2023年9月12日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023年临沂市全国科普日活动的有关工作安排，并回答记者提问。

发布人

刘昌栋 市科协党组书记

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

刘昌栋（市科协党组书记）：

首先，介绍一下全国科普日活动的由来。2002年6月29日，我国第一部关于科普的法律——《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布实施。2003年6月29日，在《科普法》颁布一周年之际，为在全国掀起宣传贯彻落实《科普法》的热潮，中国科协在全国范围内开展了一系列科普活动。从2005年起，为便于广大群众、学生更好地参与活动，活动日期由原先的6月份改为每年9月第三个双休日，作为全国科普日活动集中开展的时间。今年是第二十届全国科普日。全国科普日活动一年一个主题。2023年全国科普日主题为：提升全民科学素质，助力科技自立自强。定于2023年9月17-23日在全国各地集中开展。

根据国家、省关于举办2023年全国科普日活动的通知要求，结合我市实际，制定了《2023年临沂市全国科普日活动实施方案》。2023年我市全国科普日系列活动，重点围绕“加强政治引领，激发奋进力量；聚焦创新发展，服务自立自强；坚持科技赋能，助力“国之大者”；践行科普为民，共创美好生活”等内容，聚焦科普助力“双减”、科技助力乡村振兴、科学家精神弘扬、银龄科普等重点领域，推动科普进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进家庭，为广大市民提供优质多元、触手可及的科普体验。

主要活动安排有四项：一是9月中旬，市科协联合市委宣传部等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。二是各县区结合县域实际，围绕科普日主题，开展高质量、品牌化、多样化的科普活动，丰富县域科普服务供给，提升县域居民科学素质。三是在全国科普日活动期间,充分发挥市全民科学素质工作领导小组成员单位、学会、企业等各类科普主体自身优势，积极整合资源、开放场地、创新形式，开展科普研学、专家报告、科技咨询、科普创作、技能培训等系列科普联合行动。四是开展好线上科普日活动，重点做好“线上科技馆”、沂蒙云科普直播间等项目建设和科普直播工作，拓展科普教育平台。

答记者问

01经济导报记者提问：请问2023年全国科普日临沂市主场启动活动有哪些安排？

刘昌栋（市科协党组书记）：

拟定于9月14日，市科协联合市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。

活动首先参观平邑银河航天循环农业产业示范园、山东（平邑）金银花博物馆、平邑县温水镇永西村等平邑县基层科普能力提升工作现场。在永西村科普文化广场举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动。主要活动有：向2023年度山东省科普专家工作室、2023-2025年度临沂市科普教育基地颁牌，临沂市科协向平邑县赠送部分科普书籍、室内和户外科普展品，省市县领导启动2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场活动，举办一场以防震减灾、防溺水、消防安全、青少年科普为主题的科普文艺演出并现场直播，举办健康义诊、农技推广、消防安全等现场科普宣传活动。

02大众网记者提问：请问2023年全国科普日有哪些系列联合行动？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

主要有五项联合行动：

一是部门系统联合行动。联合市全民科学素质工作领导小组成员单位和有关单位动员本系统各级单位围绕科技创新、科学教育、数字素养、自然资源、生态文明、卫生健康、应急科普、农业科技、水利科普、食品安全等，开展系列科普活动，倡导科学理念，增强公众科学意识，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

二是学会科普联合行动。发动各级学会，积极组织、动员、服务科技工作者，大力弘扬科学精神和科学家精神，发展壮大学会科普工作队伍，为公众提供精准化、专业化的高质量科普服务，打造学会科普品牌。

三是科普阵地联合行动。充分发挥全市3家全国科普教育基地、11家山东省科普教育基地、30家临沂市科普教育基地和临沂市科技馆等6家免费开放科技馆以及流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普示范学校、科普专家工作室、社区（农村）科普馆、科普体验中心、户外科普场所等科普阵地作用，围绕全国科普日主题，聚焦青少年、老年人、农民等重点人群科普需要，组织开展科普日系列活动，促进公众对科学价值的认同。

四是企事业科协联合行动。发动企业科协、高校科协，立足企业、高校创新成果、科技特色，科普日期间面向公众开放企业场馆、实验室等，展现科技助力企业、创新赋能企业的重要成果，营造崇尚创新的氛围。

五是智惠乡村品牌行动。围绕乡村文化振兴重点任务，组织专家与县区科技需求精准对接，围绕项目需求送技术、围绕产业发展强服务，助力打造生态农业发展模式沂蒙样板、助力乡村振兴。

03鲁网记者提问：请简要介绍一下2023年线上科普日“沂蒙云科普直播间”的相关情况？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

为推动《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》落地实施，2022年9月以来，临沂市科协联合临沂日报报业集团开办了沂蒙云科普直播间，旨在提升数字和全媒体科学传播能力，实现各项科普活动惠及于民、方便于民，让公众走进科学、体验科学、爱上科学。通过主持人、记者走进企业、社区、医院、学校、田间地头实地采访等形式进行直播，推介宣传科普知识。同时，邀请各领域科普专家走进直播间，以嘉宾访谈形式，通俗易懂、妙趣横生地普及科普知识。自开办以来，按每月直播2场次的安排，已策划开展了《从蔬菜种植源头把控食品安全》《暑期防溺水知识来了》《垃圾都去哪了》等19场直播。19场直播，场场精彩，临沂市民充分感受科技的魅力的同时，全域科普和科学素质建设的氛围愈加浓厚。

2023年9月12日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第25次防空警报试鸣活动安排和国防动员、人民防空工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

李明耀 临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任

孙钦山 市国动办党组成员、副主任

张万鹏 市国动办党组成员、四级调研员

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

按照党中央对深化国防动员体制改革的重大决策部署，去年年底以临沂市人民防空办公室为基础组建成立了临沂市国防动员办公室，简称市国动办，主要承担政府主责范围内的国防动员综合协调、建设规划和督导落实，人民防空，军事设施保护等任务。这标志着临沂市国防动员和人民防空工作迈入新的历史性阶段。

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，经市政府决定，继续于9月18日举行临沂市第25次防空警报试鸣。

防空警报试鸣旨在增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序，了解防空警报的种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高防空防灾能力，同时，进一步检验我市防空警报设施战备要素的技术性能和完好程度，确保其始终保持良好的战备状态。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第25次防空警报试鸣开展三项活动：一是充分利用各类宣传媒介发布关于举行临沂市第25次防空警报试鸣的公告，组织专业人员在各级政务服务中心办事大厅、重点企业、学校、社区等场所广泛宣介人防领域涉企法规政策和人防知识等。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，依次鸣响预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午人防部门将联合教育部门，在城区第四中学、第三十四中学结合防空警报试鸣同步组织开展2023年中学生防空防灾应急疏散演练。

市国动办作为防空警报试鸣的组织实施部门，一定会以高标准、严要求做好相关工作，希望新闻界的朋友们和社会各界人士继续高度关注、积极参与，广泛开展人民防空宣传教育，为临沂市第25次防空警报试鸣营造良好的舆论氛围。

李明耀（临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任）：

下面，介绍一下当前我市国防动员和人民防空工作开展的有关情况。

今年以来，临沂市国防动员办公室、临沂市人民防空办公室，以构建全市国防动员建设新格局为主线，狠抓工作落实，各项业务指标均在省内位居前列。

一是突出党建引领，强化融合赋能。创建“沂蒙国动·铸盾为民”特色党建品牌，深入开展“五为”行动，强化党建互动联通，加强政治理论学习，构建“集体学习与个人自学相结合、交流研讨与一线调研相结合、理论学习与指导实践相结合”的立体化学习矩阵，不断提高党员干部理论素养、专业能力和履职水平。

二是聚焦主责主业，加强练兵备战。我们以新求进，加强指挥通信基础设施建设，进一步健全提升各级指挥所设备设施，及时对指挥通信系统、4G图传系统、无线宽带集群系统和无人机、警报器等进行维护保养，积极开展单专业分练、多专业合练和多要素集成演练25次。我们以演筑防，全面提升应急备战素质能力。4月中旬在费县、沂南县积极组织开展多科目城市社区居民防空袭疏散演练，增强社区居民国防观念，熟悉防空袭疏散掩蔽流程。5月中旬举办“临沂市人防专业队骨干培训班”，组织市县两级国动系统干部、各市直人防专业队骨干共计80余人参加培训，邀请国防大学国防动员领域专家对人防专业队骨干进行专题授课，并在沂水县庐山化工园区举行以化工园区遭敌空袭为背景的重要经济目标防护演练，进一步提升重要经济目标防护及消除空袭后果的处置能力。8月中旬全省机动通信拉练暨现场观摩交流会在临沭县召开。

三是夯实发展根基，守牢底线任务。进一步明确全市国动办系统安全生产组织领导和责任体系，落实安全生产责任到人，组建5个督导组对九县和市本级单建人防工程采取“推磨式”“拉网式”检查，截至8月底，全覆盖检查28处单建人防工程，查出问题隐患21处，均已督促整改完毕。加强安全生产宣传教育，组织举办全市国动办系统安全生产培训班，在办公大楼和单建人防工程组织开展消防和防汛演练7次，演练人员150余人次。

四是广泛宣传教育，营造良好氛围。积极打造宣教一体新格局，扎实开展国防动员和人民防空宣传教育“六进”活动，向社会各界发放宣传册、防灾知识手册等资料3万余份，利用全市12处人防教育展馆持续开展国防人防教育，在政府网站和政务媒体推送人防宣传教育短片、微视频10余部，切实提升人民群众国防意识和应急避险自救互救能力，今年来，通过各种宣教途径，我市国防人防受教育人次高达300万人。

下一步，我们将持续围绕市委、市政府重点工作部署，全面履职尽责，提升服务效能，推动我市国防动员和人民防空工作再上新台阶。

答记者问

01山东广播电视台记者提问：在刚刚的防空警报试鸣活动安排和工作情况介绍中，咱们都谈到了国防动员体制改革，我们也留意到，自去年年底，我市快速推进国防动员体制改革工作，请问国防动员是什么，为什么要进行国防动员体制改革？

李明耀（临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任）：

国防动员，就是国家为应对战争或其他军事威胁，采取非常措施将社会各个领域全部或部分由平时状态转入战时状态，使国防潜力转化为国防实力而进行的准备、实施及其他相关活动。国防动员是保持国防建设与经济社会协调发展，有效增强国防能力，维护国家主权、统一、领土完整和安全的重大举措，在国家安全与发展中具有重要地位。国防动员体制改革是党中央在新时期面对强国强军的时代要求、面对国家安全的严峻形势、面对现实存在的战争风险所做出的重大决策部署，对于推动构建现代化国防动员体系、巩固提高一体化国家战略体系和能力、增强国家战争潜力和国防实力、全面保障国家安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求“健全国防动员体制机制”。党的十九大报告明确了“完善国防动员体系”的战略要求。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确要求“深化国防动员体制改革”。党的二十大报告进一步明确了“加强国防动员和后备力量建设”的新时代强军目标战略要求。国防动员体制改革的目的，就是构建在党中央集中统一领导下、军地既各司其责又密切协同的国防动员新格局，为推进国防动员现代化建设提供体制保障。具体来说有以下几点意义：第一，国防动员体制改革是强化国家安全保障的重要抓手。当前，国际安全形势复杂多变，地区间冲突摩擦不断升级，国防动员作为国防潜力向国防实力转化的重要桥梁，能够在关键时刻迅速调动资源对国防武装力量给予补充，提高应对各类威胁和挑战的能力。第二，国防动员体制改革是推进军民融合发展的重要途径。深化国防动员体制改革可以实现统一指挥调度，提高军民融合作战效能，同时加强军地资源整合和技术创新，促进军民融合产业发展，提高经济社会发展的整体水平。第三，国防动员体制改革是增强国家凝聚力和向心力的重要手段。通过深化国防动员体制改革，可以进一步唤醒广大群众的国防观念和国防意识，增强家国情怀和民族认同，增强国家凝聚力和战斗力，为打赢新时期人民战争奠定坚实基础。目前，临沂市充分发挥革命老区特色政治优势，大力传承弘扬沂蒙精神，积极响应上级部署安排，靠前推动国防动员体制改革，工作成效非常显著。

02沂蒙晚报记者提问：咱们国防动员部门在做好国防建设有关工作的同时也需要积极服务经济社会发展。请问今年咱们在优化营商环境，助力企业和经济快速发展方面，具体做了哪些工作？

孙钦山（市国动办党组成员、副主任）：

我来给大家介绍一下。我们市国动办始终坚持立足自身职能，靠前融入全市优化营商环境发展大局。一是推进人防工程审批改革，为助力企业发展“出实招”。联合市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住建局印发《临沂市人防工程“多合一”审批改革实施方案》，推动市人防工程审批与房屋建筑工程审批全过程深度融合，进一步优化营商环境，提升惠企纾困力度，节省企业审批时间成本。自改革实施以来，设计单位已将人防工程设计与规划方案设计同步进行，预计企业项目落地时间至少缩减7个工作日。二是打好政策组合拳，积极提振企业发展信心。加大对房地产行业的政策支持力度，制定印发《临沂市人民防空工程防护规划设计方案审查标准（2.0版）》，项目开工前为房地产开发项目规划报审提供前期服务，项目开工后做到人防质监跟监24小时必须到位，继续执行防空地下室易地建设费1800元每平方米的低标准，今年，累计为71家企业减轻负担 317.92万元。

03大众网记者提问：请问，今年市国动办在“我为群众办实事”上有哪些亮点举措？

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

一是聚焦战时保护和疏散城市居民，探索构建社区人防疏散掩蔽新体系。围绕当前社区人防疏散掩蔽体制机制存在的短板弱项，4月中旬我们在费县、沂南两县组织开展以重点社区工作人员和志愿者参与为主的、多科目城市社区居民防空袭疏散演练研究，进一步理顺人防指挥体系，检验人防工程维护利用效果，加快探索构建防空地下室平时建设维护和战时疏散掩蔽相结合的社区人防疏散掩蔽新体系，补齐短板弱项，为战时保护人民生命安全奠定坚实基础。二是聚焦解决群众急难愁盼问题，强化热线办理工作效能。牢固树立“人民至上”发展理念，严格贯彻落实“严、真、细、实、快”的作风要求，进一步提高政治站位，成立热线处置工作组，对近三年的热线案件进行梳理分析，着力攻坚历史积案、处置化解集体纠纷、提前干预源头防治。今年来，我办热线办理一次办好率、问题解决率和群众满意率连续多月保持100%，服务群众的能力和水平不断提升。同时，针对群众停车难问题，我们持续做好开发利用国有人防工程规划建设公共停车位工作，加大惠民便民力度，截至目前，已在中心城区累计提供公共停车位3000多个。

2023年9月8日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了全面推行市场监管领域轻微违法行为不予处罚等“四张清单”情况，并回答记者提问。

发布人

冯波 市市场监管局党组成员、副局长

李晓 市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人

李晓（市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为构建法治化营商环境，进一步提振经营主体活力，有效解决市场监管行政执法领域存在的突出问题，积极探索柔性监管新方式，全市市场监管系统自6月1日起实施《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了不予处罚清单和从轻减轻处罚清单，2023年9月4日，又出台实施了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，形成柔性执法“四张清单”。现介绍“四张清单”相关情况：

出台背景

（一）出台“四张清单”是贯彻免罚轻罚等柔性执法工作理念的具体实践。《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求“全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单”。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”；《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款规定，“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”这些规定为我们推行免罚、不予强制等制度提供了法律支撑。2022年10月8日，市场监管总局出台的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，进一步明确了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚的情形。“四张清单”的出台是对免罚和轻罚、不予强制、行政合规指导等柔性执法理念的贯彻落实。

（二）出台“四张清单”是贯彻落实市委市政府关于优化营商环境若干措施的具体部署。《临沂优化营商环境若干措施》第24条规定：实行“有温度的执法”。坚持处罚与教育相结合，动态调整市场监管等领域“轻微违法不罚”“首次违法不罚”等清单并向社会公布。“四张清单”的出台，是对市委市政府决策部署的贯彻落实。

（三）出台“四张清单”是市场监管部门对免罚、不予处罚、行政合规指导清单制度的有益探索。近年来，部分省市市场监管部门，特别是南方发达省市先后出台多版市场监管领域轻微违法行为免罚、不予处罚等清单，这次我们同时出台“四张清单”，在全省市场监管系统走在了前列，这是我们对清单制度的有益探索，这些探索都取得较好的社会效果和法律效果，为全市市场监管领域优化法治化营商环境打下良好的基础。

制定过程

2023年3月份，根据《关于提升全市市场监管执法监管效能的意见》，为进一步贯彻落实市委市政府关于行政执法领域的一系列工作部署要求，我局组织人员对有关法律法规规定、各地免罚清单制度进行资料收集和前期研究。6月份，我局按照《中华人民共和国行政处罚法》、市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等规定，吸收各地经验，制定出台了《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了“不予处罚清单和减轻从轻处罚清单”。为进一步贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》要求，探索创新柔性执法新方式，我们组织人员草拟《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》，并向全市系统征求意见。8月18日，我们在临沂市市场监督管理局网站公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单（征求意见稿）》，公开向全社会征求意见。征求意见过程中，对反馈过来的修改意见和建议，我们做了相应的调整。9月4日，我们正式印发并向社会公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，至此，形成了市场监管领域柔性执法“四张清单”。

主要内容及亮点特色

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单列出了市场监管执法领域初次轻微违法行为可不予处罚情形93项，从轻减轻处罚情形15项。为全市市场监管部门遵循依法依规、过罚相当、包容审慎、分类监管提供了原则，指导严格落实依法护企、执法为企，做到包容审慎监管、宽严相济执法；也为全面落实市场监管执法责任，有效规范市场监管行政执法行为，提升执法服务效能提供了遵循。

市场主体行政合规指导清单针对高频多发违法行为，围绕产品质量、认证认可、计量、广告、反不正当竞争、知识产权、价格、药品、医疗器械、化妆品、食品、特种设备、信用监管、网络交易等14类重要领域，梳理合规事项105项。立足于帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，加强事前合规指导，通过“前移监管端口”将行政合规指导融入监管、执法全领域全过程，做到监管和服务相统一，方便市场主体快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，熟悉与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规规定，帮助经营主体增强合规意识，有效预防和避免违法行为的发生，以法治化手段助力经营主体依法合规经营。

轻微违法行为不予行政强制清单对11项违法情节显著轻微或者没有明显社会危害的违法事项，依法不采取行政强制措施。将不予实施行政强制措施的情形通过“清单”予以制度化、规范化、标准化、机制化，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，依法慎重实施行政强制，大幅降低对经营主体的影响，切实优化了营商环境，同时还建立健全了柔性监管新方式，减少行政执法随意性，能够有效促进行政执法人员严格规范公正文明执法。

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单自2023年6月1日实施以来，全市市场监管系统共作出不予行政处罚案件44件，从轻、减轻处罚418件。下一步，临沂市市场监管系统将执法为企、依法护企，进一步规范市场监管领域行政执法行为，提升执法服务效能，做到包容审慎监管、宽严相济执法，全面落实柔性执法“四张清单”，并对“清单”实行动态化管理，实现市场监管执法的法律效果和社会效果相统一，帮助企业“放下顾虑、腾出手脚、激发活力、降本增效”，全力优化法治化营商环境，为临沂市经济社会高质量发展保驾护航。

答记者问

01轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚、不予行政强制是不是意味着放松了监管？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

实施轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制等清单，并不是放任不管，而是通过包容审慎监管、柔性执法等方式，引导行政相对人主动自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果，用法治温情护航市场主体。

02市场主体行政合规指导清单主要作用有哪些？或者说能帮助企业解决哪些问题？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

市场主体行政合规指导，就是把推行行政指导融入行政执法全领域、全过程，引导各类市场主体树立合规意识，严格落实主体责任。指导过程中深入开展送清单进企业活动，为企业提供便捷、精准、高效服务，还针对违法风险等级高的企业，一对一指导，协调解决困难问题，通俗地说就是帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，确保市场主体合规合法经营。

2023年9月8日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市政务服务“掌上办”相关情况，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人

李连鹏 市大数据局电子政务科负责人

徐志宏 市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长

王贵铭 市医疗保障中心副主任

杨骐安 市住房公积金中心电子稽核科科长

赵从佗（市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为方便企业群众办事，加快构建“一个门户、一部手机”政务服务新模式，我市将“爱山东”APP作为“掌上办事”的总平台以及办事服务、生活服务的“好帮手”，打造了“爱山东”临沂分厅以及13个县级分厅，着力为企业群众提供更加泛在、普惠、智能的掌上服务。目前，我市“爱山东”APP已实现了公安、人社、医保、公积金、不动产等39个领域的服务。

“爱山东”APP自上线以来，经过不断打磨、优化，从1.0版初步实现重点政务服务掌上办，到2.0版基本覆盖生产生活、教育医疗等常用领域服务，再到3.0版智能化效果初显，企业群众办事更轻松。近期，“爱山东”APP 4.0版全新上线，功能更加强大，服务更加便民。主要有以下几个特点：

一是服务更聚合。实现了“智慧人社”“临沂医保”“微警务”等44个政务服务APP、小程序迁移入驻，群众的出生、教育、工作、置业等不同人生主题阶段和婚姻生育、房产办理、企业开办等8个领域人生大事，均可在“爱山东”APP实现办理。

二是功能更强大。个人、法人频道实现了一键切换，群众享受不同场景服务，操作更灵敏。新增授权功能，掌上身份授权、办事授权依法办理，授权记录随时可查、使用记录全程追溯，信息更安全。掌上7×24小时不打烊服务功能进一步增强，已具备自动化客户咨询、人工客服转接、应用一键跳转、语音识别输入等功能，办事更顺畅。

三是场景更丰富。智“惠”生活板块全新上线，设置了“住行医游学”多类主题，提供物流寄递、房源超市、就医问诊、文旅活动等服务，生活应用更便捷。支付范围进一步扩大，缴费类型已覆盖水、电、气、暖、社保费、话费、违章罚款，掌上支付更高效；证照电子卡包再次扩容，身份证、社保卡等500余类电子证照实现亮证即用，免证办事更轻松；老年人关爱专区迭代升级，应用大号字体，增加语音搜索功能，囊括了医保支付、老年优待、养老资格认证等业务，老年服务更暖心。

下一步，我们将以企业群众需求为导向，不断提升用户使用体验，让企业群众到政府办事像手机“网购”一样方便，持续推动企业群众满意度、获得感再上新台阶。

答记者问

01“爱山东”4.0已正式发布，请问市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”主要做了哪些工作？

李连鹏（市大数据局电子政务科负责人）：

7月25日，山东在数字强省宣传月活动启动仪式上重磅发布了“爱山东”4.0版本，我省的政务服务“掌上办”水平进一步提升。临沂市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”做了大量的支撑保障和服务工作，具体来说主要有三个方面：

一是提供政务云网资源保障。截至目前，共为政务服务类系统提供云服务器212台，分配CPU合计1598核、内存3.5TB、存储251.5TB，保障了政务服务系统应用的正常运转。

二是强化政务数据整合共享。市一体化大数据平台目前已发布人口库、法人库等202个接口；汇聚省返还婚姻、市场监管、生态环境等数据5.94亿条；汇聚水、气、热、公共交通等公共数据5280万条。

三是重点支持政务服务类信息化项目建设。自“爱山东”1.0版本上线以来，市本级共支持建设了35个政务服务类项目，累计投入资金4573万元。

下一步，我们将继续与市行政审批局紧密合作，为我市政务服务“掌上办”做好支撑保障和服务工作，为提升我市政务服务水平和建设数字政府贡献大数据力量。

02请问咱们人社部门是如何做好临沂智慧人社App全业务迁移到爱山东App这项工作的，下一步有没有更多人社公共服务事项上线到爱山东的计划？

徐志宏（市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长）：

临沂智慧人社App自2017年上线使用，受到许多肯定与认可，也有激励与鞭策，感谢全市人民对“临沂智慧人社”App一直以来的信任与支持，督促我们不断成长，让人社服务更暖1℃，让人社便利惠及万家。

为消除信息孤岛，提高政务服务效能，临沂市人社局按照数字强市建设领导小组办公室《关于加快推进“爱山东”政务服务平台建设相关工作的通知》要求，于2023年6月30日正式下线临沂智慧人社App，54项政务服务事项已全部迁移至爱山东。我们的主要做法是：一是周密研究，提前准备。根据相关文件要求，持续将原“临沂智慧人社”App相关功能向爱山东App同步上线应用。今年3月份，在爱山东App上启用了养老资格认证功能，与“临沂智慧人社”App上的资格认证并行运行，提前给群众适应的时间。二是主动协调，定期调度。积极同市行政审批局对接，同时加强对技术支持公司的工作进展调度，在充分调研的基础上，顺利完成了相关功能的开发。三是充分测试、确保质量。人社相关服务事项使用频次高、业务并发量大，为确保服务质量，我局在上线前，对所有服务事项全部进行充分的压力测试，确保迁移上线后的服务质量不降低。自临沂智慧人社App关停迁移至“爱山东”以来，截至7月31日，全市人社业务访问量为32.78万人次。其中，共有9.19万人次使用省统建的养老保险待遇领取资格认证功能完成认证；共有3.71万人次通过“爱山东”线上打印个人权益记录单，用于办理子女入学、居住证、购房贷款、出国签证、公积金提取等。

下一步，我们会将社会保险、就业创业、人事人才等更多政务服务事项迁移到“爱山东”，打造“爱山东”“智慧人社”旗舰店，保持线上、线下服务渠道高效畅通，更好地为服务对象提供更加优质高效的人社服务。

03市医保局推进业务“掌办、网办”的服务措施有哪些？如何在“爱山东”APP进行医保电子凭证展码结算？

王贵铭（市医疗保障中心副主任）：

一是顺利入驻“爱山东”。市医保局根据“爱山东”掌办渠道对接要求，积极对接“爱山东”技术团队，2022年底实现47项医保政务服务事项入驻“爱山东”APP临沂分厅。二是及时对接“鲁医保”。按照省医保局统一安排，已完成29个服务事项36个接口的开发测试及上线工作；7月25日“爱山东”APP进行了版本更新，新版临沂医保服务大厅已正式上线应用。三是加强宣传引导。市医保局通过线上媒体发文、线下物料推广的形式，不断宣传医保政策和“掌办、网办”系统操作流程，持续动态更新“12345”医保知识库，方便参保群众通过“掌办、网办”渠道业务办理。今年以来，医保掌办渠道已累计服务参保群众7000余万次，真正实现了“让数据多跑路 群众少跑腿”。

参保人可直接在“爱山东”APP首页点击“热门服务”模块中的医保电子凭证链接进行展码结算、身份核验。也可以打开“智‘惠’生活”医疗专区中的“鲁医保”链接或使用“特色专区”模块中的“医保服务大厅”进行医保电子凭证展码、办理其他医保业务。

04请介绍一下我市住房公积金业务“掌上办”工作开展情况？

杨骐安（市住房公积金中心电子稽核科科长）：

市住房公积金中心依托“爱山东”政务服务APP实现了公积金账户查询、贷款基本信息查询、异地转入、偿还公积金贷款提取、偿还购房商业贷款提取、购买自住住房提取、租房提取、提前部分还款等21项业务“掌上办”，除死亡提取业务外，其他提取业务均可在“爱山东”APP上办理，“异地贷款缴存使用证明”等3项证明可在APP自助盖章打印，基本覆盖了高频住房公积金个人业务。缴存职工足不出户、动动手指，在家就能轻松享受网上办理住房公积金业务的快捷便利。

市住房公积金中心依托住房公积金监管服务平台、全国住房公积金数据平台，对接市一体化大数据平台。目前，已经共享14个部门的20个数据资源和10类电子证照。通过数据赋能，离职提取、离退休提取、提前结清公积金贷款等8项业务可“不见面”“零材料”办理。

目前，我中心已有53项业务实现全程网办，业务网办率达到94%以上。2023年1-7月，共有12.46万人次通过“掌上办”渠道办理公积金业务，“掌上办”服务人次占个人网办业务总人次的60.92%。总体来说，我市住房公积金业务“掌上办”工作取得了良好的效果。

2023年9月4日14时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍莒南县药品安全监管工作，并回答记者提问。

发布人

韩　庆 莒南县委常委、县政府副县长

闫仲儒 莒南县市场监督管理局党组书记、局长

徐世萍 莒南县市场监督管理局四级主办

韩 庆（莒南县委常委、县政府副县长）：

今年以来，莒南县实施科学监管、智慧监管、信用监管，全面提升药品监管效能，压实企业主体责任，确保“两品一械”质量安全，有效维护了药品安全形势的总体稳定，有力保护和促进了公众健康。

01完善协同高效的药品监管机制

深入贯彻《山东省党政领导干部药品安全责任制规定》《临沂市人民政府关于全面加强药品监管能力建设的若干措施的通知》等文件精神，持续推进莒南县药品、医疗器械、化妆品监管能力建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系。一是优化药品监管组织机制。县市场监管部门积极开展“科队”监管执法一体化改革，整合现有药品、医疗器械、化妆品监管执法力量，设立由1名班子成员负责的药品安全专线，实现科、队、所一体化监检结合，切实解决监管力量薄弱、监管任务重、避免多头执法等难点问题。二是提升药品安全应急处置能力。新出台《莒南县药品安全事件应急预案》《莒南县疫苗安全事件应急预案》，组织筹备全县药品安全事件应急演练，进一步提高全县药品医疗器械监管人员的应急处置能力。三是完善药品质量安全日常监管机制。以药品日常监督检查为基础，以专项整治为契机，以投诉举报为线索，以飞行检查为抓手，以监督抽验为技术保障，以农村地区药品经营使用、涉疫药械产品、麻精疫苗特殊管理药品、集采药品等为重点，多措并举打好药品监管“组合拳”。今年以来，共出动执法人员2600余人次，检查医疗机构565家、药品经营单位236家。四是建立多部门协同联动机制。充分发挥食药安委协调牵头作用，建立多部门协同联动检查机制，开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，落实好防疫保安康、药品安全专项整治、重点领域质量安全、风险防控能力、监管能力、国家重大战略服务、服务企业等7项提升行动。

02强化特殊药品等重点领域监管

加强对疫苗、精神麻醉药品、易制毒类药品、疫情防控药品等重点领域特殊药品的监管力度。一是全面落实责任，提高管理水平。进一步强化使用单位主体责任、属地管理责任和部门监管责任，督促医疗机构严格落实特殊药品管理制度，严格履行出入库查验责任，切实提升特殊管理药品安全管理水平。二是坚持问题导向，开展重点整治。组织开展药品安全重点领域百日整治和全县麻精药品监督专项检查等行动，全面排查特殊药品经营使用单位风险隐患，通过日常检查和不定期飞行检查方式，对重点品种、重点区域、重点对象进行集中整治。三是强化部门协同，形成监管合力。加强药品监管、卫生健康、医保、公安等部门间特殊管理药品监管工作联动、沟通、合作力度，为人民群众安全营造安全有序的药品市场环境。截至目前，全县共检查特药单位222家次、疫苗接种单位76家次、网络经营单位31家。

