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● 临沂市人民政府办公室关于实施市级财政产业发展资金股权投资改革的意见2020-06-25临政办字〔2020〕73号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为深化公共财政体制改革，创新财政资金投入方式，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政资金管理有关规定，落实省政府《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（鲁政字〔2020〕16号）精神，现就实施市级财政产业发展资金股权投资改革提出以下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为深化公共财政体制改革，创新财政资金投入方式，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政资金管理有关规定，落实省政府《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（鲁政字〔2020〕16号）精神，现就实施市级财政产业发展资金股权投资改革提出以下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，解放思想，创新机制，进一步完善公共财政体系，建立健全产权明晰的财政资金股权投资管理制度，实现财政资金的良性循环，构建财政资金激励引导经济社会发展的长效机制，促进基础设施项目建设、新旧动能转换“十优”产业以及“四新”“四化”领域发展，加快重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合和产业区域布局调整。
二、基本原则
（一）政府引导，社会参与。通过股权投资方式发挥财政资金杠杆作用，吸引社会资本投向基础设施项目、战略性新兴产业、高新技术产业，培育科技含量高、创新能力强的科技型创新型企业，带动产业发展。
（二）专业管理，市场运作。市财政部门委托市内专业机构实施财政资金股权投资管理，充分利用受托管理机构的专业优势、投资经验对项目进行研究判断和选择，按市场化方式运作。
（三）分类处理，突出重点。立足我市区位优势和产业基础，聚焦产业转型升级重点领域，对财政资金进行科学分类、集中投入，缓解创新、创业型企业发展初期资金不足问题。
（四）循环使用，滚动支持。通过阶段性持有股权、适时退出、循环使用的方式，实现财政资金的良性循环和保值增值。财政股权投资收益继续用于产业发展再投入，实现财政资金长期、持续支持作用。
（五）加强监管，提高绩效。加强财政资金监管和投资项目管理，及时开展绩效评价和跟踪问效。加强受托管理机构管理，明确受托管理机构责任与义务，建立有效的风险防范体系和激励约束机制。
三、主要内容
（一）实施范围
本意见所称市级财政产业发展资金，是指在基本公共服务和行政运行领域之外，市财政安排用于支持经济社会事业发展、提供准公共产品和社会服务等方面，可实施经营性投资的资金。
本意见所称股权投资，是指财政资金通过投资入股、阶段性持股适时退出方式，支持经济社会发展的活动。
1．注入资本金类项目资金。市财政安排用于公路交通、机场建设、水利设施、环境保护、城市建设、旅游设施等重大基础设施和重大项目建设的资金，项目后续经营具有盈利性的，按本意见实施股权投资；项目后续经营难以产生盈利的，可不按本意见实行股权投资，但需明晰市财政资金占股比例，享有相应的权益，规范运作，加强管理。
2．产业扶持类专项资金。市财政支持产业转型升级等产业发展专项资金，原则上应安排不少于50%的资金实施股权投资管理；单项专项资金超过1000万元（含1000万元）以上或单个企业支持资金超过300万元的，原则上实施股权投资管理；单项小额专项资金，具备股权投资条件的，可实施股权投资管理。
3．市财政安排用于补助各类产业园区基础设施建设、城乡公用设施建设、风景名胜区配套服务设施建设的资金，具备股权投资条件的，原则上应实施股权投资管理。
4．市财政安排用于基础课题研究、困难企业补助、公益性重大科技攻关项目补助、政府购买服务等资金原则上不实施股权投资管理。
中央、省财政下达的专项转移支付资金，根据中央、省相应的管理制度确定是否实施股权投资管理。切块下达的中央、省专项资金，原则上在其确定的使用范围内实施股权投资管理。
各县（区）财政安排的产业发展资金是否实施股权投资管理，由各县（区）人民政府自行决定。
（二）股权投资管理主体及职责
市财政产业发展资金形成的股权，委托市内的投资主体持有并管理。其中，注入资本金类项目资金投资形成的股权，被注资公司为持股主体，按现有管理模式管理；产业扶持类专项资金投资形成的股权，由专业股权投资管理机构作为持股主体进行管理。
1．市政府是股权投资资金的出资主体，依法享有资金所有者的各项权益，授权市财政部门、市级业务主管部门按职责分工进行管理。
2．市财政部门是股权投资资金的预算编制主体，负责财政资金的预算编制、支出政策审核、收益上缴管理和预算绩效管理，牵头制定股权投资综合性管理制度，原则上不参与股权投资的项目申报、审批、验收等工作，不直接持有产业发展资金投资股权，不直接进行股权管理。
3．市级业务主管部门是股权投资资金安排的责任主体和监督主体，负责本部门股权投资预算编制和具体执行，提出股权投资计划，对项目实施情况进行监督和管理。
4．受托管理机构是股权投资资金形成股权的经营主体，受托管理机构按照市级业务主管部门和市财政部门的书面意见、委托管理协议及相应的股权投资管理实施办法等代持股权，履行持股管理、风险防控等职责，要积极帮助被投资企业解决生产经营困难，助推项目做大做强。在法定程序内明确所投入财政资金的有限责任，建立市场化运作风险规避机制和退出机制，防范因经营亏损而产生的债务风险。
5．被投资企业是股权投资的组织实施主体，负责按照股权投资协议安排使用资金，组织项目建设，保障投资者权益。
（三）股权投资管理实施程序
1．注入资本金类项目实施股权投资仍按原渠道管理，视具体情况确定股权投资期限和投资比例，并进一步完善注资程序和管理方式。
2．产业扶持类专项资金实施股权投资管理应结合现有项目申报模式，按以下条件和程序实施：
（1）项目遴选。市级业务主管部门根据我市经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策，通过项目申报、专家评审等方式，遴选确定股权投资计划。
受托管理机构应在规定时间内选择具体项目，开展尽职调查及投资意向谈判，形成项目股权评估报告及入股申请建议书，与被投资企业签订股权投资协议，并报市级业务主管部门和财政部门备案，实施投后管理并履行相关事项报告义务。
（2）投资期限和比例。财政资金以出资额为限承担有限责任。市财政注入资本金类项目视具体情况确定股权投资期限；产业扶持类股权投资参股期限一般为3-5年，参股比例原则上不超过被投资企业总股本的25％，且不为第一大股东，与其他国有股东投资合并为第一大股东的除外。
（3）股权退出。产业扶持类股权投资项目必须具备明确的退出条件和方式，达到一定的投资年限或约定投资条件，实现财政投资股权退出。
（4）收益管理。市财政股权投资资金退出后形成的收益，除支付管理费用、绩效奖励和必要的费用支出外，本金和剩余收益部分由受托管理机构负责上缴市财政，原则上按原渠道滚动使用。
3．市财政安排用于补助产业园区基础设施建设、城乡公用设施建设、风景名胜区配套服务设施建设等方面资金，可结合实际采用上述注入资本金类项目或产业扶持类专项资金项目的股权投资管理方式。
（四）受托管理机构遴选
根据财政资金股权投资开展情况，逐步探索建立受托管理机构市场化遴选机制。根据财政资金股权投资领域的需要，遵循业务专长、关联排斥、跟投优先原则，选择业绩优良的投资机构，作为受托管理机构开展财政资金股权投资管理。建立受托管理机构动态管理制度，按照合同约定，定期对受托管理机构进行资格复核。对属于国有企业性质的受托管理机构，将股权投资资金受托管理情况纳入国有企业内部绩效评价。对工作进度慢、资金拨付不及时、履职不到位、投资绩效差、造成重大损失的受托管理机构，将调减管理费、取消受托管理资格等。
（五）资金监管与股权登记管理
突破财政资金条块管理模式，多渠道筹措资金，对按规定实施股权投资的财政资金以及收回的资金，按照有关预算管理规定，由市财政部门专账管理。受托管理机构、被投资企业应建立财政资金第三方商业银行托管机制，规范资金结算，确保资金安全。市财政部门要加强财政资金股权登记管理，及时、真实、动态、全面反映股权投资状况。
（六）股权投资激励与约束
根据受托管理机构管理的资金规模和成效，采取“基础+奖励”的激励措施，向受托管理机构支付管理费用，安排一定比例的投资收益实施业绩奖励。遵循投资规律，准确把握政策界限，坚持实事求是，针对不同行业、不同生命周期的投资项目，研究容错容损具体办法，进一步明确容错容损的责任主体、情形及程序，对因不可预测市场波动等客观因素所导致的投资损失，免予追究相关单位和个人责任。受托管理机构应建立风险防控和投资止损机制，出现重大风险或经营变化等事项时，及时提出股权处置建议。对被投资企业可视所属领域、发展阶段、项目提前退出时间以及项目风险等，在收益范围内给予适当让利，具体在股权投资协议中予以明确。
四、实施步骤
（一）启动试点。2020年7月，按照财政资金股权投资项目分类，市级先行选择直接服务经济发展且后续经营具有盈利性的部分项目资金开展试点，具体试点资金由市财政部门商业务主管部门确定，并遴选专业投资机构作为受托管理机构承担试点任务。相关部门应健全完善适用于财政资金股权投资管理的综合性管理制度及配套办法。
（二）逐步推广。2021年5月，在总结2020年试点经验基础上，进一步扩大试点范围，根据试点过程中发现的问题，适时修改完善财政资金股权投资管理相关政策文件。2022年5月，形成涵盖投前、投后、退出等不同阶段，管理办法齐全、操作规程完备的政策体系，在市本级全面推行财政资金股权投资管理，实现财政资金的良性循环。
五、工作要求
各部门单位要切实提高思想认识，树立法治观念，做好财政资金股权投资与政府引导基金、新旧动能转换基金等方面的衔接配合，结合工作职责抓好贯彻落实。市财政局要加强业务指导，进一步细化改革措施，发现问题及时纠正，对各级各部门好的经验做法，要及时总结推广。市级业务主管部门要强化责任担当，进一步创新制度供给，结合管理需要和支出事项，合理调整产业扶持政策，体现政府政策导向。各县区可根据本意见精神，结合当地实际，研究制定推动财政资金股权投资改革的具体方案，与市级改革有效衔接、良性互动。
临沂市人民政府办公室
2020年6月25日
2020-06-25 -
● 临沂市人民政府办公室关于印发数字临沂2020建设实施方案的通知2020-06-19临政办字〔2020〕68号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将《数字临沂2020建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。临沂市人民政府办公室2020年6月17日数字临沂2020建设实施方案为贯彻落实《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《数字山东2020行动方案》部署要求，加快推进数字临沂建设，制定本实施方案。一、加快建设数字政府（一）深化“互联网+政务服务”。加快政务服务流程再造，全面推动“一窗受理·...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
现将《数字临沂2020建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
临沂市人民政府办公室
2020年6月17日
数字临沂2020建设实施方案
为贯彻落实《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《数字山东2020行动方案》部署要求，加快推进数字临沂建设，制定本实施方案。
一、加快建设数字政府
（一）深化“互联网+政务服务”。加快政务服务流程再造，全面推动“一窗受理·一次办好”改革。推进线上线下政务服务一体化，年底前依申请类政务服务事项全面实现“一网通办”，“一链办理”集成服务不少于100项。不断优化一体化在线政务服务平台，推动高频数据落地应用。（市行政审批局牵头，市大数据局配合，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）加强移动政务服务平台建设，完善提升“爱山东”APP临沂分厅，建设“容沂办”市民云APP，强化运营推广，实现一部手机畅享城市服务。（市行政审批局、市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（二）优化政府部门业务协同能力。强化政务信息系统建设、升级、运维，完善项目统筹管理制度，建立立项、审核、验收反馈机制。深度应用大数据多功能视频会商指挥体系，提升行政效率。（市大数据局牵头）加强组织、机构编制、财政、人力资源社会保障数据共享和业务协同，推进机构编制实名制业务全流程网上办理，实现出入编业务“不见面”审批、“零跑腿”办结和“一次办好”，加快推进履职考评“系统+”和预算编制基础数据库建设，实现全市机关事业单位机构编制、人员、经费等综合管理。（市委编办、市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局牵头）强化财政业务一体化集中管理，进一步完善指标流、资金流和业务流闭环运行。积极试点市本级和部分县区预算管理一体化建设，贯通市、县（区）与省级三级。（市财政局牵头）加快全市党政机关公务用车电子监管平台建设，提升公务用车使用监管信息化水平。做好全市办公用房数据采集，及时开展数据录入和更新。（市委机关事务管理办牵头）完成电子文件归档系统建设及部署，推进电子文件归档、移交。（市档案馆牵头，市大数据局配合）
（三）强化数据服务决策能力。以市大数据资源库建设为依托，选取宏观经济、社会救助等主题，深入开展大数据分析，形成评价指数或评估报告，切实提升政府用数据说话、用数据决策、用数据管理的能力和水平，为领导科学决策和工作创新当好“数据参谋”。（市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）建设重大项目全周期全链条服务体系和经济运行监测分析预警管理平台，加强重大项目管理和风险防控。（市发展改革委牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（四）强化基础支撑“四梁八柱”。出台《临沂市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》，建立完善数据管理机制。加快构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”。加强数据汇聚，通过应用驱动、部门牵头、全市统筹、一体化推进等方式，着力构建基础库、主题库、专题库、通用业务库“四库一体”政务数据资源体系。配合推行“一号通行”，将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识，实现一次认证“全网通行”。推进市级政务云节点建设，优化云网基础设施，配合做好关键数据异地灾备和关键应用灾备，探索建立“1+N”政务云多点保障体系，提高政务云平台可靠性和安全性，加快推进市级及以下系统上云，年底前实现“应上尽上”。提升态势感知平台，围绕云、网和数据安全，建立大数据安全“三横四纵”运维框架。（市大数据局、市委网信办牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
二、大力发展数字经济
（一）推动数字产业化发展。开展数字经济企业培育“沃土行动”，扶持临沂本土龙头企业带头发展，孵化具有核心竞争力的数字技术企业，健全数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等环节。积极培育有发展潜力的小微企业及创业团队，提供孵化及成长空间。（市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）依托龙湖软件园、沂蒙云谷智慧产业园、应用科学城等园区，支持骨干企业发展智慧教育、智慧物流、服务外包业务，研发各类行业应用软件和系统。（市工业和信息化局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）鼓励企业与高校、科研院所合作，围绕云计算、大数据、人工智能、智能终端等领域布局建设重点实验室、技术创新中心及各类新型研发机构，加速推进各类创新资源汇集整合和开放共享。（市科技局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（二）提升产业数字化水平。建设智慧农业，力争年底前申报、认定6个智慧农业应用基地。（市农业农村局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）加快兰陵县国家数字农业试点县建设，提升整体水平。（市农业农村局、兰陵县政府牵头）推进亩产效益评价综合平台建设，扶持优质企业发展壮大，推动传统企业转型。依托高新区电子信息产业园、郯城高科技电子产业园，支持现有电子元器件企业将产品向终端产品发展，推动形成上下游配套、比较完整的产业链。抓好两化融合贯标、“现代优势产业集群+人工智能”等试点示范项目实施。（市工业和信息化局牵头，各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）完善对危险化学品运输车辆全过程、全周期、全时段监控设施建设。（市应急局、市交通运输局等按职责分工负责）推动开展数字化普惠金融项目，发展线上金融服务，便利中小企业和个人融资。优化征信自助查询网点布局，提升查询服务水平。（临沂银保监分局、市地方金融监管局、人民银行临沂市中心支行按职责分工负责）利用好客山东网充分展示我市全域旅游创建和发展信息。（市文化和旅游局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）建设临沂商贸服务型国家物流枢纽，支持改造升级、新建扩建智能化物流基础设施，完善商贸物流大数据平台，大力发展智慧物流。培育一批特色鲜明的网络零售店铺，发展新媒体电商。（市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市大数据局、临沂商城管委会牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（三）培育数字产业生态。加快数字经济园区建设，支持省级数字经济园区创建，择优打造市级数字经济园区，推动建设数字经济领域服务平台。实施“数据赋能传统产业”突破行动，在优秀数字技术和大数据应用示范企业方面，突出示范带动作用，评选数字经济优秀企业、优秀平台、优秀产品和优秀方案。突出特色，加强协调，完成省交办的现代物流全产业链数字化转型试点任务，推进我市现代物流转型升级。（市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）鼓励和支持重点行业领军企业建设数字产业创新创业孵化载体，打造一批专业化、规范化孵化器，增强源头孵化和成果转化能力，引导中小企业参与云设计、网络协同制造、网络供应链协同等，完善网络化协同创新体系。（市科技局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
三、着力构建数字社会
（一）加快新型智慧城市建设。进一步完善新型智慧城市建设顶层设计，打造一批试点项目，依托临沂大学、城投集团、天河超级计算淮海分中心智力、财力、算力支撑，推进高铁新城新型智慧城市示范区建设，丰富新型智慧城市生态圈，争创省级新型智慧城市建设试点。建设大数据管理应用中心，实现数据共享、态势感知、网络安全等功能，服务全市新型智慧城市建设。（市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（二）推动社会治理精准化。加快重点公共区域补盲补缺、高清化智能化改造，确保公共区域视频全覆盖、全联网、全天候安全运行。利用现有视频图像传输网络和联网共享平台等基础设施，完善使用管理和安全技术措施，推动公共区域视频图像资源汇聚联网、共享应用。（市委政法委、市公安局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）基于云计算、大数据、区块链、物联网等先进信息技术，借助雪亮工程、网格化管理平台、警务大数据平台、数字城管、智慧交通、智慧应急等市级应用系统，充分发挥大数据事前预测、动态监测、事后分析的技术优势，推动社会治理精准化。（市委政法委牵头，市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管局、市大数据局按职责分工负责）推动生态环境智慧管理，加强对生态环境质量、污染源等数据分析研判。（市生态环境局牵头）推动自然资源智慧治理，加快建设临沂市“读地云”。（市自然资源和规划局牵头）加强行政执法监督、公共法律服务等信息化建设。（市司法局牵头）加快“互联网+监管”体系建设，推进监管业务数据汇聚共享，推动实现动态监管和即时监督。（市大数据局、市市场监管局、市发展改革委、市司法局按职责分工落实，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）建设临沂城区智慧防汛系统，提升防汛预警系统的运行稳定性和监测精准性。统筹路内泊位和路外车场全覆盖，实现临沂“智慧停车”。（市城管局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（三）探索服务惠民新模式。以“生活服务”和“社区服务”为切入点，推出临沂市电子证照共享服务平台，推进电子证照应用，实现“亮证即用”。推广山东省健康通行码，积极适应疫情防控新形势，实施精准动态管控，助力疫情防控、复工复产。推进临沂市公共资源交易系统优化提升配套项目和“政企直通车”建设，优化网上服务流程，提升服务事项网上办理效率。（市行政审批局、市卫生健康委牵头，市大数据局配合，各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）配合省人社厅实现养老、失业、工伤保险异地经办业务“全省通办”。推广网上公共服务系统电子签章应用，完善公共就业人才服务信息系统，提升公共就业人才服务智能化水平。（市人力资源社会保障局牵头）推进数字校园建设，实现千兆网络进校园到桌面，提升数字资源普及水平和在线教育覆盖面，力争2020年创建“临沂市智慧校园”50所。（市教育局牵头）推进文化服务数字化建设，利用文旅服务云、网站、微信公众号等数字平台，推广数字阅读和线上群众文化培训等服务。（市文化和旅游局牵头）发展“互联网+体育”，做好“15分钟健身圈”电子地图相关数据信息提供和推广使用工作。（市体育局牵头）推动“互联网+医疗健康”，加快电子健康档案、电子病历、检验检查共享授权使用，加快推进医疗电子票据推广应用。（市卫生健康委牵头）探索“互联网+医保”创新应用，推动医保电子凭证应用。（市医保局牵头）加强社区居家养老服务信息平台应用，逐步形成线下线上相结合的社区居家养老服务体系，扩大社区居家养老服务信息平台覆盖面。（市民政局牵头，市卫生健康委配合）完善沂蒙脱贫攻坚指挥平台功能，为脱贫攻坚提供信息化支持。（市扶贫办牵头）
四、完善数字基础设施
（一）加快新型基础设施建设。推动5G网络规模建设，实现5G规模化商用，主城区5G网络全覆盖，重点连片区域优质覆盖，打造一批5G行业应用示范标杆项目。（市工业和信息化局、市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展，加快推进天河超级计算淮海分中心等行业性社会化大数据中心建设。（市科技局、市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
（二）推进基础设施数字化升级。推动5G智能制造领域示范应用，积极推荐申报5G、工业互联网等试点示范项目。（市工业和信息化局、市大数据局牵头，市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）升级水资源监控系统，完善临沂市防汛抗旱指挥调度决策系统山洪灾害监测预警平台。加强前端感知设备建设，完善河长制平台，实现市级河流视频全覆盖。建设农村饮水安全管理信息化平台，全面提升全市饮水安全监管能力和规模化水厂运行能力。（市水利局牵头，各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
五、强化保障措施
加强组织领导，统筹协调各级各部门，切实强化责任意识，以工程化方式推动落实，确保完成各项建设任务，务求发展实效。完善督导检查、评估评价等工作机制，配合做好数字山东发展水平中期评估和数字政府建设年度评估工作。大力实施大数据专业素养提升工程，对各级领导干部和机关工作人员开展专业素养大培训。加强对大数据推广宣传力度，提升大数据服务能力和产业发展水平，助力数字临沂建设。（数字临沂建设专项小组办公室牵头，各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责）
2020-06-19 -
● 临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》的通知2020-06-19临政办字〔2020〕62号各县区人民政府(管委会)，市政府各部门（单位）：《临沂市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。临沂市人民政府办公室2020年6月10日临沂市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）第一章 总则第一节 前言临沂市位于山东省东南部，四季分明，气候适宜，境内水系发达，有河流、水库、池塘、塘坝等各种水域类型，水域滩涂资源丰富，发展渔业自然条件得天独厚。长期以来...
