2023年9月28日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了近年来临沂市青少年科技创新市长奖（以下简称“市长奖”）情况及第六届临沂市青少年科技创新市长奖有关安排，并回答记者提问。

发布人

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

诸葛纪明 市科协党组成员、市科技馆馆长

赵学冬 市科技馆副馆长

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

“市长奖”基本情况

2011年9月，《临沂市人民政府办公室印发〈临沂市青少年科技创新市长奖评选办法〉的通知》印发，“市长奖”正式设立。“市长奖”是山东省第一个由市政府设立的青少年科技创新活动最高荣誉奖，已成为我市青少年科技创新工作的品牌和亮点之一。

临沂市青少年科技创新市长奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责领导和统筹市长奖评选活动。评审委员会主任委员由市政府分管领导担任，副主任委员由市政府分管副秘书长担任。评审委员会成员由市科协、市教育局、市科技局、市财政局、团市委负责人组成。评审委员会办公室设在市科协，负责评选活动的日常工作。

“市长奖”每两年评选表彰一次。每届“市长奖”获奖者不超过10人，提名奖获奖者不超过10人。评选对象为全市在校中小学生（包括中等专业学校、职业中学、技工学校不满18岁的在校学生）。申报学生需具有优良的道德品质、较强的分析解决问题的能力和创新精神；在科学研究、技术发明、技术创新和创新思维等方面有独到之处。

“市长奖”是一项具有导向性、示范性和群众性的科技奖项，截至目前，“市长奖”已举办五届（2013年、2015年、2017年、2019年、2021年），一批批热爱科学、刻苦钻研、勇于创新的青少年，在“市长奖”的激励下圆了自己的创新梦和成才梦，营造了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。首届“市长奖”获得者施晓颖、徐书晗、李兰慧以优异的成绩考取了清华大学、上海大学、吉林大学。第五届“市长奖”获得者侯妙可获得一项发明专利。在“市长奖”的带动下，我市各项科技赛事如火如荼。青少年科技创新大赛获奖者许少泽、王一丁、徐涵池分别考取了北京大学、香港中文大学（深圳）、清华大学。从我们跟踪调查反馈的信息中不难发现，“市长奖”带给他们的不仅仅是荣誉，更宝贵的是激励精神和自信心。

第六届“市长奖”有关安排

一是报名方式。《关于开展第六届临沂市青少年科技创新市长奖评选工作的通知》已于9月8日在市科技馆公众号及网站发布，欢迎大家及时了解情况及报名。

二是项目申报。“市长奖”主要以青少年科技创新大赛、明天小小科学家、国家发明或实用新型专利获得者等科技类竞赛为主要评比标准。

三是时间要求。本次大赛按照大赛报名、项目初评、项目终评程序进行。10月中旬前完成大赛报名，11月底前完成项目初评，12月确定获奖人选。

今后，市科协将以“市长奖”为抓手，以“奖”促“赛”，以“奖”促“学”，为我市青少年开展科技创新活动搭建广阔平台。希望广大青少年勤奋学习，热爱科学，进一步提高自身科学素质和科技创新能力，欢迎符合条件的青少年积极申报。

答记者问

01 鲁网记者提问：请问“市长奖”对青少年的科创环境有哪些影响？

诸葛纪明（市科协党组成员、市科技馆馆长）：

通过举办“市长奖”评选，不断激励青少年参加更高级别的科技赛事，各中小学校各类创新实验室、创新工作室等如雨后春笋般落地，青少年在科技的土壤里汲取营养、茁壮成长。同时，组织开展各类青少年科技辅导员能力素质提升培训班，有效利用“科创筑梦”云平台、青少年科普教育330工程等科普资源，切实提高了科技辅导员专业化素养以及科技创新成果培育能力。

02 临沂日报记者提问：请问“市长奖”对青少年科技创新能力培养发挥的作用如何？

诸葛纪明（市科协党组成员、市科技馆馆长）：

依托“市长奖”评选，组织开展青少年科技创新大赛、青少年科技节等赛事，稳步开展科学家进校园、青少年高校科学营、全国青少年科学调查体验活动、科技辅导员培训等活动，培养了青少年的创新意识、动手实践能力和团队协作精神，有效提升了青少年的综合素质，发现培养了一大批热爱科学、具有创新能力的青少年科技创新后备人才。

03 沂蒙晚报记者提问：请问为做好本次青少年科技创新市长奖评选有哪些具体措施？

赵学冬（市科技馆副馆长）：

一是加强领导，精心组织。成立第六届临沂市青少年科技创新市长奖评选工作领导小组，研究落实评选相关工作。制定下发了《关于开展第六届临沂市青少年科技创新市长奖评选工作的通知》，就活动开展作出了周密的部署。二是层层推荐，严格评选。首先由学生所在学校组织推荐，县区科协会同教育、科技、财政、团委等部门审核后上报，评审委员会办公室组织初步筛选，召开评审会组织专家进行集中评审，并将最终结果进行公示，确保程序规范有序、评审公平公正。三是广泛宣传，营造氛围。利用网络、公众号等各种媒体，开设专题、专栏等对“市长奖”进行大力宣传。在青少年科技培训、辅导员培训、科普进校园等活动中，对市长奖获得者进行宣传，树立模范典型，营造浓厚氛围。

2023年9月28日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“沂i企”企业综合服务平台有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

刘照华 市行政审批服务局党组成员、四级调研员

禚尚超 市行政审批服务局市场准入科科长

戴毅敏 市住房和城乡建设局政策法规科科长

齐凤云 鲁南制药集团客服中心主任

刘照华（市行政审批服务局党组成员、四级调研员）：

为持续优化惠企政策服务，推动惠企政策直达快享，今年以来，市行政审批服务局按照市委市政府安排部署，聚焦经营主体反映强烈的惠企政策“找不到、看不懂、享不了”痛点，全新打造上线了“沂i企”企业服务平台，着力构建“一站推送、一网申报、一屏呈现、一键直达、一码监督”的线上集成政策服务模式。目前，该平台已于今年8月31日上线试运行，汇聚《临沂市优化营商环境若干措施》、省2023年“稳中向好、进中提质”政策清单等各级惠企政策文件1073个，上线政策兑付事项2788个，试运行期间累计访问量3万次，已将200余项惠企政策精准推送至46万户企业，为企业知政策、用政策、享政策拓展了新渠道，有效提高了各类惠企政策知晓度，欢迎大家登录“沂i企”企业服务平台使用体验。

01 建设内容

按照“一网汇聚、集成服务”的思路，平台整合各类涉企服务资源，建设形成了“两端、四库、八专区”的服务架构体系。

两端即PC端和移动端，平台计划打造PC端和移动端两个线上服务入口。目前PC端（http://yiaiqi.linyi.cn）已上线运行，并在网页端（临沂市政府网站、临沂市政务服务网、临沂市行政审批服务局官网）以及自助端（临沂市一体化自助服务设备）、线下端（各级政务服务大厅政策服务专区）均开通平台入口，方便企业多渠道应用平台查询政策、申报政策。移动端依托微信小程序和爱山东APP搭建，计划于11月底上线试运行。

四库即企业库、政策库、事项库、标签库，企业库共享获取市场主体登记信息及信用信息、行政许可信息等涉企数据，按照“一企一档”的模式对市场主体数据进行综合管理。政策库整合汇聚国家、省、市、县四级制定出台的，现行有效的各类惠企政策文件。事项库整合汇聚国家、省、市、县四级制定出台的，由惠企政策文件按照最小颗粒度拆分而成的政策兑现事项。标签库是为准确描述企业、政策、事项的特点特性而设计的标识体系，用于对企业、政策、事项进行统一标记标识。

