临政办字〔2019〕5号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

2018年，全市政府办公系统深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，按照 “走在前列”的定位要求，自觉服从服务于各级政府中心工作，主动挖掘并报送了大量经济社会发展中的新情况、新问题、新经验，为领导及时掌握情况、科学决策提供了第一手资料，有效发挥了政务信息参谋助手的作用。

为树立标杆，激励广大政务信息工作者“比学赶超”，全面提高政务信息工作水平，根据《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市政府系统政务信息工作考评办法的通知》（临政办字〔2017〕93号）规定，确定对沂水县人民政府办公室等36个“政务信息工作先进单位”和刘倩倩等112名“政务信息工作先进个人”进行通报。希望先进单位和个人发扬成绩，再接再厉，再创佳绩；其他单位及信息工作者要学习借鉴好的经验做法，振奋精神，铆足干劲，锐意进取，不断提升政务信息以文辅政水平，为推动经济社会平稳健康发展作出新贡献。

附件：1. 2018年度政务信息工作先进单位名单

　　　2. 2018年度政务信息工作先进个人名单

临沂市人民政府办公室

2019年1月15日

（此件公开发布）

附件1

2018年度政务信息工作先进单位名单

一、县区（开发区）

沂水县人民政府办公室

平邑县人民政府办公室

临沭县人民政府办公室

兰陵县人民政府办公室

河东区人民政府办公室

蒙阴县人民政府办公室

莒南县人民政府办公室

兰山区人民政府办公室

沂南县人民政府办公室

郯城县人民政府办公室

临沂经济技术开发区管委会办公室

二、市政府部门（单位）

市发展和改革委员会

市人力资源和社会保障局

市交通运输局

临沂商城管委会

市经济和信息化委员会

市财政局

市住房和城乡建设局

人民银行临沂市中心支行

市旅游发展委员会

市畜牧局

临沂综合保税区管委会

市农业局

市食品药品监督管理局

市统计局

临沂蒙山旅游度假区管委会

市物价局

市环境保护局

市商务局

市体育局

市教育局

市水利局

市粮食局

市民政局

中国银行业监督管理委员会临沂监管分局

市住房公积金管理中心

附件2

2018年度政务信息工作先进个人名单

一、县区（开发区）

刘倩倩 沂水县人民政府办公室

赵立艳 沂水县人民政府办公室

王 冰 沂水县圈里乡人民政府

肖 涵 沂水县四十里堡镇人民政府

张海涛 平邑县人民政府办公室

李文来 平邑县人民政府办公室

蒋 飞 平邑县人民政府办公室

李 锋 平邑县住房和城乡建设局

葛成龙 临沭县人民政府办公室

杨国栋 临沭县人民政府办公室

徐 栋 临沭县人民政府办公室

高鹏飞 临沭县人民政府办公室

宋英伟 兰陵县人民政府办公室

杨楠楠 兰陵县人民政府办公室

李婷婷 兰陵县人民政府办公室

刘 伟 兰陵县人民政府办公室

李 静 河东区人民政府办公室

李国伟 河东区人民政府办公室

刘敦锋 河东区人民政府办公室

王长辉 河东区人民政府办公室

张美芳 蒙阴县人民政府办公室

胡成新 蒙阴县人民政府办公室

娄彦兵 蒙阴县市场监督管理局

李先文 蒙阴县垛庄镇人民政府

薛永峰 莒南县人民政府办公室

魏艳娜 莒南县人民政府办公室

姜彦壮 莒南县人民政府办公室

程 丽 莒南县国土资源局

王亚东 兰山区人民政府办公室

孟 鑫 兰山区人民政府办公室

武 超 兰山区市场监督管理局

闵 鹤 兰山区兰山街道办事处

张爱涛 沂南县人民政府办公室

姜子龙 沂南县双堠镇人民政府

黄新梅 沂南县经济贸易和信息化局

朱晓东 沂南县食品药品监督管理局

宋 颖 郯城县人民政府办公室

李 宇 郯城县人民政府办公室

于新强 郯城县交通运输局

张泽敏 郯城县杨集镇人民政府

付 新 费县卫计局

范 蕊 费县薛庄镇人民政府

米 娜 费县经济开发区

左春红 罗庄区人民政府办公室

许振佳 罗庄区人民政府办公室

刘译阳 罗庄区人民政府办公室

凌海丽 临沂经济技术开发区管委会办公室

戴成威 临沂经济技术开发区商务科技局

周 志 临沂经济技术开发区朝阳街道办事处

沈雪洁 临沂高新技术产业开发区管委会办公室

黄云涛 临沂高新技术产业开发区科技发展局

殷海帅 临沂临港经济开发区管委会办公室

樊 烨 临沂临港经济开发区管委会办公室

二、市政府部门（单位）

赵振亚 市发展和改革委员会

汪 进 市发展和改革委员会

周 浩 市发展和改革委员会

孙昌威 市人力资源和社会保障局

孙道海 市人力资源和社会保障局

王 雪 市人力资源和社会保障局

仲丽维 市交通通信站

林 阳 市交通运输局

李国宁 市交通运输局蒙山旅游度假区分局

庄 妍 临沂商城管委会

彭 飞 临沂商城管委会

陈 琳 临沂商城管委会

施云涛 市经济和信息化委员会

陆 坤 市经济和信息化委员会

李昕宇 市经济和信息化委员会

孙兴敏 市财政局