03强化监督抽检技术支撑作用。

一是强化监督抽检。强化市、县抽检统筹联动，突出药品抽检的靶向性，加大药品经营使用环节使用量大、不良反应集中、社会关注度高等品种抽检力度。截至目前，完成省、市级药品抽检81批次，完成化妆品省级抽检3批次、市级抽检6批次，抽检合格率100%。二是强化药物警戒。完善药物警戒网络，设立监测站点80个，设置省级化妆品不良反应监测哨点1家、市级药物滥用监测哨点4家。截至目前，审核评价药品不良反应报告1331例；审核通过医疗器械不良事件报告631例；上报化妆品不良反应报告97例；上报药物滥用报告24例。

04推进药品安全风险化解。

探索开展家庭过期失效药品及经营使用单位临界药品处置工作，制定印发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，指导各药品经营使用单位正确处置过期近效期药品。对全县过期失效药品定点回收单位进行了调整，取消3家单位定点回收资格，重新遴选3家单位进行补位。截至目前，监督销毁家庭过期回收失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

05加强“两品一械”指导服务。

县市场监管部门结合“科队”监管执法一体化改革，进一步完善工作机制，在确保安全和完成检查覆盖率的基础上，减少对“两品一械”经营使用单位的检查次数。加大法规宣传培训力度，推动和促进医药产业高质量发展、人民群众和企业满意度大幅提升。深入开展药械化安全知识“五进”活动、“525爱肤日”“626禁毒日”等科普宣传活动，通过丰富多样的宣传形式向市民科普药品、医疗器械、化妆品安全使用知识，营造全民用药安全的浓厚氛围。

下一步，莒南县将扎实推进全县药品安全巩固提升行动，强化药品质量安全监管，严厉打击药品安全违法违规行为，以守底线保安全、追高线促发展的实际成效，奋力开创全县药品监管现代化建设新局面！

答记者问

01经济导报记者提问：当前许多居民家庭和一些药品经营使用单位过期药品以及近效期药品较多。请问莒南县市场监管局在这方面有什么具体的举措？

闫仲儒 （莒南县市场监督管理局党组书记、局长）：

我们主要采取了以下几项措施：

一是针对家庭过期失效药品，积极开展定点回收工作。2022年在充分调研居民、药品经营企业以及相关部门的意见和建议基础上，制定印发《莒南县居民家庭过期失效药品定点回收实施意见（暂行）》，筛选出23家药品零售连锁门店，统一设置“定点回收标牌”和“过期失效药品回收箱”，并于县政府网站进行公示。我们对居民家庭过期失效药品定点回收药店实行动态管理，根据工作开展情况以及经营情况进行奖惩。今年5月，我们对2022年居民家庭过期失效药品定点回收工作出色的7家单位进行了表彰，取消3家定点资格，新选3家单位补缺开展工作。截至目前，全县23家定点回收门店共收集过期失效药品3000余盒（瓶、支），价值5万元。对回收的过期药品移交给专业机构进行分类处置、严格监管、统一销毁。2022年12月16日，我们组织开展家庭过期药品集中回收销毁活动，共销毁过期失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

二是针对药品经营使用单位，加强业务行政指导力度。首先是积极开展药品经营使用单位的培训，印制药品医疗器械法规书籍发放各药品经营单位，今年累计培训人员400余人。另外根据日常检查和药械化处罚情况，联合卫健部门下发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，指导各药品经营使用单位及时化解风险隐患。

三是以点带面，加强示范引领，推动过期近效期药品处置工作深入开展。为进一步加强过期近效期药品处置管理工作，2023年6月6日，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，全县各镇街分管药品安全工作的负责人以及各市场监管所负责人参会，会议现场观摩了两家卫生院及一家药品经营单位的近效期过期失效药品以及规范化药房管理工作，一家卫生院一家药品经营单位做典型发言，以点带面，为以后的工作奠定了基础。

四是加强部门合作，有效落实企业主体责任。为进一步督促基层医疗机构主体责任落实，确保基层医疗机构设施设备运行正常、管理制度健全完善、药械各环节管理规范，今年多次与县卫健局联合开展专项检查活动，形成监管合力。2月14日，莒南县市场监管局会同莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心，对过期失效报废的23批次共6080支药品进行集中监督销毁。监督销毁过程中，执法人员认真核对过期失效报废药品名称、批号、生产企业、规格、数量等。在清点核实无误后，莒南县市场监管局、莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心工作人员共同签字，转交至第三方专业公司进行无害化处理，杜绝报废药品再次流入市场。

02市广播电视台记者提问：我们知道，目前全县正在开展药品安全巩固提升行动，请介绍一下这方面的工作情况？

徐世萍 （莒南县市场监督管理局四级主办）：

药品安全巩固提升行动自今年7月份开始，为期一年半。行动开展以来，我们紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”的总体要求，聚焦疫苗、血液制品、特殊管理药品、中药饮片、无菌和植入医疗器械、医美药械、集采药品、儿童化妆品等重点品种，聚焦网络销售、个体诊所、医疗美容机构、城乡接合部等重点场所，采取强基础、补短板、破瓶颈、促提升等措施，强化责任落实，强化检查监测能力建设，强化跨区域跨层级检查，强化协同监管机制手段，强化风险隐患排查，强化药械化案件查办力度，以强有力的监管，筑牢药品安全底线，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

第八届世界人造板大会和2023临沂木业产业博览会将分别于9月15日以及9月16日—18日在临沂举办。2023年9月1日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了本届木博会有关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组成员、副局长

王　珂 市工信局党组成员、副局长

庄金才 市商务局党组成员、副局长

周茂永（市林业局党组成员、副局长）

01工作进展情况

4月20日，山东省商务厅核准同意我市9月16日—18日在临沂国际会展中心（临沂沂河新区）举办2023临沂木业产业博览会，同期举办第八届世界人造板大会。近期，市木业专班、市林业局、市工信局、市商务局围绕贯彻落实市委市政府主要领导同志指示要求，研究分析提升优化临沂木博会和世界人造板大会的措施和路径，邀请行业头部企业参展，高标准开展装饰布展等工作，共同开展嘉宾邀请、筹备推进等工作。

02相关活动简介

1.世界人造板大会。定于9月15日在临沂蓝海国际饭店（北城新区沂河店）举办，会期一天。本届大会将邀请行业领导专家与企业家就行业发展热点问题对话和交流。目前中国林产工业协会已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，计划邀请国家林草局、省自然资源厅等部门领导出席。相关国际政府组织、非政府组织与主要林产品贸易国行业协会负责人，中国人造板生产、流通和上下游企业高管，中国人造板相关期货公司、投资公司、商品交易所负责人，国外人造板生产与流通企业家、采购商及专家，国内外相关媒体等参加大会。

2.万华之夜—临沂“木业走过30年”颁奖庆典。为体现市委市政府对多年来引领支撑临沂木业产业发展的功勋企业的感谢和鼓励，彰显市委市政府大力支持木业产业发展的信心和决心，定于9月15日19：00在临沂蓝海国际饭店举办颁奖庆典晚宴，同步开展木业十大“创业、创新、创意”和十大金牌参展商表彰活动。庆典采取“晚宴+晚会”的形式，与会人员主要由参加世界人造板大会和木博会的领导专家、头部企业客商代表等构成。按照创业、创新、创意、金牌参展商分4类各确定10名代表进行表彰，以市委市政府名义为每个受表彰对象颁发奖牌，纪念其为临沂发展做出的卓越贡献。

3.临沂木业产业博览会。展会规划三大展馆，覆盖木业全产业链：1号馆和2号馆为木业展区，其中1号馆二楼新设中国家居绿色供应链国家创新展，3号馆为木工机械展区，实际展出面积37800平，折合标准展位4200个，目前已签约参展企业706家，其中特装展位402家、标准展位304家，其中包括万华、大王椰、千年舟、鲁丽等行业知名品牌和头部企业。

4.相关边会和活动。为丰富活动内容，借助展会平台实现更加深入广泛的交流互动，本次会展期间筹备了一些内容实、形式新的边会和活动。主要有2023中国家居绿色供应链国家创新展， 2023“中国好家居”优秀企业推荐和展示，临沂木业产业招商推介会暨重点项目签约仪式，中国木业产业集群座谈会，首届百城千人中国城市设计交流活动，国际境外采购商对接大会，中非板材木业机械精英交流会等。

03展会主要亮点

今年是展会“重装归来”的首年，国家林草局、中国林产工业协会等上级部门高度重视、鼎力支持，将大量优质资源汇聚到临沂；市委市政府要求按照最高标准打造筹备，充分彰显临沂在全国木业行业的龙头地位和引领价值。

一是坚持高标打造。此次展会以广州建博会为学习目标，头部企业汇聚，装修标准、参展规格、客商规模等均再创临沂木业展会新高，展览范围涉及木业行业全产业链，特装率在90%以上，标准展位4200个，充分显现出我市木博会的重要价值，为木业企业对外展示提供了重要平台。

二是突显品牌效应。一会一展、颁奖庆典等活动紧密围绕进一步叫响我市作为“中国板材之都”、世界人造板大会永久举办地等“金字招牌”，木博会主题“板材之都再聚首，共享木业新机遇”也充分彰显了我市作为全国木业产业枢纽城市“胸怀全国、放眼世界”的格局和气度。

三是增强行业赋能。目前已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，正在与协会共同努力邀请国家林草局等有关部门高层领导同志，高规格领导专家的参与赋能将进一步加强我市在全国木业行业中的龙头引领地位。本届木博会是同行业、同层级展会的标杆和示范，新展品、新成果的发布和应用将更进一步发挥林业产业新科技赋能木业产业大发展的行业赋能能力。

下步，我市将进一步积极对接国家林草局、国家木材节约发展中心、中国林产工业协会、中国家具协会等国家级组织，同时针对行业领导专家、广西等产业集群、南康家居等行业协会、采购商组织等列出清单、明确邀请主体，以家居为主攻方向，力争邀请更多高层领导专家、头部木业企业、优质采购商等参展参会，进一步助力我市木业产业转型升级，真正让展会成为展示我市木业行业龙头地位的优质平台，成为展现我市优良营商环境的宝贵渠道。

答记者问

01鲁网记者提问：请问，全市木业产业的运行情况怎么样，下一步有何发展规划？

王珂（市工信局党组成员、副局长）：

2022年根据市委市政府工作安排，市里成立木业产业工作专班，同时兰山区、费县、平邑县、郯城县、兰陵县等5个木业集中县区均成立专班，实现市县联动、一体推进。木业专班成立以来，明确了产品终端化、品质高端化、企业品牌化、生产数字化、产业集群化“五化”转型方向，扎实推进木业转型发展。

今年1-7月，全市规上木业企业1328家，占全市规上工业企业数量的33%，完成产值668亿元，同比增长15.02%；现有瞪羚企业、专精特新企业25家，建有29家木业产业研发平台；中国驰名商标、名牌产品5个；发明专利40多项、实用新型专利100多项，参与制定国家标准1项、行业标准5项。

产业基本情况：“世界板材看中国，中国板材看临沂”，以板材起家的木业产业是临沂的特色产业、优势产业、主导产业，经过30多年的发展，已成为全国最大的人造胶合板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是中国林产工业协会唯一授予的“中国板材之都”，拥有全产业链9000余家企业、年产值2600多亿元、从业人员100万人，形成了以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为木业发展主阵地，并辐射兰陵县矿坑镇、郯城县李庄镇的发展格局。

随着木业产业的深入发展，形成了板材、全屋定制（家具）、浸渍纸（装饰纸）、木业机械、胶黏剂等5条细分产业链。

胶合板产业链占整个木业产业的80%，是木业产业的主体，产品包括胶合板、刨花板、纤维板等品种，企业数量占比达到70%以上。胶合板企业生产能力达到4130万m3/年，约占山东省的74%、占全国的20%，连年保持山东省乃至全国最大的胶合板类产品生产基地的地位。

全屋定制产业链：全屋定制行业是临沂木业产业未来最具发展潜力和发展优势的行业，能够实现从过去的木业产业中间产品的生产到终端产品的生产的质变，是全市木业产业根本提升的重要一环。顺应市场发展的需求，依托商贸物流优势，部分木业生产骨干企业开始发展全屋定制，现有全屋定制企业50余家，年产定制产品70万套，逐步形成了从量房数据到设计下单、智能排产、上门安装完整流程的产业链条，叫响了安信、欧普、欢乐熊、千山等品牌。

胶黏剂产业链:全市胶黏剂产业正从铺天盖地向顶天立地提升，年产胶黏剂360万吨，年产值96亿元，占全国市场规模的48%。木材胶黏剂作为粘合、固化各种基材必不可少的配套产品，在板材、家居行业中应用广泛，深刻影响着整个木业产业链的发展。产品主要有脲醛树脂胶、酚醛树脂胶、白乳胶等。

浸渍纸（装饰纸）产业链:全市浸渍纸（装饰纸）企业80余家，年生产能力超过35万吨，行业产值达200亿元，占全国总生产量的40%，位居全国同行业首位，是全国最大的浸渍纸（装饰纸）生产基地。

木业机械产业链:临沂是中国最大的木业机械产业集群所在地，共有90家企业，主要分布在兰山区义堂镇和费县探沂镇，形成了比较密集的产业聚集区，刨花板生产线、镟切生产线、胶合板生产线等产品处于国内领先地位，拥有40多项发明专利及100多项实用新型专利，参与制定国家标准1项，行业标准5项，多项技术产品填补国内空白或处于国内领先水平，在全国的市场份额占比达到60%以上。

02临沂日报记者提问：木业作为临沂特色支柱产业，在全市对外开放中的作用愈加明显，请介绍一下木业产业相关的国际贸易、招商引资、营商环境情况。

庄金才（市商务局党组成员、副局长）：

工作中，我们充分发挥自身职能作用，积极主动帮助木业企业有效利用临沂木业产业博览会和世界人造板大会、广交会以及境外专业展会等契机，全力开拓国内、国际两个市场。2022年，全市木质板材出口102亿元。2023年1-7月，全市木质板材出口57.2亿元。近年来，木业产业招商引资力度持续加大、成效愈加显现，重点面向江浙、广东和省内“产业终端、行业头部、链上配套”企业，通过会展招商、以情招商、以商招商等多种方法开展走出去和请进来精准对接，千年舟、云峰莫干山、万华等头部企业相继在临沂投资建设项目。今年7月，在广州建博会上，现场签约13个项目、计划总投资150.9亿元。本次博览会，我们将以更加新颖独特的方式和饱满丰厚的内容召开木业产业营商环境专题推介会，期待着有更多的项目落地临沂、更多的资金投向临沂、更多的共赢扎根临沂。

当前，临沂木业正处于大发展、大转型、大跨越的战略机遇期和黄金发展期，前景广阔、潜力巨大、商机无限。市委、市政府高度重视营商环境，出台实施了《临沂市优化营商环境若干措施》，措施厚植营商“沃土”滋养企业“茁壮成长”。选择临沂，能够收获最大的诚意、最好的政策、最优的服务，实现合作发展、互利共赢，携手创造更加美好的未来。

临沂市首届农民运动会将于9月22日至28日在兰陵县举办。2023年8月31日10:30分，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了临沂市首届农民运动会有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘金波 市体育局党组成员、副局长，新闻发言人

张　谦 临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记

李怀疑 兰陵县人民政府副县长

刘金波（市体育局党组成员、副局长，新闻发言人）：

01基本情况

临沂市首届农民运动会将于2023年9月22日—28日在兰陵县举办，本届赛事由临沂市人民政府主办，临沂市体育局、临沂市农业农村局和兰陵县人民政府承办。参赛单位为12个县区代表团、临沂高新技术产业开发区代表团及临沂沂河新区代表团。

02赛事目的

通过举办临沂市首届农民运动会，进一步贯彻落实全民健身国家战略和乡村振兴国家战略，培育群众喜闻乐见的文体品牌活动，不断丰富农村群众体育文化生活，促进全民健身与全民健康深度融合。同时通过举办赛事活动，展示农民新风采，展现乡村新风貌，引领乡村新风尚，提升群众的参与感、幸福感，助力宜居宜业和美乡村建设。

03办赛原则

坚持农民主体地位，以农民为主体组队参赛，营造多参与、乐参与的良好氛围；坚持务实简约，充分利用现有场地设施简约办赛，杜绝铺张浪费；坚持安全有序，建立健全安全工作机制，全面消除风险隐患，确保赛事安全有序进行；坚持农趣农味，组织农民喜闻乐见的竞赛项目，展现乡土韵味，活跃农村经济。

04项目设置

赛事设置竞技类、群众类和趣味类比赛项目共13项。其中竞技类5项，分别为：拔河、五人制篮球、乒乓球、象棋、羽毛球；群众类3项，分别为：钓鱼、广场舞、民兵军事三项；趣味类5项，分别为：50米搬粮食、赶猪跑、摸石过河、多人跳绳、20米袋鼠跳。

05参赛办法

（一）每个县区组成一个代表团，所有项目均需参加。各代表团参加各单项比赛的运动员人数，按各单项竞赛规程规定执行。

（二）运动员资格：具有本县区农村户籍的18岁以上60岁以下队员。

（三）每名运动员只能代表一个县区参加比赛，严禁冒名顶替、弄虚作假，一经发现立即取消本人和其参赛队的比赛资格。

（四）报名参赛人员必须携带本人身份证、县级以上医务部门出具的身体健康证明、人身意外保险、自愿参赛责任书。

（五）必须符合各单项竞赛规程的规定。

（六）服装符合竞赛规则要求，统一着装，其中民兵军事三项赛事装备由大会组委会提供。

目前，赛事筹备工作正按计划紧锣密鼓有序进行，我们将与市农业农村局和兰陵县人民政府一道，密切配合、全力以赴，致力于将临沂市首届农民运动会打造成全市农民群众的一场运动盛会。同时，讲好农民体育故事，吸引社会各界广泛关注和支持，为乡村振兴贡献体育力量。希望媒体朋友和社会各界给予临沂市首届农民运动会更多持续关注。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：临沂市首届农民运动会作为一项市级农民赛事活动，其主题是“助力乡村振兴、建设和美沂蒙”，能否简要介绍一下“和美乡村”建设的相关情况及举办首届农运会对乡村振兴工作的意义？

张谦（临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记）：

“宜居宜业和美乡村建设”作为做好2023年全面推进乡村振兴的重点工作被写进中央一号文件，市农业农村局聚焦落实“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。上半年，全市农林牧渔业完成总产值462.8亿元、增长4.4%，争取各类资金26.5亿元、项目120个。“四雁工程”方面。通过7条方法路径，5项保障措施，40项支持措施等，培训各类人才1500名，向3746家“四雁主体”发放贷款3832笔，共计50.06亿元；特色产业方面。制定18个特色产业培育方案，梳理出9条标志性产业链，把增量任务具体到70个项目、40家企业，改变以往“单打独斗”局面；精深加工方面。以完成产值1750亿元目标倒逼任务落实，新增规模以上食品加工企业46家，达到556家，完成产值817亿元、增长17.6%；“百千工程”方面。一期4544个项目全面铺开，完成投入6.2亿元，占市县资金的45%；循环经济方面。今年新上循环农业企业5家，投资规模7.94亿元；新上循环农业项目6个，投资规模30.25亿元。全市畜禽粪污、农作物秸秆利用率分别为89.6%、95.6%，高于全国平均水平 9.6 个和8.6个百分点；化肥、农药使用量分别为100万吨、1万吨，较上年度减少2.4%、2.7%，走在了全省前列。

举办临沂市首届农民运动会，一是有利于持续激发乡村发展内生动力，通过赛事组织，发挥基层党组织的凝聚动员作用，充分调动农民群众的积极性，同时发挥“体育+”融合发展作用，活跃乡村经济，全面推进乡村振兴。二是有利于繁荣发展乡村体育文化事业，助力乡村文化振兴和精神文明建设，提振乡村振兴的“精气神”。三是有利于提高乡村健康水平，首届农运会的举办，必将增强农民群众的健身意识，促进全民健身和全民健康深度融合，推进健康乡村建设。四是有利于展现乡村发展良好风貌。以赛为媒，充分展现“农业强、农村美、农民富”的美丽画卷，增强农民生活的幸福感、获得感和归属感。

02山东商报记者提问：兰陵县作为农民运动会的东道主，在赛事筹备方面做了哪些工作？

李怀疑（兰陵县人民政府副县长）：

全市首届农民运动会，这是市里交给我们的重大任务。县委、县政府高度重视，在市指挥部的指导下，先后多次召开专题会议研究，成立专班、细化分工，明确任务、落实责任，各项筹备工作正在紧锣密鼓进行，全力确保高标准承办一次高质量的全市农民运动会，主要做了以下几项工作：

一是成立赛事指挥部。为全面做好统筹协调工作，组建了由县政府主要负责同志任总指挥的赛事筹备指挥部，包括综合协调、竞赛、宣传、医疗卫生、安全保障、后勤服务、开闭幕式、丰收美食节等7个工作组，全部由县级干部牵头负责。下发了《筹备工作责任分工》，对任务进行细化分解，责任到单位、到岗位、到责任人，确保各项工作无缝衔接、落细落实。

二是高标准做好筹划。竞赛工作方面，出台了《临沂市首届农民运动会竞赛规程总则》以及各单项竞赛规程，并广泛征求了意见，确保整个赛事有序进行。另外，围绕开闭幕式，专门成立工作专班，高起点做好整体策划，充分展现农民运动会的特色亮点，全方位体现近年来乡村振兴取得的成效。

三是全力做好筹备工作。围绕乡村振兴、农业农村、产业特色、示范典型等不同方面，确定了开闭幕式以及13个项目的比赛场馆。目前，各比赛场馆已进行了美化、亮化，配套设施已完成改造升级，全部达到比赛要求，正在进一步提升完善。通过网络媒体开设专栏，大力宣传农运会以及相关配套活动，营造了“当好东道主，喜办运动会，喜迎丰收节”的浓厚氛围。

四是做好与丰收节的结合文章。农民运动会期间，正逢中国农民丰收节。赛会期间，我们将开展非遗展销、农民歌手大赛、农民农事展演、美食节等18项丰收节主题活动。在线上，利用数字展厅、全景VR等新型展览方式，邀请媒体、网红开展同步直播，开展多种线上互动活动，提供高互动性、高参与性的云游逛节体验。在线下，通过将灯光、色彩、音频等元素融入活动，带给观众更强的视觉冲击、更丰富的沉浸式体验。同时，进一步优化兰陵国家农业公园、压油沟、农企园等一体化展现布局，推出多点联票通行、专线公交一站直达等服务，做到农业、文化、旅游相融合，为观众、游客提供休闲观光的良好体验。

2023年8月30日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市中心城区人行过街通道建设情况，并回答记者提问。

发布人

吴继兵 市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人

杨翰祥 市市政工程建设管理服务中心主任

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

随着我市经济社会快速发展和城市化进程的加快，城区人口和汽车拥有量显著增加，城市交通拥堵问题日益突出。为适应我市道路交通的快速发展，协调人行交通和机动车交通的矛盾，完善行人步行系统，保障行人过街安全，指导城区过街通道建设的有序发展，结合我市中心城区的实际情况，编制完成《临沂市城区过街通道规划》。根据《规划》，到2030年，总体规划人行过街通道共103处。其中规划近期可实施过街设施32处；远期结合轨道交通和慢行系统等长期规划，规划再增加过街设施71处。

过街通道按空间来分，可分为人行地道和人行天桥两种形式。人行地道和人行天桥的设置应结合地形地势，与环境相协调，兼顾周围土地利用开发，对地下水位影响、地下管线处理、施工期间对交通及附近建筑物的影响等进行技术、经济、社会效益综合比较后确定。

近年来，我们结合对行人过街预测和实际建设条件的分析，按照轻重缓急的原则，经充分论证，我们逐年将过街通道工程列入《临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》推进实施。

自2016年以来，重点在滨河路实施了过街通道工程，保障了滨河路机动车快速通行和行人过街安全问题，方便了市民进出滨河二滩。目前，滨河路已建成凤凰广场、雕塑公园、中昇大街等25处过街通道。过街通道均采用地下人行地道形式。

去年，我们重点结合现场交通流量情况，在充分调研的基础上，在中心城区人车矛盾较为突出的路段建设8处过街通道，过街通道均采用地上人行天桥形式。具体分布如下：兰山区4座天桥，分别为临沂大学天桥、临沂技师学院天桥、华丰国际服装城天桥、临沂市人民医院天桥；河东区2座天桥，分别为九曲小学天桥、第九实验小学天桥；罗庄区2座天桥，分别为盛源华府附近天桥、通达南路湖北路北天桥。

上述8处过街天桥均设在学校、商业区、医院、居民区等人流量、车流量较大的路段过街处，采用钢箱梁结构，梁体两端通过设置步行梯道、推行梯道实现行人、非机动车的路段过街需求。项目建成后，极大缓解了居民“出行难、过街难”的问题，进一步完善了城市基础设施建设，增强了城市综合承载能力，缓解了城区部分道路交通拥堵问题，行人过街安全性和便捷性得到有效保障，切实增强了人民群众的幸福感和获得感。

在对2022年实施的过街通道使用效果评估的基础上，结合现场交通流量情况和实际建设条件分析，今年，我们将继续建设临沂第三十五中学、沂蒙文化中心、金盾小学和朴园小学等4处过街通道，目前正在加快推进工程方案和手续办理工作，计划10月份完成工程建设。

下一步，我们将按照“应建尽建、能建尽建”的原则，逐年选取人流量大的路口路段完善过街设施，解决人车交织混行问题，提高路口路段通行能力，缓解城区交通拥堵。

答记者问

01去年以来，我市推进建设了8座行人过街天桥，有效保障了交通畅通和行人安全。请介绍一下8座天桥情况？

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

临沂市人民医院天桥位于解放路临沂市人民医院北侧位置处，上跨解放路。两端各设置一座直线型人行梯道及垂直电梯。天桥主要满足临沂市人民医院各类就医人员的过街需求。

华丰国际服装城天桥位于华丰国际服装城门口位置处，上跨通达路。西侧设置一座折线型人行梯道，中间设置两座反方向的直线型人行梯道，东侧端部直接接入泰盛广场内部。天桥主要满足华丰国际服装城与泰盛广场之间行人过街需求。

临沂技师学院天桥位于临沂技师学院西门、临沂齐鲁园小学位置处，天桥上跨通达路。天桥两侧各设置两座反方向的直线型人行梯道。天桥两侧以学校为主，主要满足学生等行人过街需求。

临沂大学天桥位于临沂大学东门位置处，上跨工业大道，天桥连接临沂大学与角沂社区。

九曲小学天桥位于九曲小学南门西侧位置处，上跨解放东路。两端共设置四座直线型人行梯道。天桥主要满足九曲小学及附近住宅等行人过街需求。

第九实验小学天桥位于临沂市第九实验小学北门附近，上跨人民大街。两端共设置三座直线型人行梯道及一座折线形人行梯道。天桥主要满足第九实验小学学生、豪森华府幼儿园学生、河东煤山中医院就医人员及附近住宅等行人过街需求。

盛源华府附近天桥位于盛源华府与万城祥云大院中间位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，主要满足盛源华府、万城·祥云大院、贵和·水韵华庭及贵和美景华庭等住宅行人过街需求。

通达南路湖北路北天桥位于宝丽一号与润泰书香郡中间位置东北位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，天桥主要满足宝丽一号、润泰书香郡等住宅区行人过街需求。

人行天桥是城市景观的重要组成部分，在保证实用性的同时，充分融入周边环境，赋予文化元素。桥型方案全面贯彻了“安全、耐久、节约、和谐”的方针，遵循“适用、经济、安全、美观”的设计原则。天桥造型与周围环境及景观高度融合，协调一致，现代气息浓重，具有很强的时代感和科技感。8座天桥桥型各异、一桥一景， 以人车分流为目的的过街天桥俨然成为中心城区一道道亮丽的风景。

02过街通道均建在人流量、车流量较大的地段，工程施工势必对交通造成影响，请问在工程期间如何做好交通组织？

杨翰祥（市市政工程建设管理服务中心主任）：

针对这个问题，我们在工程实施前，提前研究，采取以下措施保证施工期间的交通组织。

一是做好开工前准备工作。制定施工区域交通组织方案。充分论证制定施工区域最优交通组织方案，尽量压缩占用空间。发布绕行公告。工程开工前，提前通过网络媒体发布绕行公告，告知广大市民提前做绕行准备。设置公示牌。向社会公布建设单位负责人、施工单位负责人联系电话，24小时接听群众电话，帮助协调解决因施工给群众造成困扰。发放明白纸。提前向工程周边居民发放《致周边广大市民的一封信》，告知工程建设的重要意义、开竣工时间、项目负责电话等，获得群众的理解和支持。做好交通疏导。在交通高峰期或附近学校上学放学期间，各施工单位设置交通引导员，配合交警疏导交通。严格落实安全文明施工措施，规范现场管理，最大限度减少施工给群众带来的影响和不便。

二是优化施工方案，加快工程施工进度。在推进滨河路下穿通道工程时，一般采用预制预应力钢筋混凝土方涵施工，大大缩短了工期，使施工主路段在短时间内具备通行条件。滨河路交通流量大，为尽可能降低交通影响，滨河路下穿通道工程一般选择在周末组织施工，采用昼夜连轴转的作业方式，各工序一气呵成，使整体施工保持超高效率，不断刷新市政工程建设“临沂速度”。

人行过街天桥一般选择在学校、商业区、医院、居民区等地段，人流量、车流量较大，为缩短工期，减少对周围环境的影响，过街天桥主梁及梯道全部采用施工更快捷的钢结构。钢结构自重轻，强度高，跨度大，造型独特、承载力高、抗震（振）性好，安装便利，在建设周期与结构构造方面都具有明显优势。

通过各项措施综合运用，加快施工进度，尽快完成工程建设，最大限度减少对城市交通的影响，有力提升市政道路通行效率，打造有序、畅通、安全、绿色、文明的交通出行环境。

2023年8月30日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，介绍2023年上半年全市住房公积金运行情况，并就住房公积金年度结息、住房公积金基数调整情况，以及和临商银行合作推出的住房公积金租房贷、和中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容进行解读并回答记者提问。

发布人

聂怀祥 市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人

乔会永 市住房公积金中心会计科科长

刘　健 市住房公积金中心业务管理科科长

聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人）：

今年1-6月，全市新增缴存职工4.72万人，居全省第三；新增缴存额59.54亿元，居全省第五。发放住房公积金贷款54.29亿元，居全省第三；提取住房公积金40.33亿元，居全省第七。个贷率为90.58%，居全省第二，个贷逾期率为零，居全省第一。