八专区即“沂i企”平台的八个服务专区，分别为“政策服务”“全生命周期服务”“金融服务”“人才服务”“科创服务”“法律服务”“诉求服务”“产业服务”，八个服务专区中以“政策服务”为主，其他专区为辅，构建了“1+7”的企业服务功能格局，为企业提供政策、审批、金融、科技、法律等专业服务。其中，“政策服务”专区又分为“政策超市”“政策兑现”“政策计算器”“免申即享”“政策云讲堂”“政策订阅”“结果公示”7个功能模块。“政策超市”全量展示了平台归集的各类惠企政策文件，企业可在线多视角查阅惠企政策原文；“政策兑现”汇聚了各级各部门拆分的政策兑现事项，企业可一键在线提交政策申请，实现政策申报直达；“政策计算器”可由企业自主选择政策匹配条件，平台精准为其测算政策优惠；“免申即享”汇聚了各级各部门拆分的免申即享政策，企业可查阅浏览政策直享优惠；“政策云讲堂”汇聚了视频、文字、图片三种政策解读资料，企业可进一步了解政策制定背景、业务标准等内容；“政策订阅”可根据企业选择的政策需求偏好自动筛选相关领域的惠企政策文件和政策兑现事项；“结果公示”主要是公开公示政策兑现结果，实现对政策服务的闭环监督。“全生命周期服务”专区对接临沂市政务服务平台，聚焦企业“开办、准营、变更、注销”等全生命周期提供全流程审批服务；“金融服务”专区对接临沂市综合金融服务平台暨普惠金融服务乡村振兴综合信息平台（即“乡振通”平台），为企业提供金融资讯、融资贷款等服务；“人才服务”专区对接临沂市人才工作网，为企业提供人才招聘、需求发布等服务；“科创服务”专区对接临沂市科技直通车平台，为企业提供科技领域惠企政策、项目申报等综合服务；“法律服务”专区汇聚整合高频法律服务资源，实现律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构信息有效集成；“诉求服务”专区对接整合临沂市“沂蒙云客服”，开通诉求建议模块，为企业提供在线帮办、诉求直达等综合服务。“产业服务”专区重点汇聚支持产业发展的政策信息，为产业企业提供专题服务。

02 特色亮点

围绕惠企政策“精准推送、直达快享”，市惠企政策服务工作联席会议办公室牵头持续完善“沂i企”平台服务功能，提升“沂i企”平台服务能级，并建立了惠企政策服务工作联席会议制度，聚焦“企业找政策”和“政策找企业”两个维度，扎实推进惠企政策直达快享、免申即享。

“企业找政策”方面，平台打造了“政策计算器”功能应用，企业可通过“政策计算器”，根据企业实际自主选择适用区域、企业类型、企业规模、政策主题等标签要素，平台即可自动查询适合企业的各类政策兑现事项，精准测算政策优惠内容并生成政策报告，全面展示企业可享受的各类资金补贴、税费减免等政策优惠，帮助企业更加精准了解掌握政策，实现“企业精准找政策”。

“政策找企业”方面，平台为全市150万市场主体开通了专属企业用户空间，采用全省统一身份认证体系账号即可登录，设置了“我的政策”“免申即享”等功能，平台根据政策标签和企业标签自动构建智能匹配模型，为企业精准推送可享受的政策兑付事项、免申即享事项，实现“政策精准找企业”。同时，平台还开通了短信提醒功能，为企业发送短信提醒企业登录平台查阅政策，进一步提高政策知晓度。

03 工作成效

“沂i企”企业服务平台是在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在各部门、各县区的协同联动、大力支持下，顺利上线运行的。具体来说有以下４方面功能：

一是政策获取更加便捷，解决政策文件找不到的问题。平台汇聚了2018年以来的国家省市县各级制定出台的惠企政策文件1073个，并逐项明确了政策名称、政策层级、政策主题、发文部门等要素，企业可通过关键词搜索、条件筛选等方式在线查找查看相关政策，同时，平台还汇聚视频、图文、文字等各类形式政策解读170余个，政策申报通知50余条，企业只需登录一个网站，即可了解所有现行有效的惠企政策详细信息，实现了惠企政策资源“一网汇聚、全量展示”。

二是政策梳理更加精细，解决政策内容看不懂的问题。按照最小颗粒度，对惠企政策文件进行精细化拆分，将惠企政策文件转化为具体政策兑付事项，实现企业可申报、政府可兑付，并逐项明确政策兑现要点、申报时间、申请条件、申请材料、办理流程等10项核心要素，确保政策兑付办理标准简明扼要、通俗易懂，同时，每个政策兑现事项还明确了联系部门和联系电话，方便企业进一步咨询。截至目前，市县两级共计梳理上线2788个惠企政策兑现事项，实现了惠企政策信息一次性告知企业。

三是政策匹配更加智能，解决政策推送不精准的问题。开通企业用户空间，对接企业信用、资质许可等涉企数据，设置11类一级标签、110余个二级标签，对全市150万户市场主体进行“精准画像”、标签化处理。依托政策、企业统一标签体系，建立市场主体和惠企政策精准关联匹配关系，为企业自动智能匹配政策。目前，平台已将“临沂市阶段降低职工失业保险缴费率”等200条惠企政策通过平台推送至46万户企业用户空间，并发送政策服务短信提醒５万余条，进一步提高了政策推送精准度，扩大了政策知晓度。

四是政策兑付更加集成，解决政策兑付渠道散的问题。针对2788个惠企政策兑现事项，按照线上申报、线下申报、免申即享三种方式，分别细化完善政策兑现渠道。其中，平台通过大数据技术，连接各业务领域77个申报端口，汇聚了220个已有线上渠道，依托“沂i企”平台个性化定制639个网办渠道，公开公示了“免申即享”事项1929个，实现了政策申报入口“一网集成、一键直达”。同时，开通兑付结果反馈模块，政策兑现部门定期向“沂i企”平台反馈兑现过程和结果数据，实现兑付结果公开公示，提升政策兑付公开度和透明度。

04 下阶段重点工作

一是推动市场主体入驻“沂i企”平台，让各市场主体拥有自己的专属空间。充分运用网、微、屏、端等媒体和车站机场、商贸综合体、公交站点、公交车体等人流量高的线下服务场所广泛宣传，依托各级政务服务中心惠企政策服务专区（专窗），主动加强平台推介，推动更多企业应用平台来查政策、用政策、享政策。

二是提升服务功能，建设网上“企业之家”。制定惠企政策“一网式、一站式”工作规程，更大力度推进国家、省、市、县惠企政策一网汇聚、一键直达，持续完善“沂i企”企业服务平台智能匹配、精准推送功能，真正把“沂i企”企业服务平台打造成为企业群众“找得到、看得懂、享得了、兑得快”的“一站式”综合服务平台。

三是持续推动政策精准直达。加强“沂i企”企业服务平台的数字支撑能力，汇聚更多领域、更多维度的涉企数据，为企业精准画像提供强力支撑保障，进一步优化“政策计算器”“用户空间”应用功能，不断提升政策精准匹配、智能测算水平，推动政策直达快享。

答记者问

01 齐鲁晚报记者提问：刚才介绍到“沂i企”企业服务平台是在“政企直通车”平台的基础上打造的，请问具体是围绕哪些方面进行优化升级的呢？

刘照华（市行政审批服务局党组成员、四级调研员）：

建设“沂i企”企业服务平台是企业全生命周期综合改革的重要工作内容，已纳入市委常委会2023年工作要点、市政府2023年重点工作任务。“沂i企”企业服务平台是在“政企直通车”平台的基础上优化升级打造的，优化升级主要体现在以下五点：