周升海 市财政局

胡 雪 市住房和城乡建设局

赵锋锋 市住房和城乡建设局

张建彬 人民银行临沂市中心支行

高晓玲 人民银行临沂市中心支行

梁士忠 市旅游发展委员会

王 也 市旅游信息中心

陈淑才 市畜牧局

刘明然 市畜牧局

郭广瑞 临沂综合保税区管委会

孙 斌 临沂综合保税区管委会

文秀维 市农业局

刘 伟 市农业局

刘 英 市食品药品监督管理局

翟潘华 市食品药品监督管理局

邓舒文 市统计局

房 睿 市统计局

王 辉 临沂蒙山旅游度假区管委会

林 腾 临沂蒙山旅游度假区旅游发展局

张良华 市物价局

王 峰 市环境保护局

殷 星 市商务局

赵文芳 市体育局

刘金松 市教育局

孟令涛 市水利局

倪仲波 市粮食局

鞠高峰 市民政局

高德良 中国银行业监督管理委员会临沂监管分局

马 尧 市住房公积金管理中心

张世元 市公安局

孙成星 市人民防空办公室

宋雨珂 市科技局

赵 亮 市税务局

裴夫国 市渔业局

乔淑琴 市政务服务中心管理办公室

徐 磊 市文化广电新闻出版局

王济林 市招商局

王东旭 市房产和住房保障局

吕周潇 市质量技术监督局

杨曼曼 市安全生产监督管理局

三、联系点

胡志千 市扶贫办

王利群 市扶贫办

高青松 市编办

临政办字〔2019〕22号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

现将《市政府重大行政决策实施效果第三方评估办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

临沂市人民政府办公室

2019年3月21日

（此件公开发布）

市政府重大行政决策实施效果

第三方评估办法（试行）

第一条 为加强对市政府重大行政决策执行情况的跟踪调查与督促检查，规范市政府重大行政决策实施效果第三方评估行为，形成更加全面、专业、权威、客观的评估机制，提高决策执行效率和督查落实水平，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《山东省行政程序规定》、《山东省人民政府办公厅关于加强政府决策支持服务工作的意见》、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》、《临沂市人民政府工作规则（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称市政府重大行政决策实施效果第三方评估，是指市政府重大决策实施后，独立于决策执行单位、监督单位之外的组织或者机构根据委托，运用科学、系统、规范的评估方法，对市政府重大决策执行过程中和实施绩效、存在问题及其影响因素等进行综合评估，并向市政府提交决策实施效果评估报告的活动。

第三条 市政府重大行政决策实施效果第三方评估应当遵循科学规范、公平公正、公众参与、客观求实的原则，做到独立、专业和权威。

第四条 市政府办公室具体负责组织、指导、监督市政府重大行政决策实施效果第三方评估工作，并作为市政府重大行政决策实施效果第三方评估工作的委托方。市政府各部门组织的第三方评估工作应及时向市政府办公室报备并接受监督。

第五条 市政府下列重大行政决策可以列入第三方评估范围：

（一）全市经济和社会发展重大政策措施，全市国民经济和社会发展规划、年度计划；

（二）各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；

（三）重大政府投资项目、重要民生政策；

（四）行政管理体制改革的重大措施；

（五）市政府决策的其他重大事项。

第六条 第三方评估机构是指委托方择优选择的高校、科研院所、中介机构、专业公司、有关社会组织和专家学者等。应当具有良好的社会信誉和相应的科研力量，与所评估的重大行政决策执行机关无行政隶属关系或者利益相关性，可以从市级预算单位中定向确定，也可以委托社会智库等非市级预算单位承担。

曾参与被评估重大行政决策事项起草、论证、风险评估等相关工作的机构作为利害关系方，不得受托开展本办法规定的第三方评估工作。

第七条 第三方评估机构必须遵守国家法律法规和政策规定，准确把握大局和相关政策要求，在组织机构、人员构成和资金来源上应完全独立于评估对象，具备评估工作所需要的专业资质，能够熟练运用先进的评估技术和方法。

第八条 第三方评估机构对重大行政决策实施效果评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等应当予以保密。

第九条 第三方评估机构应当在委托范围内开展重大行政决策实施效果评估工作，不得将委托事项转包给其他单位或者个人。自身力量不能满足评估工作需要的，第三方评估机构可外聘专家参与，但不得变相转包。

第十条 第三方评估机构在重大行政决策实施效果评估工作时，可以采用数据采集、抽样调查、网络调查、问卷调查、实地调研、舆情跟踪、召开座谈会、专家论证等方法收集整理决策实施效果信息，运用定性分析与定量分析相结合、案例分析与理论归纳相结合等方法对决策实施效果信息进行综合分析。