接下来，向大家简要介绍2023年度住房公积金结息有关情况：

根据《住房公积金管理条例》和中国人民银行、住建部和财政部等三部委印发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》等文件规定，2023年6月30日，临沂市住房公积金中心顺利完成住房公积金年度结息工作。本次结息，共为全市87.18万名缴存职工结计利息4.94亿元，人均566.56元。结息总额比去年同期增加4708.40万元,同比增长10.54%。

下面，向大家简要介绍2023年度住房公积金基数调整情况：

2023年度职工住房公积金月缴存基数按照职工本人2022年度月平均工资总额核定。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六部分。

与2022年相比，住房公积金最高月缴存基数由22317元提高至23681元；住房公积金最低月缴存基数维持不变，即临沂市三区（含市直）为1900元，九县为1700元。

最后，给大家解读一下我中心联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷、联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容：

一是联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷：

为进一步支持居民租房业务融资需求，根据山东省人民政府办公厅文件《山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区57项制度创新成果复制推广工作的通知》（鲁政办字﹝2022﹞165号），本着“与新市民共成长”的宗旨，临沂市公积金中心与临商银行联合于2023年6月19日推出“公积金租房贷”业务，推动“租购并举”，实现新市民金融服务水平以及公积金业务的全面提升。

“临商银行住房公积金租房贷”是面向我市正常缴存住房公积金3个月以上的，且名下无房的职工发放的，用于支付自住房租金的消费贷款。

1、贷款额度：根据借款人公积金缴存情况、信用状况、贷款用途及还款能力等因素合理确定。以借款申请人住房公积金缴存基数10倍为上限，且额度最高不超过5万元。

2、贷款期限：授信期限原则上不超过3年，贷款期限原则上不超过1年。

3、贷款利率：最低可执行年利率4.5%。

4、还款方式：可采用到期一次性还本付息、按月付息到期还本、等额本息、等额本金等方式。

5、担保方式：以信用为主，同时根据其贷款风险水平，可追加其父母、子女或其他家庭成员提供保证或抵押担保。

二是联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷：

为进一步深化“金银携手 惠企利民”活动，让住房公积金缴存职工获得更多更好的金融产品，临沂市住房公积金中心与中国银行临沂分行联合于2023年6月27日推出了“公积金缴存职工装修贷”。中国银行住房公积金缴存职工装修贷是根据缴存职工的缴存年限（在我市连续正常缴存12个月及以上）、缴存基数及住房公积金账户余额等情况提供相应的授信产品，具体细分为线下“随心智贷”和线上“中银E贷”两款产品。

1、线下“随心智贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的线下申请、线上用款的信用消费贷款。

◆额度期限最长3年，单笔用款期限最长3年。

◆线下申请，线上用款，随借随还，年利率低至3.6%(因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆用款4个月至两年的可选择按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过30万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：到中国银行网点办理。

2、线上“中银E贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的全线上信用消费贷款。

◆额度期限最长1年，单笔用款期限最长1年。

◆线上申请、用款，随借随还，年利率低至3.7%（因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过20万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：登录中国银行手机银行APP，根据提示办理。

答记者问

01请介绍一下职工住房公积金账户存款利息是如何计算的？

乔会永（市住房公积金中心会计科科长）：

职工住房公积金账户利息，是以职工住房公积金账户余额为基数，按照中国人民银行规定的一年期定期存款基准利率1.5%进行计算结息，并全额计入缴存职工个人住房公积金账户。

02请问，我市住房公积金最高缴存基数和最低缴存基数是如何确定的？

刘健（市住房公积金中心业务管理科科长）：

我市于2023年6月21日发布《临沂市住房公积金中心关于调整2023年度住房公积金缴存基数的通知》（临住字﹝2023﹞15号），具体内容如下：

根据《住房公积金管理条例》、山东省人民政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》（鲁政办字〔2014〕10号）等有关规定，职工的住房公积金缴存基数最高不应高于职工工作地设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。按照临沂市统计局公布的2022年度临沂市城镇非私营单位在岗职工年平均工资94725元（每月7893.75元）计算，月平均工资的3倍为23681元（94725元÷12个月×3倍）。2023年度临沂市住房公积金最高月缴存基数为23681元。

根据山东省人民政府《关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔2021〕169号）相关规定，临沂市三区（兰山区、罗庄区、河东区）月最低工资标准为1900元，九县（沂南县、郯城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县）月最低工资标准为1700元。职工的住房公积金缴存基数最低不应低于职工工作地设区城市公布的最低工资标准。即临沂市三区（含市直）住房公积金最低月缴存基数1900元，九县住房公积金最低月缴存基数1700元。

2023年8月25日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作有关情况，并回答记者的提问。

发布人

段　华 市社科联党组书记、主席

杨金童 市社科联党组成员、副主席、新闻发言人

张　栋 市社科联学会部副部长

段华（市社科联党组书记、主席）：

为有序推进社科奖评选，市社科奖评选委员会办公室于8月22日发布了《关于临沂市第二十九次社会科学优秀成果奖申报推荐的通知》《2023年度临沂市社会科学优秀成果奖评选工作实施细则》和《关于2023年度（第七届）临沂市社会科学突出贡献奖、社会科学学科新秀奖申报推荐的通知》。下面，根据这些文件精神，我就2023年临沂市第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作情况作简要通报：

01奖项简介

临沂市社会科学优秀成果奖是市委同意设立并由市政府颁发的全市社会科学研究成果最高奖，1987年首届评选，2016年以后，每年评选一次，今年是第29次，截至目前，共评出优秀成果2425项。

临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖设立于2016年，每年一届，与市社会科学优秀成果奖一并评选，今年是第七届。临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖每届各不超过2名（可空缺）。自2017年开评以来，临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖已完成6次评选，共评出突出贡献奖6名、学科新秀奖5名。

02评奖对象与范围

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖申报成果范围：1.临沂市个人或者集体在新闻出版管理部门批准的正式报刊发表的文章或者正式出版社出版的著作等社会科学研究成果；2.获得市级及以上党政领导（市级及以上党委政府领导班子成员）作出肯定性批示或者市级以上党委政府机关采用的研究成果（主要是指围绕党委政府中心工作形成的调研报告、决策咨询类应用性文稿等，必须有批示或采用的原件物证）；3.在市级以上社科规划部门、软科学规划部门等结项或者通过鉴定的社科课题（需出具立项书和结项证书）；4.临沂市社科规划项目优秀结项课题（需出具证书），符合以上四方面条件的成果，均可以申报本年度临沂市社会科学优秀成果奖。成果在申报时，都需要出具相应的原始证明材料、证书等。并且成果必须是2018年至2022年期间结项（发表、出版）且未参评过市社科优秀成果奖评选的成果。

（二）临沂市社会科学突出贡献奖人选为临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。临沂市社会科学学科新秀奖人选为39周岁（含）以下（截止到2023年6月30日）的临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。

03评选条件

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖参评成果必须符合宪法和法律要求，符合党的基本理论、基本路线、基本方略，注重创新，联系实际，有较高的学术水平或者实际应用价值，体现良好的学术导向。侧重应用对策性研究成果的评选，讲求成果的转化应用和对我市经济社会发展的决策咨询作用。

（二）第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报人必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向和学术导向，学术造诣深厚，研究成果有独到见解，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德。具体标准如下：

突贡奖：工作成绩突出，研究成果丰硕，在某一学科领域作出重要贡献，在市内外具有重要影响。同时，还必须具备以下条件：获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，其中至少有1项二等奖（含）以上省部级社会科学优秀成果；或者获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，另外至少还有2项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

新秀奖：工作成绩突出，有较大发展潜力，正式出版、发表、完成3项以上重要科研成果，获得过至少1 项省部级社会科学成果三等奖（第一作者），或者至少1 项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

04奖项设置与数量

临沂市社会科学优秀成果奖奖励等次分为特等奖和一、二、三等奖。特等奖每年不超过2项（可以空缺），一等奖每年不超过15项，二等奖每年不超过25项，三等奖每年不超过60项，总计不超过100项。

奖励数额分别为：特等奖，15000元；著作类成果，一等奖10000元，二等奖5000元，三等奖3000元；论文和其他科研课题评审类成果，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1500元。

临沂市社会科学突出贡献奖和临沂市社会科学学科新秀奖，各不超过2名（可空缺），临沂市社会科学突出贡献奖，一次性奖励15000元；临沂市社会科学学科新秀奖，一次性奖励8000元。

05申报办法

临沂市社会科学优秀成果奖申报，采取网上申报、审核、成果发布等形式进行。申报基本流程如下：（一）网上填报成果信息。（二）网上技术审核。（三）网上成果发布和申报。（四）重复率承诺。（五）书面申报材料。（六）组织推荐。

临沂市社会科学优秀成果奖、临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报者如实填写各项材料后，向本人所在的社科类社会组织，大中专院校社科处、科研处（科）或教研室，市直部门单位相关负责科室申报。县区申报者（含中小学）向所在县区社科联申报。每个申报单位限报突贡奖人选和新秀奖人选各2人。市评奖办不接受个人直接报送申报成果。

申报时间为2023年8月22日18:00起，至9月5日18:00止。申报所需材料，可通过“临沂社科在线”网站下载。

06评选程序

评选具体程序包括：

（一）发布《评选工作实施细则》，启动评选工作。（二）市评奖办初审。对照申报要求对申报材料初审，不符合申报条件的取消申报资格。（三）组织客观赋分。随机抽选专家，根据《临沂市社会科学优秀成果奖客观分数评价标准》评出分值。（四）组织专家集中封闭匿名评审。（五）审核确定。由市社科奖评审委员会对评选结果审核确定。（六）市评选委员会会议审定。（七）公示。获奖成果在有关媒体公示，公示期10天。（八）公布。公示期满无异议后，最终结果在“临沂社科在线”网站公布。

下一步，市评奖办将认真落实市评委会主任委员要求，严格按照评选程序和评选办法，扎实做好今年的评选工作。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：评选委员会采取了哪些措施确保评选“公开、公平、公正”的原则？

杨金童（市社科联党组成员、副主席、新闻发言人）：

主要在以下四个方面采取严格措施：

一是严格评审关键环节。在申报审核环节，继续实行借助省社科联数据中心平台网上申报审核与现场材料审查相结合，确保参评成果符合参评要求；在评审环节，采取匿名主观赋分与客观赋分相结合，既体现同行评价，又兼顾成果影响，尽最大可能减少人为因素干扰；在奖项确定环节，采取分组推荐奖项候选名单与专家现场集体票决相结合，最大程度体现公开、公平、公正原则。

二是严格专家评审纪律。继续实行随机抽选评审专家、集中评审专家封闭独立背对背打分、评审专家签订“诚信承诺”、设立弄虚作假评审专家黑名单等制度。评审专家坚持轮换、回避原则，一年一轮换。本年度凡本人或直系亲属有参评成果的专家不能参加评选工作。

三是严格接受社会监督。所有获奖成果和获奖人员在有关媒体和所在单位公示，公示期10天，接受社会各界监督。任何单位或个人对公示内容有异议的，可在公示期内向市评奖办提出申诉意见。对经核查确属不符合获奖条件的，经市评奖办报市评选委员会审核，撤销其奖项资格，情节严重的，五年内不得申报社科优秀成果奖。

四是严格落实专责监督。设立评审监督委员会，对专家抽选、通知下达、主客观赋分、分数统计录入等重点环节进行监督和检查。对违反评奖纪律和存在学术不端、弄虚作假的人员和成果，经查证属实后，提出处理意见，报市评选委员会同意后执行。

通过上述四项措施，确保评选“公开、公平、公正”的进行。

02山东商报记者提问：相较往年，今年的实施细则有什么变化?

张栋（市社科联学会部副部长）：

相较往年，重点在2个方面进行了优化。

一是在奖项数量方面。明确了奖项数量的确定原则：具体奖项数量=当年申报数量×前3年平均获奖率－10；

二是在奖项金额方面。对三等奖奖金的额度进行了调整，著作类成果三等奖金额由原来的2000元调整为3000元。论文和其他科研课题类成果三等奖金额由原来的1000元调整为1500元。

2023年8月24日9时30分，中共临沂市委宣传部召开我市“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列新闻发布会第5场，介绍了“寻找沂蒙乡村合伙人”有关情况，并回答记者提问。

发布人

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

刘勋建 市委统战部分管日常工作的副部长

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

刘勋建　市委统战部分管日常工作的副部长

2022年12月1日，市委农办印发《关于在全市推行“乡村振兴合伙人”制度的实施意见》，破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，推动产业、资金、人才、技术等要素下沉，盘活农村资源，激发内生动力，努力实现农民致富、集体增收、企业发展三方共赢。前期，市农业农村局、市农发集团研发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”和“寻找沂蒙乡村合伙人”“沂蒙农产甄选”小程序，梳理供需信息33万余条，为充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛”优势，搭建合作平台、推动供需匹配，携手广大统战成员助力乡村振兴促进共同富裕。进一步扩大“乡村振兴合伙人”成效，强化村村、村企、村民利益联结，动员社会力量，积极参与乡村振兴农业强市建设，现将全市“乡村振兴合伙人”供需信息向社会公布，寻找沂蒙乡村合伙人。

一、合伙人要求。沂蒙乡村合伙人是指在乡村振兴各领域，采取创办企业、技术入股、专业服务等模式与合伙村“一对一”或“多对一”开展合作，助力乡村振兴的海内外企业家、创业者、金融投资者、专家学者、技术能手、农村致富带头人等各类人才。要热爱“三农”工作，有浓厚的国家情怀，致力于推动乡村振兴；要具有较强的经济实力、成熟的产业项目、较高的技术水平，能够盘活乡村闲置资源、能为乡村发展提供资金或技术支持、可以带动群众就业创业等。符合“四雁”人才的合伙人、具有持久生命力的合伙项目优先。

二、合伙申请。合伙各方可通过登录“沂蒙乡村振兴合伙人”综合服务平台系统、“寻找沂蒙乡村合伙人”小程序查询合伙项目需求。合伙人综合服务平台，可进入网站搜索登录（www.ymxczx.com），也可扫码登录，进行信息查询、资源发布和合伙申请，相关供需信息涉及全市3712个行政村、3800余家企业（数据动态更新）；合伙人小程序，可通过微信搜索登录，也能实现以上三项功能。

三、合伙方式。寻找沂蒙乡村合伙人是以平等自愿、互利互惠、合作共赢为原则，以项目实施为抓手，实现“企业发展、集体增收、农民受益”的最终目的。合伙双方可根据供需信息自由匹配，也可以联系各乡镇“乡村振兴合伙人”特派员寻求线索、开展合作。合伙人可以携带资金、项目到合伙村创办企业，也可用知识产权、技术专利、策划创意等入股合伙村项目或利用合伙村资源、场地、资金等进行项目开发，也欢迎相关领域专业团队为合伙村提供文化、教育、旅游以及新业态、新产业等方面专业化服务，帮助乡村解决在规划设计、产业调整、农业技术、务工培训等方面的难题和短板。

四、合伙人政策。寻找沂蒙乡村合伙人是深化实施“四雁工程”的重要举措之一，符合“四雁”人才条件的合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，并可申请“四雁振兴类”贷款、享受贷款贴息政策。对合伙人实施的重大项目，采取“一事一议”、特事特批。对合伙人领办、创办的新型农业经营主体、农业公司实施的项目、建设的基地等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。合伙人项目当年实际新增投资、新认定的高能级创新平台、省级以上农产品新品种和核心育种场等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。具体优惠政策可登录平台查询。

发布会前，媒体记者们观看了宣传片

答记者问

01刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”项目支持政策，能否详细介绍一下有关金融支持政策情况？

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

乡村振兴，金融同行。自3月1日全市金融助力乡村振兴座谈会以来，我们在市地方金融监管局、人民银行、银保监分局和各金融机构的大力支持下，锚定“五项重点工作”，不断强化金融助力，探索设立5000万元的风险补偿资金池，创新推出“四雁振兴类”贷款，并制定印发《临沂市“四雁振兴类”贷款实施方案》《临沂市“四雁振兴类”贷款贴息管理办法》《临沂市“四雁振兴类”贷款融资担保风险补偿资金管理办法》三个规范性文件，让金融活水源源不断注入“四雁工程”，引领乡村振兴向纵深发展。截至8月20日，全市各级银行机构共推出“四雁工程”类信贷产品110余个，累计摸排涉农主体5706家，融资需求373.34亿元，完成对接3376家，为1843家涉农主体授信175.18亿元，向12234家“四雁”主体发放贷款12254笔、70.06亿元。年内力争突破100亿元。

下步，我们将对符合“四雁”人才条件的沂蒙乡村合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，可申请使用“四雁振兴类”贷款，并享受贷款贴息政策。“四雁振兴类”贷款是以政府财政资金设立的风险补偿资金池为担保的纯信用无抵押贷款，由政银担三家共同分担风险，单户贷款额度起点为3000元，最高不超过300万元（含），贷款期限一般不超过1年，个别从事林果业、设施农业等回收周期较长的生产经营活动的，贷款期限最长不超过3年。贷款利率由各金融机构结合实际执行，但是贷款利率上浮不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的40%（含）。贷款用途主要用于合法合规的农业产业和项目，不得用于生活消费、建房、理财等非生产性支出，也不得以入股份分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。对符合政策规定条件的贷款户和经营主体贷款，在还本付息后，可按贷款总额的2%申请贴息，对期限不足1年或提前还款的贷款，按照实际贷款天数计算贴息金额。同一借款人每年贴息金额累计不超过100万元，且贴息金额最高不超实际付息金额。对展期和逾期贷款，不予贴息。

02刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”的“三个信息平台”，能否详细介绍一下有关情况？

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

我们聚焦破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，把“乡村振兴合伙人”制度作为深化实施“四雁工程”的重要平台。为了打通城乡堵点，盘活资源，我们开发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”，于6月份正式上线运行，旨在打通农村与企业、社会之间的各类资源要素供需堵点。平台上线后保持动态更新，有效整合农村资源要素供给与需求，归集村庄、企业供需两端双向的土地资源、人力人才、场地设施、资金供需、农业服务、农产品电商、乡村文旅、环境治理8类资源要素，56个二级细分要素，同时包含了清廉村居、沂蒙农产甄选、产权交易、普惠金融以及乡村文旅五大板块，形成覆盖全市农业农村的综合数据信息库。平台实现了供需信息线上精准发布、查询、推送、对接、匹配合伙等数字化服务功能，打通了城乡供需要素堵点，有力助推沂蒙乡村振兴。

为扩大平台影响力，我们又延伸开发了两个手机端微信小程序，一个是“寻找沂蒙乡村合伙人”微信小程序，将8大类56小类供需资源在手机端进行突出展示，旨在方便群众获取自身关注的信息，并且可以随时随地发布自身供需信息，获得更多关注，更大几率促成合伙共富。另一个是“沂蒙农产甄选”小程序，包含“电商超市”和“大宗商品供销”两个版块，通过对接合作社、家庭农场等各市场销售主体，选取产自临沂优质农产品，实行一品一码全流程可追溯，延伸产自临沂农产品供应链，打造放心农产品交易平台，建立农产品交易桥梁。

目前，通过几个月的努力，综合服务平台累计录入全市村企供求信息33万余条。下一步，我们将借助这次新闻发布会的良好契机，进一步扩大合伙人平台的社会知晓率和影响力，完善平台的各项功能，挖掘合伙所需的村企资源要素信息，提高数据质量，增强合伙概率，助力全市乡村振兴。

03刚才提到合伙项目取得阶段性成效，今天也邀请了企业家代表到场，能否介绍一下企业合伙共建有关情况？

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

我是兰陵县泓广优选负责人李建，从事电商直播销售培训、农产品品牌培育推广等工作。自全市推行“乡村振兴合伙人”制度以来，我们借助电商直播平台优势，以“村企结对、培育人才、品牌增值、群众共富”为目标，积极探索“123”发展模式，在企业发展的同时，实现集体增收、群众致富。

一、依托一个平台，汇聚发展动力。我们依托大仲村镇电商服务中心这个平台，建立了一个汇聚本土特色、助力电商销售、培育乡土人才，助力乡村振兴的大舞台。

二、建立两个链接，探索共富途径。一是企业和村集体链接。我们在大仲村镇建立了“乡村振兴便民综合服务站”49家，与19家种养殖合作社签订了合作协议，指导带动6家合作社扩大农产品销路，带动马山、车庄、沂沟等村集体增收80余万元。比如，与沂沟村“合伙”，仅今年以来，就帮助销售沂沟村“土特产”粉条300余万斤，销售额1500余万元，带动120余名群众平均增收8000余元，增加村集体收入10.9万元。二是企业和农户链接。针对有创业意愿的群众，开展创业培训，提供技术指导、项目推介、政策咨询、后续跟踪等就业创业服务，通过电商培训，先后带动860多村民就业创业。

三、畅通三种模式，激活集聚潜能。一是人才培训模式。围绕农业特色产业及非遗文化产业进行乡土人才培育，开展电商直播培训，共组织线下培训31期、线上培训26期，培训主播3000余名，其中，绝大多数是农村留守妇女、有意愿的残疾人、农民合作社带头人、种养大户、“土专家”“田秀才”。二是品牌培育模式。打造“风土沂蒙人”品牌，集中推介大仲村镇本土特色农产品和非遗文化，包括索村泥陶、涝坡剪纸等非遗文化产品，还有沂沟粉条、徐记豆干、寨子丰水梨等一批特色农副产品，初步形成了“产—销—供”一体的农产品营销平台体系。三是电商物流模式。实行“线下实体+线上电商”模式，助力农副产品销售，促进村集体增收，带动群众致富。我们与村居、合作社开展“合伙”，把村居、合作社优选的产品集中配送，减少了运输中间环节，节省了成本，提高了经济效益。

下一步，我们将借助“乡村振兴合伙人”政策，立足服务“三农”，加大村企合作、农企合作，强化电商培训，把家乡的好物、好景、好人、好事通过新媒体平台宣传推广，促进农产品销售，带动群众致富，促进集体增收，实现企业发展，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例作出积极贡献。

04刚才提到寻找“沂蒙乡村合伙人”旨在推动集体增收、村民获益，能否介绍一下村企合伙实际成效有关情况？

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

我是沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记李成宝。

近年来，我们深入落实乡村振兴合伙人制度，通过推进农业生产规模化、集约化、产业化发展，打造粮食生产基地，实现了村集体、合作社、社员“三方共赢”，闯出了一条发展粮食产业推进乡村振兴的新路子。

任支部书记后，面对我们村落后现状，经班子考察研究，确定以党支部领办合作社的模式，将连片土地盘活起来，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社。通过挨家挨户做工作，采伐了200多亩占用耕地的杨树林恢复耕种，并鼓励村民通过土地入股合作社的模式，共整合800亩土地由合作社统一经营，保底每亩收入500元，承诺无论合作社盈亏，都会保障这部分收入，还能享受年底的二次分红，给村民吃下了“定心丸”，得到了群众的一致支持。合作社积极与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民；与山东青援食品有限公司签订订单合同，山东青援食品有限公司以不低于市场价的价格定向收购合作社基地种植的粮食，建立了稳定的销售渠道，解决了我们的后顾之忧。

相比分散经营，我们村合伙经营的模式，降低了播种收割的机械费用和种子化肥的成本。给大家举个例子，机械收割农户自用100元/亩，合作社使用55元/亩，每亩地节省45元，年节省成本7.2万元；小麦播种农户成本70元/亩，合作社成本40元/亩，每亩节省30元，年节省成本2.4万元。同时规模化种植还提高了粮食产量，小麦、玉米每亩均可增产100斤左右，年均可增收8万斤左右。2022年，合作社共盈利32.11万元，村民年底二次分红25.19万元，每亩地到手收入达700元以上；村集体年底分红5万元，加上农资超市、出租机械等收入，村集体年增收8万元以上。合作社用工劳动力均为入社股民，常年安置劳动力20余人，人均年增收1万元左右。

蒋庄村通过党支部领办合作社，探索形成了“合作社+村集体+企业+农户”的合伙模式，持续壮大村集体经济，让群众共享发展成果，真正实现“乡村企合伙，村民企共富”，为推动乡村振兴发展贡献了坚实的力量。

实物展示

2023年8月23日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第十九届临沂书圣文化节筹备工作情况，并回答记者提问。

发布人

张晓彬 市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

战祥春 市文联党组书记、主席

钟呈春 市文化和旅游局党组书记

主持人

王永凤 市委宣传部副部长、二级调研员

张晓彬 市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

处暑方过夜新凉，几番秋雨送秋光。在这金风送爽、硕果飘香的美好时节，我们举办第十九届临沂书圣文化节新闻发布会。在此，我代表临沂市委、市政府，对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

书法文化是中华文化的瑰宝，博大精深，源远流长。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调：要担负起新的文化使命，努力建设中华民族现代文明。临沂作为书圣王羲之故里，以文化搭台，以书法会友，以节庆造势，自2003年起已连续举办十八届书圣文化节，倾力打造了“书圣故里”和“中国书法名城”的城市文化品牌。

第十九届临沂书圣文化节将于9月3日至10月7日举办，主办单位为山东省文学艺术界联合会、山东省文化和旅游厅、临沂市人民政府，承办单位为山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局、临沂日报报业集团、临沂市广播电视台、临沂市城市管理局，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣节以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，以“妙墨千年·在临沂”为主题，以“简约实效”为原则，着力突出以下三个特点：一是创新活动多。共举办19项活动，延续往届的7项、创新开展的12项。二是文产助力足。策划举办书法作品拍卖会、文化精品博览会等5项活动，促进展销交易。三是群众参与广。通过会、展、赛、讲等多种形式，举办4项活动，普及书法文化，吸引群众参与。下面，我重点从开幕仪式、书法展览、学术论坛、展销交易、文化活动五个板块，简要介绍本届书圣节有关情况：

开幕仪式

9月3日下午在书法广场举办。议程包括：①播放宣传片；②氛围开场；③播放贺辞；④省、市领导和嘉宾代表致辞；⑤为第五届“王羲之奖”全国书法作品展获奖者、优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）和学校，以及优秀书法文化传播者颁奖；⑥举办王羲之个性化邮票首发仪式；⑦参观第五届“王羲之奖”全国书法作品展、王羲之主题邮局、又见兰亭序——第三届全民书法大会。

书法展览

以办出特色、办出品牌为目标，深化艺术交流、扩大活动影响，举办8项展览。

一是书圣故里•中国临沂——中国书法临书大会。9月中旬在临沂市美术馆展出。中国书法出版传媒集团和市政府主办。评出优秀作品200幅。

二是第五届“王羲之奖”全国书法作品展。9月3日—12日在临沂书法馆展出。省文联、市政府主办。展出208幅作品。

三是乡情——西泠印社“临沂三老”书法作品展。西泠印社和临沂市委宣传部主办。9月2日—10日在临沂市博物馆举办。展出“三老”作品120件。

四是沂州翰墨三百年书法作品展。市文化和旅游局主办。9月1日—15日在临沂市美术馆举办。展出沂州境内近三百年来名家作品300件。

五是第四届中韩国际书画交流展。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月3日—9月10日在临沂市工人文化宫举办。展出中韩作品120件。

六是沂越千年——临沂·绍兴书法作品交流展。临沂市文学艺术界联合会、绍兴市文学艺术界联合会等单位主办。9月3日—9月10日在临沂市文化馆举办。设立县区书法展专区，展出两地作品150件。

七是千年宋韵——宋词与宋画的绝美邂逅。中国美术学院图书馆等单位主办。9月1日—9月30日在临沂市图书馆举办。展出宋代绘画以及宋代书法作品30幅。

八是第八届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局等单位主办。9月3日—5日在王羲之故居举办。评选入展作品150件。同时，组织百名书娃雅集笔会，展示书法才艺。

学术论坛

以彰显专业高度、打造书法文化研究阐释学术制高点为目标，举办2项活动。

一是千秋墨韵——第十三届王羲之书法论坛。山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月4日在蓝海国际饭店（沂河店）举办。邀请国内知名书法学者举办书法沙龙和公益讲座。

二是“印”爱沂蒙——西泠公益行。西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月2日—5日举办。组织部分西泠印社社员到部分县区和临沂大学采风交流，并举办公益讲座。

展销交易

以推动文化“两创”，促进文化产业发展为目标，举办5项活动。

一是沂州翰墨三百年书法作品拍卖会。山东万诚拍卖行有限公司主办。10月上旬在铂尔曼大酒店举办。拍卖近三百年来300件沂州境内名家书法作品。

二是“羲之故里”文化精品博览会。临沂市广播电视台主办。9月2日—4日在临沂人民广场举办。举办文房四宝品鉴会、宜兴紫砂艺术品鉴会、传统酿酒工艺展示会、茶艺文化展示会等主题活动。

三是遇见书圣·“沂”见倾心——第十九届临沂书圣文化节数字文化（企业）创意路演。临沂日报报业集团主办。9月4日上午在1972创意产业园举办。组织部分示范引领强的企业，分享企业在文化产业发展转型中的创新思路、成功案例及成果。邀请权威专家对路演企业现场点评、辅导。

四是书圣雅集。市文旅集团主办。9月1日—3日在临沂大剧院北广场举办。结合秋季音乐市集，展示临沂本土手造产品、非遗文化、书法文化。

五是王羲之主题邮局集邮展览。中国邮政集团有限公司临沂市分公司主办。9月3日—5日在临沂书法馆设立王羲之主题邮局，举办集邮展览及文化产品展销等，实现王羲之个性化邮票首发和书圣文化节的有机结合。

文化活动

坚持社会效益优先，增强优质文化产品供给服务能力，以互动性强、参与面广为目标，举办4项活动。

一是又见兰亭序——第三届全民书法大会。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局主办。9月3日在临沂书法广场举办。组织市内外书法家和老中青书法爱好者，现场书写《兰亭序》。

二是多彩沂蒙——临沂市文化“两创”民间艺术成果展。临沂市文学艺术节联合会、临沂市民间文艺家协会主办。9月22日—10月7日在临沂书法馆举办。展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等1200件作品。

三是到群众中去——书法文化乡村行。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。8月29日—9月30日举办。组织书法家深入基层一线开展12场主题创作、书法作品赠送、书法培训等活动。同时，组织各县区同步开展此项活动。

四是灯火兰山——“字”从遇见你。兰山区委宣传部、兰山区文学艺术界联合会主办。9月2日—3日在“新琅琊”不夜街区东广场举办。以“飞花令”的形式与观众就书法文化进行有奖问答，组织部分书法家现场书写扇面赠送群众。

以上就是第十九届临沂书圣文化节的基本情况。节会的成功，从成功的宣传开始。希望大家精心策划，多角度、多层次做好本届书圣节的宣传工作。节会前，要重点报道本届书圣节活动安排、筹备进展和精彩看点；节会中，要积极开展现场采访和专题报道；节会后，要认真做好总结性宣传报道。同时，充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面展现书圣文化节亮点特色，吸引更多的朋友来临沂参展参会、鉴赏修学、旅游观光，共同欣赏专业唯美的艺术盛宴，共同打造综合立体的文化盛会。