一是平台服务内容更全面。“沂i企”平台打造了8大服务专区，汇聚了政策、审批、融资、人才、科技、法律、诉求、产业等综合涉企服务模块，平台服务内容更全面。

二是数据共享更加充分。“沂i企”平台在实现动态获取150万市场主体登记数据的基础上，加强与临沂市大数据共享交换平台数据共享，对接获取了信用信息、许可信息等6类涉企数据100万条，并计划下步申请社保缴纳、不动产登记、公积金缴纳等数据资源，进一步提升平台数据汇聚及综合分析能力。

三是标签体系更加丰富。“沂i企”平台设计了11大类110余个具体政策、企业标签，为有效提高企业“精准画像”、政策“精准匹配”准确度，提供了更加有力的支撑和保障。

四是政策直达更加精准智能。“沂i企”平台根据企业精准画像结果，自动将匹配度高的惠企政策推送至企业用户空间，实现“政策找企业”，并提供短信提醒服务；同时，上线“政策计算器”服务应用，可根据企业自身条件，主动为企业精准查找适宜惠企政策，对可享受的惠企政策内容等进行综合评估并出具政策评估报告。

五是线上政策兑付实现归口管理。“沂i企”平台设计了统一的线上一站式政策申报系统，对已具备线上办理渠道的，按照“端口整合”原则汇聚线上办理入口和办理结果；对不具备线上办理渠道的，平台支持个性化定制专属线上政策兑付渠道，推动惠企政策线上申报入口统一归口管理，政策兑付结果及时归集公示。

02 山东商报速豹新闻记者提问：“精准直达、免申即享”是惠企政策服务工作的发展方向，请问针对这方面工作我们有什么工作打算？

禚尚超（市行政审批服务局市场准入科科长）：

惠企政策“免申即享”是指通过部门数据共享、自动比对、智能校验等方式，推动惠企政策与享受对象快速精准匹配，并重塑政策兑付流程，实现享受对象无需申报就能直接享受政策红利，是政府主动作为、精准服务的一种全新政策兑付模式。主要包括三大类，分别是精准认定类，即可通过企业资质等特定条件准确确定享受主体的政策；条件筛选类，即需要根据享受条件进行多维度的数据比对校验才能确定享受主体的政策；普惠类，即所有企业群体适用的政策。

“沂ｉ企”企业服务平台将聚焦惠企政策“精准直达、免申即享”主要开展以下三项工作：

一是开通“免申即享”政策专栏。汇聚各级各部门现行“免申即享”政策事项，明确“免申即享”政策优惠内容，向企业全面公开公示，企业登录平台“免申即享”模块即可实时查看。

二是做好数据精准匹配支撑保障。依托“沂ｉ企”平台企业库，根据各部门单位确定的政策兑付条件，构建“免申即享”智能化匹配模型，依托大数据技术开展数据自动比对、校验，精准生成政策享受主体名单，并将政策推送至享受对象企业用户空间，为各部门开展政策“免申即享”提供强有力数据支撑。

三是加强兑付结果公开监督。督促各部门单位根据平台智能匹配结果及时开展政策兑付，及时将兑付结果归集至“沂ｉ企”平台公开公示，确保“免申即享”兑付过程严谨透明、闭环管理。

03 山东广播电视台记者提问：请问市住建局是如何组织应用“沂i企”企业服务平台的，具体上线了哪些惠企政策？

戴毅敏（市住房和城乡建设局政策法规科科长）：

前期，按照市惠企政策服务工作联席会议办公室的工作安排，市住建局认真梳理本领域现行有效的惠企政策，并采用集中办公等方式，扎实开展惠企政策的梳理、拆分、归集、上线等工作。目前已在“沂i企”平台上线发布了“临沂市建筑业企业资质认定实行财税奖补政策”“临沂市建筑业企业创优夺杯奖励政策”等10项惠企政策。

比如，为激励建筑业企业做大做强，我市制定出台对我市建筑业企业晋升施工总承包特级资质的奖补政策，在省级奖励的基础上再予以奖励。对在我市新注册的特级资质建筑业企业，在省级奖励的基础上给予1000万元的一次性奖励。再如，对获得“建设工程鲁班奖”、“国家优质工程奖”的建筑业企业，由受益财政给予一次性奖励50万元。这些奖补政策及申报程序已经在“沂i企”企业服务平台上线发布，请建筑业企业及时登录平台查看，关注线上具体政策要求，“一站式”申报享受政策红利。

同时，市住建局还在免申即享库上线了“临沂市建筑业骨干企业扶持政策”“临沂市农村改厕后续管护奖补政策”等2项惠企惠民政策，符合条件的企业和居民无需申请，就可以享受政策的扶持奖补。

下一步，市住建局也会积极通过惠企政策线下服务专区对相关政策加大展示宣传，提高政策和平台的知晓度，积极为企业提供线上线下服务。

04 市广播电视台爱临沂网记者提问：请问鲁南制药集团，您能谈一谈“沂i企”平台使用体验吗？

齐凤云（鲁南制药集团客服中心主任）：

“沂i企”企业服务平台是今年我市推出的又一项重大助企利企的工作举措，是助力我们企业发展的“及时雨”，平台的功能丰富多样，打造了政策、人才、金融、法律等各类“一站式”主题服务专区，对我们查找申报惠企政策、寻找金融信贷产品、开展人才招聘都有很大的助力，能有效减少企业找不到、找不准、找不全所需服务资源的情形，帮我们节省大量时间和精力。

前段时间，我看到“沂i企”平台上线的消息后，就登录平台进行了体验。在免申即享专栏里，我看到了“临沂市失业保险稳岗返还”“临沂市一次性扩岗补贴”等政策，详细了解了有关内容，这些政策切切实实降低了我们企业的运营成本，而且这些政策还能“免申即享”，企业不需要干什么，补贴资金就能直接到达我们的账户，让我们能够很方便省心地享受到了政策红利，这也更加坚定了做好企业的信心。在企业用户空间内，我看到了平台主动给我推送的政策文件和政策兑付事项，经过平台筛选比对后，这些文件和事项确实与我们企业匹配度比较高，比如，我们收到了平台推送的“临沂市企业创新服务券补贴政策”“临沂市企业研发费用加计扣除政策”等优质惠企政策，对我们进一步深入了解政策、申报政策起到了很大助力作用。

“沂i企”企业服务平台

1.网址：http://yiaiqi.linyi.cn/

2.首页界面：

3.登录指南：

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2023年9月27日16时，临沂市人民政府新闻办公室召开“临沂市旅游高质量发展”主题系列新闻发布会沂南县专场，通报了沂南县文化和旅游融合高质量发展情况，并回答记者提问。