第十一条 第三方评估机构应当围绕下列内容开展重大行政决策实施效果评估工作：

（一）决策是否得到全面、准确实施，各县区、各部门结合实际创造性实施决策的情况；

（二）决策实施带来的近期效益和长远影响，实施前后经济效益、社会效益和生态效益的比较分析，以及是否达到决策预期目的；

（三）决策实施过程中存在的主要问题及其原因；

（四）社会公众满意度及对决策的评价；

（六）需要评估的其他事项。

第十二条 市政府重大行政决策实施效果第三方评估工作按照以下程序进行：

（一）确定评估项目。委托方根据全市重点工作、《政府工作报告》和市政府常务会议、专题会议研究决定的事项以及市领导要求，提出拟评估项目，明确评估对象及评估范围，报经市政府同意后组织实施。

（二）选择评估机构。委托方按照政府购买决策咨询服务有关规定，确定条件要求，依法依规择优选定评估机构，签订购买服务合同。

（三）制定评估方案。评估机构提出第三方评估方案，制定评估步骤和标准，建立指标体系，明确研究方法，并征求相关方面意见。评估方案经委托方审核同意后，由评估机构组织实施。

（四）提供评估信息。评估对象应当积极配合开展评估工作，如实提供涉及评估的相关资料，实事求是反映市政府重大行政决策落实情况以及存在的问题，提出相关建议。

（五）开展科学评估。评估机构根据需要，利用相关评估技术和方法开展分析研究，在约定时间内提交评估报告。

（六）交付评估成果。由委托方对符合约定要求的评估成果履行成果交接和购买决策咨询服务支付义务，并将评估成果及时上报市政府。

第十三条 第三方评估机构提出的改进建议经市政府研究决定采纳的，相关部门（单位）应及时制定工作措施，保障决策落实。市政府办公室负责对落实情况开展专项督查。

第十四条 评估发现部门（单位）及个人不作为、乱作为或由于失职影响到市政府重大行政决策落实的，严格依法依规追究相关责任。经评估确认为优秀工作经验、创新工作成果的，应当及时总结推广。

第十五条 市政府办公室应当与第三方评估机构就委托事项的内容、要求、期限、经费预算、违约责任签订委托合同和保密协议，明确双方权利义务。

第十六条 市政府统一开展的第三方评估以政府购买决策咨询服务的方式开展，所需经费由市财政予以保障。建立按需购买、以事定费、公开择优、合同管理的购买机制，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、竞争性磋商等多种方式依法依规采购。具体经费保障办法由市政府办公室会同市财政部门制定，经市政府批准后实施。

第十七条 第三方评估机构应当全面、准确、客观、公正地开展评估工作。第三方评估机构在开展评估过程中，严禁干扰评估对象正常工作，严禁参与任何可能影响评估公正性的活动，严禁弄虚作假和抄袭剽窃。对相关违规行为经查证属实的，不再委托其从事第三方评估工作。

第十八条 评估成果所有权归委托方所有。第三方评估机构应严格履行保密义务，未经委托方许可，不得对外披露重大行政决策实施效果评估工作信息，不得接受采访或对外发表与评估内容相关的言论或文章。

第十九条 评估对象及相关部门和单位，不得干扰阻挠第三方评估机构工作的开展，对敷衍应付评估活动、利用职权影响评估结果等行为，一经查实依法依规严肃处理，并公开通报。

第二十条 各县区（开发区）、有关部门（单位）开展第三方评估工作可参照本办法执行。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

临政办字〔2019〕19号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

现将《中国•临沂第六届资本交易大会总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

临沂市人民政府办公室

2019年3月21日

（此件公开发布）

中国•临沂第六届资本交易大会总体方案

为做好中国•临沂第六届资本交易大会筹备工作，特制定本方案。

一、会议名称、指导思想

会议名称：中国•临沂第六届资本交易大会

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，以供给侧结构性改革为主线，以“聚集金融资源，推进产融结合”为主题，宣传推介临沂经济金融发展优势，搭建金融资本与实体经济交流合作的平台，助力全市经济实现高质量发展。

二、会议时间、地点

会议报到时间：2019年4月15日（星期一）

开幕式时间：2019年4月16日（星期二）

专题活动时间：2019年4月16日-18日

举办地点：开幕式、展区设在临沂国际博览中心，专题活动地点设在蓝海国际饭店沂河店。

三、主办单位、承办单位、支持单位

主办单位：山东省地方金融监督管理局

临沂市人民政府

承办单位：临沂市地方金融监督管理局

人民银行临沂市中心支行

临沂银保监分局

临沂市广播电视台

临沂日报报业集团

临沂市财金投资集团有限公司

支持单位：山东省社会科学界联合会

中国东方资产管理股份有限公司山东分公司

东兴证券股份有限公司

中华联合财产保险股份有限公司

东方金诚国际信用评估有限公司

安华农业财产保险股份有限公司

四、大会内容

大会主要由“1+9”系列活动构成。

（一）“1”，即1个开幕式

时 间：2019年4月16日上午9︰00-11︰00

主办单位：山东省地方金融监督管理局、临沂市人民政府

地 点：临沂国际博览中心

（二）“9”，即9个专题活动

1﹒金融支持乡村振兴研讨会

时 间：2019年4月16日下午14︰30-17︰30

主办单位：山东省社会科学界联合会、临沂市人民政府

地 点：蓝海国际饭店沂河店1号楼一号会议室

2﹒资本市场助力企业发展推进会

时 间：2019年4月16日下午14︰30-17︰30

主办单位：中国东方资产管理股份有限公司山东分公司、东兴证券股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司