临政办字〔2020〕62号
各县区人民政府(管委会)，市政府各部门（单位）：
《临沂市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
临沂市人民政府办公室
2020年6月10日
临沂市养殖水域滩涂规划
（2020-2030年）
第一节 前言
临沂市位于山东省东南部，四季分明，气候适宜，境内水系发达，有河流、水库、池塘、塘坝等各种水域类型，水域滩涂资源丰富，发展渔业自然条件得天独厚。长期以来，临沂市委、市政府高度重视现代渔业发展，加大政策扶持和工作推进力度，加快渔业结构战略调整，全市水产养殖业快速发展。2019年，全市实现水产品产量12.13万吨，渔业产值28.9亿元。水产养殖成为全市农业经济的重要组成部分，渔业在繁荣农村经济、稳定市场供给、丰富人们的“菜篮子”、养护资源环境和促进农民增收、乡村振兴等方面发挥了重要作用。
近年来，随着渔业内外部环境的不断变化，渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长，转向更加注重质量和效益的提高，注重资源的可持续发展。临沂水产养殖业原有的发展优势逐渐弱化，存在养殖产业不规范、养殖模式粗放、科技支撑不足、管理效率低、质量效益不高、品牌效应不强等问题，制约了水产养殖业持续健康发展。
十九大报告提出：“坚持人与自然和谐共生”，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念；“坚持新发展理念”，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。养殖水域滩涂规划作为空间管控规划，是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。科学规划养殖水域滩涂，明确界定禁养区、限养区和养殖区，设定养殖发展底线，对保护水生态环境、稳定基本养殖面积、规范养殖秩序、保障渔民合法权益、推进渔业转型升级和生态文明建设具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《农业部等十部委关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）的有关要求，根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）以及山东省农业农村厅有关要求，结合临沂市水域滩涂实际，编制《临沂市养殖水域滩涂规划（2020-2030年）》（以下简称《规划》）。
《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《中华人民共和国河道管理条例》
《水产种质资源保护区管理暂行办法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）
《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔函〔2016〕1号）
《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）
《农业部办公厅关于公布第七批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知》（农办渔〔2014〕47号）
《农业农村部办公厅关于公布第十一批国家级水产种质资源保护区面积范围和功能分区的通知》（农办渔〔2018〕74号）
《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》
《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》
《山东省湿地保护办法》
《山东省湿地公园管理办法》
《山东省水污染防治条例》
《山东省环境保护条例》
《山东省水资源条例》
《山东省土地管理法实施细则》
《山东省生态环境保护“十三五”规划》
《山东省重点生态功能保护区规划》
《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》
《山东省各地市城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案（2015-2016年）》
《山东省环境保护厅关于临沂市城镇集中式饮用水水源保护区划定方案的附函》（鲁环发〔2010〕120号）
《临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《临沂市人民政府关于印发临沂市落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》（临政发〔2016〕20号）
《临沂市人民政府办公室关于印发山东省环境保护厅关于临沂市城镇集中式饮用水水源保护区划定方案的复函的通知》（临政办发〔2011〕7号）
《临沂市人民政府关于印发<临沂市部分饮用水水源保护区调整方案>的通知》（临政字〔2019〕75号）
第三节 目标任务
一、规划期限
规划期限：2020年－2030年；规划基准年：2018年。
二、总体规划目标
厘清养殖水域滩涂现状，明确养殖水域滩涂功能区域范围，科学规划布局养殖生产，规范养殖秩序，保护水域滩涂生态环境，通过提质增效、减量增收促进水产养殖环境质量明显改善，实现水产养殖业高质量绿色可持续发展。到2030年，全市养殖水域滩涂总规划面积达到93.78万亩，其中规划禁止养殖区面积73.13万亩，限制养殖区面积8.93万亩，养殖区面积11.72万亩。
三、重点任务
1.立足水域滩涂资源状况和环境承载力，依照相关规定和要求，对养殖水域滩涂空间资源进行优化配置，划定禁止养殖区、限制养殖区、养殖区，明确各区的界限及功能定位，使水域滩涂科学、协调、有序发展。
2.严格落实禁止养殖区、限制养殖区、养殖区的管理要求及措施，保护水域滩涂资源和生态环境，发展资源节约、环境友好型渔业。坚持保护与开发并重，拓展渔业发展空间的同时加强养殖污染防控管理和渔业资源养护与保护，促进水产养殖业持续健康发展。
3.规范养殖秩序。全面落实水域滩涂养殖许可证制度，依法保障养殖者的合法权益，保障水产品质量安全，提高水产养殖效益和渔民收入，促进水产养殖开发与社会经济协调发展。
——科学规划、因地制宜。根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成全市区域内养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，合理布局水产养殖生产，完善养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。
——生态优先、底线约束。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域生态环境，合理安排产业发展空间。处理好水产养殖资源利用和保护关系，按照环境和养殖容量要求安排养殖生产，将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护区域作为禁止或限制养殖区，设定水产养殖发展底线。
——合理布局、转调结合。稳定渔业基本养殖面积，合理确定养殖规模和密度，使水产养殖适应全市渔业发展空间，符合现代渔业发展方向。稳定池塘、塘坝养殖，大力发展生态增养殖、休闲渔业，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，发展稻（藕）渔综合种养，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。
——总体协调、横向衔接。将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，与临沂市《土地利用总体规划》、《山东省生态保护红线规划（2016-2020年）》相协调，同时注意与本地区城市、交通、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。
——尊重历史、照顾现实。在充分调研的基础上，尊重养殖户的生产自主权和经营决策权。既正视渔民养殖的历史现实，又兼顾现代渔业发展的要求，积极引导，循序渐进，分步骤、分阶段实施。
规划中的养殖水域滩涂是指临沂市管辖水域滩涂内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发，但适于水产养殖开发利用的所有（全民、集体）水域和滩涂，包括水库、河流、池塘、塘坝、工厂化及煤矿塌陷地等。规划总面积93.78万亩，包含水库面积35.0万亩，池塘面积5.29万亩，塘坝面积2.78万亩，河流面积42.40万亩，工厂化养殖区0.82万亩，稻（藕）渔综合种养区3.10万亩。
第二章 养殖水域滩涂利用评价
一、水域滩涂资源状况
（一）地理位置
临沂市位于山东省东南部，地近黄海，东邻日照，西接枣庄、济宁和泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏，总面积17191.2平方公里。
（二）地形地貌
临沂市地处鲁中南低山丘陵区地带，地势西北高东南低，山地、丘陵、平原各占三分之一。山地集中分布于西北部的沂水、沂南、蒙阴、平邑、费县等县；丘陵主要分布于山区外围，以沭河以东分布最广；平原有沂沭河冲积平原、山间沟谷平原、涝洼平原。
（三）水域滩涂空间资源
临沂市水域滩涂资源丰富，发展渔业空间大。渔业水域类型主要包括河流、水库、池塘、塘坝等。全市有名称、有河长的河道1207条，流域面积50平方公里以上的河流136条，主要河流有沂河、沭河、祊河、武河、温凉河、东汶河等，其中，沂河和沭河是流经全市的两条重要骨干河流。全市有各类宜渔水库855座，总水面34.36万亩，其中大型水库7座，中型水库30座，小型水库818座；有3亩以上养殖池塘3839个，总面积4.09万亩；有宜渔塘坝3449座，面积3.75万亩。
二、自然气候条件
临沂市属温带季风区大陆性气候，光照充足，四季分明，雨热同季。全年平均气温13度左右，多年平均降水量818.8毫米，为全省降水量最丰沛地区；多年平均地表水资源量51.6亿立方米，水利工程平水年可供水量31.8亿立方米。自然灾害主要有干旱、洪涝、低温等，对渔业生产影响很大，易使养殖生产者蒙受经济损失，需要加以防范和应对。
三、水生生物资源状况
据调查，典型水库有浮游植物8门60属，浮游动物42属，底栖动物5种，鱼类10科28属29种；主要河道有浮游植物8门55属，浮游动物63属，底栖动物24种，常见水生植物种类有30余种，鱼类15科57种，主要有沂河鲤、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲶鱼、黄颡鱼、泥鳅、乌鳢等。
四、水域环境状况
临沂市水域水质整体优良，大都符合人畜饮水和工农业用水标准。养殖水体微量元素含量适中，无机盐类含量较丰富，整体符合国家渔业水质的规定标准（GB11607），适宜鱼类的生长和发育。2016年全市监测评价的44个重点水功能区中，达标的水功能区有36个，水质双指标达标率为85.7%。其中26个国家重点水功能区，达标的功能区有20个，国家重点水功能双指标年度达标率为83.3%。
全市大部分水域滩涂的开发利用适度，少数区域还没有充分利用。按照湖库生态环境容量和渔业生产实际经验相结合，全省推算出淡水养殖水域承载力为水库30千克/亩左右，河流17千克/亩左右，其它（如湿地等）18千克/亩左右。据此，临沂市年淡水天然渔产力预计为18540.27吨，目前淡水天然渔产量（捕捞产量）为8112吨，约占天然渔产力的43.75%，水产增养殖发展空间很大。
第七节 水产养殖产业发展分析
一、水产养殖发展现状
临沂市是山东省淡水渔业生产大市，渔业生产长期稳居全省内陆第二位。近年来，全市坚持现代、生态、品牌、高效、特色发展理念，立足资源优势，聚焦渔业新旧动能转换，积极推动渔业产业结构调整和转型升级，水产养殖业发展快速，养殖规模逐步扩大，养殖结构不断优化，养殖水产品市场需求旺盛，企业和产品的市场竞争能力不断增强，养殖效益稳步提升，渔民收入显著增加。
（一）养殖区域
2018年，全市水产养殖面积37.2万亩，有池塘（塘坝）养殖区6.7万亩，水库增养殖区域面积30.4万亩，工厂化养殖面积88.4万立方米，网箱养殖2.4万平方米。
（二）养殖方式、养殖品种、养殖产量及效益
临沂市水产养殖业主要包括水库增养殖、池塘（塘坝）养殖、工厂化养殖、稻（藕）渔综合种养等4种方式，增养殖品种主要有鲢、鳙、鲤、鲫、草鱼、青鱼、大银鱼、鲟鱼、鳜鱼、鲈鱼、乌鳢、鲶鱼、黄颡鱼、罗非鱼、狗鱼以及锦鲤、锦鲫等。2018年全市渔业增加值19.4亿元，占全市农林牧渔增加值的5.2%；渔民人均纯收入17490元，高出全市农村居民人均可支配收入3850元。渔业生产发展的同时，带动了水产品加工、销售、水产苗种繁育、渔用饲料、休闲观光渔业等相关行业的发展。渔业在实现农业增效、农民增收和推进社会主义新农村建设的过程中发挥越来越重要的作用。
水产养殖除了具有较好的经济效益外，生态效益也非常明显。有研究表明，每生产1公斤鲢鳙鱼，可以从水中吸收29.40克氮，1.46克磷，118.6克碳。每放养10万尾滤食性鱼苗，形成的生物碳汇相当于植树造林1公顷。2018年临沂市鲢鳙鱼产量5.4万吨，据此计算，鲢鳙鱼从水体中吸收的氮、磷、碳总量分别为159.4万公斤、7.9万公斤、100.8万公斤。近年来，临沂市大力发展的水库生态渔业、增殖放流和捕捞渔业等碳汇渔业，不仅可以移出水体的碳，缓解水体富营养化，净化和修复水体，而且还为人们提供了大量的优质食物。中国·沂河放鱼节已经成为在全国有影响力的公益渔业文化活动品牌、“临沂人的节日”，影响力不断提升。
（三）水域滩涂利用
全市池塘已基本利用，其中，鲟鱼、泥鳅、乌鳢、鲈鱼的养殖产量和效益水平较好；水库利用以大水面增养殖为主，许多水库处于闲置状态，没有开展增养殖渔业生产，已开展生产的也存在增殖放流投入量不足等问题。临沂市水域滩涂的养殖利用以水库、池塘为主，塘坝次之，稻藕田及采矿塌陷地等的利用率较低，水产养殖还有很大发展空间。
（四）存在问题
虽然临沂市水产养殖取得了长足发展，但也面临一些问题和困难。
1.渔业发展空间受到制约。随着城镇化、工业经济的发展，土地资源日趋紧张，水产养殖发展空间受到制约，养殖面积逐年减少。并且随着社会发展进步，水域资源的主要功能已由原来的“生产型”逐渐转向了“服务型”，即水域资源要首先服务于生态环境保护、区域气候调控、城镇居民饮水保障、城市建设和工农业生产用水等，渔业生产的从属性趋势明显。
2.养殖水域生态环境压力趋紧。陆源污染物的排放与不科学的养殖方式等导致养殖水域潜在污染加重，部分水库、塘坝等养殖生态系统富营养化趋势明显。传统渔业资源持续衰退，生物多样性明显下降，种类组成趋于小型化、低龄化、低质化。
3.产业发展不协调不充分问题突出。现有养殖模式标准化程度不高，养殖业发展方式相对粗放；渔业养殖设施缺乏，集约化、工厂化设施渔业规模较小；渔业良种体系不健全，良种覆盖率低；水产品质量追溯、水生生物疫病防控体系不完善；科技创新体系发展相对缓慢，科技成果转化率不高，高新技术占比较低，科技含量和附加值有待提升。
4.水产养殖保障措施不完善。水域滩涂养殖许可证制度落实不到位，规范养殖活动的法律法规尚不健全；渔业执法力度不够，存在“违法成本低、守法成本高”的现象。渔业生产活动分散，新型渔业经营体系尚未建立，渔业组织化、规模化、标准化、信息化、品牌化水平不高，市场竞争力不强。渔业风险尚未纳入政策性保险范畴，商业性保险也刚刚起步，抵御市场风险的能力较弱。
二、渔业经济发展方向
临沂市水库、河流众多，淡水资源约占全省的六分之一，且水质优良，生态环境良好，有发展生态渔业得天独厚的资源优势。未来的水产养殖产业应坚持以“四新”促“四化”，因地制宜，突出特色，坚持走产地优美、产品优质、产出高效、产业优化的绿色可持续发展道路，打造一二三产业融合发展的渔业经济综合体，为渔业强市和乡村振兴贡献力量。
三、水产养殖前景预测
目前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。到2030年中国人口将增加到14.5亿，水产品需求量将超过9千万吨，未来的食物供应特别是优质蛋白类食品的有效供给，将越来越多地转向水产品。今后一段时期，临沂市水产养殖将保持平稳健康发展的态势，水产养殖产量在水产品总产量中的占比将进一步提升，水产品质量安全保障水平进一步提高。同时，伴随着水产养殖转型升级和供给侧改革的推进，发展质量将会进一步提高，抵御市场和自然灾害、病害等风险的能力得到大幅提升，现代渔业强市建设将取得突破性进展。
（一）实施水产良种工程。水产良种是渔业发展的基础。针对全市水产良种繁育设施落后、繁育能力不足等瓶颈问题，要持续推进水产良种工程，加快建立规模化、标准化、优良化的现代渔业种业生产体系，加强水产种质资源保护区和原良种场建设，提高良种繁育能力，保护地方性特色水产生物种质资源，筑牢渔业发展根基。
（二）建设工业化养殖基地。实施池塘标准化升级改造工程，按照工业化标准改造、更新设施，建设一批技术先进、设施装备领先、经营机制完善、节水节能、集约高效的工业化养殖基地。加快工业化循环水养殖模式示范与应用，推广进排水系统分离、污水与固体废物分离和养殖尾水净化循环使用工艺，提升养殖装备化、自动化、信息化、精准化管理水平，实现养殖尾水“零排放”。
（三）发展生态、休闲渔业。在城市水系和大中型水库特别是饮用水源地等重要水域，大力实施“放鱼养水”工程，发展资源养护型生态渔业。在城郊、采煤塌陷地等区域建设生态、休闲型综合渔业园区，打造各具特色的休闲观赏都市渔业，延长渔业产业链，提高渔业附加值和影响力，促进内陆淡水渔业生态绿色发展。
（四）发展智慧渔业。“智慧渔业”作为山东省“十强产业”之一，代表未来渔业的发展方向，数字化“互联网+”将加速传统水产养殖生产方式向高效现代渔业生产方式转变。积极发挥“智慧渔业”在水质监测、疫情防控、渔情信息动态采集、水产品安全质量追溯等方面的重要作用，为现代渔业发展提供精准数据。
（五）推进一二三产业融合发展。围绕养殖水域生态资源，打破单一养殖模式，形成集养殖、观光、旅游、休闲、垂钓、餐饮为一体的新型渔业产业模式，培育渔业经济新增长点，促进水产业与旅游业、文化产业等融合发展。
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”为方向，科学规划、合理使用养殖水域滩涂，提高养殖水域滩涂的利用效率和效益；以“良种化、工厂化、信息化、生态化、品牌化”为主抓手，以发展高效生态渔业和可持续发展为目标，在加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用的基础上，着力发展水产养殖、增殖，加快渔业新旧动能转换，调减、撤离过密及不合理养殖，升级池塘标准化养殖，发展工业化养殖，推进一二三产业融合发展，培育打造渔业新六产，加快渔业现代化进程；强化水产品质量安全管理，提高社会化服务水平和组织化程度，实施科技兴渔战略，提高渔业综合生产能力和水产品市场竞争力，使水产养殖成为全市优化渔业产业结构、促进渔民增收的重要途径。
第九节 功能区划概述
一、功能区划分方法
根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》等有关法律、规定，结合我市实际情况，按照是否允许养殖开发以及可承受的开发强度，将养殖水域滩涂功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。
1.保护区禁止养殖区
（1）饮用水水源地水库禁止养殖区：临沂市境内已划定为饮用水水源地的所有大中小型水库。
（2）自然保护区禁止养殖区：已划定的自然保护区范围内，包括核心区和缓冲区两部分。
（3）国家水产种质资源保护区禁止养殖区：已审批国家级水产种质资源保护区范围。
2.重要生态功能区禁止养殖区
（1）重点水库禁止养殖区：保护区之外的其他Ⅰ类红线保护的水库或者有专项规定禁养的水库水域范围。
（2）河流禁止养殖区：临沂市境内的河流水域范围。
（3）湿地禁止养殖区：已划定湿地保护范围。
（4）池塘禁止养殖区：已划定池塘保护范围和有毒有害物质超标池塘。
3.行洪区、河道堤防安全保护区禁止养殖区：行洪区、河道堤防安全保护区范围。
4.风景名胜区禁止养殖区：已划定的风景名胜区范围内水域。
5.法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
1.非饮用水水源地水库限制养殖区：所有非饮用水源地水库水域范围。
2.池塘限制养殖区：需要进行限制养殖的池塘范围。
3.塘坝限制养殖区：需要进行限制养殖的塘坝范围。
4.其它限制养殖区：湿地、风景名胜区内需要进行限制养殖的范围。
5.法律法规规定的其他限制养殖区域。
养殖区指我市境内所属水域禁止养殖区和限制养殖区以外的水域，包括池塘养殖区、塘坝养殖区、渔业园区养殖区、稻（藕）渔综合种养区、采煤（矿）塌陷地养殖区、待开发养殖区等。
二、养殖水域滩涂开发和保护重点
开发重点：养殖区和限制养殖区是渔业发展的重要水域资源，其中养殖区是我市水产苗种繁育生产和名特优水产品高效养殖区；发挥池塘养殖集约高效、管理便捷的特点，侧重发展池塘标准化养殖、工厂化流水养殖、稻（藕）渔综合种养、观赏鱼养殖和休闲垂钓等；限制养殖区是我市渔业主导品种生态养殖区，发挥水库众多、水质良好的优势，侧重发展休闲渔业、资源养护型生态渔业，持续开展水库大水面滤食性鱼类增殖放流，以鱼净水，实现绿色可持续发展。
保护重点：本规划划定的饮用水水源地、自然保护区、水产种质资源保护区、重点水库、主要河流等区域作为淡水水域滩涂保护重点。
禁止养殖区是依法设立的保护区、河岸堤防安全保护区以及法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域，禁止进行一切设施性养殖和投饵性养殖生产活动，但允许开展与生态保护相关的活动，如科研考察、重要生物物种保护、“放鱼养水”等资源养护利用活动。禁止养殖区内现有的渔业人工养殖设施，由地方政府及有关部门，依法依规限期关停并拆除。至2030年，全市规划禁止养殖区面积731281.49亩，占规划总面积的77.98%。
一、保护区禁止养殖区
（一）饮用水水源地水库禁止养殖区
2018年，全市划定饮用水水源地水库禁止养殖区41处，面积约237172.95亩，至2030年，全市饮用水水源地水库禁止养殖区面积将达到45处面积264342.95亩，新增兰山区郝埠水库、平邑县唐村水库等4处饮用水水源地水库禁止养殖区（详见表1、附表1、附表2）。
表1 2018年临沂市饮用水水源地水库禁养区
水库类型
水库名称
水库总面积
（亩）
大型（6处）
岸堤水库、跋山水库、沙沟水库、许家崖水库、会宝岭水库、陡山水库
181973
中型（16处）
刘庄水库、石泉湖水库、相邸水库、寨子山水库、张庄水库、黄土山水库、黄仁水库、昌里水库、马庄水库、石岚水库、古城水库、龙王口水库、书房水库、寨子水库、凌山头水库、大山水库
46281.45
小型（19处）
刘大河水库、中峰四库、书院水库、寨山水库、后净埠水库、花沟水库、草岭前水库、北张官庄水库（四十里）、北李家庄水库（四十里）、卓家屯水库、南墙峪水库、岳庄水库、涝泉水库、钓鱼台水库、狼窝沟水库、大山头水库、西盘水库、龙山水库、鲍家庄水库
8918.5
（二）自然保护区禁止养殖区
全市划定自然保护区禁止养殖区面积60815亩，其中沂水县50000亩，临沭县10815亩（详见附表1）。
（三）国家水产种质资源保护区禁止养殖区
划定国家水产种质资源保护区禁止养殖区3处，面积14.3万亩，包括云蒙湖大银鱼国家级水产种质资源保护区禁止养殖区、沂河鲤青虾国家级水产种质资源保护区禁止养殖区、沂南汶河马口鱼国家级水产种质资源保护区禁止养殖区等（详见附表3）。
二、重要生态功能区禁止养殖区
（一）重点水库禁止养殖区
2018年全市划定重点水库禁止养殖区6处,面积约31830亩，均分布在平邑县。包括唐村水库等大型水库禁止养殖区1处和吴家庄水库、安靖水库、大夫宁水库、公家庄水库、杨庄水库等中型水库禁止养殖区5处；至2030年减少到5160亩（详见表2、附表1、附表4）。
表2 2018年临沂市重点水库禁养区
水库类型
水库名称
水库总面积
（亩）
大型（1处）
唐村水库
21120
中型（5处）
吴家庄水库、安靖水库、大夫宁水库、公家庄水库、杨庄水库
10710
（二）河流禁止养殖区
全市划定河流禁止养殖区总面积约424043.77亩（详见附表1），包括沂河、沭河、东汶河、蒙河、柳青河、祊河、涑河、李公河、白马河、浔河、高榆河、汤河、分沂入沭水道、夏庄河、朱范河等主要河流。
（三）湿地禁止养殖区
2018年全市划定武河湿地、青山埠人工湿地、沭河国家湿地公园、苍源河省级湿地公园等湿地禁止养殖区面积42591亩；至2030年，增加到47621亩，主要分布在罗庄、沂水、蒙阴、沂南、临沭5县区（详见附表1）。
（四）池塘禁止养殖区
2018年全市池塘禁止养殖区面积677.77亩，至2030年，增加到707.77亩，分布在河东、临沭等县区（详见附表1）。
三、 行洪区、河道堤防安全保护区禁止养殖区
包括临沂市境内已划定的所有行洪区、河道堤防安全保护区范围。
四、 风景名胜区禁止养殖区
2018年全市风景名胜区禁止养殖区面积45199亩，至2030年，增加到45228亩，主要分布在沂水、沂南、临沭3个县（详见附表1）。
禁止养殖区管理措施：在禁止养殖区内严禁开展任何形式的水产养殖活动，切实加强对禁养区的管理，加大执法力度，防止和取消任何形式的违法养殖活动，打击一切违法行为。加强对禁止养殖区水质等环境质量监测，及时掌握禁养区环境质量动态，保护禁养区环境。
第十一节 限制养殖区
限制养殖区，指环境和资源承载力较弱，并关系到较大范围内生态安全，或环境污染、损害、破坏较严重并急需修复与恢复、不适合于进行集中高强度开发的水域，以及法律法规规定的其他限制养殖区。至2030年，全市规划限制养殖区1558处，面积约89233.86亩，占规划总面积的9.52%（详见附表5）。
一、 非饮用水水源地水库限制养殖区
至2030年，划定非饮用水水源地水库限制养殖区767处，面积约80404.66亩。其中，划定中型水库限制养殖区9处，面积约21458亩，有兰山区刘庄水库，兰陵县考村水库、长辛桥水库、双河水库、小马庄水库，蒙阴县朱家坡水库，费县上冶水库，沂南县高湖水库，临沭县龙潭水库等；划定小型水库限制养殖区758处，面积约58946.66亩。
二、池塘限制养殖区
至2030年，划定池塘限制养殖区9处，面积约1967.2亩。
三、 塘坝限制养殖区
至2030年，划定塘坝限制养殖区779处，面积约6682亩。
四、 其它限制养殖区
至2030年，划定湿地、风景名胜区限制养殖区2处，面积180亩。
限制养殖区管理措施：不进行高强度开发利用，对养殖方式、品种、容量进行限制。在限制养殖区内进行渔业活动必须有利于环境和资源保护，必须符合国家及地方有关环境保护规定。禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产，可以进行科学研究、考察活动，可以开展与渔业资源保护有关的增殖放流活动。开展增殖放流应符合增殖放流有关规定。限制养殖区内不得新建养殖项目，已存在的养殖项目，由当地有关部门限期搬迁或拆除，并按照当地有关政策妥善处理善后问题。加强对限制养殖区的执法检查和监督检查，对违反限制养殖区管理相关措施、破坏限养区生态环境，以及其它违法行为进行坚决打击和取缔，保证限制养殖区各项措施的有效落实。
淡水渔业养殖区主要包括池塘养殖区、塘坝养殖区、工厂化养殖区、稻（藕）渔综合种养区、采矿塌陷地养殖区等。至2030年规划养殖区面积117248.415亩，占规划总面积的12.50%（详见附表6）。
一、 池塘养殖区
对池塘进行标准化改造，增加养殖设施装备，建设渔业集约化、标准化生产基地，全面推广和普及无公害水产品养殖生产模式；加强渔用投入品管理，建立苗种检疫制度及市场准入制度；大力发展生态、健康、低碳、节水型渔业，严控有毒、有害、污染物进入池塘养殖水域，提高水产品质量安全水平。
至2030年，全市池塘养殖面积为50242亩（详见表3及附表6）。
表3 2018-2030年临沂市池塘养殖总体规划表（单位：亩）
县区
2018-2025年面积
2026-2030年面积
兰山
1370
1290
罗庄
1104.38
924.95
河东
4666.9
4166.9
郯城
23835
23835
兰陵
3450
3450
莒南
6457
6507
沂水
2800.15
2800.15
蒙阴
900
1200
平邑
186
251
费县
750
720
沂南
1700
1700
临沭
2500
2200
高新
1197
1197
合计
50916.43
50242
二、塘坝养殖区
有效利用塘坝宜渔水体，发展无公害水产品健康养殖；科学确定养殖密度，合理投饵、规范药物使用，防止养殖水域环境污染。
至2030年，全市塘坝养殖区面积为21134.8亩（详见表4及附表6）。
表4 2018-2030年临沂市塘坝养殖总体规划表（单位：亩）
县区
兰山
郯城
兰陵
莒南
蒙阴
费县
沂南
临沭
合计
2018-2025
660
2100
520
8580
1100
1176
868.8
6100
21104.8
2026-2030
640
2100
520
8580
1300
1126
868.8
6000
21134.8
三、工厂化养殖区
发展节水节能工厂化养殖，重点提升工厂化养殖设施的智能化、现代化水平，推广应用水质高效处理、有机物高效分离和水质循环利用技术，实现养殖尾水“零排放”，优化养殖品种，扩大生产能力，增加规模效益。建设“工业化”渔业样板区，打造龙头企业，培育工厂化养殖优势品牌。
至2030年，全市工厂化养殖面积8204.04亩。
四、 稻（藕）渔综合种养区