发布人

杨文娜 沂南县政府党组成员、副县长

董守胜 沂南县文化和旅游局党组书记、局长

周新杰 沂南县文化和旅游局党组成员、副局长

刘瑞艳 蒙山彩蒙景区管委会市场开发科科长

杨文娜（沂南县政府党组成员、副县长）：

沂南古称阳都，是一代贤相诸葛亮出生成长地，是乳汁救伤员的沂蒙红嫂原型明德英的家乡，是沂蒙精神的主要发源地。近年来，沂南县坚持“以红带绿，以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”，聚力整合，创新融合，探索出文化产业赋能乡村振兴的“沂南模式”，塑造出“智圣故里、红嫂家乡、温泉之城、休闲胜地”特色文旅品牌。围绕文旅融合，充分发挥“红绿古泉”资源优势，市场化运作，整合资金、土地、部门政策向文化旅游倾斜，激活发展动能。探索出了红色文化带动“常山庄模式”、创意兴田园“朱家林模式”、村企共建“新立村模式”、两区同建“竹泉模式”“两山”理论“马泉模式”等5大文旅融合赋能乡村振兴的“沂南模式”。建立指挥部、专班推进机制，加快推进卧龙源城乡融合发展试验区、沂南县孙祖红色文化开发建设项目、松山温泉康养等山东省重点文旅项目建设。充分发挥旅游民宿赋能乡村旅游、助力乡村振兴的助推器作用，加快推进民宿重点项目建设，积极开展民宿项目招商推介，全力打造主题鲜明、内涵丰富、服务优质的旅游民宿集聚区，现有星级民宿10家，进一步提升了“沂蒙乡愁”民宿品牌知名度和影响力。红嫂家乡旅游区推出沉浸式史诗剧《沂蒙四季·红嫂》和《跟着共产党走》等10个沉浸式小院演出。山东省创新驱动发展大会文化产业赋能乡村振兴暨红色旅游融合发展智库论坛在沂南召开。沂南县《诸葛故里红嫂家乡，打造红色旅游，乡村休闲旅游融合发展高地》入选“文旅惠农”乡村振兴典型案例。

全县建成A级旅游景区14家，其中4A级旅游景区6家，建成东高庄村等文化特色村18个、香山村等省级乡村旅游重点村6个、竹泉村等景区化村庄16个，代庄村等红色堡垒村19个，铜井镇、岸堤镇等省级民宿集聚区创建单位2个。铜井镇获评全国乡村旅游重点镇，朱家林入选首批十大国家级田园综合体，竹泉村、常山庄先后获评全国乡村旅游重点村和全国十大最美乡村。先后获评全国旅游标准化示范县、国家全域旅游示范区、文化产业赋能乡村振兴试点县。

答记者问

01 山东商报速豹新闻记者提问：党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。在新发展阶段，沂南县在全域旅游，即“文旅+”战略方面的亮点工作都有哪些？

董守胜（沂南县文化和旅游局党组书记、局长）：

近年来，沂南县文化和旅游局充分发挥“红绿古泉”资源优势，以文铸魂、以旅赋能，推动文旅乃至全域深度融合、一体发展，形成了丰富多样的“文旅+”业态。

一是“文旅+康养”。目前，全民健康意识提升，与时俱进，沂南文旅研发推出精品康养游线路产品，引领高端客群开拓新市场；统筹智圣汤泉、松山温泉康养小镇、天河养生谷等推进医养结合，发展候鸟式养老；创新“景区+体育+休闲”模式，依托朱家林田园及化氏高湖垂钓康养度假区、央伦骑士马术营地等，举办微型马拉松、垂钓大赛和马术比赛等体育赛事活动，丰富康养业态。

二是“文旅+研学”。抓住全国红色旅游融合发展试点契机，成立全市首家县委红色旅游发展中心，统筹推动红色旅游发展。引进泰山领军人才，把沉浸式演出作为弘扬沂蒙精神的重要载体，创作出大型沉浸式史诗剧《沂蒙四季·红嫂》，打造了10个沉浸式小院，其中《妇救会》《跟着共产党走》在全省小戏小剧评选和“大擂台”活动中分别获一等奖、金奖。发展红色研学，培育特色研学产品20余种，建成沂蒙红色教育研学综合实践营地等红色研学基地，年接待红色研学团队4000余批次、学员20余万人次。

三是“文旅+民宿”。依托竹泉村、朱家林等乡村旅游资源，通过宅基地流转、出租、入股等方式集聚资源要素，推动柿子红理想村、桃溪山居、竹弓街等民宿项目建设，打造沂蒙泉乡、朱家林等六大民宿集聚区，培育“沂蒙乡愁”民宿品牌。

四是“文旅+农业”。发挥沂南黄瓜、孙祖小米、双堠西瓜、砖埠草莓等7种国家地理标志认证农产品品牌优势，发展休闲家庭农场，积极实施旅游“后备箱”工程，吸引游客在旅游的同时，进行农事体验，采摘特色农产品，促进增收、带动就业。

五是“文旅+教育”。深挖汉代文化资源和诸葛亮文化，建成国家级文物保护单位北寨汉画像石墓博物馆和诸葛亮文化旅游区，加强诸葛亮文化研究力度，加快打造诸葛亮政德教育精品课程，谋划诸葛亮文化特色政德教育，放大诸葛亮文化优势，打造智圣故里旅游品牌。

02 沂蒙晚报记者提问：为落实山东省委‘山东消费提振年’决策部署，在推动经济加速恢复、提振扩大文旅消费方面，沂南县有什么新思路、新规划，新目标？

周新杰（沂南县文化和旅游局党组成员、副局长）：

为提振文旅消费，沂南县文化和旅游局高点布局、提前谋划，一是出台优惠政策，让惠于民。今年年初制定活动方案，启动了第七届沂南县文化和旅游惠民消费季，上半年累计发放文旅惠民消费券40万元，带动文旅企业主动推出门票优惠减免政策。北寨汉画像石墓博物馆、朱家林旅游区等国有景区贯彻落实国家免门票政策，智圣汤泉旅游度假村、红嫂家乡旅游区等重点旅游景区推出优惠“早鸟票”，竹泉村·红石寨景区举办“嗨玩节”“清凉节”期间针对临沂老乡免夜间游玩首道门票。县内各大景区推出各类免票、打折优惠措施，用品质过硬、种类丰富的文化旅游产品，吸引游客来沂南，延长旅行的时间，增加二次消费的机会。二是创新监管形式，纾困解忧。借助市文化市场智慧执法平台和“临沂文旅智慧服务平台”小程序，逐步建立健全以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升工作效率和监管效能。2023年以来，暂退和缓交旅行社服务质量保证金共计56万元，助力文旅企业纾困减负。三是抢滩市场风口，活动纷呈。围绕“畅游沂南·乐享生活”主题，打造畅游多彩沂南、悦赏多彩沂南、匠造多彩沂南、舞动多彩沂南、书画多彩沂南等五大板块主题活动。上半年沂南县举办了诸葛亮文化旅游节，竹泉村民俗庙会、嗨玩节、清凉节，沂蒙马泉休闲园采摘节，智圣汤泉海浪节，朱家林旅游区田园露营季、田园马拉松、高湖钓鱼擂台争霸赛等文旅惠民活动24场，重点景区形成庙会、海浪节、露营节、采摘节等常态化活动。四是开拓夜游工程，丰富场景。坚持把“夜经济”作为文旅产业发展的“软实力”，以烟火气激发消费活力。聚合文化展演、旅游休闲、商业卖场等功能，先后打造诸葛亮文化广场、蘑菇街夜市、竹泉村吃货节、汤邑小镇啤酒节等夜经济场景；在景区、公园、绿地、广场设置文化大集、丰富夜间灯光活动；结合共同唱响经典红歌、亲子互动演绎等群众沉浸式参与形式，不断优化文旅场所夜间餐饮、演绎等服务；扶持村“BA”、星空露营、非遗夜市、阳都大集、音乐节等一系列乡村文化新“夜”态，点燃了乡村田园烟火气，让沂南村庄越“夜”越精彩，全面提升了沂南“夜经济”消费档次形象，让“夜经济”成为沂南新的鲜亮名片。