地 点：蓝海国际饭店沂河店1号楼四号会议室

3﹒临沂市新旧动能转换基金推介会

时 间：2019年4月16日下午14︰30-17︰30

主办单位：临沂市财政局、临沂市财金投资集团有限公司

地 点：蓝海国际饭店沂河店4号楼多功能厅

4﹒现代保险服务业助力实体经济发展论坛

时 间：2019年4月16日下午14︰30-17︰30

主办单位：安华农业保险股份有限公司

地 点：蓝海国际饭店沂河店4号楼电视电话会议厅

5﹒科技金融合作对接洽谈会

时 间：2019年4月16日下午14︰30-17︰30

主办单位：临沂市科技局

地 点：蓝海国际饭店沂河店5号楼二号会议室

6﹒临沂市供应链金融发展研讨会

时 间：2019年4月17日上午9︰00-12︰00

主办单位：临沂市银行业协会、临沂市供应链金融协会

地 点：蓝海国际饭店沂河店4号楼一号会议室

7﹒临沂市金融助推新旧动能转换暨临沂经济技术开发区政银企洽谈会

时 间：2019年4月17日上午9︰00-12︰00

主办单位：人民银行临沂市中心支行、临沂经济技术开发区管委会

地 点：蓝海国际饭店沂河店5号楼二号会议室

8﹒2019财富管理高峰论坛

时 间：2019年4月17日下午14︰30-17︰30

主办单位：临沂银保监分局、临沂信用资产交易中心

地 点：蓝海国际饭店沂河店1号楼一号会议室

9﹒金融服务企业产品展示会

时 间：2019年4月16日-18日

主办单位：大会组委会

地 点：临沂国际博览中心

五、组展工作

组织市内金融机构、大型企业、新引进项目参展，重点推介新动能、新科技企业，展示市级重大项目、重大工程，加快金融资本与实体经济交流合作。展区总体规划由大会组委会制订，临沂市广播电视台具体组织实施。展区设在临沂国际博览中心，组展活动采取市场化运作模式，参展单位自愿参展。

六、招商签约工作

借助大会平台，大力开展招商活动，重点引进金融机构和大型投资项目。组织部分招商项目在大会开幕式上签约。

七、嘉宾邀请工作

有针对性地邀请嘉宾参会，规模控制在200人左右。重点邀请省级金融监管部门负责人，省级银行、证券、期货、保险、信托、基金、融资租赁等机构负责人及大型企业集团、上市公司负责人等。嘉宾食宿安排在蓝海国际饭店沂河店。

八、宣传工作

充分利用资本交易大会官方网站、公众号，加强大会动态宣传，为参展商、嘉宾和新闻媒体提供信息服务。借助网络、大型户外广告、杂志等媒介，扩大会议的知名度和影响力。在电视、报纸等媒体设立专栏，深入报道临沂市经济、金融发展成就，营造浓厚氛围。

九、经费来源

大会经费来源主要有两部分：一是通过展览招商、商业赞助筹集部分资金；二是财政资金补贴。

十、组织领导

为做好大会筹备工作，成立中国•临沂第六届资本交易大会组委会，由市政府分管负责同志任主任，市政府办公室分管负责人、市地方金融监管局局长任副主任，兰山区政府、经济技术开发区管委会、市委宣传部、市委机关事务管理办公室、临沂日报报业集团、市发改委、市科技局、市工信局、市公安局、市财政局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市市场监督管理局、临沂商城管委会、市广播电视台、市公路事业发展中心、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市财金投资集团有限公司、临沂国际机场有限公司等县区、部门单位负责人为成员。组委会办公室设在市地方金融监管局，具体负责大会的组织协调等工作，并负责财政补贴资金的使用。

临政办字〔2019〕17号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实科学人才观，大力实施人才强市战略，加快推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，全市涌现出一批勇于进取、艰苦创业、积极服务“三农”的优秀农村实用人才和乡土艺术人才。为表彰先进，树立榜样，根据《沂蒙乡村之星选拔管理办法》和《关于选拔培养全市乡土艺术人才的实施意见》规定要求，经推荐、初审、综合评审、公示、考察、征求意见等环节，确定霍连金等90人为临沂市第六届沂蒙乡村之星、王树海等10人为临沂市第四届乡土艺术人才，管理期均为4年，自公布之日算起。

全市各级各部门要充分认识农村实用人才队伍建设的重要意义，以增加总量、改善结构、提高能力为目标，进一步加强沂蒙乡村之星和乡土艺术人才的选拔管理工作，不断健全农村实用人才培养机制，着力建设一支数量充足、门类齐全、素质优良的农村实用人才队伍，为我市加快实施乡村振兴战略提供人才支撑。