答记者问

01请简要介绍一下，第五届“王羲之奖”全国书法作品展情况。

战祥春 市文联党组书记、主席

“王羲之奖”全国书法作品展是山东省精心打造的高端书法展览，旨在深入贯彻党的二十大精神和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，在新的时代传承和弘扬中华美学精神，发展书圣文化，传承书圣精神。目前已成功举办四届，第一、二届由山东省书法家协会在济南举办，在全国书法界有着较大的影响力。

临沂是久负盛名的书圣故里。“王羲之奖”全国书法作品展从第三届即2018年，永久落户临沂，并逐步构建起“南有兰亭，北有羲之”的书法文化品牌，有力地提升了临沂书圣故里的知名度和美誉度。从本届起，凡山东籍作者作品入展一次，即具备加入山东省书协条件。

今年是王羲之诞辰1720周年，作为第十九届书圣文化节的一项重要内容，第五届“王羲之奖”全国书法作品展征稿评审工作已经圆满结束，即将拉开帷幕。

本次展览，共收到海内外书法及篆刻作品5018件。评审工作秉承公开、公平、公正和阳光规范、学术和谐原则，注重继承与创新的统一，兼顾不同风格、不同流派、不同取法，对有个性、有特色、有学术价值、有发展潜力的作品均予以重度重视，最终208件作品入展，其中获奖作品10件。这些作品诸体兼备，内容形式丰富，风格多样，既有扎实的传统基础，又有强烈的创新意识，充分展示了当代书法的创作水平和艺术风采。真诚欢迎广大书法家、书法爱好者和社会各界朋友莅临参观指导，并对持续打造“王羲之奖”书法品牌继续给予关心支持。

02请简要介绍一下，沂州翰墨三百年书法作品拍卖会情况。

钟呈春 市文化和旅游局党组书记

为展示临沂书圣故里近现代书法家艺术成就，活跃民间收藏交易，第十九届书圣文化节期间，由市文化和旅游局指导，山东万诚拍卖行有限公司将举办“沂州翰墨三百年”书法作品展览拍卖活动。

该活动自8月1日面向社会开展征集拍品以来，已收到自清代乾隆年间至今300年间，临沂籍名人书法作品200余件，其中包括清代进士宋澍、宋潢、吴步韩、王思衍、刘纶襄、庄陔兰等书法名家作品，以及在临沂有仕宦经历的名人书法，如曾任兰山知县的长赓、蒙阴知县的濮贤恪、沂州知府的恩锡等。这些书法艺术的珍宝，有中堂、对联、条幅、手卷、册页、手札等。同时，活动还征集到了如赵庆元、马国栋、龙岩、刘大海、刘希龙、程爱忠、赵志蒙等一批活跃在现当代临沂书坛的实力派书家作品。

以上的书法艺术作品将于本届书圣文化节期间，在临沂市美术馆进行展览，尔后由山东万诚拍卖行有限公司于十月初面向社会公开拍卖。此次展览拍卖会，既可以让广大市民和书法爱好者欣赏到书法佳作，同时也将吸引各地收藏爱好者来到临沂，密切书法文化交流，活跃书画收藏市场，促进相关文化产业发展。

2023年8月22日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展”主题系列新闻发布会第14场，介绍了上半年全市生态环境保护工作情况，并回答记者提问。

发布人

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任，新闻发言人

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

宋远侠 市生态环境特邀观察员

上半年全市生态环境保护工作情况

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任，新闻发言人

坚持政治领航，强基固本走在前

一是夯实理论根基。严格落实“第一议题”制度，组织各类学习100余次，班子成员轮流讲故事、谈感悟，开展“领题攻坚”调研、演讲比赛等主题活动。二是推进系统党建。推动模范机关“三级联动”，以机关党建带动基层党建联动发展，实现“五星级”党支部全覆盖，荣获省厅模范机关“三级联创”一等奖。三是抓牢作风建设。深化执法队伍作风整顿，深化内部监督，从严落实全市生态环境系统“三必须、五严禁”执法铁律，“四不两直”检查30余次，利用执纪监督“第一种形态”4人次，通报典型问题2个。

坚持攻坚克难，环境改善再突破

一是持之以恒抓大气。狠抓臭氧污染防治，深入治理8个VOCs重点行业，治理提升277家企业，推进16家企业超低排放改造、67家页岩砖企业提升改造。用好“掐尖削峰”，精准开展溯源排查，从严管控秸秆禁烧，构建全监控、速核查、严处理闭环管控机制，上半年未出现“第一把火”。二是紧盯不放抓治水。以“十项措施”系统治理，累计排查企业359家、畜禽养殖2.17万家，源头治理污染。以监测预警精准治污，加强日常和预警监测，徒步排查河流860公里，发现整改问题348个。以模式创新提升成效，因地制宜治理农村生活污水，推广“分散处理+就地利用”和第三方统一运维模式，完成62个行政村治理工程。三是毫不松懈抓土壤。开展危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”行动、“清废行动”，排查企业770家、重点场所3614个。强化源头控制，将118家企业、57个地块纳入重点监管清单，调查评审土壤污染状况93个，土壤安全总体稳定。

坚持围绕中心，服务发展出亮点

一是服务发展成效显著。深入推进“四减四增”，明确97项重点任务，清单化、项目化推进，获评两年综合评估全省第2名。全力对上争取，新增入库项目64个，争取上级资金3.117亿元。二是创先争优示范引领。实施“创先争优、引领示范”工程，梳理17项创先争优项目，争创国家、省级重点项目10余项，其中沂水县成功创建省生态文明强县，4个县区积极争创国家和省生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地。三是减污降碳协同增效。优化排污许可“三级审核”，压减办理时限至20日以内，发放排污许可证796家；加强碳排放管理，推动“两高”项目碳减量替代。四是宣传引导营造声势。高规格承办“六·五”环境日国家主场连线活动，打造微信、微博、短视频立体宣传矩阵，发布各类信息5400余条，点赞转发3600万次。

坚持精准治理，环境底线守得牢

一是精配设备保服务。强化能力支撑，配备61台执法装备，安装用电监控2454家，VOCs等监测装置1800余家。坚持服务在前，推行“说理式”执法，对非主观故意、环境危害后果较小等符合免罚情形的企业，现场指导及时改正。落实正面清单制度，推动差异化管理。二是守好底线筑屏障。2省3市联合、生态应急等多部门联动，开展鲁苏边界突发环境事件应急演练，提升突发环境事件应急救援、应急监测和处置能力，并在全省环境应急管理业务培训班作典型发言。守好守牢“一排底线”，找风险、强分析、助决策，开展重大环境风险隐患专项排查整治，累计排查处置风险4426条。三是保障专项督察。建立全市保障省黄河流域专项督察保障机制，构建全市统一指挥、整体联动、高效运转的协调保障工作格局，圆满完成专项督察期间各项保障任务。

答记者问

01近日，我省印发实施了《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》，请问我市下一步在噪声污染方面有什么举措。

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

下一步，我市将重点做好五方面工作。

一是优化声环境功能区划。我市已经初步完成了市区和各县区的声环境功能区划分调整，下一步将进行优化完善后正式向社会公布。

二是强化工业企业噪声污染防治。将工业噪声相关管理要求纳入排污许可证，明年起噪声重点排污单位将纳入环境监管重点单位名录管理。

三是强化建筑施工噪声污染防治。重点加强生活居住区、公共区域、建筑施工噪声管控。在住宅设计和房屋销售合同中，明确噪声污染防治要求。譬如电梯、水泵、变压器等共用设施设备应该采取什么样的减振、降噪等措施。

四是强化交通噪声污染防治。重点是划定机动车禁行和禁鸣的路段、时间并向社会公告，设置标线、标志，通过安装违法鸣笛抓拍、禁止驾驶擅自改装的机动车轰鸣或疾驶等方式降低交通噪声负荷。

五是要提升噪声监管能力。我市将开展功能区声环境质量自动监测，今年要完成声环境功能区监测点的核定，明年完成声环境功能区自动监测系统安装联网工作。2024年底前声环境功能区全部实现自动监测并公开监测数据，让群众像了解环境空气质量数据一样，看到声环境质量的数据。

02近年来，我市高度重视基本公共服务群众满意度提升工作，请问，市生态环境局在基本公共服务群众满意度整改提升方面有什么新的举措？

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

基本公共服务群众满意度提升是市委、市政府部署的重点民生工程，具体的工作涉及多个领域、多个方面，市生态环境局主要负责居住环境领域中的生态环境指标（主要包括空气质量改善、河湖水质改善、周边噪声控制等主观评价指标，以及PM2.5浓度、优良水体比例等客观评价指标），为统筹做好整改提升工作，市生态环境局重点采取了以下四个方面的措施。

一是将群众满意度提升作为市局和各分局的“一把手工程”，统筹谋划、精心组织，制定了生态环境领域群众满意度提升2023年和（2023-2025）三年攻坚行动方案，明确任务目标和工作措施，细化责任分工，定期开展调度，深入开展生态环境领域群众满意度提升行动。

二是扎实推进蓝天碧水保卫战，依托市生态办协同抓好扬尘、散煤、工业、机动车、油烟等重点领域大气工作，空气质量不断改善。坚持源头防治，推动水污染防治“十项”措施落实，因地制宜加快农村生活污水治理，落实农村水环境问题三级巡防机制，重点河流断面水质稳步提升。

三是聚焦老百姓反映集中的“散乱污”企业、畜禽养殖异味、生产异味、畜禽养殖粪污外溢、河湖漂浮垃圾、生产及养殖噪声扰民等问题，持续加强12345市民热线、来信来访等信访问题办理和“回头看”，加大信访查办力度，解决好老百姓反映的身边的小环境问题。

四是强化污染防治攻坚战成效宣传，依托“六·五”环境日等重要活动，采用文字、图片、视频等群众触目可及的方式，对我市近年来污染防治攻坚战取得的成效进行了多角度全面宣传，让广大市民共享治理成果，切身感受到蓝天白云、碧水青山其实就在身边，增强群众的获得感、幸福感。

03自聘任为生态环境社会观察员以来，主要做了哪些工作？

宋远侠 市生态环境特邀观察员

作为一名人民教师、一名生态环境社会观察员，我充分发挥职业特长，尽最大可能影响带动更多的人加入到生态环境保护工作中来，先后做了以下工作：

（一）“走出去 请进来”，根植“绿水青山就是金山银山”的环保理念

1.4月22日世界地球日，带领学校少先队员走进“社区”“污水处理厂”“垃圾处理厂”，让孩子们近距离感知环境保护与我们每个人都息息相关。

2.六五世界环境日，邀请市生态环境局走进学校，在国旗下为全校师生做了生态环境知识科普授课。

（二）“巧借力 秒嫁接”，做“绿水青山就是金山银山”的传播者

5月26日、6月6日和7月26日，分别借助兰山区“宋远侠名辅导员工作室”活动平台以及重庆高楠访学团到校访学契机，执教了“变废为宝”环境保护少先队课，传播了环境保护和科技的种子。

（三）“同行动 共成长”，做“绿水青山就是金山银山”的践行者

第33个全国节能宣传周，我带领我的工作室成员学校，走街头、进社区，同步开展“节能降碳，你我同行”主题教育。积极营造崇尚节约、生态环保与低碳节能的社会氛围。

接下来我将从以下两点继续履行观察员的职责：

1. 通过走访、资料查阅、社会调查等形式，调查和收集我市生态环境保护工作方面的问题与不足并积极反馈；关心和支持我市生态文明建设和生态环境保护工作，为相关政策制定出台建言献策。

2. 加大宣传和推广我市生态环境保护工作亮点、成效，坚持不懈提升自身和他人的生态环境保护意识和生态文明建设素养。

实物展示

2023年8月21日17时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力乡村振兴战略 推动‘四好农村路’高质量发展”主题系列新闻发布会兰陵县专场，介绍了兰陵县农村公路工作情况，并回答记者提问。

发布人

任　力 兰陵县政府副县长

胡建伟 兰陵县交通运输局局长

王　馨 兰陵县交通运输局副局长

任力 兰陵县政府副县长

近年来，兰陵县全力建好、管好、养好、运营好农村公路，实现了“出门硬化路，抬脚上客车”的梦想。2017年兰陵县被评为全市首批“四好农村路”示范县，2018年被评为全省“四好农村路”示范县；2019年，兰陵县交通运输局被评为“全市改革创新狠抓落实先进单位”。

截至目前，兰陵县农村公路通车里程2707公里，其中县道454公里，乡道551公里，村道1702公里；城乡客运线路14条客运车辆212辆，城市公交线路7条公交车83辆，覆盖全域、连通周边、布局合理、结构完善、高效便捷的现代化综合交通运输网络已基本形成。

强规划，夯基础，引领发展方向

持续出台相关政策文件，从政策保障、建管养水平和通行能力等方面作出规定，搭建起农村公路建设政策体系的“四梁八柱”。先后出台了《兰陵县创建全省“四好农村路”示范县实施方案》、《兰陵县农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》、《兰陵县推动“四好农村路”高质量发展实施方案》等文件，明确“四好农村路”建设的指导思想、任务目标、工作重点和保障措施等。通过不断强化政策引导和制度供给，系统规范全县农村公路建设，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力。

勇担责，重实施，推动转型升级

切实发挥交通先行官作用,深入开展“三年集中攻坚”专项行动、农村通户道路硬化工程和“四好农村路”提质增效行动,推动农村公路建设转型升级。

(一)“三年集中攻坚”专项行动扎实推动。推动“三年集中攻坚”专项行动，重点实施路网提档升级、自然村通达、路面状况改善、运输服务提升四大工程。2018年至2020年，累计投入资金23亿元,实施农村公路提档升级工程572公里、自然村通硬化路7公里、大中修路面改善590公里、改造主要路径危桥87座、建设农村客运候车站点600个。

(二)农村通户道路硬化工程稳妥开展。统筹结合美丽宜居乡村建设、农村人居环境和路域环境整治等工作，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的标准，稳妥推进农村通户道路硬化工程。到2020年底，共完成610万平方米农村通户道路建设，涉及全县589个行政村，完成计划任务目标的127%，全县基本实现“户户通”。

(三）提质增效专项行动全面推进。2022年，完成路网延伸通达101.274公里，路网提升改造99.96公里，路面改善191.7公里，危桥改造7座，全县农村公路网络进一步完善；完成彩化工程197.2公里，县道小修工程修补路面8000平方米、灌缝50000米、施划标线40000平方米，公路通行能力持续提升。县道“月惠”劝学路(月庄-惠东社区)成功创建全市“十大最美农村路”。

强举措，建机制,助推乡村振兴

（一）建立多渠道投资机制。明确“省市补助、县乡自筹、多元筹资”的资金筹集原则，将农村公路建管养资金列入县乡两级财政预算，提高县财政预算养护资金，保障农村公路建设资金来源。加大融资力度，采取公路改造工程PPP模式，将社会资本引入农村公路建设。

（二）建立全过程管养机制。创新路政管养模式，推广“县级统一执法、部门联合执法、乡村协助执法”工作模式，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的公路管养新格局和以“路长制+”为依托的新型社会治理新模式。创新路政管理新方法，启动路政“啄木鸟”行动，建立路政管理微信群，公开热线电话，实行“啄木鸟吹哨，部门报道”，发现公路损毁、“五大堆”、安全隐患、涉路违法等现象及时安排相关部门进行处置。

（三）建立多融合发展机制。推进“四好农村路”与乡村振兴、特色旅游、资源开发、产业园区等一体化开发，积极拓展农村公路服务附加值。先后实施国家农业公园园区路、文峰山环山路、会宝湖环湖路、压油沟景区路、西坞线等旅游路,有力推动了全域旅游发展。目前，会宝岭环湖路、西坞线等道路成为了网红打卡路，吸引众多网红和游客前来游玩打卡，自行车骑行比赛等许多县级文体活动在旅游路上举办。

2023年，我们将继续锚定“交通强县”建设目标，强优势、补短板、提服务，牢牢把握交通“先行官”定位，推动“四好农村路”高质量发展，绘就交通发展的新蓝图。

一、规划内通外联的立体交通体系，全力推进水陆空协同发展。协同推进立体大交通建设，加快规划建设潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽、兰陵通用机场、陶沟河复航工程、临徐高速及磨山连接线工程、S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程等重点项目。力争年底前开工建设潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽；加速兰陵通用机场项目、临徐高速及磨山连接线工程项目立项；争取陶沟河复航工程纳入交通运输部“十五五”水运发展规划；按时完成S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程各项前期工作，为工程开工奠定基础。

二、构建广泛覆盖的农村路网体系，持续推动“四好农村路”提质增效。继续在“建”上下功夫，瞄准农村公路发展的短板弱项，深入实施新一轮农村公路建设和改造，不断完善便捷高效、普惠公平的农村公路路网体系。力争在推动“四好农村路”高质量发展中建立新机制、出台新政策、尝试新方法，在高质量发展上实现新突破。2023年计划投资3.3亿元，建设农村公路路网延伸通达工程32公里，路网改造提升工程83公里，危桥改造2座（大桥1座、中桥1座），农村公路安保工程39公里，路面改善工程190公里。同时，结合兰陵县“四好农村路”建设实际，集中力量改造提升一批美丽乡村道路，争创全市“路长制+”示范路、“沂蒙幸福路”，谋划“全国最美农村路”创建工作。

三、健全长效稳定的管养保障体系，全面实施县、乡、村三级路长制。深化农村公路管养体制改革，将路长制与乡村振兴、园区发展、全域旅游、环境保护、社会治安综合治理、为民服务等协同推进、融合发展，打造独具兰陵特色、彰显兰陵文化、助推乡村振兴、提升服务品质的公路管养“兰陵模式”，为经济社会发展提供坚实交通保障。

四、完善保障有力的安全防护体系，努力确保农村公路安全畅通。夯实公路交通安全基础，全面加强公路全过程风险管控，严格落实新改建工程交通安全设施与主体工程“三同时”“七公开”制度。聚焦公路地质灾害隐患路段、临水、临崖路段及危桥危涵等重点区域、重点部位，建立风险隐患台账，落实风险隐患整改闭环管理，提高农村公路安全设施精细化管理水平。计划投资1000万元，实施农村公路信号灯28处，完善公路防护设施300多处，到2023年底，全面完成县乡道安全隐患治理，提升农村公路工程安全保障水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01 问：请问2023年兰陵县农村公路建设的工作重点是什么？

胡建伟 兰陵县交通运输局局长

2023年兰陵县农村公路建设重点是：

一是全力推进交通重点项目建设。加速陶沟河通航和兰陵通用机场的规划设计、项目立项等前期手续办理；尽快启动潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽建设；加快S38岚菏高速新兴互通立交及连接线、临徐高速公路及磨山连接线工程，力争尽快完成项目立项、土地征收等工作并组织施工；继续实施三峰山隧道二期工程剩余部分及一、二期整体隧道的机电消防装饰工程；努力推动临徐高速公路及磨山连接线工程的前期工作开展。目前，陶沟河复航工程正在进行工程可行性研究报告编制的招投标工作；兰陵通用机场已完成选址报告；潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽将于下半年启动拆迁和土地手续办理工作，年底前开工建设；S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程正进行土地组卷工作，年底前开工建设；三峰山隧道工程主体工程基本完工，正在进行二衬支护；临徐高速公路及磨山连接线工程已完成立项前置工作，年底前开工建设。

二是加快推动快速路网建设。重点实施沂册路西延、兰陵高铁连接线、兰溪东路南延、兰溪西路南延和吴坦河大桥等农村公路快速路网项目，构建快速高效的路网体系。目前，沂册路西延工程已开工建设；兰陵高铁连接线工程已完成立项，正在进行土地组卷；兰溪东路南延工程已完成路基施工；兰溪西路南延工程正在进行路基施工；吴坦河大桥桩基已全部完成，明年五一完工。

三是持续推进农村公路提质增效。计划投资3.3亿元，建设农村公路路网延伸通达工程32公里，路网改造提升工程83公里，农村公路安保工程39公里，路面改善工程190公里，改造危桥2座。截至目前，已完成西新兴-于楼、白山-206国道等路网延伸通达17.3公里，完成农场路、青年路等路网提升改造108.5公里，下村花园中桥年底前完工。

四是大力开展农村公路养护管理。继续推进农村公路“路长制+”工作，实施农村公路绿化、亮化、彩化以及安防工程，提高农村公路管理养护水平。提升打造一批美丽乡村道路，争创全市“路长制+”示范路、“沂蒙幸福路”。截至目前，已完成彩化工程96.5公里。

02 请介绍一下兰陵县在农村公路的管理养护方面都做了哪些工作。

王馨 兰陵县交通运输局副局长

为提高农村公路管养水平，兰陵县交通运输局持续深化公路管理养护体制改革，创新公路养护管理新模式，打造了助推乡村振兴、提升公路服务品质的“兰陵模式”。

一、实施“路长制+”工作。将路长制与乡村振兴、园区发展、全域旅游、环境保护、综合治理、为民服务等融合推进发展，建立县、乡、村三级“路长制+”体系，明确职能部门和包保单位职责。以县长为总路长，每位县级领导认领一条道路的模式，通过县级领导巡查、督查，对发现的问题进行逐一解决、逐一销号；各责任单位按照职责分工，主动认领任务，实行制度化管理、精细化管养、常态化巡查维护，形成齐抓共管的工作格局。同时，设置覆盖国、省、县、乡、村道的公示牌，公示路线名称、所属乡镇、路长、管养职责、电话等，扩大了群众的知情权、监督权、参与权。兰陵县现有路长348名，其中县级路长30名、乡级路长34名、村级路长284名；已安装路长制公示牌284块，路长制工作做到了农村公路全覆盖。

二、启动路政“啄木鸟”行动。坚持“当下治”与“长久治”并重，以实施公路“路长制+”为抓手，启动路政“啄木鸟”行动，积极引导社会群众参与农村公路管养工作。从村支两委招募志愿者，建立县、镇两级快速反应微信服务平台，实行“啄木鸟吹哨，部门报道”，发现农村公路损毁、涉路违法等现象反映至县路政管理部门进行及时处置。实现了农村公路管养“发现、上报、交办、反馈”2小时应急处理的环形闭联模式，极大提升农村公路管养效率。路政“啄木鸟”行动启动以来，全县17个乡镇（街道）600个行政村2000余名志愿者化身“啄木鸟”，整改农村公路隐患2000余处，成为提升农村公路管养水平的一股强大推力。

三、积极推进农村公路养护市场化改革，建立政府与市场合理分工、专群结合的养护模式，通过引进社会企业、鼓励家庭承包、带动沿线群众参与，并优先选择脱贫户开展养护工作，增加就业岗位和收入，实现公路管养工作市场化、机械化、信息化、规范化。

第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会圆满闭幕，2023年8月20日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心主任

朱鹏冲 市商务局流通科负责人

姚运宝 市商务发展服务中心主任

第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会（以下简称RCEP博览会）于8月20日在临沂国际博览中心圆满闭幕。本届博览会共有56个国家、地区的10000余款商品齐聚一堂，共享RCEP新机遇。博览会以“新时代、新机遇、新征程”为主题，设置国际馆、智能科技馆、精致生活馆，展览面积3.5万平方米，折合国际标准展位1210个，参展企业536家，累计到会观众4.5万人次，其中专业采购商2万人次，展会交易额4.6亿元。

本届博览会有以下几个突出特点：

“会展+开放”，国际朋友圈不断扩大。本届RCEP博览会设立越南、澳大利亚、韩国、日本、俄罗斯、英国等17个国家馆和韩国军埔、釜山等4个城市馆，其中RCEP国家馆6个，其他国家馆11个，国家馆再度“增量扩容”。参展企业包括雀巢集团、正大集团、麦德龙、联邦快递等世界500强企业，涵盖生产、销售、贸易、物流、跨境电商等多种类型，已基本囊括进口全产业链。邀请巴基斯坦采购服务中心采购团、日韩采购团、蒙古采购团、俄罗斯采购团等200余人的境外采购团队参会，展会实效性不断提升。

“会展+招商”，吸引外资水平不断提升。本届RCEP博览会期间举办招商推介暨临沂国际贸易中心启动会，吸引100多名海外采购商、企业家，35家行业商协会、临沂商城优秀商户代表参加。活动中，来自俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的10家外商项目集中签约，签约额总计3468万美元；市场采购展示服务中心、“一带一路”班列运营中心、俄罗斯中国中心驻临沂办事处等6家企业入驻签约临沂国际贸易中心。本次活动中启动的临沂国际贸易中心项目将搭建10万多平方米的国际贸易综合服务平台，打造临沂国际商城新地标、新亮点。

“会展+餐饮”，老字号金字招牌更加闪亮。本届RCEP博览会现场举办“品味临沂”老字号美食推荐活动，设立1200平方米老字号食品推介区，现场规划县区特色美食区、老字号美食区、后备箱美食区，其中县区特色美食区设置展台12个、老字号美食区设置展台8个，20家企业参展。进一步提升了临沂十大名吃的影响力，在逛展购遍全球好物的同时，也尽享临沂的味道。

“会展+文旅”，文旅产业深度融合发展。本届RCEP博览会现场举办临沂文旅推介会，设立“人人都说沂蒙山好”文旅特色展厅，展示临沭柳编、琅琊剪纸、郯城古琴乐器等30多种非遗手工及旅游商品，现场推介了临沂文旅资源和精品旅游线路，文明旅游志愿者累计发放临沂文旅宣传册近万份，现场举办古琴、沂蒙民歌等展演活动，为下一步深化“会展+旅游”工作开展了有效的探索。

“会展+电商”，推动展会创新发展。近年来临沂直播电商快速发展，已形成中国北方最大的直播电商集群，今年上半年我市直播行业繁荣发展，全市网络零售额336.5亿元，增长32.6%，均居全省第3位。本届RCEP博览会开展特色产品网红直播选品会活动，设置直播间和选品区域，3个公共直播间，邀请20多名网红主播与参展商对接，积极推介参展商品，同时对本地农产品、宠物周边用品、老字号品牌产品等开展直播带货，京东国际、贾乃亮团队童乐互娱、三只羊网络、陶子家、超级丹、稻田科技等多个知名主播团队和MCN机构亲临选品。现场共优选了来自80家企业的430余种产品，涵盖了进口食品、进口酒水、进口厨具、进口美妆护肤、进口日用保健、进口咖啡、进口家纺等。其中40家企业与现场MCN机构建立联系将开展后续合作。

发布会前，媒体记者们观看了宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01本届RCEP区域（山东）进口商品博览会取得圆满成功，下一步如何抓好RCEP机遇，进一步放大临沂对外开放优势？

姚运宝 市商务发展服务中心主任

今年6月份，RCEP对15个签署国全面生效，RCEP协定步入全面实施的新阶段。上半年，全市实现对RCEP签署国进出口269.9亿元，其中出口244.5亿元，主要出口商品为胶合板、纺织服装、烘焙花生、干大蒜、家具、小型挖掘机、橡胶轮胎、箱包等。主要进口商品：木薯干、原木、铁矿砂、镍铁矿、沥青混合物、聚乙烯、铝合金、天然橡胶、化妆品、食品等。其中，东盟为临沂第1大贸易市场，上半年临沂对东盟进出口总量121.3亿元；对韩进出口108.6亿元，其中，出口106亿元，进口2.6亿元。

下一步，我们将全面总结本届博览会的经验与不足，持续改进、不断创新突破，围绕绿色会展、数字会展，在参展商跟进对接、专业采购商邀约上下更大功夫，切实为参展商与采购商搭建好合作平台，发挥好桥梁纽带作用，提升博览会的品质和成效。同时，继续做好“会展+”的文章，不断放大会展溢出效应，聚焦市场开拓，着力扩大对外贸易规模。一是进行RCEP政策解读和企业享惠统筹规划，广泛开展政策宣传和企业合规、RCEP成员国知识产权等方面的培训，提振企业RCEP享惠能力和信心。二是实施“境外百展”市场开拓计划，鼓励外贸企业“走出去”抓订单、拓市场，支持外贸企业获得AEO认证，并给予政策支持。三是加快培育对外贸易新业态，探索发展“跨境电商+产业带”模式，扩大跨境电商出口规模，积极培育外综服企业，扩大市场采购出口规模。

02本次博览会举办了“品味临沂”老字号・美食推介活动，得到了国内外客商和广大市民的关注。请介绍一下本次活动的情况及下一步我市在老字号、餐饮方面有何打算？

朱鹏冲 市商务局流通科负责人

为了充分发挥“会展+”的经济带动效应，借助RCEP博览会的国际影响力，对外弘扬我市老字号及美食文化，我们举办了本次活动。组织兰陵美酒、惟一斋酱园、边家风味食品等8家老字号企业、炒鸡、煎饼、糁等各县区最具特色的美食进行了展示体验。为进一步宣传推广临沂十大名吃，我们邀请我市厨艺大师亲手烹制了十大名吃菜品在现场展示、品尝。此外，为了满足年轻群体的需求，我们创新消费场景，策划组织了汽车后备箱美食展区，组织10家企业，现场售卖各类特色网红小吃。

本次活动是我们利用展会平台集中推介我市老字号和美食文化的一次尝试，是落实商务部等4部委办公厅《“老字号中华行”活动实施方案》，实施老字号进街区、进社区、进景区、进平台、进校园“五进行动”的一项举措，是贯彻《临沂市人民政府办公室关于促进老字号高质量发展的意见》，深化老字号发展体系，推进平台化发展的一项行动，参展企业、参观客商购销两旺，普遍反映较好，取得了圆满成功。

在老字号方面，我们将深入贯彻落实市政府办公室《关于促进老字号高质量发展的意见》建立健全老字号保护传承和创新发展长效机制，积极开展老字号企业认定，加快建设“临沂老字号”公共品牌，积极推动老字号新国潮消费，促进老字号持续健康高质量发展。下半年，我们将“壮大老字号队伍”作为老字号工作的首要任务，这也是我们申请的省商务厅“揭榜挂帅”创新试点项目。具体内容是研究制定《临沂老字号示范创建管理办法》，挖掘培育和认定一批具有历史文化传承、社会广泛认同的“临沂老字号”，择优推荐认定“中华老字号”“山东老字号”。此外，我们将积极组织我市老字号企业参加中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、中华老字号（山东）博览会、山东品牌中华行、老字号沪上行等国家级、省级活动。

在餐饮业方面，我们将积极落实国家、省、市关于提振扩大消费的措施，鼓励各县区积极举办美食节、啤酒节、烹饪比赛等活动，优选临沂美食、名店争创“十大创新鲁菜”和“百家齐鲁名店”，打造临沂炒鸡IP和“地理标志美食”，开展绿色饭店创建，培育特色美食集聚区、高品质美食街区，还将深入开展餐饮业发展情况调研，研究出台促进餐饮业高质量发展的政策措施。

实物展示

2023年8月17日上午11时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力乡村振兴战略 推进‘四好农村路’高质量发展”主题系列新闻发布会蒙阴县专场，介绍了蒙阴县“四好农村路”有关情况，并回答记者提问。

