重视是做好工作的关键。我们这项工作是2017底确定开展的。建议一经提出，就得到了市委市政府领导的高度重视和大力支持，多次听取工作汇报、提出要求。2020年8月，市委专门印发《决定》，号召全市党员干部开展向市关工委孤困儿童心理辅导志愿服务团学习活动。这项工作，还被写入市委《关于国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》。今年中办、国办《意见》下发后，市委任刚书记、侯晓滨市长分别作出重要批示，就巩固现有工作成果、推动深化拓展提出明确要求，并亲自参加有关活动，帮助协调解决实际困难和问题。同时，这项工作也得到各县区党委政府和有关部门的重视支持。这些，都为孤困儿童志愿服务工作的开展提供了有力保障。

二、科学研究制定发展规划。按照“统筹规划、市级引领、分级负责、全面推进”的思路，扎实推进服务团建设。一是配备敢于担当的带头人。市服务团团长徐军同志，一直热心公益事业特别是关心下一代工作。服务团筹建过程中，他面对社会上的种种担忧、质疑和风险，不畏惧、不退缩，迎难而上，带动一批有能力、有担当的爱心企业家加入进来。服务团成立后，他把企业交给家人管理，把全部精力都倾注在孤困儿童帮扶上。二是打造甘愿奉献的团队。孤困儿童帮扶工作是一项公益性爱心活动，没有甘愿奉献的精神是无法胜任的。为此，我们优先吸收以离退休干部为主体的“五老”担任志愿者，成为服务团的骨干，吸引、凝聚更多爱心人士加入志愿者队伍。目前，各级服务团中的离退休老同志达2030人，占志愿者总数的23.3%。三是探索创新“1204”工作法。“1”是开展“一对一”帮扶；“20”是“一盯20年”，直至孩子成家立业；“4”是扶心、扶志、扶技、扶困“四扶”模式，“扶心”就是开展心理辅导、思想引导；“扶志”就是培养儿童积极乐观、健康向上的精气神；“扶技”就是组织学习辅导、技能培训；“扶困”就是对孤困儿童进行物质帮助。“1204”工作法的建立实施，对孤困儿童精神面貌提升、性格养成、志气培育起到了关键作用。

三、建立健全各项工作制度。这项工作开展以来，先后出台了《儿童信息保密协议》《志愿者承诺书》《志愿者安全注意事项》《新志愿者招募方法》《关于明确保护孩子隐私的通知》等16项制度48条服务规范和行为准则，并由专业的律师团队进行合法性审查，为工作顺利开展提供制度和法律保障。此外，为规范捐赠款物使用，服务团不经手任何资金，开展救助活动时提前向市慈善总会和捐赠单位申领资金财物，上报救助名单、做好相关预算，救助资金直接汇入孩子监护人账户，保证每一分钱都花在孩子身上。

四、用心用情落实精准帮扶。根据孤困儿童的不同情况，采取不同措施分类帮扶。一是突出亲情陪伴和精神抚慰重点。先后组织开展以心理辅导为主的冬令营、夏令营、特训营、参观研学等集体活动3000多场，协调有关部门为700多名孩子解决了户籍、学籍、上学等问题，为3996名孤困儿童和3529名志愿者购买了人身意外保险。二是帮助特困孩子改善生活条件。先后帮助800多个家庭生活特别困难的孤困儿童家庭翻修房屋、新建住房、添置生活用品。三是精心保护孤困女童。安排骨干女志愿者与孤困女童结对帮扶，安置150多名存在潜在风险的女童到寄宿制学习接受教育。四是防止“问题”孩子走向犯罪。针对100多名有不良行为的孩子，服务团先后举办8期“特训营”，邀请心理专家、教育专家、拓展训练师，联合开发出特训课程，帮助孩子们实现转变。五是为无人监管的孩子提供好去处。建立了10所“心灵家园”、2所“国学讲堂”，为部分孤困儿童在周末和假期提供学习的地方。六是帮助服刑人员子女感受家庭温暖。与运河监狱、临沂监狱合作开展亲情帮扶帮教活动，让更多服刑人员子女能感受父母的关怀和爱。同时，还多方协调，对患病监护人、病残孩子提供医疗救助。

五、坚持党建引领健康发展。2021年，市服务团成立“功能型”党委，12个县区分团全部成立“功能型”党支部，建立起较为完善的党组织体系。同时，探索推行“党建+孤困儿童帮扶”模式，将志愿精神作为党的宗旨的生动展示和具体体现，推动建强骨干队伍、树立良好形象。今年，围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻大会精神，成立了200多名党员志愿者参加的党的二十大精神宣讲团，目前已举办集中宣讲活动12场，产生了良好的社会影响。

我市孤困儿童志愿服务工作取得了丰硕成果。服务团先后被表彰为CCTV中国十大三农人物、全国十大民生示范工程、全国最佳志愿服务组织、全国关心下一代工作先进集体、全国脱贫攻坚先进集体，全省最佳志愿服务项目、齐鲁时代楷模等。全国人大常委会副委员长张春贤、中国关工委主任顾秀莲等领导分别作出批示。人民日报、新华社、中央电视台新闻联播、焦点访谈、《半月谈》、山东卫视等主流媒体，先后刊发400多篇稿件予以重点报道。省文明办、省关工委等8部门联合发文，总结推广服务团的经验做法，在全省组织实施关爱困境儿童志愿服务项目——“手牵手圆梦行动”。全国各地70多个城市先后来我市考察学习，济南、青岛、湖北襄阳、河北石家庄、江苏宿迁等30个城市相继成立志愿服务团队，“沂蒙无孤、天下无孤”的美好愿景一步步踏实推进。

今后工作中，我们将坚持弘扬友爱亲善、扶危济困的传统文化和新时代沂蒙精神，组织引导广大志愿者增强参与新时代文明实践的成就感、自豪感，营造党建引领下的“大爱无疆•沂蒙无孤”浓厚氛围，推动孤困儿童帮扶事业实现更快更好发展，为现代化强市建设作出应有贡献。

答记者问

01临沂手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团帮扶孤困儿童有什么现实意义？

大家都知道，我们临沂是革命老区，近年来在市委市政府的正确领导下，经济社会快速发展，人民生活不断提高，如期打赢了“脱贫攻坚战”，与全省全国同步实现了小康。但也应当看到，全市仍存在一些比较困难的群体，特别是农村的孤儿、事实孤儿这一群体需要得到更多的、更及时、更有针对性的救助。并且，对这个群体的救助，单纯的物质帮扶不能从根本上解决问题，他们需要更多的情感关爱、心理疏导、精神慰藉。而解决这一问题，既需要我们党委政府不断完善政策、扩大覆盖面，也需要创建载体、搭建平台，广泛凝聚社会各方面的力量共同参与，把党委政府的温暖，及时、精准地送到需要救助的群体，实现“解党委政府之忧、应孤困儿童之盼、尽社会各界之能”的目标。基于这种考虑，2017年底，市关工委、市委老干部局确定，发动广大爱心人士和“五老”志愿者，成立临沂市孤困儿童心理辅导志愿服务团，面向孤困儿童开展精准帮扶工作。这一思路提出后，徐军同志第一时间积极响应，发挥他多年从事社会公益事业的优势，组织力量深入全市9494个村庄进行调查，摸排出符合帮扶条件的孤儿、事实孤儿、精神病家庭的孩子、服刑人员家庭的孩子、大病患者家庭的孩子5317名，并积极开展了帮扶工作。2018年4月，“临沂市关工委孤贫儿童心理辅导志愿服务团”正式挂牌成立。近年来，又坚持边实践、边总结，形成了一整套科学完善的工作运行机制，服务团的名称也由原来的“临沂市关工委孤贫儿童心理辅导志愿服务团”调整为“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”。5年来，这项工作取得了可喜的实际成效和良好的社会反响，无论是对推进新时代文明志愿服务，提升农村基层社会治理水平、助力乡村全面振兴和共同富裕，还是对于深入践行沂蒙精神、加快我市社会主义现代化强市建设，实现“走在前、进位次、提水平”目标，都具有十分重要的现实作用和深远的影响。

02徐军团长，刚才听朱部长介绍，您全程参与了“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”的创建和实践，请您谈谈为什么会选择这样做？

我确实全程参与了“临沂市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团”的创建，也在实践中做了一些工作。至于为何会选择这样做，我有以下四点体会：

首先是孤困儿童这个群体临沂市最弱势。他们缺少父母的关爱，生活环境又差，没有正确的引导教育，容易出问题，是最需要帮扶的一个群体。所以，我们志愿者要以父母的角色出现，给孩子爱，引导孩子身心健康成长。

第二是有利于社会安定。我们帮扶的这些孤困儿童当中有存在偷盗、打架、自卑、自闭的孩子。如果我们不去好好陪伴，不去扶正他们，好多孩子就可能走向歪路。帮扶这些孩子，为国教子，应该是我们共同的责任！

第三，我认为，帮扶孩子不仅是孩子的需要，也是我的需要。我要感谢这些孩子给我付出的机会，也让我有了幸福感、成就感。每当看到那些特殊情况的孩子，在我们的爱心帮扶下，生活越来越好，心理越来越健康，思想越来越阳光，毛病少了，开始快乐起来，甚至学会关心照顾他人、奉献社会，爱的种子、善的种子、感恩的种子在内心生根发芽，我就会有一种无与伦比的幸福感、成就感。

第四是传递爱心，传播文明。志愿者在把关怀带给孤困儿童的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种爱心和文明从一个人身上传递到另一个人身上，加强了人与人之间的交往及关怀，体现了志愿者的大爱、担当、奉献！

03我注意到，我市孤困儿童心理辅导志愿服务团将“天下无孤”设定为奋斗目标，并把“临沂模式”在全国的复制推广作为一项重点工作来抓，我想了解现在以上工作进展如何，并请您介绍一下是如何确保这项事业长效发展的？

在开展孤困儿童帮扶工作中，我们体会到：临沂有这样的孩子，全国各地也有这样的孩子；临沂有这么多做慈善公益的好人，其他城市也一样有。这部分孩子，早一天干预，早一天帮扶，早一天正确引导，他们就会健康地成长。说到家，他们都是国家的孩子，都是我们的孩子，我们都有责任去关爱。所以，我们创新了“扶心、扶志、扶技、扶困”“一对一、一帮二十年”的帮扶模式，在“沂蒙无孤”的基础上，提出了“天下无孤”的目标。这几年，全国各地先后有70多个城市来临沂了解考察，我们也把系统化、标准化、可复制的帮扶模式分享给了他们，目前已有30多个城市借鉴“临沂模式”成立了志愿服务团。下一步，我们会继续努力，到全国各地推广、宣讲我们的帮扶模式，传播临沂的帮扶做法，立足“沂蒙无孤”，努力实现“天下无孤”！

12月14日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十六场。通报了临沂市残疾预防行动计划（2022-2025年）有关情况，并回答记者提问。

发布人

陈建光 市残联党组书记、理事长

韦　伟 市卫生健康委党组成员、副主任

宋庆富 市残联二级调研员

12月2日，市政府办公室印发了《临沂市残疾预防行动计划（2022-2025年）》（临政办发〔2022〕10号，以下简称《行动计划》），制定和实施《行动计划》，对做好“十四五”时期我市残疾预防工作，增强全民残疾预防意识和能力，促进保障人民群众生命安全和身体健康具有重要意义。下面我从五个方面向大家做简要介绍。

一、起草背景及依据

残疾严重损害个人健康、家庭幸福，影响经济社会健康发展，根据第二次抽样调查残疾人比例测算我市现有残疾人近70万，其中持证残疾人37.5万，占全省持证残疾人的七分之一，做好残疾预防对于保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民族健康素质、促进经济社会高质量发展具有重大意义。“十三五”以来，我市认真贯彻落实国家和省残疾预防工作要求，初步形成了政府主导、部门联动、社会参与的残疾预防工作格局，残疾预防服务网络逐步健全。为接续做好我市新一期残疾预防工作，市政府残工委办公室在充分调研的基础上，依据《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕50号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022-2025年）的通知》（鲁政办发〔2022〕11号）、《山东省残疾预防和残疾人康复条例》、《临沂市人民政府关于印发临沂市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》（临政字〔2021〕153号）要求，结合临沂市工作实际，认真组织《行动计划》的起草工作，并广泛征求了意见建议，形成了本《行动计划》。

二、指导思想和任务目标

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实省第十二次党代会和市第十四次党代会精神，全面践行以人民为中心的发展思想，将残疾预防融入经济社会发展各领域。《行动计划》提出到2025年，残疾预防政策体系建设进一步完善，残疾预防服务网络更加健全，公众残疾预防素养显著提高，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善。

《行动计划》充分考虑我市残疾预防工作定位和现有基础，对25项关键指标进行量化明确，其中提出到2025年重点人群残疾预防知识普及率达到90%以上；婚前医学检查率达到80%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到88%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到99%；以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率达到80%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%；每10万人口康复医师人数达到8人，65岁以上失能老年人健康服务率达到80%以上，残疾基本康复服务覆盖率达到95%以上等。

三、主要内容及重点任务

《行动计划》以开展普及残疾预防知识行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复医护服务促进行动等5大类专项行动为载体，主要实施21项重点任务，即建立残疾预防专业队伍、加强重点人群残疾预防知识普及、提升公众残疾预防技能，加强婚前孕前保健、做好产前筛查诊断、加强儿童残疾早期筛查和干预，加强慢性病致残防控、社会心理服务和精神疾病防治、传染病及地方病致残防控、职业病致残防控，加强安全生产和消防安全监督管理、道路交通和运输安全管理、工伤预防、儿童伤害和老年人跌倒致残防控、增强防灾减灾能力、加强农产品和食品药品安全监管、保障饮用水安全和空气、噪声污染治理，加强和完善康复医疗服务、提升残疾人康复服务质量、加强长期照护服务、提升无障碍环境建设水平。《行动计划》还对重点任务涉及的34个部门（单位）进行了任务分工安排，明确了工作职责，确定了牵头单位和参与单位。

四、特色工作

《行动计划》围绕全市工作大局，立足残疾预防工作实际，内容全面、重点突出，具有较强的科学性和可操作性。例如，将“残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入医务人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容”；规定“有效落实儿童残疾筛查随报工作要求，实现儿童残疾早期发现、早期诊断与早期康复训练之间的无缝衔接”；要求“加强残疾人家庭医生签约服务团队业务培训，提升为残疾人提供个性化签约服务能力”；开展“完善职业健康监管体系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业健康工作水平”；提出“深入推进柴油货车污染治理，推进全市清洁取暖运行保障工作，完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制。全面实施城市空气质量达标管理，促进全市城市环境空气质量持续改善。加强噪声污染治理，推动我市市区全面实现功能区声环境质量自动监测。强化生态环境与健康管理，减少饮用水、空气、噪声等环境污染致残”；结合我市实际提出“实施残疾儿童定点康复机构规范化提升建设工程，规范提升残疾儿童康复救助服务。加强市县专科康复医院建设。充分发挥‘如康家园’社区康复功能，加强农村及偏远地区社区康复服务平台建设”。

五、组织保障

为确保《行动计划》顺利实施，我们从三个方面进行了要求。

一是完善工作机制。强调政府主导、部门联动、公众参与、系统推进的工作格局。市级要成立残疾预防工作协调小组，进一步加强部门沟通协调，凝聚工作合力，建立残疾预防工作协调机制。要充分发挥市、县（区）政府残疾人工作委员会作用，统筹实施行动计划。

二是健全保障体系。要成立残疾预防专家咨询委员会，承担残疾预防咨询、评估、宣教等职能。明确完善残疾预防保障体系，加强残疾预防政策建设，健全基层残疾预防服务网络。要求加强残疾预防人才队伍建设，推动开展残疾预防科技攻关和示范应用，以新技术、新经验强化残疾预防技术支撑。

三是加强宣传教育。要充分利用爱耳日、爱眼日、全国助残日等节点，持续开展残疾预防宣传教育，做好政策解读，为推进实施营造良好氛围。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，号召人人尽责、共建共享，有效保障残疾预防各项工作顺利实施。

答记者问

01《临沂市残疾预防行动计划（2022-2025年）》已于近日出台，“围绕全市工作大局，紧密结合了我市工作实际”，请介绍下《行动计划》实施的基本原则有哪些？

《行动计划》在全面贯彻国家、省残疾预防行动计划的基础上，结合我市工作实际，突出了一定的临沂特色。

实施的基本原则在《行动计划》中也有强调，一是坚持政府主导，联防联控。强调加强跨部门的协作，建立工作机制；完善防治策略、制度安排和保障政策，落实各相关部门责任。二是坚持人人尽责，共建共享。倡导每个人是自己健康的第一责任人，以增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实，让残疾预防知识、行为和技能成为全民普遍具备的素养和能力。三是坚持系统推进，早期干预。全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，着力推进残疾预防关口前移，采取措施进行早期干预，提供系统连续的筛查、诊断、治疗、康复一体化服务。

《行动计划》坚持立足市情实际，对5大类专项行动21项重点任务进行了细化，增强了科学性和可操作性。坚持问题导向，针对残疾预防工作的基本情况，在知识宣传、防控行动、康复服务等方面，提出了具体的应对措施。坚持注重协调配合，在明确34个相关部门（单位）职责分工的基础上，成立残疾预防工作协调小组，进一步加强部门沟通协调，完善政府主导、部门联动、公众参与、系统推进的工作格局。

02能否简要介绍一下我市出生缺陷三级预防的有关情况？

出生缺陷是导致早期流产、死胎、新生儿/婴幼儿死亡和先天残疾的主要原因，严重影响人民群众健康水平和家庭和谐幸福。预防和减少出生缺陷，是提高出生人口素质、推进健康临沂建设的重要举措。根据国家规定，出生缺陷防治主要实行三级预防：一级预防是在婚前、孕前和孕早期进行健康教育和指导，主要内容是婚前医学检查、孕前优生健康检查，增补叶酸等。二级预防是指在孕期进行产前筛查和产前诊断。三级预防是指对新生儿先天性疾病进行筛查，主要包括新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力障碍和新生儿先天性心脏病筛查，对筛查出的出生缺陷儿进行治疗和康复。

目前，我市共有婚前医学检查服务机构14家，孕前优生健康检查机构13家，产前诊断机构3家，产前筛查机构36家。为进一步提升出生缺陷防治力度，我市成立了临沂市出生缺陷防治中心，下设婚孕检、产前诊断和产前筛查等8个分中心，加大对筛查项目和服务机构的质控指导。积极推进农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸，有效减少了新生儿神经管缺陷的发生。经过多年努力，我市产前筛查率达到92%以上，新生儿遗传代谢四种疾病筛查率、听力筛查率均达到98%以上，先天性心脏病筛查率达95%以上，有效降低了出生缺陷发生率。

下一步，我们将围绕《临沂市残疾预防行动计划（2022-2025年）》有关要求，立足职能，持续加大出生缺陷防治工作力度，加强对中、高风险孕妇和新生儿随访服务，推动实现儿童残疾早发现、早诊断、早康复，为降低出生缺陷发生率，持续提高人口素质贡献卫健力量。

03刚才提到“实施残疾儿童定点康复机构规范化提升建设工程，规范提升残疾儿童康复救助服务”。请问就“规范提升残疾儿童康复救助服务”将采取哪些具体措施？

儿童期是实施抢救性康复的最佳时期，可以最大程度地恢复和补偿功能，为残疾儿童入学、就业、融入社会创造条件。市委、市政府历来高度重视残疾儿童康复救助工作，残疾儿童康复救助项目连续多年纳入全市重点民生实事。“十四五”以来，全市已累计康复救助残疾儿童7223名。

随着经济社会发展，残疾儿童康复救助工作由兜底保障，向着规范化、个性化、专业化、多元化康复服务发展。市残联按照“应救尽救”、“救早救小”的原则，将继续整合多方资源、规范机构建设、创新服务方式，推动完善残疾儿童“医康教”融合服务体系，为残疾儿童提供规范高效的康复服务：

一是有效落实儿童残疾筛查随报制度。以出台《行动计划》为契机，建立残疾预防协调推进机制，加强0-6岁儿童残疾早期筛查，健全随报网络，坚持“救早救小”，预防和减少出生缺陷和发育障碍致残。二是开展定点康复机构规范化建设。按照《山东省残疾儿童定点康复机构评估标准》，加强对残疾儿童定点康复机构进行动态管理，推动定点康复机构合理布局，促进资源优化配置。扎实推进定点康复机构规范化提升建设工程，组织专业技术人员进行检查评估，对比提升情况、督促工作进度。三是提高专业技术人员康复服务能力。充分发挥市残疾人康复服务中心、市康复医院示范带动与技术支持作用，组织业务培训与技能评比活动。在11月底结束的全省首届残疾儿童康复救助专业人员技能大赛中，临沂市取得了团体总分第一名的好成绩，我们将以此为新的起点，多措并举促进康复专业人员业务交流与技能提升。四是加强残疾儿童康复救助项目监管。落实“一二三”工作法，通过月报管理制度、公示救助政策与监督电话、定期检查与不定期抽查方式加强对残疾儿童康复救助项目的监督，保障康复救助工作顺利实施。

12月9日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市检验检测中心相关负责同志通报了2022年市检验检测中心食品药品检验检测工作成效，并回答记者提问。

发布人

黄　波 市检验检测中心党组成员、副主任

任永本 市检验检测中心三级调研员

孙鸿祥 市检验检测中心食品药品检验检测中心副主任

2022年，市检验检测中心食品药品检验检测工作认真贯彻市委“走在前、进位次、提水平”的工作总要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进“检验检测规范化建设深化年”和“检验检测质量提升年”活动，坚持党建引领，立足“服务政府、服务民生、服务产业”，秉承“担当 敬业 科学 守信”工作精神，踔厉奋发，笃行不怠，为全市人民群众饮食用药安全筑牢质量技术防线。

01

守安全保民生，

全力推进国家、省、市各级抽检任务

检验检测作为质量基础设施的重要组成部分，在服务政府决策、加强质量监管、促进产业发展、维护群众利益等方面发挥了重要作用。2022年，围绕群众饮食用药安全、守护百姓“米袋子”“菜篮子”等工作，聚焦学生、老人等特殊群体及农村地区、农贸市场、医疗机构、药店诊所等专门区域，完成国家食品监督抽检任务440批；完成全省学校校园周边、养老服务机构、粽子、月饼等食品专项监督抽检任务1058批；完成全市季度监督抽检、食安护佳节专项、农村专项、餐饮专项等食品监督抽检任务15000批；完成全省药品监督抽检、评价抽检、风险监测任务859批；完成全市药品质量监督抽检任务800批。2022年市检验检测中心食品药品累计检验1.81万余批，完成数量在全省系统内地级市检验机构位居第一，用科学精准的检验数据为保障我市食品药品安全底线提供了坚实的技术支撑。

02

强素质提能级

全面提升食品药品检验检测能力

2022年，参加国际、国家级能力验证19项，持续以优异成绩通过英国化学实验室LGC国际能力验证和食品分析能力评价体系FAPAS国际能力验证，检验检测能力获得国际、国内认可，通过能力验证项目居省内前列；完成食品资质复审换证和扩项工作，检验能力涵盖398个产品、5877个参数、11701个方法，满足国家、省、市各级抽检工作要求；成功入选“国家药品标准物质协作标定实验室”，承担2项任务7个品种的国家药品标准物质协作标定；与山东省食品药品检验研究院合作首次承担“2022年山东省中药标准物质研究课题”2个品种研究任务；参与《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制规范》起草复核及技术终审；完成“山东省中药配方颗粒”技术复核；完成2项临沂市科协食品安全研究课题；获得3项实用新型国家专利；获市青年文明号、市三八红旗集体等荣誉称号。

03

优服务办实事

全方位开展创新创优工作

参与承办“第二届药品监管科学协同创新大会——监管科学与新时代”国家级现场会；派出技术骨干参加首届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武并取得优异成绩；承办山东省重大科技创新工程项目“中药配方颗粒质量识别与控制关键技术研究及产业化应用”启动会暨中药配方颗粒标准研讨会。

承担“临沂市人民政府系统重大和专项调研课题”并完成助推医药产业高质量发展调研报告；圆满完成2022年市党代会、人大政协会等重大会议活动保障服务；完成北京冬奥会食品供应商临沂企业的质量把关工作；进一步推动和深化 “监检结合”“监检共建”，在市食品药品安全委员会风险分析研判会及“一排底线”重点工作调度会上，从技术角度提出精准防控建议和措施；成功举办2022年全市食品安全检验检测技术技能竞赛和全市县级检验检测机构食品检验技能培训班。

严格贯彻落实国家市场监管总局办公厅《关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知》精神，与市慈善总会联合开展捐赠活动，反浪费献爱心，共捐赠合格备份样品715批。

下一步，市检验检测中心将深入学习贯彻党的二十大精神，以服务经济社会高质量发展为统领，以守牢人民群众饮食用药安全底线为根本，不断优化检验人才队伍，提升检验检测能力，在高质量完成监督抽检任务的基础上，为争创全国食品安全市和推进医药产业快速健康发展提供坚强技术支撑。