03 大众网记者提问：面对下半年的旅游市场，尤其是中秋节+国庆节黄金周假期，请问沂南县各大景区推出了哪些主题活动呢？

刘瑞艳（蒙山彩蒙景区管委会市场开发科科长）：

今年上半年沂南县突出政策引领、积极拉动文旅消费，突出全民共享，为今年旅游市场快速复苏奠定了基础。下半年的旅游市场，尤其是即将到来的“中秋节”“国庆节”双节旅游黄金周，沂南县各大景区正在策划推出系列主题活动：一是中秋节、国庆节期间，竹泉村·红石寨景区推出“晒秋”为主题的丰收游活动；二是朱家林旅游区推出“糖果音乐节”活动，活动期间常态化举行糖果小镇主题迎宾秀、糖果小镇卡通巡游秀、田园民谣演绎、烧烤派对驻场等活动；三是智圣汤泉旅游度假村推出“冷餐音乐节”“献歌新中国74周年”免门票等活动；四是红嫂家乡旅游区推出《临沂往事》系列行进式互动演出，演出主要以一个大沉浸行进式演出、一个室内沉浸式演出、四个场景式演出为核心，贯穿整个古县城主街区，所有演出剧目均为沉浸式互动演绎。在此也诚挚邀请大家在这个秋高气爽、硕果累累的季节，走进沂南，开启一场赏心之旅。

9月27日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023临沂市旅游发展大会暨2024山东省旅游发展大会筹备工作动员大会有关情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）

根据临沂市委、市政府安排，我市将于9月28日在莒南县举办2023临沂市旅游发展大会暨2024山东省旅游发展大会筹备工作动员大会。

大会基本情况

举办全市旅游发展大会是贯彻落实市委、市政府决策部署，推进2024年山东省旅游发展大会筹备工作，推动全市旅游业高质量发展的重要举措和重点任务，也是带动全市经济社会发展的重要抓手。2023临沂市旅游发展大会以“相约灵秀莒南 品味时尚临沂”为主题，由中共临沂市委、临沂市人民政府主办，临沂市文化和旅游局、中共莒南县委和莒南县人民政府共同承办。大会本着“节约办会、务实高效”原则，力求展示临沂文化旅游产业发展新成果新成就，推动交流互鉴，激发市场活力，培育发展动能，促进产业升级，倾力打造一场集工作交流、成果展示、创新发展、宣传推广于一体的文旅盛会。

大会活动安排

大会会期一天，主要安排有项目观摩、工作会议、成果展示和评选表扬等内容。

一是文旅项目观摩。9月28日上午，与会领导嘉宾将观摩考察龙马湖乡村生活综合体、庄氏庄园、蔚蓝骑迹露营地、栖山阅海民宿和莒南滨海大酒店等文旅项目，项目涵盖了红色旅游、乡村旅游、精品民宿、文旅综合体、景区提升等领域，通过多种类型的观摩考察，进一步促进创新融合，推动“文旅+”产业思维，助力文旅多业态模式发展。

二是召开工作会议。9月28日下午，在莒南县召开工作会议，总结近几年旅游工作，分析当前形势，部署旅游业发展。市有关单位、县区及文旅企业作交流发言。会议还将印发《临沂市旅游业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》《2024山东省旅游发展大会筹备工作方案（征求意见稿）》，明确2024山东省旅游发展大会筹备工作专班、职责分工、筹备工作重点任务清单等事项，对2024山东省旅游发展大会筹备工作进行动员部署。

三是文旅成果展演展示。大会期间，汇集优质文旅资源，全面宣传展示各县区文化旅游融合发展的丰硕成果，在会场设置县区文旅成果展和“沂蒙乡愁”民宿成果展，重点展示全市特色文化旅游商品和创意产品，举办优秀非遗项目展演，通过全方位、多角度宣传形式，为大会营造浓厚氛围。

四是进行评选表扬。会上，对全市旅游工作先进县区、先进乡镇、优秀旅游企业进行表扬，并颁奖。发布全市十佳景区、十佳民宿、新媒体传播十强景区。立足行业标杆，开展评先树优，建立激励机制，进一步加快文旅项目建设步伐，加速重点景区提质升级，加强文旅新业态新场景打造成形。同时，发布首批临沂文旅推荐官，持续提升文化旅游宣传推广工作影响力。

大会期间，还将发布“请到沂蒙看金秋”主题宣传片和系列精彩活动，通过线上线下宣传推广，传播临沂文旅发展最强音。

下一步，临沂将以办好全市旅游发展大会为抓手，坚持以会促建、以会促变，推动基础再造、业态重塑、产品升级、品牌优化，在推动文旅融合、加快项目招引、丰富产品供给、繁荣消费市场等方面创新突破，努力让市旅发大会成为省旅发大会的精彩序曲，持续擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”城市品牌。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：全市旅游发展大会是旅游产业发展的一次集中展示，请介绍一下，近年来在文旅融合背景下，临沂市文旅产业发展情况。

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

近年来，我市坚持以文塑旅、以旅彰文，唱响“山”的强音，做活“水”的文章，释放“城”的潜能，彰显“村”的魅力，塑造“人”的精神，积极构建“红、绿、蓝、古、今”精品旅游体系，全力推动文化旅游深度融合高质量发展。

一是产业规模稳步扩大。全市共有文化旅游相关企业3305家，规模以上企业260余家，直接从业人员超过10万人。全市A级旅游景区140家，其中5A级2家、4A级28家；星级饭店22家，其中五星级3家、四星级6家，星级民宿47家，省级旅游民宿集聚区3个，旅行社121家，数量居全省前列。2022年，实现文化旅游产业增加值502.2亿元，占GDP比重达到8.7%；接待游客5112.8万人次，实现旅游收入467.39亿元，各项指标均位居全省第一方阵。

二是文旅项目加快建设。“水韵琅琊”城市文旅综合体、国华·好客欢乐城、蛟龙航空小镇等项目建成运营；蒙山-龟蒙·鹤鸣湾、萌乐世界、沂州古城二期等项目加快实施。今年以来，全市有6个项目入选2023年省新旧动能转换优选项目库，9个项目列入省绿色低碳高质量发展三年行动计划重点项目，58个项目纳入省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目库。

三是消费市场持续繁荣。制定出台提振文旅消费的政策措施，顺应大众文旅消费新需求，推出国潮国风、时尚潮玩、疗愈养生、帐篷露营、极限运动等新产品、新业态，打造“夜画琅琊”行进式演艺、天蒙红色山口列车、“新琅琊”不夜街区等消费新场景，持续办好书圣文化节、诸葛亮文化旅游节、城市音乐节等活动，连续六年举办文化和旅游惠民消费季，累计发放消费券4500多万元，直接拉动文旅消费超过2.4亿元。

02山东广播电视台记者提问：近年来，民宿旅游越来越受到游客的青睐。2022年临沂市委、市政府作出了大力发展“沂蒙乡愁”民宿的决策部署。请介绍一下，临沂市在发展民宿旅游方面的有关举措和成效。

高超 （市文化和旅游局市场推广科科长）：

去年以来，临沂市将民宿产业纳入到“红绿蓝古今”旅游发展总体布局，持续打造提升“沂蒙乡愁”民宿品牌，弘扬富有地方特色的乡愁文化。

成立了沂蒙民宿学院，每月开展一次民宿主题培训；邀请全国业内29位知名专家组建了“沂蒙乡愁”民宿专家智库，指导全市的民宿规划、设计、建设和管理；注册了“沂蒙乡愁”民宿品牌、命名并挂牌了首批109家“沂蒙乡愁”民宿；有效整合了政银服务资源，推出了“民宿贷”产品；全市3个乡镇成功入选首批山东省旅游民宿集聚区，5个乡镇经过培育列入创建名单；截至目前，全市星级民宿达到47家，数量位居全省第二，其中五星级16家，数量位居全省第一。