附件：1. 临沂市第六届沂蒙乡村之星名单

　　　2. 临沂市第四届乡土艺术人才名单

临沂市人民政府办公室

2019年3月8日

（此件公开发布）

附件1

临沂市第六届“沂蒙乡村之星”名单

兰山区（5名）

霍连金 兰山区汪沟镇许家寨村党支部委员

朱清海 临沂海丰植保有限公司总经理

杨振国 临沂市清春农业科技开发有限公司总经理

吴开胜 临沂天源中药饮片有限公司总经理

张敬连 临沂禾雨农机服务农民专业合作社理事长

罗庄区（4名）

刘金洋 罗庄区金农种植专业合作社理事长

刘建利 罗庄区丰喜园种植专业合作社理事长

薛宝霞（女）罗庄区效峰香菇专业合作社理事长

张荣新 罗庄区荣欣农机化服务合作社理事长

河东区（5名）

程学刚 河东区珍林园蔬菜种植专业合作社理事长

刘淑红（女）河东区裕丰水稻种植专业合作社理事长

寇凤良 河东区丰川蔬菜种植专业合作社理事长

郭 凯 河东区凯迪家庭农场农场主

张连光 河东区合胜水稻种植专业合作社理事长

郯城县（9名）

高 永 郯城县恒丰农机化服务农民专业合作社理事长

卢恩珍（女）临沂美德工艺品有限公司总经理

肖付权 郯城县马头镇民主街党支部书记

靳卫强 山东胜亚机械有限公司总经理

周建华 郯城县启源工艺品有限公司总经理

贺桂义 郯城县桂丰家庭农场农场主

赵自德 临沂益匹马食品有限公司总经理

徐景雪（女）郯城县高大制帽厂总经理

徐希祥 郯城县富港家庭农场农场主

兰陵县（9名）

张秀春 兰陵县秀春食用菌种植专业合作社理事长

朱虹企 兰陵县鸿强蔬菜产销专业合作社经理

卓晓莉（女）兰陵县大仲村镇马山村党支部书记

徐振东 兰陵县佰盟种植专业合作社理事长

邢利伟 兰陵县忠萍种植专业合作社理事长

魏 麟 兰陵县芦柞镇圩子村村民委员会主任

董以启 兰陵县宜起家庭农场农场主

刘鸿昌 兰陵县众利种植农机化服务专业合作社理事长

王学仓 兰陵县仓盛蔬菜产销专业合作社理事长

莒南县（9名）

胡顺花（女）莒南县贵花种植专业合作社理事长

滕厚胜 莒南县滕家河光伏专业合作社理事长

张继利 莒南县坊前镇前张岳河村党支部书记兼村委会主任

程 虎 山东万达兴汽车服务集团有限公司总经理

主纪福 莒南县福群食品有限公司总经理

张 倩（女）莒南县壹加壹农产品种植专业合作社理事长

周学武 莒南县相沟镇叶丰农机种植合作社理事长

张泽鑫 山东福美农业科技有限公司总经理

张德营 莒南县岭泉镇马棚官庄村民委员会主任

沂水县（9名）

刘文玲（女）沂水县沂城街道西朱家庄村党支部书记

徐厚民 青援食品有限公司董事长

彭其玉 沂水大地玉米开发有限公司董事长

张元忠 沂水县崔家峪镇崔家峪村党支部书记

孙树平 沂水县道托镇道托村党支部书记

马兴龙 沂水天地合家庭农场农场主

李金泉 沂水县金龙山农业专业合作社理事长

王文国 沂水县文国蔬菜专业合作社理事长

解妹品 沂水县许家湖镇后坡村党支部书记

蒙阴县（5名）

牛庆花（女）蒙阴孟良晏园农副产品有限公司经理

公为迎 蒙阴县鑫华种兔场场长

任庆梅（女）蒙阴卧虎山家庭农场农场主

苏京堂 蒙阴县野店镇新大地果品专业合作社理事长

吴西来 蒙阴源泉山庄董事长

平邑县（8名）

王 晓 平邑县源通中药材科技开发有限公司总经理

杨明青 山东环球印铁制罐有限公司总经理

孟文庆 平邑县庆联沂蒙霜红桃专业合作社理事长

韩宝增 平邑县源丰家庭农场农场主

王士学 平邑县白彦镇石门村党支部书记

刘 钊 平邑县地方镇新华村村民委员会主任

刘新善 平邑县地方镇兴仁村党支部书记

林化云（女）山东浚龙农业观光园有限公司董事长

费县（8名）

周宝英（女）费县宝樱种植专业合作社理事长

仇玉亮 费县迦南菌业有限公司董事长

刘敬俊 费县正旺蔬菜种植专业合作社理事长

胡 勇 费县玉平苗木种植专业合作社总经理

裴怀沂 费县怀沂农机化种植专业合作社理事长

巩传金 山东费县沂蒙果树研究所总经理

支 艳（女）临沂白石屋食品有限公司总经理

邵泽芹（女）费县盛成农业科技有限公司董事长

沂南县（9名）

冯其树 沂南县府龙果蔬种植专业合作社理事长

宋 娜（女）山东省燕筑生态旅游开发有限公司董事长

杨守霞（女）沂南县鲁特花生种植专业合作社理事长

朱元国 沂南县国润毛皮动物养殖专业合作社理事长

孙士满 沂南县宝寿小米种植专业合作社理事长

刘宝烈 沂南县车厘子樱桃种植专业合作社理事长

王松山 山东松山物流有限公司董事长

刘雪芹（女）沂南县黄香小米种植合作社理事长

高彩凤（女）沂南县石盆樱桃种植专业合作社理事长

临沭县（6名）

张广利（女）山东三兴食品有限公司董事长