发布人

石　焱 蒙阴县政府副县长

冯加文 蒙阴县交通运输局党组书记、局长

公海涛 蒙阴县交通运输局党组副书记、交通运输事业服务中心主任

王法俊 蒙阴县交通运输局党组成员、交通运输事业服务中心副主任

石焱 蒙阴县政府副县长

我们蒙阴县是个山区县，自古以来交通状况极为落后。旧《县志》记载：“四塞之固，舟车不通，土货不出，外货不入”，人民群众对交通建设极为渴求。要想富、先修路；公路通，百业兴。历届县委、县政府把发展交通作为打破山区限制的首要选择，全县人民发扬沂蒙精神，持之以恒的修路架桥，一步一步地改变着蒙阴的道路交通状况。特别是习近平总书记对农村公路作出重要批示后，蒙阴着力实施“四好农村路”建设，持续提升农村公路建管养运一体化水平，取得了显著成效，成为首批“四好农村路全国示范县”（全省共三个），引领全省各县区掀起开展“四好农村路”工作的热潮。工作中，蒙阴县主要采取了以下措施：

建好路方面：公路建设过程中，将工程质量摆在首位，实行工程质量终身负责制，严格执行项目法人、招标投标、工程监理和合同管理四项制度，全面落实“七公开”，规范建设程序，倒逼建设质量提升。针对山区县特点，按照“三同时”原则，高标准推进农村公路安全生命防护工程，切实提升山区农村公路安全通达能力。截至2022年底，全县等级以上硬化公路通车总里程达2955公里，其中农村公路2706公里，占通车总里程的91.6%，百平方公里公路密度184公里，居全省山区县前列。目前，蒙阴县已形成京沪高速、205国道横穿东西，沂蒙公路纵贯南北，县道辐射城乡，乡道往来交织，村道阡陌纵横的便捷交通格局。

管好路方面：山区县的农村公路与平原地区不同，坡陡、弯多、临水、临崖，道路隐患多，安全风险大。针对这一特点，蒙阴县在全省率先大力推行了农村公路安全生命防护工程，并率先完成了全部县道和乡道的安防设施配套，得到了省市主管部门的充分肯定，全省安全生命防护工程现场会在蒙阴进行了观摩。此外，蒙阴县始终保持治理超限超载的高压态势，在全市率先启用非现场执法模式，取得了很好的效果，成为省市县三级基层联系点、全省说理式执法试点机构。

护好路方面：公路三分建、七分养。特别是这样的山区，公路养护显得更加重要。蒙阴县大力推行公路养护市场化、智慧化改革，将农村公路养护全部推向了市场，由专业化、机械化的养护公司进行养护。并且搭建了智能化管理系统，通过一千多处摄像头，把国省县乡村五级公路的重点路段纳入了监控，大数据智能分析，对路面病害、路产路权被损坏等自动报警，从道路病害发现到处置完成，实现全过程闭环管理、有迹可循，大大提升了农村公路养护效率。

运营好方面：建好管好护好的最终落脚点还是要把公路运营好。从行业角度来说，蒙阴县客运便利，货运发达，特别是天然气货车的保有量全省最多，客货邮融合发展走在了全省前列，被表彰为全省农村客货邮融合发展样板县，省交通运输厅发文推广了我们的经验，交通运输部办公厅在今年3月份专程前来调研，全市县域公交暨客货邮融合发展现场推进会5月份在这里召开。更重要的是，交通的发展为果品、旅游、农产品储藏加工等多个行业创造了良好环境和条件，蒙阴县的路修到了每一片果园、每一家党组织领办合作社、每一座果品加工厂和仓储基地、每一处旅游景点门前，条条公路连线成网、四通八达，让“四塞之固、舟车不通”的落后局面彻底成为了历史，如今已经是“大道通衢、阡陌纵横”，真正成为了经济社会发展的开路先锋。

蒙阴县虽然在“四好农村路”建设方面积累了一定的经验，但仍然存在山区制约因素明显、财政压力大等问题。下一步，蒙阴县将集中力量破难题、解瓶颈、求创新，把“四好农村路”建设成果更好地运用于服务和改善民生，全力推动交通运输高质量发展，为加快县域经济社会发展提供良好的交通保障。

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01请介绍一下，今年蒙阴县推进“四好农村路”工作的思路和重点举措是什么呢？

冯加文 蒙阴县交通运输局党组书记、局长

“四好农村路”涉及建、管、养、运各个方面，是抓好整个交通运输工作的关键抓手。“十四五”期间，蒙阴县“四好农村路”的发展目标是逐步构建“153060”交通圈，即：全县所有乡镇驻地15分钟上高速、县城到所有乡镇30分钟通达、蒙阴县融入临沂和济南1小时通勤圈。围绕这一目标，今年确定了“44263”的具体工作思路，全力推进“四好农村路”高质量发展。

一是“四好农村路”建设方面，实施四大工程，不断优化完善路网结构。分别是：高铁推进工程，全力做好莱临高铁各项前期准备工作，推进高铁尽快开工；高速启动工程，做好征地占迁等保障工作，全面启动董梁高速建设；县道新改建工程，推动新东外环建设和县城至常路、野店至坦埠、坦埠至旧寨三条沿河快速路的续建；四好农村路提质增效工程，新改建农村公路86.9公里，改造危桥13座，实施安防工程258公里，实施红色沂蒙文化廊道改建、提升29.5公里。

二是“四好农村路”管理方面，推进四大行动，提高管理质效。分别是：管理人员素质能力提升行动，加强教育培训，提高全体管理人员的综合素质和能力水平；科技执法深化行动，线上与线下相结合，多网融合、一网共治，提高交通执法的科技化水平；管理效能提升行动，强化源头治理，加大对企业、场站的监管力度，保持超限超载治理高压态势。集中整治客运市场违法行为，严厉打击“黑出租”，规范网约车经营；执法品牌创建行动，持续推进柔性执法、说理式执法，提升执法的理性化、温情化，积极创建交通运输执法示范路，在全省打响“说理式执法蒙阴模式”品牌。

三是“四好农村路”养护方面，实现县道和乡村道路养护双提升。县道养护做到路面保洁、检查维护、巡查执法、道路彩化、智能监管“五个常态化”，乡村道养护实现路面保洁、路肩培土、安防工程“三个突破”。

四是“四好农村路”运营方面，优化六项服务、实现三个突破。六项服务是：优化客运服务、货运服务、车辆维修服务、驾驶培训服务、快递物流服务、运政服务，全面提升交通运输行业监管服务水平。三个突破是：大胆探索创新，推动改革攻坚，破解行业难题，在客货邮融合发展、全域公交改革、智慧驾驶培训三个方面实现新突破。

截至目前，本年度“四好农村路”工作已经取得了显著的阶段性成果。全县交通基础设施建设完成投资4.51亿元，居全市前列；新启用了三处非现场执法检测点，执法示范路创建效果显著；农村公路养护实现了市场化、智能化；智慧驾培被列入了交通强国山东示范区试点项目；客货邮融合发展实现了深度融合，交通运输部前来进行了调研，全市现场会在蒙阴召开；全域公交已经正式运营，城区范围内乘车免费，县城至乡镇票价优惠50%以上，群众满意度大幅提升。

习近平总书记指出，交通成为中国现代化的开路先锋。下一步，蒙阴县将牢记总书记嘱托和批示指示要求，紧紧抓住“四好农村路”这个关键，切实把全县农村公路建设好、管理好、养护好、运营好，加快实现“153060”交通圈发展目标，推动交通运输事业持续高质量发展，为建设美丽富强幸福新蒙阴做出新的更大贡献。

02蒙阴是全市第一个获得全省农村客货邮融合发展样板县的县，请介绍一下蒙阴县客货邮融合发展的有关情况好吗？

公海涛 蒙阴县交通运输局党组副书记、交通运输事业服务中心主任

在客货邮融合发展方面，蒙阴县的主要做法可以归纳为“4321工作法”。具体来说：

“4”指的是四个合作。一是快快合作，多家快递快运公司整合在一起，实行一体化运营。二是交邮合作，以城乡公交车“捎带”邮政快件在县城与乡镇间运行。三是交快合作，开通试点线路，以城乡公交车“捎带”快递包裹直接进村；四是快商合作，快递公司为电商企业提供上门或驻点服务。

“3”指的是健全了县、乡、村三级配送网络,全县共建成2处县级服务中心、13处镇级服务站、366处村级服务点，实现了快递进村全覆盖。

“2”指的是创新了两套体系，即：运营规范和标识体系。制定了《蒙阴县农村客货邮融合发展运营规范》，设计了客货邮融合发展的LOGO，有效提升了客货邮融合发展的社会知名度。

“1”指的是实现了融合发展惠民生这个目标。客货邮融合发展每年约能增加客运企业收入50万元左右，安置富余人员60多人，使快递公司运营成本降低了近70%，使群众享受到“快递进村”的便利，打通了快递服务群众的“最后一公里”。

客货邮融合发展拓宽了交通运输事业发展的新思路，带来了新的发展机遇。下一步，将进一步加大工作力度，扩大合作范围，放大发展成效，以客货邮融合发展为切入点，推动蒙阴交通运输工作不断开创新局面。

03农村公路的日常养护相对平原县区要困难的多。请问，在农村公路管理养护方面，蒙阴县有哪些好的做法？

王法俊 蒙阴县交通运输局党组成员、交通运输事业服务中心副主任

蒙阴是山区县，山地丘陵占总面积的94%，农村公路养护难度较大。以往，主要是采取养路员分段养护的模式，按照每1.5公里1名养路员的标准，全县配备了一千余名养路员，并且涌现出了全省模范养路员苏立成、临沂市最美交通人王永美等先进典型。但是，人工养护效率低，逐渐不能适应发展需要。

去年，蒙阴县实施了市场化改革，将农村公路的养护推向了市场，聘请了专业的、机械化水平较高的养护公司进行养护，提升了公路养护水平和效率。

蒙阴县还投资200余万元，开发了“数字蒙阴-农村公路智能化管理系统”，新安装路面监控摄像头141处，同时通过县大数据中心，整合交警卡口、公安天网、政法雪亮工程的涉路监控设备985处，一千多个路面监控摄像头覆盖了国省县乡村五级公路，智能化管理系统利用大数据智能分析功能，对路面病害、路产路权受侵、道路障碍、道路风险主动识别、智能分析、自动报警，平台推送，现场养护人员通过手机客户端接收，处置结束上传信息，从道路病害发现到处置完成，实现全过程闭环管理、有迹可循。

下一步，蒙阴县将立足山区实际，在打造山区农村公路养护样板上下功夫，采取更加有效的措施，把我们的农村公路养护好，为广大群众提供更加“畅、洁、绿、美、安”的道路通行条件。

现场实物展示

8月15日上午，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，通报了临沂中院环境资源沂沭河巡回法庭建设情况和沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况并回答记者提问。

发布人

周贤平 市中级人民法院党组副书记、副院长、新闻发言人

李相庆 沂沭河水利管理局党委书记、局长

邵泽毅 市中级人民法院环境资源审判庭庭长

沂沭河巡回法庭建设情况

自今年4月开始，临沂中院与沂沭河水利管理局正式启动了巡回法庭建设项目。沂沭河巡回法庭总建筑面积300多平方米，包含展示宣传、审判法庭、人民调解、案件合议、刑事羁押、司法执法衔接等6大功能区域，能够满足7人合议庭审理公益诉讼案件需求。沂沭河巡回法庭，是临沂中院历史上第一个办公区域外的审判法庭，也是省内流域治理规格规模最大的巡回审判法庭。

沂沭河巡回法庭建设，是落实山水林田湖草沙一体保护和系统治理、构建环境保护治理大格局的有益探索，肩负着创新重点生态区域跨域集中管辖、打造巡回法庭联动共治基地等重任。沂沭河巡回法庭，作为临沂中院直接管理使用的审判法庭，集环资审判标志性、实用性、可观瞻性、科普性于一体，充分借助沂沭河水利展馆优势，必将建设成为社会各界广泛关注、富有影响力、辐射力的依法治水枢纽核心。

下一步，沂沭河巡回法庭投入使用后，将主要从四个方面发挥功能。一是源头治理的纽带。环资审判以沂沭河、沂蒙山为代表形成“一水一山”“一纵一横”的山水保护治理格局，巡回法庭对涉及沂沭河流域的环资案件探索实行跨行政区域集中管辖，统一尺度，源头解纷。二是开庭审案的窗口。在沂沭河流域沿线、重大水库附近人民法庭，设置16处巡回工作站点，最大限度发挥巡回法庭作用，推动形成全流域治理网络，共同守护好沂蒙绿水青山。三是联动共治的平台。巡回法庭作为执法司法衔接中心，将推动构建 “司法·水利2+N”全覆盖联动治理机制，联合检察、公安、生态环境、自然资源等部门，凝聚形成工作合力，强化执法司法衔接机制，打造联动共治平台。四是普法教育的基地。沂沭河巡回法庭坐落在有“亚洲平原第一闸”的刘家道口水利枢纽，将充分利用好风景名片优势，创新“沉浸式”普法教育新形式，依托沂沭河水利展馆讲好治水、用水、护水故事，依托巡回法庭开庭审案做好庭审观摩、以案释法文章。

沂沭河环境资源司法执法衔接应用情况

绿水青山就是金山银山。“绿水”不仅关系到我们家园的美丽安宁，更关系到中华文明的生生不息、永续发展。水是生存之本、文明之源，是经济社会发展的重要支撑和基础保障。江河湖泊是水的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分。

水行政执法是河湖治理保护的重要举措，加强水行政执法是保障工程安全、防洪安全，强化水资源水生态水环境保护，严厉打击非法采砂、涉河违法建设行为，维护河道管理秩序的重要手段。多年来，沂沭河水利管理局高度重视水行政执法工作，对水行政执法作出具体部署，特别强调要提升水行政执法效能和质量，在临沂市各级政府及司法机关的支持配合下，逐步建立了水行政执法跨区域联动机制、跨部门联合机制、与刑事司法衔接机制、与检察公益诉讼协作机制等四项机制，藉此形成执法强大合力，坚决遏制侵占和破坏河湖的水事违法行为。

近年来，沂沭河水利管理局根据水利部要求开展河湖执法三年行动，推动陈年积案“清零”；河湖安全保护专项行动初见成效，清理了一大批河道网箱、拦河渔具；移送多起非法采砂涉刑案件，推动行刑衔接、水行政执法+检察公益诉讼等体制机制的落实。这一系列行动，为维护良好水事秩序、保障流域水安全发挥了重要作用。

2023年4月，沂沭河水利管理局和临沂市中级人民法院达成一致意向并着手实施合作共建环境资源沂沭河巡回法庭，旨在搭建桥梁，加强审判机关与流域机构的沟通交流，形成力量联合、资源整合、效能融合的河湖治理保护新格局；打造窗口，进行多层次宣传，向社会宣传河湖治理保护的重要意义，向社会传递坚决惩处和严厉打击危害河湖安全违法行为的决心；树立标杆，共同发布两部门合作的典型案例，形成示范效应，为流域和地方开展协作提供借鉴。通过建设巡回法庭，充分发挥市中院的指导和保障作用，推动审判机关与流域机构良性互动，形成行政和司法保护合力，提升河湖治理保护水平。

巡回法庭的建立，是临沂市中级人民法院和沂沭河水利管理局进一步全面加强河湖治理保护合作的重要标志和新的起点。沂沭河水利管理局将全面强化审判机关与流域机构的协作配合，加强司法执法衔接，以坚决的态度、坚决的措施、坚决的行动，用法治力量守护好沂沭河，共同建设造福流域人民的幸福沂沭河！

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01临沂中院为什么选择在沂沭河水利管理局建设巡回法庭？

巡回审判制度是三大诉讼法明确规定的一种办案形式。司法为民的目的“方便群众诉讼、方便法官办案”，就是到案发地、到当事人所在地就地立案、调解、开庭，是人民法院尤其是环境资源审判坚持能动司法、体现“两便原则”、深入案件现场的措施。中院选择沂沭河水利管理局刘家道口建设巡回法庭，基于几个考虑：一是信号意义。水是生命之源，水资源是未来的稀缺资源，设置巡回法庭，强化水资源的司法保护，能够进一步浓化保护水利、人人有责的氛围。二是符号意义。临沂水利资源丰富，亚洲平原第一闸就坐落在刘家道口枢纽，在这里可以斑窥沂沭泗流域治理保护的全貌。环境资源沂沭河巡回法庭的主要目的，就是为了强化临沂水资源刑事打击、行政处罚、民事赔偿等司法立体保护的。三是标志意义。中院环资庭成立一周年之际，环境资源沂沭河巡回法庭建成启用，党的二十大“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”精神落小落实、落地沂蒙的具体行动，标志着临沂中院环境资源审判迈出了一个新步伐，敢于尝试担当，才能成就梦想。

02沂沭河巡回法庭建成将发挥哪些作用？

巡回法庭，前提是建设好。在软硬件上既要符合法庭规范，又要立足前沿，确保功能设施齐全，文化内涵丰富临沂法院环境资源审判乘着巡回法庭这叶扁舟，风雨共济，携手同心，驶向“绿水青山就是金山银山”的诗和远方。

建成高标准、高品质一流法庭，争创全省乃至全国环境资源审判巡回法庭的标杆。关键是运用好。选择重大疑难复杂案件来巡回法庭开庭审理，发挥示范作用；依托巡回法庭，加强与水利等行政执法部门业务联席会议，对发现问题及时提出司法建议；加强与沂沭河流域相关基层法院、检察院联系，探索创新刑事案件全流域集中管辖机制；依托沿河畔、大水库等16处人民法庭联系，巡回开庭办案，共同释放沂沭河巡回法庭枢纽的最大辐射功效。目标是培树好。下一步邀请代表委员视察、学生参观等全社会关注环境司法，要把巡回法庭打造成全市“源头治理的纽带、开庭审案的窗口、协作共治的平台、普法教育的课堂”，培植成一张重实用、可观瞻、地标性、有内涵的环资审判新名片。

现场实物展示

2023临沂马拉松将于10月15日举办，8月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023临沂马拉松赛有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

陈际科 民进临沂市委会副主委

李　健 市体育局竞技体育科科长

总体情况

2023临沂马拉松赛将于10月15日7点30分在临沂市五洲湖广场鸣枪开跑。本次赛事由中国田径协会担任认证单位，山东省田径运动协会担任指导单位，临沂市人民政府主办，临沂市体育局、兰山区人民政府、罗庄区人民政府、河东区人民政府、沂河新区管委会承办，北京中迹体育管理有限公司具体负责赛事运营，儒辰集团独家冠名。

赛事设马拉松、半程马拉松、健康跑三个竞赛项目，总规模26000人，其中马拉松6000人、半程马拉松8000人、健康跑12000人。马拉松项目男、女组各奖励前八名，奖金最高2万元，半程马拉松项目男、女组各奖励前二十名，奖金最高8千元。

目前，赛事已按规定向山东省田径运动协会和中国田径协会履行了报备手续，申请A1类赛事认证。确定儒辰集团为赛事独家冠名单位，今麦郎为赛事饮用水及饮料赞助商，其余市场招商工作目前已全面展开。赛事官方网站、官方微信公众号、报名系统已经更新调试完毕，赛事将在今天11:00开始对外报名。

比赛路线

1、全程马拉松以五洲湖广场为起终点，途经北京路、滨河西路、南京路沂河大桥、滨河东路、南沂河大桥、滨河西路、祊河武汉路大桥、祊河路、孝圣路、算圣路、北京路。

2、半程马拉松以五洲湖广场为起终点，途经北京路、滨河西路、南京路沂河大桥、滨河东路、解放路桥、滨河西路、金锣大桥、兰陵路、孝圣路、算圣路、智圣路、北京路。

3、健康跑以五洲湖广场为起点，途经北京路、滨河西路、府左路，终点为临沂大剧院广场。

参赛报名方法

赛事报名通道于今日11:00开启，报满即止。选手可通过临沂马拉松官网（www.lymarathon.com）、微信或官方合作平台进行报名。

2023临沂马拉松已蓄势待发，后续筹备工作正紧锣密鼓加快推进，我们将全力以赴，致力于将临沂马拉松打造成全体市民的一场运动盛会，城市的健康嘉年华。

发布会前观看视频

答记者问

01请问2023临沂马拉松赛的举办将产生哪些积极影响？

简单总结以下三点：

一是促进全民健身与全民健康深度融合。随着全社会对健康重视程度的不断提高，越来越多的市民朋友参与到体育运动中来，在社会上培育起“加强运动锻炼 共享健康生活”的良好风尚，2023临沂马拉松赛，将全面点燃临沂市民的健身热情，推动全民健身运动蓬勃发展，提升全市人民健康水平。

二是推动“体育+”融合发展。借助2023临沂马拉松赛事平台，推动体育、文化、旅游等业态融合，持续刺激消费，拉动经济增长。

三是擦亮临沂城市靓丽名片。本届赛事规模26000人，属历届规模之最，全程线上线下展现临沂沿河优美城市风光、红色革命文化、省运城市元素等，对展现“动感水城 魅力临沂”的城市形象和营造第26届省运会浓厚城市氛围具有重要意义。

02 2023年临沂马拉松是一项规模巨大的群众赛事活动，今年以来，体育部门还举办了哪些特色的群众性活动？

今年以来，市体育局坚持以“办人民满意体育”为宗旨，以提升群众文体满意度为目标，以“全民迎省运 奋进新征程”为主题，持续举办了全国红色革命老区气排球邀请赛、天蒙山万人登山节、第七届万人健步行、“魅力沂蒙·美丽乡村”迷你马拉松赛、“红色之旅 沂蒙骑行”自行车赛、千村万人拔河大赛、第三届“红色沂蒙”摩托艇挑战赛、锦绣兰山龙舟邀请赛、第十二届中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华等各类群众性赛事活动2673场次，直接参与群众34万人次。接下来，我们将全力办好2023临沂马拉松赛、首届农民运动会等赛事活动，满足群众多样化健身需求。

03请问对今后我市全民健身事业发展有哪方面的建议？

全民健身事业是体育事业的“根”和“魂”。近年来，我市全民健身事业发展卓有成效，打造了一批以临沂马拉松、万人健步行、中国沂河体育节为代表的大型高端品牌赛事，培育打造了一批以红色沂蒙品牌赛事、球类业余联赛、社区运动会等为代表的基层群众性赛事，实现了群众健身的常态长效。下一步的工作，要进一步把握我市筹备第26届省运会和体育大市建设的有利契机，加快构建覆盖城乡、更加完备的全民健身设施体系，推动健身资源的均衡普惠。要进一步创新和拓展群众赛事平台，建立自下而上的选拔体系和参赛体系，通过举办赛事发掘出一批竞技人才。要进一步增强融合发展能力，促进“体育+”融合发展，通过群众赛事激发经济社会发展活力，为临沂实现“走在前、进位次、提水平”作出更大体育贡献。

现场实物展示

8月11日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“夏秋季重点传染病防控”有关情况，并回答记者提问。

发布人

黄　颖 市卫生健康委党组副书记、市疾控中心党委书记

张晓丽 市疾控中心党委委员、副主任

王如德 疾控中心免疫预防管理科科长

夏秋季节气温高、雨水多、湿度大，有利于病原体及蚊、蝇、蜱虫等传播媒介的繁殖，是手足口病、腹泻等肠道传染病和发热伴血小板减少综合征、布鲁氏菌病等自然疫源性疾病的高发季节。这些疾病容易侵害儿童、老人和有基础疾病者等脆弱群体，广大市民一定要特别注意。

为了减少夏秋季重点传染病对群众健康的危害，今年我们重点做了以下工作：

一、全力做好分析研判。夏季来临前，组织专家对夏秋季重点传染病防控情况进行梳理分析，结合国家和省里的工作要求，更新完善防控方案、流程和指南等13份，针对重点部位、重点人群和薄弱环节，安排布置防控措施100余条。组织专人跟踪收集国内、省内、市内传染病流行态势，每月进行专题研判分析，预判防控风险，目前已完成重点传染病综合和专题研判分析报告9份，分析防控风险点23处，及时改进工作措施30余条。同时，强化督导指导力度，入夏以来，深入一线重点场所督导指导20余次，覆盖全市14个县区80余个机关、学校等重点点位，确保各项防控措施落实落细。

二、切实加强监测处置。传染病防控的关键是早发现、早处置。我们依托覆盖市、县、乡三级的传染病多点触发监测预警平台，实时监测全市传染病情况，一旦发现聚集性发病、疑似重点传染病病例等异常，严格按照“边调查、边处置、边控制”原则，迅速、规范开展现场流调、实验室检测、消毒隔离、医学观察等系列处置工作。同时充分发挥医疗机构、学校等重点机构“哨点”作用，在90所学校开展卫生监测，覆盖师生2.8万人，在221所学校开展学生常见病干预，覆盖12万人。

三、全面做好病媒消杀。结合国家卫生城市复审工作，积极开展夏秋季爱国卫生除“四害”行动，今年全市累计投入577万元，购置各类消杀药品136吨，组织开展消杀38轮次，整改解决病媒生物防制问题172处，建造灭鼠毒饵站1.2万余处，对蚊蝇密度高的区域实施空间喷雾和滞留性喷洒，努力降低病媒密度。同时，会同林业、农村、畜牧等部门单位在蜱虫活跃地区开展宣传培训和灭蜱等工作，从源头上做好病媒传染病的预防控制，切实筑牢公众健康屏障。

四、大力强化健康宣传。结合夏秋季传染病传播特点，积极宣传传染病防控科学知识，在电视台健康临沂栏目、健康临沂微信公众号、临沂疾控微信公众号等媒体平台定期发布科普视频、科普文章；与教育、民政、农业农村等多部门合作，开展上门宣讲、健康大课堂、送知识下乡等“四送四进四提升”专项行动，切实提高公众疾病预防知识水平。5月以来，通过各媒体发布科普文章、宣传信息及短视频等98个，网络点击量超过170万次；进社区、进企业、进机关、进学校等现场宣传147次，惠及群众27.1万人次。大力开展全市传染病防控技术培训工作，目前已开展市级培训班7期次，培训3.8万人次。

目前，全市夏秋季传染病防控工作总体平稳有序。下一步，我们将继续秉承“一切为了人民健康”的发展理念和“多病同防、医防融合”的防控策略，持续加强监测预警、疫情处置、宣传教育等重点工作，全力做好夏秋季重点传染病防控工作，为全市人民群众身体健康保驾护航。在此，也向广大市民朋友发出倡议，希望大家不断增强疾病预防意识，积极养成良好的生活习惯和健康的生活方式，切实当好自身健康的“第一责任人”。

答记者问

01刚才提到，在夏秋季，肠道传染病和自然疫源性传染病易发，请问针对这些疾病，我们日常生活中需要如何防护？

确实，夏秋季是一些重点传染病的高发、易发季节，比如手足口病、腹泻、发热伴血小板减少综合征、布鲁氏菌病、狂犬病等，这些疾病威胁着我们的身体健康，但只要我们正确认识这些疾病，知道并且做到科学防护，就能够减轻甚至避免它们的危害。

手足口病

首先介绍手足口病，它是儿童夏季常发的传染病，也是宝爸宝妈们比较关心的一类疾病，因为这个疾病好发于6月龄至5岁的儿童，尤其是2岁以下的婴幼儿。近期除了手足口病，可能一部分家长发现孩子被诊断为“疱疹性咽峡炎”。其实，手足口病和疱疹性咽峡炎是一对“表兄弟”，它们都是由肠道病毒感染引起，传播途径、易感人群一致，主要通过直接接触患者及其分泌物（粪便、疱疹液、鼻咽分泌物、唾液），或者被污染的物品进行传播，所以说呢主要还是人与人近距离接触传播。但症状方面有所不同：首先发烧症状不同，手足口病多为中度发热，也可能不发热，而疱疹性咽峡炎多为突然发热，并持续高热或反复高热。其次皮疹部位不同，手足口病疱疹多在手、足、口、臀部等处，而疱疹性咽峡炎疱疹仅在口腔咽颊部。最后疾病危险程度不同，少部分手足口病患者发病后会影响神经系统，继而发展成重症，而单纯疱疹性咽峡炎极少出现并发症，几乎没有重症或死亡病例。

手足口病和疱疹性咽峡炎的防护措施是一样的，家长们需要注意以下几点：一是我们知道这类疾病是一种传染病，哪怕孩子病情较轻，在生病期间，最好也不要去上学，不要到公共场所游玩，以免传染他人。二是如果家中孩子被感染，那肯定是接触了传染源，有可能是患病儿童，也有可能是与患儿用过的物品或污染的环境有关，所以说要避免接触，最好在疾病流行期间，也就是5至8月份，少带孩子到人群聚集、空气流通差的公共场所，一旦有患儿到过这里，病毒很难被清除，感染的机会也非常大。三要注意手卫生，手最容易接触患儿或者被污染的物品、环境，如果未经清洁，拿过的物品就可能通过口摄入被感染。无论是饭前便后、外出后、接触不干净的物品后都要做好手卫生，建议大家按照七步洗手法全面彻底的清洗双手，而且手卫生对于其他肠道和呼吸道传染病都有很好的预防作用。四要注意饮食卫生，不要让孩子喝生水、吃生冷的食物。五要注意保持好家庭环境卫生，经常通风，勤晒衣被。还有一点需要提醒，家长要及时留意孩子健康状况，一旦发现孩子发烧并伴有口腔、手、足、臀部等部位的皮疹，尽早就医，以免耽误病情。

与手足口病类似，在夏季我们预防腹泻疾病，就是大家熟悉的呕吐、拉肚子，尤其在洪涝灾害之后更易发生，关键措施也是杜绝“病从口入”，这个疾病完全是吃进去了带有病原体的食物、水等物品，所以概况来讲就是做到“四个卫生”：一是保持手卫生，饭前便后要洗手；二是注意饮水卫生，不喝生水；三是确保饮食卫生，食物要生熟分开、煮熟煮透，瓜果洗净后再吃，变质的食物坚决不吃；四是搞好家庭环境卫生，注意防蝇灭蝇，餐具经常消毒。

发热伴血小板减少综合征

第二，介绍下发热伴血小板减少综合征，简称发热伴。许多市民可能没听说过这种病，它是一种近年来新发的病毒性传染病，俗称“蜱虫病”，主要通过蜱虫叮咬传播的，蜱虫各地叫法不同，又叫壁虱、扁虱、草爬子、犬豆子等，这种病每年4-10月高发，在我市主要在蒙阴、平邑、费县、沂水等丘陵、山区地带发生，但是近年来有扩散的趋势，其他县区也有散发病例。一旦发病，病程进展快，如诊疗不及时容易发展为重症，甚至可能危及生命，而且治疗费用也比较高。