积极引导开展稻（藕）渔综合种养，推广稻（藕）——鱼虾蟹生态综合种养模式，因地制宜研发并制定适合我市稻（藕）渔综合种养技术流程，提高稻（藕）渔综合养殖水平，稳步扩大我市稻（藕）渔综合种养规模，提升稻、藕、鱼等产品品质及种养总体经济效益。
至2030年，全市稻（藕）渔综合种养区面积发展到31000亩。
五、采矿塌陷地养殖区
本着因地制宜、宜渔则渔的原则，积极进行塌陷地渔业开发利用。重点对采煤塌陷地、矿区进行生态修复和渔业综合开发利用。根据塌陷地地质结构、水源、生物资源状况，开挖、改造成养殖池塘或养殖塘坝，发展名优品种养殖、生态养殖或休闲渔业，恢复塌陷地、矿区生态环境，拓展内陆渔业生产发展空间。
至2030年，全市规划采矿塌陷地面积约3576.18亩。
六、 休闲渔业养殖区
以休闲垂钓为核心，开发多元化的精品休闲渔业项目，发展集生产、观光、垂钓、采摘、餐饮、娱乐、购物等于一体的综合性休闲渔业基地，打造吃、住、行、游、购、娱等配套和特色鲜明的“渔业经济综合体”。
至2030年，全市规划休闲渔业养殖区面积约3091.4亩。
养殖区管理措施：不同类型的养殖区由于具体的情况不同，需求采取的管理措施也不尽相同。总体而言，养殖区管理措施主要包括以下几个方面：一是严格实行养殖证制度，做到持证养殖。防止无证养殖和超范围养殖，以及不按照养殖证批准的品种和模式进行养殖。二是加强对养殖区的执法管理，包括持证养殖情况、渔业投入品使用情况的执法；三是合理控制养殖投入品的使用和养殖密度，大力推广生态健康养殖，保护水域环境。
第四章 保障措施
各级政府要完善组织领导机制，明确分工，落实责任，加强对养殖水域滩涂规划功能区的管理，做好产业发展的组织协调和指导服务工作。渔业主管部门要加强规划实施的统一指导、协调和监督，建立部门间的综合协调合作机制，与发展改革、财政、生态环境、水利、文化和旅游、林业等部门按照法定职责，落实规划，保证规划目标的实现。
严格依据规划开展全市养殖水域和滩涂的使用确权工作，加强用途管制，严格限制擅自改变养殖水域滩涂使用用途的行为，不得新建及改扩建规划范围外的养殖项目。其它生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的，必须征求渔业行政主管部门意见，按照有关要求对规划进行修订后实施，造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿。完善养殖水域滩涂使用审批制度，完善法律法规和制度保障体系，规范渔业生产秩序，建立渔业基本水域保护制度，划定基本水域保护红线，保证规划实施效果，逐步建立科学、合理、稳定的水产养殖秩序。
加强养殖污染防控，组织制定水产养殖污染物排放标准，建立和完善水产养殖污染防治标准体系。加强养殖尾水治理，加快养殖水域养殖尾水处理设施建设，运用科学方法对养殖尾水进行净化，防止残存饵料、粪便、投入品等随养殖尾水直接入河。建立养殖生产安全控制标准体系，严格养殖投入品饲料、鱼药、水质调节剂等的使用，开展养殖排放监测工作，制定重点水域排污总量控制制度，确保水域生态安全和水域滩涂可持续利用，为养殖产业发展提供优良生态发展空间。
第十六节 加强宣传推介，强化公众参与
各级政府要多形式、多层次、多渠道地宣传养殖水域滩涂规划，及时将养殖水域滩涂规划向社会公布，保障公民知情权、参与权，提高公众意识，做好舆论宣传，为规划落地实施创造良好的社会环境。充分发挥社会公众监督力量，拓宽和畅通群众举报投诉渠道，接受公众监督。依法治渔，依法兴渔，增强从业者的法治意识、生态意识，营造健康有序的水产养殖发展环境，推动全市水产养殖业持续健康发展。
第五章 附则
养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。
规划图为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。
附表1
临沂市养殖水域滩涂规划功能区划数据表（禁止养殖区）
单位：亩
县区
类别
禁止养殖区
禁止养殖区总面积
年度
河流面积
饮用水源地水库面积
自然保护区面积
风景名胜区面积
湿地面积
池塘面积
重点水库禁止养殖区
合计
2018
424043.77
237172.95
60815
45199
42591
677.77
31830
725722.49
2020
424043.77
240262.95
60815
45199
47591
677.77
28740
730722.49
2025
424043.77
261882.95
60815
45228
47611
677.77
7620
731251.49
2030
424043.77
264342.95
60815
45228
47621
707.77
5160
731281.49
兰山区
2018
35500
2100
0
0
0
0
0
37600
2020
35500
2100
0
0
0
0
0
37600
2025
35500
2600
0
0
0
0
0
38100
2030
35500
2600
0
0
0
0
0
38100
罗庄区
2018
15772
0
0
0
15000
0
0
30772
2020
15772
0
0
0
20000
0
0
35772
2025
15772
0
0
0
20000
0
0
35772
2030
15772
0
0
0
20000
0
0
35772
河东区
2018
51595.77
0
0
0
0
677.77
0
52273.54
2020
51595.77
0
0
0
0
677.77
0
52273.54
2025
51595.77
0
0
0
0
677.77
0
52273.54
2030
51595.77
0
0
0
0
647.77
0
52243.54
郯城县
2018
79425
0
0
0
0
0
0
79425
2020
79425
0
0
0
0
0
0
79425
2025
79425
0
0
0
0
0
0
79425
2030
79425
0
0
0
0
0
0
79425
兰陵县
2018
30298
28600
0
0
0
0
0
58898
2020
30298
28600
0
0
0
0
0
58898
2025
30298
28600
0
0
0
0
0
58898
2030
30298
28600
0
0
0
0
0
58898
莒南县
2018
22761
35855
0
0
0
0
0
58616
2020
22761
35855
0
0
0
0
0
58616
2025
22761
35855
0
0
0
0
0
58616
2030
22761
35855
0
0
0
0
0
58616
沂水县
2018
95000
54283.95
50000
42000
2000
0
0
149283.95
2020
95000
54283.95
50000
42000
2000
0
0
149283.95
2025
95000
54283.95
50000
42000
2000
0
0
149283.95
2030
95000
54283.95
50000
42000
2000
0
0
149283.95
蒙阴县
2018
12884
55650
0
0
1350
0
0
69884
2020
12884
55650
0
0
1350
0
0
69884
2025
12884
55650
0
0
1350
0
0
69884
2030
12884
55650
0
0
1350
0
0
69884
平邑县
2018
5400
8340
0
0
0
0
31830
45570
2020
5400
11430
0
0
0
0
28740
45570
2025
5400
32550
0
0
0
0
7620
45570
2030
5400
35010
0
0
0
0
5160
45570
费 县
2018
15720
42117
0
0
0
0
0
57836
2020
15720
42117
0
0
0
0
0
57836
2025
15720
42117
0
0
0
0
0
57836
2030
15720
42117
0
0
0
0
0
57836
沂南县
2018
26000
1365
0
2300
1635
0
0
31300
2020
26000
1365
0
2300
1635
0
0
31300
2025
26000
1365
0
2300
1635
0
0
31300
2030
26000
1365
0
2300
1635
0
0
31300
临沭县
2018
33688
8862
10815
899
22606
0
0
54264
2020
33688
8862
10815
899
22606
0
0
54264
2025
33688
8862
10815
928
22626
0
0
54293
2030
33688
8862
10815
928
22636
60
0
54353
高新区
2018
0
0
0
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
0
0
0
0
2030
0
0
0
0
0
0
0
0
附表2
饮用水源地水库禁止养殖区
县区
编号
名称
所在地
坐标
面积（亩）
备注
类型
兰山区
1
刘庄水库
汪沟镇
E35°18′03″，N118°14′54″
2100
饮用水源地保护区
中型
罗庄区
无
河东区
无
郯城县
无
兰陵县
2
会宝岭水库
兰陵县城西北30公里处
北库：E117°49′637″,N34°55′431″；E117°48′640″,N34°54′872″；
E117°48′912″,N34°54′540″；E117°49′048″,N34°56′668″；
南库：E117°83′19.55″,N34°90′23.89″；117°77′03.10″,N34°89′56.07″；
E117°80′94.97″,N34°85′43.52″；E117°81′89.87″,N34°94′27.56″
28600
饮用水源地保护区
大型
莒南县
3
陡山水库
莒南县城北17公里处
E118°53′04″,N35°21′23″；E118°54′10″,N35°20′06″；E118°53′08″,N35°18′49″；E118°51′02″,N35°21′31″
21450
饮用水源地保护区
大（二)型
4
石泉湖水库
莒南县城东北7公里处
E118°53′07″,N35°15′49″；E118°54′29″,N35°14′26″；E118°52′48″,N35°13′56″；E118°51′54″,N35°14′41″
4800
饮用水源地保护区
中型
5
相邸水库
莒南县城东8公里处
E118°56′36″,N35°12′36″；E118°56′34″,N35°12′16″；E118°54′46″,N35°10′32″；E118°54′21″,N35°11′09″
4000
饮用水源地保护区
中型
6
刘大河水库
莒南县相沟镇王祥社区西南
E118°46′51″,N35°05′29″；E118°47′10″,N35°04′47″；E118°46′44″,N35°04′08″；E118°46′32″,N35°04′23″
750
饮用水源地保护区
小型
县区
编号
名称
所在地
坐标
面积（亩）
备注
类型
莒南县
7
中峰四库
莒南县涝坡镇周家大庄村
E118°58′08″,N35°18′17″；E118°58′07″,N35°17′36″；E118°58′00″,N35°17′32″；E118°57′54″,N35°17′35″
430
饮用水源地保护区
小（一）型
8
书院水库
莒南县洙边镇东书院村
E118°53′08″,N35°06′45″；E118°53′59″,N35°05′59″；E118°53′24″,N35°05′58″；E118°52′46″,N35°06′19″
800
饮用水源地保护区
小（一）型
9
寨山水库
莒南县洙边镇葛家山村
E118°49′51″,N35°06′47″；E118°50′37″,N35°06′20″；E118°50′30″,N35°06′13″；E118°49′45″,N35°06′45″
300
饮用水源地保护区
小（一）型
10
后净埠水库
莒南县洙边镇后净埠村
E118°55′16″,N35°06′31″；E118°55′35″,N35°06′21″；E118°55′33″,N35°05′57″；E118°54′58″,N35°06′10″
200
饮用水源地保护区
小（一）型
11
花沟水库
莒南县文疃镇前土泥巷村
E119°03′04″,N35°19′00″；E119°03′08″,N35°18′39″；E119°03′06″,N35°18′37″；E119°02′49″,N35°18′48″
100
饮用水源地保护区
小（二）型
12
草岭前水库
莒南县文疃镇草岭前村
E119°04′47″,N35°19′29″；E119°04′48″,N35°19′28″；E119°04′40″,N35°19′23″；E119°04′38″,N35°19′25″
40
饮用水源地保护区
小（二）型
13
大山水库
朱芦镇
E119°7′55.1″，N35°18′1.8″
2190
饮用水源地保护区
中型
14
龙山水库
坪上镇
E119°2′54.8″，N35°14′43.3″
690
饮用水源地保护区
小型
15
鲍家庄水库
团林镇
E119°6′2.8″，N35°7′42.2″
105
饮用水源地保护区
小型
县区
编号
名称
所在地
坐标
面积（亩）
备注
类型
沂水县
16
沙沟水库
沙沟镇
E118°38′17″,N36°02′31″；E118°36′11″,N36°02′56″；E118°37′16″,N36°02′10″；E118°37′12″,N36°04′26″
10650
饮用水源地保护区
大型
17
跋山水库
沂水县城西北15公里
E118°34′59″,N35°54′58″；E118°27′00″,N35°55′01″；E118°30′54″,N35°52′01″；E118°33′32″,N35°57′22″
42000
饮用水源地保护区、省级水利旅游风景区
大型
18
北张官庄水库
四十里堡镇
E118°43′34″,N35°42′54″；E118°43′26″,N35°42′58″；E118°43′30″,N35°42′54″；E118°43′34″,N35°43′05″
70.65
饮用水源地保护区
小型
19
北李家庄水库
四十里堡镇
E118°46′34″,N35°41′49″；E118°46′26″,N35°41′49″；E118°46′34″,N35°41′42″；E118°46′37″,N35°41′56″
90.75
饮用水源地保护区
小型
20
卓家屯水库
四十里
E118°42′32″,N35°39′36″；E118°42′18″,N35°39′36″；E118°42′29″,N35°39′29″；E118°42′25″,N35°39′43″
111
饮用水源地保护区
小型
21
寨子山水库
院东头
E118°25′55″,N35°44′38″；E118°26′49″,N35°43′26″；E118°26′53″,N35°43′26″；E118°25′59″,N35°44′17″
1131.45
饮用水源地保护区
中型
22
南墙峪水库
院东头
E118°21′32″,N35°43′30″；E118°21′00″,N35°43′08″；E118°21′43″,N35°43′23″；E118°21′18″,N35°43′23″
230.1
饮用水源地保护区
小型
蒙阴县
23
岸堤水库(云蒙湖）
县城东约25公里
E118°06′00.15″，N35°39′37.83″
52000
饮用水源地、云蒙湖大银鱼国家级水产种质资源保护区
大型
24
张庄水库
县城东北部约4公里
E117°58′28.03″，N35°43′52.18″
1100
饮用水源地保护区
中型
25
黄土山水库
县城北约6公里
E117°56′56.16″，N35°45′18.08″
1250
饮用水源地保护区
中型
26
黄仁水库
垛庄镇
E118°06′06.92″，N35°29′47.32″
1300
饮用水源地保护区
中型
县区
编号
名称
所在地
坐标
面积（亩）
备注
类型
平邑县
27
昌里水库
铜石镇
E117°40′2.7″，N35°19′28.6″
7065
饮用水源地保护区
中型
28
岳庄水库
地方镇
E117°48′25.8″，N35°20′18.9″
1200
饮用水源地保护区
小(一)型
29
涝泉水库
临涧镇
E117°32′26.4″，N35°18′44.9″
75
饮用水源地保护区
小(一)型
费县
30
许家崖水库
费城镇
E117°52′32″，N35°11′54″
27273
饮用水源地保护区
大型
31
马庄水库
马庄镇
E118°00′27″，N35°07′19″
2700
饮用水源地保护区
中型
32
石岚水库
薛庄镇
E118°04′48″，N35°23′10″
4845
饮用水源地保护区
中型
33
古城水库
薛庄镇
E118°11′55″，N35°18′24″
2615
饮用水源地保护区
中型
34
龙王口水库
朱田镇
E117°45′08″，N35°14′25″
2680
饮用水源地保护区
中型
35
书房水库
梁邱镇
E117°39′58″，N35°07′20″
1830
饮用水源地保护区
中型
36
钓鱼台水库
梁邱镇
E117°43′52″，N32°09′49″
174
饮用水源地保护区
小型
沂南县
37
寨子水库
铜井镇
E118°25′17.58″，N35°29′20.87″
1365
饮用水源地保护区
中型
临沭县
38
狼窝沟水库
蛟龙镇杨家庄村
E118°45′10″，N34°54′20″
1600
饮用水源地保护区
小型
39
大山头水库
石门镇石门新村
E118°34′5″，N34°44′0″
726
饮用水源地保护区
小型
40
西盘水库
临沭街道西盘村
E118°43′10″，N34°56′0″
1226
饮用水源地保护区
小型
41
凌山头水库
临沭街道凌山头村
E118°41′0″，N34°58′30″
5310
饮用水源地保护区
中型
合计
237173
附表3
国家水产种质资源保护区禁养区
编号
名称
所在地
坐标
总面积
（亩）
1
沂河鲤青虾国家级水产种质资源保护区
兰山区、罗庄区、河东区、沂南县
E118°17′50″-E118°31′38″，N34°55′53″-N35°35′20″
102750
2
云蒙湖大银鱼国家级水产种质资源保护区
蒙阴县
由以下11个坐标点沿湖边界围城的水域组成:
E118°04′36″，N35°44′01″；E118°07′33″，N35°41′58″；
E118°07′09″，N35°40′42″；E118°06′33″，N35°39′26″；
E118°06′26″，N35°38′33″；E118°05′35″，N35°39′04″；
E118°04′07″，N35°39′25″；E118°03′24″，N35°39′45″；
E118°03′31″，N35°40′08″；E118°04′10″，N35°43′58″；
E118°04′36″，N35°44′01″
34500
3
沂南汶河马口鱼国家级水产种质资源保护区
沂南县
E118°21′17″-E118°25′22″，N35°30′46″-N35°35′30″
5700
合计
142950
附表4
重点水库禁止养殖区
县区
编号
名称
所在地
坐标
面积（亩）
备注
类型
平邑县
1
唐村水库
流峪镇
E117°55′66.2″，N35°42′31.3″
21120
重点水库
大型
2
吴家庄水库
平邑街道办事处
E117°33′29.5″，N35°30′24.4″
3090
重点水库
中型
3
安靖水库
卞桥镇
E117°49′2.8″，N35°28′34.1″
2415
重点水库
中型
4
大夫宁水库
保太镇
E117°44′48.9″，N35°35′4.5″
1530
重点水库
中型
5
公家庄水库
保太镇
E117°42′48.5″，N35°35′40.5″
2460
重点水库
中型
6
杨庄水库
资邱镇
E117°53′16.1″，N35°28′5.1″
1215
重点水库
中型
合计
31830
附表5
临沂市养殖水域滩涂规划功能区划数据表（限制养殖区）
单位：亩
县区
类别
限制养殖区
限制养殖区总面积
年度
非饮用水源地水库面积
池塘面积
塘坝面积
其他
合计
2018
106154.66
396.7
6801
60
113412.36
2020
80904.66
1967.2
6747
180
89798.86
2025
80404.66
1967.2
6735
180
89286.86
2030
80404.66
1967.2
6682
180
89233.86
兰山区
2018
5620
0
0
0
5620
2020
5620
0
0
0
5620
2025
5120
0
0
0
5120
2030
5120
0
0
0
5120
罗庄区
2018
0
0
0
0
0
2020
0
0
0
0
0
2025
0
0
0
0
0
2030
0
0
0
0
0
河东区
2018
190
36.7
0
0
226.7
2020
190
36.7
0
0
226.7
2025
190
36.7
0
0
226.7
2030
190
36.7
0
0
226.7
郯城县
2018
1813.2
0
0
0
1813.2
2020
1813.2
1570.5
0
0
3383.7
2025
1813.2
1570.5
0
0
3383.7
2030
1813.2
1570.5
0
0
3383.7
兰陵县
2018
38670
0
0
0
38670
2020
9950
0
0
120
10070
2025
9950
0
0
120
10070
2030
9950
0
0
120
10070
莒南县
2018
7939
0
0
0
7939
2020
7939
0
0
0
7939
2025
7939
0
0
0
7939
2030
7939
0
0
0
7939
沂水县
2018
9749.86
0
0
0
9749.86
2020
9749.86
0
0
0
9749.86
2025
9749.86
0
0
0
9749.86
2030
9749.86
0
0
0
9749.86
蒙阴县
2018
9473
360
56
0
9889
2020
9473
360
56
0
9889
2025
9473
360
56
0
9889
2030
9473
360
56
0
9889
平邑县
2018
9522.6
0
6745
0
16267.6
2020
9522.6
0
6691
0
16213.6
2025
9522.6
0
6579
0
16101.6
2030
9522.6
0
6426
0
15948.6
费 县
2018
10097
0
0
60
10157
2020
10097
0
0
60
10157
2025
10097
0
0
60
10157
2030
10097
0
0
60
10157
沂南县
2018
0
0
0
0
0
2020
7370
0
0
0
7370
2025
7370
0
0
0
7370
2030
7370
0
0
0
7370
临沭县
2018
13000
0
0
0
13000
2020
9100
0
0
0
9100
2025
9100
0
100
0
9200
2030
9100
0
200
0
9300
高新区
2018
80
0
0
0
80
2020
80
0
0
0
80
2025
80
0
0
0
80
2030
80
0
0
0
80
附表6
临沂市养殖水域滩涂规划功能区划数据表（养殖区）
单位：亩
县区
年度
养殖区
养殖区总面积
池塘面积
塘坝面积
工厂化养殖区
稻（藕）渔综合种养区
采矿塌陷地养殖区
休闲渔业养殖区
合计
2018
55686.15
21393.8
3087.8
210
2141.95
2134
84653.7
2020
51584.46
21171.8
4344.13
6330
2629.29
2278.42
88338.1
2025
50916.43
21104.8
6064.02
13500
3048.47
2659.65
97293.37
2030
50242
21134.8
8204.035
31000
3576.18
3091.4
117248.415
兰山区
2018
1550
700
70
0
0
0
2320
2020
1450
680
70
0
0
0
2200
2025
1370
660
70
0
0
0
2100
2030
1290
640
70
0
0
0
2000
罗庄区
2018
1332.4
0
90
0
1549.6
1513
4485
2020
1220.41
0
102.33
0
1636.94
1612.42
4572.1
2025
1104.38
0
116.27
0
1732.07
1729.65
4682.37
2030
924.95
0
126.885
0
1906.18
1841.4
4799.415
河东区
2018
4992.9
0
4
210
0
412
5618.9
2020
4866.9
0
4
330
0
450
5650.9
2025
4666.9
0
25
1500
0
700
6891.9
2030
4166.9
0
30
13000
0
1000
18196.9
郯城县
2018
27218.7
2100
195
0
0
0
29513.7
2020
23835
2100
300
6000
0
0
32235
2025
23835
2100
600
12000
0
0
38535
2030
23835
2100
1200
18000
0
0
45135
兰陵县
2018
3450
620
20
0
450
0
4540
2020
3450
520
50
0
850
0
4870
2025
3450
520
90
0
1200
0
5260
2030
3450
520
120
0
1670
0
5760
莒南县
2018
6157
8580
0
0
0
0
14737
2020
6307
8580
0
0
0
0
14887
2025
6457
8580
0
0
0
0
15037
2030
6507
8580
0
0
0
0
15087
沂水县
2018
3571.15
0
1183.8
0
142.35
0
4897.3
2020
3200.15
0
1583.8
0
142.35
0
4926.3
2025
2800.15
0
1980.75
0
116.4
0
4897.3
2030
2800.15
0
2097.15
0
0
0
4897.3
蒙阴县
2018
705
997
92
0
0
0
1794
2020
720
997
92
0
0
0
1809
2025
900
1100
190
0
0
0
2190
2030
1200
1300
300
0
0
0
2800
平邑县
2018
115
0
118
0
0
35
268
2020
138
0
142
0
0
42
322
2025
186
0
192
0
0
56
434
2030
251
0
260
0
0
76
587
费 县
2018
897
1328
0
0
0
174
2399
2020
800
1226
0
0
0
174
2200
2025
750
1176
0
0
0
174
2100
2030
720
1126
0
0
0
174
2020
沂南县
2018
1700
868.8
1315
0
0
0
3883.8
2020
1700
868.8
2000
0
0
0
4568.8
2025
1700
868.8
2800
0
0
0
5368.8
2030
1700
868.8
4000
0
0
0
6568.8
临沭县
2018
2800
6200
0
0
0
0
9000
2020
2700
6200
0
0
0
0
8900
2025
2500
6100
0
0
0
0
8600
2030
2200
6000
0
0
0
0
8200
高新区
2018
1197
0
0
0
0
0
1197
2020
1197
0
0
0
0
0
1197
2025
1197
0
0
0
0
0
1197
2030
1197
0
0
0
0
0
1197
附表7
临沂市养殖水域滩涂规划功能区划数据汇总表
时间
禁养区（亩）
限养区（亩）
养殖区（亩）
合计（亩）
2018
725722.49
113412.36
84653.7
923788.55
2020
730722.49
89798.86
88338.1
908859.45
2025
731251.49
89286.86
97293.37
917831.72
2030
731281.49
89233.86
117248.415
937763.765
图件1
图件2
图件3
图件4
图件5
2020-06-19 -
● 临沂市人民政府办公室关于公布市政府2020年重大行政决策事项目录的通知2020-06-15临政办字〔2020〕66号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为进一步规范重大行政决策程序，推进依法、科学、民主决策，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，经市政府第69次常务会议研究同意，现将市政府2020年重大行政决策事项目录予以公布。各承办单位要对列入目录的重大行政决策事项，全面落实“公众参与、专家论证、风险评估”等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。市司法局要加强对决...