袁伟才 山东春山茶业有限公司经理

李大生 临沂忠生良种猪扩繁有限公司董事长

王广梁 临沭县沭生种业有限公司经理

王春堂 临沭虹源食品有限公司总经理

陈寿民 临沭县石门镇大官庄村党支部书记

临沂高新技术产业开发区（1名）

赵 飞 临沂高新区浩锐养殖农民专业合作社理事长

临沂经济技术开发区（1名）

何宗彦 临沂经济技术开发区梅家埠街道干沟渊村党支部书记

临港经济开发区（1名）

赵祥卿 临港经济开发区朱芦镇辛庄村党支部书记

蒙山旅游度假区（1名）

李学本 蒙山旅游度假区柏林镇张里庄村党支部书记

附件2

临沂市第四届乡土艺术人才名单

罗庄区（1名）

王树海 罗庄区民间文艺家协会

郯城县（1名）

吴绍君 郯城县杨集镇南吴庄村

兰陵县（1名）

赵福云（女）兰陵县南桥镇北桥村

莒南县（1名）

宫文楼 莒南县筵宾镇齐家庄子村

沂水县（1名）

刘世玉 沂水县龙家圈街道公家疃村

蒙阴县（1名）

王现顺 蒙阴县垛庄镇垛庄居委

平邑县（1名）

孙宝兰（女）平邑县保太镇潭上寨

沂南县（1名）

袁中川 沂南县艺术团

临沭县（1名）

莫宗荣（女）临沭县宗荣手工艺品有限公司

临沂经济技术开发区（1名）

张兰波 临沂经济技术开发区朝阳街道前相庄居民委员会

临政字〔2019〕29号

市畜牧发展促进中心：

你单位《关于公布审核合格、变更屠宰证书登记项目、新建生猪定点屠宰企业名单的请示》（临牧字〔2018〕 53 号）收悉。经研究，批复如下：

同意你单位提出的对审核合格的41家生猪定点屠宰企业予以核准，换发生猪定点屠宰证书和标志牌；对7家申请变更屠宰证书登记项目的生猪定点屠宰企业予以核准，换发生猪定点屠宰证书；对新建1家生猪定点屠宰企业予以核准，颁发生猪定点屠宰证书和标志牌。你单位要积极会同有关部门，按照《食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关规定，认真履行职责，加强监督管理，规范屠宰经营活动，督促生猪定点屠宰企业严格生产规程和屠宰经营，确保肉品质量卫生安全。

附件：

1.审核合格的生猪定点屠宰企业名单

2.审查合格的新建生猪定点屠宰企业名单

3.变更屠宰证书登记项目的企业名单

临沂市人民政府

2019年3月5日

（此件公开发布）

临政字〔2019〕9号

各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，临沂商城管委会，临沂蒙山旅游度假区管委会，临沂综合保税区管委会，各县级事业单位，各高等院校：

为全面实施新旧动能转换重大工程，切实减轻企业税收负担，促进实体经济高质量发展，根据《山东省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》（鲁政字〔2018〕309号）等文件要求，结合我市实际，现就城镇土地使用税税额标准调整有关事项通知如下：

一、对全市城镇土地使用税税额标准进行调整，调整后的税额标准为：市区一级土地11.2元/平方米，市区二级土地9.6元/平方米；县城市规划区土地6.4元/平方米，建制镇和工矿区土地4元/平方米。具体税额标准按照《临沂市城镇土地使用税税额表》执行。

二、临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区规划范围内的全部土地执行市区一级土地税额标准，临沂临港经济开发区规划范围内的全部土地执行县城市规划区土地税额标准，临沂蒙山旅游度假区规划范围内的全部土地执行建制镇土地税额标准。

三、以上税额标准自2019年1月1日起执行。

附件：临沂市城镇土地使用税税额表

临沂市人民政府

2019年1月15日

（此件公开发布）

附件

临沂市城镇土地使用税税额表

单位：元／平方米

临政办字〔2019〕2号

各县人民政府，市直有关部门、单位：

现将《临沂市集中式饮用水水源地规范化建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

临沂市人民政府办公室

2019年1月3日

（此件公开发布）

临沂市集中式饮用水水源地规范化建设实施方案

为加强饮用水水源地规范化建设和管理，确保水源地水质安全，根据省政府《关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）文件精神，依据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015），结合我市水源地保护实际情况，制定本实施方案。