所以广大市民一定要重视这种病，日常生活中注意采取以下的措施预防蜱虫叮咬：一是蜱虫容易在猫、狗、羊、牛等家畜和家禽身上附着吸血，所以要随时查看动物身上有无蜱虫附着，发现蜱虫时可用含菊酯类等高效低毒的兽药进行杀灭。二是蜱虫主要在草丛、灌木丛等植被茂盛的地方生存，户外活动尤其是到山地、丘陵等野外地区，无论是干农活还是旅游，不要在草地或树林久坐，要穿浅色、表面光滑的长衣长裤，扎紧领口、袖口、裤腿，不要穿凉鞋。活动期间可涂抹花露水等驱避剂，回家后及时检查身上有无蜱虫。三是户外活动后尤其是被蜱虫叮咬后，要做好健康监测，健康监测的时限呢就是该疾病的潜伏期，是2-16天，也就是说在这半月内一旦出现发热、乏力等症状，要及时规范就医，千万不要耽搁延误。四是如果家中不幸有人被感染，在照顾病人时也要做好个人防护，因为这个疾病容易出血，而且血液是有传染性的。

布鲁氏菌病

第三，介绍下布鲁氏菌病，简称“布病”，因部分患者发病后表现为乏力、懒动，又称“懒汉病”，是一种由布鲁氏菌引起的严重危害人体健康和畜牧业发展的人畜共患传染病，也就是说由动物，多数是羊和牛等动物被感染，然后再传染给我们人类。发病高峰是每年的 3-8 月。像从事牲畜交易、屠宰等工作人员和兽医、饲养员、放牧员这些接触羊、牛机会比较多的人群属于高危人群，如果防护不当容易感染。因此，这些重点人群一定要做好职业防护，尤其是在牲畜屠宰、皮毛加工、给动物接产等工作中要戴好帽子、口罩、手套等防护用品。另外，普通人群要注意不喝生奶，不要吃生或半熟的家畜肉，不要饮用被牲畜粪便等污染的水。

狂犬病

最后，介绍下狂犬病。狂犬病是由狂犬病毒感染引起的一种传染病，一旦发病，病死率几乎达100%，可以说没有救治的希望。狗、猫是最主要的传染源，另外，狼、狐等野生动物以及蝙蝠也携带病毒。

在夏季，人们衣物单薄，动物易怒，更容易被动物抓伤、咬伤，所以大家一定保持警惕，加强防护。一旦被可疑动物致伤后，要及时到就近的狂犬病暴露处置门诊接受科学、规范的处置，根据严重程度分别采取伤口处理、全程接种狂犬病疫苗、注射被动免疫制剂等措施。在这里，我特别想跟大家说的是，不要存有侥幸心理，或者不去处置，或者没有完成全程的疫苗接种等等。目前全市设有237处狂犬病暴露处置门诊，相关的名称、地址、电话等信息在市疾控中心官方网站和临沂疾控公众号进行了公布，请广大市民需要时及时查找就近的门诊。

02现在正值入托入学报名季，很多家长都比较关心孩子们入学前的查验补种，请问关于这方面，家长们需要注意哪些？

当下，正是免疫规划疫苗入托入学查验及补种阶段，前期市卫生健康委和市教育局联合印发了《临沂市儿童入托、入学预防接种证查验及补种工作实施方案（2023年版）》，对所有托幼机构和中小学学生接种证查验和疫苗补种进行了安排部署。具体来说，暑假期间，入托入学的新生，或学期中新接收的转托（学）的儿童（学生），拿接种证或补种通知单，到居住地所在的预防接种门诊补种相应免疫规划疫苗；暑假期间没有及时补种的新生，开学后，也可以到托幼机构或学校所在地的就近的预防接种门诊补种；补种剂次较多的，应按照接种门诊补种时间间隔要求完成补种；目前已在托幼机构或中小学就读的学生，也可以到就近的预防接种门诊查验接种证后进行补种。

总之，18岁以下的孩子，只要未完成国家规定的免疫规划疫苗接种，都要到预防接种门诊补种相应的免疫规划疫苗。关于预防接种门诊的具体位置，可以咨询当地疾控中心，或到当地疾控中心网站或市疾控中心网站查询；已安装金苗宝APP的家长，可以通过金苗宝查询。请各位家长朋友们及时关注，带着孩子们及时补种，以免耽误孩子上学入托。

现场实物展示

8月9日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第十六场，介绍了我市儿童福利工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

孙文婷 市民政局党组成员、副局长，新闻发言人

洪　阳 市民政局党务工作者、儿童福利科负责人

王秀金 市社会福利中心专职副书记

01

坚持聚力推动

促进形成立体化保障格局

一是不断抬高保障底线。连续4年提高孤困儿童保障标准，三项儿童保障标准较2020年分别增长25%以上，2023年孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等特殊儿童群体的基本生活费分别达到每人每月2178元、1742元、1234元。目前全市保障各类孤困儿童6064人，今年发放基本生活费5660.52万元，保障人数和金额均居全省前列。二是不断突破保障高线。去年首次将111名符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学范围，扩大了助学保障覆盖面，数量居全省前列。创新实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为5000余名各类孤困儿童购买重大疾病保险，数量居全省首位。探索由物质帮扶向兼顾儿童心理健康的实践路径，常态开设以青少年心理健康、中高考减压、禁毒等为主题“12355沂蒙青少年成长公开课”17期，累计播放366万余次，取得良好社会效益。三是不断拓宽保障领域。市民政局积极与各相关单位沟通衔接，做到协调发力、形成合力，提升了保障质效。其中，联合团市委推进“希望小屋”困境儿童关爱项目，累计募集资金5200余万元，建成希望小屋4230处。联合市妇联利用“家庭家教家风APP”，家庭家教家风建设指导中心等载体，推动形成家庭教育指导服务体系，为青少年健康成长营造良好家庭环境。联合市检察院做好涉案困境未成年人监护，制发督促监护令2200余份。6月20日，全省孤困儿童关爱服务和儿童福利机构高质量发展调研观摩交流会在我市召开，观摩团对孤困儿童关爱帮扶 “临沂模式”给予充分肯定。

02

培优阵地带动

促进儿童福利机构标准化建设

一是持续强化要素支持。切实加大市社会福利中心建设力度，打造养、治、康、教、社“五位一体”的标准化儿童福利机构，不断强化其在全市儿童福利机构中的首位性和引领力。在设施建设方面，投资建设了占地面积48.5亩、建筑面积2.2万余平方米、设计床位560张的现代化院区；对康复、消防设施进行完善提升。在队伍建设方面，每年举办职业技能比赛，累计培训400余人次，拥有中级以上职称人员44人，其中副高以上职称7人。今年5月，市社会福利中心赵静同志在全国孤残儿童护理员职业技能竞赛中获二等奖，为我省取得的最好成绩。二是持续提升服务效能。探索单元化养育模式，用数据和曲线科学反映孩子身体、心理变化趋势，切实提高了孩子们的生活质量。筑牢儿童精准科学康复基础，配备康复教室和专业力量，融合社会康复资源，实行个性化康复训练计划，年均康复训练儿童6000余人次，养教康结合效果明显。打造整理到位、责任到位、培训到位、执行到位的4D厨房模式。严格按照精准化管理和精细化服务标准，扎实做好儿童福利保障和儿童送养工作，实现孤弃儿童利益最大化。三是多方联动创新赋能。为了充分融合儿童福利保障资源，积极与市精神卫生中心、临沂市残疾人康复服务中心、兰山区教体局、省民政厅和省立医院远程医学中心、临沂大学等合作，形成孤困儿童保障工作合力，确保养、治、康、教、社工作全面推进。

03

社会力量联动

促进工作外延化发展

一是创新“企业+”模式。充分发挥临沂物流发达、中小企业多的优势，引导具有经济实力和社会责任感的爱心企业参与孤困儿童关爱事业。费县人民政府与益海嘉里集团合作，设立集生活、学习、成长于一体的公办综合性助学机构—益海助学中心，目前共养育着68名孤困儿童，获评“全省2022年度儿童福利领域优秀创新实践案例”。二是创新“慈善+”模式。充分发挥慈善事业第三次社会分配调节作用，以各级慈善总会为主体，积极组织慈善募捐。去年以来开展了“善爱沂蒙·情暖孤童”等捐赠活动，募集款物400余万元。罗庄区慈善总会对无法纳入事实无人抚养儿童等基本生活保障范围的监护缺失儿童按每人每月500元标准发放生活扶助金，成为政府救助有益补充，获评“全省2021年度民政工作创新案例”。三是创新“社会组织+”模式。在社会组织登记管理中，大力推进“志愿服务组织”和“慈善组织”身份认定和同步注册，引导参与孤困儿童关爱服务。积极扶持市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团发展壮大，各县区均成立具有独立法人资格的志愿服务团，并指导实施“一对一”的“扶心、扶志、扶技、扶困”帮扶模式。目前全市志愿者总规模达到8000余名，累计开展集体帮扶活动3000多场，帮扶孤困儿童5000多名，经验做法在全国30多个城市复制推广。

发布会前，媒体记者们观看临沂市社会福利中心宣传片

媒体记者们现场采访参观临沂市社会福利中心

答记者问

01目前正值暑假，农村留守儿童是大家关注的焦点，我们也了解到近期正在开展2023年暑期农村留守儿童摸排工作，请问民政部门这方面是怎么做的？

关爱农村留守儿童是当前全社会普遍关注的热点问题，近期民政部专门下发通知并召开推进会，要求精准摸排农村留守儿童情况，扎实做好关心关爱工作。临沂市民政局积极行动，重点从三个方面推进工作：

一是精准开展摸底排查，确保底数清。发挥“铁脚板”作用，下发通知明确农村留守儿童概念，指导儿童督导员、儿童主任等基层力量开展集中摸底排查，确保真正托清底数。发挥“大数据”作用，联合教育部门核准在校农村留守儿童信息，确保数据真实、统一，为开展精细化帮扶、精准化关爱提供精准数据支撑。二是督促落实各方责任，确保监护好。坚持政府主导，指导村（居）建立0-16周岁儿童的清单台账，督促留守儿童监护人履行监护主体责任，并对其家庭监护情况开展评估。坚持家庭尽责，引导务工父母通过电话、视频、微信语音等方式加强与农村留守儿童的亲情沟通，给予更多亲情关爱。三是多措并举协同联动，确保关爱实。联合团市委，依托“12355沂蒙青少年阳光行动”平台免费提供心理咨询服务，开展心理健康常识和技能普及，引导关注留守儿童心理健康；联合孤困儿童志愿服务团等社会组织，有针对性地开展关爱帮扶志愿活动；联合教育部门，组织开展防溺水安全教育和风险排查，确保广大农村留守儿童度过一个平安快乐的暑假。

农村留守儿童是一个特殊的弱势群体，关爱农村留守儿童是全社会共同的责任，我们也通过市民政局微信公众号发布了摸排公告，在这里也呼吁广大市民，如果发现这样的孩子，请积极与各县区民政部门联系，共筑全社会关爱保护留守儿童的良好氛围。

02我们了解到，民政局等14部门印发了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，请介绍下儿童福利机构在提升保障服务能力、实现高质量发展方面具体开展了哪些工作？

我们按照“教育有特色、康复有质量、安置有温度；日间无卧床、诊疗无差错、安全无隐患”的“三有三无”工作目标，着力推动孤弃儿童养育、治疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

一是围绕精心“养”，促进集中养育孤弃儿童供养水平持续优化提质。首创“十个一”儿童养育工作法，制定个性化养育方案，逐步完善“电子成长档案”，根据儿童情况进行单元化养育；积极推进类家庭养育工作，筛选了21名儿童和3位“妈妈”组成3个家庭进行院内家庭式养育，让中心儿童真切感受到家庭的温暖和关爱。二是围绕精准“治”，促进集中养育孤弃儿童医疗救治持续优化提质。设置中心卫生所，组建了一支拥有5名医生、22名护士的日常医疗团队，其中高级职称6人、中级职称9人，全面负责中心孩子的治疗护理工作；与临沂市精神卫生中心合作成立“儿少精神科二病区”，对中心精神障碍患儿进行有效治疗；完成儿童福利机构远程诊疗和康复培训网络的建设工作，并邀请省立医院专家为中心危重症儿童进行远程会诊，让中心儿童共享优质医疗资源和诊疗条件。三是围绕科学“康”，促进集中养育孤弃儿童康复训练持续优化提质。中心设立9个康复教室，设置了运动训练、沙盘治疗等12项康复项目，采用一对一的模式为儿童进行针对性康复训练；与临沂市残疾人康复服务中心、临沂市心理医院进行合作，为中心儿童提供专业的心理康复服务。中心年均康复训练儿童6000余人次，康复有效率达90%以上。四是围绕专业“教”，促进集中养育孤弃儿童特殊教育持续优化提质。与兰山区特殊教育学校合作办学，成立临沂市社会福利中心特殊教育学校，“一校两牌”办学模式成为全省首创；秉承“有教无类”的教育思想，根据孩子的年龄差异、智力发育、身体状况等进行分类施教，总结出“三个课堂步骤、四个课堂维度、六个教学环节”的三段六步式教学策略，使中心68名符合特教入学条件的儿童实现了“不出家门 就进校门”。五是围绕提升“社”，促进集中养育孤弃儿童专业社会工作服务持续优化提质。创建“爱心同行，童心同护”社工服务品牌，目前中心已有37人考取了社会工作师；成立“向日葵”社工服务队，成为临沂大学校外教学实习基地，运用专业社工方法开展孤弃儿童入院离院评估、收养回访等工作。

现场实物展示

第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会将于8月18日至20日在临沂举办，8月4日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务发展服务中心

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

01博览会总体情况

经山东省商务厅核准，第三届RCEP区域（山东）进口商品博览会（以下简称“RCEP博览会”）定于8月18日-20日在临沂国际博览中心举办。本届博览会由中国—东盟中心作为支持单位，临沂市人民政府、山东省商务厅、山东省人民政府外事办公室主办，临沂市商务局、临沂市人民政府外事办公室、兰山区人民政府承办。本届博览会的主题是“新时代、新机遇、新征程”，借助RCEP今年6月2日对15个成员国全面生效的新机遇，巩固我市在RCEP区域产业链、供应链中的地位，加快融入“双循环”新发展格局，助力我市对外贸易高质量发展。博览会设置国际馆（主要展示国家馆、国际友好省份和城市、跨境电商及国际贸易服务商、进口商品市场、跨境电商平台和园区、海外仓、综合保税园区等）、智能科技馆（主要展示智能家居、高科技电子产品、高端品牌汽车等商品）、精致生活馆（主要展示美妆个护、母婴用品、进口食品饮品、进口酒类和日用品等“高、精、特、优”世界级代表性品牌），展览面积3.5万平方米，折合国际标准展位1200个。同时，联合线上直播平台，举办RCEP直播节，利用临沂市直播电商优势，开展现场直播带货，提升展会线上交易额。博览会设置开幕式、主题论坛、主宾国推介、招商推介会、网红直播选品会、进口商品消费购物节、文旅推介会、“品味临沂”老字号・美食推介活动8项配套活动。

02博览会筹备情况

截止目前，博览会筹备工作基本就绪。

一是招商招展情况。目前，已报名参展企业共计515家，合计1164个标准展位，涉及36个国家1000余类商品。雀巢集团、正大集团、麦德龙、星巴克、联邦快递、京东、亚马逊、谷歌、保时捷、宝马、特斯拉等11家世界500强企业参展；威海进口商会、天津进口商会、温州进口商会、韩国中小企业振兴公团、中东欧之家、日本山东总商会等知名进口商协会组团参展。

二是嘉宾邀约情况。邀请中国会展经济权威机构—中国会展经济研究会主办主题论坛活动，邀请商务部、省政府、省商务厅、省外办领导同志出席博览会开幕式。开幕式还邀请了日本、韩国、澳大利亚、越南等国家驻华使节、驻华机构负责人参加。

三是采购商邀约情况。今年我们加大了采购商的邀约力度，自7月上旬起开始，对山东、江苏、河南、河北、安徽五省74个地级市开展下沉式精准邀约，截至目前采购商邀约组共计发放传单18000余份，邀约国内采购商2200余名；积极通过省商务厅邀约外省和省内各市政府领导和专业采购商团队参展参会，通过专业批发市场邀约经营大户参会采购，预计本届博览会观众人数将突破3万人以上。同时，积极邀约境外采购商，截至目前，已邀约境外采购商约216人，其中俄罗斯约20人、爱尔兰20人、韩国18人、日本20人、蒙古国50人、新加坡27人、菲律宾35人、泰国26人。正在邀约尼日利亚、新加坡、巴基斯坦等国家协会机构组团现场采购。

答记者问

01RCEP区域（山东）进口商品博览会已经成功举办了两届，请问今年的博览会与前两届相比有哪些新的特点和亮点？

本届博览会筹备过程中，我们认真总结前两届的经验优势、整改不足，全力提升突破。

（一）拓展朋友圈，国际化水平得到提升。今年RCEP区域中，有越南（本届博览会主宾国）、日本、韩国、泰国、马来西亚、澳大利亚等6个国家设立国家馆；同时，积极拓展国际市场，俄罗斯、加纳、保加利亚、英国、尼泊尔、印度、伊朗、叙利亚、乌拉圭、希腊等10个国家也将以国家馆的形式参展，国家馆数量达到16家，远超过前两届的数量（首届9家，第二届5家）；同时还设立了韩国军浦馆、韩国釜山馆、日本大阪馆等3个城市主题馆。

（二）活动多元化，展会实效性得到提升。充分发挥“会展+”经济带动效应，推动会展与商贸、文旅、消费等融通发展。本届博览会将联动麦德龙等大型商超，举办进口商品消费购物节，实现以展促销，以销带展；在现场设置“人人都说沂蒙山好”主题展位，通过多种形式向与会客商推介临沂商贸旅游资源，邀请客商畅游临沂；举办“品味临沂”老字号·美食推介会，在展会现场展示展销临沂特色美食；借助展会的集聚效应，举办城市发展与投资合作推介会，对外推介临沂营商环境和优惠政策，最大限度发挥会展的外溢效应。

（三）发挥电商优势，直播选品会得到提升。已邀请到三只羊网络、葡萄籽传媒、纳斯等9家全国知名MCN直播机构和超级丹、陶子家、徐小米等20余家市内MCN直播机构到博览会现场选品。邀请到8名头部主播在博览会现场直播带货，为展会提升现场交易额。

（四）办好绿色会展，搭建水平得到提升。我们专门聘请了上海知名搭建公司对第三届RCEP博览会展位进行了设计规划，计划特装展台122处，其中采用绿色环保材质搭建的模块式精装展台88处，绿色搭建占比率达到72.1%。

02今年博览会期间增加了文旅推介活动，请介绍一下临沂文旅与会展结合情况和本届博览会期间的推介活动？

由会展业发展衍生出的会展旅游，具有消费水平高、季节性不强、重复购买率高，对旅游消费、会展设施、会展服务带动效应明显等特色，是当前旅游高端市场的主力军，已成为发挥城市经济交流功能、拓展城市影响力的重要方式。会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性。我市作为全国知名的商贸城，会展业发展迅猛，年均150余场展会，3万余名参展商前来临沂参展，规格及影响力不断增强，已成为带动第三产业发展的战略重点。

会展业和旅游业同属于第三产业，具有较强的产业关联性。优化会展业与旅游业之间的关系，建立新的发展模式、发展会展旅游是我市会展业、旅游业协调发展的必由之路。以举办各类会展为契机，积极打造“会展+旅游”新平台，尽量延长客商在临沂停留的活动时间，将旅游与会展有效融合，推动会展服务文化旅游创新、融合发展。近期，市领导也做了专门批示：“要尽快与各类展会活动对接，将商务客源转化为文旅客源，形成行之有效的方案”。

为此，我们计划从以下几个方面发展会展旅游。一是将会展旅游纳入城市发展战略。二是做好客源调研分析，推出会展旅游线路。三是开展展览推介洽谈活动。四是加大来临会展旅游优惠力度。五是规范建设“会展旅游”品牌形象。六是培育特色会展旅游新业态。

具体到本届博览会，我们在会场的重要位置，设置了一个36㎡的临沂特色展馆，以“人人都说沂蒙山好”为主题，集合了各县区特色的文化创意、精品旅游景区、传统非遗等资源优势，并集中展示临沭柳编、费县手绣、琅琊面塑、兰陵美酒、蒙山煎饼等30多种非遗手工艺和旅游商品。我们希望以这个小小的展位，去诠释新时期老区人民以现代科技为依托，对非遗文化的传承与发展，宣传我们新时代的临沂，优美的自然风光和现代化的城市面貌，进一步展现我市文化和旅游产业融合发展的成果。

8月4日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了全市工业产品检验检测工作开展成效，并回答记者提问。

发布人

黄　波 市检验检测中心党组成员、副主任

任永本 市检验检测中心三级调研员、新闻发言人

窦兴霞 临沂市第十四次党代会代表、市检验检测中心产品质量监督检验所所长

殷慧敏 政协临沂市委员会第十六届科技界政协委员、市检验检测中心正高级工程师

今年以来,市检验检测中心以“检验检测优质服务提升年”活动为主线，不断创新创优、攻坚克难，加大服务工业强市、乡村振兴、绿色低碳等工作，积极开展工业产品检验检测，共完成相关检验检测5148批次，同比增长4.4%。其中政府抽检3795批次，委托检验1353批次，为加快推动工业经济实现“量质齐升、两年万亿”贡献力量。

01

聚焦质量强市目标

强化服务全市经济高质量发展

聚力“千企转型、千企技改”工程，深入开展检验检测服务产业大走访大调研活动，推进实施先进工业强市战略。成立专业技术服务队，对全市涉及重点企业进行走访调研，充分发挥技术优势，创新服务方式，真正了解企业需求，走访企业1000余家，解决问题100余项，撰写高质量调研报告，帮助企业解决技术难题，助推产业高质量发展，其中服务木业产业发展的做法《检测技术创新供给出新招、老区木业绿色转型再升级》获评国家市场监督管理总局“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例。

02

聚焦检验检测优质服务提升年活动

扎实推进业务能力提升

围绕服务质量强市目标，深入开展“检验检测优质服务提升年活动”。一是提升人员业务水平。积极组织专业技术人员参加能力验证工作，完成化工、板材等领域13个项目的能力验证，其中4个项目通过FAPAS、LGC国际能力验证，9个项目通过省级能力验证；二是提升检验检测能力。组织开展资质认定扩项工作，提升化工、板材等相关产品的检验检测能力，完成11个产品、38个方法、34个产品的340个参数的资质认定扩项工作，进一步拓宽工业产品检验检测领域，目前工业产品检验检测已具备539个产品，985个产品的12018个参数，934个方法的综合检验检测能力；三是充分发挥实验室效能。建立健全实验室质量管理体系，定期开展质量评审工作，改造完善实验室环境，根据实际需求，合理布局仪器设备，深挖设备潜力，提升设备效能，对老化、功能不足等仪器设备进行检修、维护、升级改造，并积极对接计量检定部门，对已有400余台套设备进行检定校准，保障各类产品检验高效、有序开展；四是优化检验流程。严格规范抽样、规范检验、规范受理流程，充分发挥人才、技术、设备、信息等方面的优势，进一步规范实验室、业务、人员管理，通过建章立制，加强内部质量控制，完善标准化体系和质量管理体系，提高业务管理自动化程度、产品检验质量、报告质量和检验效率，更好地服务地方产业高质量发展。

03

聚焦国字号品牌建设

深化创新创优工作

聚焦优势产业转型升级。围绕体育用品产业发展，邀请行业检验专家会商座谈，为我市体育用品及高端装备材料发展提供思路，依靠检验检测为产品质量提供数据分析，帮助企业提高新材料创新能力和研发水平。邀请国家木质资源综合利用工程技术研究中心专家指导，围绕木质资源综合利用工程技术研究，为临沂木业产业转型升级、检验检测方法研究、产品质量提升、产业绿色发展、规范产品标准等提出指导性意见和建议，有力促进全市木业产业提质增效。再添10项“国家级、省级”科研创新项目研究。依托博士科研工作室，积极开展科技研发、标准制修订等工作，参与制定国家标准《木材导热系数的测定热流法》1项，参与制定团体标准《无醛人造板》《农业废弃物堆肥》两项，完成《浸渍胶膜纸饰面人造板压贴工艺技术规程》《含微生物复合肥料》等4项团体标准立项工作，完成实用新型专利1项、外观设计专利两项，有效提升产业标准创新技术能力。

发布会前播放宣传片

答记者问

01在服务我市木业产业发展过程中，市检验检测中心做了哪些工作？

市检验检测中心依托检验检测技术和人才优势，充分发挥检验检测基础服务功效，以标准引领、科研创新和检验检测赋能木业企业向“高端、绿色、智能”方向迈进。

一是聚焦检验检测基础服务功效，不断提升检验检测能级。针对人造板检验设备老旧、甲醛气候箱严重不足等实际情况，先后投入300余万元购置了检验设备20余台套，取得了检验检测机构资质认定和实验室认可检验能力的产品81个，项目（参数）1180项，覆盖了人造板领域的全部检测项目。

二是服务政府监管和产业发展，发挥好技术支撑作用。为服务政府监管，每年均较好的完成了监管部门下达的监督抽查任务，为政府监管和行政执法部门提供了可靠依据。在服务产业发展上，积极为木业企业提供委托检测服务，为人造板企业上下游全链条产业提供优质服务，为做大品牌效应提供技术支撑。

三是依托现有检测优势，不断争取上级部门技术支持。积极对接国家人造板标准化技术委员会，邀请行业专家交流座谈，与国家级平台开展技术合作、科技项目研究，为木业产品国家标准、行业标准和团体标准的实施发布开展数据验证，为木业产业标准化提供有力数据支撑。

02作为国家化肥产品质量检验检测中心，在肥料检测、研发，助力农作物品质提升上，做了哪些工作？

临沂国家化肥产品质量检验检测中心作为全国唯一一家在地级市设立的国家级检验中心，是集检验、科研、培训、标准制修订等于一体的社会公益性综合技术服务机构，始终定位于服务监管、服务产业、服务民生。

一是提升检验能力，完善检测服务。为了更好服务企业发展，中心根据国家的要求及时进行了CMA资质认证扩项和CNAS认可，目前检测能力已经覆盖了市场上90%以上的化肥产品，能够及时准确出具检测报告，为肥料生产企业生产许可、肥料登记提供了更好的检测服务。

二是以标准化引领产业高质量发展。成立博士科研工作室，主导完成国家标准1项，参与完成国家及行业标准18项，团体标准5项，帮助企业制定企业标准数十项，发表省级以上论文数十篇，授权发明专利5项，实用新型专利40余项，通过帮助企业制定企业标准，推动产品及时上市，有力提高企业市场竞争力。

三是服务乡村振兴工作。合理科学化施肥能够提升农作物品质，目前肥料的发展方向主要是功能化、生态化、水肥一体化，中心先后参与了用于提升大蒜成熟度的高钾肥、改善农作物品质的腐植酸类肥等肥料的研发，为打造乡村振兴齐鲁样板提供技术支撑。

03近年来，针对消费者咨询较多，比较关心的家装板材中的甲醛释放量、一次性纸杯中是否含有荧光增白剂等问题，请从检验检测方面讲解一下。

家装板材中的甲醛主要来源于人造板生产制造中所使用的胶粘剂，甲醛危害受到消费者的普遍关注，随着板材生产工艺的改进和无醛胶粘剂的应用，甲醛含量已逐步被生产厂家控制的越来越低。同时，板材或家具中也存在一些其他有害物质，比如：总挥发性有机化合物（TVOC)、苯、甲苯、二甲苯等，针对这些有害物质，国家制定了行业标准《LY/T 3230-2020 人造板及其制品挥发性有机化合物释放量分级》，标准中明确要求，苯的释放应≤16μg/m3,甲苯和二甲苯的释放应≤100μg/m3,总挥发性有机化合物TVOC的释放应≤220μg/m3 。

一次性纸杯因其方便携带和使用、价格低廉等一系列优点，深受消费者欢迎。荧光增白剂是一种荧光染料，也是一种有毒性的有机化合物，纸杯用纸中如果含有荧光增白剂可能会被水溶解，成为潜在的致癌因素。所以食品接触用纸制品国家标准GB 4806.8-2022明确规定：“荧光性物质（波长254 nm和365 nm）检测应为阴性”。我们将持续提高相关检验检测能力，以高标准、高质量完成检验检测工作，守护群众健康安全。日常生活中，消费者可以借助紫光灯快速鉴别纸杯中是否含有荧光增白剂。在紫光灯下，使用了荧光增白剂的纸杯会发出蓝色荧光；而未使用荧光增白剂的纸杯呈现的是紫光灯本身的紫色，购买时还应注意商品是否有生产许可证编号、生产厂家、生产日期等信息。

8月1日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报第八届中国创新挑战赛（山东临沂）相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘　鸣 市科技局党组成员、四级调研员

张　伟 兰陵县科学技术局局长

李建亮 市科技局高新技术发展及产业化科科长

中国创新挑战赛是由科技部指导，科技部火炬中心与地方科技主管部门共同举办的一项全国性赛事。旨在探索以需求引导创新、促进成果转化的新机制，通过“揭榜比拼”方式，加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动产业和企业高质量发展。

第八届中国创新挑战赛聚焦京津冀、长三角区域发展和关键核心技术突破等国家战略，举办9项“专题赛”；以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业为重点，举办18项“产业赛”。临沂赛区的比赛属于“产业赛”。

现将第八届中国创新挑战赛有关情况发布如下：

赛事组织

第八届中国创新挑战赛（山东临沂）是由山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局、兰陵县人民政府联合承办，临沂市科技创新服务中心、上海市高校科技发展中心、在青高等教育机构合作发展联盟具体协办。主办单位、承办单位和协办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在临沂市兰陵县科学技术局，负责统筹推进挑战赛的各项工作，并为承办和协办单位及专家委员会提供全链条服务。为更好地服务企业，本次大赛还专门成立了专家顾问团，邀请8位来自长三角、青岛以及临沂地区的专家学者担任顾问，负责赛事系列活动的工作指导和筛选评审。

参赛条件

本届大赛确定的主题是“创新引领发展 挑战赢得未来”，对技术需求方和方案解决方都是开放的。对于技术需求方来说，凡是在临沂市内注册的，主营产品属于高新技术产业领域，聚焦企业、产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术、关键零部件及新产品研发、生产工艺提升等技术改进及技术配套，且自愿通过挑战赛平台发布并向社会征集解决方案的企业都可以报名参加。对方案解决方也就是“挑战方”来说，凡是能对企业的技术需求提出解决方案，且掌握自主知识产权的企业、科研院所等法人机构的专家教授以及自然人均可前来挑战。

赛程设置

临沂赛区比赛时间为7月-11月，持续5个月。按照“需求征集-需求分析-需求发布-解决方案征集-需求对接-现场赛-奖励及后续支持”的程序进行。技术需求的征集和分析阶段为7月-9月；需求发布及解决方案征集为8月-10月；需求对接为9月-11月；现场赛拟定于11月上旬。