随着“沂蒙乡愁”民宿品牌不断打造，影响力不断提升，既满足了人们多层次、特色化、个性化的旅游需求，也促进了文旅消费结构升级，为乡村经济注入了新活力。民宿引领的轻休闲、微度假、慢生活成为临沂旅游的新品质，“沂蒙乡愁”民宿已成为临沂旅游业高质量发展的靓丽名片。

03大众网记者提问：刚才在发布中提到了，为树立行业标杆，建立激励机制，临沂市评选出了十佳景区、十佳民宿、新媒体传播十强景区和首批临沂文旅推介官，请介绍一下，这方面的有关情况。

高超 （市文化和旅游局市场推广科科长）：

一是十佳景区。围绕“吃住行游购娱”等各要素，从服务设施、服务质量、智慧景区、接待水平和标准化管理等方面进行综合评判，评选出全市十佳景区。二是十佳民宿。为打造微度假旅游目的地，持续提升“沂蒙乡愁”民宿品牌，围绕建筑设计、周边环境、功能配套、品牌建设和主体特色等标准，评选出十佳民宿。三是新媒体传播十强景区。今年以来，在《全市旅游景区宣传评估实施方案》引导带动下，全市景区积极创新思维、手段和技术，探寻精品创作规律，扩大高质量内容供给，放大宣传推广效应，新媒体传播和运营数据实现新突破。为鼓励先进，表扬优秀，评选出新媒体传播十强景区。四是首批文旅推荐官。为积极发挥新媒体强势传播作用，形成推广合力，凝聚文旅正能量，通过网络征集和专家评审等程序，评选出首批临沂文旅推荐官。要求发布内容立足文旅行业传播特点，作品积极向上，具有广泛影响力，传播网络正能量。

以上评选名单将在全市旅游发展大会集中公布。

9月26日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列新闻发布会费县专场，介绍费县乡村振兴工作推进情况，并回答记者提问。

发布人

王　雷 费县人民政府副县长

续利民 费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长

刘文超 费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任

王雷（费县人民政府副县长）

费县地处山东省东南部、位于蒙山之阳，总面积1660平方公里，辖12个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，415个行政村，93万人。费县历史悠久、文韵深厚，素有“圣人化行之邦、贤人钟毓之地”之称。费县区域优势明显，生态怡人、环境优美，农业资源丰富，培育了胡阳西红柿、蒙山板栗、费县山楂、费县核桃4个过亿元区域公共品牌，是全国农业科技现代化先行县、全省农业绿色发展先行县、全省“平安农机”示范县，费县打造乡村振兴齐鲁样板获省委、省政府督查激励。

近年来，费县围绕乡村振兴齐鲁样板和“五个乡村”建设，锚定“加快建设农业强县，全力打造和美乡村，奋力争当县域乡村振兴新标杆”目标定位，聚焦政策、投入、科技三大要素，以“共富共美共享”为切入点，推进费县乡村全面振兴。

01深入实施“四雁工程”

一是头雁引领。开展“头雁”队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，从致富带头人、退役军人、返乡创业人才、返乡毕业大学生等群体中选配村党组织书记23人，其中兵支书6人。二是归雁带动。开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建设“归雁”人才创业创新示范基地，搭建归雁人才“留雁平台”，共培育四雁人才创业创新优秀企业10个，入库归雁人才178人。三是鸿雁示范。开展鸿雁递进培育工程，建设鸿雁人才实训基地4处，培育鸿雁人才503人。四是雁阵聚合。全县新增合作社、家庭农场、农业龙头企业502家，发放“美德四雁工程贷”贷款75笔、5243万元，沂蒙金融超市累计发放新型职业农民贷7965万元，被省农业农村厅列为统筹构建农村“信用+”体系推进美德山东、信用山东试点县，在全市美德积分金融转化工作推进会议上作典型发言。

02精心培育特色产业

一是产业提档升级。实施乡镇特色产业提质扩量工程，启动胡阳镇西红柿产业集聚区、上冶镇西葫芦产业园、探沂镇智慧农业产业园、马庄镇核桃全产业链标准化示范基地建设，建设设施大棚4000亩，嫁接改良核桃4500亩，启动市农发集团蔬菜产地仓建设。二是农业规模经营。推进胡阳镇粮食种植、东蒙镇智慧农作、东蒙镇山楂、马庄镇核桃等4个5000亩示范片建设，打造“双社联合”示范村16个，辐射带动土地经营面积9万余亩。“政策性金融+基层党组织”助力乡村产业发展被市委主要领导签批肯定。三是科技兴农示范。探索现代农业科技集成创新发展模式，引进省级首席专家11名，新增全国名特优新农产品2个，打造科研示范基地12处，荣获首批全国农业科技现代化先行县，在全省主要粮油作物大面积单产提升工作推进会议上作典型发言。

03全力突破精深加工

一是推进农产品加工园区建设。持续推进费县优农科技孵化产业园建设，整合园区资源集中助力好唛哆食品做大做强，新上预拌粉等项目，生产的榴莲类制品在同行业中全网销量第一；规划建设占地500亩的高铁片区农产品加工园区，已完成土地手续办理和地上附属物清理，一期农产品加工及冷链物流项目已开工建设。二是推进食品产业招商引资。先后组织食品专班外出招商3次，对接省外农产品加工龙头企业17家，签约北京华夏聚福有限公司农产品冷链物流及预制菜、浙江新格林蔬菜数字工厂、中翔农业西红柿深加工等食品加工项目6个，达成投资意向4个。三是推进重点项目建设。加快百沃生物年产2.2万吨微菌剂、沂蒙原乡农产品加工及冷链物流、欣宇辉生物动植物源纳米肽、泊兰百草农牧科技营养食品等重点农产品精深加工项目建设，提升农产品精深加工水平。

04延伸推进“百千工程”

一是深化实施“百千工程”。系统推进9个示范村、90个整治村环境整治，规划实施村庄道路建设、绿化美化提升、生活污水治理、文化广场建设等项目342个，已完成总工程量的70%。二是开展人居环境全域整治。分两批对12个乡镇862个财务独立核算村，系统推进村域、路域、水域、田域、户域“五域共治”，落实村居全域综合整治、道路全域优化提升、河塘全域治理达标、农业废弃物全域收集处理、美丽庭院全域示范创建等重点任务，采取无人机逐村验收的方式实现人居环境全域提升。三是加快推进示范片区建设。推进胡阳镇衔接推进区、东蒙镇美丽乡村示范区、大田庄乡乡村振兴示范区“三区合一”，提升“流苏核韵”乡村振兴示范区，启动上冶镇市级乡村振兴示范片区，规划大田庄乡农文旅融合示范区、东蒙镇山楂农旅区。“流苏核韵”乡村振兴示范区在国家乡村振兴局终期评估中荣获A等次。