发布会后，媒体记者们参观食品安全检验室，了解食品安全指标检验情况。

发布会后，媒体记者们参观沂蒙山道地药材标本馆，了解中药材真伪鉴别及检验检测知识。

答记者问

01据了解，发展中药配方颗粒产业，是推动我国中医药现代化和医药康养产业的重要举措，市检验检测中心在这方面做了哪些工作？

医药产业是我市八大支柱产业之一，市检验检测中心认真贯彻市委、市政府关于全市医药产业发展的部署要求，在履职尽责，严格依法检验，筑牢药品质量技术防线的同时，强化科研创新引领，在推进全市医药产业快速健康发展中做出了应有贡献，先后荣获“国家药品标准物质质量监测协作标定先进单位”“山东省药品抽检工作表现突出单位”“山东省质量分析工作表现突出单位”等荣誉称号。

先后与山东省食品药品检验研究院合作，作为重要成员单位参与《山东省中药材标准》《山东省中药饮片炮制规范》起草、复核及技术终审工作；完成了多项“山东省中药配方颗粒”标准的技术复核任务，与省院共同致力于中药配方颗粒检验标准的建立，为企业产品提供高质量有特色的标准检验依据。

今年通过“临沂市人民政府系统重大和专项调研课题”和“服务产业发展大调研大走访”活动，充分调研企业诉求，为政府精准施策、精准帮扶产业打下坚实的基础。促成山东一方药业与山东省食品药品检验研究院、山东中医药大学等的合作，共同获得总投入经费7430万元的省级重大科研立项，为企业抢占中药配方颗粒高地、主导产业发展提供了有力条件。

02据了解，今年市检验检测中心已向市慈善总会捐赠食品抽检合格备份样品715批，请问此项工作是如何开展的？

开展食品抽检合格备份样品捐赠是为了深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》、国家市场监管总局办公厅《关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知》精神，以实际行动深入贯彻落实厉行节约、反对浪费的重要举措，也是和慈善机构在全社会倡导节约之风的有效探索。盘活了食品抽检冗余资源，提高了政府资金使用效能，把“我为群众办实事”落到实处。

市检验检测中心每季度捐赠一次样品，目前已捐赠三次。捐赠样品全部是由专业技术人员通过对食品抽检合格备份样品的保存期限、储存情况等信息进行严格筛查和分类整理后挑选出来的，均为经过检验符合食品安全标准、剩余保质期在3个月以上且感观性状正常的未经拆封的备份样品，所有捐赠的样品均通过临沂市慈善总会送至社会福利机构、扶贫点以及需要关心、帮扶的困难家庭等。

市检验检测中心将不断完善食品抽检合格备份样品的捐赠机制和流程，不断拓展新形式，制度化、常态化开展捐赠活动，在保障食品安全的同时，充分履行社会责任，为更好地服务社会公益事业发展，构建节约型社会做出新贡献。

12月7日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2022年临沂市贸促会推进RCEP实施工作情况，并回答记者提问。

发布人

段晓莉 市贸促会党组书记、会长

张永坤 市贸促会法律部部长、一级主任科员

今年来，临沂市贸促会紧紧围绕我市“走在前、进位次、提水平”发展目标，立足工作实际和职能定位，以出证认证业务为抓手，狠抓山东省RCEP实施“攻坚年”活动落实，全面整合涉外部门优势资源，创新服务手段、拓展服务渠道，助力企业抢抓RCEP机遇，增订单降成本，提升企业出口竞争力。

一、深挖潜能，合力推动RCEP高质量实施成果显著

一是健全完善协同机制，助推工作高效落实。2022年1月1日，RCEP正式生效实施。根据《关于开展山东省RCEP实施“攻坚年”活动的通知》要求，立足高质量发展大局，我会联合临沂海关共同制定了《落实山东省RCEP实施“攻坚年”活动方案》，明确了3个方面7项具体工作，并与临沂海关签署了《合作备忘录》，针对10项合作内容形成协作机制，积极推进联合调研、联合培训等各项工作落实，有效提升了企业对RCEP规则的理解和应用能力，进一步提振了我市企业开拓RCEP区域市场的主动性和信心决心。与临沂海关、临沂市商务局联合提报《强化协同机制、助推RCEP高质量实施》案例，引导企业精准有效利用RCEP落地实施政策红利，被评为“山东省RCEP最佳实践案例”。

二是紧盯企业所需所盼，狠抓RCEP政策知识宣传培训。多措并举做好政策宣传推介，印制并发放《RCEP服务指南》和知识手册600余份，在单位官网、微信公众号专栏发布RCEP知识及资讯130期，组织企业沙龙、现场推介等活动6次，面对面解答企业困难问题。突出RCEP政策知识培训，采取线上与线下相结合的方式，先后组织960余家（次）企业参加国家贸促会、省贸促会组织的各类培训21场次，涉及RCEP解读应用、知识产权争端解决、俄乌冲突对中国企业的影响等内容。8月11日现场组织开展了涉外法律风险防范培训，9月28日主动承接了“山东省RCEP规则解读及企业应用专题培训”，以实操性强、政策解读到位的独特优势斩获广大参会企业一致好评，线上直播观看人次达1.5万。有效的宣传培训大幅提升了外贸企业对RCEP的认知度，许多企业从“不会办”到“我要办”，申办RCEP项下优惠原产地证书的积极性主动性显著提升。尤其是中日之间首次建立起了自贸协定关系，贸易促进效应快速显现，日本连续11个月位居RCEP原产地证签证数量及金额排名首位，每月签证数量及金额占比都超过80%。

三是立足发展实际，抓实抓细重点任务落实。把落实市委市政府关于临沂商城转型升级的任务分工和省贸促会十四五规划重点任务结合起来，推进落实全市外贸企业利用自贸协定出口享惠有关工作任务，高标准实施自主签发国际商事证明书工作。1-11月份，临沂市贸促会共签发RCEP项下原产地证1171份，实现RCEP原产地证书出口享惠货值4亿元人民币，可在RCEP进口成员国享受关税减让约1100万元。RCEP原产地证签发量前三位的国家分别是日本、泰国和越南，产品涉及纺织服装、胶合板、塑料制品等。市贸促会还自主签发国际商事证明书1755份，有效保障了我市出口产品在进口国顺利清关、结汇，助力外贸企业更好开拓国际市场。

二、凝聚多维合力，助力企业出口享惠实现降本增效

一是深入调研精准服务，提振企业RCEP享惠信心。作为提升自贸协定享惠水平暨推动RCEP实施工作牵头单位，我会联合临沂海关，就我市外贸企业利用自贸协定出口享惠情况进行全面深入调研，提报《关于临沂市外贸企业利用自贸协定出口享惠情况的调研报告》，总结提炼6个方面的问题不足，给出了5个方面的意见建议，得到市委市政府领导的高度重视。联合临沂海关撰写《关于上半年我市RCEP关税减让实施情况的报告》，为市委市政府安排部署推进RCEP实施工作提供参考。联合海关、商务、市场监管、外事等部门共同发起成立了“临沂市自贸协定服务专家团”，积极开展RCEP等自贸协定的政策宣传，编辑印刷了《RCEP服务指南》，为企业提供关税筹划、法律咨询、知识产权保护、外贸政策等咨询服务，帮助企业抢抓机遇快速发展。

二是主动作为靠前服务，提升企业应用RCEP享惠能力。持续开展“送法、送政策”面对面服务，结合实地核查，深入企业走访调研36次，联合法律顾问及专业律师进企业11次，开展“一对一”政策宣讲，线上线下解答企业问题咨询600余次，帮助做好RCEP税率查询比对、RCEP原产国认定、原产地规则判读、原产地合规与管理等有关服务工作，为企业提供RCEP享惠方案设计等定制化服务，助力企业最大限度享受政策红利。

1-11月，临沂市贸促会签发各类原产地证书总计21089份，签证金额17.39亿美元，同比分别增长10.26%、24.28%。其中，签发一般原产地证17782份，签证金额15.96亿美元，同比分别增长5.01%、20.43%。签发各类优惠原产地证3307份，签证金额1.43亿美元，同比分别增长50.8%、93.36%，预计可为我市产品在相关进口国和地区减免关税约1000万美元。

三、创新工作机制，提升企业享惠RCEP政策便利化水平

依托“互联网+政务服务”模式以及驻市政务服务中心窗口及莒南县、综保区、沂水县3个基层签证点，持续优化“不见面办理”“节假日预约办理”“自主打印”等措施，为全市外贸企业提供即时、便捷、高效的服务，原产地证服务范围覆盖所有自贸协定，优惠原产地证签发数量从2017年775份增至2021年2419份，年均增长率33%。今年前11个月就实现签发优惠证3307份，签证金额1.43亿美元，签证量和金额继续稳定增长。签证电子化、智能化、标准化水平进一步提高，政务服务全面提档升级，打造全省突破区域限制的多功能自助服务区、实现贸易服务便利化的工作取得了显著成效。海关贸促互认原产地调查结果，进一步完善、畅通出证认证“全过程”服务，“零重复”调查实现100%，企业办事满意度100%，顺利打造跨部门、一站式服务的“集成生态圈”。

下一步，我会将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的致辞要求，以及视察山东、临沂时的重要讲话精神，按照贸促系统在新发展阶段“五个重要”的定位，根据市委市政府安排部署，担当实干，守正创新，高标准服务企业，为全市构建高质量发展新格局贡献贸促力量。

发布会后，媒体记者采访了市贸促会党组书记、会长段晓莉，了解临沂推进RCEP实施工作情况。

答记者问

1您刚才提到RCEP协定项下原产地证书签发情况，请问目前RCEP原产地证书的签发呈现出什么样的特点和趋势？

RCEP从今年1月1日起正式生效实施，正在被越来越多的企业掌握和使用。今年1-11月，临沂市贸促会共签发RCEP原产地证书1171份，签证金额累计达到4亿元人民币，预计为我市产品在RCEP成员国减免关税约1100万。

从出口商品分类看，减税商品主要涉及纺织服装、胶合板、化纤制品、塑料制品、骨瓷餐具等。RCEP首次在中日之间建立起自贸协定关系，贸易促进效应快速显现。日本连续11个月位居RCEP原产地证签证数量及金额排名首位，每月签证数量占比都超过80%，说明RCEP协定的实施对中国向日本出口的拉动作用非常显著。RCEP还进一步丰富了原产地证明形式，增加了由出口商或生产商自主出具原产地声明的方式，可进一步提高贸易便利化水平。RCEP区域原产地累积规则作用显著，将加速区域内产业链的优化布局，促进各成员国之间产业链、供应链、价值链的深度融合。

用好RCEP政策红利，对于中国扩大对外经贸合作意义重大。临沂市贸促会将持续提升原产地证签发标准化、智能化水平，开展自贸协定关税筹划、原产地规则利用等咨询服务，探索开发更多增信赋能的商事证明，帮助企业选用更优惠的减税条款，降低贸易成本，提高出口竞争力。

2今年上半年，临沂市贸促会与临沂海关签署了《加强原产地签证合作促进外经贸发展合作备忘录》，请问，自备忘录签署以来，双方围绕哪些工作开展了合作？

今年4月28日，临沂海关与临沂市贸促会签署《加强原产地签证合作促进外经贸发展合作备忘录》，双方就构建原产地签证协同推进机制、打造高质量自贸协定享惠平台进行了深入交流，在资源整合、政策宣传、签证管理、经贸摩擦应对等方面找到了共同的发力点，双方在原产地签证方面建立起了长期、紧密、稳定的合作关系，为共同促进外贸企业享惠自贸协定政策红利奠定了坚实的基础。

根据合作备忘录，双方优势互补、主动协调，在加强数据共享，加强业务交流，合作开展经贸调研，开展联合培训，开展“送法上门” “送政策进企业”活动，加强经贸摩擦预警应对协作，建立合作机制等10个方面开展了卓有成效的工作，取得了明显效果。

下一步，我们将进一步发挥职能优势，积极协同，共同提高，为促进我市外经贸发展作出新的更大贡献。

3可否详细介绍一下“临沂市自贸协定服务专家团”有关情况？

为贯彻落实市委市政府“稳外贸、稳外资”有关工作部署，加强自由贸易协定政策宣传，引导企业更好把握新政策新机遇，临沂市贸促会联合临沂海关、临沂市商务局、临沂市外事办、临沂市市场监督管理局5家单位于9月28日成立了临沂市自贸协定服务专家团。专家团的主要职责任务是开展政策宣传及培训，加强联合研究及调研，探索实践市场采购贸易便利化签证模式，助力外经贸新业态发展，建立常态化沟通合作机制。

专家团成立以来，各成员靠前服务企业，积极发挥作用。合作收集资料，编辑印刷了《RCEP服务指南》，方便企业开展原产地证申报等业务。利用“线上+线下”多种方式，积极开展了RCEP等自贸协定的政策宣传，为企业提供关税筹划、法律咨询、知识产权保护、企业合规建设等咨询服务400余次。

下一步，专家团将立足工作实际，深入开展自贸协定政策研究及落实情况调研，深入企业一线，及时掌握企业诉求，跟进帮扶企业解决问题，精准指导出口企业统筹谋划，优化产品结构，拓宽企业发展思路，高效提振外贸企业发展信心。

12月7日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2022年全市工业产品检验检测工作成效。

发布人

刘爱友 市检验检测中心党组书记、主任

任永本 市检验检测中心三级调研员

窦兴霞 市检验检测中心产品质量监督检验所所长

2022年全市工业产品检验检测工作成效

今年，市检验检测中心紧紧围绕现代化强市八大战略，聚焦传统产业转型升级，坚持创新发展，依托“国字号”工作平台，有序提升工业产品检验检测能力，现有1372个产品、12619个参数、913个方法通过CMA、CNAS认证，全面覆盖化工、板材、轻工、电器、机械、建材、家具等产品。2022年完成工业产品检验9000余批次，为全市6000余家企业提供技术服务，有力推动了全市工业高质量发展。

一、搭建“国字号”平台，服务木业产业转型升级

木业产业作为我市重要的传统产业、特色产业和优势产业，市检验检测中心高度重视木业产品检测能力提升。今年新投资400余万元改造实验室环境条件，购置了气质联用仪、VOC处理箱等先进仪器设备，新扩检测能力62个产品、79个参数、34个方法，主要涵盖胶合板、刨花板、纤维板、生态板、木质地板等人造板产品。

搭建高等级平台，以技术和标准引领木业产业转型升级。积极向国家林业和草原局、全国人造板标准化技术委员会争取设立木业标准化创新示范实践基地和标准验证工作站等技术服务平台，通过平台吸引聚集人才，组织全国木业龙头企业和知名专家通过会议交流、现场指导等方式为我市木业产业转型升级献计献策。今年，成功承办标准“领跑者”团体标准研讨会，圆满完成3项人造板国家标准和行业标准的验证工作，主导起草地方标准《人造板饰面用复贴材料技术规范》、参与起草行业标准《实木厚芯胶合板》，有效服务全市木业企业标准“领跑者”品牌打造。

依托中心人才优势，主动靠前服务，选派博士、硕士研究生和高级工程师到企业帮扶指导、科研攻关，对新产品研发出现的技术问题定期进行技术交流，推动企业向高端高效、绿色环保创新发展。先后帮助山东晟昌新材料有限公司研发“松香聚能板”新型板材；帮助山东新港环保材料科技有限公司顺利通过绿色产品认证等。

二、依托“国家级”品牌，助推乡村振兴高质量发展

国家化肥产品质量检验检测中心（山东）作为全国唯一一家设置在地级市的国家肥料测试中心，以提高肥效、降低成本、节约资源为原则，致力于肥料产品的检验、科研、培训及相关技术规范和标准制定等研究，推动我市肥料产业提质增效。成立“博士科研工作室”，以3名博士为学术带头人，与金正大、史丹利、中化、施可丰等龙头企业联合对重大课题、科研项目、标准制修订、检测方法等进行攻关，推动产学研深度融合。今年以来，完成国家化肥质检中心国家标准验证点和国家标准《肥料中钠含量的测定》创新激励项目的申报，完成2项国家标准验证工作，主导起草1项地方标准，参与起草1项行业标准、2项团体标准。

服务全市高标准农田建设，对郯城、莒南、沂南、临沭等地区高标准农田土壤变化、有机肥料质量进行检测，协助农业农村部门完成高标准农田建设项目耕地质量等级评级报告，为乡村振兴提供坚实技术保障。

三、发挥“国字号”团队作用，服务全市大气污染防治工作

充分发挥中心“全国青年文明号”的示范引领作用，进一步推动石油化工领域检验检测能力建设，与国家石油化工产品质量检验检测中心签订战略协议，就检测技术及科研标准的研发、推广与应用全方位合作，并在我市设立“国家石油化工产品质量检验临沂标准验证工作站”。积极参与《柴油发动机氮氧化物还原剂—尿素水溶液（AUS 32）快速筛查技术规范》《柴油发动机氮氧化物还原剂-尿素水溶液（AUS 32）的快速检测方法 近红外光谱法》2项山东省地方标准制定工作，为全市成品油快速检测工作提供了坚实的基础。

落实国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，抽调技术骨干充实油品快检队伍，对全市1200余家加油站和流动车辆、自备油罐、流动供油车等进行抽检，重点对汽柴油和车用尿素中的硫含量、辛烷值、闪点等21个项目进行检验，全年共完成5030批次。积极配合市场监管部门，协办全省中央环保督察“回头看”反馈第33个问题整改和销号工作现场会，派出专家对自备油罐及石油化工生产企业进行技术核查，切实保障油品质量提升，为守住沂蒙蓝天白云贡献力量。

下一步，市检验检测中心将认真学习贯彻党的二十大精神，以服务经济社会高质量发展为统揽，积极发挥“国字号”平台和队伍作用，进一步加强仪器设备配备、强化人员培训、拓宽检验范围，全面提升工业产品检验检测能力，为临沂高质量发展再立新功。

发布会后，媒体记者参观国家化肥中心（临沂），了解肥料养分检测情况。

发布会后，媒体记者参观中心博士工作站，了解化肥检验科研工作。

发布会后，媒体记者参观山东省人造板及制品质量检验中心，了解甲醛检测情况。

答记者问

01临沂市作为“中国板材之都”，人造板产业面临转型升级的问题，请问市检验检测中心在助推人造板产业转型升级和高质量发展中做了哪些工作？

感谢您对人造板产业的关心。一直以来，市检验检测中心发挥技术优势，不断助力人造板产业转型升级。

一是提升自身检验检测能力。目前，市检验检测中心人造板及制品质检室共有8名专业技术人员，其中高级工程师3名。拥有甲醛释放量环境舱、预处理平衡舱、电子万能材料试验机、色差分析仪、可见分光光度计等专业设备150余台套。建有恒温恒湿间、力学实验室等高标准实验室。通过资质认定的检验项目包括普通胶合板、细木工板、中密度纤维板、地板、家具等96个产品认证、215个参数认证和78个方法认证，覆盖各类人造板及其制品的全项检验能力。年服务人造板企业400余家，检验业务范围覆盖临沂及周边地市。

二是以标准化引领木业产业高质量发展。市检验检测中心积极参与人造板产业国家、行业、地方标准的制修订，先后参与制修订国家标准（含外文版）2 项、行业标准（含外文版）3项、地方标准1项，为各类人造板及其制品产品的生产、检验提供技术依据。

积极配合市场监管部门提出临沂人造板行业企业标准“领跑者”方案，树立行业标杆，发挥标准引领作用，引导企业提升自身生产、经营标准化水平，从而提高人造板的质量和环保水平，加快我市人造板行业高质量发展的步伐。

积极为企业人造板新产品的企业标准、地方标准服务，接受企业新产品立标的申请，组织行业专家对新产品性能进行全方位分析，帮助企业研究确定新产品的检测指标，并指导企业制定标准。同时在现有企业标准的基础上进一步申请团体标准或地方标准等区域性标准，使得企业新产品有标可依、有标可查、有标可检，加速企业创新进程。

三是搭建高端交流平台。近年来，市检验检测中心同全国人造板标委会、中国林科院、南京林业大学、北京林业大学等保持密切联系。多次在我市举办国家林产品质量与标准化及产业发展研讨会、国家标准宣贯培训会、国家标准制定进展通报会等相关活动。积极对接国家人造板标准化技术委员会和林业产业标准化国家创新联盟，在临沂市设立了“林业产业标准化国家创新联盟临沂木业标准化创新示范实践基地”和“全国人造板标委会标准验证工作站(临沂站)”两个“国字号”品牌，市检验检测中心荣获“林业产业标准化国家创新联盟标准工作先进单位”荣誉称号并受到表彰。

四是加强科技研发推动产品创新。市检验检测中心鼓励并支持专业技术人员进行科研创新，在人造板生产工艺改进、新型原材料研发等领域取得突破，由中心牵头研发的改性LDPE膜代替胶粘剂项目获临沂市科技进步一等奖，新型无醛胶获临沂市科技进步二等奖，目前已转化到实际应用中去，为人造板生产企业降低了成本，实现了产品高性能和绿色环保的目的。其他胶合板复贴等技术在山东、江苏等地多家企业转化和应用推广，经济社会效益显著提升，累计获临沂市标准创新贡献奖、科技进步奖及其他各级奖项10项，取得各类专利20个，为人造板产业转型升级和高质量发展起到良好的带头示范作用。

02油品质量问题一直以来都是消费者的关注点，随着车用汽油、柴油的需求量不断提高，市检验检测中心如何满足全市车用汽、柴油的检测需求，保障广大消费者用上“放心油”？

感谢您对油品检测工作的关心。临沂市的燃油汽车保有量超200万辆，油品质量一直备受关注。车用汽油、柴油的用量大，消耗快，常规实验室检测一直是车用汽油、柴油质量检测的主要手段，但存在检测周期长、覆盖面小、检测结果滞后等缺点，已无法适应新形势下广大消费者对车用汽油、柴油质量快速检测的要求，通过技术革新加以解决已成当务之急。市检验检测中心按照上级有关要求迅速响应，成立成品油快速检测团队，配备车用汽油、柴油快速检测车，按照快速筛查技术规范的要求，随机抽取加油站，对所抽加油站中车用汽油、车用柴油等4种产品，21项指标现场快速检测，创立了快速准备、快速到达现场、快速现场检验等“八步法”快速检测标准化流程，全面提高检测效率，仅用二十分钟就能完成一座加油站的油品检验检测工作，并现场出具检测报告，现场初步判定油品的质量，对初步筛查过程中发现的不合格油品，封存进入常规实验室进行检测。截至目前，中心已完成全市1200余座加油站3600批次的油品检验和130批次的车用尿素检验工作。通过对全市加油站进行全覆盖的抽检，满足了广大消费者的检测需求，有力的为监管部门提供了技术支撑。

作为普通消费者，如何才能加到“放心油”？以下几点建议仅供参考：首先要及时关注当地监管部门对流通领域成品油质量抽查检验情况公告。其次在加油时选择正规的、证照齐全、有信誉保证的加油站。最后在加油时还要注意观察，正常油品的颜色清澈、透亮，有一定的光泽。如发现油品颜色发暗、发黑，请立即停止加油，发现问题时及时向有关部门咨询反映。

12月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十五场。通报了加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案，并回答记者提问。

发布人

李献荣 市交通运输局党组书记、局长、二级巡视员

曹明喜 市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党组书记、主任

朱孔严 市铁路民航事业发展中心副主任

刘乃增 市交通运输局党组成员，市道路运输服务中心党委书记、主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

交通运输是经济社会发展的基础性、先导性和服务性行业，是国民经济的“大动脉”和“先行官”。“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全力实施交通强市战略，临沂综合交通枢纽的地位不断提升，先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，成功入选国家绿色货运配送示范工程创建城市、国家综合货运枢纽补链强链城市，基本形成了铁路、公路、民航等多种运输方式协调发展的立体大交通格局。

为贯彻落实加快建设交通强国山东示范区的实施意见，市交通运输局牵头起草的《加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案（2022-2025年）》，已经市委、市政府审核同意，力争在部省共建交通强国山东示范区占得先机、赢得主动，为全省乃至全国做出示范、树立标杆。加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案的实施期限为2022-2025年。具体包括以下几个方面。

01总体目标

《行动方案》主要由总体要求、重点任务、推进行动、保障措施四部分组成，提出了“1、5、10、3”工作思路，即“打造交通强国山东示范区临沂模式”“1个工作目标”，建设综合立体交通网络、现代化运输服务、智慧引领技术应用、集约节约绿色交通、完善行业治理和安全生产保障等“5大体系”，实施铁路畅通联网、“畅享沂蒙”干线公路网、区域性枢纽机场等“10个推进行动”，制定组织领导、要素保障、实施管理等“3项保障措施”。

到2025年，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，初步建成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。“三网”指建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普速铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。“两圈”指构建高铁“135交通圈”（即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域）和干线公路“153060交通圈”（即中心城区和县城15分钟上高速，中心城区与莒南、郯城、沂南、兰陵、临沭、费县30分钟左右通达，与临港、蒙阴、沂水、平邑60分钟左右通达）。“两枢纽”指打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。

02重点建设5大体系

一是建设互联互通的综合立体交通网络体系。加快构建多层次、广覆盖的综合立体交通网络。

快速交通网方面，积极推进京沪高铁辅助通道、莱芜至临沂等高铁项目规划建设，打造“米”字型高铁网。推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路建设，构建“五纵五横”高速公路网。完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，培育打造区域枢纽机场。

普通干线网方面，推进董家口至沂水等普速铁路规划建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施G518快速化改造工程，逐步构建“十纵十横”的普通国省道网络。加快市（县）域快速路项目建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网。推动轨道交通线网规划修编。