大赛将对企业需求进行甄别和分析，组织专家团队结合企业实际情况对技术创新需求进行充分挖掘优化、分析评选，对已签订意向合作协议书进入最后现场赛的项目，由专家组对技术需求和解决方案总体情况进行最后的评审。

奖项设置

为充分调动社会各界参与积极性，营造更加浓厚的比赛氛围，本届赛事奖项设置“优胜挑战者奖”“优秀挑战者奖”“优秀组织单位/个人奖”“优秀创新奖”等奖项。其中，设“优胜挑战者奖”6个，经专家组评审，技术需求中得分较高的解决方案将获得优胜奖，优胜奖设一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励3万元、2万元、1万元，并颁发奖牌证书；设“优秀挑战者奖”若干名。对通过大赛渠道，与“需求方”签订意向合作协议的“挑战方”奖励5000元，按照意向合作协议在承办单位审核、备案时间的先后顺序，由专家选定；设“优秀组织单位/个人奖”若干名。对在赛事组织过程中表现优异、贡献突出的机构或个人，颁发优秀组织单位/个人奖；“优秀创新奖”若干名，对通过大赛渠道提交的优质需求，经行业专家评估认定此需求为颠覆性行业技术的，对参赛单位奖励2000元。

支持政策

大赛组委会对技术需求方开展全过程、全要素跟踪服务，聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权交易、投融资对接等服务，开展有针对性的创业扶持。对通过现场赛成功对接的需求方，根据省市技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助；签订技术合同并形成产学研合作项目的，优先纳入市级科技计划给予支持。

赛事服务

大赛承办方及服务机构为企业提供大赛指引、文件解读、培训与咨询服务；赛后组织专业服务机构面向提供技术解决方案的技术团队，开展知识产权保护、法律法规培训和法律知识咨询服务。结合挑战赛各环节，跟踪了解企业融资需求，引入相关创投机构及金融机构，同步开展科技金融服务，推动资金链和创新链深度融合。

答记者问

01我们经常听说中国创新创业大赛，我想了解一下，中国创新挑战赛和中国创新创业大赛相比，有哪些相同和不同？

中国创新创业大赛和中国创新挑战赛这两个赛事都是由科技部参与指导，由科技部火炬中心牵头组织实施的国家级赛事。举办目的都是为了强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚。但两者又有很多的不同。

中国创新创业大赛在国内搞得比较早，到今年已经到了第12届了。与中国创新挑战赛相比，其中最显著的特征是社会金融资本的深度参与，上交所、深交所等金融场所为大赛的联合组织单位。大赛产生的优秀创新创业项目，是各类基金、银行机构争相关注的对象。因此，中国创新创业大赛更多是对项目的推介和选拔。而中国创新挑战赛是一项服务型、功能性的赛事，重点是聚焦提升企业技术创新能力和产业关键核心技术攻关，以需求为引导、企业为主体、市场为导向，帮助企业寻找、匹配、对接高校和科研院所的专家，通过征集专家解决方案，帮助企业解决生产研发、技术改造、工艺优化、降本增效等“卡脖子”难题。因此，中国创新挑战赛更多是对项目的提升和突破。

02作为中国创新挑战赛临沂赛区的举办地，请问兰陵县举办本届创新挑战赛有哪些优势？

本次中国创新挑战赛在临沂设点举办，并把兰陵县作为主要举办地，充分显示了各级科技主管部门对兰陵县的重视与关爱。举办本次赛事，兰陵县主要有以下几个优势，一是重视程度高。县里研究设立以县科技局、上海市高校科技发展中心、在青高等教育机构合作发展联盟等作为挑战赛协办单位，抽调精兵强将组成工作专班，起草制定挑战赛各项工作方案，全程靠上搞好服务，不断推动各项工作落实落细。二是创新氛围浓。近年来，在市科技局的关心指导下，兰陵县大力实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，深入推动科创走廊建设，各类创新主体翻倍增长，高新技术产业稳步发展，成果转化成效明显，人才资源不断集聚，为本次大赛成功举办打下坚实基础。三是产业集聚优势明显。随着兰陵县“一区多园”园区体系的逐步完善，智慧农业、智能制造、新材料、预制菜等产业蓬勃发展，新旧动能加速转换，企业对人才、技术、成果的需求日渐强烈，承办本次挑战赛能够有效带动兰陵县企业科技创新，进一步推动县域经济高质量发展。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第15场，介绍了2023年全市交通基础设施重点项目进展情况，并回答记者提问。

发布人

李献荣 市交通运输局党组书记、局长、二级巡视员

曹明喜 市交通运输局党组成员、市公路事业发展中心党组书记、主任

时光晓 市交通运输局副局长

王　蒙 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任

近年来，市交通运输局坚持强优势、补短板、惠民生，科学编制发展规划，扎实推进项目建设，基本形成了骨正筋柔、气血畅通的交通体系。临沂市先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、全国综合运输服务示范城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国性综合交通枢纽城市。目前，全市铁路里程达693.3公里，日兰高铁、兖石、瓦日、坪岚、胶新、东平、枣临、沂沭专用铁路等8条铁路在市区形成干线铁路网主骨架；公路通车里程达到32071.7公里，京沪、长深、新台、日兰、青兰、岚菏等6条高速公路纵横交错，环绕市区、通达全国，高速公路实现“三纵三横”和“绕城闭环”；临沂启阳机场飞行区技术等级为4D，开通航线49条，通航至北京、上海、广州和深圳等33个城市33家机场。

2023年上半年

全市交通基础设施建设进展情况

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1总体进展情况

2023年，我们共谋划了新建续建交通重点项目45个，其中续建项目16个、新建项目29个，计划总投资283.12亿元。重点推进高速铁路、高速公路、机场、普通国省道、市（县）域快速路网、农村公路、综合客货运枢纽、公共交通等项目建设及内河航运、轨道交通项目规划研究。

上半年，45个新建续建项目已开工36个，开工率80%，完成年度投资146.81亿元，顺利实现时间过半、任务过半工作目标。具体包括以下几个方面：

（一）高速铁路方面

共2个项目。其中，京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段，这是咱们临沂老百姓高度关注的项目，也是今年的重头戏，目前项目可研报告已获国家发改委批复，正在加快初步设计及其支持性文件编制工作，年底前开工建设。另一条高铁项目，莱临高铁，作为“米字型”高铁的重要组成部分，目前已确定纳入国家《中长期铁路网规划》修编内容，我们已经提前开展各项前期工作，确保规划修编发布之后，尽快完成可研报告编制，推动及早开工建设。

（二）机场方面

共1个项目。临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程，总投资30.96亿元，2020年12月开工，累计已完成投资23.73亿元，完成年度投资2.62亿元，占年度计划（5亿元）的52.4%。航站楼工程、综合交通中心工程、飞行区工程分别完成61%、65%、35%，预计年底基本竣工，具备验收条件。

（三）高速公路方面

共6个项目。

1.临淄至临沂高速，总投资100.4亿元，累计已完成投资62.84亿元，完成年度投资22.2亿元，占年度计划（34.5亿元）的64.35%。

2.临沂至滕州高速，总投资212.8亿元，累计已完成投资83.67亿元，完成年度投资34.94亿元，占年度计划（50.37亿元）的69.37%。

3.董（家口）梁（山）高速，山高集团与临沂市合作框架协议已签署，项目立项已获批复，用地手续办理处于县级组卷阶段，计划10月份开工建设。

4.临沂至东海高速，项目公司已注册，工可报告正按省交通厅补充审查会意见进行完善，力争9月底开工节点性工程。

5.临沂至徐州高速，项目立项材料已报省发改委，正在准备补正材料，力争年底前开工建设。

6.日兰高速改扩建，已完成土地预审和规划选址、社稳、文物等专项工作，已报省发改委申请立项核准，争取年底前开展征迁工作。

（四）普通国省道方面

共4个项目。完成年度投资7.39亿元。其中，G327连固线费县绕城段、国省道大中修工程、国省道中修工程等3个项目已开工建设。S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南界段改建工程，正在进行立项可研审查。

（五）市域快速路方面

共7个项目。完成年度投资16.32亿元。其中，沂蒙路与临沂北外环立交、G518临港至临沂段快速化改造、解放路西段拓宽改造、莒南汶泗路中段改扩建 （西店头-S225）、沂河新区南外环东拓一期工程等5个项目已开工建设。剩余2个未开工项目也正在稳步推进。

（六）县域快速路方面

共7个项目。已全部开工，完成年度投资4.6亿元。分别为兰陵三峰山隧道、蒙阴县梓河沿河快速路（坦埠-旧寨）、蒙阴县西坦埠河沿河快速路（野店-坦埠）、沂南县省委党校岸堤校区红色教育基地道路改扩建、平邑铜枣路、兰陵吴坦河大桥、G25长深高速莒南县石莲子互通立交及连接线工程。

（七）农村公路方面

2023年“四好农村路”建设计划投资30亿元。截至6月底，完成投资28亿元。其中，完成路网延伸通达387.3公里、路网提升改造574.91公里、路面状况改善859.5公里、危桥改造30座、安保工程306.3公里、彩化工程478.9公里。

（八）综合枢纽方面

共13个项目。已全部开工，完成年度投资14.17亿元，兰山财金智慧云仓、中通快递产业园等一批客货运枢纽项目顺利推进。国家综合货运枢纽补链强链奖补资金已到位6亿元（包括中央奖补资金5亿元，省级配套奖补资金1亿元）。

（九）公共交通方面

共2个项目。完成年度投资3.86亿元。其中，高铁公交停保场，正在进行现场土方整理、临建施工，完成投资200万元。新增公交车辆，已购置340台新能源公交车，剩余360台计划下半年到位。

（十）轨道交通和内河航运前期工作

临沂市水运发展规划研究和港口总体规划、临沂市城市轨道交通线网规划编制单位招标工作均已完成，现场踏勘调研和资料收集工作已完成，正在开展规划编制。

2下步工作打算

下半年，市交通运输局将全力推动项目建设提速提效，确保临沂机场主体工程年底基本完工，争取21个国省道养护大中修项目年底全部完工，14个市县域快速路项目年底完工10个，超额完成283.12亿元年度投资目标。

一是坚持目标导向，全力加快项目推进。对照年度投资目标，坚持在建项目抓进度、拟建项目抓开工、滞后项目抓整改，全力加快项目推进。重点抓好临临高速、临滕高速、临沂启阳机场改扩建等在建项目工程建设；同时，加快京沪高铁辅助通道临沂段、临东高速、临徐高速、董梁高速等年内计划开工项目前期手续推进，力争年内全部开工。

二是强化工作措施，全面做好服务保障。紧盯占补平衡指标不足、取土场选取困难、资金短缺、征迁缓慢等困难问题，对上加大政策争取，对内加强协同联动，对下加强调度督导，推动问题及时解决，为项目顺利推进构建良好环境。

三是坚持适度超前，扎实做好明年项目谋划。按照适度超前的原则，抓紧抓实明年拟实施项目的谋划工作，提前做好沟通协调，提早介入手续办理、征地拆迁等基础性准备工作，争取工作主动，确保项目早落地、早开工。

答记者问

01目前我市正在加快推进交通强国山东省示范区临沂模式建设，请介绍一下今年全市公路重点项目建设进展情况？

今年以来，我们聚焦交通强国山东省示范区临沂模式建设，牢固树立“项目为王”理念，把公路重点项目建设作为“保民生、扩投资、促发展”的重要举措，紧盯时间节点，抢工期，保质量，促进度，全力加快公路基础设施建设，计划完成公路建设投资140.5亿元，在全市重点项目建设中跑出了公路“加速度”。目前，累计完成年度投资81.97亿元，各工程项目建设快速推进，超额完成“时间过半、任务过半”的目标。其中，G327费县绕城段、临滕高速公路2次，临临高速公路1次入选省、市重点全市“十快项目”。

一是高速公路建设快速推进。今年，全市4个高速公路项目全部列入省“十四五”综合交通运输发展规划，建设总里程305.43公里。其中，临淄至临沂高速公路临沂段，途经沂水县、沂南县，全长69.2公里，双向六车道，2022年5月开工建设，计划2024年8月建成通车。目前，全线征迁工作已完成，路基工程完成91.34%、路面工程完成20.85%、桥梁工程完成85.16%、隧道工程完成76.03%，力争年底前完成主体工程。临沂至滕州高速公路临沂段，途经河东区、沂河新区、兰山区、费县、平邑县，全长104.9公里，长深至京沪之间双向六车道、京沪以西双向四车道，2022年11月开工建设，计划2025年12月建成通车。目前，施工净地已交付89%，路基工程完成21.52%、桥梁工程完成42.80%、隧道工程完成52.38%。董家口至梁山高速公路临沂段，途经沂水、沂南、蒙阴，全长94.3公里，双向四车道。目前，市政府与山东高速集团合作框架协议已签署，项目立项已获批复。2023年4月11日，市政府组织召开了征地拆迁动员会议，用地手续办理处于县区土地组卷阶段，力争年内开工建设。日兰高速公路改扩建临沂段，途经河东区、沂南县、兰山区，全长37.03公里，由双向四车道改为双向八车道。目前，已完成土地预审和规划选址、社稳、文物等专项工作，已报省发改委申请立项核准。

二是普通国省道项目建设快速推进。今年，全市普通国省道建设新开工项目2个、续建项目3个，建设总里程132.39公里。其中，6月下旬，G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段改建工程、G205山深线郯城绕城段改建工程先后建成通车。G518临沂至临港段快速化改造工程，全长54公里，一级公路，其中临沂日照界至临港区李家村段双向六车道、李家村至长深高速与北京东路交汇处双向八车道，土地组卷已报省自然资源厅。目前,正在进行沭河特大桥下部结构施工。G518解放路西段拓宽改造工程，全长12.8公里，一级公路，双向六车道加辅道。目前兰陵段征地拆迁已完成，项目正在加速推进。G327费县绕城段改建工程，全长27.1公里，一级公路，双向四车道。目前，桥涵工程已完成35.9%，路基工程已完成16.8%。S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南段改建工程，全长26.7公里，一级公路，双向四车道，该项目已纳入省交通运输厅《中华文化体验廊道旅游公路交通网主骨架布局专项规划》，项目立项已获省发改委批复，11月份开工建设。

三是普通国省道养护大中修项目建设快速推进。今年普通国省道养护大中修工程计划新开工项目17个，全长370余公里。目前，S225莒南板泉至临沭界段、G342沂水葛子铺桥至蒙阴界段、G342沂水莒县界至沂河大桥段、S319平邑段、S231费县蒙阴界至上冶段等5个项目已完成路面主体工程；G205蒙阴县城至沂南界段、临沂南外环至朱庄、郯城东环段、兰山段、沂南段，S313平邑石崮庄至济宁界段等9项工程正在建设；G233沂水马站至沂南界段正进行施工招标；G518费县新庄至侯家庄段和S241费县平邑界至侯家庄段完成施工图设计批复，预计年底全部竣工通车。

以上项目的实施，将进一步完善全市“五纵五横”高速公路网和干线公路“153060”交通圈，优化全市干线公路路网布局，促进鲁南经济圈协同发展；进一步拓宽城市发展空间，提升城市品质，对缓解城市交通压力，方便沿线群众安全、便捷、高效出行等具有重要意义。

02请问，今年市里提出要建设农业生产路，请问是如何推进？有什么进展吗？

为提速乡村振兴、改善农业生产出行条件，市委、市政府提出加快建设农业生产路，面对这项新任务，市交通运输局和市农业农村局开展多轮调研座谈交流，研究制定了《临沂市2023年农业生产路建设工作实施方案》。根据方案安排，交通运输部门负责监督指导符合农村公路标准的农业生产路推动工作，指导做好其与现有公路的衔接工作；农业农村部门负责高标准农田建设范围内的农业生产路建设指导及与乡村振兴工作的统筹协调；同时，财政、自然资源、生态环境等部门根据职责做好相关工作。

我们坚持分级分类推进实施，对于经济条件好、有机耕运输需求、农产品运输量大、兼顾旅游功能的农业生产路，由县区或乡镇牵头，采用农村公路的建设标准，按照宽度不低于6米，路面采用沥青混凝土或水泥混凝土，厚度分别达到5厘米和18厘米以上；对于经济条件差、机耕运输需求弱、农产品运输量小的农业生产路，由乡镇备案后指导村级负责实施，在满足运输需求和保证安全的前提下，可采用泥结石、碎石、风化料、建筑废弃物等生态材料实施简易硬化。

今年全市计划建设农业生产路1165.1公里，其中，符合农村公路标准的农业生产路362.2公里，高标准农田内的农业生产路802.9公里。截至目前，全市已完成470公里的建设任务，占年度任务的40%。随着“三夏”结束，三季度将进入到高标准农田内的农业生产路建设高峰期，我们将继续强化督导指导力度，实行月调度、季通报，全年任务预计会如期完成。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展”主题系列新闻发布会第十三场，介绍上半年全市经济社会发展情况，并回答记者提问。

发布人

李永刚 市统计局副局长，新闻发言人

孙　博 国家统计局临沂调查队党组成员、副队长

今年以来，全市上下聚焦高质量发展首要任务，全力以赴抓工业、扩投资、促消费、稳外贸，经济运行总体呈现“加快回升、稳中向好”的发展态势。

根据市级生产总值统一核算结果，上半年，我市生产总值为2876亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%。分产业看，第一产业增加值为254亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值为1118亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值为1504亿元，同比增长5.9%。

一、农业生产形势稳定，农畜产量保持增长。全市农林牧渔业完成总产值462.8亿元、增长4.4%，增幅高于一季度0.3个百分点。扎实抓好重要农产品稳产保供，夏粮有望增产丰收，“菜篮子”“果盘子”供应充足，蔬菜产量432.8万吨、增长3.3%，瓜果产量57.9万吨、增长2.8%。畜牧业生产保持平稳，生猪出栏287.9万头、增长0.7%，牛、羊、家禽出栏分别增长1.4%、0.4%和2%。

二、工业生产增势良好，骨干企业拉动较强。全市规模以上工业企业数量突破4000家，实现增加值增长12.1%、高于一季度0.9个百分点。636家产值过亿元企业产值增长15.3%，拉动全市工业总产值增长10.4个百分点。八大优势产业产值增长12.2%，拉动全市工业总产值增长9.2个百分点，其中，冶金、食品、木业、机械产值分别增长25.4%、17.6%、11.7%和5.3%。

三、消费市场稳步复苏，大宗商品支撑明显。全市实现社会消费品零售总额1658.7亿元、增长10.7%，增幅高于一季度4.2个百分点。生活类商品小幅增长，限额以上粮油食品类、饮料类、日用品类零售额分别增长1.3%、2.9%和3.9%。出行类商品稳步增长，限额以上石油类、汽车类商品零售额分别增长28.3%和7.5%，其中新能源汽车零售额增长68.5%。限额以上化妆品、家电音像等升级类商品零售额分别增长31.3%和25.6%。

四、投资保持平稳运行，有效投资持续发力。全市固定资产投资增长5.8%，其中，第二产业、第三产业投资分别增长15.4%和0.5%。工业投资拉动有力，完成投资增长15.1%，其中，制造业投资增长15.9%，工业技改投资增长15.5%。基础设施投资规模扩大，完成投资增长30.5%。民间投资增长6.1%，增幅高于全部投资0.3个百分点。

五、财税收入持续好转，金融市场稳健运行。全市一般公共预算收入260.6亿元、增长7.3%，增幅高于一季度5.6个百分点，税收占一般公共预算收入的72.4%。一般公共预算支出486亿元、增长6.7%，其中，民生支出占一般公共预算支出的83.7%。截至6月末，全市本外币各项存款余额10716.3亿元、增长9.6%，本外币各项贷款余额9659.4亿元、增长10.5%，涉农、工业等重点领域贷款保障有力。

六、社会就业保障有力，居民收入稳步增加。全市新增城镇就业5.9万人，开展各类补贴性职业技能培训4.4万人次。全体居民人均可支配收入17732元、增长6.2%；按常住地分，城镇居民人均可支配收入23846元、增长5.3%，农村居民人均可支配收入10098元、增长7.2%。

总的来看，上半年全市经济保持了稳中有进的态势，巩固了进中提质的趋势。但也要看到，部分领域、部分行业、部分企业仍面临一定困难，需要认真加以解决。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，保持战略定力、坚定发展信心，巩固向稳向好势头，努力推动经济实现质的提升和量的增长。

答记者问

01刚才，发言人发布了上半年临沂经济运行情况，请问主要特点有哪些？

刚才已经对上半年全市经济运行情况作了发布。总体上来看，在全国、全省经济总体好转的基本背景下，我市的经济运行也呈现出“加快回升、稳中向好”的态势，实现了时间和任务的“双过半”。可以概括为“三稳、两好”：

一是经济大盘稳。上半年，全市GDP增长6.6%，比一季度加快了1.7个百分点，分别比全省高0.4个、比全国高1.1个百分点。与一季度相比，财政、农业、工业、服务业、消费等指标增速均有不同程度的加快。14项重点监测指标中，有5项增幅全省靠前、4项全省中游。出台优化营商环境28条等措施，强化纾困帮扶，激发市场活力，累计减税降费130.5亿元，市场主体存量达到150.1万户、居全省第3位。

二是产业支撑稳。农业形势较好，上半年，农林牧渔业总产值增长4.4%，夏粮生产稳定，果蔬产量和畜禽出栏保持增长趋势。工业生产稳定，规上工业增加值增长12.1%，八大优势产业产值增长12.2%，冶金、食品、木业拉动全市工业总产值增长8.8个百分点，累计产值过亿元企业贡献突出。服务业复苏回暖，1-5月规上服务业营业收入增长1.3%，比一季度加快8.7个百分点。

三是投资消费稳。投资平稳增长，上半年固定资产投资增长5.8%，分领域看，工业投资增长15.1%，其中制造业投资增长15.9%，基础设施投资增长30.5%。在各项促消费政策持续显效和假期效应带动下，全市社会消费品零售总额增长10.7%、比一季度加快4.2个百分点，生活类、综合零售类销售回暖，汽车、石油等出行类商品稳步增长。

四是转调成效好。三次产业增加值占比分别为8.8:38.9:52.3，服务业对GDP增长的贡献率达到49.3%。重大生产力布局效应凸显，精品钢基地增势强劲，拉动全市工业总产值增长3.4个百分点。有效投资精准发力，工业技改投资增长15.5%。从消费结构看，新能源汽车零售额增长68.5%，化妆品、家电音像等升级类商品零售额保持两位数以上增长。

五是民生保障好。民生投入不减，民生支出增长9%，占一般公共预算支出的83.7%，基本民生政策得到落实，社会保障不断加强。就业大盘稳定，城镇新增就业5.9万人，开展各类补贴性职业技能培训4.4万人次。居民收入增加，全体居民人均可支配收入17732元、增长6.2%，农村居民人均可支配收入增长7.2%、快于城镇居民1.9个百分点。

02随着疫情影响减弱，城乡居民生产生活秩序加快恢复，请介绍下上半年我市城乡居民增收形势和消费恢复情况。

经国家统计局山东调查总队核实反馈：2023年上半年，我市全体居民人均可支配收入17732元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均可支配收入23846元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入10098元，同比增长7.2%。全体居民人均消费支出8257元，同比增长6.2%。其中，城镇居民人均消费支出9867元，同比增长5.5%；农村居民人均消费支出6247元，同比增长7.0%。

上半年，我市居民收支主要呈现三个特点：

一是居民收入稳步增长，增速与全省持平。今年以来，全市经济运行延续“加快恢复、稳中向好”态势，各项稳增长稳就业稳物价政策效应逐步显现，居民收入稳步增长。上半年，我市全体、农村居民人均可支配收入增速与全省持平，城镇居民人均可支配收入增速高于全省0.1个百分点。居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长6.7%、5.9%、3.5%和5.8%。

二是农村居民收入增长快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。我市持续推进乡村振兴战略，各项民生政策落地见效，农村居民增收环境较好。据调研，蒙阴早蜜桃、兰陵蒜薹、临沭蓝莓等在二季度集中上市，价格同比上涨明显，是农民经营净收入增长的有利因素。上半年，全市农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高1.9个百分点，城乡收入比为2.36，比去年同期下降0.04，城乡收入差距进一步缩小。

三是居民消费支出加快恢复，增速高于全省。随着经济社会全面恢复常态化运行，促消费政策效果持续显现，餐饮、出行、旅游、文化娱乐等接触型、聚集型服务消费快速恢复，居民消费支出恢复态势明显。上半年，我市全体、城镇、农村居民消费支出增速分别高于全省0.3、0.5、0.1个百分点，分别比一季度提高2.6、2.1、3.2个百分点。

总体来看，上半年我市城乡居民收支情况稳中向好。从全年来看，随着《临沂市稳就业促发展实施方案》的落实落细，支撑居民增收和消费增长的有利条件较多。下阶段，要持续推进稳就业促消费政策，提高居民收入，提振消费信心。

03从发布数据看，上半年社会消费品总额增速比一季度提高4.2个百分点，请问消费领域有哪些增长点？

消费的问题大家都比较关心。今年以来，全市各级认真落实促消费政策措施，组织开展内容丰富、形式多样的促销活动，叠加去年低基数因素，消费市场保持了良好恢复态势。从统计数据看，上半年社会消费品零售总额同比增长10.7%，比全国的8.2%、全省的9.1%都要高一些，其中限额以上单位零售额增长12.1%。支撑上半年数据的主要因素有三个：

一是出行类商品拉动。限上石油类、汽车类商品零售额占限额以上贸易单位零售额的60.8%，合计拉动限上零售额增长6.5个百分点。其中，石油类商品零售额增长28.3%、比1-5月加快2.3个百分点，汽车类商品零售额增长7.5%、高于全国平均水平0.7个百分点。

二是升级类消费带动。新能源汽车零售额增长68.5%、快于汽车类商品零售额61个百分点；化妆品、家电音像等升级类商品零售额分别增长31.3%和25.6%，快于限上零售额增幅19.2和13.5个百分点。新兴消费表现亮眼，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长37%，住宿餐饮业外卖送餐服务收入增长18.8%。

三是聚集性消费促动。上半年人流量、客流量、物流量恢复和增长都非常快速，接触性聚集性消费服务回暖也推动社会消费品零售总额较快增长。从消费角度看，限上单位餐饮收入增长了23.2%，综合零售类企业零售额增长7.5%、比1-5月提高2.1个百分点。从服务角度看，生活性服务业营业收入增长7.6%、快于全部服务业6.3个百分点，接待游客数量和旅游收入分别恢复到2019年的同期水平和90%以上。

日前，中央政治局分析研究当前经济形势时，要求发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。要求提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。随着更多促消费政策的出台，再加上下半年中秋、国庆假日消费因素，相信三四季度全市消费品市场还会稳步向好。

04我市上半年居民消费价格运行怎么样？对于下半年的价格走势有什么判断？

2023年上半年，我市居民消费价格运行总体呈现四个特点：

一是居民消费价格指数（CPI）低于去年同期。受工业品价格、服务价格下降和食品价格低位运行等影响，我市居民消费价格同比下降0.7%，比去年同期低2.5个百分点。其中，食品价格上涨1.1%，消费品价格下降0.6%，服务价格下降0.8%，工业品价格下降1.6%，能源价格下降4.0%，非食品价格下降1.4%。

二是八大类商品和服务价格“四涨四降”。从构成CPI的八大类来看，2023年上半年，食品烟酒类、衣着类、其他用品及服务类、教育文化娱乐类价格同比上涨0.7%、1.1%、2.0%、0.4%；居住类、生活用品及服务类、交通通信类、医疗保健类价格同比下降1.5%、0.5%、3.8%、0.7%。

三是各月环比价格低位运行。1月份，受春节效应和疫情防控政策优化调整等因素影响，CPI环比上涨0.3%；2月份，节后消费需求回落，CPI环比下降0.1%；3-5月份，天气转暖影响食品价格季节性回落，CPI连续3个月下降，降幅分别为0.1%、0.2%、0.5%；6月份，CPI由下降转为持平。

四是各月同比涨幅逐月回落。1月份，CPI同比上涨0.3%；2月份，由于春节错月，上年同期对比基数较高，CPI同比下降0.4%；3月份以来，食品价格涨势放缓，加之能源价格下行，CPI涨幅继续回落，3月份同比下降0.6%，4-6月份分别下降1.1%、1.3%、0.9%。

从主要分类价格运行趋势看：

一是食品价格先落后升。1-2月份，春节期间消费需求旺盛，食品价格同比分别上涨2.0%、1.4%。3-5月份，食品市场供应充足，食品价格同比分别上涨2.0%、0.3%、0.1%，涨幅连续回落。6月份，在鲜果价格上涨带动下，食品价格涨幅回弹至1.3%。上半年，食品价格同比上涨1.1%，影响CPI上涨约0.2个百分点。

二是工业品价格由涨转降。1月份，受节日期间消费需求增加和汽柴油价格上涨影响，工业品价格同比上涨0.3%。2月份起，市场需求回落，加之汽柴油价格波动下行，工业品价格下降0.1%，3-6月份分别下降1.6%、2.1%、2.3%和3.3%。上半年，工业品价格同比下降1.6%，影响CPI下降约0.6个百分点。

三是服务价格下降。上半年，服务价格同比下降0.8%，影响CPI下降约0.3个百分点。服务价格总体仍未恢复疫情前态势，其中，私房房租、家政服务、洗浴服务、宾馆住宿分别下降4.2%、2.4%、9.9%、8.0%。文旅消费逐渐恢复，飞机票、旅行社收费、其他旅游、电影及演出票价格分别上涨12.3%、3.9%、6.3%、1.2%。

下半年，随着“稳中向好、进中提质”一系列政策落实见效，经济活力进一步释放，市场供应稳步增长，消费需求逐步恢复，供需关系协同向好，CPI预计将保持在合理区间。

7月28日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“预防热射病 健康度酷暑”有关情况，并回答记者提问。

发布人

杨　斌 市卫生健康委二级调研员、新闻发言人

谢晓华 市气象台副台长

廉永刚 市人民医院急诊科主任

近年来，我市围绕群众健康需求，积极开展居民健康素养提升行动，针对夏季防暑也采取了很多措施。

一、全力提升居民健康素养

我市自2015年以来，在全市范围内持续开展居民健康素养干预及监测工作，不断提升全市居民健康素养水平。通过省级健康促进县区建设、健康教育基地建设、健康促进场所建设、无烟单位创建等持续建设健康支持性环境，改善居民健康环境。目前，我市已建成国家级健康促进县1个、省级健康促进县12个；建成健康教育基地42家，其中国家级健康教育基地2家、省级健康教育基地19家、市级健康教育基地21家；累计建成健康促进学校等健康促进场所3600余个、健康家庭3万余家。连续两年在全市开展健康素养大提升行动，组织开展了“科普专家走基层”健康促进“百千万”“老年人健康素养大提升”等内容丰富、形式多样的系列科普活动，提升了居民健康素养水平。与电视台、大众网、临沂日报等合作，加强科普材料制作与发布工作，在“健康临沂”栏目开设“健康直通车”“基层风采”“名医面对面”“沂蒙中医”等栏目，每天早晚两次播出，向广大市民传播健康科普知识；每天通过“健康临沂”“临沂疾控”等微信公众号发布科普知识；制作原创健康类情景剧10余部，在各级媒体进行播放，引导市民关注健康信息、养成健康生活方式。