05探索发展循环经济

一是探索构建主体小循环、园区中循环、县域大循环“三环”运行体系。建设化海农牧、欣宇辉生物等主体小循环56个，打造润宝循环农业产业园、胡阳西红柿集聚区等园区中循环8个，形成“覆盖全域、辐射周边、全效利用”的县域生态农业循环圈。二是推广应用农业废弃物能源化、肥料化、基料化、饲料化、原料化“五化”利用模式。培育百沃生物、启阳清能、永能生物、迦南菌业等农业废弃物资源化利用企业40家，农作物秸秆综合利用率达95.05%，畜禽粪污资源化利用率达91.17%。三是合理布局谋划生态循环新领域。新规划市农发集团农业废弃物处理中心、化海农牧有机肥、薛庄镇瓜菜秸秆尾菜处理中心、胡阳镇西红柿秸秆堆肥、迦南菌业菌棒生产、鱼菜共生产业园、众远新材料公司生物基活性复合材料等循环经济项目，持续推进全县生态循环农业高质量发展。全省及全市生态循环农业现场观摩会议在费县召开，农业农村部科教动态和新华社、农民日报、光明日报、经济日报、大众日报、临沂日报等主流媒体进行深度报道。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：产业振兴是乡村振兴的重中之重。请问费县在做好“费县特产”这篇文章中，依托费县特色资源，如何推进产业振兴？

续利民（费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长）：

促进农民增收致富，实际上背后最重要的支撑就是产业振兴，产业振兴也是乡村振兴的重中之重，费县重点从三个方面来下功夫。

一是在彰显特色上纵横发展。费县围绕核桃、板栗、山楂等特色农产品，在纵向上，贯通产加销，做大加工流通业，促进农产品就地加工转化增值。在横向上，加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业，鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲等生活服务，推动农村由卖产品向同时卖服务转变。

二是在产业融合上做优做强。围绕优势特色农产品招大引强，力争引进一个大项目，带动一个产业链，形成一个优势产业集群。做强优农科技孵化产业园。全力扶持好唛哆食品、蒙强食品等12家园区企业发展壮大。加快推进六和化海、豆黄金食品新上包浆豆腐等13条生产线项目，全力推动金秋栗业、澳霖餐饮等食品加工企业技改升级。规划建设高铁片区食品加工园区。成功招引四川芭夯食品兔产品预制菜、上海易研机械西红柿深加工、山东麦润昂食品预制菜产业园等项目3个。突出优势精准招，聚焦重点区域，持续加大招引力度，获取精深加工项目线索4条。瞄准龙头重点招，积极与浙江新格林集团、河北怡达食品集团、天津冠芳饮料有限公司联系对接，补全产业发展链条。

三是在联农带农上共同致富。适应市场需求的变化，紧紧依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，增强市场竞争力和可持续发展能力。一方面，发挥自身优势，在带动农户、服务农户中完善联农带农利益联结机制，加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作格局，把产业增值收益更多留给农民。另一方面，完善社会资本投资农业农村的指引，既充分鼓励引导它们下乡，也对下乡的资本在引入、使用、退出等方面进行全过程监管，让农民最大限度受益，切实保障农民的利益。

02经济导报记者提问：干事创业，关键在人，临沂市委、市政府在全市深化实施“四雁工程”以来，各类人才在费县乡村大显身手，带动各类先进生产要素向乡村汇集。请问，费县是通过什么方式成功实现群雁齐飞的局面。

刘文超 （费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任）：

今年以来，费县认真贯彻落实市委、市政府关于深化实施“四雁工程”的决策部署，全面对标“五抓任务”的沂蒙特色和基本要求，确立“头雁”引领、“归雁”带动、“鸿雁”示范、“雁阵”聚合的工作思路，创新政策集成、资源集聚、实施路径，聚力打造人才引领乡村振兴“费县样本”。

一是“头雁”引领，筑牢乡村组织“主心骨”。开展“头雁”队伍“五比五先”整体优化提升专项行动，从致富带头人、退役军人、返乡创业人才、返乡毕业大学生等群体中选配村党组织书记23人，其中兵支书6人。全县539名村党组织书记中，50周岁、35周岁以下和大专以上学历村党组织书记分别占比44.2%、7.6%和24.1%。

二是“归雁”带动，激活乡村发展“动力源”。创新开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建设“归雁”人才创业创新示范基地，建设总面积1万平方米的归雁人才创新创业示范基地，培育四雁人才创业创新优秀企业10个，入库归雁人才178人。

三是“鸿雁”示范，培育乡村人才“生力军”。开展鸿雁递进培育工程，重点推进费县优农科技孵化产业园、费县农业科技示范园、东蒙镇蔬菜新产业孵化中心等10处创业实践基地建设。整合高素质农民、电商人才、基层农技推广等各类涉农资源，累计组织现场观摩、技术培训等300余场次，培训乡土人才3万余人次，培育鸿雁人才503人。

四是“雁阵”聚合，厚植乡村产业“新势能”。全县新增合作社、家庭农场、农业龙头企业502家，发放“美德四雁工程贷”贷款75笔、5243万元，沂蒙金融超市累计发放新型职业农民贷7965万元，被省农业农村厅列统筹构建农村“信用+”体系推进美德山东、信用山东试点县，在全市美德积分金融转化工作推进会议上作典型发言。

03大众日报记者提问：据我们了解，近年来，费县大力发展生态循环农业，形成了生态循环农业高质量发展的“费县经验”。请给我们介绍一下费县实现变废为宝的经验。

续利民（费县农业农村局党组书记、局长，县乡村振兴局局长）：

一是坚持导向思维，明确“二维发展方向”。费县坚持问题导向和需求导向，从复杂的生态理论中抽丝剥茧，确定了绿色发展和循环利用“二维发展方向”，创建全省绿色发展先行县、全省秸秆综合利用重点县，建立耕地质量保护、化肥农药减量、农业废弃物处理等生态农业集成推广体系。全县测土配方施肥覆盖率92%，化肥、农药利用率达到40.2%和42.5%，农作物秸秆综合利用率95.05%，畜禽粪污资源化利用率达到91.17%。

二是坚持系统思维，构建“三环运行体系”。费县综合考虑资源禀赋和产业现状，坚持整县域系统谋划布局，探索了主体小循环、园区中循环、县域大循环“三环运行体系”，引导种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体建立独立的生态循环链，特色农业园区内农业生产各环节、各经营单元形成产业链循环圈，真正将县域小农户、合作社、龙头企业、农业园区等进行有机衔接。全县以化海农牧、紫锦葡萄等经营主体形成的小循环56个，以费县农业科技示范园、东蒙蔬菜孵化基地等园区形成的中循环8个，带动引领“覆盖全域、全效利用”的县域生态农业循环圈。

三是坚持服务思维，集成“四优保障措施”。费县落实政策优先扶持、科技优先支撑、项目优先安排、资金优先考虑“四优保障措施”，先后出台秸秆综合利用等相关文件9个，建设农业废弃物集中收集处理中心24处，推广应用熊蜂授粉与天敌治虫等生态农业技术32项，转化应用畜禽粪污厌氧发酵处理等农业废弃物资源化利用成果5项。争取绿色防控、耕地质量提升等上级专项资金4200多万元，引导金融机构发放贷款6.9亿元，撬动社会资本投入13.5亿元。

四是坚持产业思维，推行“五化利用模式”。费县坚持把培育生态循环新产业作为主攻方向，围绕变废料为原料、变资源为产品，探索建立农业废弃物能源化、肥料化、基料化、饲料化、原料化“五化”利用模式，通过“加链组环”，形成了“秸秆—饲料—畜禽粪污—有机肥—农作物”、“果枝—基质—食用菌栽培—菌渣还田”等循环产业模式。全县已培育百沃生物、启阳清能、化海农牧、迦南菌业等“五化”利用企业40家，形成完整的生态循环发展产业链，有效提升了农业废弃物就地就近资源化利用水平。