基础服务网方面，实施农村公路“五年提质增效”专项行动，新改建农村公路5000公里，有序建设农村生产路，高水平服务乡村振兴战略。加快推进临港如通等铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。建设兰山、平邑等通用机场，构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。推进陶沟河、绣针河通航工程规划研究。

枢纽建设方面，打造临沂北、临沂机场2个门户型综合客运枢纽，建成京沪高铁辅助通道莒县沂水、沂南、兰陵、郯城综合客运枢纽，推动客运“零距离换乘”。抓住全国综合货运枢纽补链强链机遇，重点建设临沂国际陆港、临空、临东、临港、山东港汇国际物流园等“四枢纽一园区”，推动货运“无缝衔接”。

二是建设高品质现代化运输服务体系。

打造多层次客运服务系统。推进城乡交通运输一体化建设，完善城际、城市、城乡、农村公共客运四级网络。促进高效联程客运发展，推动“一站购票、无缝衔接、一票通行”。深入实施公交优先发展战略，发展更具吸引力的城市公共交通。

构建经济高效的物流服务系统。积极推动国际物流网络畅通，打造临沂中欧班列集结中心，适时开通更多方向的国际货运班列。强化陆路货运服务能力，大力发展多式联运，提升城市配送水平，促进农村物流发展。增开、加密全货机航线，提升国际寄递能力，构建航空货运服务网络。

三是打造智慧引领的技术应用体系。加强交通运输领域新技术推广应用，促进新技术、人工智能等与交通运输的融合发展。推动行业治理数字化升级，综合推进交通运输业务的智能化监管，加快新一代信息技术赋能交通运输发展，打造全要素、全领域、全方位、全链条的智慧交通体系。

四是建设集约节约的绿色交通体系。强化绿色交通基础设施建设，推动交通运输绿色低碳转型，推进交通运输结构优化调整；推广应用高能效、低排放的交通运输装备，加大新能源车辆的推广力度；强化交通基础设施环境保护，加强交通重点领域污染防治；统筹利用综合运输通道线位资源，加强土地资源节约集约利用。

五是建设完善的行业治理体系和保障有力的安全生产体系。加强行业党建与推动行业发展有机结合，把卡车司机、快递小哥等就业群体组织起来、引领起来、凝聚起来，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的良性循环，全面提升行业归属感和认同感。深化综合行政执法改革，打造市场化、法治化、国际化交通运输营商环境，建设保障有力的安全生产体系，增强交通运输应急保障能力。

03实施10大推进行动

一是铁路畅通联网推进行动。重点实施京沪高铁辅助通道临沂段，加快莱芜至临沂高铁规划建设，推进临沂至连云港高铁前期研究，逐步构建“米”字型高铁网，通车里程达到330公里，较现有里程增长一倍；推进董家口至沂水、临沂至连云港等普速铁路规划建设；建设临港如通、平邑温水等一批铁路专用线，发挥公铁联运效应，赋能区域发展。

二是“畅享沂蒙”干线公路网推进行动。完成临临、临滕高速公路建设，推动董梁、临东、临徐等高速公路规划建设，加大高速公路里程和密度，逐步构建“五纵五横”高速公路网，通车里程突破1000公里，较现有里程增长300公里以上。实施普通干线公路提质增效工程，到2025年，建设普通国省道新改建300公里、大中修745公里，打造干线公路“153060交通圈”。

三是区域性枢纽机场推进行动。加快实施临沂启阳机场航站楼改扩建工程，增加对国内主要城市的航空覆盖和航班密度，打造成为区域枢纽机场；建成启用费县、临沭通用机场，做好兰山、平邑、兰陵、莒南等区县通用机场规划建设工作。

四是打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板行动。实施路网提升、道路通达、安全保障等工程，实现中心城区到县城实现一级公路连接，县城与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，持续推进村内通户道路硬化，补齐“最后一公里”的短板。到2025年，全市形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系，高水平服务乡村振兴战略。

五是便捷高效交通运输体系建设推进行动。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，统筹推动综合客货运枢纽建设。大力推动公铁水空多式联运发展，打造临沂成为国际性多式联运中心。到2025年，客货运输品质效率显著提升，各种运输方式衔接顺畅，基本形成交通运输一体化的格局。

六是内河水运和轨道交通突破发展推进行动。争取国家、省级支持，强化与周边地市的对接，开展兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作。开展轨道交通线网规划修编，推动建设规划编制。

七是智慧交通建设推进行动。大力发展数字交通，积极探索智慧公路系统工程研究及实践，开展山东省交通物流一张图建设试点工作。到2025年，交通领域新一代信息技术应用场景丰富多元，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升。

八是绿色交通建设推进行动。坚持绿色发展理念，推进加气站、充换电站（桩）、加氢站等建设，持续推进超标排放柴油车污染治理，加快推广应用高能效低排放交通运输装备和新能源、清洁能源交通工具。到2025年，初步实现交通运输领域能源供给多样化，推动运输装备绿色化发展。

九是“交通+”融合发展推进行动。以“中国快递示范城市”创建为依托，推动交通与邮政快递融合发展，建设全国性邮政快递枢纽。围绕“商仓流园”一体化发展，建立协同发展的供应链体系，推动交通运输与现代物流融合发展。围绕临沂市红色和绿色旅游资源，重点打造一批具有典型示范带动作用的旅游路。到2025年，交通与相关产业、行业融合发展亮点涌现，在交通融合经济方面形成一批典型经验和创新成果。

十是交通运输行业治理和安全生产推进行动。继续深化交通强国综合交通体制机制改革，推进信用交通建设；统筹发展和安全，筑牢安全发展根基，建立健全交通运输应急管理体系。到2025年，现代化综合交通运输体制机制基本形成，行业治理能力和服务水平显著提高。

04制定3项保障措施

坚持党的集中统一领导，加强资金、土地、人才等要素保障，对于方案中的各项工作，建立项目清单、责任清单和时限清单，制定详细工作推进计划，倒排工期、挂图作战，确保重点工作按进度推进、重点项目高标准实施。

下一步，我们将坚决落实好交通强国山东示范区临沂市行动方案，勇担使命，踔厉奋发，为打造交通强国山东示范区贡献沂蒙力量。

新闻发布会后，临沂公交集团驾驶员宋春玉接受记者采访。

新闻发布会后，天源国际物流有限公司园区经理刘鲁峰接受记者采访。

答记者问

01近年来，全市高铁建设发展迅速，在加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案中提到了构建“米”字型高铁网，请问我市的重点高铁项目有哪些，将如何构建“米”字型高铁网？

感谢记者朋友的提问。下面汇报一下临沂市重点高铁项目建设，打造“米”字型高铁枢纽的相关情况。

交通强国，铁路先行。作为国民经济的大动脉，铁路建设在社会经济发展中的重要性愈发凸显，已成为衡量城市发展标准的重要指标之一。经过积极争取，2015年，我市被国铁集团列为全国50个铁路枢纽地区之一，迎来了快速发展的新时期。

在全市上下干事创业的引领下，2019年11月，鲁南高铁日照至曲阜段建成通车，开通了“临沂北—北京南”客运专线，“高铁开进沂蒙山”，实现了沂蒙人民“坐上高铁去北京”的梦想，沂蒙老区从此迈入“高铁时代”。鲁南高铁建成通车，结束了沂蒙老区不通高铁的历史，为我市发展创造了难得的机遇与便利条件，为沂蒙老区脱贫攻坚装上了“加速器”。然而，仅有东西方向的一条高铁难以满足市民的出行需求和我市经济社会发展的需要，结合国家铁路发展规划，我们积极开展临沂铁路枢纽规划研究，重点规划了潍坊至宿迁高铁（京沪高铁二通道）、莱芜至临沂、临沂至连云港等高铁。

——潍坊至宿迁高铁全长399公里，估算总投资760.5亿元，其中，临沂境内167公里，投资约323亿元，用地7300余亩（基本农田约4400亩），途经沂水县、沂南县、河东区、兰山区、高新区、罗庄区、兰陵县、郯城县8个县区，设莒县沂水站、沂南站（原站改扩建）、临沂北站、兰陵站、郯城西站车站5座。目前，项目正在开展可研批复省级层面会签，预计将于2023年年内开工建设，工期约三年半。

——莱芜至临沂高铁全长约114公里，在我市境内约94公里，线路规划起自莱芜钢城站，向南经新泰市、蒙阴县接入临沂北站，规划设蒙阴、孟良崮两个站，用地约4800亩，项目总投资约194亿元。目前，正积极协调国铁集团、国家发改委和省发改委等部门，争取尽快将其列入国家十四五铁路网修编规划，努力推动项目于2023年底具备开工建设条件，建设工期约三年半。

——临沂至连云港高铁全长106.8公里，临沂市境内67.1公里，线路规划自临沂北站引出，经河东、临沭、赣榆接入连徐客运专线连云港站。目前，项目预可研编制完成，正积极开展前期工作。

鲁南高铁、潍宿高铁已明确接入临沂北站，按照规划，莱临高铁、临连高铁，同时远期规划的徐州至枣庄至临沂高铁也将全部接入临沂北站。临沂北站，共规划设计8台22线，设鲁南场、京沪场、莱临场三个场站，莱临场衔接莱临铁路和临连铁路，枣临铁路引入鲁南场。枢纽内布局多条联络线，预留临连、徐枣临等高铁接入条件，多条高铁将在临沂北站全部实现互联互通。届时，鲁南高铁横贯东西、潍宿高铁贯穿南北，莱临、临连、徐枣临高铁北连南延，“米”字型高铁枢纽格局将全面形成。

下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将严密组织开展项目各项前期工作，不断加强与国家和省市相关部门的沟通联系，全力加快推进我市高铁规划建设，早日将我市打造成全国“米”字型高铁枢纽城市。

02在加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案中提到了“畅享沂蒙”干线公路网推进行动，请问行动的主要任务目标是什么？有哪些建设重点？

感谢记者朋友的提问，下面汇报一下“畅享沂蒙”干线公路网推进行动的相关情况。

“畅享沂蒙”干线公路网推进行动是指在“十四五”期间，结合临沂市交通区域需求，对临沂境内干线公路网布局进一步加密和完善，加快推进高速公路“加密、扩容、提速、增智”步伐，推动国省道干线公路全面提升改造，不断提升干线公路网服务品质，构建四通八达、干支相连的公路交通网。

该行动的主要任务目标：到2025年，临沂市高速公路通车总里程将突破1000公里，实现“县县双高速”，逐步构建“五横五纵”高速公路网；强化外围交通与城区主干道的快捷连通，尽快形成“十纵十横”的普通国省道路网，辅以快速路网等建设，早日实现干线公路“153060 交通圈”。

该行动的重点建设项目：完成临临、临滕高速公路建设，推动董梁高速、临东高速、临徐高速、蒙邳高速、临沂至日照高速、日兰高速长深至京沪段改扩建工程等项目规划建设。加快G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段快速路试点建设，建成全省示范工程。实施普通干线公路提质增效工程，到2025年，建设普通国省道新改建300公里、大中修745公里。重点建设G206威汕线临沂日照界至莒南官西坡段、G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段、G205山深线郯城绕城段、G327连固线费县绕城段、G327连固线平邑绕城段、G327连固线临沭蛟龙至兰陵神山段、S229沂邳线孔家湖至谭家峪子段、S229沂邳线沂水武家洼至沂南孔家湖段、S225莒阿线临沂日照界至鲁苏界段改建工程。

当前，我们将坚决落实好国家扩大有效投资决策部署，适度超前推进公路交通基础设施建设，截至目前，临沂市高速公路建设和普通国省道建设、养护共完成投资70.14亿元。全面加快临临高速公路、临滕高速公路临沂段、205国道郯城段、206国道河东段等省、市重点项目建设。同时，统筹做好公路疫情防控、保通保畅和安全生产工作，为加快交通强国山东示范区临沂市行动贡献公路力量。

03临沂入选国家首批综合货运枢纽补链强链城市，请您谈一下临沂下一步开展补链强链工作的具体措施？

今年10月，临沂和济南一起入选国家首批综合货运枢纽补链强链城市，为临沂补齐多式联运短板，打造以公铁联运、公空联运、海铁联运为重点的综合货运枢纽集群，提供了强有力的支撑保障。针对加快实施综合货运枢纽补链强链工作，我们在《山东济南临沂城市群国家综合货运补链强链三年实施方案（2022-2024年）》的基础上，对在册项目进行了梳理分析，按照项目集聚片区和项目互补特性，策划包装了临沂国际陆港、临沂空港、临沂东、临沂疏港、山东港汇国际物流园等五大枢纽，形成了“四枢纽一园区”的布局。下一步的具体工作措施有以下几个方面：

一是做实建设项目。围绕临沂国际陆港、临沂空港、临沂东、临沂疏港、山东港汇国际物流园“四枢纽一园区”布局，计划总投资284.6亿元，重点建设临沂济铁物流园区海关监管站（内陆港）等15个综合货运枢纽项目，临港疏港铁路等11个集疏运通道项目，新能源智慧城配专用车等6个设施设备项目，顺和物联公铁联运“一单制”平台等2个信息化项目。

二是强化协同联动。按照《山东济南临沂城市群国家综合货运补链强链三年实施方案（2022-2024年）》，完善与济南的联合工作机制，发挥临沂货源组织、公路运输网络和济南铁路干线的运输组合优势，统筹建设铁路、公路、民航、物流等基础设施，推进济南、临沂国家物流枢纽联动发展，形成发展合力。

三是实施补链强链。做强仓储物流产业链。引导企业建设电商前置仓、大宗商品交割仓、冷链仓等专业仓储设施，建设一批智能、立体、低耗、节能的仓库样板。做强物流供应链。支持物流企业以交叉持股、战略合作、共同出资等合作方式，主动融入生产制造企业供应链。做强电商物流产业链。推广一站式数字化供应链平台模式，探索“市场+供应链+直播+仓配”的电商发展新路径。做强国际物流产业链。沿陆向与海向物流通道布局国际物流网络支点，在“一带一路”国家和地区建设、提升海外商城、海外仓。

通过实施国家综合货运枢纽补链强链，到2024年，持续织密临沂公铁水空综合立体交通网络，形成以公铁联运、公空联运、海铁联运多功能的多式联运枢纽体系，推动临沂物流转型升级、“商贸物流首善战略”实施，加快“商仓流园”一体化步伐，做大做强做优产业链、供应链，为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

12月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。介绍了创维智能显示终端项目和临沂高新区产业发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

沈自亮 临沂高新区党工委委员、管委会副主任

黄　伟 山东创维智慧科技有限公司副总经理

智能显示终端项目相关情况

创维智慧是创维集团旗下致力于超高清商业显示、智慧终端板块的子公司，以自有ABD技术（AI人工智能、BigData大数据、Display超高清传显）为核心，以数据为主线，融合特色的行业软件，打造会思考、有智慧、有内涵的终端。公司拥有完善的产品研发、制造生产、质量管理、市场营销和服务体系，产品覆盖：LCD拼接屏、LED室内外大屏、监视器、智慧黑板、智慧会议机、信息交互屏等显示智能终端，以及与终端配套的行业软件系统。同时，为集成商、代理商等合作伙伴提供“终端+系统+场景”的解决方案支撑，重点构筑五大类应用场景（城运、园区/社区、教育、医疗、展示），为最终客户提供触手可及的智慧服务，未来创维智慧将顺势而为，持续构建核心技术研发能力，立足自主创新，定位数字化场景应用，赋能数据时代的业务变革。

创维智能显示终端项目是临沂市政府与创维集团重大战略合作项目，2022年4月29日在创维集团总部完成签约，是创维在山东省投资建设的第一个生产制造基地，该基地主要生产与超高清显示相关的产品，打造创维智慧北方基地，承接北方市场的同时，对接长三角市场。

目前，山东创维临沂工厂在LCD、LED及智慧黑板、会议一体机等智能终端已开始逐步实现试产、量产，并开始交货给客户。

临沂高新区近年来的发展情况

临沂高新区是创新高地、创业热土。临沂高新区成立于1992年10月，2011年6月升级为国家级高新区，是全国革命老区中第一家国家高新区。我们紧紧围绕全市 “科技创新示范区”、“四新”经济的孵化地集中区的功能定位，紧盯市十四次党代会提出的建设五极之一“科创走廊”总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，前三季度地区生产总值增幅全市第2，其他主要经济指标实现平稳增长，展现了良好发展韧性。今年以来，共引进产业投资项目60个，其中过10亿元项目5个，央国企投资项目3个、500强项目8个。全区高新技术企业突破200家，规模以上工业企业159家，龙湖软件园升级国家级科技企业孵化器，国家级孵化器达到2家，省级2家，获批建设山东大学科技园，市级以上创新平台274家，万人发明专利拥有量保持全市第一。电子元器件产业链条提级为全市3大新兴产业链条之一，获批国家火炬电子元器件及其功能复合材料特色产业基地、国家创新型产业集群、入选省“十强”产业“雁阵形”集群、省级战略新兴产业集群；医养健康产业实现多领域布局；信息技术产业集聚了全市70%以上的大数据应用企业。

临沂高新区是宜居宜业的品质之地。我们坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”，用高品质服务推动产业发展，构建“东城中产西园”发展框架，着力在塑造城市品级上实现大提升。一是做精做细中心城区。目前，沂河快速路、金雀山路西延等市级道路建成通车，人民医院、科技人才港等项目快速推进，小学、初中、高中全学段实现与名校合作办学全覆盖，逐步实现了中心城区板块扩容、能级提升。二是做大做强产业园区。重点推进电子元器件、医养健康、信息技术3个主导产业的园区建设，持续提升产业园区创业、金融、人才、政务等综合配套服务，加速实现由“园区块状经济”向“产城融合发展”迭代升级。三是做美做优生态景区。利用好区内山、水、林等宝贵自然资源，推进实施一批文旅、康养等生态提升工程，为推动临沂西城发展提供重要的环境支撑和生态保障。

临沂高新区是项目招引集聚地。近年来，临沂高新区把招商引资作为一把手工程来抓，不断优化营商环境，形成了“谁英雄谁好汉、招商引资项目见”的比拼热潮，与6省68地开展跨域通办，140项政务服务事项实现跨省通办；紧盯三大主导产业，发挥科技孵化、产业加速和专业园区载体优势，灵活开展产业招商、平台招商、驻点招商，近两年累计引进产业投资项目100余个，计划总投资400亿元，高新区已成为外来投资的首选之一。我们紧紧抓住粤港澳大湾区建设这一重大历史性机遇，先后招引粤港澳大湾区投资项目20余个，其中，创维高清智能显示终端项目是最具代表性的粤港澳大湾区投资项目之一。

当前和今后一个时期，临沂高新区将以党的二十大精神为指引，聚焦示范区、增强创新力、实现超常规，按照“1381”发展思路，全力推动招商引资大突破、项目建设大提速、经济运行大提效，担当成为全市高质量发展排头兵、新一轮经济发展重要增长极，努力以“高新之为”服务“临沂之进”。我们将一如既往地坚持“客商至上、服务第一”的理念，以最大的诚意、尽最大的努力，创造最好的环境，提供最优的服务，为企业发展保驾护航。

答记者问

01创维集团将智能显示终端项目布局临沂有什么战略意义？为何会选择落户临沂高新区？

对于创维集团落户临沂智能显示终端项目，意义上有三个方面：

1．创维集团为调整优化产业发展布局，解决在粤港澳大湾区人力资源、土地厂房等生产成本高的问题。

2．扩大智能显示终端市场辐射优势，进一步对接长三角经济带、覆盖北方市场。

3．创维项目落地临沂，实现本土本地制造、本地使用，让我们的高质量产品更好的服务临沂和全省，为经济高质量发展贡献力量。

至于为何会选择落户临沂高新区，基于以下几点考虑：

1．临沂是全国知名的商贸物流城市，区位交通优势明显，物流、劳动力等要素资源成本低，产业门类比较齐全。

2．临沂高新区是国家级高新区，为项目落地提供了良好的营商环境和政策支持。

3．临沂高新区具备良好的电子元器件产业配套基础，是我们将产品及生产工艺从深圳总部转移到临沂高新区重要的考虑因素。

02高新区为创维智能显示终端项目落地做了哪些工作？电子元器件产业作为高新区支柱产业目前发展现状如何？

临沂高新区的主导产业之一就是电子元器件产业，而创维集团是该行业的领军企业，对于完善我区产业链条，吸引上下游企业落户高新区，提升行业竞争力具有重要意义。为了创维智能显示终端项目能够快速落地，我们主要采取了以下措施：

一是项目签约后，市、区两级分别成立了项目推进工作专班，市领导亲自带队到项目现场统筹协调项目进度，同时，市直有关部门主动靠上、全力支持，有力推动了项目能够快速落地、开工建设。

二是帮包领导、项目专员驻厂办公，集合全区资源及时解决各类困难和问题，特别是疫情封控期间，我们积极帮助解决工人隔离、原材料供应等问题，主动安排专人为施工人员配送三餐，确保项目在封闭状态下正常运行，有力保障了项目的工期进度。

三是一期项目直接入驻电子信息产业园现有的标准化车间，实现了“拎包入驻”、落地“零”等待，大大缩短了建设周期，节约企业前期投入成本。同时，我们在一期项目周边预留了200亩土地，作为二期项目的建设用地，便于企业一体化管理、集聚化发展。

关于高新区电子元器件产业有关情况：

高新区围绕担当成为全市科技创新示范区、四新经济孵化地集中区的目标定位，重点发展电子元器件、医养健康、信息技术三大主导产业，其中电子元器件作为“地标”产业培育发展，先后获批了国家火炬计划电子元器件特色产业基地、国家级创新型产业集群，入选省“十强”产业“雁阵形”集群、山东省战略性新兴产业集群，建有山东省软磁铁氧体工程研究中心等市级以上创新平台62个，培育了春光集团、龙立电子等单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新等企业19家，火炬重点高新技术企业37家，产品涵盖功能材料、元器件、部件、整机等门类，基本形成了从上游的基础材料，中游的元器件、集成电路系统，到下游整机制造、应用拓展和信息服务的产业链条。

在整个产业链条中，上游磁性材料生产起步较早，年产量突破9万吨，全球市场占有率约30%，建成了全球生产规模最大的软磁铁氧体材料生产基地，具有一定影响力；目前正在布局下游电源整机和智能显示终端两条产业链，在终端市场领域有广泛应用前景，是产业链发展的重点方向。下一步，我们将坚持自主发展和招引发展“双轮驱动”，加快骨干企业培植、招大引强突破、产业链条延伸，推动电子元器件产业提档升级，全力打造成为“一号产业”。

12月2日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十四场，通报了临沂市“如康家园”残疾人之家建设情况，并回答记者提问。

发布人

陈建光 市残联党组书记、理事长

蔡明朋 市残联党组成员、副理事长

习近平总书记强调：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”党的二十大报告明确提出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”临沂市现有持证残疾人37.5万人，是全省残疾人最多的市。残疾人由于身体特殊原因，需要更加便捷、更加优质的服务。如何让沂蒙老区广大残疾人就近就便享受残联服务，关乎着千千万万个家庭的生活质量和幸福指数，体现着我们这个社会的发展和进步。

去年以来，临沂市残联认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，在市委、市政府的正确领导和上级残联的指导支持下，加强基层服务残疾人阵地建设，实施“如康家园”残疾人之家乡镇（街道）“全覆盖”工程，定试点、聚资源、抓项目、融服务，取得显著成效。目前，全市建成“如康家园”残疾人之家174处，比省残联提出目标任务提前3年实现“如康家园”建设乡镇（街道）全覆盖。下面，向大家介绍一下我市“如康家园”残疾人之家建设的主要情况：

01“如康家园”残疾人之家的功能和定位

“如康家园”是我市残疾人之家的建设品牌，将“如意安康”作为残疾人之家的目标追求和品牌塑造，为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会、共享经济社会发展成果的家园。“如康家园”建设以解决残疾人急难愁盼问题为导向，聚焦16周岁以上困难且有需求智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化体育、志愿服务、交流互助等多功能于一体的综合性服务机构，采用“平台+服务”的形式，汇集政府、企事业单位、社会组织等多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。

02我市推进“如康家园”建设

乡镇全覆盖的措施和成效

一是超前谋划布局，持续高位推进。将“如康家园”工作列为全市残联系统“一号工程”，在全省率先提出2022年提前实现“如康家园”建设乡镇全覆盖的任务目标，推动将“如康家园”工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点任务，市党代会重点工作，市政府工作报告重点任务，全市2021年、2022年民生实事，全市重点建设项目一部门一改革重点。成立了市政府副市长、残工委主任任组长的全市“如康家园”建设工作专班，高规格召开了市、县残工委主任参加的全市“如康家园”建设现场推进会议，并多次召开会议研究部署“如康家园”建设工作，每月调度、季度通报、年终验收，有效加快了“如康家园”建设进程。

二是集聚保障要素，多方筹措资金。坚持“加强财政争取、统筹项目资金、面向社会募捐”的原则，多元化筹措建设资金。各级残联加强与财政、民生等部门的对接沟通，2022年市财政列出“如康家园”建设专项资金150万元，各县区累计争取了950余万元的财政资金支持，并积极整合使用阳光家园托养服务、辅助性就业、基本康复、技能培训等残疾人康复和就业资金1130余万元；连续2年组织开展“99公益日”如康家园募捐活动，广泛宣传发动，积极主动对接爱心企业和机构，累计募集善款390余万元，市残联、6个县区残联、8名同志分别被省残联表扬为募捐工作先进单位、优秀组织奖和先进个人。