临政办字〔2020〕66号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为进一步规范重大行政决策程序，推进依法、科学、民主决策，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，经市政府第69次常务会议研究同意，现将市政府2020年重大行政决策事项目录予以公布。
各承办单位要对列入目录的重大行政决策事项，全面落实“公众参与、专家论证、风险评估”等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。市司法局要加强对决策草案的合法性审查，未履行相关程序的，不得提请市政府常务会议或全体会议审议。市政府作出重大行政决策决定后，要依法依规及时向社会公布。重大行政决策事项目录实行动态化管理,根据市政府工作需要适时进行调整。
附件：市政府2020年重大行政决策事项目录
临沂市人民政府办公室
2020年5月28日
附件
市政府2020年重大行政决策事项目录
1、临沂市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要（承办单位：市发改委）
2、临沂市物流枢纽发展规划（承办单位：市发改委）
3、临沂市社会信用体系建设规划（2021－2025年）（承办单位：市发改委）
4、2020年市级重点项目、重大基础设施项目及非城建类政府投资项目建设计划（承办单位：市发改委）
5、临沂市征地区片综合地价调整（承办单位：市自然资源和规划局）
6、2021年中心城区基础设施及重点项目建设计划（承办单位：市住房城乡建设局）
7、临沂市城市安全发展规划（2020－2022年）（承办单位：市应急局）
8、临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020－2025年）（承办单位：市大数据局）
9、临沂市“三线一单”编制（承办单位：市生态环境局）
10、临沂市声环境功能区划分方案（承办单位：市生态环境局）
2020-06-15 -
● 临沂市人民政府办公室关于调整临沂市就业和农民工工作领导小组组成人员的通知2020-06-10临政办字〔2020〕61号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：根据市委办公室、市政府办公室《关于规范市级议事协调机构管理的通知》（临办发〔2019〕22号）文件精神，市就业和农民工工作联席会议更名为市就业和农民工工作领导小组。根据工作需要，参照山东省就业和农民工工作领导小组架构，确定将临沂市就业和农民工工作领导小组由市委议事协调机构调整为市政府议事协调机构，调整后的组成人员名单公布如下：组 长：...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
根据市委办公室、市政府办公室《关于规范市级议事协调机构管理的通知》（临办发〔2019〕22号）文件精神，市就业和农民工工作联席会议更名为市就业和农民工工作领导小组。根据工作需要，参照山东省就业和农民工工作领导小组架构，确定将临沂市就业和农民工工作领导小组由市委议事协调机构调整为市政府议事协调机构，调整后的组成人员名单公布如下：
组 长：刘贤军 副市长
副组长：冉 贤 市政府副秘书长
曹德玉 市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长
成 员：刘 辉 市发改委副主任
陈景山 市教育局副局长
王林艳 市工信局四级调研员
王行军 市公安局副县级侦察员
牟玉善 市财政局副局长
余永忠 市人力资源社会保障局人力资源办主任
张济民 市住建局副局长
鞠成祥 市农业农村局副局长
王爱昌 市卫生健康委副主任
阚洪明 市退役军人事务局副局长
冯宝兴 市国资委副主任
李守君 市市场监管局副局长
郭元华 人民银行临沂市中心支行副行长
主父笑岩 市税务局总会计师
高立国 市总工会副主席
宋庆富 市残联副理事长
领导小组办公室设在市人力资源社会保障局，承担领导小组日常工作，余永忠同志兼任办公室主任。
临沂市人民政府办公室
2020年6月10日
2020-06-10 -
● 临沂市人民政府办公室关于成立临沂市水利工程防汛抗旱指挥部的通知2020-06-07临政办字〔2020〕60号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：根据工作需要，经市政府研究决定，成立临沂市水利工程防汛抗旱指挥部。现将指挥部组成人员公布如下。副指挥：陈建光 市政府副秘书长（正县级）丰绍明 市水利局局长苏冠鲁 沂沭河水利管理局局长成 员：唐桂武 市发展改革委二级调研员王行军 市公安局党委委员、副县级侦察员徐庆军 市财政局副局长王公友 市自然资源和规划局执法监察支队支队长刘田立 市城市...
临政办字〔2020〕60号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
根据工作需要，经市政府研究决定，成立临沂市水利工程防汛抗旱指挥部。现将指挥部组成人员公布如下。
副指挥：陈建光 市政府副秘书长（正县级）
丰绍明 市水利局局长
苏冠鲁 沂沭河水利管理局局长
成 员：唐桂武 市发展改革委二级调研员
王行军 市公安局党委委员、副县级侦察员
徐庆军 市财政局副局长
王公友 市自然资源和规划局执法监察支队支队长
刘田立 市城市管理局一级调研员
刘乃增 市交通运输局党组成员、市道路运输服务中心主任
刘汉民 市水利局副局长
段伦才 市农业农村局副局长
张广田 市文化和旅游局副局长
陈国静 市应急保障服务中心四级调研员
王行刚 市林业局党组成员、四级调研员
郭爱波 沂沭河水利管理局副局长
李 欣 市气象局四级调研员
崔恩贵 市水文局副局长
李景华 临沂供电公司副总经理
指挥部主要职责：承担全市水利工程（含沂沭河直管工程）防汛抗旱的指挥、组织、协调和监督工作；负责水情旱情监测预警预报、水工程调度；组织防洪会商，下达水工程防洪调度指令；按权限审查、批准水库河道防御洪水方案等工作。该指挥部接受临沂市防汛抗旱指挥部的统一领导。
指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，承担指挥部日常工作，刘汉民同志兼任办公室主任。临沂市防汛抗旱指挥部下设的“水利工程防汛抗旱办公室”予以撤销。
临沂市人民政府办公室
2020年5月11日
2020-06-07 -
● 临沂市人民政府办公室关于成立临沂市森林火灾预防指挥部的通知2020-06-07临政办字〔2020〕59号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：根据工作需要，经市政府研究，确定成立临沂市森林火灾预防指挥部。现将指挥部组成人员名单公布如下：副总指挥：陈建光 市政府副秘书长唐音波 市林业局局长成 员：周晓东 市委宣传部副部长、市新闻办主任唐桂武 市发展改革委二级调研员梁继修 市教育局二级调研员戚树启 市工业和信息化局副局长孙安农 市公安局森林警察支队支队长刘湘德 市民政局副局长李洪...
临政办字〔2020〕59号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
根据工作需要，经市政府研究，确定成立临沂市森林火灾预防指挥部。现将指挥部组成人员名单公布如下：
副总指挥：陈建光 市政府副秘书长
唐音波 市林业局局长
成 员：周晓东 市委宣传部副部长、市新闻办主任
唐桂武 市发展改革委二级调研员
梁继修 市教育局二级调研员
戚树启 市工业和信息化局副局长
孙安农 市公安局森林警察支队支队长
刘湘德 市民政局副局长
李洪金 市财政局副局长
曹明喜 市交通运输局党组成员、市交通运输执法支队支队长
周 扬 市水利局水利工程保障中心副县级干部
慕国庆 市农业农村局四级调研员
薛尚功 市文化和旅游局党组成员、副局长
杨 斌 市卫健委副主任
陈继军 市应急局副县级干部
李 欣 市气象局四级调研员
李景华 国网临沂供电公司副总经理
临沂市森林火灾预防指挥部办公室设在市林业局，承担临沂市森林火灾预防指挥部日常工作，唐音波同志兼任办公室主任。主要职责是：协调指挥部成员单位，贯彻执行市政府森林火灾预防指挥部的决定和部署，组织检查全市森林火灾预防工作，组织编制森林和草原（地）火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展森林和草原（地）防火巡护、火源管理、防火设施建设，组织指导国有林场林区和草原（地）开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。该指挥部受临沂市森林防灭火指挥部领导。
临沂市人民政府办公室
2020年6月6日
2020-06-07 -
● 临沂市人民政府办公室关于不可将2020年沂河北岛安全生态修复项目工程作为应急防汛工程实施的批复2020-06-07临政办字〔2020〕58号 临沂日报报业集团：你单位《关于将2020年沂河北岛安全生态修复项目工程作为应急防汛工程实施的请示》（临报委〔2020〕31号）收悉。经现场查勘、认真研究，认为现已进入汛期，不宜施工，要做好安全度汛工作。沂河是我市主要行洪河道。请你单位严格落实各项应急防汛措施，提前备好备足石方、物料等防汛物资，明确安全度汛责任人，制定安全度汛方案并报市防汛抗旱指挥部备案，确保沂河临沂城区段整体行洪安全...
临沂日报报业集团：
你单位《关于将2020年沂河北岛安全生态修复项目工程作为应急防汛工程实施的请示》（临报委〔2020〕31号）收悉。经现场查勘、认真研究，认为现已进入汛期，不宜施工，要做好安全度汛工作。
沂河是我市主要行洪河道。请你单位严格落实各项应急防汛措施，提前备好备足石方、物料等防汛物资，明确安全度汛责任人，制定安全度汛方案并报市防汛抗旱指挥部备案，确保沂河临沂城区段整体行洪安全和北岛防汛安全。
临沂市人民政府办公室
2020年6月6日
2020-06-07 -
● 临沂市人民政府办公室关于调整临沂市促进非公有制经济发展工作领导小组的通知2020-06-02临政办字〔2020〕56号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为加强对全市非公有制经济、中小企业工作的组织领导和统筹协调，根据工作需要，现对临沂市促进非公有制经济发展工作领导小组进行调整。调整后的组成人员名单公布如下：组 长：孟庆斌 市委副书记、市长副组长：边 峰 市委常委、统战部部长侯晓滨 市委常委、常务副市长刘贤军 副市长解红日 市政府秘书长成 员：赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为加强对全市非公有制经济、中小企业工作的组织领导和统筹协调，根据工作需要，现对临沂市促进非公有制经济发展工作领导小组进行调整。调整后的组成人员名单公布如下：
组 长：孟庆斌 市委副书记、市长
副组长：边 峰 市委常委、统战部部长
侯晓滨 市委常委、常务副市长
刘贤军 副市长
解红日 市政府秘书长
成 员：赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长
冉 贤 市政府副秘书长
张洪永 市政府副秘书长、市商务局局长
曹德玉 市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长
吴昌力 市委统战部副部长、市工商联党组书记、副主席
徐仲圣 市发改委主任、二级巡视员
姚书华 市科技局局长
周东开 市工信局局长
牛兆英 市司法局局长
矫晓斌 市财政局局长
吴恩坤 市生态环境局局长
李献荣 市交通运输局局长
张 韬 市农业农村局局长
曹首娟 市文化和旅游局局长
张 剑 市外办主任
黄 杰 市市场监管局局长
刘恩田 市统计局局长
主笑宜 市地方金融监管局局长
高思圣 市贸促会会长
陈宜民 人民银行临沂市中心支行行长
程 林 市税务局局长
赵培显 临沂银保监分局局长
姚志杰 临沂海关关长
领导小组办公室设在市工信局，刘贤军同志兼任办公室主任，周东开同志兼任办公室副主任。
临沂市人民政府办公室
2020年6月2日
2020-06-02 -
● 临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加快流程再造推进“一业 一证”改革试点实施方案的通知2020-06-01临政办字〔2020〕55号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将《临沂市加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。临沂市人民政府办公室2020年6月1日临沂市加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案为贯彻落实市委市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”决策部署，决定在全市范围内开展餐饮店、药店、旅馆等8个行业的“一业一证”改革试点，将一个行业多个许可证件，...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
现将《临沂市加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
临沂市人民政府办公室
2020年6月1日
临沂市加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案
为贯彻落实市委市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”决策部署，决定在全市范围内开展餐饮店、药店、旅馆等8个行业的“一业一证”改革试点，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。现制定如下实施方案。
一、改革任务
行政审批服务部门为此项改革任务的牵头实施主体，着重做好以下工作。
（一）整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（二）简并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（三）优化受理流程，实现“一窗受理”。优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。按行业做好指引，实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。（责任单位：市行政审批服务局，各县区政府、管委会）
（四）合并核查程序，实现“一同核查”。对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（五）再造审批模式，实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（六）创新准营方式，实现“一证准营”。使用全省统一“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。各级、各部门（单位）要对“行业综合许可证”予以认可，并加强推广应用。实施行业综合许可的同时，一并发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动。（责任单位：市直有关部门，各县区政府、管委会）
二、实施步骤
（一）统一规范标准。全市实行统一的行业综合许可证，版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。依据全省试点行业综合许可工作规范，对审批要件进行标准化梳理，整合流程，压减时限，统一要求，成熟一个、公布一个、实施一个。2020年6月中旬前，形成《行业综合许可告知单》。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（二）完善信息支撑。加强与山东省“一业一证”行政审批平台对接，依托山东省“一业一证”行政审批平台，推行在线申请、在线受理、不见面审批。2020年6月底前试运行网上办理专窗。7月底，按照“一个平台、一张网络”建设要求，在全市推广应用。（责任单位：市行政审批服务局，各县区政府、管委会）
（三）稳步发放证件。2020年7月底前，使用山东省“一业一证”行政审批平台制发第一批行业综合许可证。9月底前，覆盖全部试点行业。在平台未投入运行前，实行线上线下相结合方式，做好工作衔接。（责任单位：市公安局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、市消防救援支队，各县区政府、管委会）
（四）逐步扩大范围。2020年11月，总结试点经验，逐步扩大试点范围。动态调整“一业一证”改革行业目录，对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业，及时纳入试点，使改革惠及更多行业的市场主体。根据工作推进情况，时间节点可适度提前。对年办件量少的行业或依据国家“证照分离”改革取消许可的事项，不再实行试点。（责任单位：市直有关部门，各县区政府、管委会）
三、工作要求
（一）加强组织领导。“一业一证”改革试点是对省政府“一次办好”改革工作的深入探索和实践，是“一窗受理”“一链办理”改革的再升级。各县区政府、管委会要高度重视，把“一业一证”改革试点作为2020年重点工作来抓，并对改革工作作出周密部署，切实增强工作的紧迫感、责任感。
（二）加强协作配合。市直有关部门要按照职责分工，做好“一业一证”改革工作的组织实施、协调推进、监督管理等工作，共同配合，形成合力。市行政审批服务局要发挥综合协调作用，适时召开联席会议，研究解决推进过程中出现的问题，确保改革顺利推进。有关监管部门要充分认可“行业综合许可证”的效力，加强事中事后监管。各县区（管委会）要创新行政管理和服务方式，建立健全“一业一证”改革试点工作推进机制，制定完善相关工作方案，明确时间表、路线图，夯实工作责任，落实各项保障。
（三）加强督导调度。市行政审批服务局要做好牵头工作，会同市直有关部门，加强对改革试点工作的督导，狠抓改革推进工作落实，按照时间节点调度工作开展情况，及时总结工作中好做法和典型案例，有力有序推进工作开展，确保如期完成各项任务。
（四）加强社会宣传。要做好“一业一证”改革的政策解读和社会宣传工作，让社会各界充分了解改革措施，营造关注改革、支持改革、参与改革、共享改革成果的良好氛围，提高“一业一证”改革的社会认知度和群众认同感，确保“一业一证”改革取得实实在在的效果。
附件：临沂市“一业一证”改革试点行业目录
附件
临沂市“一业一证”改革试点行业目录
序号
试点主体
行业类别
涉及事项及依据
备注
涉及事项
设定依据
1
餐饮店（饭店）
餐饮业
食品经营许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
《中华人民共和国消防法》第十五条
2
便利店(超市)
便利店零售
食品经营许可 第二类医疗器械经营备案 公共场所卫生许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 出版物零售单位设立、变更审批
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
《医疗器械监督管理条例》第三十条
《公共场所卫生管理条例》第四条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》
《中华人民共和国消防法》第十五条 《出版管理条例》第十二条
3
烘焙店
（面包店）
糕点、面包零售
食品经营许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
《中华人民共和国消防法》第十五条
4
药店
医药及医疗器材专门零售
药品经营许可 第二类医疗器械经营备案 第三类医疗器械经营许可 食品经营许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
医疗器械网络销售备案
《药品管理法实施条例》第十二条
《药品经营许可证管理办法》第九条、第十二条
《医疗器械监督管理条例》第三十一条
《医疗器械经营监督管理办法》第八条、第十七条第一款、第十九条、第二十二条第一款
《中华人民共和国消防法》第十五条
5
书店
图书、报刊零售
出版物零售单位设立变更审批 食品经营许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 公共场所卫生许可
《出版管理条例》第三十五条
《公共场所卫生管理条例》第四条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》
《中华人民共和国消防法》第十五条
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
6
旅馆（宾馆）
旅馆业
公共场所卫生许可 旅馆业特种行业许可证核发 食品经营许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 第二类医疗器械经营备案
《公共场所卫生管理条例》第四条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
《中华人民共和国消防法》第十五条
《医疗器械监督管理条例》第三十条
《旅馆业治安管理办法》
7
母婴用品店
营养和保健品零售
食品经营许可 第二类医疗器械经营备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 出版物零售单位设立、变更审批
《医疗器械监督管理条例》第三十条
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条 《中华人民共和国消防法》第十五条 《出版管理条例》第三十五条
8
健身馆
（含游泳馆）
健身休闲活动（游泳、攀岩、滑雪、潜水）
公共场所卫生许可 食品经营许可 经营高危险性体育项目许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
《公共场所卫生管理条例》第四条
《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条
《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》
《中华人民共和国食品安全法》第三十五条
《中华人民共和国消防法》第十五条
《全民健身条例》第三十二条
2020-06-01 -
● 临沂市人民政府办公室关于成立临沂市蒙山山水林田湖草生态保护修复工程推进工作领导小组的通知2020-06-01临政办字〔2020〕54号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为加快推进蒙山山水林田湖草生态保护修复工程国家试点申报工作，经研究，决定成立临沂市蒙山山水林田湖草生态保护修复工程推进工作领导小组。现将组成人员名单公布如下：组 长：孟庆斌 市委副书记、市长副组长：侯晓滨 市委常委、常务副市长成 员：赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长 王 鑫 市政府副秘书长 徐仲圣 市发展和...
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为加快推进蒙山山水林田湖草生态保护修复工程国家试点申报工作，经研究，决定成立临沂市蒙山山水林田湖草生态保护修复工程推进工作领导小组。现将组成人员名单公布如下：
组 长：孟庆斌 市委副书记、市长
副组长：侯晓滨 市委常委、常务副市长
成 员：赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长
王 鑫 市政府副秘书长
徐仲圣 市发展和改革委员会主任、二级巡视员
矫晓斌 市财政局局长
张卫强 市住房和城乡建设局局长、二级巡视员
丰绍明 市水利局局长
张 韬 市农业农村局局长
李枝叶 市审计局局长
唐音波 市林业局局长
赵 明 沂水县委副书记、县长
孙德士 沂南县委副书记、县长
陈士贤 平邑县委副书记、县长
徐立峰 费县县委副书记、县长
王丽云 蒙阴县委副书记、县长
高学余 临沂沂蒙山世界地质公园管理局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，赵立新同志兼任办公室主任，张玉军同志兼任办公室副主任。工作任务完成后，领导小组自行撤销。
临沂市人民政府办公室
2020年5月30日
2020-06-01 -
● 临沂市人民政府办公室关于公布2020年全市重点工业技术改造2020-05-27临政办字〔2020〕53号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：为加快工业经济新旧动能转换，实现高质量发展，按照市委、市政府“重大项目突破年”部署要求，以智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化为发展方向，突出项目引领，集中优势资源，重点扶持，示范推进，经县区申报、部门审核、专家评审等程序，市政府确定100个项目为2020年全市重点工业技术改造项目，项目计划总投资411亿元，其中本年度计划投资183亿元，...