一、工作范围

本方案适用范围为全市19处县级及以上集中式饮用水水源地，其中市级水源地1处，即岸堤水库；市级备用水源地2处，即东汶河黄埠闸饮用水水源地和许家崖水库饮用水水源地（现为费县县级水源地）；县级水源地17处，分别为蒙阴县黄土山水库饮用水水源地、张庄水库饮用水水源地、东汶河北岸水井饮用水水源地、东汶河南岸深水井饮用水水源地，郯城县水务公司第一水厂饮用水水源地、第二水厂饮用水水源地、东城新区供水中心饮用水水源地，兰陵县东苑水厂饮用水水源地、西水厂饮用水水源地，沂水县黄家安水厂饮用水水源地，沂南县东明生水厂饮用水水源地、南寨水厂饮用水水源地，平邑县城区深水井饮用水水源地，费县许家崖水库饮用水水源地，莒南县石泉湖水库饮用水水源地、陡山水库饮用水水源地，临沭县凌山头水库饮用水水源地。

二、工作目标

全面排查岸堤水库等19处集中式饮用水水源地保护区规范化建设情况，按照“一个水源地、一套整改方案、一抓到底”的工作要求，确保到2020年全市19处集中式饮用水水源地水质稳定达标，保护区划分合理并完成现场勘界，保护区标志标识安装完善，隔离防护设施设置合理，保护区得到全面综合整治，监测监控能力、风险防控与应急能力得到较大提升，环境监管制度进一步健全，初步形成“水量保证、水质合格、监控完备、全面应急、制度健全”的饮用水水源地规范化建设体系。

三、工作任务

（一）合理开采水源，确保水源地水质达标

岸堤水库等8处地表水型集中式饮用水水源地年取水量不影响生态环境质量，黄家安水厂等11处地下水型饮用水水源地年实际取水量不大于年设计取水量。各县要制定详细的水源地水质监测计划，明确监测项目和监测频次，并按要求开展例行监测，在官方网站或主要媒体定期公开水源地环境信息。

（二）开展水源地保护建设

1、保护区划分与调整

依据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）相关要求，2019年6月底前，结合饮用水水源地实际情况合理划定莒南县陡山水库、郯城县水务公司东城新区供水中心水源地、沂水县黄家安水厂水源地等3处保护区，调整费县许家崖水库、莒南县石泉湖水库水源地等2处保护区范围，并依法上报审批、颁布实施。2019年底前，各县完成所辖集中式饮用水水源地保护区勘界工作，形成全市集中式饮用水水源地保护区矢量数据库。

2、保护区标志设置

各县要按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433-2008)，在各集中式饮用水水源地保护区安装设置界碑、交通警示牌、宣传牌以及道路警示标志等，2019年底前完成。

3、保护区隔离防护设置

各县要在水源地一级保护区周边设置隔离防护设施，杜绝人类活动对取水口的影响，修复完善岸堤水库等18处水源地隔离网，2019年底前完成；保护区内有道路交通穿越的，须建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施，2019年底前完成。

（三）依法开展保护区内污染源整治

1、彻底清理整治一级保护区

依据《水污染防治法》和《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015），各县对一级保护区内自然村以外的45个违法违规建设项目进行全面排查整治，建立问题清单，彻底整治与供水设施无关的建筑物，2019年底前拆除或关闭，并视情进行生态修复。清理黄土山水库、张庄水库一级保护区内存在的机动渔船（柴油）；加强陡山水库航道管控，防范流动风险源污染；拆除凌山头水库一级保护区内的鱼池和管理房；加强郯城县水务公司第二水厂、东汶河北岸水井水源地一级保护区内分散住户的排污管理。

对一级保护区内生活排污口和畜禽养殖、网箱养殖（包括围网养殖）、旅游、游泳、垂钓及其他可能污染水源的活动进行全面排查，严禁设置各类排污口。

对岸堤水库等13处水源地一级保护区内农村生活污水采取因地制宜的措施，生活垃圾集中收集进行无害化处理。依法取缔畜禽养殖及其他可能污染水源的行为，拆除黄家安水厂一级保护区内养殖设施，2019年底前完成。严格控制岸堤水库等13处水源地一级保护区内农业面源污染，禁止新增农业种植和经济林，保护区划定前已有的农田、农业种植和经济林，要采取措施严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出，2019年底前完成。加强郯城县水务公司第一水厂等7处水源地一级保护区城区配套管网建设及雨污分流改造，实现污水全收集全处理，2019年底前完成。

2、严格二级保护区污染源整治

点源整治：岸堤水库等19处水源地二级保护区内城镇生活污水经收集后引到保护区外处理排放，或全部收集到污水处理厂（设施），处理后引到保护区下游排放。二级保护区内城镇生活垃圾全部集中收集并在保护区外进行无害化处置。郯城县水务公司第一水厂等7处水源地开展二级保护区配套管网建设，实现污水全收集全处理。2019年底前完成。

岸堤水库等19处水源地二级保护区内禁止设置易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所，城镇生活垃圾转运站采取防渗漏措施。对黄土山水库、张庄水库、石泉湖水库、郯城县水务公司第二水厂、平邑县城区深水井等5处水源地二级保护区内的加油站进行双层罐改造或防渗池建设。逐步搬出郯城县水务公司第二水厂水源地二级保护区内各类污染物直排企业及汽修厂，逐步清理或搬出黄土山水库二级保护区石材厂，并视情进行生态修复。2019年底前完成。