三是明确“六有”标准，严格规范建设。分年度明确了各县区“如康家园”建设目标，2021年全市各县区建成“如康家园”不少于5处，2022年实现“如康家园”建设乡镇全覆盖。全市各级残联努力克服新冠疫情造成的不利影响，对符合条件的有关服务机构、企业和辅助性就业项目、“如康家园”辐射范围内的残疾人进行统计摸底，托清有关残疾人及服务需求底数。根据筛选情况，按照功能、阵地、环境等要素，筛选择优确定了“如康家园”承办机构。严格按照有合法的运营主体、有适宜的服务场所、有配套的设施设备、有管理服务队伍、有基本的服务功能、有健全的管理制度“六个有”标准，依托选定的残疾人社区康复站、辅助性就业机构、托养机构、康复机构、敬老院、社区养老服务中心、社区卫生服务机构、精神病院等公共服务设施，因地制宜、融合功能，突出特色、加快建设，最终于今年10月底实现了全市“如康家园”残疾人之家建设乡镇全覆盖。

答记者问

01请问“如康家园”残疾人之家建设实现乡镇全覆盖后，目前发挥的作用怎么样？都为多少残疾人提供了服务？

“如康家园”残疾人之家建好只是基础，用好才是关键。我们针对“如康家园”建成即需要运行的实际，坚持建设、运行“两手同抓、一体推进”，建立如康家园“平台+服务”模式，认真开展“3+N”服务，即在开展日间照料、辅助性就业、社区康复3项基本功能的基础上，根据自身情况提供办证、志愿服务、政策咨询、权益维护等不同类型的其他服务。辅助性就业方面，严格按照《关于印发<关于推进残疾人辅助性就业的实施意见>的通知》要求，筛选培育我市华裕服装、凯旋医养、天河康复医院等企业和机构，并积极洽谈招引如常集团等，设置玩具组装、艾条制作、中药分拣、包装制作等辅助性就业项目。日间照料方面，结合“阳光家园”托养，为智力、精神和重度肢体残疾人提供日托照料、饮食保障、文化娱乐、休闲健身、心理疏导等服务；部分“如康家园”作为居家托养的“中转站”，为周边残疾人提供居家服务。社区康复方面，按照为残疾人提供基本康复训练、辅助器具适配维修、残疾预防和康复知识宣传指导、支持性康复等服务的标准，全部充实配备了相关康复器械，提供相关康复服务。其他服务方面，因地制宜设置和提供文化、体育、娱乐等功能服务。同时，不断加强日常管理，指导县区和“如康家园”建立了残疾人花名册、服务需求、工资报酬发放、购买保险、财务凭证、记录表等档案资料，制定完善了安全生产、卫生管理、消防安全、文体活动等制度和相关收费标准，并和相关残疾人分别签订了辅助性就业或日间照料服务协议，有效提升“如康家园”服务管理的制度化、规范化水平。目前，全市“如康家园”残疾人之家累计开展辅助性就业1141人次，日间照料1792人次，社区康复3795人次，培训等其他服务2156人次，获得广大残疾人和亲属的广泛好评。

02刚才，陈理事长介绍了“如康家园”通过网络募捐的形式汇聚爱心，请问在这方面都采取了哪些做法？

扶残助残是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的具体体现。临沂是革命老区，在沂蒙精神滋养下的临沂人民崇尚大义大勇、主张大仁大爱，素有扶弱济困、崇尚道义、乐善好施、无私奉献的传统美德。今年以来，全市各级残联认真落实省残联网络募捐工作部署安排，高度重视、统一部署、全力推进，广泛动员社会各界爱心机构和人士奉献爱心、扶残助残。一是高度重视，精心谋划。市、县残联分别召开了网络募捐工作专题推进会、动员会，制定活动实施方案，成立募捐工作领导小组，主要领导亲力亲为，分管领导靠前指挥，相关人员责任明确，精心谋划开展“如康家园”募捐活动的组织、协调、部署、调度等工作，有力推进了募捐活动开展。二是用足媒介，广泛发动。全市各级残联通过网站、微信公众号、报纸、电台、印发明白纸、张贴宣传海报、发放倡议书、公共场所LED屏投放宣传视频等多种方式，广泛宣传发动。成立“爱心助残团”微信群300余个，广泛动员社会爱心企业负责人、爱心人士、机关单位工作人员、亲朋好友加入参与。三是上下联动，强化激励。通过“99爱心助残团”微信群及时提醒，9月7日—9日每天转发募捐链接，持续保持网络热度，充分利用平台配捐规则放大爱心；党员干部带头联系爱心企业、单位、机构，整理和宣传公益募捐抵税政策，实现了重点突破、提量增效。根据省残联统计反馈情况，我市参与“如康家园”网络募捐人数2.56余万人（次），募捐总额排名全省各地市第3位。

11月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2022年临沂市检验检测中心计量检定工作成效，并回答记者提问。

发布人

任永本 市检验检测中心三级调研员

于友奇 市检验检测中心计量检定所所长

姚素娜 市检验检测中心计量检定所副所长

2022年临沂市检验检测中心

计量检定工作成效

计量关系国计民生，是推动高质量发展的重要基础设施,是国家的重要战略资源。

2022年，市检验检测中心计量检定工作认真落实“服务政府、服务民生、服务产业”工作要求，新建和维护市级社会公用计量标准140项，检定校准计量器具达24.5万余台件，成功创建国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室，荣获第四届市场监管领域社会共治政府类优秀案例提名奖,将国家计量基准量值传递到贸易结算、生产经营、医疗卫生、环境保护、建筑建材、交通运输、科技研发等生产生活一线，为临沂经济社会高质量发展提供有力技术支撑。

一、深化民生计量，保障人民美好生活需求

民生计量与群众生活息息相关。市检验检测中心持续加大对民用四表、衡器、加油机、加气机、出租车计价器等民生计量器具的检定校准力度。在国家级“青少年维权岗”、省级“青年文明号”示范引领下，定期开展计量进医院、进市场、进企业、进校园等系列惠民活动，开放计量实验室，加强计量法规宣贯,引导社会各界提高法制计量意识。今年以来，累计检定校准民用四表16.6万台件，加油（气）机 6400余台件，出租车计价器4000余台件，衡器6900余台件。

二、聚焦产业计量，助推产业升级发展

中心计量检定工作坚持以市场需求和产业发展为导向，积极探索计量服务新路径、新方法。加快计量信息化进程，持续升级“临易检”智慧计量系统，获得2项计量软著权，启用计量检定校准电子证书，标志着临沂市正式进入计量证书电子时代，为全市范围内6000余家企业单位提供了更为灵活、便捷的计量技术运用，推动产业计量服务向信息化、数字化、智能化转型，助力营商环境优化。

深化检企结合，全面推行“个性化、专业化、一站式”服务模式，与70余家骨干龙头企业签订技术服务协议。与奥德集团合作共建流量站，实现临沂市大口径流量计量检定新突破；对接鲁南制药、罗欣药业等医药企业计量需求，服务医药健康产业做大做强；为临工机械、新达重工等龙头企业开辟绿色服务通道，与沂州、天元、冠鲁、市政集团开展技术合作，助力临沂市机械制造业、建筑建材产业提升做文章，实现法定计量检定机构与产业龙头企业设备共享、优势互补，树立省内检企合作新标杆。指导江花集团全力推进省级计量测试中心建设，帮助解决水表产品研发、设计、生产过程控制等全产业链中存在的关键参数测量及量值传递溯源难题，提高水表产业创新能力，提升临沂水表品牌影响力。

三、强化能源计量，推动节能降耗降本增效

能源计量是节能减排工作的基础，中心计量检定所集结力学、热学、电学等能源技术专家，成立节能降耗计量服务队，为88家重点用能企业提供能源计量器具选型、测试、控制、培训等“一对一”“一条龙”专项服务。同时，对临沂市150家重点用能企业和单位能源计量工作情况进行了调研，形成《探索双碳计量体系建设 助推产业高质量发展》调研报告，提出能源计量工作的对策与建议，积极探索“双碳”计量技术和服务体系建设路径。

四、突出安全计量，守牢安全生产“生命线”

各行业广泛使用的安全防护计量器具，如压力表、测速仪等，事关人民群众生命财产安全。市检验检测中心升级计量综合管理平台，积极配合监管部门对全市备案安全防护类计量器具实行动态监督管理，对临期计量器具进行预警，保证在用安全防护器具检定覆盖率和合格率。主动承接九县氧气压力表等强制检定任务，帮助解决县级计量检定能力不足等问题。继续扶持25家大型企业建立压力表企业最高计量标准，合理配置安全计量检定仪器。今年以来，累计检定压力表2.7万台件、温控仪表等3900余台件、气体报警器等3100余台件。

五、优化医疗计量，守护群众生命健康安全

医疗器械计量精确是医疗机构开展诊疗的重要前提。市检验检测中心成立医疗器械计量专班，对全市在用医疗设备检定情况全面摸底，理顺市五区医疗机构检定周期，探索出一条符合临沂市医疗器械强制检定实际情况的、切实可行的长效机制，将医疗设备强制检定工作落到实处。与市人民医院成立质控联合实验室，共建医疗器械计量检定协作创新示范点，在全省率先树立医疗机构与法定计量检定机构协作标杆。今年以来，累计检定医用多参数监护仪、心脑电图测量仪、血压计、心电监护仪、X射线设备、验光机、验光镜片箱等医用计量器具3900余台件。

六、抓实环保计量，助力打好蓝天净水保卫战

今年9月，市检验检测中心申报的国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室获批设立，将充分利用国家级实验室平台人才、技术、设备等优势，加快实现新型大气环境监测装备和溯源技术推广和应用，不仅可以满足临沂市大气环境监测质量基础建设和环保产业升级发展的需求，对如期实现“碳达峰碳中和”目标同样具有重要意义。参与起草《固定污染源烟气在线监测系统远程维护技术规范》《固定污染源水质在线监测系统远程维护技术规范》等团体标准两项，于今年8月获得审批发布，9月开始实施。同时，与全市范围内13家疾控中心、40多家生态环境监测机构、150多家机动车检测机构和300多家生产类企业保持对接，提供环境监测设备“一揽子”服务。今年以来，累计检定尾气分析仪、烟度计和测功机等机动车检测设备3070余台，有毒有害气体报警器、大气采样器、酸度计等水质检测、环境监测设备4400余台。

立足新起点，担当新使命。市检验检测中心计量检定工作将认真贯彻落实党的二十大精神，发扬“担当、敬业、科学、守信”的检验检测精神，充分利用自身技术、人才与设备优势，发挥计量基础保障和技术支撑作用，进一步提升服务能力和水平，为临沂经济社会高质量发展贡献力量。

答记者问

01机动车检测机构车检设备计量数据的准确与否直接影响机动车安全、环保等性能，对群众生命健康安全和生态环境保护都具有重要作用。市检验检测中心在确保我市机动车检测机构车检设备准确度上都做了哪些工作？

感谢您对车检设备检定工作的关心。自市检验检测中心成立以来，中心党组高度重视车检设备检定校准工作。一是加大投入，切实提高车检设备检定能力。截至目前，中心累计投入200余万，建立了机动车前照灯检测仪、轴（轮）重仪、底盘测功机、尾气分析仪、烟度计等21项计量检定（校准）资质，基本可以覆盖临沂市机动车检测机构全部车检设备，在全省法定计量检定机构中处于领先地位。二是合理安排，确保车检设备应检尽检。中心计量检定所服务临沂市正直机动车检测有限公司、临沂市新环球机动车检测有限公司、安通机动车检测有限公司等全市150余家第三方机动车检测机构。为确保各车检机构业务正常开展，在主动沟通、统筹规划的前提下，合理确定了检定周期和检定方案，持续为各机动车检测机构提供坚实技术保障，保证车检设备应检尽检。三是严格要求，保证检定科学公正和数据真实可靠。在进行车检设备检定时，中心计量技术人员按照国家检定规程、校准规范要求，对车检设备的各项指标进行严格检测并现场记录检测数据，确保检测流程科学规范、检测数据精准可靠。截至目前，中心计量检定所已累计检定车检设备7095余台。

02随着经济社会的发展和生活水平的提高，汽车已经进入了千家万户，广大车主在加注燃油时的加油量是否与实际相符关系到广大消费者的切身利益。作为法定计量技术机构，请问市检验检测中心计量检定所是如何检定加油机，保障消费者合法权益的？

感谢您对加油机检定工作的关心。用于贸易结算的加油机是国家强制管理的计量器具,必须按规定进行强制检定,检定周期为6个月。为确保燃油计量准确，维护交易公平，中心计量检定所组建了加油机专业检定团队，依据强检申报平台的申请信息，每年两次对市内五区范围加油站所使用的燃油加油机开展强制检定。

检定人员严格按照JJG443-2015《燃油加油机检定规程》进行检定。首先，从外观机构上查看加油机是否存在擅自改动或拆装、加油机涉及计量调整的三处关键位置铅封是否完好;其次，使用专用POS机查看是否存在私自更换具有计量作弊功能的控制主板和计量芯片等问题，然后对燃油加油机的计量示值误差进行检定，对检定合格的加油机，会在机体显著位置粘贴绿色检定合格证，并出具检定合格证书;对存在问题的加油机及时进行调修，确保每台在用燃油加油机误差控制在±0.3%范围内。

截至目前，中心计量检定所累计检查加油站552家，检定加油（气）枪 6418支，协助处理加油站12345投诉8起。从检定情况看，市五区加油站计量情况总体良好，下一步中心将继续强化加油机检定工作，同时配合市场监管部门重点对群众反映问题多、投诉率高的加油站开展加油机使用中检查，有效保证成品油市场的正常秩序，确保广大消费者权益得到保障。

11月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十二场，介绍了临沂市电子证照证明社会化应用总体情况，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长

郭兴军 市大数据局数据应用管理与安全科科长

王夫芹 市医保局信息统计科

杜　明 国网临沂供电公司营销部副主任

孙　东 联通公司临沂分公司公众客户销售中心主任

王　楠 临沂新城热力客户服务中心副主任

临沂市电子证照证明社会化

应用总体情况

近年来，临沂市持续推进“无证明城市”建设，其中一项重要措施是推动电子身份证、电子营业执照在政务服务、社会服务等各领域的应用。今年7月份，市行政审批服务局坚持“以人民为中心”的发展思想，综合分析群众需求，积极争取省级试点，在市民进入公园、景区、图书馆、博物馆和办理水电气暖业务方面应用电子证照证明，取得了积极成效，企业群众办事便利度进一步提升。

一是进入公园景区方面，临沂市已实现电子证照证明在临沂海洋世界主题公园、盛能游乐园、蒙山、椿树沟、朱家林等64家景区应用，市民通过“爱山东”APP出示电子身份证即可“亮证”购票进入公园景区；老年人、教师、医生、护士、残疾人等群体还可通过“亮证”享受有关优惠政策。

二是进入场馆方面，市图书馆、市博物馆以及12家县级公共图书馆、22家县级国有博物馆已全部实现凭电子身份证入馆。其中，市民到兰山区、罗庄区图书馆还可凭电子身份证借书。

三是办理水电气暖方面，实现了电子证照证明在水电气暖开户、过户、缴费等环节应用。市民在全市102个营业网点，可通过“爱山东”APP出示身份证、营业执照等电子证照或电子信息码（二维码），完成水电气暖相关业务办理。

四是其他方面，创新推出“扫码购药”、亮证入住宾馆酒店、亮码办理联通业务等服务，不同程度地方便了企业群众生产生活和办事创业。

下一步，市行政审批服务局将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、坚持守正创新，扎实推进“无证明城市”建设，持续深化“减证便民”，让群众能在更多的社会服务场景应用电子证照证明，让企业群众的满意度、获得感能够不断提升，助力全市营商环境优化再上台阶。

电子证照证明

在电力业务办理中的应用情况

近年来，国网临沂供电公司高度重视优化电力营商环境工作，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，持续压减办电时间、环节、成本，不断提高供电可靠性、获得电力便利度。为服务企业群众日益多元化、个性化的用电需求，国网临沂供电公司主动创新服务模式，借助“爱山东”APP，加强电子证照证明应用，在全省率先推出“扫码办电”服务，客户无需携带任何实体证明材料，只需携带一部智能手机即可在供电营业厅办理相关用电业务，实现“无证明”极简办电，持续提升客户办电效率和办电体验。

一是政企协同，夯实“扫码办电”技术基础

国网临沂供电公司严格按照省政府办公厅《关于开展电子证照证明社会化应用第一批试点工作的通知》要求，积极主动向政府相关部门汇报沟通，在市行政审批局、市大数据局等部门的大力支持下，累计申请政务通用审批平台账号14个、政务云平台VPN账号30个，解决系统支撑问题7项，在供电营业窗口完成政务云平台部署，为“扫码办电”顺利落地打下了坚实技术基础。

二是试点先行，打造“扫码办电”典型样板

优先在临沂供电公司主城区营业窗口试点开通“扫码办电”服务，先行先试打造样板。客户在办理新装、过户等电力业务时，无需再携带任何实体证件，只需使用个人手机登录“爱山东”APP，进行人脸验证后，授权选择业务办理所需的电子证照信息，由客户自主向供电业务人员出示电子身份证、电子营业执照二维码，工作人员根据业务办理需求，扫描客户二维码获取并下载客户电子证照，即可办理相关业务，实现了一码通办电力业务的便捷服务。

三是稳步推进，实现“扫码办电”全面落地

在总结主城区试点经验的基础上，编制《临沂市政务通用审批平台获取电子证照操作说明》，指导全市各县区有序开展“扫码办电”服务推广落地工作。截至目前，临沂供电公司已在全市14个B级及以上供电营业厅开通“扫码办电”服务，实现新装、变更等6类16项电力业务区县“扫码办电”全覆盖，进一步提升了获得电力服务水平。

下一步，国网临沂供电公司将认真落实市委市政府、省电力公司关于优化营商环境的各项政策要求，立足企业感受第一评价、群众满意第一标准，进一步拓展便捷办电服务渠道，常态化落地“房产+用电”联合过户、行政审批“一链办理”等便民利企服务措施。在继续推广“扫码办电”的基础上，公司还同步通过“网上国网”APP为广大客户提供居民“刷脸办”、企业“一证办”、电费网上交等线上便捷服务，让客户足不出户也能24小时办理电力相关业务，全力优化电力营商环境，为临沂市经济社会高质量发展贡献电网力量！

答记者问

01电子证照证明的社会化应用离不开数据支撑，请问市大数据局在保障电子证照证明应用方面做了哪些工作？

完整、规范、准确的政务数据是开展电子证照证明社会化应用工作的前提。市大数据局从三方面保障电子证照证明相关数据需求。一是建设了市级大数据资源库的电子证照基础库。2019年8月，临沂市启动建设了大数据资源库，常态化归集、共享和管理政务数据资源，电子证照基础库是六大基础数据资源库之一。截至目前，电子证照基础库已汇聚56项3913.3万条电子证照相关数据。二是强化数据共享。在数据资源汇聚的基础上，配合相关部门开发上线了临沂市“无证明城市”数据核验系统，与电子证照库、法人库、人口库等基础数据库以及国家部委部分数据接口对接，实现电子身份证、电子营业执照等133类电子证照副本下载，高校学历信息证明、个人参保证明等9类证明材料数据共享以及户籍信息等72类证照证明部门间核验。三是推动各类历史证照数据电子化，加强电子证照制发应用。协同做好历史证照数据和新增证照数据的归集，推动“应归尽归”，实现实体证照与电子证照同步制发，为电子证照的各类应用做好数据支撑。

02医保电子凭证是什么，如何应用医保电子凭证，目前应用情况是怎样的？

医保电子凭证是由国家医保信息平台统一签发，基于医保基础信息库为全体参保人员生成的医保身份识别电子介质，参保人可通过“国家医保服务平台APP”，“爱山东”APP、微信、支付宝等渠道激活申领。

领取医保电子凭证后，带着手机就可以在药店和医院就医、购药、结算，也可以在医保经办大厅办理医保业务。与实体卡或其他电子卡相比，医保电子凭证具有方便快捷、应用场景丰富、全国通用、安全可靠四个突出优点。

截至目前，全市超过880万人激活申领了医保电子凭证，激活人数全省第一，全市激活率超过84%。全市5000多家定点医疗机构、3000多家定点药店支持医保电子凭证购药结算等应用，近200万临沂参保人使用医保电子凭证“扫码结算”，交易笔数超过2350万笔。

下一步，市医疗保障局将不断丰富医保电子凭证应用场景，积极推进其在就医全流程和医保线上移动支付的应用，不断提升为民服务水平，为健康临沂保障！

03请您介绍一下电子证照证明在联通营业厅是如何应用的？

好的，电子证照证明的社会化应用，是推进“无证明城市”建设的重要举措。通信行业是群众证件使用的高频领域，在市行政审批服务局的指导下，临沂联通积极落实“减证便民”要求，加快推进电子证照证明社会化应用。公司领导高度重视，多次向省公司、集团公司汇报，积极协调、申请技术支撑。在实现公安部一所CTID平台对接基础上，又与省市电子证照系统对接。目前，全市各县区联通营业厅，均可以使用电子身份证办理个人业务。

以前，客户到联通营业厅办理开户、过户、业务变更、查询等业务时，都需要带身份证认证，非常麻烦。现在，到营业厅后，只需要通过手机，打开“爱山东”APP，亮证办理即可，非常方便，再也不会因忘带身份证而无法办理业务，切实提升了客户体验感知。

下一步，临沂联通将进一步强化培训，确保一线人员全面掌握电子证照知识，积极引导客户使用电子证照证明，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，将“减证便民”、“优化营商环境”要求落到实处。

04市民在办理新城热力业务时，能否应用电子证照证明？我们开展了哪些工作？

目前，市民在新城热力所有服务网点均可应用电子证照办理业务。临沂新城热力公司主要做了以下三方面的工作。

一是加强系统对接。公司高度重视电子证照证明社会化应用工作，及时结合用户业务办理实际需求，对热力有关业务流程进行优化；完成供热经营收费系统与省市电子证照系统对接，实现了身份证、房产证明等信息数据的共享应用。

二是推进线上应用。公司及时为各服务网点配备扫码枪等硬件设备，并组织窗口工作人员，对电子证照获取、业务办理等进行专题培训。目前，公司客服大厅以及驻市政务服务中心网点均已实现电子证照应用。用户办理过户等业务时，只需在“爱山东”APP出示身份证、房产证等电子证照二维码，即可完成业务办理，不再需要提供实体证照证明或纸质复印件材料。

三是加强宣传引导。为推广电子证照证明应用，提升用户办事便利度，公司积极引导办事群众应用电子证照证明，同时充分利用公司网站、微信公众号等渠道，加强电子证照证明社会化场景应用的宣传推广，不断提高用户对电子证照证明应用的知晓率、参与度。

下一步，新城热力将进一步深化和拓展电子证照证明应用，不断优化业务办理流程，提高业务办理效率，努力为用户提供更加便捷、高效、智能、安全的服务，积极助力全市营商环境优化提升。

11月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了沂河新区有关情况，并回答记者提问。

发布人

张伟峰 沂河新区党工委副书记，临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记

黄爱和 市发展改革委副主任

张　成 市发展改革委副主任，沂河新区党工委委员、管委会副主任

朱俊合 临沂经济技术开发区管委会高级主管、经济发展局局长

王　飞 沂河新区规划建设局负责人

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

沂河新区主要情况

沂河新区位于山东省东南部，是省委、省政府聚力打造区域融合发展战略支点设立的4个省级新区之一。2021年12月，省政府批复了《临沂沂河新区发展规划》，明确新区规划面积496平方公里，辖8个镇街，总人口72万人。其中白沙埠镇、芝麻墩街道、梅家埠街道、朝阳街道、凤凰岭街道、相公街道为直管区。九曲街道、太平街道为统筹区。基本情况主要有以下五个方面：

一是交通区位优势明显。地处京沪中间地带，山东半岛城市群和长三角城市群交汇节点，鲁南高铁建成通车，6条高速三纵三横、绕城闭环，8条铁路交织成网、通达全国，启阳机场开通国际国内航线58条，新区1小时可达日照、岚山、连云港等港口，3小时可达北京、上海、武汉、广州、南京等主要城市，新规划京沪高铁二通道、济莱临高铁、沾临高速、临滕高速等干道，建成后将进一步完善综合立体大交通格局。

二是政策机遇加速汇聚。黄河流域生态保护和高质量发展、淮海经济区等重大战略在此叠加，享有国家支持革命老区振兴发展、国家市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区等重大政策。省、市分别出台支持新区高质量发展28条、24条措施，在用地计划、资金补助、贷款贴息、科技创新等方面给予最大支持，省级100余项管理权限下放到新区，所有政务服务事项纳入全省一体化管理。

三是发展空间充足广阔。位于沂河、沭河两河之间，是临沂未来城市发展的新中心。规划面积496平方公里，划定城镇建设用地开发边界150平方公里，新增建设用地48平方公里，为长远发展打开了空间。已建成主路网260公里，铺设市政管网1200公里，实现高标准“九通一平”，配套设施日趋完善，为新区发展奠定了坚实基础。