二、有效防范夏季高温中暑

夏季防暑工作一直是夏季疾病防控工作的重要内容，也是我们开展居民健康素养提升的一项重要工作。近年来，我市围绕“有效预防和控制中暑及职业病危害事件的发生”这一目标，持续深入企业、机关、村居等工作场所和生活场所开展职业病防制和高温中暑预防与控制宣传指导工作，督促企业等制定高温中暑应急预案，开展急救演练，确保出现异常情况能够及时有效处置；制作发布《高温中暑急救小常识》《高温中暑应急处置流程》等科普视频和防治高温中暑宣传图册，向高温室外作业人员等重点群众宣传个人防护与急救方法，减少高温事故和预防热射病的发生。

下一步，我们将持续加大对健康科普知识的宣传，《健康临沂》栏目和微信公众号也将持续发布相关科普知识，同时也希望广大市民切实当好自己健康的第一责任人，共同守护好我们的身体健康。

答记者问

01今年普遍感觉我市气温偏高，请问较往年相比气温变化有哪些，高温还会持续多长时间？

今年入夏以来，大家可能普遍感觉气温高、持续时间长。根据统计，今年全市平均气温14.8℃，比常年同期13.4℃偏高了1.4℃，比去年同期14.6℃偏高了0.2℃，为1962年以来最高值；全市平均降水量505.0毫米，比常年同期443.9毫米偏多了61.1毫米（+13.8%），比去年同期572.9毫米偏少了67.9毫米（-11.9%）。

未来十天将有两个台风减弱的热带低压影响我市，具体影响时段分别在7月28日～31日和8月2日～5日前后，期间将伴随有明显降水和大风天气。因此，我市未来十天没有明显的高温天气，最高气温多集中在30℃上下。台风过后，仍然会呈现高温天气。

预计8月全市平均降水量在150～170毫米，大部分县区较常年207.5毫米偏少2～3成；全市月平均气温26.0～27.0℃，较常年25.8℃略微偏高，局部地区仍会出现35℃以上的高温天气。

在高温天气下，老年人、儿童和孕妇等易受高温伤害的人群更容易出现中暑、晕厥等情况。大家应合理安排户外活动时间，尽量避免在高温时段(如上午11点至下午4点)外出，避免长时间暴晒。同时，也要注意多补充水分，避免因高温引起的脱水。当然，最重要的还是要注意收听、收看最新的天气预报预警信息，提前做好高温天气的相关预防工作。

02高温情况下极易发生中暑甚至热射病，请问高温天气下怎样预防中暑，中暑后应该怎么办？

今天入夏以来，大家都有一种感受，就是“热”，动一动就像经历了一场汗蒸。今年以来，市人民医院急诊科已经接诊了25例重症中暑患者。高温天气下，我们要了解和注意以下事项：

一、什么是中暑

中暑是在高温和（或）高湿环境下，由于体温调节中枢功能障碍、汗腺功能衰竭和水电解质丢失过多而引起的以中枢神经和(或)心血管功能障碍为主要表现的一种急性热损伤性疾病。根据临床表现，中暑可分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。热射病是最严重的中暑类型。

二、为什么会中暑

我们人体的正常体温在37℃左右，在高温、高湿情况下，如果防暑降温措施不到位导致产热增加或者通风不良，汗腺功能障碍（像大面积烧伤病人、硬皮病病人等）等导致机体散热减少，那么在这种情况下，我们体内的产热大于散热，体内的热量不能及时排出就导致了中暑的发生。

三、什么人群容易发生中暑

高温高湿的气候因素和高强度体力活动是导致中暑最主要的危险因素，而老年人、孕妇、婴幼儿、肥胖、慢性基础疾病患者及户外作业、训练人员在高温高湿环境下更容易发生中暑。

婴幼儿、老年人、严重皮肤病患者、慢性基础疾病患者、长期卧床及肥胖患者等, 由于体温调节功能正在发育或者受损,即使没有剧烈的体力活动，也容易发生中暑。

夏季剧烈运动的健康人，比如在夏季参训的官兵、运动员、消防员、建筑工人等,由于高强度体力活动引起机体产热与散热失衡,也很容易中暑。

四、中暑有哪些危害

中暑分为先兆中暑、轻症中暑和重症中暑，轻者危害身体健康，重者甚至会危及生命。

首先是先兆中暑。高温环境下，出现头痛、头晕、口渴、多汗、四肢无力发酸、注意力不集中、动作不协调等，体温正常或略有升高。

再厉害一点就是轻症中暑。除先兆中暑的症状外，体温往往在38℃以上，伴有面色潮红、大量出汗、皮肤灼热，或出现四肢湿冷、面色苍白、血压下降、脉搏增快等表现。

中暑再严重一些就是重症中暑，就是我们平常说的热射病，机体的核心温度迅速地升高到40℃-42℃，甚至更高，然后会出现昏迷、惊厥、抽风等一系列的临床的多系统多器官损害的症候群。

五、夏季如何预防中暑

中暑一旦发病，进展迅速，严重的常合并多器官功能损伤，而临床治疗手段有限。与其他危重病不同的是，中暑是完全可以预防的。其发生与环境因素、个体因素及训练因素(体力活动)均密切相关。

在室内的，我们可以通过洒水降温，吹风扇，开空调等方法避免中暑的发生。

在高温高湿的气温下，尽量减少外出的活动，外出的时候要穿浅色并且宽松的衣服，减少人体吸热并便于散热。可以戴宽边帽或者打遮阳伞，同时注意多补充水分。

对于户外作业及训练，气温当日最高大于40℃时，应停止当日户外作业；日最高气温大于37℃，小于40℃时，室外作业不得超过5小时，同时当日12点-15点不得室外作业；日最高气温35℃-37℃，应当采取换班轮休方式，减少连续作业时间。

要特别注意做好婴幼儿与儿童的监护，切勿将婴儿、儿童或宠物留在停放的汽车内。离车时检查，确保所有人都下车，不要忽视任何在车里睡着的孩子。

六、发生中暑后应该怎么处理

发生中暑后，病人体温越高，预后就越差，所以我们要快速、有效、持续的把病人体温降下来。

首先要迅速脱离高温高湿环境，转移至通风阴凉处，将病人平卧并解开衣物，可以通过在身上喷水，湿毛巾擦拭皮肤并配合扇风，身上像颈部，腋下，大腿根部放置冰袋或冰块等方法都可以有效迅速降温。室内的还可以通过开空调等方法降低室内温度。

如果病人神志清楚的，我们要给他补充一些水分，尤其是含盐的水分，像运动饮料，口服补液盐之类的。

对于重度中暑患者，除了上述处理之外，还要将病人头偏向一侧，防止呕吐后出现误吸，如果出现心跳呼吸停止，要就地进行心肺复苏，尽快拨打120急救电话。

夏季高温天气下，广大市民一定要主动做好预防，尽量避免中暑。

7月26日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023年上半年临沂市财政运行情况，并回答记者提问。

发布人

厉建梅 市财政局党组书记、局长

苗晓峰 市财政局党组成员、副局长

庄会兴 市财政局党组成员、副局长、新闻发言人

今年以来，全市各级财政部门紧紧围绕市委市政府“走在前、进位次、提水平”的目标要求，着力抓收入、保支出、惠民生、促发展、防风险，加力提效积极的财政政策，全面提升财政资源配置效率、财税政策效能和资金使用效益，牢牢守住“一排底线”，有力支持了全市经济社会高质量发展。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元，增长7.3%；一般公共预算支出486亿元，增长6.7%。财政收支完成预算进度均快于时间进度，圆满实现“时间过半、任务过半”。主要体现了四个方面的特点：

一是收入稳中有进。从进度看，随着全市经济运行整体稳中向好，各项积极政策发力显效，全市财政收入稳步提升，上半年同比增长7.3%，完成全年预算的57.7%，快于时间进度7.7个百分点。从结构看，税收收入对财政收入的主力支撑作用持续稳固，上半年全市地方级税收完成188.7亿元，增长6.3%，占一般公共预算收入的比重达到72.4%。其中增值税完成77.2亿元，增长50.3%，主要是去年实施大规模留抵退税和缓税政策形成低基数，以及今年以来市场主体活力逐步恢复带动。完成非税收入71.9亿元，增长10.2%。从县区看，全市15个县区收入进度全部“过半”，14个县区实现正增长，其中8个县区收入增幅超过10%，10个县区税收占比超过75%。

二是支出保障到位。面对突出的收支矛盾和增支压力，全面落实政府过紧日子要求，大力压减一般性和非急需、非刚性支出，不断强化财政资源统筹，腾出更多财力保障各级重大决策部署、民生支出和重点项目建设需求。上半年，全市民生支出406.8亿元，增长9%，占一般公共预算支出的比重达到83.7%。其中，社会保障和就业支出91亿元，增长8.5%；教育支出117.8亿元，增长6.9%；农林水支出55.6亿元，增长22.6%；城乡社区支出19.9亿元，增长14.4%；住房保障支出17.7亿元，增长31.5%。

三是财政运行平稳。始终将“三保”摆在首要位置，强化“三保”预算审核、运行监测，精准调度库款，加大财力下沉和资金调拨力度，多措并举、上下联动，切实兜牢兜实基层“三保”底线。上半年，全市“三保”支出299.8亿元，基本民生政策兑现到位，工资及时足额发放，各级机构运转正常。第一时间将直达资金165.3亿元分配下达县区、市场主体，实现政策直达快享，确保资金提早见效。强化政府债务预警监控，严格落实专项债券“借、用、管、还”闭环管理，提高债券资金拨付效率，稳妥化解存量债务，政府债务风险总体可控。

四是支持发展有力。积极助企纾困。认真落实减税降费政策和省政府“稳中向好、进中提质”政策清单，累计减税降费130.5亿元，有效减轻了市场主体负担。加大对中小微企业政府采购支持力度，采购合同授予中小微企业占比96.4%，金额达13亿元。拨付融资担保降费补贴2000万元，支持政府性融资担保机构加大对中小微企业融资增信服务，市融资担保集团新增担保80.8亿元，同比增长43.7%。引入汇率避险支持，为质优诚信的外贸出口企业免除汇率避险业务保证金，支持准入企业116户，融资6.6亿元，促进了外贸行业发展。支持工业强市。聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，市级统筹资金1.3亿元，用于先进制造、医药产业、技术改造、工业设计、民营经济等，全力支持工业经济高质量发展。深化市级科技资金整合，健全完善“大专项+任务清单”机制，着力支持科技创新。加快新旧动能转换工程实施，新设立首期规模20亿元的致同双碳产业基金、8亿元的临沂培优股权投资基金、2亿元的山东财金沂蒙东兴产业投资基金，为战略性新兴产业和传统优势产业转型升级提供了新动能。助力扩大消费。累计发放3600万元消费券，通过一系列政策“组合拳”，积极促进居民消费，提振了消费信心。推进乡村振兴。完善“三农”投入稳定增长机制，统筹整合涉农资金89.4亿元，用于现代水网建设、保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、衔接推进乡村振兴、实施乡村建设行动等领域，保障“百村示范千村整治工程”等乡村振兴重点项目实施。扩大有效投资。争取新增专项债券134.4亿元，支持交通、市政、教育、保障性住房等领域114个重点项目建设，有力拉动全市投资增长。

总的来看，上半年全市财政运行状况良好，为全年财政平稳运行奠定了坚实基础。下一步，全市各级财政部门将全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，发扬务实作风，积极担当作为，抓好收支管理，强化资源统筹，保障改善民生，守牢安全底线，为全市经济社会发展贡献财政力量。

答记者问

01今年，市委市政府提出工业“量质齐升、两年万亿”发展目标，请问围绕这一目标，财政有哪些具体支持措施？

市财政主要采取以下三个方面措施：

一是坚持财力统筹，强化资金保障。围绕工业“量质齐升、两年万亿”目标任务，综合设立1.5亿元工业高质量发展资金，组建30亿元产业投资基金，助力工业强市战略加快实施；深化科技资金整合，推行科技攻关“揭榜组阁制”，上半年市级投入科技资金2.1亿元，同比增长22.1%，助力重大技术攻关和重大科技成果转化；坚持人才为要，安排市级人才工作专项资金1.2亿元，助力推动人才、科技、数据等聚力赋能工业高质量发展。

二是深化财金联动，放大乘数效应。立足实体经济所需、市场主体所盼，持续加强财金融合力度。积极推动政府性融资担保机构市县一体化建设，调整优化收费标准和降费补贴方式，不断降低担保门槛。切实增强市应急转贷基金实力，上半年提供应急转贷金额10.9亿元。锚定战略性新兴产业和传统优势产业转型升级，进行项目投资和基金招商，截至目前，累计设立合作基金41支、总规模211.5亿元，投资项目63个、投资额91.2亿元，带动银行新增授信及发债约350亿元。

三是突出精准服务，确保政策落地。不断加大对上级政策、资金、项目的争取力度，梳理各级出台的财政惠企政策，汇编整理奖励奖补、贷款贴息、股权投资等政策118项，形成《惠企政策汇编》，在全市开展“送政策进企业”活动，加大宣传解读和跟踪服务力度，让企业及时了解政策变化，争取上级更多资源支持，助推企业加快发展。

02前段时间，央视《对话》栏目走进沂蒙山，五级书记共话乡村振兴，引起了热烈反响。能否介绍一下打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”，财政有哪些支持举措？

为有效支持打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”，我们重点从三个方面发力。

（一）加大财政投入。加大涉农资金统筹整合力度，继续把农业农村作为财政优先保障领域，2023年筹集乡村振兴重大专项资金89.4亿元，其中市级投入17.2亿元，比上年增长4.2%，为乡村振兴各项工作提供了有力支撑。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，上半年用于农业农村的土地出让收入达到17.4亿元。用好政府专项债券政策，对符合政府债券发行范围的乡村振兴项目给予优先支持，累计发行乡村振兴领域专项债券16.7亿元，支持21个重点项目建设。

（二）撬动金融资源。充分发挥财政资金“杠杆”作用，推动构建多元化支农投入模式。开展农业信贷担保业务，支持省农担公司临沂市管理中心降低担保门槛、扩大担保覆盖面，上半年新增农业信贷担保18.5亿元，期末在保余额46亿元，累计担保122亿元，有效解决了新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”问题。设立风险补偿资金池，安排资金5000万元，对“四雁振兴贷”项目进一步分险，引导金融机构加大对四雁振兴项目投放力度，助力乡村产业发展。积极发展农业保险，下达农业保险保费补贴资金3.1亿元，推动全市农业保险“增品、扩面、提标”，筑牢抵御自然灾害防线，保障粮食安全，促进农民增收。

（三）支持重点项目。优化支出结构，保障重点任务落实，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例夯实基础。支持乡村治理能力提升。建立健全村级组织运转经费正常增长机制，筹集资金16亿元，优先用于村干部报酬和村级组织办公经费，确保村级“有人干事、有钱干事”。统筹资金2.5亿元，支持打造50个第一书记抓党建促乡村振兴示范片区，推动实施“头雁”工程，提升村级组织能力。积极扶持村级集体经济发展，支持党支部领办合作社，增强村级自我保障能力。支持实施“百千工程”，统筹涉农资金6亿元，全力打造100个示范村、提升1000个整治村，加快补齐必要的基础设施短板，提升村容村貌和公共服务配套水平，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的乡村。支持“产自临沂”建设，安排财政资金1.4亿元，支持打造长三角优质农产品供应基地100家，加大“产自临沂”三年百城系列推介活动及优质农产品品牌推广，持续打响“生态沂蒙山、优质农产品”区域公用品牌。

03在当前形势下，请问如何进一步兜牢兜实基层“三保”底线？

在民生政策扩面提标，财政收支矛盾越来越突出的形势下，财政部门一方面，做好增收节支，提高“三保”保障能力。今年以来，全市各级财政部门坚持抓收入、保支出、惠民生，切实提高“三保”保障能力。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元，增长7.3%。其中，地方级税收收入完成188.7亿元，税收占比72.4%，财政收入量质齐升，为“三保”支出提供了财力支撑。同时，严格落实“过紧日子”要求，大力压减非急需、非刚性支出，将节约资金优先用于保障基本民生政策落实，坚持用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。另一方面，不断提升财政管理水平，确保“三保”保障到位。强化预算约束，指导县区做好预算编制工作，建立县级“三保”预算编制审核机制，督导县区编足打实“三保”预算，确保“三保”支出优先顺序。同时，严格落实市级帮扶责任，持续加大对县区转移支付力度，上半年共下达县区各类转移支付资金311.3亿元，有力支持县区保基本、兜底线。

下一步，全市各级财政部门将始终坚持理财为民，积极培植壮大财源，加大财政资金向民生领域倾斜力度，继续把“三保”作为首要政治责任兜牢兜实，筑牢财政运行底盘。

7月26日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“莒南县旅游发展大会”相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

程　凯 莒南县委副书记、政法委书记

曾　燕 莒南县政协副主席、县检验检测中心主任

李文玉 莒南县文化和旅游局局长

为充分展现莒南旅游全面起势的强劲发展态势，打响“全域旅游·全景莒南”旅游品牌，立体式全方位对外集中宣传推介莒南文旅资源，经研究，定于2023年7月29日—7月30日举办莒南县旅游发展大会。

举办旅游发展大会是今年莒南县委、县政府确定的重点工作之一。本次大会由中共莒南县委、莒南县人民政府主办，中共莒南县委宣传部、山东广播电视台齐鲁频道、莒南县文化和旅游局、莒南县文旅集团承办。大会以“灵山秀水 乐游莒南”为主题，倾力打造一次集全民参与、开放共享、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的高水平、有特色的旅游盛会。本次旅发大会规模大、规格高、内涵丰富、形式创新，影响力深远，必将成为推动旅游业转型发展、打造示范样板、助力乡村振兴和经济社会高质量发展的重要平台。

我们将邀请上级领导，周边市文旅局、文旅集团和旅行社负责人，临沂市各县区文旅局负责人，周边县区文旅局负责人，相关协会专家领导，文化旅游研究专家学者，莒南旅游宣传大使等嘉宾参会，同时邀请百家媒体、主播及网红进行现场直播、报道和宣传推广。

旅发大会主要安排了旅游业创新发展座谈会、旅发大会启动仪式、精品旅游线路观摩等活动。目前，各项筹备工作已基本完成，大会将于7月29日至30日在莒南县天马岛旅游区新南门举行。

答记者问

01本次旅游发展大会有哪些亮点和特色活动？

今年我们以举办旅游发展大会为契机，紧密结合自身优势特点，精心策划、认真组织大会系列主题活动，设定主场活动和前后期特色系列活动两大板块，内容丰富、形式多样，必将掀起全县上下齐心促旅游发展的热潮。

一是打造精品观摩路线。我们以省政府旧址、厉家寨、马棚官庄等红色旅游景点为引领，以天马岛、无极鬼谷、茶溪川、金胜花生文化产业园等绿色生态、休闲旅游项目为重点，以各具特色的文旅融合项目为支点，结合全域乡村振兴，串点连线，形成红色研学、绿色生态、乡村休闲、工业旅游等精品观摩线路，着力打造“红色莒南、山水莒南、田园莒南”这三大旅游品牌，力求最大限度展现莒南特色、线路亮点。

二是精心打造文旅消费场景。抢抓天马岛、庄氏庄园对外营业这一重要发展机遇，打造研学游、乡村游、民宿游等旅游新业态，结合全域乡村振兴战略，加大基础设施投入，实施“沂蒙乡愁·莒南人家”民宿工程，打造56个乡村文旅节点，规划完善沿线文旅节点、旅游驿站、网红打卡点、露营基地，持续完善旅游厕所、停车场、旅游标识牌、导览图、全域全景图等旅游基础设施，着力构建城乡联动、全域覆盖的旅游发展格局，让莒南文旅产业高质量发展有血有肉。

三是举办丰富多彩节庆活动。为办好县旅游发展大会，我们精心策划组织了27项文旅节庆活动，力争实现旅游全面起势。现已成功举办短视频暨摄影大赛、首届莒南地方特色旅游美食大赛、“风从海上来”2023临港首届啤酒音乐节等预热活动。特色系列活动还包括莒南县旅游发展大会启动仪式、“三个一百”（百家媒体访莒南、百名英才回莒南、百家旅行社游莒南）、旅游业创新发展座谈会、沉浸式小剧展演、旅游商品和非遗展示、摄影作品展及书画展、百厨炒鸡争霸赛、帐篷露营啤酒音乐节等专题活动。通过这些节会活动，融合农文旅、贯通产加销，聚焦“大流量”，全景式展示莒南高质量转型发展的崭新风貌，立体式展示莒南文旅新业态新场景，多维度展示莒南旅游产业发展的累累硕果。

02为了提升游客游览的体验感和满意度，请问莒南县目前打造了哪些新的旅游体验项目？

莒南历史悠久、文化厚重，生态怡人、风景秀丽，区位优势显著，文旅资源禀赋得天独厚。县文旅局致力于满足游客旅游体验多样化需求，坚持以文塑旅，以旅彰文，深化文旅融合，积极提升打造了天马岛旅游区、庄氏庄园、茶溪川生态旅游度假区等重点文旅项目，以文化赋能沉浸式旅游体验，以旅游赋能乡村振兴，打造独具莒南特色的文化旅游新体验。

打造天马岛旅游区提升改造项目。游乐设施全面提升，新建观景台两处，新增玻璃栈道、玻璃漂流、无动力乐园及星宠乐园等体验项目，在环湖路沿线打造层次分明的花海景观，在道路沿线设置多个景观小品。住宿设施全面提升，新建金岛度假村民宿、山西头村“远方的诗”民宿、红运会旧址新建网红民宿，风格各异，每一处都是诗意的栖居地。民宿周边配有现代民宿餐厅、帐篷和房车，卡丁车游乐场和跑马场地，游客可体验多样的游乐项目。

打造庄氏庄园研学项目。沉浸式学习庄氏“治家、治学、治业”的家族文化，在研学项目中还策划了采摘、黑陶制作、剪纸等参与性强、互动性强的体验活动，开发了国学、非遗等研学课程，增强文旅融合，丰富研学内容。

打造茶溪川生态旅游度假区项目。包含1万平方米的茶产业发展融合项目，环湖周边新发展茶园750亩。这里的“山水林田湖”独特景色，描绘出一幅淡雅恬静的江南水乡画，游客不仅能体验到笑看水生波，更能感受到茶旅文化的独有魅力。

更有金胜花生文化产业园的光影乐园，大片璀璨灯海点亮夏夜，与萌宠互动融乐自然，更有啤酒烧烤相伴可开怀畅饮。五洲乐园的七彩滑道可以感受风一样的速度，室外综合性水上乐园让人尽情享受亲水乐趣。

03目前正值暑期旅游市场旺季，请问莒南县各景区针对暑期游推出了哪些优惠活动呢？

今年莒南县更加突出政策引领，更加注重促进消费，更加注重高质量发展，更加突出全民共享。针对暑期旅游市场，我县各景区纷纷推出了系列优惠活动。具体来讲：天马岛旅游区推出限量免登山门票、108元/张的年卡促销活动、188元/人的景区通票和288元/份天马岛假日酒店标准间+单人通票优惠活动各1000份。无极鬼谷旅游区推出29.9元/人优惠门票、100元/人通票及郦谷天宫度假酒店住宿258/间优惠活动。金胜花生文化产业园推出花生博物馆免门票活动，产业园内购买旅游商品一律享受八五折优惠。星级酒店桃源大酒店推出住宿五折，自助早餐9.9元优惠活动。鸡龙河五洲乐园也推出了充值优惠卡等等。

04请问莒南旅游产业下一步的发展方向是什么？

近年来，莒南县围绕建设“宜居宜业宜游”现代化莒南的工作目标，把全域旅游作为乡村全面振兴的重要支撑，建成“一府（省政府旧址）一崖（渊子崖）一寨（厉家寨）、一岛（天马岛）一谷（无极鬼谷）一湖（莲花湖）、一河（鸡龙河）一川（茶溪川）一寺（卧佛寺公园）”等旅游景区，打造了“红色研学、绿色生态、乡村休闲、工业体验”四大旅游产品体系，“红色莒南、山水莒南、田园莒南”的旅游品牌影响力不断提升，绘就了一幅幅幸福美好新画卷。下一步，莒南将以即将举办的旅游发展大会为机遇，以文旅融合为主线，聚焦文旅深度融合，全力抓创新求突破，蓄动能塑优势，力争两年全面起势、三年初见成效、五年打响“全域旅游·全景莒南”品牌，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出文旅新贡献。

7月25日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“第31届全国图书交易博览会临沂分会场”相关工作情况，并回答记者提问。

发布人

魏　强 临沂市文化和旅游局党组成员、四级调研员

王海玉 山东新华书店集团有限公司临沂分公司党委委员、副总经理

全国图书交易博览会是我国文化领域最早设立的博览会之一，目前已经成为我国新闻出版行业最具规模和影响力的盛会，也是集全国出版业成果展示、出版物销售、版权交易、交流研讨和全民阅读推广等功能为一体的文化盛事。

按照上级统一安排部署，第31届全国图书交易博览会将于今年7月27日至31日在济南举行，在临沂设分会场。本届全国图书交易博览会标识以翻飞的书页为核心设计元素，在整体上呈现出多种样式形态，如展开的书卷、启航的帆船、飞舞的凤凰、盛开的荷花等，意在体现“扬帆逐梦新征程”的主旨。

本届书博会临沂分会场设在临沂人民广场，以“奋进新征程 书香润沂蒙”为主题，以打造“文化的盛会、阅读的盛宴”为目标，坚持政治引领、彰显特色、文化惠民、全民参与、数字体验等理念，坚持守正创新，积极策划精品活动，力争突出亮点特色，突出打造“数字书博”“惠民书博”“全民书博”“文化书博”，充分展示新时代我国出版业高质量发展取得的丰硕成果。同时，韬奋基金会携手中国大学出版社协会向山东省高职院校捐赠价值200万元图书，并向临沂的希望小学以及第一书记村定向捐赠价值100万元图书，助力全民阅读。

本届书博会临沂分会场将联合省内外500多家出版社单位，集中提供10万余种图书，设置图书展销、特色文化、主题活动3大功能区，设有主题出版、鲁版精品、非遗手造等10余个展区，集中展示全国出版界图书、电子音像、数字出版等领域的最新成果；在全市各县新华书店设书博专场，综合运用展、销、会、演等形式，集中展示书香齐鲁、书韵琅琊的独特魅力，持续弘扬全民阅读风尚。此外，临沂分会场还设置了与“书”相关的主题展览，在临沂人民广场举办沂蒙精神主题图片展、沂蒙作家作品展、沂蒙夏季书市回顾展，在市博物馆北城馆区和竹简馆区分别举办书画中的诸葛亮展、“流动博物馆”兵学文化展演。突出展示沂蒙革命老区红色故事、本土作家作品、沂蒙夏季书市历史掠影等内容。书博会期间，将同时举办沂蒙本土全民阅读品牌活动——第35届沂蒙夏季书市，用心用情打造一场有特色、有温度、有人气、有效益的文化盛会、阅读盛宴。

办好一次会，搞活一座城。相信第31届书博会临沂分会场活动将引领爱读书、多读书、读好书的全民阅读风尚形成，为推进书香临沂建设，推动临沂高质量发展提供强有力的文化支撑。

答记者问

01我们注意到，本届书博会临沂分会场与沂蒙夏季书市进行了结合，请问书博会分会场有哪些夏季书市的元素？在展区规划设置方面有哪些具体举措？

沂蒙夏季书市自1987年创办，是临沂新华书店深耕30年创立的文化活动品牌，迄今已举办34届。作为书店最早的文化活动品牌，沂蒙夏季书市经过三十多年的坚守、创新、发展，累计参与读者近百万人次。2019年，“沂蒙夏季书市”荣获首届“临沂文化惠民消费季优秀文化品牌”。为了让广大市民与更多好书相遇，让文化发展成果惠及更多群众，我们将第35届沂蒙夏季书市融入本届书博会，书博会分会场我们安排了沂蒙精神主题图片展、沂蒙作家作品展、沂蒙夏季书市回顾展，可以说沂蒙本土元素和夏季书市元素作了很好的融合。分会场展区面积约3000平方米，在展区规划与图书展销方面，我们将联合省内外500多家出版社单位，集中提供10万余种图书，规划图书展销、特色文化、主题活动3大功能区，设置习近平新时代中国特色社会主义思想著作专区、鲁版精品图书展区、青少年优秀读物展区、儿童绘本展区、山东手造非遗展区、多元文创展区和数字阅读展区等10余个主题展区。

此外，书博会分会场坚持注重数字赋能，发挥新媒体优势，以“指尖轻触”为主题，打造数字阅读体验展区，提供沉浸式阅读体验；依托小程序，实现线上下单购书服务；开辟线上直播渠道，邀请网红达人直播荐书，开展“云荐书”“云逛书展”把新书好书畅销书奉献给广大读者。

02请问书博会临沂分会都安排了哪些文化活动？在文化惠民方面采取了哪些措施？

本届书博会临沂分会场将广邀社会名人、文化名家，为广大市民奉上阅读盛宴。中国作家协会副主席、茅盾文学奖获得者张炜将携新作《河湾》与临沂广大读者见面，张炜主席作为一个思想型的作家，他的每一部小说都进入到历史纵深，瞰视现实全体，回应并反思时代和人性之变。 《河湾》是作家张炜又一“闭关沉潜”的长篇小说力作。中国作家协会会员、儿童文学作家、“辫子姐姐”郁雨君，“中国心理犯罪小说第一人”雷米，将在展会现场举行签售分享、读者见面会等活动。同时，我们还邀请了沂蒙本土作家、中国作家协会会员鲁冰老师做客书博会临沂分会场，为孩子们带来《鲁冰花开——童年的阅读与写作》公益讲座，在5天时间内，将有30余场文化活动与大家见面，为书博会助力。展会现场将举办“沂河之夏”小戏小剧、“流动博物馆”兵学文化展演，充分展示历史国学文化、当代文艺精品、时尚文旅形象。在文化惠民方面，一是集中展销社科、文学、少儿、生活艺术等10万余种图书，全场图书3折起特惠展销；二是展会期间将发放文化惠民消费券，让文化惠民成果惠及更多读者；三是韬奋基金会联合中国大学出版社协会向山东省高职院校捐赠价值200万元图书，并向临沂的希望小学以及第一书记村定向捐赠价值100万元图书，为全民阅读公益活动贡献力量；四是临沂新华书店联合市图书馆开展“你选书我买单”活动，畅通读者与图书之间的传递渠道，全方位助力全民阅读。