临政办字〔2020〕53号
各县区人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：
为加快工业经济新旧动能转换，实现高质量发展，按照市委、市政府“重大项目突破年”部署要求，以智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化为发展方向，突出项目引领，集中优势资源，重点扶持，示范推进，经县区申报、部门审核、专家评审等程序，市政府确定100个项目为2020年全市重点工业技术改造项目，项目计划总投资411亿元，其中本年度计划投资183亿元，现将项目名单予以公布。各级各部门要把项目实施纳入本地工业经济发展重点任务，作为带动区域发展、引领转型升级的重要抓手，在打擂攻坚中争创一流、在改革突破中展现风采、在项目建设中担当实干，打造良好营商环境，提供优质高效服务，全力推动项目建设，为实现工业强市目标、加快建设新时代“大美新”临沂注入强劲动力。
临沂市人民政府办公室
2020年5月27日
2020-05-27 -
● 临沂市人民政府办公室关于成立全市应急救援力量联调联战指挥部的通知2020-05-22临政办字〔2020〕52号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为进一步加强应急救援工作组织领导，理顺部门职责和指挥关系，形成联调联动、互联互通、人人有责、人人负责的工作格局，确保全市应急救援力量联调联战机制有效运行，市政府决定成立全市应急救援力量联调联战指挥部。现将指挥部组成人员及职责分工明确如下。总 指挥： 侯晓滨 市委常委、常务副市长副总指挥： 王 鑫 市政府副秘书长 刘松田 ...
临政办字〔2020〕52号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为进一步加强应急救援工作组织领导，理顺部门职责和指挥关系，形成联调联动、互联互通、人人有责、人人负责的工作格局，确保全市应急救援力量联调联战机制有效运行，市政府决定成立全市应急救援力量联调联战指挥部。现将指挥部组成人员及职责分工明确如下。
总 指挥： 侯晓滨 市委常委、常务副市长
副总指挥： 王 鑫 市政府副秘书长
刘松田 市应急管理局局长
成 员： 徐仲圣 市发展和改革委员会主任
周东开 市工业和信息化局局长
王行军 市公安局党委委员、副县级侦察员
陈湘华 市消防救援支队支队长
赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长
张卫强 市住房城乡建设局局长
徐立娟 市城市管理局局长
李献荣 市交通运输局局长
丰绍明 市水利局局长
赵西平 市卫生健康委主任
王富余 市国资委主任
唐音波 市林业局局长
朱士泉 市地震台台长
岳宝强 国网临沂供电公司总经理
张向群 临沂国际机场有限公司总经理
全市应急救援力量联调联战指挥部在市政府领导下，负责组织、协调和指导全市应急救援联调联战机制建设和运行。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部日常工作，刘松田同志兼任办公室主任。
指挥部下设综合协调组、指挥调度组、响应协同组、联动保障组四个工作组。综合协调组由市应急管理局牵头，主要职责是协调推动各成员单位和各县区贯彻落实关于联调联战工作的各项安排部署、指示批示精神和工作要求；协调解决全市联调联战工作中的重要问题和成员单位提出的重要事项。指挥调度组由市消防救援支队牵头，主要职责是现场指挥全市应急救援力量开展事故处置；依托消防救援队伍，建设全市统一的作战指挥平台，定期调度值班值守情况；各成员单位负责将人员、装备、物资等基础数据录入平台并定期更新维护，实行24小时应急值守，随时做好按照调度指令开展行动的准备。响应协同组由市水利局和市林业局牵头，主要职责是在森林防火期、汛期等重要节点，及时通报预警和灾情研判信息和进行先期处置；各成员单位整合建设本部门救援力量配合联调联战工作，将可提供作战辅助的业务信息系统接入全市联调联战指挥平台。联动保障组由市公安局和市交通运输局牵头，主要职责是通过实行交通管制、开辟应急通道、组织协调尽快恢复被毁公路等措施，为执行应急救援任务的车辆创造快速通行条件；进一步优化完善应急救援车辆公路免费通行机制；协调做好救援飞机飞行、驻守、转场中的飞行保障工作；各成员单位应配备专业救援器材，为救援人员提供符合要求的安全防护装备。
临沂市人民政府办公室
2020年5月15日
2020-05-22 -
● 临沂市人民政府关于实施飞机施药防治美国白蛾的公告2020-05-21为确保我市生态安全，市政府决定对辖区内的美国白蛾等重大食叶害虫实施飞机施药防治作业(以下简称飞防)。为保证广大居民在飞防作业期间工作、生产和生活安全，现将有关事项公告如下：一、飞防时间2020年6月1日至6月25日（各县区具体飞防时间，由各县区林业有害生物防控指挥部办公室发布），在我市行政区域内进行飞机施药防治美国白蛾作业。二、飞防区域兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县...
临政字〔2020〕59号
为确保我市生态安全，市政府决定对辖区内的美国白蛾等重大食叶害虫实施飞机施药防治作业(以下简称飞防)。为保证广大居民在飞防作业期间工作、生产和生活安全，现将有关事项公告如下：
一、飞防时间
2020年6月1日至6月25日（各县区具体飞防时间，由各县区林业有害生物防控指挥部办公室发布），在我市行政区域内进行飞机施药防治美国白蛾作业。
二、飞防区域
兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、临沭县、临沂高新技术产业开发区11个县区（开发区）。
三、注意事项
1.飞防作业飞机飞行高度属安全范围，不会对地面造成任何威胁。
2.在飞防范围内禁止燃放烟花、爆竹，禁止向空中释放气球、风筝、孔明灯、航模等低空飞行器和漂浮物。
3.在飞防作业时段内，严禁在作业区及周边区域架设高压电线杆、铁塔等20米以上高大建筑物，确保作业飞机的飞行安全。
4.飞防用药为符合国家无公害标准的灭幼脲等仿生制剂，对人畜安全，对环境无污染，飞防区域的群众不必采取特殊的防护措施。但对虾、蟹等甲壳动物和蚕、蜜蜂、蚂蚱、豆虫、蝎子等有不良影响，请相关养殖户提前向有关部门报告情况，采取防范措施。养蜂户必须在飞防前撤出飞防作业区，以免造成不必要的损失。
5.禁止其他一切可能危及飞行安全的活动。
对违反公告规定事项，影响、甚至危害到飞机正常作业安全的，依照有关法律法规，追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特此公告。
临沂市人民政府
2020年5月21日
2020-05-21 -
● 临沂市人民政府办公室关于进一步加强县级水文工作的意见2020-05-15临政办字〔2020〕48号各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：为进一步提升县级水文工作公共服务水平，根据《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）《山东省水文管理办法》（省政府令第311号）有关要求，结合我市实际，提出如下意见。一、充分认识省市水文机构向县区基层延伸的重要意义水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益性事业，是水利工作的基础和重要技术支撑。近年来，全市水文系统紧紧围绕全市经...
各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：
为进一步提升县级水文工作公共服务水平，根据《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）《山东省水文管理办法》（省政府令第311号）有关要求，结合我市实际，提出如下意见。
一、充分认识省市水文机构向县区基层延伸的重要意义
水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益性事业，是水利工作的基础和重要技术支撑。近年来，全市水文系统紧紧围绕全市经济社会发展，建设形成了功能齐全的水文水资源监测体系，积累了大量监测数据，开展了诸多水文技术研究，在防汛抗旱、水资源管理、水生态保护等方面均发挥了重要作用，特别是“温比亚”“利奇马”台风过境时，全市水文系统加强暴雨洪水监测，及时提供适时雨水情信息和预警预报信息，为全市水利事业和经济社会发展提供了重要保障。在机构改革的大背景下，省编办批复了我市设立六个县级水文中心，这是水文管理体制创新的重大举措，也是基层水文服务体系建设的重大成果。各级各部门要充分认识省市水文机构向县区基层延伸的重要意义，大力支持县级水文工作，研究支持水文事业发展的意见措施，充分发挥水文在政府决策、经济发展和公共服务中的有效作用。
二、加强基层水文服务体系建设
我市共设立6个县级水文中心，分别为城区水文中心、沂南水文中心、兰陵水文中心、费县水文中心、莒南水文中心、蒙阴水文中心。县级水文中心基本职责为：负责派驻区域内水文站网建设管理与运行维护；负责水文水资源监测、调查评价和水生态、水土保持的监测工作；负责编制并按规定权限提供雨情、水情信息；负责水文水资源资料的汇交、保管和审核工作；负责地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区水质的监测工作；为当地政府编制相关规划、防灾减灾等提供水文技术支持。已批复设立县级水文中心的县区要尽快与市水文部门对接，完成组建并及时开展相关工作；暂未批复设立的县区要加强与代管机构的沟通协调，并根据各自实际，积极创造条件，设立水文机构。市水文部门要加强对各县级水文中心的管理，不断健全完善基层水文服务体系。要按照流域与区域相结合的要求，做好融合协作工作，确保县级水文工作均衡发展。
三、提升县级水文监测能力与服务水平
（一）提升监测能力。县级水文机构要进一步加强与地方政府及相关部门的联系、沟通与协调，根据国民经济和社会发展规划，科学制定水文工作中长期发展规划。要以科技进步为依托，不断提高水文信息采集、传输和处理自动化水平，提高预测预警能力和应急机动监测能力；调整和优化水文站网的布局，按照地表水地下水并重、水量水质相结合的原则，在站网综合分析评价的基础上，不断完善县级水文监测体系和功能；以信息化建设为带动，积极开展水文基础研究，应用推广新技术、新设备，加快推进水文综合数据库、洪水预警预报、水资源监测管理、水环境监测评价、水生态监测等应用服务系统建设。
（二）提高服务水平。县级水文机构要紧紧围绕县域经济社会发展需求，深入分析区域水文情势变化，开展地表水、地下水资源与水生态监测评价、河湖健康评估等工作，深入分析水资源状况对县域经济发展的承载能力，为县域水旱灾害风险管理、水资源管理、生态环境治理以及城乡基础设施建设提供重要参考。要立足自身职能，发挥专业优势，为各级全面实施河长制湖长制、生态文明建设、乡村振兴战略等提供优质的水文服务。
四、加大对县级水文工作的支持力度
各级水利、应急、生态环境部门要对水文部门在水旱灾害、防汛抗旱、水环境保护、水生态建设中的支撑作用提供支持和保障；自然资源和规划部门要对水文基础设施建设予以支持，并按程序办理划拨用地手续；供电部门要切实保障水文监测工作用电；通信部门要保障水文报汛线路、信息畅通；各级新闻媒体要加大宣传力度，对汛期一线水文职工防汛工作进行报道，通过“世界水日”、“中国水周”、河（湖）长制志愿巡河活动等方式，让社会更多地了解水文、关心水文、支持水文；教育、人力资源社会保障等部门要加强对水文职工的关心关注，协调解决医疗、住房、退休养老、子女教育及就业等方面存在的困难和问题。
五、加强对县级水文工作的领导
各县区政府要按照水文工作的相关规定要求，切实加强对县级水文工作的组织领导，根据各自实际，加快完善县级水文机构，并落实双重管理体制。要将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，明确一名行政领导分管，研究制定具体意见措施，保障水文工作正常开展。要在年度财政预算中合理安排经费，用于保障和促进县级水文事业发展和提升水文服务水平。要按照国家有关规定，落实好“工程带水文”政策，新建、扩建、改建水利工程，应当同步建设水文监测工程。水文监测工程与主体工程应当同时设计、同时施工、同时竣工验收，所需建设与运行管理经费，要分别纳入工程建设和运行管理经费。
临沂市人民政府办公室
2020年5月15日
2020-05-15 -
● 临沂市人民政府办公室关于调整临沂市全民科学素质工作领导小组的通知2020-05-11临政办字〔2020〕46号各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：根据工作需要，参照山东省全民科学素质工作领导小组架构，确定将临沂市全民科学素质工作领导小组由市委议事协调机构调整为市政府议事协调机构，调整后的组成人员名单公布如下：组 长：刘贤军 市政府副市长副组长：冉 贤 市政府副秘书长 徐勤夫 市科协主任成 员：田婷婷 市委组织部副县级干部 王永凤 市委宣传部副部长 王景美 市...
临政办字〔2020〕46号
各县区人民政府（管委会）、市政府各部门（单位）：
根据工作需要，参照山东省全民科学素质工作领导小组架构，确定将临沂市全民科学素质工作领导小组由市委议事协调机构调整为市政府议事协调机构，调整后的组成人员名单公布如下：
组 长：刘贤军 市政府副市长
副组长：冉 贤 市政府副秘书长
徐勤夫 市科协主任
成 员：田婷婷 市委组织部副县级干部
王永凤 市委宣传部副部长
王景美 市发改委副主任
陈景山 市教育局副局长
姜良友 市科技局副局长
戚树启 市工信局副局长
厉建梅 市财政局副局长、市政府投融资管理中心主任
李 明 市人社局副局长
范开业 市农业农村局副局长
杨 斌 市卫生健康委副主任
王言启 市广播电视台党组成员、副总编辑
刘世宝 市文化和旅游局党组成员、四级调研员
卜庆杰 市应急管理局副局长
王乐玉 市生态环境局二级调研员
李 欣 市科协二级调研员
领导小组办公室设在市科协，徐勤夫同志兼任办公室主任。
临沂市人民政府办公室
2020年5月10日
2020-05-11 -
● 临沂市人民政府关于调整临沂商城区域市场监管事权的通知2020-04-27临政字〔2020〕51号兰山区人民政府，市政府各部门（单位）：为充分发挥属地市场监管优势，提升政府服务效能，进一步优化营商环境，推动形成“大市场、大监管、大服务”格局，经研究，确定调整临沂商城区域市场监管事权。现将有关事项通知如下：一、调整基本原则坚持权责明晰，进一步明确市、区市场监管职责，减少管理层级，避免市、区权责不清、交叉管理。坚持属地管理，进一步落实属地监管，兰山区行政区域内市场监管工作主要...
临政字〔2020〕51号
兰山区人民政府，市政府各部门（单位）：
为充分发挥属地市场监管优势，提升政府服务效能，进一步优化营商环境，推动形成“大市场、大监管、大服务”格局，经研究，确定调整临沂商城区域市场监管事权。现将有关事项通知如下：
一、调整基本原则
坚持权责明晰，进一步明确市、区市场监管职责，减少管理层级，避免市、区权责不清、交叉管理。
坚持属地管理，进一步落实属地监管，兰山区行政区域内市场监管工作主要由兰山区市场监管局具体实施。
坚持服务高效，持续推进相对集中行政许可改革，推动落实“一窗受理”、“一次办好”，提高服务效能。
二、调整主要内容
（一）区域范围
临沂商城区域范围为兰山区解放路以北、通达路以西、双岭路以南、临西11路以东临沂商城核心区域。
（二）调整临沂商城区域市场监管事权
根据行政区划，将临沂商城区域市场监管事权由市级管理调整为兰山区管理，明确由兰山区市场监管局负责兰山区行政区域内（包括临沂商城区域）市场监管工作，承担原工商、质监、食药、价检、知识产权局等所有市场监管职责。将市市场监管局商城分局实施的以下行政许可事项调整至兰山区政府承担。
1.行政许可事项
（1）事项名称：公司（企业）登记。
事项编码：3700000131001
（2）事项名称:农民专业合作社登记。
事项编码：3700000131002
（3）事项名称：个体工商户登记。
事项编码：3700000131003
2.行政许可关联事项
（1）事项名称：股权出质登记。
事项编码：3700000731007
（2）事项名称：公司（企业）有关事项的备案。
事项编码：3700001031062
（3）事项名称:农民专业合作社章程备案。
事项编码：3700001031053
（三）撤销市市场监管局商城分局。商城分局原核定编制划入市市场监管局，人员在市市场监管局机关及所属单位妥善安置，同时做好资产调整工作。
三、调整工作要求
（一）加强组织领导。临沂商城区域市场监管事权调整工作时间紧、任务重、政策性强，各级各有关部门要高度重视，充分认识事权调整工作的重要性，精心组织实施。市级成立由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市市场监管局主要负责人任副组长，市委组织部、市委编办、市司法局、市财政局、市人社局、市审计局、市行政审批局、兰山区政府、临沂商城管委会分管负责人为成员的工作专班。兰山区也要成立相应工作机构，加强对事权调整工作的推进落实。
（二）明确责任分工。各级各部门要按照职责分工，加强协作配合，全力推进改革工作。市委组织部、市人社局负责人员调整安置工作；市编办负责机构编制调整工作；市财政局负责资产调整、经费保障工作；市审计局负责资产审计工作；市司法局负责有关文件合法性审查；市行政审批局负责协调指导行政许可事项划转工作；市市场监管局负责提出机构人员资产安置的具体意见报工作专班研究后实施，并做好人员思想稳定工作；兰山区政府负责做好相关事权及行政许可事项的承接工作。
（三）严肃工作纪律。自4月13日起，市市场监管局商城分局机构编制、人员和资产全部冻结。市市场监管局、兰山区政府要配合做好资产调整及文档案卷资料交接工作，确保事权调整期间工作有序衔接，防止出现监管漏洞，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保改革顺利推进。
附件：临沂商城区域市场监管事权调整工作专班
临沂市人民政府
2020年4月26日
附件
临沂商城区域市场监管事权调整工作专班
组 长：刘贤军 市政府副市长
副组长：冉 贤 市政府副秘书长
黄 杰 市市场监管局局长
成 员：耿华伟 市委组织部四级调研员、干部二科科长
朱建华 市委编办二级调研员
孙 健 市司法局党组成员、四级调研员
吴 晓 市财政局国库支付中心主任
李 明 市人社局副局长
张金堂 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心主任
公佩珺 市行政审批局副局长
韩 波 市市场监管局副局长
王翠宝 兰山区人民政府副区长
王 东 临沂商城党工委副书记、管委会副主任
工作专班办公室设在市市场监管局，黄杰同志兼任办公室主任。工作专班不作为市政府议事协调机构，改革工作完成后自行撤销。
2020-04-27 -
● 临沂市人民政府办公室关于进一步加强和完善政府部门与民主党派、工商联对口联系工作的通知2020-04-23临政办字〔2020〕39号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，结合我市实际，现就进一步加强和完善市政府部门与市各民主党派、工商联对口联系有关事宜通知如下。一、充分认识加强对口联系工作的重要意义建立政府部门与民主党派、工商联对口联系制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是扎实推进协商民主广泛、多层、制度...
临政办字〔2020〕39号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，结合我市实际，现就进一步加强和完善市政府部门与市各民主党派、工商联对口联系有关事宜通知如下。
一、充分认识加强对口联系工作的重要意义
建立政府部门与民主党派、工商联对口联系制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是扎实推进协商民主广泛、多层、制度化发展的重要举措。在政府工作中加强同各民主党派、工商联的联系，是坚持和完善新型政党制度的重要内容，是增强政府工作透明度，促进科学决策、民主决策、依法决策的重要途径，也是支持民主党派、工商联履行职能的重要渠道。市政府各部门（单位）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度大局出发，努力为民主党派、工商联更好地履职尽责创造良好的环境和条件，为新时代大美新临沂建设凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
二、对口联系分工安排
为便于工作联系，加强交流协作，根据机构改革后政府有关部门工作职责和市各民主党派、工商联界别特色、优势领域等实际情况，明确对口联系分工安排如下：
市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市统计局全面联系市各民主党派市委会（省属总支）和市工商联。
市科技局联系民盟市委会、民进市委会、九三学社市委会。
市民政局联系民革市委会、民盟市委会、民建市委会。
市自然资源和规划局联系民革市委会、民盟市委会、农工党市委会、致公党省属总支、九三学社市委会、市工商联。
市生态环境局联系民进市委会、农工党市委会、九三学社市委会、市工商联。
市交通运输局联系致公党省属总支。
市商务局联系民建市委会、致公党省属总支、市工商联。
市市场监管局联系民建市委会、农工党市委会、九三学社市委会、市工商联。
市医保局联系农工党市委会、九三学社市委会。
市地方金融监管局联系民建市委会、市工商联。
以上明确对口联系单位的部门应根据工作需要通过聘请专家、行业代表、特邀监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系。没有明确对口联系的部门，可根据工作需要，主动加强与民主党派、工商联的联系，为他们履行政治协商、参政议政、民主监督职能提供支持。
三、对口联系的形式和内容
1．召开有关会议通报情况、安排部署工作时，可根据会议内容邀请对口联系的民主党派、工商联参加。
2．制定重要政策措施过程中，可根据工作需要征求对口联系的民主党派、工商联意见建议，并将采纳情况及时通报各民主党派、工商联。
3．组织重大专项调研或开展与民生相关的考察、视察活动，开展有关重大决策部署执行和实施情况检查、廉政建设情况检查以及执法监督等工作时，可根据工作需要邀请对口联系的民主党派、工商联参加。
4．印发的政策性文件、简报、重要资料等，如无特殊要求，应及时送阅对口联系的民主党派、工商联。
5．涉及本系统、本领域的重大问题可与对口联系的民主党派、工商联开展联合调研；可将专业性问题委托对口联系的民主党派、工商联进行专题调研，并积极采纳调研成果；对口联系的民主党派、工商联开展调研和重要活动需提供有关信息、资料时，应积极给予支持。
四、有关工作要求
（一）提高思想认识。各有关部门要将对口联系工作作为民主党派、工商联履行参政议政、民主监督和政治协商职能的重要渠道予以高度重视，采取有效措施，确保民主党派、工商联及时了解情况，提高建言献策、参政议政水平，促进政府科学决策、民主决策和依法决策。对各民主党派、工商联提出的意见建议要认真办理，及时反馈，并报市委统战部备案。
（二）落实工作责任。各有关部门要切实加强对口联系工作，明确具体分管领导、联系科室和联系人，加强与相关民主党派和工商联的联系沟通。分管领导和联系人员发生变化的，要将变化情况及时报市委统战部，并告知相关民主党派、工商联。
（三）强化工作落实。各有关部门要视情邀请民主党派、工商联负责同志出席相关活动；把同市各民主党派、工商联对口联系工作纳入部门年度工作计划和重要议事日程，及时将有关对口联系工作情况报市委统战部，并抄送市政府办公室；充分发挥各自优势，与民主党派、工商联共同开展招商引资、科技支农、医疗义诊、扶贫帮困等活动；及时召开对口联系工作会议，总结经验、查找不足，扎实推动对口联系工作有效开展。
临沂市人民政府办公室
2020年4月21日
2020-04-23 -
● 临沂市人民政府关于公布市政府领导成员工作分工的通知2020-04-21临政字〔2020〕50号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将市政府领导成员工作分工通知如下：孟庆斌同志主持市政府全面工作；负责财政、税务、审计等方面的工作。分管市财政局、市审计局。联系国家税务总局临沂市税务局。侯晓滨同志负责市政府常务工作；协助孟庆斌同志分管财政、税务、审计等工作；负责市政府机关、口岸、打私、发展改革、应急管理、安全生产、外事、行政审批、统计、金融、发展战略研究、政务...