四是创新动力持续迸发。引进中科院计算所临沂分所、上海技术交易所临沂分所、华为临沂大数据中心等创新型企业、机构150余家，拥有省级以上创新平台82个、高新技术企业91家，获评“全国数字化转型先进园区”“山东省大数据产业集聚区”，创新要素资源加速集聚。

五是主导产业全面起势。大力发展智能制造、医药健康、现代物流等主导产业，落户26家世界500强、13家中国500强企业，规模以上工业企业265家，格力、华为等知名企业投资项目相继落地，智能制造产业入选“山东省十强产业雁阵形集群”。

今年5月份沂河新区筹建工作开展以来，新区筹建办和新区全体干部职工，在市委市政府的坚强领导下，蹄疾步稳加快新区建设发展，取得了阶段性成效。前期准备科学周密，市委市政府主要领导亲自谋划、亲自部署，市委常委会、市政府常务会多次专题研究，市直有关部门深入调研、编制方案，保障了新区筹建工作扎实推进。转隶交接稳妥有序，先后划转干部职工4308名，承接市、县级行政权力事项3240项，人、事、权平稳过渡。体制机制初步理顺，坚持条线分工、扁平管理，设立社会、经济、党建3条专线和13个协同联动推进组，实现工作“一盘棋”推进。发展规划加快编制，压茬推进总体战略规划、综合性规划、专项规划编制，初步建立了“1+2+20+N”规划体系，新区的发展蓝图初步绘就。招商引资初见成效，组织开展武汉招商推介会、青岛体育文旅产业推介会，新签约项目30个、总投资97亿元。项目建设陆续铺开，谋划启动总投资745亿元的“十大工程”，开工省市区重点项目67个，累计完成投资97.5亿元。社会大局保持稳定，守牢守好产业链供应链安全、信访稳定、安全生产等“一排底线”，发展底板持续筑牢。

2022年11月22日，沂河新区党工委、管委会正式揭牌。站在新起点上，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委部署，坚持把新区放到全国坐标体系、全省战略高度来考量，强化战略谋划，明确发展思路，打造全市高质量发展的“主引擎”“火车头”。总的考虑是：聚焦“五个定位”、建设“六大片区”、主攻“七条赛道”，推动新区一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范引领区。“五个定位”，就是把新区建设成为“产业新城、科创高地、开放门户、公园城市、田园水乡”。“六大片区”，就是着力建设高铁新城片区、科创新城片区、凤凰新城片区、临空新城片区、生态新城片区、田园新城片区。“七条赛道”，就是深耕智能制造、光电产业、生物医药、绿色化工、总部经济、文旅康养赛道、城建开发七条产业赛道，推动产业规模倍增、质量跃升，塑造跨越发展的新动能、新优势。

总之，全体新区人将以“抢”的意识大干快上，以“战”的姿态攻坚克难，以“拼”的劲头担当实干，努力在全省4个省级新区中“保二争一”、积极争创国家级新区，为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献新区力量！

答记者问

01为什么要设置沂河新区？沂河新区的定位是什么？沂河新区“新”在哪里？

设置沂河新区，从国家层面讲，是落实“长三角一体化发展”“黄河生态保护和高质量发展”两大国家战略和淮海经济区、鲁南经济圈等区域战略叠加优势，发挥国家市场采购贸易方式试点、国家物流枢纽等重大政策和国家级经开区、综保区等重大平台集聚优势的重大举措；从省级层面讲，是省委省政府打造区域融合发展的战略支点，深化新旧动能转换，增强高质量发展内生动力的必然选择；从市级层面讲，是实施城区“东进”战略，拓展城市发展空间，优化城市功能布局的现实需要，是带动临沂东部地区加速隆起的关键所在，更是临沂“走在前、进位次、提水平”的重要支撑。

沂河新区战略定位是打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区，重点对接长三角等是我国经济发展要素最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。市第十四次党代会报告将沂河新区作为全市发展的“五极”之一，明确了“以功能服务发展”的平台集聚区的定位，通过统筹资源、整合要素、集成政策，打造临沂的“经济特区”“雄安新区”。可以说，新区决定着临沂未来发展的境界高度，是鲁南经济圈乃至全省发展的增长极、动力源、突破点，未来潜力不可估量。

沂河新区的“新”，主要体现在三个方面：

一是体制机制新。新区采用“一个平台、一个主体、一个班子、三块牌子”的体制架构，构建“管委会抓全盘、部门抓管理、园区抓产业、镇街抓属地”运行体制，实现新区、经开区、综保区“三区合一、上下贯通、一体融合、高效运转”。

二是发展动能新：智能制造、医药健康、现代物流、战新产业等主导产业隆起，新产业、新业态、新模式层出不穷，营造出产业链配套的良好生态，蕴含着巨大的发展动能。

三是营商环境新：100余项省级管理权限下放到新区，让人眼前一亮！同时，赋予新区市级开发建设等经济管理权限，与其密切相关的社会事务管理权限一并下放。积极回应资本和项目对营商环境的关注，坚持要素跟着项目走，全面实行“全周期服务”“一网通办”，极简审批、极速办理、极优服务，让每一位企业家朋友放心投资、舒心经营、顺心生活、安心发展。

02沂河新区的优势有哪些？

发展新区，我们有独一无二的区位优势，沂河新区位于两河之间，生态良好、区位优越，是未来城市的新中心，拥河发展、前景无限；我们有功能完善的配套优势，背靠主城区，坐拥国家级临沂经济技术开发区、综合保税区、临空经济区等6大功能平台，经过多年的积累和发展，基础设施、生产服务等配套都非常健全；我们有充足广阔的空间优势，划定城镇开发边界150平方公里，新增建设用地48平方公里，市级统筹的新增用地2/3给了新区，一切有利于企业发展、一切有利于转型升级的创新要素，我们都坚决支持，并尽最大努力服务于企业；我们有扎实雄厚的产业优势，智能制造、医药健康、现代物流等产业已经具有相当规模，很多产业在全省甚至全国都有知名度；我们有系统集成的政策优势，省市分别出台了28条、24条措施全力支持新区，省级100余项管理权限下放到新区，下一步还要应放尽放，赋予了我们更大的发展自主权；我们有辉煌灿烂的文化底蕴，沂河新区是我国东夷文化的发祥地之一，历史文脉源远流长。同时也是沂蒙革命老区的重要组成部分，沂蒙精神深深融入新区人的血脉之中；我们有和谐优美的生态环境，5万亩国家级沂沭河湿地公园、81平方公里林地、28平方公里园地、12平方公里水域交相辉映，形成“水、岸、滩、堤、林、田”一体的生态景观格局。可以说，当下的新区战略机遇交汇、重大利好叠加、未来前景可期，高质量发展其时已至、其势已成。

03沂河新区有哪些代表性产业？下一步在培植壮大主导特色产业上有哪些思路、目标和举措？

沂河新区是全市现代产业集聚区，拥有智能制造、医药健康、新兴产业、现代物流等现代化优势产业，规划建设占地1200亩的“沂蒙光谷”产业园，已入驻奔腾激光等11家国内头部企业，激光产业发展初具规模。格力电器、甘李药业、修正药业、华为、山东临工、沃尔沃建机等国内外知名企业落地发展，“四上”企业达到900余家。

产业是新区实现高质量发展的基础和保障。我们坚持把招商引资作为沂河新区发展的“一号工程”，聚焦大招商、大项目、大产业，全面实施建链、补链、强链、延链工程，利用三年时间打造“1000亿级智能制造产业集群、500亿级生物医药产业集群、100亿级战新产业集群”。

在智能制造产业方面，以“电动化+智能化+高端化+国际化”为发展方向，打造“技术+平台+生态”的产业竞争力，引导产业高质量转型升级，打造全球工程机械领域科技创新策源地、高端制造集聚地、合作交流目的地，推动工程机械向世界级先进制造业集群挺进。在生物医药产业方面，坚持“产业化、集聚化、品牌化、生态化”发展原则，围绕医药制造、医疗器械、医药流通及医药生态四大板块， 以“载体带动、内培外引”为发力点，集中力量打造国内一流的生物医药产业集群核心承载区，到2025年，生物医药产业规模达到500亿元，成为国内一流的生物医药产业集群核心承载区，实现医药产业的“生态、城市、产业”高度融合发展。在战新产业方面，坚持“专业化+全价值链”一体化发展，重点拓展细分应用、高端产业领域，加强培育新能源新材料、光电、新一代信息技术等领域龙头。在现代物流产业方面，以“平台+科技+服务”提升产业竞争力，依托临空经济区、中远海运等项目，通过“产业链、数据链、服务链”三链融合，推动产业“高端化+数智化+低碳化+国际化”打造，重构产业增长动力。

04为支撑沂河新区开局起势，新区谋划实施了“十大工程”，请介绍一下相关情况？

为推动沂河新区高起点开局、高质量发展，新区党工委、管委会聚焦中央、省市关于加快沂河新区高质量发展的系列要求，系统谋划了沂河新区“十大工程”。“十大工程”计划总投资745亿元，在项目筛选上，突出引领性、标志性、支撑性，选择了未来几年对新区发展具有重大影响，能够在3年内完成建设或取得阶段性成效的项目。项目类别以基础设施为主，兼顾智能制造、医药健康、现代物流等主导产业。目前，已拟定实施方案，逐个工程明确了建设内容、资金来源、三年建设计划和责任单位，2022年、2023年、2024年分别计划完成投资60亿元、200亿元、220亿元。通过“十大工程”建设，引领新区高起点开局、高质量发展。具体来说：

一是总投资200亿元的“八纵九横”路网提升及综合管廊建设工程，计划建设温泉路高架等道路116公里、综合管廊45公里。二是总投资40亿元的两河融通生态风貌带建设工程，主要建设分沂入沭水道综合整治、沭河西岸提升改造等项目，加快建设生态水城。三是总投资40亿元的临沂金融科技商务集聚区建设工程，总面积1000亩，重点建设沂河新区金融CBD、政务服务中心、科研创新中心。四是总投资184亿元的中交梦想城建设工程，总面积20.3平方公里，主要包含主题公园、国家网球（北方）训练中心、青少年综合实践示范基地二期等一系列重大标志性项目。五是总投资26亿元的“公园城市”生态绿地建设工程，总面积2500亩，主要包括5个城市综合性公园、6个片区多功能公园、120个社区、街区口袋公园。六是总投资55亿元的名校名院建设工程，重点建设临沂狄邦国际学校、临沂市中医医院高铁院区、临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心、临沂市中心医院新区院区等名校名院。七是总投资80亿元的JMRH科技产业园建设工程，总面积14.2平方公里，重点打造高端食品产业园、智能产业园等项目。八是总投资25亿元的沂蒙“光谷”建设工程，总面积1200亩，致力于激光产业集聚发展。九是总投资50亿元的沂蒙“药谷”建设工程，总面积2000亩，致力于打造国家级生物医药产业集群核心承载区。十是总投资45亿元的多式联运智慧物流港建设工程，新建中远海运智慧物流园、中国邮政邮区中心局等项目，打造“一带一路”国际贸易重要服务平台和区域物流枢纽。

05作为产城深度融合综合试验区，沂河新区在深化产城融合、加快城市建设、实施片区开发上有哪些举措？

沂河新区作为全市未来的产业高地、城市发展的新中心，肩负着引领未来临沂城市发展的历史使命。我们将紧紧围绕建设产城深度融合综合实验区的目标，以高铁新城、科创新城、凤凰新城、临空新城、生态新城和田园新城等六大片区开发建设为重点，强化产业保障，做强城市载体，推动产业发展与城市功能提升同向发力，实现“以产促城，以城兴产”。

一、高起点推动规划编制。坚持规划先行，新区已确定了“1+2+20+N”的规划体系，战略规划已初步完成成果整合，城市规划、产业规划等正在同步编制。战略规划中，将明确新区产业及城市前瞻性定位，准确定位符合新区持续发展的产业、城市规划及功能配套，推动城市功能规划与产业发展相互协调；加强产业规划和城市规划衔接融合，在城市规划中优化产业布局，在产业规划中推动城市提升。

二、高品质提升城市建设。坚持以“城”为核，夯实产城融合发展基础。一是全面加强基础设施建设，2023年计划投资50亿元，启动“两纵两横”4条主干道路建设，拉开城市新中心框架。二是加快公园绿地建设， 2023年计划投资7亿元，建设3个综合性公园、42个城市口袋公园和13万平方米城市绿地，形成300米见绿、500米见园的公园绿地网络。三是开展基础设施改造提升行动，2023年投资2亿元，实施17项绿化提升、雨污分流、供暖改造等项目，全面提升新区城市品质。

三、高质量推动产业发展。坚持以“产”为柱，强化产城融合发展保障，通过产业发展驱动城市更新和完善服务配套，厚植城市发展基础。一方面，把招引、培植、发展产业作为推动产城融合发展的有力抓手，推动新区智能制造、生物医药、现代物流三大支柱产业做大做强。另一方面，加大激光产业培育和扶持，招引新能源、新材料、总部经济等更多新产业、新业态落户新区，推动新区产业转型升级、跨越发展。

四、高标准提升公共服务。坚持以“人”为本，树牢以人民为中心的发展理念。加强公共服务设施建设，布局更多的学校医院、健康养老、文化中心、体育健身等公共设施，打造环境优美、智能便捷、宜居宜业的工作生活环境。推动城乡居民公共服务均衡发展，2023年新区将投资38.6亿元，实施13个棚户区改造项目，建设安置住房17554套，惠及5万村民，确保城乡居民生活条件改善、生活水平提升，共享产城融合红利。

11月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市检验检测中心相关负责同志通报了2022年全市检验检测业务工作成效，并回答记者提问。

发布人

刘爱友 市检验检测中心党组书记、主任

任永本 市检验检测中心三级调研员

李　伟 市检验检测中心科技与设备科科长

2022年是“十四五”规划实施的关键之年，是党的二十大召开之年，临沂市检验检测中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委、市政府决策部署，传承践行沂蒙精神，坚持打造全国检验检测知名品牌的目标，聚焦“八大战略”，聚力“八个加速度”，坚持党建引领，以深化规范化建设和提升检验检测质量为主线，以强化队伍、作风、制度建设为保障，持续提升检验检测能力和服务产业发展、民生保障水平，推动检验检测事业不断创新发展。

01

立足职能定位，守牢安全底线，

持续做好检验检测各项工作

严把质量安全关，发挥检验检测“守底线”作用，加强与市场监管、农业农村、粮食和物资储备等部门协作，截至目前，市检验检测中心完成食品、药品、工业产品、农产品、粮食等国家、省、市级政府监督抽检任务2.7万批次；检定/校准计量器具23.8万台/件；赴菏泽等地完成棉花公证检验任务2.18万吨，近日，纤监中心克服交通、疫情等重重困难，已前往新疆开展新一轮棉花公检任务。着力开展“检验检测规范化建设深化年”和“检验检测质量提升年”活动，通过CNAS、CMA、CATL等扩项，新增96个产品、2473个参数、403个方法的检测资质，通过化肥、板材、农产品等领域LGC、FAPAS国际能力验证4项；新增转速标准装置、汽车外廓尺寸检测仪校准装置等7项社会公用计量标准，持续提升检验检测能力，保持综合检验检测能力位居全国地级市前列，继续打造全国检验检测机构整合发展的示范标杆。

强化市县联动，各县检验检测中心按照年初计划，稳步推进检验检测、计量检定工作。其中，兰陵县检验检测中心创新推出“疫”期检测“五个一”举措，检测保“沪”蔬菜176批次，有力保证了外销长三角蔬菜供应持续安全；蒙阴县检验检测中心检测各类样品1071批次、农产品608批次、生活饮用水151批次，新增57种农药残留、6种兽药残留检测能力；沂水县检验检测中心完成检验检测任务1441批次，组建“1+3”计量服务队，完成计量检定任务9988台/件；莒南县检验检测中心完成检验检测任务769批次，完成计量检定任务17314台/件；平邑县检验检测中心今年有460个产品4268个参数通过了资质认定现场评审，大幅提升综合检验检测能力。

02

聚焦“八大战略”，服务高质量发展，

开展创新创优工作

发挥整合优势，有效融合检验检测、计量检定、标准、质量管理等要素，参与制定《固定污染源烟气在线监测系统远程维护技术规范》《山东省中药材标准》《人造板饰面用复贴材料技术规范》等标准；参与《山东省中药标准物质项目研究》《农田土壤质量提升与安全优质农产品生产技术示范推广》《质量监测助力“长毛兔兔毛产业服务乡村振兴”》等课题研究。中心起草的《“监检联动+多方共治”构建计量服务高质量发展和民生新路径》荣获第四届市场监管领域社会共治政府类优秀案例提名奖。郯城县检验检测中心起草银杏粉、白果酒团体标准已颁布实施。

围绕我市主导产业、优势产业，承办山东省重大科技创新工程项目“中药配方颗粒质量识别与控制关键技术研究及产业化应用”启动会暨中药配方颗粒标准研讨现场会，为配方颗粒产业新型升级和新旧动能转换贡献力量；与国家石油化工产品质量检验检测中心签订战略协议，成立“国家石油化工产品质量检验临沂标准验证工作站”，加快石油化工领域标准制订、推广和应用；积极推进社会公用计量标准建标工作，完善大气环境监测量值溯源体系，设立“国家市场监管技术创新中心（大气环境监测装备及溯源技术）临沂实验室”，开展减碳技术研究和应用，为实现“双碳”目标提供数据支撑。

03

助力产业发展，开展走访调研，

不断提高服务质量和水平

围绕先进工业强市战略和“千企转型、千项技改”工程，制定“百人千企”帮扶计划，开展“检验检测服务产业发展大走访大调研”活动，实地走访调研企业909家，现场技术交流，面对面解决企业转型升级、专业技术人员不足等难题；围绕企业共性需求，制定方案，派出“服务企业特派员”进行“一对一”辅导。在民生公益方面，筛选社会关注度高的产品检验项目，开展实验室开放活动16次。举办全市食品安全检验检测技术技能竞赛，以赛促学、以赛促练，推动全市食品检验检测工作持续健康发展。

各县检验检测中心立足县域经济，发挥技术优势，助推当地发展。临沭县检验检测中心与临沂职业学院、菏泽学院等开展产学研合作，创新融合、发展联动、成果共享，推动特色农产品产业发展。沂南县检验检测中心以县域“十大预制菜品牌”企业为重点开展调研，形成《沂南县预制菜十大品牌调研报告》，免费为预制菜企业提供检验检测、人员培训、资质认定等技术服务。郯城县检验检测中心建立村级共享实验室，实现技术、资源共享，引领县域内食品生产企业提档升级。

下一步，临沂市检验检测中心将深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、市委“严真细实快”工作要求，进一步改进工作作风，提升工作效能，立足本职工作积极向上级业务部门、科研院所、行业协会争取支持，力争在我市建立国家级实验室分支机构或工作站，搭建服务企业转型升级、质量提升、品牌创建的高等级平台，推动检验检测工作大提升，为临沂“走在前、进位次、提水平”提供坚强保障。

答记者问

01为保证人民群众饮食放心，守护舌尖上的安全，市检验检测中心在食品抽检方面主要做了哪些工作？

为全面加强自身能力建设，保证食品抽检工作顺利开展，市检验检测中心食药中心自2月份完成资质复审换证后，4月份再次通过资质认定扩项工作，目前食品领域检验能力涵盖398个产品、5877个参数、11701个方法，检验能力满足2022年度国家、省、市各级食品抽检需求；6月份，顺利通过山东省食品安全承检机构现场检查，并受到专家组高度评价。

按照国家、省、市各级市场监管要求，针对学生、老人等特殊群体及农村地区、农贸市场、三小（小作坊小餐饮小摊位）等重点区域，我们联合市场监管部门开展了“学校食堂专项抽检”“养老服务机构专项抽检”“农村地区专项抽检”“农贸农批市场专项抽检”“三小专项抽检”等食品安全专项抽检任务，为政府监管提供科学准确技术支撑，为百姓安全饮食构筑牢固防火墙。截至目前累计食品完成21项国家、省、市任务15800多批次，完成数量在全省系统内地级市检验检测机构位居第一位。

在开展日常抽检工作的同时充分发挥人才、技术优势，开展“博士进企促发展”，深入食品企业开展大走访大调研，为企业规划实验室、培训化验员、开展能力验证、起草企业标准、解决工艺配方技术难题等；积极开展实验室开放、食品安全周宣传、社区双报到、进校园等志愿服务活动，走进民生，贴近生活，切切实实为群众办实事。

02临沂作为农业大市，农产品质量安全工作尤为重要，请问市检验检测中心在保障农产品质量安全方面都做了哪些工作？

新修订的《农产品质量安全法》贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，从生产环节到加工、消费环节，做好与食品安全法的衔接，实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。农产品质量安全检验检测是保证农产品质量安全的主要技术支撑,对发现问题隐患、开展风险预警、加强风险防控、强化执法监管发挥着不可替代的作用。中心主要从以下方面加强检验检测工作，全力保障食用农产品质量安全。

一是坚决守住农产品质量安全底线。积极与监管部门协调沟通，加大农产品检验检测力度，食用农产品质量安全抽检数量达到1.5批次/千人。以提升检测能力和服务水平为抓手，不断完善设施设备及人员配置，开展资质认证扩项工作，增扩畜产品检测资质68项，并开展市级畜产品质量安全监测任务。

二是打造全国名特优新农产品品牌。贯彻落实质量兴农、绿色兴农和品牌强农战略，开展我市名特优新农产品营养品质评价鉴定工作，推进农产品质量提升，培育地方特色农产品品牌，满足公众对安全优质营养健康农产品的需求。累计打造苍山大蒜、费县鸡蛋、平邑金银花等14个名特优新农产品品牌，建立常态化的农产品质量安全、生产指导和消费引导机制。

三是开展农产品质量安全与营养健康科普宣传。开展《农产品质量安全法》、农药安全使用、禁限用农药名录等宣传，大力普及农产品质量安全和营养健康知识，展示农产品质量安全工作成效。通过开展农产品质量安全科普宣传“进社区、进乡村、进基地”活动，提升人民群众对农产品质量安全的知晓度，营造社会各界共同关注、共同参与农产品质量安全工作的良好氛围。

11月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市消防救援支队相关负责同志通报了今年以来全市火灾形势和消防安全工作成效，并回答记者提问。

发布人

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

秦建波 临沂市消防救援支队副政委

今年以来，全市消防救援队伍聚焦风险防范、聚焦攻坚制胜、聚焦政治引领，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设。全市投入执勤消防站数量突破50个，6个化工园区特勤站获批新编制。兰山区商城消防救援站站长助理罗永同志被评为中国消防忠诚卫士、全国应急管理系统二级英雄模范，并受到习近平总书记亲切会见，兰陵县消防救援大队被共青团中央命名为“第20届全国青年文明号”。作为全省“一短三快”初战机制改革、“1+N”力量编配优化调整、“一队多能”建设试点、正规化达标创建等多项试点，为全省消防救援队伍建设发展提供“临沂思路”。推动出台《临沂市政府专职消防员管理办法》，在全国率先为政府专职消防员颁发纪念章、悬挂荣誉家庭门牌，相关经验得到应急管理部消防救援局简报推广。

今年以来，全市火灾形势主要呈现以下特征：从发生的区域看，农村火灾占六成，仍然占比较高;从火灾发生的场所看，居民住宅火灾较多，占总数的33.3%。随着冬季的气温降低，用火、用电、用气量增加，在此，提醒广大市民朋友们，加强消防防范意识，加强火源管理，经常检修家中的电线、电路，对老化的电线及时进行改换，注意三清三关，电动车应停放在安全地点，安全出口、疏散通道应保证畅通无阻，严禁占用、堵塞及锁闭。

01

坚持党政主导，推动消防责任落实

市委和市政府主要负责同志，先后对消防安全工作作出批示，并对消防安全排查整治工作提出具体部署。提请市委、市政府出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责。提请市政府出台《临沂市火灾事故调查处理规定》，明确火灾事故调查组织、职责分工、责任追究等事项，同时，对火灾隐患比较多的相关县区进行督导检查。

02

坚持部门联动，凝聚齐抓共管合力

一是开展行业消防安全标准化建设。实体化运行市级消防安全委员会，调整充实成员单位，向文旅、民政、住建等行业部门发送消防安全提示函8份，市教育局、市民政局、市文旅局、市住建局、市卫健委分别制定行业消防安全标准化管理指南，打造81家标准化标杆示范单位。二是强化单位消防安全管理。针对市场、物流园区、厂房、仓库、合用场所以及生产经营租住村（居）民自建房等火灾高风险场所实行“十严禁、十必须”严管措施，将每月第一周的星期三确定为“消防安全检查日”，累计推动全市2961家消防安全重点单位自查自改隐患4230处。三是集中开展约谈培训。各县区分别组织消防安全约谈培训会36次，集中约谈5000余名消防安全责任人、管理人。