非点源整治：岸堤水库等13处水源地二级保护区内要实行科学种植和非点源污染防治，保护区内水域实施生态养殖，分散式畜禽养殖废物全部资源化利用，农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处理。岸堤水库等11处水源地二级保护区内居住人口大于或等于1000人的村庄，生活污水实行管网统一收集、集中处理；不足1000人的，采用因地制宜的技术和工艺处理。加强陡山水库二级保护区内旅游景区的管控，防范非点源污染。2019年底前完成。

流动源整治：岸堤水库等15处存在道路交通穿越的水源地，认真贯彻《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010），严格执行车辆在保护区内的道路桥梁限行规定，运输有毒有害物质、油类车辆一般不准进入饮用水水源地和保护区，必须进入者应事先申请，经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。车辆运行要严格按照规定的限载重量和限行速度，严禁超限超载运输和超速行驶，坚决杜绝在保护区内擅自倾泻危险废物，要针对可能出现的突发事件，完善应急预案，切实提高应急处置能力。

3、加强准保护区污染源整治

各县在水源地准保护区内禁止新建扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目，改建项目不得增加排污量。对水体严重污染的现有建设项目要进行全面排查，采取限产、停产措施，制定搬迁计划逐步退出。对准保护区内易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站进行全面排查，并依法清理取缔。对岸堤水库水源地准保护区内的加油站，进行双层罐改造或防渗池建设。严格控制采矿、采砂等活动。2019年底前准保护区内各类污水处理设施出水水质要达到一级A排放标准或再生水利用要求。严禁毁林开荒行为，开展水源涵养林建设并满足《水源涵养林建设规范》（GB/T 26903-2011）要求。

（四）完善水源地监控能力建设

1、规范水源水质常规监测

按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015）、《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》（环办监测〔2016〕3号）等要求，规范岸堤水库等19处水源地常规监测点位、监测指标及监测频次。具体要求如下：（1）监测点位设置：全市8处地表水型集中式饮用水水源地一级保护区、二级保护区水域边界至少各设置1个监测点位；11处地下水型集中式饮用水水源地在取水井或水厂汇水池（加氯前）设置1个监测点位。（2）监测指标：分为常规监测和全指标监测，其中，地表水型水源地常规监测指标64项，全指标监测指标111项；地下水型水源地常规监测指标39项，全指标监测指标93项。（3）监测频次：市级水源地岸堤水库常规监测每月1次，其它水源地每季度1次，全指标监测市级水源地岸堤水库每年1次，其它水源地每两年1次。

2、完善预警监控和视频监控

按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015），在岸堤水库主要入库河流东汶河、梓河上游设置预警监控断面，开展预警监控。优化岸堤水库视频监控安装位置和数量，确保实现取水口、一级保护区道路穿越处等重点区域的全覆盖，新增及现有视频监控均要与水厂和环保部门的监控系统平台实现数据共享。

（五）加强风险防控与应急能力建设

各县针对每个饮用水水源地制定保护区及影响范围内风险源名录和风险防控方案，完善或编制饮用水水源地专项应急预案、饮用水水源地突发环境事件应急处置技术方案，并具备应急专家库，做到“一源一案”，强化应急监测能力，按要求备案并定期演练和修订预案，2019年底前完成。

各县要定期或不定期开展饮用水水源地保护区及周边环境安全隐患排查和饮用水水源地环境风险评估。在饮用水水源地周边高风险区域建设应急物资（装备）储备库及应急防护工程，并根据实际需要在上游连接水体设置节制闸、拦污坝、导流渠、调水沟渠等防护工程设施。

（六）加强水源地环境管理

规范饮用水水源地名称，依据《集中式饮用水水源编码规范》（HJ 747-2015）编制编码，岸堤水库等19处集中式饮用水水源地做到档案完整，“一源一档”。各县要建立水源地环境定期巡查制度，明确巡查频次和巡查重点，对影响饮用水水质安全的环境违法行为坚决依法查处。定期开展饮用水水源地环境状况评估，并按照时限及时上报数据及评估报告。定期公开饮用水水源地保护区范围及管理情况、水质监测结果（包括水源地、供水厂、水龙头）、年度环境质量评估结果、供水情况、相关制度等相关信息。

四、保障措施

（一）强化责任落实。各部门、单位是本实施方案的监管主体，负责指导和督促各县落实方案情况。水源地所在县级人民政府是本实施方案的落实主体，要强化属地责任，进一步细化工作任务，明确责任分工，狠抓工作落实，全力保障规范化建设任务完成。

（二）严格整改落实。水源地所在县人民政府及市直有关部门要对照工作要求和标准，认真分析研究，严格按照时间节点，倒排工期，切实抓好问题排查和各项整改工作，杜绝简单化、形式化、模糊化，确保按照国家、省要求将我市19处城镇集中式饮用水水源地规范化建设存在的问题整治到位。

（三）加大投入力度。各级政府要加大对水源地各项规范化建设任务的资金投入力度，建立水源地规范化建设资金保障机制，重点支持污染防治、水质保障、环境监管能力建设、风险防控、应急能力建设和物资保障工作；各有关部门要积极向上争取资金，全力保障水源地规范化建设工作顺利实施。

附件：全市集中式饮用水水源地规范化建设任务汇总表

全市集中式饮用水水源地规范化建设任务汇总表