临政字〔2020〕50号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
现将市政府领导成员工作分工通知如下：
孟庆斌同志主持市政府全面工作；负责财政、税务、审计等方面的工作。
分管市财政局、市审计局。
联系国家税务总局临沂市税务局。
侯晓滨同志负责市政府常务工作；协助孟庆斌同志分管财政、税务、审计等工作；负责市政府机关、口岸、打私、发展改革、应急管理、安全生产、外事、行政审批、统计、金融、发展战略研究、政务公开、自然资源、规划、电业等方面的工作。
分管市政府办公室（市口岸办公室）、市发展和改革委员会（市新旧动能转换综合试验区建设办公室、市能源局）、市应急管理局、市政府外事办公室、市行政审批服务局（市政务服务管理办公室）、市统计局、市地方金融监督管理局（市金融工作办公室）、市自然资源和规划局、市政府研究室、市住房公积金服务中心、市产业技术研究院。
联系各民主党派、市委统战部（市民族宗教事务局、市政府侨务办公室）、市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、中国人民银行临沂市中心支行、中国银行保险监督管理委员会临沂监管分局、国家统计局临沂调查队、临沂供电公司、山东省第七地质矿产勘查院，驻临银行、保险、证券机构。
常红军同志负责交通运输、住房和城乡建设、城管执法、人民防空、城市供水等方面的工作。
分管市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市人民防空办公室。
联系济南铁路局驻临各单位、齐鲁交通临沂分公司、临沂国际机场有限公司。
刘贤军同志负责科技、工业和信息化、人力资源和社会保障、商务、卫生健康、医疗保障、国有资产管理、市场监督管理、大数据、抗震减灾、海关、邮政、通信、石油等方面的工作。
分管市科学技术局（市外国专家局）、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市商务局、市卫生健康委员会（市中医药管理局）、市医疗保障局、市政府国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市大数据局、市地震台（市地震监测中心台）、市邮政管理局、临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会、临沂临港经济开发区管委会、临沂商城管委会、临沂综合保税区管委会。
联系市科协、市侨联、市贸促会、市红十字会、临沂海关、临沂邮政公司、中国移动通信临沂分公司、中国联通临沂分公司、中国电信临沂分公司、中国铁塔临沂分公司、中国石化临沂分公司、中国石油临沂分公司。
张玉兰同志负责教育、民政、文化、旅游、体育、新闻出版、广播电视等方面的工作。
分管市教育局、市民政局、市文化和旅游局（市新闻出版广电局、市文物局）、市体育局、市广播电视台、临沂沂蒙山世界地质公园管理局、临沂市技师学院、临沂职业学院、鲁南技师学院。
联系市残联、临沂大学、山东医学高等专科学校、山东交通技师学院。
李登全同志主持市公安局全面工作；负责司法、退役军人、信访、国家安全、军民关系等方面的工作。
分管市公安局、市司法局、市退役军人事务局、市信访局。
联系市国家安全局。
陈一兵同志主持临沂经济技术开发区全面工作；负责市政府交办的其他工作。
刘纪民同志主持临沂高新技术产业开发区全面工作；负责市政府交办的其他工作。
解红日同志负责处理市政府日常事务工作；领导市政府办公室工作。
协助侯晓滨同志联系各民主党派、市委统战部（市民族宗教事务局、市政府侨务办公室）、市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、中国人民银行临沂市中心支行、中国银行保险监督管理委员会临沂监管分局、国家统计局临沂调查队、临沂供电公司、山东省第七地质矿产勘查院，驻临银行、保险、证券机构。
市政府各位副市长实行依次替补工作制。各位领导成员按照“一岗双责”原则，负责所分管范围内的安全生产等涉及一票否决的工作。
临沂市人民政府
2020年4月20日
2020-04-21 -
● 临沂市人民政府办公室关于印发2020年全市禁种铲毒专项行动实施方案的通知2020-04-21临政办字〔2020〕37号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：《2020年全市禁种铲毒专项行动实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。临沂市人民政府办公室2020年4月21日2020年全市禁种铲毒专项行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要批示指示精神，深入推进新一轮全市禁毒人民战争开展，打好“天目”铲毒战役，根据《禁毒法》《山东省禁毒条例》和上级部署要求，经市政府研究同...
临政办字〔2020〕37号
各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：
《2020年全市禁种铲毒专项行动实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。
临沂市人民政府办公室
2020年4月21日
2020年全市禁种铲毒专项行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要批示指示精神，深入推进新一轮全市禁毒人民战争开展，打好“天目”铲毒战役，根据《禁毒法》《山东省禁毒条例》和上级部署要求，经市政府研究同意，在全市开展禁种铲毒专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强禁毒工作系列决策部署，按照“保障得好、预防得住、发现得早、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的原则，创新毒品治理体系，健全完善党政负责、社会共治、公众参与的禁种铲毒工作格局，为深入推进新一轮禁毒人民战争创造良好开局。
二、目标任务
通过开展禁种预防宣传、拉网踏查、无人机航测、严厉打击整治等，提升禁种铲毒工作的主动发现能力、踏查铲除能力和侦查破案能力，彻底禁绝毒品原植物大面积非法种植，确保国家、省禁毒办对我市航测巡查“零发现”，努力实现“零种植”。
三、步骤安排
（一）动员部署阶段（4月上旬）。县乡两级进行专题动员部署发动，结合本地实际制定工作方案，细化推进措施，分解工作任务，各县区与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村居（社区）签订《禁种铲毒责任书》，进一步压实压紧工作责任。
（二）拉网踏查阶段（4月中旬至5月底）。各县区根据本地毒品原植物生长物候规律特点，按照“突出重点、兼顾一般、点面结合、全面踏查”的要求，全面开展禁种宣传、群众举报、自主踏查、打击犯罪等工作。深入分析研究近年来本地禁种铲毒工作情况，排查重点区域和重点部位，充分运用拉网式踏查、无人机航测等方式，对辖区进行全覆盖踏查铲毒。
（三）循环互检阶段（4月中下旬）。各县区成立由禁毒办牵头、相关部门参与的检查组，按照市禁毒办循环互检工作安排，对全市所有乡镇（街道）三分之一以上的村居（社区）进行交叉检查，主要查看组织部署、宣传发动、责任落实、踏查铲除等工作开展情况。期间，市禁毒办将组织专门工作组到各县区进行暗访。
（四）总结固化阶段（5月底至6月中旬）。市禁毒办将依据各县区复查验收、系统统计数据和上报材料等，对本次专项行动进行全面总结，并开展横向综合评估。评估结果将报市政府领导同志，同时向各县区政府主要负责同志通报。
四、工作措施
（一）广泛动员发动，提升宣传效能。充分利用当前抗击疫情，社会各方力量基本都沉在社区、村居的有利时机，发挥禁毒社工、警务助理、网格员等力量，组织开展进村入户宣传，发放禁绝种植毒品原植物一封信、告知书和有奖举报宣传资料。运用广播、电视、报纸等媒体及农村“大喇叭”，播放、推送禁种铲毒宣传音视频资料、典型案例，发动群众关注“中国禁毒”“阳光一生”“沂蒙禁毒”等微信公众号，接收学习有关禁毒知识。广泛宣传《山东省毒品违法犯罪举报奖励办法》，动员群众积极向公安机关举报非法种植等涉毒违法犯罪行为，并及时兑现奖励，取信于民。
（二）加大踏查密度，确保不留死角。根据本地毒品原植物生长规律特点，以乡镇（街道）为基础，划分踏查责任网格，在毒品原植物出苗、开花、结果等重点时节，深入荒山野岭、山区林场、田间地头、房前屋后、“空心村”、废弃宅院等潜在非法种植区域，开展拉网式、地毯式人工踏查，坚决做到“五个不放过”（不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗）。压实踏查责任，踏查人员要逐村逐院实地核查并签字，核查过的区域一旦发现有非法种植毒品原植物的，依法依规严肃追究责任。
（三）运用科技手段，提高发现能力。因地制宜探索使用安全性高、机动性强、监测精度高的无人航空器或其他科技手段，在毒品原植物生长、开花、收获等关键节点，加强监测，提高科技铲毒水平。同时，加强对辖区种植工业用大麻（经济作物大麻）情况进行摸底排查，坚决遏制大麻类毒品违法犯罪在我市发展蔓延，严防形成热点问题。
（四）强化执法打击，彻底摧毁种毒产业链条。充分发挥政法部门打击主体作用，对各类违法犯罪嫌疑人在法律范围内给予顶格处罚。坚持扩线侦查，深挖毒品原植物种子来源和罂粟、大麻流向，斩断链条关键环节。注意工作方法，对个别非法种植“村连村、户连户”的区域，要按照先集中踏查铲除固定证据，再分批惩处违法犯罪嫌疑人员的原则，避免“大抓大放”，防止造成不良影响。
五、相关要求
（一）强化组织领导。各县区要把禁种铲毒专项行动摆上重要议事日程，积极动员部署，强力组织发动，加大经费投入，确保专项行动扎实有序高效开展。要充分调动各乡镇（街道）、村居（社区）禁种铲毒工作积极性，督促依法履行职责，夯实工作责任，确保各项措施落实到位。市禁毒办将成立专项行动办公室，做好调度指挥、情报搜集、情况汇总、协调联络等工作。各县区、镇街也要成立相应的指挥部或办公室，建立相应的工作协调机制，统筹推进本地专项行动开展。
（二）明确任务分工。各县区要严格落实禁种铲毒工作主体责任，进一步细化推进措施，压实工作责任，负责统筹推进辖区内专项行动。各级禁毒办要加强对禁种铲毒工作的培训、指导，及时督促工作开展。林业部门要结合森林防火、营林造林、林业管护等工作，坚持动态巡查与定点监控相结合，加大对重点林区的巡逻控制。市场监管部门要加强对农贸市场、花鸟鱼市场的监管力度，密切注意销售毒品原植物种子、幼苗案件的线索。农业农村部门要在所属基层站、所开辟专门宣传区域，随时收集非法种植信息。民政部门要依法将农村生活困难孤寡老人纳入最低生活保障范畴，防止其依靠种毒维持生计。公安机关、检察院和法院要对涉毒品原植物鉴定、非法种植毒品大麻、非法收购罂粟壳案件管辖、种毒老年人诉讼等疑难问题，及时会商研究，依法予以打击，力争惩处一批、震慑一片。
（三）严格督导检查。专项行动期间，市禁毒办将采取“四不两直”的方式，分赴各县区进行实地暗访和督导检查。凡工作开展不力、问题突出的县区，市禁毒办将予以通报批评；凡被国家、省、市禁毒办发现非法种植毒品原植物超过规定株数的县区、乡镇（街道），符合《临沂市毒品问题严重地区责任考评细则》条件的，一律予以重点整治，并依法依规追究相关责任单位和责任人责任。
（四）加强信息沟通。各县区要严格执行情况控制和信息报送制度，确定专人于每日16时前将工作情况报市禁毒办，市禁毒办将进行定期通报，并随时通报重点情况。要统一宣传口径，注意证据保密，专项行动中发生的典型案例未经市禁毒办审核同意的一律不得对外宣传，铲种过程中除固定证据需要外一律不得拍照、录像，更不得将涉及非法种植毒品原植物的相关内容私自对外发布。
2020-04-21 -
● 临沂市人民政府办公室关于2019年度全市知识产权发展情况的通报2020-04-21临政办字〔2020〕36号 各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为进一步加强知识产权工作，助力全市新旧动能转换，推动全市经济社会高质量发展，现将2019年度全市知识产权发展情况通报如下：一、知识产权授权和注册情况2019年，全市国内发明专利申请2145件，同比下降4%，居全省第7位；全市发明专利授权480件，同比下降10.8%，居全省第8位。实用新型申请量7886件，授权量4539件；外观设计申请量3105件，授权量2033件。...
临政办字〔2020〕36号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
为进一步加强知识产权工作，助力全市新旧动能转换，推动全市经济社会高质量发展，现将2019年度全市知识产权发展情况通报如下：
一、知识产权授权和注册情况
2019年，全市国内发明专利申请2145件，同比下降4%，居全省第7位；全市发明专利授权480件，同比下降10.8%，居全省第8位。实用新型申请量7886件，授权量4539件；外观设计申请量3105件，授权量2033件。PCT国际专利申请量34件，同比增长54.5%，居全省第7位。截至2019年底，全市共有有效发明专利3175件，同比增长7.4%，居全省第7位；每万人口发明专利拥有量（专利密度）3.01件，较2018年增长0.18件，居全省第15位。
2019年，全市商标申请量6.05万件，注册量5.31万件，同比分别增长9.8%、39.4%。全市有效注册商标17.26万件，同比增长39.5%，居全省第3位。全市马德里国际注册商标注册量75件，居全省第11位；新增地理标志商标3件，总注册量33件，居全省第11位。
二、知识产权保护情况
2019年，全市共查办知识产权案件182件。其中，查处商标违法案件166件，案值123.01万元，罚没款154.58万元；处理专利侵权纠纷案件16件。经国家知识产权局认定驰名商标4件，全市累计59件，居全省第6位。开展专利代理机构“蓝天”专项整治行动，检查涉嫌无资质代理机构15家，其中“挂证”专利代理师1人、“黑代理”5家。开展商标代理机构“双随机”抽查，对9家商标代理机构进行了现场检查和规范。建立知识产权保护重点联系机制，支持重点企业、重点行业协会、电商平台开展知识产权保护工作，推荐入省知识产权保护重点企业库5家，建立市知识产权保护重点企业库，入库企业32家。
三、知识产权运用管理情况
2019年，共评选出临沂市专利奖39项，其中：一等奖5项、二等奖10项、三等奖24项。在第二十一届中国专利奖评奖中，我市获银奖1项、优秀奖2项。全市企业、专利权人（申请人）和知识产权服务机构获得省、市两级知识产权奖补资金659万元。在国家知识产权局备案的专利权质押合同登记达到14项，同比增长100%，知识产权质押融资金额1.396亿元，同比增长79%，居全省第14位。全市新增知识产权贯标认证企业5家，国家知识产权优势企业3家、示范企业2家。1项关键核心技术专利群被列为第三批山东省关键核心技术知识产权专利群。围绕生物医药和电子信息两个重点产业实施市级“产业专利导航”项目，全市3个企业专利导航项目被列为2019年度山东省专利导航试点项目。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是国家知识产权战略纲要收官之年，也是全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”。各级各部门和单位要提高思想认识，进一步加大知识产权工作力度，对标一流找差距，创新发展补短板，不断优化营商环境，持续加强知识产权创造、保护和运用，为创新驱动发展提供有力支撑，为新时代大美新临沂建设作出更大贡献。
附件：1. 2019年全市专利情况
2. 2019年全市商标情况
临沂市人民政府办公室
2020年4月21日
附件1
2019年全市专利情况
一、全市各县区专利情况
（一）各县区发明专利申请情况
排名
县区
申请量（件）
1
兰山区
800
2
河东区
194
3
罗庄区
165
4
高新区
161
5
莒南县
149
6
费 县
132
7
沂水县
114
8
沂南县
112
9
临沭县
109
10
郯城县
60
11
平邑县
58
12
兰陵县
54
13
蒙阴县
37
（二）各县区发明专利授权情况
排名
县区
授权量（件）
1
兰山区
148
2
罗庄区
61
3
费 县
51
4
临沭县
41
5
莒南县
38
6
河东区
34
7
高新区
24
8
沂水县
20
9
沂南县
18
10
平邑县
16
11
兰陵县
13
12
蒙阴县
9
13
郯城县
7
（三）各县区有效发明专利量、专利密度情况
县区
有效发明专利量（件）
排名
专利密度
（件/万人）
排名
兰山区
857
1
6.27
3
罗庄区
388
2
6.87
2
临沭县
381
3
6.09
4
费 县
348
4
4.35
5
河东区
309
5
4.20
6
莒南县
194
6
2.04
7
高新区
143
7
9.16
1
沂水县
140
8
1.39
8
平邑县
123
9
1.27
9
沂南县
90
10
1.08
11
郯城县
69
11
0.78
12
兰陵县
67
12
0.56
13
蒙阴县
66
13
1.25
10
*人口数以2018年临沂市常住人口为准。
*专利密度是反映自主创新活跃程度和发展潜力的重要指标。
（四）各县区实用新型、外观设计专利情况
县区
实用新型
外观设计
申请量（件）
授权量（件）
申请量（件）
授权量（件）
2517
1410
853
633
河东区
1067
652
541
337
罗庄区
569
270
240
107
高新区
569
332
65
47
费 县
484
262
105
55
莒南县
416
403
142
91
沂南县
409
238
107
91
沂水县
398
196
312
235
郯城县
374
177
318
161
临沭县
334
198
132
109
平邑县
274
150
66
37
兰陵县
270
166
176
107
蒙阴县
205
85
48
23
（五）各县区PCT（专利合作条约）国际专利申请情况
县区
申请量（件）
排名
兰山区
14
1
郯城县
8
2
费 县
5
3
沂南县
3
4
莒南县
2
5
河东区
1
6
兰陵县
1
6
罗庄区
0
8
沂水县
0
8
平邑县
0
8
蒙阴县
0
8
临沭县
0
8
高新区
0
8
*PCT专利是指通过专利合作条约途径向国外提出的专利申请，是反映地区外向型经济发展水平和地区国际技术竞争能力的重要指标。
二、全市企业发明专利情况
（一）企业发明专利授权量排行榜
排名
专利权人
授权量(件)
1
鲁南制药集团股份有限公司
25
2
山东新时代药业有限公司
23
3
山东裕欣药业有限公司
18
3
金正大生态工程集团股份有限公司
18
5
国网山东省电力公司临沂供电公司
13
6
临沂矿业集团有限责任公司
11
7
山东罗欣药业集团股份有限公司
10
8
山东罗欣药业集团恒欣药业有限公司
9
9
山东临工工程机械有限公司
5
10
山东临港有色金属有限公司
4
10
临沭县东泰机械有限公司
4
10
山东隆科特酶制剂有限公司
4
10
山东阳光众泰机械工程有限公司
4
10
中拓生物有限公司
4
*授权数据以专利权人地址为统计口径。
（二）企业有效发明专利拥有量排行榜
排名
专利权人
有效量(件)
1
鲁南制药集团股份有限公司
311
2
山东新时代药业有限公司
221
3
山东罗欣药业集团股份有限公司
204
4
金正大生态工程集团股份有限公司
169
5
史丹利农业集团股份有限公司
50
6
临沂实能德环保燃料化工有限责任公司
32
7
翔宇药业股份有限公司
31
8
国网山东省电力公司临沂供电公司
30
9
鲁南贝特制药有限公司
29
10
山东华盛农业药械有限责任公司
28
*有效量以专利权人地址为统计口径。
三、全市各县区知识产权质押融资登记质押件数及金额
县区
质押数（件）
质押金额（万元）
排名
莒南县
6
6460
1
河东区
2
3400
2
蒙阴县
2
1900
3
高新区
2
1000
4
费 县
1
1000
4
沂南县
1
200
6
兰山区
0
0
7
罗庄区
0
0
7
临沭县
0
0
7
沂水县
0
0
7
平邑县
0
0
7
兰陵县
0
0
7
郯城县
0
0
7
附件2
2019年全市商标情况
一、各县区国内有效注册商标情况
排名
县区
注册量（万件）
1
兰山区
5.28
2
河东区
2.35
3
罗庄区
1.35
4
沂水县
0.98
5
费 县
0.90
6
沂南县
0.86
7
郯城县
0.81
7
兰陵县
0.79
9
莒南县
0.72
10
临沭县
0.69
11
平邑县
0.70
12
蒙阴县
0.38
13
其 他
1.46
二、各县区中国地理标志商标情况
排名
县区
数量
1
费 县
6
2
兰山区
4
2
平邑县
4
2
郯城县
4
2
莒南县
4
6
河东区
3
7
罗庄区
2
8
高新区
1
8
兰陵县
1
8
临沭县
1
8
沂水县
1
8
沂南县
1
8
蒙阴县
1
三、各县区中国驰名商标情况
排名
县区
数量
1
兰山区
11
2
河东区
10
2
临沭县
10
4
罗庄区
8
5
莒南县
4
6
沂水县
3
6
沂南县
3
8
高新区
2
8
费 县
2
8
平邑县
2
8
蒙阴县
2
12
兰陵县
1
12
郯城县
1
2020-04-21 -
● 临沂市人民政府办公室关于建立GDP核算部门联席会议制度的通知2020-04-16临政办字〔2020〕33号市政府有关部门（单位）：为加强全市GDP核算和监测预警工作，全面、真实、准确反映经济社会发展水平，根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强和规范统计工作提高统计数据真实性的意见》（办字〔2019〕49号）要求，经市政府研究，决定建立GDP核算部门联席会议制度（以下简称“联席会议”）。现将有关事项通知如下：一、联席会议组成人员联席会议由市政府分管统计工作的副市长任总召集人，市政府分...