03

突出重点防范，精准化解消防安全风险

一是扎实开展消防安全隐患排查整治。先后部署开展消防安全百日攻坚行动、消防领域“防风险、查隐患、保底线”专项整治以及消防安全大检查等活动。今年以来，全市共检查单位11969家（次），针对检查中发现的隐患问题，及时予以反馈，提出整改建议，要求相关场所立即整改落实，加强火灾隐患自查自改，对于重大火灾隐患，提请政府挂牌督办。二是狠抓重点领域消防安全治理。民政部门完成全市101家养老服务机构“省级专家查隐患工作”；商务部门完成17家1万平方米以上的商业综合体消防安全管理达标创建工作；卫健部门开展医疗卫生机构消防安全专项整治，检查单位272家，督促整改隐患510处；住建部门组织260余家物业服务企业开展电动自行车充电设施政策宣讲会。三是推进电动自行车消防安全综合治理。市消委会先后印发《全市电动自行车消防安全综合治理方案》《全市住宅小区电动自行车充电设施建设实施方案》，完成电动自行车生产领域、流通领域20个批次的抽检工作，查处违规销售、拼装、改装行为36起，推动全市1335个居民小区完成充电车棚建设，建设充电端口9.1万余个。

04

强化业务能力，全面优化消防安全营商环境

制定出台《优化消防执法营商环境八项措施》，全面落实优化行政许可受理流程、推动接诉即办即复、实行审慎处罚等八项措施，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可证照电子化，与纸质证照同步签发等事项。各级消防救援机构实行容缺受理机制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，公示执法监督途径，加大线索查处和责任追究力度，严查执法中存在的不作为、乱作为等问题，对违法违规干扰企业正常经营的行为，从严执纪问责。部署开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治行动，督办整改问题454处。在2022年度第二轮“企业评部门”活动中，评议成绩在34个执法类部门单位中位居第一。

05

聚焦群众需求，提高公众消防安全素质

围绕重要时间节点，采取“线上+线下”相结合的方式开展消防宣传五进活动，组织培训和灭火疏散演练550余次，张贴宣传海报和安全提示35万份，发放各类宣传资料60万份；协调全市270余家电影院、网吧、KTV等场所，将消防公益广告植入开机界面。召开会议专题研究“119”消防宣传月活动并以市安全生产委员会名义印发方案，发动各县区全面预热“119”消防宣传月活动。今年以来，在中央电视台上稿55篇，省级电视台上稿75篇，应急管理报刊发稿件8篇，推送新媒体作品4380条，总阅读量3亿次，开设688场次消防直播活动。广泛推介使用消防志愿者和全民消防安全学习“两个平台”，发挥志愿者服务队参与消防工作积极作用，畅通群众参与消防志愿服务渠道，实现消防安全重点单位上线使用全覆盖。

下一步，全市消防救援队伍将以党的二十大精神为指引，推动各级政府、部门、社会单位严格落实消防安全责任，加大消防安全隐患排查整治，全面打造全覆盖、立体化的消防安全防控体系，在临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中贡献消防力量。

答记者问

01今年是我们消防队伍改制转隶四周年，我们在应对处置各类灾害事故、提升灭火救援能力方面有哪些工作措施和成效？

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市消防救援队伍紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力提升防灾减灾救灾能力。

一是提升队伍应急救援能力。先后开展森林火灾实战拉动演练、溃坝事故应急演练、城区防洪排涝、防汛防台风应急演练5次，集中组织2次战评并开展大型城市综合体和高速公路危化品事故处置桌面推演，灭火救援实战能力有效提升。依托森林消防大队和双岭路特勤站建设7支专业救援队伍，坚持以基层认可、实战需要为目标，着眼探索符合临沂地域特色的执勤力量优化调整模式，为全省“1+N”消防救援站力量编配优化调整工作提供“临沂思路”。深入开展“全查共治”工作，每月召开一次专题党委会研究分析队伍作战训练安全形势，成立专项工作检查组，采取专项督导、实地检查和视频抽查相结合的方式，对全市基层队站作战训练安全工作进行督导检查。

二是强化社会面火灾防控。提请市委、市政府共同出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责；实体化运行市级消防安全委员会，推动市政府出台《2022年市级政府消防工作目标任务分解落实方案》，推动4211个村庄建成微型消防站，1707个村庄建成消防取水点，1362个村庄建成市政消火栓。建立消防志愿服务队15支，开展针对性宣传活动120次，开展火灾隐患和消防安全违法行为曝光，在主流媒体集中曝光64家。

三是增强消防工作综合实力。推进北城新区3处新建消防站项目，总建设投资1.2亿元，加强信息化建设，在全省率先完成消防智能接处警系统建设，优化与相关市直部门联调联战机制。制定出台服务群众“八项措施”，加强对重大项目开工建设消防安全服务保障，最大程度地实现便民利企，为全市经济社会高质量发展和沂河新区建设提供一流的消防服务。

02 10月份以来，临沂市气候条件不利，连续无有效降水，森林防灭火形势十分严峻，请问我市在森林火灾预防、健全体制机制方面有哪些具体举措？

按照省政府要求，我市共组建1个市级森林消防大队、9个县级森林消防中队，共招收森林政府专职消防员500余人，配备通信指挥车、运兵车、器材运输车等执勤车辆45辆；配备移动水泵、背负式串联泵、风力灭火机、二三号工具等森林灭火装备8000余件套。

一是强化战备值守，提升快速反应能力。主动对接市森林防灭火指挥部，与自然资源、应急、气象、林业、公安等部门单位，建立24小时信息共享和灾情会商机制，做好灾情精准研判。指挥中心每日采取视频抽点、随机拉动等方式，严格落实领导带班和24小时战备值班制度，全面推进靠前驻防工作。建成固定前置驻勤点5处，“编队流动执勤哨”13处，确保发生警情后，第一时间响应、第一时间到场、第一时间处置。

二是强化专业训练，全面提升打赢本领。举办森林灭火技术培训班，组织指战员学习掌握森林火灾特点规律、技术战法、装备操作使用、安全防护和紧急避险等专业知识。初步形成“消防救援专业队伍+地方半专业力量+干部群众”的山林火灾扑救战法，加强无人机投送及侦察飞行、夜间红外热成像、可见光跟进标识、火灾现场火点示意图和力量部署图绘制训练。

三是强化熟悉演练，夯实灭火救援准备工作。深化“五大活动”成果运用，下发《全市森林火灾跨区域灭火救援预案》，12月前，全市森林消防专业队伍按照“预案熟悉一遍、器材保养一遍、山上路走一遍、山中水查一遍”的“四个一”要求，强化实战演练。将9个森林防灭火重点县按区域划分为三个作战片区，分别开展片区实战拉动演练3次，重点检验调度指挥、力量编成、战斗部署、技战术措施运用、安全管控、战勤保障、联勤联动等内容。

03我了解到11月是119宣传月，我市采取了哪些具体措施，提升活动的吸引力以及民众的参与度？

今年消防宣传月活动以“抓消防安全，保高质量发展”为主题，我们主要开展达标创建“五进”试点单位、“万人体验消防”开放活动、消防安全开课直播活动、“百场消防电影进农村”活动、行业消防安全警示曝光等线上、线下宣传教育活动，切实提高公众消防安全素质，普及消防法律法规、防火灭火和疏散逃生常识，增强群众自防自救能力；组织力量深入社区、街道、家庭等开展“面对面”宣传提示，发动群众举报投诉和自查自改身边火灾隐患，按照不同群体消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣传品，充分运用传统媒体的同时，借助微博、微信、抖音、快手、头条等新媒体开展宣传提示，拓展宣传覆盖面，打通消防安全“最后一公里”。

全市各地的消防救援站和消防科普教育场馆都是免费为市民朋友开放的，市民朋友可以线上预约参观学习，不存在任何收费的问题，大家可以放心。

第十八届临沂书圣文化节于2022年9月3日开幕，并于10月7日圆满闭幕。10月10日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市委宣传部、市文联、市文化和旅游局相关负责同志介绍了本届临沂书圣文化节有关情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

刘思通 市文联党组书记、主席

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

第十八届临沂书圣文化节（以下简称“书圣节”）于10月7日落下帷幕。本届书圣节在主办单位的悉心指导、组委会成员单位的精诚合作和社会各界的大力支持下取得圆满成功。现将有关情况通报如下。

本届书圣节为纪念“书圣”王羲之诞辰1719周年，以“笔墨·新力”为主题，指导单位为中共山东省委宣传部，学术支持单位为西泠印社，主办单位为山东省文学艺术界联合会、山东省文化和旅游厅、临沂市人民政府，承办单位为山东省书法家协会、中共临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局，历时35天，举办11项艺术展览、1次学术论坛、7项群众性文化活动、精品荟萃的书圣雅集等精彩活动，人民日报、新华社、科技日报等中央、省、市级20多家媒体进行了关注报道，策划刊播了500多篇重点稿件。市县两级媒体统一同步开设专题专栏，集中刊播书圣节相关稿件，形成规模宣传效应。组织山东广播电视台临沂记者站、临沂日报报业集团、市广播电视台等媒体平台对开幕式进行现场直播，观看量达38万人次。

本届书圣节分开幕式、书法艺术展览论坛、群众文化活动、书圣雅集等四个板块，分别在临沂书法广场、书法馆、美术馆、王羲之故居、市文化中心、市工人文化宫、沂州古城等地举办。本届书圣节被许多领导嘉宾评价为历届中办得最大气、最出彩、最成功的一届。

总体来说，本届书圣节的工作亮点主要有四个方面：

01开幕式别开生面

主会场“之”字形舞台布置高端大气、声光电技术先进；笔墨优游空间设计新颖、代入感强；先导片《寻墨琅琊》、舞蹈《笔墨·新力》展现了我市书法文化的厚重底蕴和蓬勃朝气；视频展示的日本、韩国、香港、台湾等地书法社团祝贺视频，苏州、徐州、襄阳、吉林等中国书法名城贺信，以及中国书协名誉主席苏士澍，中国文联副主席、中国书协原副主席、西泠印社副社长陈振濂的题字，体现了我市书法文化在海内外的广泛影响和重要地位。分会场沂州古城、王羲之故居同步举办的梦回《兰亭》古风体验和梦回琅琊·古风快闪等沉浸式文化活动，互动性强，有效展示了时尚临沂、开放临沂、现代临沂和文化临沂的整体形象。

02展览论坛层次高

共举办11项展览、1次论坛活动，达到了办出品牌特色、彰显专业高度、深化艺术交流的预期。临沂籍书画名家邀请展体现了浓浓的乡情，参加活动的艺术家对家乡的热爱和赞美溢于言表。中国书法临书大会、第三届“颜真卿奖”书法作品展、“海岱俊峰”山东优秀中青年书法篆刻作品展、临沂市第十一届书法创作与临帖展等展览作品风格各异，涵盖了当代老中青书画艺术家的精品力作，截至目前，吸引前来参观的市民已达2万多人次。第十三届王羲之书法论坛3位书法博士的精彩发言，受到与会书法家一致好评。特别是西泠印社社员作品展借助其百年品牌影响力，有力提升了本届书圣节的艺术品位和学术权威。

03文化活动浓墨重彩

以互动性强、参与面广为目标，创新举办了7项群众性文化活动。其中，书法文化“四进”文艺惠民系列活动启动早、效果好，让广大人民群众更多地了解书圣节、参与书圣节，为本届书圣节营造了浓厚的氛围；“又见兰亭序”全民书法大会活动包含百人共写《兰亭序》、书法名家笔会、书法公益课堂等内容，活动规模大、参与度高，充分体现了书圣节是“文化的盛会、人民的节日”，名家笔会还为我们留下了20余幅书法名家作品；梦回琅琊·古风快闪活动，9月3日起持续至12日，在王羲之故居通过墨池洗砚、童子晒书、亭下抚琴、鹅池观鹅等再现王羲之少年生活场景，吸引参观市民3000多人次。

04书圣雅集精品荟萃

王羲之故居、临沂市博物馆、临沂文旅集团、临沂新华印刷集团、临沂新华书店、山东由礼文化艺术有限公司等6家单位，以及各县区89个项目参加书圣雅集。设190个摊位，分为“砚墨坊”“珍宝阁”“茶食肆”“锦绣坊”四个片区，“山东手造·产自临沂”精品闪亮登场，涵盖了文房四宝、书画、手绣、布艺、剪纸、编织、雕刻、泥面塑、吃食等类别，沂蒙剪纸、刘氏翻花、兰陵绳编、中国结、砚台等手造产品广受欢迎。活动从9月3日晚至9月12日，吸引了两万多名市民参与，助推了文化产业发展，拓展了书圣文化节空间。

本届书圣文化节的成功举办，得益于市委领导的高度重视，得益于专业公司的精心策划，也得益于组委会各成员单位的密切配合和通力协作。这其中，市文联、市文化和旅游局精心组织了11项展览、1次论坛活动，以及书圣雅集、分会场组织等工作；市广播电视台拍摄了公益宣传片和先导片；市公安局在社会治安维护、交通秩序保障方面加强了警力；市城管局、市交通局在社会氛围营造方面，市园林环卫保障服务中心在主会场布置方面，对本届书圣节给予了大力支持；市卫生健康委在疫情防控和医疗救护方面做了大量工作；市应急局、市市场监管局、市消防救援支队、市供电公司在食品、消防、供电等安全保障方面，给予了积极配合；市委机关事务管理办公室为做好接待服务工作提供了科学指导；市委网信办、临沂日报报业集团、市广播电视台对本届书圣文化节进行了大力宣传，市委台港澳办为扩大本届书圣文化节影响力作出了积极贡献。在此，代表本届书圣节组委会，对各单位的辛勤付出，表示衷心的感谢！

答记者问

01请简要介绍一下“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会情况

市文化和旅游局党组成员、副局长岳伟：

“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会是由中国书法出版传媒和临沂市人民政府通过专业优势与区位及人文优势联合打造，旨在打造覆盖社会各阶层的大众书法传播新品牌，提高当代书法艺术水平，自2019年以来已在临沂举办三届。

为做好2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会举办工作，我市于2020年12月19日在市美术馆举行了2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会意向合作仪式，并于2021年6月15日发布征稿启事，面向社会进行征稿，共收到来稿16260件，其中山东省2312件、江苏省1392件、河南省1260件，经过评委会严格评审，共有197位作者的作品入展。2022年9月3日上午，作为第十八届临沂书圣文化节的重要活动之一，由中国书法出版传媒有限责任公司、临沂市人民政府主办，山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局承办，(山东)中国画创作研究院、临沂市书法家协会、临沂大学美术学院、临沂市美术馆协办，书法出版社有限公司、《中国书法报》社、《中国书法》杂志社学术支持的2021“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会在临沂市美术馆开幕。本次大会的成功举办，成为传承弘扬书法文化的重要载体，有力地促进了临沂乃至全国书法事业的发展，对于弘扬中华优秀传统文化、推动书法艺术交流具有重要的意义。同时，以临书大会为载体，也擦亮了书法名城的金字招牌。

02请简要介绍一下，对下一届书圣节的设想？

市文联党组书记、主席刘思通：

第十八届书圣文化节，经过大家的共同努力，取得了圆满成功。根据今年书圣节的举办情况，对下一届的书圣文化节初步考虑，在市委宣传部的统一领导下，集中办好五项展览，进一步提高展览的参与度、学术性和影响力。一是办好第四届“王羲之奖”书法作品展；二是会同浙江省绍兴市联合举办“致敬书圣”——临沂·绍兴“书圣故里”书法作品联展；三是举办“乡情”——西泠印社“临沂三老”书法作品展；四是举办中国书法名城书法作品联展；五是继续举办临沂市第十二届书法创作与临帖展。

10月10日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十一场，团市委、市农业农村局、省联社临沂审计中心相关负责同志介绍了我市“乡村好青年”选培工作和服务季活动有关安排，凝聚青年人才助力乡村振兴的有关情况，并回答记者提问。

发布人

朱龙飞 团市委副书记

陈　宁 市农业农村局四级调研员

解忠良 省联社临沂审计中心业务科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

乡村要振兴，青年必先行。市委始终高度重视“乡村好青年”选培工作，将其作为建设奋进乡村的重要内容，写入市党代会工作报告。党旗所指就是团旗所向！近年来，在市委坚强领导下，在市委组织部、市财政局、市农业农村局和金融机构等部门单位大力支持下，团市委把深化“村村都有好青年”工作作为助力乡村振兴的重要抓手，大力弘扬沂蒙精神，做好“选引育管用”五篇文章，着力实现青年人才与乡村振兴“双向奔赴”。

一是严格标准程序“选”。制定“乡村好青年”选培工作若干措施，联合市第一书记工作办公室推动市县第一书记任职村做好“乡村好青年”培育工作，3年来共选树“乡村好青年”8163名，其中，省级22名、市级475名、县级2748名、镇级4918名。

二是坚持多措并举“引”。围绕打造“六个青春之城”，发布29条临沂市青年人才政策，纳入市委“1+N”人才体系，列入首批省青年发展友好型城市建设城市。实施青鸟计划“云招聘”，累计为680余家企业招引人才7900余名。吸引180余支学生团队到乡村一线开展社会实践、提供关爱服务。联合开展“万名优秀沂蒙学子看家乡”等活动，增强临沂籍大学生服务临沂、回报家乡的责任感、使命感。开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，连续举办“赢在沂蒙”青年创新创业大赛，累计吸引涵盖农村电商、城乡养老等领域近350个项目参赛。

三是搭建平台载体“育”。依托镇街“三青”党支部、青年人才党支部，推荐近600名发展入党、1219名进入村（社区）“两委”班子，2988名任村（社区）团组织负责人，300余名担任镇街青工委副主任、团委副书记。用好沂蒙信贷扶持政策，累计为“乡村好青年”发放贷款近8亿元。各级举办“沂蒙好农品·乡村好青年”宣传推介、电商培训、创业沙龙等活动320余场次，拓宽农产品销售渠道。市、县“乡村好青年”联盟组织开展参观考察、技术指导百余次，引领好青年之间资源共享、抱团发展。

四是实行动态联系“管”。制定《临沂市“乡村好青年”服务管理办法》，建立10条正面激励清单、21条负面底线清单。邀请党校教授做专题讲座，组织开展红色教育、榜样分享活动，引导好青年听党话、强信念、跟党走。开展“乡村好青年”遍访活动，建立县乡领导定期座谈帮包机制，帮助协调解决土地、合作社运营和资金贷款等问题。

五是强化示范带动“用”。扶持各级“乡村好青年”带领创办农业合作社，加强乡村好青年创业培训基地建设，组织青年主播在“中国青年年货节”活动中为沂蒙农产品直播带货，实现销售额1100余万。组建“乡村好青年”突击队和志愿服务队，积极参与疫情防控、“塘小青”“金晖助老”“牵手关爱”“希望小屋”捐建等公益活动，捐资捐物千余万、志愿服务超3万小时。联合市广播电视台开设“青年说”栏目，刊发部分“乡村好青年”先进事迹，视频阅读量近百万人次。

为进一步深化“乡村好青年”选培工作，强化乡村振兴青年人才支撑，拟从现在到年底，市县联动开展以“青春共筑乡村振兴梦”为主题的临沂市“乡村好青年”服务季活动，主要包括以下几个方面：

一是举办“乡村振兴青年先锋”暨村级后备干部专题示范培训班。举办一期100名左右“乡村好青年”参加的全市“乡村振兴青年先锋”暨村级后备干部专题示范培训班，通过专题授课、现场观摩、分组研讨、座谈交流、宣讲分享，增强“乡村好青年”致富带动能力、提升参与基层社会治理水平，吸引带动更多青年投身乡村振兴。

二是宣传推介一批示范带动性强的“乡村好青年”及工作典型。以“青春共筑乡村振兴梦”为主题，采取“线上+线下”“传统媒体+新兴媒体”相结合方式，用好网站、微信、微博和报纸、报刊等平台，集中宣传一批有影响力、示范带动性强的“乡村好青年”及工作典型，营造全社会关心、支持“乡村好青年”工作的浓厚氛围。

三是举办乡村振兴青年创新创业大赛。搭建青年创新创业的交流平台，鼓励青年投身乡村一线实践，为参赛获奖青年提供金融扶持、资本对接、技能提升、导师辅导、展示交流等系列激励措施，在全社会营造鼓励、支持青年创新创业的良好环境。

四是举办“乡村好青年”座谈会。组织相关职能部门负责同志、乡村好青年代表参加的座谈会，通过“面对面”“近距离”沟通交流，畅谈心得体会，帮助协调解决“乡村好青年”创新创业中的实际问题。

五是打造一批青年人才服务站。依托“乡村好青年”所在企业、青年之家、金融服务站点等场所，推动每个乡镇（街道）建设不少于1处青年人才服务站，开展政策咨询、金融服务、技能培训、产品展示、供需对接等活动，打造青年人才专属活动阵地。

六是集中授信一批“乡村好青年”。深化“乡村好青年”信贷扶持计划，收集“乡村好青年”资金需求，用好“中银乡村好青年贷”“乡村好青年贷”“归雁创业贷”“鸿雁领航贷”等金融信贷产品，集中授信一批，充分发挥资金的撬动作用，助力“乡村好青年”创新创业。

七是培育一批乡村振兴青年先锋。实施“6+1”帮带工程，组织县区选培工作领导小组成员单位、金融机构、青年企业家、乡镇党政班子成员、驻村第一书记、村（社区）党组织书记结对帮扶，通过直接联系、跟踪培养、专业赋能，力争培育一批乡村振兴青年先锋。

八是评选认定一批“沂青优品”。从乡村好青年企业主导生产、加工、制造的优质产品中，评选认定一批质量过硬、具有区域代表性的产品作为“沂青优品”，积极推荐入驻各大电商平台以及当地大型商超，通过举办各类展销会、博览会，组织开展直播带货等形式，全方位帮助好青年产品扩大影响力。

九是开展“我为家乡代言”系列活动。依托沂蒙青年讲师团，组织开展“我为家乡代言”等活动，通过组织好青年进校园、进企业，分享增收致富、发展产业、服务“三农”的经验体会，宣讲各级各部门扶持好青年成长发展的务实举措，吸引各类青年人才关注乡村、走进乡村、服务乡村。

十是召开全市“乡村好青年”工作推进会。召开全市“乡村好青年”工作推进会，交流学习“乡村好青年”工作，通过比学赶超、总结经验，推动“乡村好青年”选培工作提质增效。

答记者问

01请简要介绍一下，市农业农村局在培育乡村青年人才方面主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

市农业农村局四级调研员陈宁：

近年来，市农业农村局紧紧聚焦乡村振兴三步走战略，以培育“有文化、懂技术、会经营、善管理”的高素质农民为基石，以培养“懂农业，爱农村、爱农民”的基层农技推广队伍为支撑，着力打造一批农村青年人才，为乡村振兴提供了强有力的人才保障。

一、聚焦产业需求，培育一批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的青年高素质农民队伍。乡村振兴关键在人，重点在青年。围绕稳粮保供、现代农业高质量发展，精选优育青年高素质农民。一是制定培训规范，建立遴选标准。优先培养符合遴选标准的有意愿、有文化、有产业、有技能的返乡大学生、返乡农民工、转业退役军人等青年农民。2014年以来，全市已培训新型农民19.38万人，精准、全程、系统培育高素质农民21357人，其中40岁以下青年人数占28%。二是锁定各类遴选对象，分类开展培训。深入开展新型农业经营主体带头人轮训、农业经理人培养、现代创业创新青年培养、农村实用人才带头人培训、分行业高素质农民示范培训等，通过集中培训、考察实训、咨询服务、跟踪指导等形式，分层分类开展全产业链培训。2018年以来，每年联合团市委开展乡村振兴青年先锋专项培育活动，共培训乡村青年680人。2022年，全市农民培训需求调查问卷统计分析显示，有强烈培训需求的40岁以下青年数量占到了29%，全市已形成了具有示范带动效应的市级家庭农场592家，市级农民合作社1206家，其中由青年农民领办创办的比例达到30%以上。

二、聚焦农村发展，培养一支“懂农业，爱农村、爱农民”的农技推广队伍。懂农业，是做好乡村振兴工作的前提，爱农村，是做好乡村振兴工作的核心，爱农民，是做好乡村振兴工作的基础。近年来，聚焦农技推广队伍长青发展，一是开展了基层青年农技推广队伍素质提升。全市3650名县乡基层农技人员中，40岁以下的青年人才达到了30%，每年安排1/3以上基层农技人员参加5天以上的脱产业务培训，培养懂农业的本领，爱农村、爱农民的情怀，扎实把乡村振兴战略稳步向前推进。二是开展公费农科生培养。为解决基层农技推广队伍年龄老化的问题，开展了基层农技推广人才定向培养工作，2019年以来共签约76名“公费农科生”，由山东农业大学、青岛农业大学等5所高校进行培养，毕业后将分配到乡镇基层，为乡镇农技推广机构补充一批青年力量。

三、聚焦示范引领，打造一批先进典型示范引领队伍。一是开展系列评选推介活动。为打造一批高素质、技能出众、示范突出的“土专家”“田秀才”队伍，今年以来，开展了“十佳”、“百优”高素质农民、“沂蒙乡村之星”、“最美农技员”、“鸿雁人才”、“劳动之星”等评先树优活动，优先推荐年富力强、有创新精神、有发展潜力和培养前途的高素质农民。获评的372名第八届“齐鲁乡村之星”“沂蒙乡村之星”和“鸿雁人才”中，45岁以下人员占比达到39%，青年人才的比例均较以往得到大幅提升。二是营造良好的体制机制环境，讲好高素质农民故事。扩大高素质农民升职空间，完善高素质农民认定、能力发展机制，试点建立高素质农民职称制度，畅通人才流动机制，吸引更多的大中专院校毕业生、退役士兵、农民专业合作社带头人、返乡农民工、种养大户、科技人员等身份的青壮年成为高素质农民，通过培育一批，发展壮大一批，示范一批，引领着越来越多的年轻人逐渐投身到乡村振兴中，壮大高素质农民队伍。

下一步，我们将以乡村好青年服务季为契机，依托高素质农民培育等农业发展项目，重点向有意愿投身农业的青年俊才倾斜，培育引导乡村青年开展农产品电商、智慧农业和生态农业等新型农业发展模式，系统培育一批乡村好青年，为建设沂蒙新乡村提供更加有力的人才智力支撑。

02请介绍一下咱们农商银行在金融赋能“乡村好青年”方面主要做了哪些工作？取得了哪些成效？下步还有哪些推进计划？

省联社临沂审计中心业务科科长解忠良：

近年来，全市农商银行紧紧围绕市委市政府决策部署，把服务乡村振兴作为支持“三农”和实体经济发展的重要战略支点，将弘扬沂蒙精神与推进“新青年建功乡村振兴”行动相结合，优化信贷资源配置，创新金融产品服务，为广大“乡村好青年”提供了有力的金融保障。

一是突出精准支持，持续强化金融产品创新力度。认真落实“沂蒙乡村好青年信贷扶持计划”，积极推进“鲁青惠企贷”等青年创业扶持贷款项目，先后推出“大学生创业贷”“青年创业贷”等多款专项信贷产品，精准满足青年群体多元化、特色化金融需求。截至9月末，已累计发放“大学生创业贷”“青年创业贷”等专项贷款1.2万户、24.4亿元。

二是聚焦科技赋能，加快推动金融服务提质增效。针对青年群体文化水平高、接受新兴事物快等特点，大力推广“沂蒙云贷”、“信e贷”等线上贷款产品，细化完善微信、电话、网络与物理网点“四位一体”的申贷模式，严格执行“快审、快批、快贷”的限时服务机制，全方位提升金融服务青年客户群体工作质效。

三是延伸服务内涵，积极为青年提供系列金融增值服务。主动提供支付结算、代发工资、电子银行、智e购商城等一揽子金融服务，积极开展法律事务咨询、财务管理讲座、就业创业能力培训等系列增值服务，全面支持青年“双创”，激励引导广大青年在乡村振兴中发挥生力军和突击队作用。已累计服务2万余名创业青年，取得了良好的社会反响。

下一步，全市农商银行将以促进青年人才创业、就业、发展为目标，持续强化信贷产品和服务模式创新，常态化做好支持“乡村好青年”创新创业工作。

一是积极开展金融辅导，精准对接青年信贷资金需求。认真贯彻落实“1对1”结对包扶制度，常态化做好政策宣导、咨询服务和融资策划等工作，当好青年的贴心“金融管家”；主动跟进电商直播等青年客户群体聚集的新兴产业，积极创新专项金融产品，做好精准对接服务；选派业务骨干担任金融顾问，常态化开展客户经理驻点办公，面对面解决青年创业资金难题。

二是不断提升综合服务水平，有效满足青年多元化服务需求。积极推进金融智慧化创新，持续完善便捷高效的线上申贷、办贷体系，不断畅通金融服务“绿色通道”；持续深化银担合作，大力推广“见贷即保”和“见保即贷”服务模式，进一步拓宽融资担保渠道；创新推广“农商银行乡村振兴综合服务平台”，实现“党务、政务、村务、财务、金融服务”一网通办，“一站式”满足青年多元化服务需求。

三是加快建设青年创新创业基地，积极打造特色化青年人才服务平台。借助农商银行点多面广的网点优势，探索建立一批“乡村振兴青年人才服务站”，统筹做好农村青年、大学生等群体人才培育、创业指导、金融知识普及等工作，积极打造具有农商银行特色的青年创新创业服务平台，持续健全育才、引才、留才的青年人才服务体系，全面提高青年人才“双创”能力。

9月29日上午，中共临沂市委举行“山东这十年·临沂”主题新闻发布会，中共临沂市委书记任刚同志，中共临沂市委副书记、市长侯晓滨同志，共同向大家介绍了党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，临沂牢记总书记嘱托，锚定“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，践行沂蒙精神，加快三个转变，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前的生动实践，并回答记者问题。

发布人

任　刚 中共临沂市委书记

侯晓滨 中共临沂市委副书记、市长

主持人

薛　峰 中共临沂市委新闻发言人，市委常委、秘书长

“山东这十年·临沂”

主题新闻发布会发布词

任 刚

女士们、先生们、记者朋友们：

大家好！

在喜迎党的二十大胜利召开之际，临沂市委、市政府举行“山东这十年·临沂”新闻发布会，主要是向大家介绍党的十八大以来沂蒙老区牢记嘱托、感恩奋进的生动实践。首先，我代表临沂市委、市政府，代表千万沂蒙人民，向大家表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心支持临沂发展的各界人士表示衷心感谢！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。这十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史乃至中华民族发展史上都具有里程碑意义。

习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，先后四次亲临山东视察。十年来，省委、省政府牢记领袖嘱托、扛牢时代使命，团结带领1亿齐鲁儿女，担当作为、加压奋进，解决了许多长期制约发展的矛盾和问题，战胜了许多前所未有的困难和挑战，开创了山东发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年、人民群众得到实惠最多的十年。

党的十八大之后不久，习近平总书记就亲临临沂视察，嘱托要“让老区人民过上好日子”。2018年3月，总书记参加全国两会山东代表团审议时，指出“红色基因就是要传承”。2018年10月，总书记在大众日报创刊80周年的批示中，又要求“弘扬沂蒙精神”。2021年2月，国家出台支持革命老区振兴发展的意见。2021年9月，党中央把沂蒙精神纳入第一批中国共产党人精神谱系。2022年3月，经党中央批准，沂蒙精神基本内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。十年来，总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞，始终激励着老区人民攻坚克难、奋发进取，不断取得事业发展新的进步和新的胜利。

置身党的百年历史、放眼民族伟大复兴，这十年，不过是历史长河中弹指一挥间，但却是沧海变桑田的十年，是载入史册的辉煌十年，是继往开来的逐梦十年。这十年，是党和国家事业发展进程中极不平凡的十年，是夺取全面建成小康社会伟大胜利的十年，也是临沂励精图治、实现新跨越的十年。十年来，我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，团结带领全市人民锐意进取、奋力拼搏，夯基垒台、跨越赶超，与全国全省一道迈入全面小康社会，为现代化强市建设积蓄了强劲势能。

这十年，我们致力于竞进崛起，临沂位势之变引人注目。始终把发展作为第一要务，在跨越赶超中做大经济总量、提升城市能级，努力“把革命老区建设得更好”。综合实力进入全省第一方阵，全市生产总值十年跨越三个千亿级台阶，突破5000亿元、达到5465.5亿元，是2012年的1.9倍，省内排名由第7位跃升至第5位，进入全国地级市前20强；一般公共预算收入达到409.5亿元，是2012年的2.4倍，税收占比连续4年居全省第1。城市规模达到全国I型大城市标准，2021年底主城建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人，较2012年增加106平方公里、108万人，全市城镇化率由2012年的48.9%提升至2021年的56%。城市建设成为临沂的一张靓丽名片，习近平总书记称赞“看着像南方城市”。

这十年，我们致力于内外兼修，临沂图景之美渐次铺展。坚持以八百里沂蒙秀美山水为依托，以老区人民特有的质朴厚道为底蕴，绘就了一幅新时代的“富春山居图”。天蓝水清彰显“生态美”。坚决打好污染防治攻坚战，全市万元GDP能耗十年间累计下降36.2%，空气质量综合指数改善31.7%，国省控断面水质达标率保持100%，沂蒙山被联合国教科文组织授予“世界地质公园”。绿意底色厚植“城乡美”。全市建成综合公园61处、口袋公园268处，蝉联国家森林城市、园林城市；国家园林县城实现全覆盖，56个乡镇获评市级园林小城镇，673个村居建成市级以上美丽乡村示范村。文明创建丰富“人文美”。常态化推进文明创建，时代楷模数量全省第1，“沂蒙无孤”志愿服务团受到党中央、国务院表彰，实现双拥模范城“五连冠”，四次获评全国文明城市和国家卫生城市。

这十年，我们致力于创新赋能，临沂新生之力更加充盈。完整准确全面贯彻新发展理念，持续增强经济社会发展创新力。一批新的园区平台建成运营，综合保税区、省级沂河新区、1400万吨精品钢基地等园区获批运行，省级以上园区（开发区、高新区、海关特殊监管区）达到17个，其中国家级3个。一批新的科创载体策源升级，建成省级以上科创平台463个，入选国家新一批创新型城市，沂蒙山实验室获批建设，是山东省级别最高的10个省级实验室之一。一批新的产业集群发展壮大，生物医药、磁电等产业入选国家级战略性产业集群，“四新”经济增加值占比提升10.5个百分点、达到30%。一批新的市场主体动能澎湃，市场主体突破140万户，是2012年的4倍，居全省第4位。省级以上“专精特新”企业、瞪羚企业分别达到395家和72家，十年间高新技术企业增长10.6倍、达到1100多家。

这十年，我们致力于提质增效，临沂强市之基日益坚实。坚持以新旧动能转换为抓手，引入变量、做大增量、提升质量，发展动能更加充沛。产业规模加速壮大，八大传统产业产值接近5000亿元，食品行业发展为千亿级产业集群，冶金、木业、机械3个行业正向千亿级产业迈进，临沂列“全国制造业百强市”第55位。商贸物流转型蝶变，2021年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5402.5亿元、8065.7亿元，是2012年的3倍、3.8倍。我市成为全国重要的物流周转中心、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国铁路枢纽城市，获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、国家综合货运枢纽补链强链首批城市。开放水平大幅提高，经济外向度十年间提高15.1个百分点，达到32.3%。连续举办两届RCEP山东进口商品博览会，全市进出口总额是2012年的3.6倍，引建世界500强、中国500强项目173个。基础设施更加完备，累计投资3847亿元，鲁南高铁开通运行，6条高速纵贯市域，15条铁路专用线建成通车，2座通用机场基本建成。

这十年，我们致力于共建共享，临沂富裕之路越走越宽。聚焦共同富裕目标，以增加收入为抓手，实施“富民、壮镇、强企”工程，高质量发展成色更足。群众收入持续增加。打赢脱贫攻坚新时期孟良崮战役，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫；全体居民人均可支配收入达到31528元，比2012年翻了一番还多，城乡居民收入差距缩小9.4%；累计民生支出4753.3亿元，教育、医疗、社保、养老、托育等水平有了大幅提升和改善。镇村发展持续向好。财政收入过亿元、过10亿元的镇街分别达到42个和7个，比2012年增加13个和7个，集体收入超过10万元的行政村达到96%，兰山区义堂镇入选全国百强镇。企业实力持续增强。全市“四上企业”达到7692家，纳税过亿元企业58家，分别比2012年增加1735家和31家，6家企业入选中国民企、制造业民企500强。

这十年，我们致力于精深治理，临沂风气之新影响深远。深入实施改革攻坚行动，承接国家改革试点141项，探索“一窗受理、一链办理、一网通办、跨省通办”等做法，在全国率先实现电子营业执照、电子登记档案同步发放、实时调用，政务服务更精准。扎实开展全国市域社会治理现代化试点，出台地方性法规15部，推动“雪亮工程”全覆盖，搭建“12345·临沂首发”融媒平台，充实基层网格12859个，社会治理更精细。统筹推进发展和安全，全力打赢疫情防控阻击战，有效化解金融风险，连续3年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局保持安定祥和。全面从严管党治党，把政治建设摆在首位，扎实开展党内集中教育，强化理论武装，建强干部队伍，扎实推进作风建设，不断夯实基层基础，风清气正心齐的政治生态不断巩固。

十年砥砺奋进，十年跨越赶超。沂蒙老区的每一点进步、每一次蝶变，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，离不开历届市委、市政府领导班子的接续奋斗，离不开全市党员干部群众的奋力拼搏。这是我们战胜一切艰难险阻、开创更加美好未来的信心所在、底气所在和力量所在。

我们深刻体会到，临沂这十年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想的区域性实践，这也从市域层面印证和诠释了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。站在新起点，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬践行沂蒙精神，锚定省委确定的“走在前、开新局”，实施现代化强市“八大战略”，在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平，奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章，努力以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

答记者问

新华社记者：我们注意到临沂经过十年发展，已经进入全省第一方阵。省党代会期间，省委要求临沂“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”。请问，临沂如何发挥优势，落实“当引领、作示范”要求？

中共临沂市委书记任刚：

在全省新闻发布会上，李干杰书记介绍了山东九大比较优势，就是“三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作”。我们感到，这九大比较优势从历史、文化、经济、地域等各个方面，非常准确地揭示、概括、提炼了山东在下步发展中自己的比较优势，也就是潜力、独特的资源。这些优势在临沂也都有不同程度的体现，因为临沂是山东省人口最多、面积最大的市。“走在前、开新局”是省第十二次党代会确定的今后五年的奋斗目标，李干杰书记在参加临沂代表团讨论时，给我们提出“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的定位，这既是省委对临沂过去发展的充分肯定，更是鼓励和鞭策。对临沂来讲，能不能做到“当引领、作示范”，关键在于我们怎么把握形势，在于怎么把握时代发展的要求，在于怎么把总书记重要思想和临沂实际更好地结合起来，在于怎么更好地传承弘扬和践行沂蒙精神，在于怎样才能把全市广大党员干部群众的积极性充分调动起来、有序释放出来。因为一个地方的发展，根本在于党中央的引领，在于团结一心、同心干。

从客观来讲，临沂有这样的基础，就像干杰书记概括山东的九大比较优势，我们要认识和把握好自己。可以用“百”“千”“万”来概括临沂的实力和条件。

“百”就是百万级市场主体。当前，山东省市场主体是1400万，临沂超过140万，占比达1/10。这1/10的市场主体基本都是民营经济，民营经济、草根经济生命力是非常旺盛的。从经济学角度讲，这也是我们党群众路线在社会主义市场经济条件下的一种表现。所以说，140万市场主体赋予了这座城市强大的活力、内在的生命力，不管遇到什么样的风浪，都会“野火烧不尽、春风吹又生”。同时也要看到，民营经济最发达，对营商环境也最敏感，我们下一步要以优越的营商环境来保护、支撑、赋予临沂民营经济更强的生命力。这是我们能够“当引领、作示范”的一个基本力量。

“千”就是千万级市域人口。临沂户籍人口1201.4万人、常住人口1102.6万人。人多力量大，人口的消费、形成的市场，所能提供给我们的人口红利、人才资源，都是下一步发展的重要依托。

“万”就是万亿级商贸物流。去年临沂商城市场交易额5402.5亿元，带动物流交易额8065.7亿元，综合测算超过1.3万亿元，在国内“大循环”、国内国际“双循环”特别是国内“大循环”中，临沂的商贸物流是一个重要的战略节点，提供的澎湃动能也为我们融入和服务新发展格局做出了重要贡献。万亿级的商贸物流是临沂与外部进行信息、物资、人才、技术等各类要素循环、交流的重要通道，这也是“当引领、作示范”的独特优势，是全国其他地级市所不具备的。

另一方面，可以用“三个第一”来概括临沂的地位、能级和体量。第一个是全省人口最多、面积最大。山区、丘陵、平原各占1/3，从农业角度看，我们既有粮食、又有水果、蔬菜、杂粮，既有种植、也有养殖。现在省里提出“好客山东·好品山东”，八百里沂蒙锦绣山川，山清水秀、良好生态，赋予我们的农产品绿色有机。第二个是我们有全省第一梯队的城市能级。去年经济总量是5465.5亿元，全省第5。县城建成区面积超过40平方公里的有3个，人口超过20万的有7个。从建成区面积来讲，主城建成区292平方公里、人口373万人，包括一些面积较大、人口较多的县城，赋予我们更大的影响力、集聚力和辐射力。第三个是我们有全省第一方阵的经济体量。临沂工业体系健全，拥有41个工业大类中的37个，207个中类中的161个，666个小类中的367个，几乎每个行业都能在临沂找到配套的企业。主导产业厚实，健康食品、绿色木业、高端装备制造等八大优势产业正在加速转型，全市规模以上工业企业达到3773家。临沂的区位是南方的北方、北方的南方，这种区位是客观的，其主要作用在文化上，临沂是一个南北文化交流、交融的地方，既有齐鲁文化中的“仁义礼智信”等传统优秀文化的基因，也有南方文化中“义利并重”的成分，所以说临沂是一个商业型城市，“商”的氛围很浓，在交通、物流、区位优势不是很明显的情况下，发展成全国地级市中数一数二的商城。临沂产业集群的特色非常鲜明，比如平邑的金银花、道地药材占全国的60%至70%；平邑的手套，全世界每年200亿副、中国100亿副，平邑占了60亿副；水果罐头是全国三大罐头生产基地之一。再如，兰山区的水表产量占到全国的60%左右；临沂的木材主要是人造板，占到全国的1/3；郯城的中国结，占到全国市场的60%至70%；一个乡镇生产的二胡占到全国的30%至40%；莒南的木梳，占到全国的40%左右。产量居全国第一的工业产品还不少，在这里就不再一一赘述了。同时，我们还有全国闻名的红色优势，山水相亲的生态优势，贯通南北的区位优势，再就是有沂蒙精神滋养的党员干部、敢闯敢试的企业家队伍、勤劳智慧的老区人民，等等。基于这些，我们按照市第十四次党代会确定的“走在前、进位次、提水平”来扎扎实实地做，把主观能动性充分发挥出来，把临沂这座城市所具备的客观条件、历史形成的特色优势充分发挥出来，把主观和客观有机结合起来，我们有信心实现省委对我们提出的“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的鼓励、鞭策和要求。

中央广播电视总台记者：走进老区看新貌，这些年，临沂的山山水水发生了翻天覆地的变化，特别是城市建设已成为一张闪亮名片。2013年，习近平总书记视察临沂时称赞，“看着像南方城市”。请问临沂在城市建设方面有哪些成功的做法，下步还有什么布局和打算?

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

临沂城市建设得非常美丽，最大的特点，首先是有一个高水平的好规划。在这个规划的指引下，历届市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”，高水平实施各项城市建设，中心城区不断做靓做大，同时对周边形成辐射带动。我们坚持以河为轴、两岸开发，加强全域规划建设，统筹谋划市、区基础设施建设以及重点片区开发，城市框架拉得很开，城市的能级量级进一步提升。目前，主城建成区面积达到300平方公里，常住人口达到370余万人。临沂先后获评全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市等荣誉称号。在具体工作推进中，主要做了四个方面：一是做好“路”的文章。临沂是一个组团式发展的城市，主要依靠快速路网来密切各区域间的联系。我们在市域范围内规划了“153060”快速交通体系，即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与周边县30分钟通达，与边远县60分钟通达；在中心城区规划了“三环十五射”骨干路网体系，也就是中心城区内环、中环、外环道骨架路网，还有中心城区与外围国省干线及主要区县沟通联系的快速道路，这些项目都在布局和推进中。我们相继建成蒙山高架路、双岭高架路、沂河高架路，完成陶然路快速化改造，快速路通车里程达到70公里，居全省第3位。另外，我们还有明年后年的一些项目，按照这个路网规划正在有秩序推进。同时，建成临工大桥、陶然路沂河桥等5座跨河大桥，完成蒙山大道祊河桥改造、北京路沂河桥改造，一批跨河“新通道”搭起了便民出行“幸福网”。二是做好“居”的文章。有序推动城市更新，累计改造城镇老旧小区19.3万户、开工建设棚改安置房18.6万套，住房供应保障提档升级。城镇燃气中压以上管网建设里程达到7255公里，集中供热面积1.47亿平方米。配套供水管道1910公里、公共供水能力133万吨/日，临沂城第二水源项目通水启用，城区供水迈进“双水源”时代。在全省率先建成城市“运、管、服”智慧管理平台，数字城管覆盖685平方公里，入选全国城市综合管理平台建设试点。三是做好“绿”的文章。按照“300米见绿、500米见园”的要求，加强公园绿地建设，共建成综合公园61处、口袋公园268处，中心城区、县城建成区绿化覆盖率均在42%以上，园博园、阳光沙滩等成为市民“网红打卡地”，滨河湿地、双月湖湿地获评国家级城市湿地公园，滨河绿道被评为“山东省最美绿道”。临沂处于山东的最南部，自然气候条件非常好。市委、市政府近一个时期谋划和推进公园绿地建设，坚持以绿化来统领城市建设。在明年后年以至今后一个时期，也会进一步加大公园绿地的建设力度，让群众能够增加更多的幸福感获得感。四是做好“水”的文章。临沂水资源丰富，千里沂河穿城而过，八条河流纵贯城区。我们持续加大投入，重点实施“蓄水、净水、水系连通”三大工程，改善水生态、优化水环境，进一步擦亮“以水为魂”的城市品牌。一个是，蓄水工程。城区建成橡胶坝7座、节制闸12道，形成水面60平方公里，一次性蓄水2.5亿立方米。同时，全域推进海绵城市建设，已建成120.5平方公里。再一个是，净水工程。持续做好“两清零、一提标”工作，完成市政雨污合流制管网改造146公里，城市污水处理率达到99%；扎实开展城市“黑臭水体”治理，46段城区水体水质良好，获评全国水生态文明城市，沂河入选“中国最美家乡河”。还一个是，水系连通工程。完成引祊入涑、引沂河入柳青河等水系连通工程，形成了“八水绕城、河河贯通”的水城景观，“八河十六岸”成为市民休闲健身的好去处。

在抓好城市建设的同时，我们还加快了环卫、绿化等城市管理提标提质，增建更多的群众体育、文化设施。下一步，我们将深入实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精致建设、精致管理、精准更新，加快建设“品质城市、美好临沂”。力争到“十四五”末，全市城镇化率达到62%以上，主城区建成区面积达到400平方公里，城区常住人口达到450万人，打造鲁南苏北区域中心城市、区域性消费中心城市和重要的旅游目的地城市，把临沂建设得更加美丽。

临沂市广播电视台记者：习近平总书记对革命老区、沂蒙精神念兹在兹，多次作出重要指示批示。今年3月，经中央批准，沂蒙精神的内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。请问，临沂如何不断结合新的时代条件发扬光大？

中共临沂市委书记任刚：

沂蒙精神是临沂最宝贵的政治财富，也是临沂发展最重要的政治资源。我们在掌握、把握一个地方发展上，要很好地把握主观与客观、物质与精神的辩证关系。从党的百年历史看，我们中国共产党人是靠着理论、理想，靠着精神，从历史深处走来，走向了正义，走向了现代化，走进世界舞台的中央。如果单靠物质，中国革命、建设和改革开放是不会取得今天的成就的。所以说，一定要重视精神，不能见物不见人，不能只看客观不讲发挥主观能动性。沂蒙精神是第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神之一，习近平总书记2013年11月视察临沂时，对沂蒙精神作了高度评价，要求我们“结合新的时代条件发扬光大”。应当说，革命老区走到今天，发生翻天覆地的变化，关键在于沂蒙精神感天动地，关键在于我们不断学习、弘扬、践行沂蒙精神。下一步，要锚定省委“走在前、开新局”的要求，落实“当引领、作示范”的定位，实现“走在前、进位次、提水平”的目标，一定要按照总书记的重要指示要求，结合新的时代条件，真正把沂蒙精神践行好，做到内化于心、外化于行。

第一，要引领群众，让沂蒙精神在政治上鲜明验证。红色基因首先是政治基因。新时代弘扬沂蒙精神，关键是教育、引导广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。理论上成熟，政治上才能坚定。我们把弘扬沂蒙精神与理论建设结合起来，在各级领导班子、理论中心组，开展学习、调研、工作“三位一体”；在市直、县直部门，重点学习习近平总书记在本领域的重要论述，做到“学理论、悟思想、见行动、创一流”；在基层，主要是推动广大党员开展“讲故事、学理论”活动，以中央党校出版的“习近平在正定、在厦门、在宁德、在福州、在福建、在浙江、在上海”等系列丛书为基本教材，从总书记一路走来的历程中，从一个个鲜活具体的故事中，领悟总书记思想的孕育、发展的历程，领会总书记思想的深刻，感受、感悟总书记坚定的理想信念、宏阔的格局境界、深厚的为民情怀、强烈的历史担当和一以贯之、严格自律的意志和精神。通过理论武装，切实增强政治认同、思想认同、情感认同。沂蒙精神的核心，就是听党话、跟党走。听党话、跟党走，首先在理论上，一定要打好基础。

第二，要宣传群众，让沂蒙精神在影响上更加深远。这些方面，我们做了一些研究阐释、宣传推介，开展了一些红色研学，创作了一些文艺作品，反映沂蒙精神在不同历史时期的具体表现。持续开展大众宣讲，有一个“沂蒙精神百校行”，就是临沂走出去的高校大学生，组成沂蒙精神宣讲团，到高校去讲沂蒙的故事、传承红色基因，效果非常好。