临政办字〔2020〕33号
市政府有关部门（单位）：
为加强全市GDP核算和监测预警工作，全面、真实、准确反映经济社会发展水平，根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强和规范统计工作提高统计数据真实性的意见》（办字〔2019〕49号）要求，经市政府研究，决定建立GDP核算部门联席会议制度（以下简称“联席会议”）。现将有关事项通知如下：
一、联席会议组成人员
联席会议由市政府分管统计工作的副市长任总召集人，市政府分管副秘书长和市统计局主要负责人为副召集人，涉及GDP核算的市直有关部门单位分管负责人为成员（见附件1）。联席会议下设办公室，办公室设在市统计局，市统计局主要负责人兼任办公室主任，市统计局分管负责人兼任办公室副主任。联席会议设联络员，由各成员单位牵头科室负责人担任。各成员单位联络员要保持相对稳定，如有变动及时报联席会议办公室。
二、联席会议主要职责
（一）总体职责。在市政府领导下，研究提出全市GDP核算工作的总体要求和具体措施；根据国家和省有关GDP核算改革要求，推进全市生产总值统一核算工作，协调解决核算工作中的重大问题；围绕市委、市政府发展目标，指导和协调各成员单位开展GDP核算基础数据的全行业统计及监测分析；建立部门间“资源互补、信息共享、协同配合”的工作机制，及时通报各部门经济指标完成情况；指导、督促、检查部门统计工作；完成市委、市政府交办的其他工作任务。
（二）各成员单位职责。市统计局负责联席会议办公室日常工作，具体指导和协调各成员单位开展GDP核算基础数据的统计监测，定期分析和研究，提出相应的意见和建议。市发展改革委负责协调全市一、二、三产业结构，统筹服务业经济相关指标的监测推进工作。其他成员单位负责主管行业运行和主要核算指标完成情况、存在的问题、对策措施的分析，及主管行业重点企业生产经营情况、影响发展的困难问题和瓶颈制约、下步生产经营措施等方面的分析，托清本行业“四上”企业或大个体单位名单，指导符合条件的企业单位及时纳统和联网直报工作。直接提供核算基础指标数据的行业管理职能部门，负责健全完善部门统计制度体系，统准统全行业发展指标，按月度提供全市及各县区GDP核算基础指标数据；不直接提供核算基础指标数据的行业管理职能部门，负责加强对应核算指标数据的分析、评估和预期。
三、联席会议工作制度
（一）联席会议原则上每月召开一次，由总召集人或委托副召集人召集；根据工作需要，可临时召开部分成员出席的专题会议，必要时可邀请联席会议成员单位以外的部门和单位负责人参加。
（二）联席会议办公室负责联席会议的组织、联络和协调等日常工作，根据总召集人提议或成员单位建议提出会议议题，协调督促成员单位履行工作职责、落实会议决定；负责组织召开联络员会议。
（三）各成员单位要切实履行法定职责，夯实统计基础，充实统计人员，统筹协调本部门、本行业及所属机构的统计工作和监测分析。要按具体分工，明确专人搜集、整理、审核、汇总、加工并上报GDP核算基础数据，每月15日前将基础数据和分析材料报联席会议办公室。各成员单位在向上级部门报送数据时，应同时向联席会议办公室报送，确保核算数据准确、全面、一致。
（四）联席会议确定的事项，由各有关成员单位负责具体落实，联席会议办公室负责督促检查。
附件：1.联席会议组成单位名单
2. GDP核算所需基础资料
临沂市人民政府办公室
2020年4月15日
附件1
联席会议组成人员名单
总召集人：侯晓滨 市委常委、常务副市长
副召集人：王 鑫 市政府副秘书长
刘恩田 市统计局局长
成 员：高 强 市新旧动能转换重大工程推进办公
室副主任
张爱花 市教育局副局长
姜良友 市科学技术局副局长
戚树启 市工业和信息化局副局长
徐 骋 市民政局副调研员
厉建梅 市财政局副局长、市政府投融资
管理中心主任
李立新 市生态环境局党组成员、市生态
环境监控中心主任
刘兴旺 市住房城乡建设局工会主任
类延军 市交通运输局二级调研员
常桂峰 市水利局副县级干部
杜元成 市农业农村局副县级干部
刘展志 市商务局三级调研员
郑 斌 市文化和旅游局副局长
韦 伟 市卫生健康委四级调研员
刘发舜 市体育局副局长
程 凯 市统计局党组成员、市社会经济调查队队长
戴晓峰 市地方金融监管局副局长
刘 楠 市大数据局党组成员
李洪亮 市林业局副局长
孟庆民 市城乡建设服务中心副主任
杨彦军 市铁路交通和民用航空发展服务中心副主任
杨翠民 国家统计局临沂调查队副队长
张中志 人民银行临沂市中心支行副行长
蒋卫红 临沂银保监分局二级调研员
商庆顿 市税务局副局长
王 炯 市邮政管理局副局长
杨 波 国网临沂供电公司副总经理
附件2
GDP核算所需基础资料
一级指标
二级指标
占GDP比重
行业主管部门
一、
基础指标
农、林、牧、渔业总产值及现价、不变价增速
8.9
市农业农村局、市林业局
农林牧渔专业及辅助性活动总产值及现价、不变价增速
采矿业、制造业和电力燃气水的生产供应业规上工业现价增加值、不变价增速
33.3
市工业和信息化局
规下工业现价增加值、不变价增速
建筑业总产值及增速
7.1
市城乡建设服务中心
限额以上批发、零售业销售额及增速
13.6
市商务局
限额以下批发、零售业销售额及增速
限额以上住宿、餐饮业营业额及增速
2.2
市文化和旅游局、市商务局
限额以下住宿、餐饮业营业额及增速
铁路运输业货物周转量、增速；旅客周转量、增速
0.3
市铁路民航中心
(需提供数据)
航空运输业货物周转量、增速；旅客周转量、增速
0
道路运输业货物周转量、增速；旅客周转量、增速
3
市交通运输局
（需提供数据）
水上运输业货物周转量、增速；旅客周转量、增速
0
道路运输业、多式联动和运输代理业、装载搬运和仓储营业收入及增速
0.9
市交通运输局
0.3
市邮政管理局（需提供数据）
存款类金融机构人民币存贷款余额及增速
4.9
人民银行临沂市中心支行
（需提供数据）
非存款类金额机构人民币贷款余额及增速
0.1
市地方金融监管局
（需提供数据）
证券交易额及现价增速、股票成交量及增速
0.1
保费收入及增速
1.1
临沂银保监分局（需提供数据）
房地产开发企业商品房销售面积及增速
3.1
市住房城乡建设局
房地产业从业人员工资总额及增速
0.2
电信业务总量及增速
1.2
市工业和信息化局
（需提供数据）
软件和信息技术服务业营业收入及增速
0.2
市工业和信息化局
租赁业营业收入及增速
0.3
市地方金融监管局
商务服务业营业收入及增速
1.7
市商务局
居民服务、修理和其他服务业营业收入及增速
2.3
市发展改革委
文化、体育和娱乐业营业收入及增速
0.7
市文化和旅游局、市体育局
科学研究和技术服务业从业人员工资总额及增速
1
市科技局
教育从业人员工资总额及增速
4
市教育局
卫生和社会工作从业人员工资总额及增速
2.4
市民政局、市卫生健康委
文化、体育和娱乐业从业人员工资总额及增速
0.7
市文化和旅游局、市体育局
二、
价格指数
工业品出厂价格总指数（分B、C、D门类）
国家统计局临沂调查队
（需提供数据）
服务项目价格指数
在外餐饮价格指数
交通费价格指数
通信服务价格指数
飞机票价格指数
邮递服务价格指数
旅馆住宿价格指数
商品零售价格总指数
三、
评估指标
规上工业营业利润及增速
市工业和信息化局
全社会用电量
国网临沂供电公司
房地产开发企业商品房销售额及增速
市住房城乡建设局
邮政业务收入及增速
市邮政管理局(需提供数据)
电信业务收入及增速
市工业和信息化局
(需提供数据)
道路运输业营业利润及增速
市交通运输局
多式联动和运输代理业营业利润及增速
装载搬运和仓储营业利润及增速
软件和信息技术服务业营业利润及增速
市工业和信息化局
租赁业营业利润及增速
市地方金融监管局
商务服务业营业利润及增速
市商务局
居民服务、修理和其他服务业营业利润及增速
市发展改革委
文化、体育和娱乐业营业利润及增速
市文化和旅游局、市体育局
社会融资
人民银行临沂市中心支行
(需提供数据)
财政资料
市财政局(需提供数据)
税务资料
市税务局(需提供数据)
全体居民人均可支配收入及增速
国家统计局临沂调查队
(需提供数据)
城镇居民人均可支配收入及增速
农村居民人均可支配收入及增速
2020-04-16 -
● 临沂市人民政府关于市档案馆河东库房建设有关问题的批复2020-04-08临政字〔2020〕44号市档案馆：你馆呈报的《关于市档案馆河东库房建设有关问题的请示》（临档报〔2019〕20号）收悉，经研究，批复如下：一、同意你馆与河东区政府签订购置协议，从河东区档案馆新馆建设项目中，购置建筑面积4000m2作为你馆河东库房，解决档案馆建筑面积缺口问题。二、原则同意你馆河东库房需配置的气体灭火系统、中央空调系统和智能化管理系统，由河东区政府按照国家有关规范要求，统一组织招标和施工安装，具体...
临政字〔2020〕44号
市档案馆：
你馆呈报的《关于市档案馆河东库房建设有关问题的请示》（临档报〔2019〕20号）收悉，经研究，批复如下：
一、同意你馆与河东区政府签订购置协议，从河东区档案馆新馆建设项目中，购置建筑面积4000m2作为你馆河东库房，解决档案馆建筑面积缺口问题。
二、原则同意你馆河东库房需配置的气体灭火系统、中央空调系统和智能化管理系统，由河东区政府按照国家有关规范要求，统一组织招标和施工安装，具体费用由双方依据馆库建筑面积分别承担。其他库房专用设备，由你馆根据工作需要，组织采购配置。
三、你馆河东库房建设所需经费纳入市级财政预算，实际数额以财政评审结果为准。
四、项目竣工验收后，由你馆、河东区政府会同市财政局、市委机关事务管理办公室、市自然资源和规划局等有关部门，适时办理不动产权属登记，并纳入市直机关国有资产集中统一管理。
临沂市人民政府
2020年4月7日
2020-04-08 -
● 临沂市人民政府关于同意公布扩建生猪定点屠宰企业、变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的批复2020-04-08临政字〔2020〕43号市行政审批服务局：你单位《临沂市行政审批服务局关于公布扩建生猪定点屠宰厂、变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的请示》（临审服报〔2020〕70号）收悉。经研究，批复如下：同意你单位提出的意见，准予扩建生猪定点屠宰企业、变更生猪定点屠宰证书登记项目。你单位要积极会同有关部门，按照《生猪屠宰管理条例》等有关规定，认真履行职责，做好审批与监管衔接工作。附件：1.扩建生猪定点屠宰企业名单 ...
临政字〔2020〕43号
市行政审批服务局：
你单位《临沂市行政审批服务局关于公布扩建生猪定点屠宰厂、变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单的请示》（临审服报〔2020〕70号）收悉。经研究，批复如下：
同意你单位提出的意见，准予扩建生猪定点屠宰企业、变更生猪定点屠宰证书登记项目。你单位要积极会同有关部门，按照《生猪屠宰管理条例》等有关规定，认真履行职责，做好审批与监管衔接工作。
附件：1.扩建生猪定点屠宰企业名单
2.变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单
附件1
扩建生猪定点屠宰企业名单
序号
批准文号
定点屠宰代码
企业名称
法人代表
地址
1
鲁临屠准字097号
261106041
临沂市田润食品有限公司
陈秀兰
山东省临沂市莒南县
石莲子镇驻地
附件2
变更生猪定点屠宰证书登记项目企业名单
序号
批准文号
定点屠宰代码
企业名称
法人代表
地址
变更项目
变更前
变更后
变更前
变更后
变更前
变更后
1
鲁临屠准字184号
261106182
临港经济开发区庆发食品有限公司坪上屠宰场
临沂同润康食品有限公司
刘顺刚
单宝同
临沂临港经济开发区坪上镇驻地
山东省临沂市临港经济开发区坪上镇坪上三村
企业名称
法人代表
地址名称
2
鲁临屠准字102号
261107012
沂水县姚店子生猪定点屠宰场
——
袁中明
杜一清
沂水县许家湖镇姚店子村
——
法人代表
3
鲁临屠准字189号
261103091
临沂金龙冷藏厂
——
徐惠宝
——
临沂经济技术开发区沂河路东段
临沂市河东区朝阳街道办事处中田庄居委
地址名称
4
鲁临屠准字178号
261103071
临沂振亚食品有限公司
——
王均靖
——
临沂经济技术开发区朝阳街道办事处万湖村
山东省临沂市河东区朝阳街道办事处万湖居委
地址名称
5
鲁临屠准字177号
261103061
临沂宏康食品有限公司
——
庞纪中
——
临沂经济技术开发区梅家埠街道办事处工业园
临沂市河东区梅家埠街道办事处工业园
地址名称
6
鲁临屠准字203号
261111082
沂南县鲁源食品厂
——
葛同晓
郭太
沂南县苏村镇驻地
山东省临沂市沂南县苏村镇苏村社区一组39号
法人代表
地址名称
临沂市人民政府
2020年4月3日
2020-04-08 -
● 临沂市人民政府关于公布2020年全市第一批重大建设项目名单的通知2020-04-03临政字〔2020〕36号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：临沂市2020年第一批重大建设项目名单已经市政府第66次常务会议研究通过，现予以公布。各级各部门要按照“重点工作攻坚年”、“重大项目突破年”的部署要求，牢固树立“项目为王”理念，在抓好疫情防控的前提下，一切围绕项目转、一切围绕项目干，强化项目调研谋划，推动储备项目早落地，开工项目快建设，竣工项目快投产，形成重大项目滚动接续格局。要加强...
临政字〔2020〕36号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
临沂市2020年第一批重大建设项目名单已经市政府第66次常务会议研究通过，现予以公布。
各级各部门要按照“重点工作攻坚年”、“重大项目突破年”的部署要求，牢固树立“项目为王”理念，在抓好疫情防控的前提下，一切围绕项目转、一切围绕项目干，强化项目调研谋划，推动储备项目早落地，开工项目快建设，竣工项目快投产，形成重大项目滚动接续格局。要加强项目全生命周期全链条服务管理，健全“要素跟着好项目走”机制，建立项目审批绿色通道，推动要素资源向大项目、好项目集聚。市发展改革委要按照“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动要求，牵头组织开展项目建设擂台赛，倒排项目工期，细化节点台账，强化跟踪问效，推动重大项目加快落地见效，为全市新旧动能转换提供有力支撑。
临沂市人民政府
2020年4月1日
2020年全市重大建设项目名单
1
临沂商贸服务型国家物流枢纽山东顺和国际智慧物流园项目
（年物流吞吐量1500万吨）
2
临沂茶芽山文康旅项目
（建筑面积7.7万平方米）
3
山东旭美尚诺装饰材料有限公司年产30万立方米OSB研发生产项目
（年产OSB结构板30万立方米、植物纤维条板12万立方米）
4
临沂凯旋智慧健康养老中心项目
（设置养老床位3000张）
5
山东方圆建筑材料有限公司年产200万平方米轻质建筑材料及其配套5000万米金属卡扣项目
（年产轻质建筑材料200万平方米、金属卡扣5000万米）
6
临沂市政集团有限公司装配式建筑与海绵城市系统部品构件生产项目
（年产预制方涵及综合管廊4万米、大型预应力桥面板2万米）
7
山东美屹诺家居有限公司互联网全屋家居私人定制生产销售项目
（年产全屋家具20万套）
8
绿爱小镇共享工厂建设项目
（100种休闲食品同时在线定制生产）
9
山东晟昌新材料有限公司年产17万立方米胶合板、1.5万立方米定制家居配套产品生产项目
（年产胶合板17万立方米、定制家居配套产品1.5万立方米）
10
山东中亿木业有限公司年产14万立方米密度板提升改造建设项目
（年产密度板14万立方米）
11
山东欧普科贸有限公司年产10万套整体厨房、智能全屋定制、实验室家具系列产品项目
（年产整体厨房10万套）
12
路运港智慧物流装备产业园项目
（建筑面积50万平方米）
13
房德科创园项目
（建筑面积16.3万平方米）
14
绿天使智能环保设备定制产业化项目
（年产智能环保设备4.7万台〔套〕）
15
临沂丰华产业园开发有限公司装备智能智造定制产业化项目
（建筑面积58万平方米）
16
山东利信新材料有限公司年产5万吨5G精密电子结构件项目
（年产高端精密电子结构件5万吨）
17
萨克米新天地高科技陶瓷项目
（年产陶瓷板700万平方米，高档骨质瓷、艺术瓷6000万件）
18
山东若尧特医食品有限公司特医食品建设项目
（年产特医食品2500万袋〔盒〕）
19
临沂市伟诚纺织有限公司功能化阻燃特种纺纱及研发项目
（年产功能化阻燃特种纱5000吨）
20
山东临沂国际金属生态有限公司山东临沂国际金属生态城建设项目（一期）
（建筑面积90.7万平方米）
21
山东金秋阳光养老服务有限公司养老产业园项目
（建筑面积28.2万平方米）
22
金科临沂智能制造科技城项目
（建筑面积42万平方米）
23
山东万福实业集团有限公司万福农村产业融合发展示范园项目
（年接待游客12万人次）
24
临沂大林食品股份有限公司万吨智能化果蔬干燥生产线项目（一期）
（年产冻干果蔬2000吨）
25
临沂同仁老年托养中心项目
（设置养老床位520张）
26
山东华业表面科技生态示范园项目
（年表面技术处理6000万平方米）
27
东夷文化旅游项目
（建筑面积21万平方米）
28
新鸿郯城木玩产业园项目
（年产高档木制玩具、工艺品1600万套）
29
山东粤海液晶显示面板OPENCELL生产项目
（年产液晶显示面板667万片）
30
五得利集团农业产业化项目
（年加工小麦140万吨，年产各类面粉98万吨）
31
山东粤龙智能科技有限公司年产60万台电视、1万台智能交互一体机项目
（年产电视60万台、智能交互一体机1万台）
32
山东福长药业有限公司新建原料药工厂项目
（年产原料药285吨）
33
郯城长青生物质能源有限公司生物质热电联产项目
（年供汽24万吨，年发电量23200万千瓦时，年供电量19929万千瓦时）
34
临沂宏康医药发展有限公司郯城县医药产业园项目
（建筑面积21万平方米）
35
澳思柏恩装饰材料有限公司年产16万立方米人工智能高端家具板生产线及配套设施工程项目
（年产生态板16万立方米）
36
山东康派郯城中药科技产业园项目
（年产中药饮片5000吨、中药颗粒剂600吨）
37
鑫耀蒸压加气混凝土、板材生产项目
（年产蒸压加气混凝土板材70万立方米）
38
山东金遨制动系统有限公司年产120万只气刹制动器总成项目
（年产气刹制动器120万只）
39
山东绿沃川智慧农业示范园设施农业项目
（年产草莓500吨、标准化水培蔬菜950吨）
40
临沂清源食品有限公司蔬菜深加工项目
（年加工蔬菜3万吨）
41
玖柒扬翔食品有限公司生猪产业一体化示范园区项目
（年屠宰生猪100万头）
42
山东国佲装配式建筑产业发展有限公司装配式建筑生产基地建设项目
（年产预制混凝土构件30万立方米）
43
七星柠檬科技有限公司食品添加剂数字化工厂建设项目
（年产食品添加剂50万吨）
44
山东丰基机械有限公司国机智能制造项目
（年产汽车发动机连杆500万条）
45
山东普云智造时装有限公司普云时装智造工业4.0项目
（年加工救生衣、防寒服等服装2000万件〔套〕）
46
新天德年产50万吨生姜高效资源化综合利用项目
（年产姜类制品50万吨）
47
旭瑞年产10万件智能仪器仪表、1万套智能系统及5000架小型民用无人机项目
（年产智能仪器仪表10万件、智能系统1万套、小型民用无人机5000架）
48
威普斯橡胶输送带生产设备智能化改造提升项目
（年产橡胶输送带2000万平方米）
49
临沂鑫和花卉有限公司智能温室高档花卉种植项目
（年栽培高档花卉100万盆株）
50
山东中科康源生物科技有限公司年产5600吨溶菌酶、微生物益生菌及蛋黄粉项目
（年产溶菌酶100吨、微生物益生菌5000吨、蛋黄粉500吨）
51
山东隆科特酶制剂有限公司年产3.5万吨新型酶制剂建设项目
（年产新型酶制剂3.5万吨）
52
宝美隆（山东）智能制造科技有限公司年产18万台（套）工程机械精密零部件项目
（年产工程机械精密零部件18万台〔套〕）
53
康森药业医药生产基地项目
（年产各类片剂5亿片、胶囊4.5亿粒）
54
临沂昊泉硅业科技有限公司年产3000吨耐高温高硅氧玻璃纤维、60吨硅铝复合气凝胶纳米材料项目
（年产耐高温高硅氧玻璃纤维3000吨、硅铝复合气凝胶多孔纳米材料60吨）
55
界湖城市发展有限公司小微创业园基础设施建设项目
（建筑面积16.5万平方米）
56
山东佳沃冷链物流有限公司食品加工及冷链物流项目
（年加工肉类食品4.5万吨）
57
祎禾科技有限公司新型物理改性胶凝材料产业化项目
（年产新型物理改性胶凝材料300万吨）
58
山东帅克电子商务有限公司物流园项目
（年存储鲜肉食品、有机蔬菜7万吨）
59
金凯电力高端仪表科技产业园项目
（年产高端智能水表200万台）
60
临沂市农丰农牧循环产业园项目
（年出栏肉鸭1600万只，年产有机果蔬3万吨）
61
中国（平邑）金银花健康产业园项目
（年加工金银花8000吨）
62
山东益农乳品加工及全产业链配套项目
（年产乳制品18万吨）
63
山东汇丰新材料科技股份有限公司年产720万平方米石晶无机地板项目
（年产石晶无机地板720万平方米）
64
京东云创科技产业园项目
（年处理网络订单7200万单）
65
山东辉煌食品有限公司年产1万吨水果罐头项目
（年产水果罐头1万吨）
66
山东高瓴家具有限公司新建年产10万套智能家具、2.6万立方米高档科技天然木皮、10万立方米纤维板及智能家居系统研发项目
（年产智能家具10万套、天然木皮2.6万立方米、纤维板10万立方米）
67
山东金增精密有限公司年产不锈钢水表仪表1000台、台钻10万台、机床附件30万只、工业机器人800台项目
（年产水表仪表1000台、台钻10万台、机床附件30万只、工业机器人800台）
68
山东保安康生物技术有限公司新建年产5000吨海洋水产养殖、畜禽养殖饲料及饲料添加剂生产线项目
（年产海洋水产、畜禽饲料5000吨）
69
平邑县妇幼保健院新院建设项目
（建筑面积4.3万平方米）
70
沂蒙抽水蓄能电站项目
（总装机容量120万千瓦）
71
新时代药业现代中药产业化建设项目
（年提取中药材5000吨，年产中成药颗粒剂5亿袋）
72
鲁南厚普制药有限公司中药产业提质增效项目
（年提取中药材1.5万吨，年产中药口服液10亿支）
73
山东天元重工有限公司大卷重高性能宽幅镁合金卷板生产项目
（年产镁合金卷板2万吨）
74
临沂昱洁新材料有限公司年产1000万米极细纤维水刺复合环保人造皮革基布项目
（年产极细纤维水刺复合环保人造皮革基布1000万米）
75
山东联亿新能源科技股份有限公司年产200万吨UFC（脲醛预缩液）项目
（年产脲醛预缩液200万吨）
76
山东新时代药业有限公司生物制品制剂车间建设项目
（年产生物制品制剂冻干粉针1080万支、注射液3750万支）
77
山东罗欣药业集团恒欣药业有限公司原料药生产项目（二期）
（年产原料药200吨）
78
赫峰高端装备研发及生产制造基地建设项目
（年产人造石材智能设备生产线25条）
79
山东华耀汽车配件有限公司专用车装配线智能化提升改造项目
（年装配专用车6000辆）
80
祥和毛纺织有限公司年产6000吨高档毛呢面料、服饰加工项目
（年产高档毛呢面料等6000吨）
81
蒙阴县农高区科创中心建设项目
（建筑面积1.9万平方米）
82
新凯琳环保材料有限公司年产4000万平方米环保装饰材料项目
（年产环保装饰材料4000万平方米）
83
孟良崮沂蒙精神教育培训中心项目
（建筑面积4.8万平方米）
84
滨海海上重要目标防御系统及新材料研发生产基地项目
（年产水下综合防御系统1100万平方米、轻量化导弹壳100万套）
85
临沂亿利新型材料有限公司年产10万吨新型耐火砖、30万吨耐火砖浇注料项目
（年产新型耐火砖10万吨、耐火砖浇注料30万吨）
86
山东四喜食品有限公司年产10万吨军供食品、航空食品等食品加工项目
（年产高端食品10万吨）
87
山东弘元机械有限公司智能仪器仪表加工项目
（年产智能仪器仪表50万套）
88
临沂龙泽食品深加工有限公司年屠宰49万头生猪及深加工产业化项目
（年屠宰生猪49万头，年加工肉食品10万吨）
89
山东江正生物技术有限公司生物提取胆酸系列产品项目
（年产鹅去氧胆酸300吨、熊去氧胆酸200吨、胆酸200吨、胆红素10吨）