第三，要服务群众，让沂蒙精神在初心上始终坚守。沂蒙精神的形成，有其政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑。老百姓为什么听党话、跟党走，关键在于我们党、我们的党员干部一心为民，不忘初心、牢记使命，为群众办实事、做好事。实际上，沂蒙精神是践行党的群众路线的历史结晶。沂蒙精神是双向的、互动的。这次沂蒙精神内涵的新表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。第一步是我们党全心全意为人民服务，在不同历史时期，结合老百姓需求，扎扎实实地办实事、做好事，真心实意地去做。我们在实践中感到，一方面要创造性地贯彻落实党中央、省委省政府的决策部署；另一方面，决策的依据在于群众的呼声，不管是“12345·临沂首发”，还是网络舆情，换位思考，不要被自己的环境、职务所局限，而要以百姓心为心。就像总书记讲的，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。这句话既有世界观，也有方法论，群众的呼声是我们决策的基本依据，把群众要求的事办好，是我们的基本职责；做好这些事，就是在真正地践行沂蒙精神。批判的武器不能代替武器的批判。就像毛主席说的，“有些同志则仅仅把箭拿在手里搓来搓去，连声赞曰：‘好箭！好箭！’，却老是不愿意放出去。”沂蒙精神只有变成干部的行动，才是我们真正的优势。

第四，要感召群众，让沂蒙精神在作风上得到检验。临沂要“当引领、作示范”，其时已至、其势已成，但在主观上还存在能力、作风两大瓶颈。作风上，要按照省委“严真细实快”的要求，改进整顿作风。最近，我们要部署推动。整顿作风，学习是基础，关键是见人、见事、见思想，透过工作看党建、看思想、看作风。最近，市纪委监委有一个创新，全面从严治党原来是年底述职，述一次职就过去了，今年市纪委监委根据信访、“12345”热线、企业评部门中发现的问题，在半年的时候，给各县区、20个市直部门发提醒函，指出全面从严治党上、干部作风上、素质能力上存在哪些具体问题，加强过程管控，而不是年终“一评了之”。践行沂蒙精神，必须加强党的建设。我们赋予“12345”热线媒体属性，就是畅通群众反映问题的渠道，靠公开、靠媒体，靠民主的力量、公开的力量，倒逼党员干部为群众办实事。不要觉得这好像是给自己添麻烦，是因为我们工作没做好，群众才会有反映，就是要在为群众办实事中转变作风。所以，沂蒙精神是临沂最宝贵的政治优势，我们的任务就是把政治优势转化为发展优势，把政治资源转化为发展资源，把沂蒙精神变成我们全面从严治党的一个教材、一个标准。作为沂蒙的党员干部，只要我们不断地、自觉地、有意识地对标对表、自我革命，努力向沂蒙精神看齐，不管是党的建设，还是经济社会发展，都会有源源不断的动力，就会源源不断地获得老百姓的信任和支持。

农民日报记者：临沂作为农业大市，锚定“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，重点工作成效如何？

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

加快临沂现代化进程，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础也在农村。市党代会提出，大力实施乡村振兴先行战略，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村，一笔一划勾勒出乡村振兴新画卷。1275个贫困村全部摘帽、45.1万贫困人口全部脱贫，顺利交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。我们自觉扛起农业大市责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”，确保粮食播种面积稳定，提高粮食和重要农产品稳产保供水平，粮食总产保持在83亿斤以上。今年上半年，我市夏粮喜获丰收，蔬菜、蛋、奶及水产品产量分别达到428.6万吨、12.4万吨、7.1万吨和12.3万吨，生猪存出栏量分别达到360.3万头、285.8万头，家禽存出栏量分别达到1.1亿只、1.7亿只，均居全省第一。我们坚持抓产业促增收，做大做强畜牧屠宰加工、蔬菜、粮油加工、蜜桃、食品、饲料和预制菜“6+1”产业集群，市级以上产业化重点龙头企业发展到900余家，建设长三角中心城市农产品供应基地210家，培育省级及以上特色农产品优势区4个、现代农业产业园8个，发展在营农民专业合作社2.4万家、家庭农场1.8万家，打造全国“名特优新”农产品14个，苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花入选“好品山东”区域公用品牌，“生态沂蒙山、优质农产品”“产自临沂”影响力进一步扩大。我们持续改善人居环境，出台全省首部市级《美丽乡村条例》，累计完成改厕107.4万户，新改建“四好农村路”8322公里，快递进村基本实现全覆盖，创建省级美丽乡村示范村270个、居全省首位。从去年开始，整镇域建设了12个乡村振兴示范区、12个美丽乡村示范片区，乡村建设短板进一步补齐。现在是秋高气爽的季节，大家有机会到我们的乡村看一看，确实是一片非常美丽的景色。我们强化要素供应保障，围绕解决“人”“地”“钱”问题，开展支农、支教、支医和扶贫等工作，创新“学院+中心+基地”高素质农民培养模式，抓好国家级全域土地综合整治和农村宅基地制度改革试点，用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区相关政策，推动更多农产品和服务“进城入市”、城市各类要素和消费“上山下乡”，为临沂从农业大市向农业强市转变注入了强劲动力。

科技日报记者：临沂商城是沂蒙人民的伟大创举。2013年习近平总书记视察临沂时强调，“临沂物流搞得很好，要与时俱进，多元发展，向现代物流迈进”。请问，临沂如何发挥这一优势，融入服务“大循环”“双循环”?

中共临沂市委书记任刚：

正如这位记者朋友讲到的，商城是沂蒙人民的伟大创举，从上世纪70年代末80年代初摆地摊起步，经历了40多年的风风雨雨、历经了5代市场变迁，临沂商贸物流在不断与时俱进。特别是2013年11月总书记视察并给予充分肯定后，临沂商城建设也走进了新时代，取得了很多新的发展进步。对临沂商城来讲，当前面临的最大形势是“大循环”“双循环”的新发展格局。在服务和融入新发展格局上走在前，这也是总书记对山东的要求。临沂商城怎么回答好这一课题、时代命题，是摆在我们面前的一个挑战和考验，当然这里面也有机遇。今年5月，市委、市政府召开商城转型升级大会，提出了思路、明确了任务、制定了政策，正在加快实施。总的考虑，一个是推动向现代物流迈进，加快商城转型升级；一个是坚持“商仓流园”一体化发展，“商”就是市场、“仓”就是仓储、“流”就是物流、“园”就是地产品加工园区。与义乌相比，义乌地产品率是47%，我们是37%，差了10个点。实际上，这四部分是一个链条、一个整体，需要把握好彼此之间的内在规律。

第一个是“商”，主要是线上线下融合。线下是体验，不可替代；线上主要发展电商，今年网络零售额能达到500亿元，临沂已经成为北方最大短视频直播基地，在北方是有相当影响的。电商要打造自己的平台，因为使用公共平台佣金很高。在这方面，最典型的就是新明辉，它是做劳保用品的，几年前的销售收入也就三四亿元，现在通过打造自己的电商平台，做到了40多个亿。它把产品的上游、下游都聚集到平台上，通过数据精准掌握下游客户的消费需求、规律、特点，进而提供更加优质、周到、超前的服务，抓住了更多客户，然后吸引包括3M等国际一流劳保产品企业。目前，我们正在推广这一模式。

第二个是“仓”。仓储主要是标准化，借鉴“智能工厂”“黑灯工厂”模式，实现全自动、无人化，商品存放在仓库的什么位置、需要怎么找到、提多少，全是智能化，降低成本。

第三个是“流”。临沂原来是商贸带动了物流，现在是物流支撑着商贸，因为我们的物流成本比全国平均水平低20%-30%，这是多年经验积累下来的，不同的商品怎么搭配，沿途随放随装，满载不空车，而且在这里集聚货物的时间比较短、不用等，车来了之后很快就能装满，一路走出去回来还不空车。所以，科技要打败历史积累的经验有时候还是需要一定时间的，现在的物流平台还没有做得非常好的，对我们这种历史形成的物流优势还未形成太大的冲击，但是早晚会有这么一天。我们现在的任务就是引导市场主体、物流企业，“政产学研金服用”共同发力，打造更强大的、靠数字智慧来支撑的物流平台，实现“车、货、线”更优的搭配。我们还是要相信科技的智慧早晚有一天会超过经验的积累。

第四个就是“园”。当前我们正在推进9个地产品加工产业园建设，实际上是把商业资本转化为工业资本，以商带工、以工促商、工商一体。当前我们采取的主要动作，把京沪高速以东主城区内，原来在城市边缘、一些不安全的、低效率的、分散的仓储和物流公司，引导搬迁到G2以西，也就是我们说的西部新城。西部新城实际上就是商贸物流万亿产业中一部分产业的平移。平移中有升级，建标准仓、建公铁物流园、建济铁物流园等等，发展现代物流。在转的过程中，市委、市政府给予扶持，要转出效益、转出质量、转出升级，但不能转高成本；要转出现代的，就像总书记讲的“与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进”。一方面，作为我们临沂发展的独特优势，在转型升级中要增创新的优势，这种特色到什么时候都不能丢。另一方面，也是为构建、融入、服务新发展格局贡献临沂力量。

大众日报记者：我们注意到，9月21日，临沂与济南一道成功入选“国家综合货运枢纽补链强链首批城市”。这几年也先后获得了全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市等荣誉称号。可以说，今天的临沂，四通八达、连通天下，成为全国性综合交通枢纽城市。请您简要介绍一下有关情况。

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

正像您刚才说的，临沂最近几年获得了国家的一系列荣誉称号。这其中有两个方面的含义：一方面，这是对前一时期交通发展的充分肯定。另一方面，实际上是整个国家的规划布局所在。立足自己的工作基础、经过全力争取，临沂拿到了国家在整个大交通网中的重点规划布局。比如，刚才提到的国家物流枢纽，临沂是全国首批23个物流枢纽之一，这是由国家发改委和交通运输部命名的。那么，对于未来全国整个物流枢纽的布局，至关重要。还有，像刚才提到的入选国家综合货运补链强链首批城市，全国只有15个城市，除了国家有资金支持外，很重要的也是对货运枢纽体系的全面规划和布局，未来的铁路、高速公路、航空港口等也要围绕这个来做，对临沂来讲确实是一个重大机遇。我们回顾前十年，应该是交通投入最多的十年，也是成效最大的十年。

从公路看，通车总里程达到3.14万公里、全省第1，其中高速公路达到687.3公里。京沪高速改扩建、枣临、长深、岚罗、新台等高速先后建成通车，临沂高速实现了“三纵三横、绕城闭环”；北疏港、新东外环、新西外环等国省干线公路竣工，成为贯穿全市的“黄金通道”。长深高速、新西外环荣获全国公路行业最高奖“李春奖”。从铁路看，通车里程达到693.3公里，初步形成了“三纵两横”的路网格局，临沂被列入全国50个重点铁路综合枢纽城市。特别是2019年11月26日，鲁南高铁开通，圆了沂蒙老区人民的“高铁梦”。从航空看，航空口岸获批开放，启阳国际机场开通航线41条、通航36个城市38家机场，疫情前开通了国际航线7条、货运航线5条，跻身货运空港行列，成为山东四大机场之一。从公共交通看，全市客运量、货运量分别达到755万人、3.7亿吨。城区公交全部为清洁能源和新能源车辆，市民出门500米就能坐上公交车；行政村通硬化路率100%，通客车率100%。“银杏之乡·好客郯城”旅游路成为全国“最具人气的路”，“爱尚沂南·红色之旅”环线入选全国“十大最美农村路”。从物流网络看，临沂成功入围“国家绿色货运配送示范工程创建城市”，济铁物流园运营，顺和智慧物流园被列为“首批商贸服务型国家物流枢纽承载园区”，运输方式向“多式联运”迈进，“齐鲁号”欧亚班列、全货机航班已成为“丝绸之路经济带”上的重要贸易纽带，更多的“临沂制造”走出国门。

这是临沂交通的一个总体现状。刚才，我讲到的一些称号，背后都是投资，我们“十四五”的交通规划投资是1200亿元，无论是高速、铁路，都有一些重大项目。我们围绕打造交通强国的山东示范区临沂模式，做了一系列工作，主要实施四大工程：一是互联互通工程。加快京沪高铁辅助通道建设，积极推动济莱临高铁前期工作，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，推动内河通航和轨道交通规划研究，逐步形成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。二是科技创新工程。建立“数智交通联合创新实验室”，在公路建设、道路运输、执法服务三个领域，推广应用交通基础设施自感知、车联网等新技术，推动交通运输信息数据融合。三是绿色节能工程。加快绿色交通基础设施布局，完善绿色循环低碳交通体系，推进交通能源结构优化升级，拓展多式联运服务网络，进一步提升绿色交通能级。四是高效物流工程。牢记习近平总书记“临沂物流向现代物流迈进”的嘱托，坚持“商仓流园”一体化发展，围绕数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城“四个商城”，加快推动国家综合货运枢纽补链强链工作，重点布局了国际陆港、临沂空港、临沂疏港和临沂东综合货运枢纽，以及港汇国际物流园、江泉铁路物流基地“四枢纽一园一基地”，努力把“中国物流之都”品牌擦得更亮。

山东广播电视台记者：党的十八大以来，临沂作为外贸大市，对外开放的广度和深度得到全面拓展。刚才，任刚书记也谈到了这一点。请问，这十年，临沂对外开放取得哪些具体成绩？下步还有什么打算？

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨：

近年来，临沂坚定不移推进高水平对外开放，从获批开展省级国际贸易综合改革试点，到获批国家级市场采购贸易方式试点；从国务院批复建立临沂综合保税区，到批复同意设立中国（临沂）跨境电子商务综合试验区；从举办临沂（国际）商贸物流博览会，到承办RCEP区域（山东）进口商品博览会，包括我刚才介绍的临沂机场获国务院批复对外开放，等等，临沂对外开放取得了一系列突破性进展、标志性成果。下面，我想用“更高质量、更高层级”两组关键词，向大家介绍有关情况。

“更高质量”：就是外贸高质量发展迈出新步伐、双向投资高水平发展。主要表现在三个方面：一是外贸经营主体活力充足。2021年底，全市有进出口实绩的企业数量达到4086家，是2012年的2.7倍。二是进出口规模不断跃升。2021年，外贸进出口总额达到1766亿元，是2012年的3.6倍，年均增长15.2%；市场采购贸易出口规模5年增长了近10倍，2021年达到685.8亿元；跨境电商进出口规模从2020年的9.2亿元增长至2021年的211.3亿元。三是对外投资合作迈出坚实步伐。临沂企业的足迹遍布全球42个国家和地区，涉及商贸物流、建材、机械、化工、木业、纺织服装等多个行业，为深化国际经贸合作、构建开放型经济新格局作出了贡献。

“更高层级”：就是开放平台创新提升、发展理念持续更新。一是高标准打造临沂综合保税区。坚持走特色化、差异化发展之路，全省首个基因检测保税研发项目顺利投产、全省第一家菜鸟保税中心仓投入运营、全省首家在市区设立的集一般贸易和跨境电商等业态于一体的进口商品展示交易平台全面运营……一个个新业态、新模式在临沂综保区“茁壮成长”。二是高站位提升开发区开放能级。2021年末，全市开发区实有注册企业3.4万余家，其中瞪羚、单项冠军、隐形冠军类企业48家；进出口占全市的比重达到84.9%，实际使用外资占比达到94.5%；现有省级以上技术创新平台数249个、省级以上孵化器和众创空间31个。三是高起点规划建设沂河新区。整合动能转换综合试验区、自贸区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果，谋划实施总投资745亿元的“十大工程”，确保“一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范区”，培育高质量发展新高地。

可以说，经过十年来的接续奋斗，临沂人用生动实践开创了新征程上的新气象，擘画出对外开放的新图景。今年1-8月，全市实现进出口总额1008亿元、增长9.2%，其中出口904.8亿元、增长13.9%；实际使用外资10.3亿美元，增长18.2%，其中制造业实际使用外资同比增长163.4%；实际对外投资7394.5万美元、增长48.4%。下一步，我们将围绕国际国内双循环相互促进这个核心，充分发挥临沂商城这一比较优势，畅通国内市场和国际市场循环大通道，用好国际国内两个市场、两种资源，打造多元化国际化开放平台，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，实现高质量引进来和高水平走出去，全面提升对外开放能力和水平，加快成为国内大循环的节点城市和国内国际双循环的重要枢纽。

临沂日报记者：实现奋斗目标，关键在党、关键在人。请问临沂是如何落实全面从严治党要求，加强党的组织和队伍革命性锻造，为现代化建设提供坚强保障的？

中共临沂市委书记任刚：

回顾这十年，我们可以感到历历在目的很多变化，这根本得益于党建。过去十年全面从严治党深刻改变了我们的面貌，改变了党员干部的状态，改变了风气。只有加强党的自身建设才能加强党的领导，这是一个基本逻辑。只有加强党的领导，党和国家的事业才能不断发展，才能不断从胜利走向新的胜利。我们党治国理政是有内在逻辑的。看过去十年发展，首先要看党建。党的十八大以来，从总书记提出八项规定开始，这是新一轮十年的第一步。所以，我们总结过去的十年，展望未来，最大的启示就是要一以贯之、坚定不移地抓好党的建设。全面从严治党永远在路上，这是总书记反复要求的。我们在实践中也感到，抓好党建是最大的政绩，要想出成绩就要抓党建，工作中有问题要从党建中找原因，这也是一个闭环。所以我们要解决“两张皮”的问题，不能就党建抓党建。

实现自我革命才能推动社会革命，这是总书记提出的“两个革命”。下一步怎么抓好党建，怎么实现自我革命，怎么加强革命性锻造，总的来说，还是要按照党的建设的战略部署，抓好政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设，全面推进。对于思想和作风建设，在之前回答记者朋友提问时有所涉及，我不再赘述。

第一，要抓好政治建设，政治建设是统领。抓好政治建设，首先要抓好“第一议题”制度，市委常委会会议第一个议题就是学习习近平总书记最新的重要论述。要坚持“第一督查”制度，时刻对照总书记对山东工作的重要指示批示要求，对表对标，看看哪些没有做好，哪些还没有做到位，把政治建设落到具体行动上，这不是为了讲政治而政治，实际上也是临沂自身发展的需要。临沂城市为什么发展得快，是因为我们这座城市有“听党话、跟党走”的基因，全心全意为老百姓服务，再一个就是不折不扣地落实党中央部署，才让沂蒙老区在这十年中实现了脱贫攻坚，和全国全省一样，解决了绝对贫困这个千年历史课题，建成了全面小康社会，走向了现代化时代新征程，这是讲政治的结果。

第二，要抓好组织建设。总书记讲用人导向最重要、最根本，所以我们要坚持总书记提出的“二十字”好干部标准，坚持德才兼备、坚持人岗相适，坚持老中青结合，坚持在一线发现干部、培养干部、锻炼干部，敢于能上能下。最近中央也出台了文件，就是干部能上能下规定，我们要把握好，把最优秀的干部、最需要的干部、对群众最有感情的干部、对临沂发展最负责任的干部使用起来。用好一个人，实际上就是激励一大片，调动积极性。

第三，要加强党的建设。我觉得关键还是要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑，忠诚是政治要求，干净是要严格自律，不插手一系列敏感的问题，只有忠诚落实到干净上，才能敢于担当。担当也需要勇气，也需要对自身的严格要求。我们抓党的建设、整治歪风邪气、加强反腐倡廉就要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑关系。我的体会是看过去十年，首先要看党的建设，谋划下一步发展，还是要从党的建设起步。

9月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市科技局、市委人才发展服务中心相关负责同志介绍了临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛相关情况，并回答记者提问。

发布人

徐文明 市科技局党组书记、局长

胡尊敬 市委人才发展服务中心副主任

姜良友 市科技局党组成员、副局长

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”

高层次人才创新创业大赛相关情况

本次大赛作为临沂市“1+N”人才新政中的一项重要举措，主要围绕先进装备制造、新材料、信息通讯技术、医养健康、现代高效农业及食品加工、高端化工等“十优”产业，公开遴选优秀创新创业人才和优质项目，广泛吸引海内外人才来我市创新创业，为临沂市培育产业发展新优势，提供高质量发展新动能。

现将大赛有关情况发布如下：

大赛组织

本次大赛是由中共临沂市委组织部、中共临沂市委人才发展服务中心、临沂市科学技术局、临沂市工业和信息化局主办，临沂人才工作集团有限公司、临沂市人才协会联合承办。主办单位、承办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在市科技局，负责统筹推进大赛各项工作，并为主办和承办单位及专家委员会提供全方面服务。

类别设置

本次大赛共分为创新企业类、创新平台类、创业企业类和创业团队类四个类别。对创新企业类、创新平台类优胜人选，符合条件的授予“沂蒙创新领军人才”称号；对创业企业类优胜人选，符合条件的直接授予“沂蒙创业领军人才”称号；对创业团队类优胜人选，1年内在我市落地转化的，授予“沂蒙创业领军人才”称号。

赛程设置

本次赛事举办时间为9月至10月，持续2个月。按照“大赛报名-资格审查-大赛决赛”程序进行。大赛报名时间截至2022年10月10日；资格审查时间为10月中下旬；大赛决赛时间为10月底。

大赛组委会将对推荐人选的资格条件、参赛资料的真实性、项目的可行性等进行审查后，按照申报领域不同进行分组，组织专家团队对进入决赛的项目进行现场评审。

奖项设置

本届大赛共遴选20名左右创新人才和20名左右创业人才优胜人选。

对于创新人才优胜人选，经实地考察通过符合条件的，授予“沂蒙创新领军人才”称号，给予入选者个人补助20万元、科研经费补助30万元，按照40%、30%和30%的比例分三年拨付到位。对于创业企业类优胜人选，符合条件的，授予“沂蒙创业领军人才”称号，一次性拨付50万元补助经费。对创业团队类优胜人选给予1万元资金奖励，提供创业孵化、融资担保、知识产权质押等服务。1年内在我市落地创办企业，符合标准条件的，授予“沂蒙创业领军人才”称号，给予50万元创业启动经费。

赛事服务

大赛组委会将为参赛企业和人选提供大赛指引、文件解读、咨询等服务。大赛组委会将结合大赛各环节，跟踪了解企业和人才融资需求，引入相关创投、基金、担保及金融机构，对有意向落地我市的人才和团队提供科技金融服务，推动资金链和创新链有机融合。

答记者问

01临沂市以前也举办过创新创业大赛，请问本次“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛与以往相比有什么不同？

市委人才发展服务中心副主任胡尊敬：

近年来，市委市政府深入贯彻习近平总书记提出的人才工作一系列新理念新战略新举措，认真落实中央和省委对人才工作作出的部署要求，牢固树立党管人才的原则，今年5月份，印发了《关于进一步加强新时代临沂人才工作的实施意见》等“1+N”人才新政，明确每年要举办全市范围内的高层次人才创新创业大赛。本次创新创业大赛是1+N人才新政制定出台后举办的第一届大赛。与以往大赛相比主要有以下特点：

一是政策体系更加完善。临沂市“1+N”人才新政，同时包含了“人才强企”、发挥临沂在外人才作用、加强涉临人才对接服务、建设青年发展友好型城市等8个配套文件，形成了特色鲜明、含金量足的临沂人才政策新体系。在新体系中，对于临沂市引进的海内外高层次人才，将从项目落地、创业孵化、平台建设、科技金融、生活保障等各方面给予全方位政策扶持。

二是大赛设置更加完善。本次大赛主要围绕先进装备制造、新材料、信息通讯技术、医养健康等我市“十优”产业，分为创新企业、创新平台、创业企业和创业团队4个类别进行申报，能够吸引更多的高层次人才来我市参赛。

三是获奖人数与往届相比有较大幅度增加，本次大赛将遴选出20名左右创新人才和20名左右创业人才优胜人选，符合条件的将授予“沂蒙创新创业领军人才”称号。

四是扶持资金大幅提高。对授予人才称号的，后续市财政将给予每人50万元资金支持，获奖人才还可以获得“沂蒙惠才卡”，享受高层次人才绿色通道等优质服务。

02为举办好此次大赛，临沂市做了哪些具体准备工作？

市科技局党组成员、副局长姜良友：

今年，为举办好临沂市2022“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛，主要做好以下四方面工作：

一是做好赛事组织筹备。市委市政府高度重视此次大赛，成立了由市委组织部、市委人才发展服务中心、市科技局和市工信局牵头的大赛组委会，对大赛进行精心筹备。同时，我们还在往年赛事的基础上，针对今年的新政策新要求，认真研究、精心设计，不断完善赛事实施方案。

二是广泛宣传发动。通过政府网站、微信公众号等多种渠道对大赛进行宣传，积极联系人才服务机构、高校院所，向海内外高层次人才发出诚挚邀请；同时，广泛发动各县区、各单位精准对接前期有合作意向的高层次人才及团队，动员和鼓励积极参赛。

三是提供经费和服务保障。为举办好此次大赛，市委市政府设立了专项资金，用于大赛筹备和奖金发放等，为大赛的顺利举办提供充足的经费保障。同时，我们积极对接创投、基金、银行等10多家金融机构，为大赛参赛选手及团队提供全方位金融服务。

四是提升赛事服务质量。本次大赛的主会场设在临沂应用科学城，作为市委市政府投资打造的公益性人才科创园区，临沂应用科学城已成功举办两届市级创新创业大赛，具备丰富的办赛经验。目前，正按照本次大赛组委会要求进一步优化软硬件条件，全力保障大赛的成功举办。