90
临沂瑞和食品有限公司肉禽屠宰加工项目
（年产肉鸡屠宰品15万吨）
91
山东金宝诚管业有限公司精密特种合金钢管生产项目
（年产精密特种合金钢管50万吨）
92
临沂蛟龙通用机场项目
（建筑面积12.3万平方米）
93
山东金泰明智能装备有限公司年产1000台码垛机器人项目
（年产码垛机器人1000台）
94
临沭县人民医院综合服务楼、放疗核医学感染综合楼项目
（建筑面积3.6万平方米）
95
临沂未来科技城开发建设集团有限公司临沂市磁电产业园项目
（建筑面积23.5万平方米）
96
天元绿色建筑科技生产项目
（年产预制混凝土构件360万平方米、建筑模板10万吨）
97
山东沂星电动汽车有限公司年产5000辆新能源客车建设项目
（年产新能源客车5000辆）
98
山东高速鲁南高新物流产业园项目
（年物流处理量287万吨）
99
波澜健康科技智能电子项目
（年产智能电子健康产品2000万件）
100
山东凯通电子有限公司高端电子元部件及电源项目
（年产高端磁性电子元部件及电源产品15亿件）
101
山东海印德印刷有限公司年产150万令高档数字印刷品建设项目
（年产高档数字印刷品150万令）
102
临沂太合食品有限公司肉鸡屠宰加工项目
（年加工肉鸡17万吨）
103
天元建设集团有限公司天元路桥仓储基地项目
（建筑面积8.9万平方米）
104
甘李药业临沂生产基地项目
（年产德古胰岛素原料8吨、制剂2亿支、胰岛素注射笔25亿支）
105
山东益诚液压设备有限公司比例伺服液压阀及液压缸生产项目
（年产液压阀20万件、液压缸90万件）
106
山东易华录信息技术有限公司临沂数字供应链产业城项目
（建筑面积10万平方米）
107
山东力诚食品有限公司新建年产5万吨食品加工项目
（年产食品5万吨）
108
临沂沂蒙云谷建设项目
（建筑面积20.3万平方米）
109
临沂经济技术开发区智能制造产业园项目
（建筑面积29万平方米）
110
山东恒上实业有限公司年产150万套汽车玻璃升降器项目
（年产汽车玻璃升降器150万套）
111
山东安瑞泰国际农产品展示直销中心建设项目
（建筑面积29.3万平方米）
112
山东中健康桥制药有限公司年产2.4亿粒通心舒胶囊系列产品生产项目
（年产通心舒胶囊2.4亿粒）
113
山东旭辉无纺布制品有限公司SMMS无纺布、淋膜布、医用无纺布制品生产项目
（年产无纺布、淋膜布等2.65万吨）
114
临工集团新兴产业园项目
（建筑面积3.5万平方米）
115
山东钢铁集团永锋临港有限公司临港先进优特钢产业基地项目
（年产优特钢材290万吨、生铁300万吨）
116
临沂钢铁投资集团特钢有限公司年产270万吨优特钢项目
（年产铁水231万吨、钢水270万吨、棒材210万吨）
117
临沂钢铁投资集团高端不锈钢工程项目（一期）
（年产不锈钢铸坯70万吨）
118
山东永安昊宇制管有限公司年产120万吨无缝钢管项目
（年产无缝钢管120万吨）
119
山东金泉智能制造项目
（年产智能仪表100万只）
120
临沂综合保税区电子信息产业园项目
（建筑面积9.3万平方米）
121
临沂启阳国际机场航站楼改扩建工程（二期）
（建筑面积10.5万平方米）
122
S229沂邳线孔家湖至谭家峪子段改建工程
（一级公路31千米）
123
G518日定线莒南绕城段改建工程
（一级公路17.7千米）
124
5条国省道大中修项目
（一级公路57千米，二级公路114千米）
125
临沂综合保税区铁路物流专用线建设项目
（铁路专线10千米）
126
兰陵县农村公路“三年集中攻坚”专项行动建设项目
（全长1171千米）
127
沂南县农村公路“三年集中攻坚”专项行动路网提档升级项目
（全长143.6千米）
128
平邑县蒙山路、万寿路、三和路道路工程
（全长22.2千米）
129
鲁南高铁莒南综合客运枢纽建设项目
（建筑面积4874平方米）
130
临沭朱村沭河大桥及引线工程
（全长6.1千米）
131
小青龙、玉屏风等系列经典名方异地改造提升建设项目
（年产糖浆剂3000万瓶、口服液1亿只、散剂1亿袋、片剂12亿片）
132
临沂临港疏港铁路工程
（铁路25.4千米）
133
山东如通铁路货运有限公司专用线工程
（铁路6.5千米）
134
山东临沂沂蒙抽水蓄能电站送出工程
（扩建500千伏沂蒙站，500千伏线路2×36.3千米）
135
山东临沂沭河（莒南）500kV输变电工程
（新增主变容量2千兆伏安，500千伏线路2×76千米）
136
山东智圣-沭河-巨峰500千伏送出工程
（500千伏线路2×100千米）
137
沂南电网新建工程
（年供电量9.5亿千瓦时，各类线路共352千米）
138
山东新时代药业有限公司重组抗CD20人鼠嵌合单克隆抗体原料项目
（年产重组抗CD20人鼠嵌合单克隆抗体原料270千克、注射剂270万瓶）
139
蒙阴县新建热电联产项目
（建筑面积2.8万平方米，年供热量359吉焦、供电量2亿千瓦时）
140
沂沭河上游堤防加固工程
（大型）
141
郯城县老沭河重兴拦河闸除险加固工程
（中型）
142
郯城县沂河马头拦河闸除险加固工程
（大（2）型）
143
莒南县浔河铃铛口拦河闸除险加固工程
（大（2）型）
144
临沂市沂蒙路下穿兖石铁路立交桥工程
（全长1.17千米）
145
临沂火车站改造配套基础设施工程
（建筑面积2万平方米）
146
临沂站客运设施改造工程
（建筑面积2.8万平方米)
147
临沂市高铁片区道路（永安路、圣城路、圣城三路、圣城四路、圣城五路）工程
（全长13.2千米）
148
临沂市陶然路快速路建设工程
（全长14.4千米）
149
通达南路拥堵和积水点改造工程
（全长1.8千米）
150
南外环西延工程
（全长6千米）
151
沂河路西延工程
（全长3千米）
152
金雀山路西延工程
（全长7.8千米）
153
沭河路（西安路至兰州路段）工程
（全长1千米）
154
重点积水点治理（鱼梁沟东段）工程
（排水箱涵1千米，明渠2.5千米）
155
临沂市高新区龙湖公园人防工程
（建筑面积2万平方米）
156
临沂市政务服务中心人防工程
（建筑面积3.5万平方米）
157
临沂市河东区中昇大街人防工程
（建筑面积1.5万平方米）
158
临沂城第二水源项目
（日处理能力20万吨，管线49.2千米）
159
北京东路提升改造工程
（全长4千米）
160
北京路沂河桥及两岸立交改造工程
（主桥双向10车道，两岸立交全互通改造）
161
临沂综合保税区配套基础设施建设项目（一期）
（道路9千米，管网18千米，绿化18万平方米）
162
兰山区西城板材产业区提升改造—兴业路建设项目
（全长22千米）
163
临沂市黄白河路（南京路至长春路）工程
（全长3.6千米）
164
临沂市沂蒙南路工程
（全长13.5千米）
165
河东区中心城区道路新建和改造工程
（全长24千米）
166
沂水城投盛源水务有限公司西城水厂建设项目
（日处理能力10万吨，管线14.5千米）
167
沂南县城区供排水综合改造项目
（供水管道、雨水管、污水管等111千米）
168
蒙阴县古城片区提升改造项目
（建筑面积16.3万平方米）
169
临沂经济技术开发区地下管网工程及积水点治理改造项目
（排水管道、方涵14.1千米）
170
临沂经济技术开发区道路桥梁工程
（全长12千米，改造危桥2座）
171
临沂经济技术开发区中心区市政道路项目
（全长3.8千米）
172
2020年直管绿地灌溉工程、口袋公园等7项工程
（建设绿地灌溉工程、橡胶坝设备更换工程、阳光沙滩洗沙等）
173
兰陵县东城新区柞城河（城区段）综合治理项目
（占地109万平方米）
174
兰陵县会宝岭水库城乡供水工程开发区净水厂建设项目
（日处理能力9.6万立方米）
175
沂水县庐山污水处理厂项目
（日处理污水3万吨）
176
平邑县生活垃圾焚烧发电项目
（日处理生活垃圾600吨）
177
临沭县污水处理厂扩建工程
（日处理污水3万吨）
178
兰山区2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动工程
（涉及226个村、27.8万人）
179
罗庄区2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动工程
（涉及47个村、7.1万人）
180
沂水县2019-2020年农村饮水安全工程建设项目
（管道1.7万千米，入户18.3万户）
181
沂水县2019年高标准农田建设项目
（建设高标准农田4万亩）
182
沂南县城乡供水一体化项目
（扩建水厂3座，城区供水主管道45.1千米，农村供水管道6487千米）
183
平邑县2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动工程
（新建水厂2座，改造水厂4处，铺设水管224千米）
184
费县2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动工程
（新建水厂1座，改造、扩建水厂3座，供水主管网13千米）
185
蒙阴县2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动工程
（新建水厂1座，改造水厂2座，管线785.4千米）
186
莒南县坊前镇岳河新村等22村全域土地综合整治项目
（整治农用地4.7万亩、农村建设用地557亩）
187
临沭县农村饮水安全两年攻坚工程
管线224千米，入户6500户）
188
临沂朴园小学长沙路校区
（建筑面积3万平方米）
189
临沂第二中学北校区
（建筑面积9.1万平方米）
190
临沂康养护理中心
（建筑面积18.7万平方米）
191
临沂居家养老中心
（建筑面积15.2万平方米）
192
临沂市精神病人社会福利院项目（一期）
（建筑面积2.9万平方米）
193
临沂市奥体中心
（建筑面积53万平方米）
194
临沂十二中育新校区教学综合楼
（建筑面积4.3万平方米）
195
山东省临沂第四中学西校区建设项目
（建筑面积14.4万平方米）
196
临沂滨河高级中学建设项目
（建筑面积4.2万平方米）
197
盛能湖片区中小学项目
（建筑面积13.3万平方米）
198
临沂市军民融合军粮保障创新示范工程
（建筑面积2.8万平方米）
199
临沂河东工业园实验学校初中部建设项目
（建筑面积2.6万平方米）
200
临沂市振东建设投资有限公司临沂官庄片区小学新建工程
（建筑面积2万平方米）
201
郯城县第一人民医院杨集分院门诊病房综合楼建设项目
（建筑面积1万平方米）
202
兰陵县人民医院东医疗区建设项目
（建筑面积25.4万平方米）
203
兰陵县中医医院新院建设项目
（建筑面积5.2万平方米）
204
沂水县人民医院（西院区）工程项目
（建筑面积21.9万平方米）
205
沂南县综合实训基地
（建筑面积5万平方米）
206
平邑县综合档案馆
（建筑面积4万平方米）
207
平邑县新高中建设项目
（建筑面积12万平方米）
208
费县人民医院建设项目
（建筑面积2万平方米）
209
费县老年养护院项目
（建筑面积2.2万平方米）
210
山东天泽康养服务项目
（建筑面积2.7万平方米）
211
莒南县人民医院临海新城分院
（建筑面积26万平方米）
212
临沭县委党校新校建设项目
（建筑面积4.8万平方米）
213
临沂第二十八中学项目
（建筑面积3.1万平方米）
214
临沂第二十九中学教学楼、风雨操场建设项目
（建筑面积4.5平方米）
215
临沂第三十中学改扩建项目
（建筑面积3.7万平方米）
216
临沂阳光国际肿瘤医院门诊病房综合楼工程（二期）
（建筑面积11.7万平方米）
217
沂蒙文化艺术中心建设项目
（建筑面积7.1万平方米）
218
临沂铁塔5G网络建设工程
（新建基站500个，升级改造基站4500个）
219
临沂移动5G无线网工程
（新建基站2400个）
220
临沂联通5G无线网工程
（新建基站1600个）
2020年全市重大准备项目名单
1
山东欢哥装饰股份有限公司年产25万立方米密度板项目
2
山东鸣瑞智能科技发展有限公司年产200万吨食品级个性化包装智能制造项目
3
中慧（临沂）智能科技有限公司年产300万台（套）智能终端设备项目
4
天河消防、抢险救援车辆生产线搬迁改造项目
5
临沂传化智慧产业园有限公司临沂传化智慧物流园项目（一期）
6
优星欧派年产8000万平方米高档纸面石膏板项目
7
临沂鲁苏钢贸中心项目
8
阿里申通智慧电商科技园项目
9
临沂安丰市场服务有限公司临沂安丰不锈钢材市场建设项目
10
临沂市河东区第一人民医院建设项目
11
云杉世界信息技术有限公司美菜网临沂纳维亚一号项目
12
郯城宏业投资发展有限公司高科技电子产业园孵化器项目
13
临沂智造城置业有限公司小微产业园项目
14
鲁锟金属层状结构复合材料项目
15
山东食益食品有限公司年产3000吨肉类冷冻调理品、3000吨肉禽鱼类休闲食品、1500吨冷冻米面项目
16
山东汇泽农业发展有限公司现代农业园项目
17
山东省舜天化工集团有限公司年产20万吨三聚氰胺、包装新材料配套项目
18
山东卫航制动系统有限公司新型环保摩擦材料项目
19
沂南县妇幼保健院综合病房楼建设项目
20
山东丰乔新型建材科技有限公司国家建筑材料工业技术监督研究中心华东服务中心项目
21
临沂九州天润中药饮片产业有限公司年产2000吨道地中药饮片加工项目
22
山东宸鸿智能科技有限公司超强植物纤维条板生产项目
23
山东泰森日盛家居科技有限公司美好家居智能制造项目
24
沂蒙乡村振兴学院项目
25
山东由通汽车配件有限公司年产1500台套专用焊接机器人及20万套专用汽车配件项目
26
莒南县妇幼保健计划生育服务中心病房楼建设项目
27
鑫海年产380万吨高端不锈钢项目
28
山东太宝龙数控设备制造产业园项目
29
山东劲胜新能源科技有限公司年产4.4亿安时动力锂电池项目
30
临沂恩科开发建设有限公司科技人才港A区项目
31
中交（临沂）建筑科技有限公司中交建筑科技产业园项目
32
山东新航文化旅游开发有限公司临沂出版传媒小镇建设项目
33
临沂山诺机械制造有限公司年产挖掘机、装载机结构件生产线及农机配套结构件生产线项目
34
临沂凯德电气有限公司年产6.5万台红外热像仪、红外测距仪系列产品项目
35
斯泰重工新能源纯电动轨道机车及工程机械研发制造与销售项目
36
山东泉裕机械科技有限公司挖掘机四轮一带生产项目
37
临沂临虹无机材料有限公司运用陶瓷离子膜技术制造高纯氧气研发与产业化项目
38
临沂市安福电子有限公司电子消防电子产品研发生产项目
39
临沂市人民医院改造提升项目
40
临沂市中医医院区域中医医疗中心项目
2020-04-03 -
● 临沂市人民政府关于印发2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划的通知2020-04-03临政字〔2020〕35号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划根据《政府投资条例》（国务院令第712号）《临沂市政府投资项目（市级）管理办法》（临政办字〔2019〕146号），确定2020年市级政府投资项目（非城建类）3个，总投资3.3亿元，2020年计划投...
临政字〔2020〕35号
各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：
《2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划
根据《政府投资条例》（国务院令第712号）《临沂市政府投资项目（市级）管理办法》（临政办字〔2019〕146号），确定2020年市级政府投资项目（非城建类）3个，总投资3.3亿元，2020年计划投资2.2亿元，其中，市级财政资金6518万元。具体安排如下：
一、国家区域性公路交通应急装备物资（山东）储备中心项目：总投资16347万元，2020年计划投资16347万元。主要建设13668平方米的仓储库、综合服务与应急指挥用房、维修车间、其他配套设施等。
二、临沂市精神病人社会福利院（一期）项目：总投资15121万元，2020年计划投资5000万元。主要建设2.9万平方米的综合业务楼、病房楼。
三、山东省特种设备检验研究院临沂分院罐车、气瓶检验检测站（二期）：总投资1772万元，2020年计划投资1066万元。主要建设1.14万平方米的车间、附属用房及其他附属设施。
附件：2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划表
临沂市人民政府
2020年4月1日
2020年市级政府投资项目（非城建类）建设计划表
单位：万元
序号
项目名称
建设主体
建设
地点
建设
性质
建设内容及规模
开工竣工时间
项目总投资
2020年计划投资额及资金来源
合计
市级财政直接投资
投资
补助
自筹资金
合计
33240
22413
6518
15495
400
1
国家区域性公路交通应急装备物资（山东）储备中心项目
市公路事业发展中心
兰山区
新建
主要建设仓储库、综合服务与应急指挥用房、维修车间、其他配套设施等，总建筑面积13668平方米。
2020年5月至2020年12月
16347
16347
2052
14295
2
临沂市精神病人社会福利院（一期）项目
市民政局
河东区
新建
主要建设综合业务楼、病房楼等，总建筑面积2.9万平方米。
2020年6月至2022年6月
15121
5000
3800
1200
3
省特种设备检验研究院临沂分院罐车、气瓶检验检测站（二期）
省特种设备检验研究院临沂分院
河东区
新建
主要建设车间、附属用房及其他附属设施等，总建筑规模11400平方米。
2020年6月至2022年5月
1772
1066
666
400
2020-04-03 -
● 临沂市人民政府办公室关于进一步加强渣土运输车辆管理的通知2020-03-31临政办字〔2020〕23号兰山、罗庄、河东区人民政府，市直有关部门、单位，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会：为进一步加强渣土运输车辆管理，持续改善城市环境质量，切实维护群众生命财产安全，结合工作实际，现就有关事项通知如下：一、公安交警部门要优化渣土车辆运输路线审批，范围由建成区延伸到兰山、罗庄、河东、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区全域，确保实现“点对点”审批。同时，...
兰山、罗庄、河东区人民政府，市直有关部门、单位，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会：
为进一步加强渣土运输车辆管理，持续改善城市环境质量，切实维护群众生命财产安全，结合工作实际，现就有关事项通知如下：
一、公安交警部门要优化渣土车辆运输路线审批，范围由建成区延伸到兰山、罗庄、河东、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区全域，确保实现“点对点”审批。同时，审批路线要尽量避让村庄、学校等重点区域。
二、城市管理部门要根据公安交警部门审批的渣土车辆运输路线，利用车载GPS定位等技术加强监管，对违反《山东省大气污染防治条例》第七十六条之规定，未按照规定的路线、时间行驶的渣土运输车辆，由城市管理部门依法实施处罚。
三、市城市管理部门要加强对渣土运输企业管理，对违法违规的按照规定进行信用积分惩戒，直至取消严重违法违规的运输车辆及运输企业备案资质。
四、城市管理部门要与行政审批服务部门搞好衔接配合，对渣土运输企业处置点是否符合资源化利用要求等建筑垃圾处置条件、污染防控措施是否到位等情况，加强现场勘验，达不到处置标准的要运送到建筑垃圾消纳场进行处置。
临沂市人民政府办公室
2020年3月30日
2020-03-31 -
● 临沂市人民政府关于继续冻结高铁片区范围内房屋、设施建设和户口变更等手续的通告2020-03-29临政字〔2020〕31号为加快高铁片区开发建设步伐，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规，在2018年3月份冻结通告的基础上，经市政府研究，决定继续冻结高铁片区范围内房屋、设施建设和户口变更等手续。现将有关事项通告如下：一、冻结范围主要包括沭河路以东、长春路以北、滨河西路以西、茶山十路和高铁沿线以南，共25平方公里。涉及兰山区白沙埠镇26个村，分别是：前石梁头村、后石梁头村、...
临政字〔2020〕31号
为加快高铁片区开发建设步伐，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》等法律法规，在2018年3月份冻结通告的基础上，经市政府研究，决定继续冻结高铁片区范围内房屋、设施建设和户口变更等手续。现将有关事项通告如下：
一、冻结范围
主要包括沭河路以东、长春路以北、滨河西路以西、茶山十路和高铁沿线以南，共25平方公里。涉及兰山区白沙埠镇26个村，分别是：前石梁头村、后石梁头村、东朱阜村、西朱阜村、卧茨村、尤村、李村、毛村、孟庄村、马合庄村、玩花楼村、白沙埠社区、十字路村、贾家村社区、大姜村、小姜村、义和官庄村、朱潘社区、乔湖村、大墩村、西孝友村、东孝友村、邵双湖村、西安静村、东安静村、诸葛城社区；涉及柳青街道3个村，分别是：双庄村、刘家庄村、新官庄村。
二、冻结时间
从即日起，至2023年3月19日止。
三、冻结内容
（一）未经依法许可，严禁新建、扩建、改造房屋及其附属物；自然资源和规划部门暂停审批办理有关房屋、设施建设项目。
（二）所有房屋不得突击加层、装饰、改变用途和性质；暂停办理房屋产权和土地使用权的确认、租赁、抵押（含房屋的买卖、置换、赠予等）以及用途和性质的变更。
（三）不得突击改变用地现状（如改土、改田、改鱼池或改专业菜地等）。
（四）不得突击种植果树、林木或抢建苗圃等设施。
（五）公安部门暂停办理常住人口迁入、现有居民分户手续。
（六）行政审批服务部门暂停核发企业工商登记和社会团体法人登记。
四、有关事项
（一）冻结期限内，违反上述规定突击建设的房屋等设施和抢种的树木苗木等，征地拆迁时，一律不予补偿。
（二）冻结期限内，因特殊需要确需办理相关手续的，可向临沂市高铁片区开发建设协调推进办公室提出书面申请，报市政府予以审批。
临沂市人民政府
2020年3月28日
2020-03-29 -
● 临沂市人民政府关于任免刘朝文等工作人员职务的通知2020-03-21临政任〔2020〕1号各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位)：市人民政府决定，任命：刘朝文为临沂市政府副秘书长（挂职时间一年）；戚树启为临沂市工业和信息化局副局长；李宾为临沂市中小企业发展服务中心主任（试用期一年）；张晓兵为临沂市公路事业发展中心主任（试用期一年）；李洪刚为临沂市住房公积金服务中心主任。免去：刘恩田的临沂市政府办公室副主任职务；吴宇的临沂高新技术产业开发区管委会副主任职务；解东的...
临政任〔2020〕1号
各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位)：
市人民政府决定，任命：
刘朝文为临沂市政府副秘书长（挂职时间一年）；
戚树启为临沂市工业和信息化局副局长；
李宾为临沂市中小企业发展服务中心主任（试用期一年）；
张晓兵为临沂市公路事业发展中心主任（试用期一年）；
李洪刚为临沂市住房公积金服务中心主任。
免去：
刘恩田的临沂市政府办公室副主任职务；
吴宇的临沂高新技术产业开发区管委会副主任职务；
解东的临沂沂蒙山世界地质公园管理局局长职务；
叶因同的临沂市中小企业发展服务中心主任职务；
李洪刚的临沂市文化中心管理办公室主任职务；
陈志坤的临沂市林业局副局长职务；
辛崇海的临沂市人民防空办公室副主任职务；
巩明文的临沂市供销合作社（市农民合作社联合社）监事会主任职务；
季维忠的临沂市供销合作社（市农民合作社联合社）理事会副主任职务；
陈洪兵的临沂市供销合作社（市农民合作社联合社）监事会副主任职务；
宋春森的临沂市住房公积金服务中心主任职务；
张凡春的临沂理工职业学院筹备组建组组长职务；
吴锋的临沂市公安局正县级侦察员职务；
王瑞连的临沂市统计局副局长职务。
临沂市人民政府
2020年1月31日
2020-03-21
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