04大众网记者提问：请问费县在全面推进农村人居环境整治工作中，如何做到“两手抓，两手硬”？

刘文超 （费县农业农村局党组成员、副局长，县乡村振兴局常务副局长，县乡村振兴服务中心主任）：

费县把农村人居环境整治作为打造乡村振兴齐鲁样板的切入点，全县农村人居环境总体正在朝着宜居、宜业、宜养、宜游的美丽乡村方向迈进。

一是狠抓“五域”共治。扎实开展人居环境全域整治提升行动，系统推进村域、路域、水域、田域、户域一体整治，采取专班周督导、月抽查、季观摩、无人机全覆盖验收等四项措施，确保人居环境持续改善。截至目前，共检查验收村庄565个，整改问题5000余处。探索完善人居环境网格化管理模式，建立“全面覆盖、网格清晰、职责明确、责任到人”的县、乡、村三级网格化监督管理体系，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的人居环境整治长效管护格局，实现村庄清洁由短期集中整治向长期常态管护转变，推进农村人居环境整治工作规范化、制度化、长效化。

二是全面推进“百千工程”。坚持整体连片推进，对环蒙山区域的胡阳、薛庄、上冶3个乡镇进行整镇域提升，对费城街道和梁邱、石井2个西南部偏远乡镇进行片区化提升，真正做到“串点、连线、扩面”，辐射带动全域提升。2023年计划总投资1.43亿元，全力打造9个示范村、90个整治村，重点实施村庄道路建设、绿化亮化提升、生活污水治理、文化广场建设等基础设施建设项目342个，截至目前，完成投资9500余万元，完成村内水泥路面硬化26万平方米、沥青路面硬化28万平方米，安装路灯2000余盏。

2023年9月26日9时，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，介绍了我市生态环境公益诉讼检察工作、生态环境损害赔偿工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

张玉红 市检察院党组成员、副检察长

朱广胜 市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人

李立新 临沂市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任、新闻发言人

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

刘　茗 临沂市广播电视台交通广播党支部书记、生态环境社会观察员

吕信豪 临沂财贸学校团委书记、“益心为公”志愿者

生态环境公益诉讼检察工作

张玉红（市检察院党组成员、副检察长）：

生态环境和自然资源保护始终是检察公益诉讼办案的法定领域和重要内容。全市检察机关始终坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，2022年以来，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件409件，发出公益诉讼检察建议263件，提起生态环境和资源保护领域公益诉讼案件39件，督促回收和清理各类垃圾、固体废物6300余吨，追偿修复生态、治理环境费用190余万元。

01

聚焦重点，能动履职，

公益诉讼筑牢环保生态屏障

一是保障绿色发展。紧盯农业面源污染、耕地“非粮化”等问题，以绿色发展引领乡村振兴。依法办理非法采矿、非法占用农用地等公益诉讼案件36件，督促挽回、复垦被非法改变用途和占用的土地700余亩。二是守卫蓝色动脉。推进河流治理，守护一方碧水，先后部署开展“公益诉讼守护美好生活”“保护母亲河”等专项监督活动，聚焦黑臭水体、河湖“四乱”和水资源管理，助推水治理能力现代化。针对龙河流域生态问题，市县两级检察院采取一体化办案模式，向有关部门发出检察建议12件，推动系统性治理修复，入选全省生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例。三是保护多彩自然。“万物各得其和以生，各得其养以成。”坚持尊重自然，着力加强野生动植物保护。罗庄区检察院对一起非法捕猎野生中华蟾蜍案提起刑事附带民事公益诉讼，在追究资源破坏者刑事责任的同时，还通过征询专家意见，以增殖放流等替代性方式修复生态。

02

专项引领，服务大局

聚力提升蒙山生态综合保护

蒙山是沂蒙革命老区的重要地理标志，也是市委市政府“实施绿色低碳优能战略”的重点功能区域，集自然资源、生态环境、名胜古迹、文化底蕴于一体，是生态环境检察履职的重要领域。我们在全市部署开展蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动，通过高质量的检察履职构建纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一的工作格局，为守护蒙山生态安全提供有力司法保障。一是高站位谋划部署。印发《关于开展蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动实施方案》《关于认真贯彻落实领导批示精神切实加强蒙山生态保护检察公益诉讼专项行动的通知》等，成立专项行动领导小组，加强组织领导。二是高质效加强办案。专项活动开展以来，办理涉及蒙山生态安全的案件160件，发出诉前检察建议63件，起诉18件，切实以办案成效体现服务蒙山保护大局的检察担当。三是高效能宣传提升。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用“12345•临沂首发”、“益心为公”志愿者检察云平台、群众举报反映、新闻媒体等渠道，及时受理涉蒙山公益遭受侵害线索。着力在扩大覆盖面、提升影响力上下功夫，开展蒙山保护主题宣传40余次，发出守护蒙山倡议书，并向全市人民群众推送保护蒙山的公益短信。蒙阴、平邑、费县、沂南等基层院开展志愿者签名、法治宣传等活动。

03

多维联动，智慧赋能

凝聚生态公益诉讼检察合力

一是强化职能部门协作配合。积极践行双赢多赢共赢的工作理念，持续深化“（河湖）林长+检察长”工作机制，加强检察公益诉讼与生态环境行政执法协作配合，与生态环境部门联合会签《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》，与水利部门联合会签《关于加强水行政执法与检察公益诉讼协作的实施意见》，参与生态环境损害赔偿磋商案件14件，实现公益诉讼检察与行政执法衔接，推进区域协同治理。二是引智借智提供专业支撑。积极寻求检察办案专业化新路径，聘请专家教授、律师、相关专业技能人员44人组建公益诉讼专家人才库，聘请行政机关业务专家57人担任特邀检察官助理。积极开展检校合作，与临沂大学联合建设公益诉讼研究实践基地，为公益诉讼办案提供人才和技术支撑。注册“益心为公”志愿者303人，积极邀请志愿者参与公益诉讼办案，当好“情报员”“监督员”，办理相关案件34件。三是大数据科技精准赋能。建立公益诉讼办案指挥中心，动态采集“12345•临沂首发”投诉举报、中国裁判文书网、新闻宣传等互联网数据，实时收集重点林区、河道等线索情况。完善生态检察辅助办案的智慧工具箱，成立了快检实验室，配备无人机、移动检测车等。兰陵县检察院办理的吴某某破坏耕地案，借助大数据、卫星遥感、无人机航拍为公益诉讼办案提供技术支持。坚持数据赋能，建立涉及生态环境的法律监督应用模型3个，推动系统治理。

绿水青山，法治护航。让绿色成为生态底色，是人民对美好生活的向往；做好生态环境公益诉讼检察工作，助力美丽中国建设，是公益诉讼检察人的向往。下一步，全市检察机关将坚持从政治上着眼、法治上着力，加强与生态环境等部门的协作，精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，绘就绿水青山的沂蒙画卷，建设人与自然和谐共生的现代化，为我市实现“走在前、进位次、提水平”发展目标贡献更大检察力量！

媒体记者们观看宣传片

生态环境损害赔偿工作

李立新（临沂市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任、新闻发言人）：

一、检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接情况

为推进全市生态文明建设健康发展，促进生态环境损害赔偿与检察公益诉讼相互支持、相互补充，形成更强生态治理法治合力，临沂市生态环境局与临沂市人民检察院积极沟通，结合我市工作实际，联合印发了《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》。该《意见》共二十七条，对生态损害涉刑事案件线索移送、生态环境损害案件磋商办理、生态修复（含替代性修复）方式等均做出了具体规定。《意见》的出台有利于畅通司法机关、生态环境部门在办理生态环境损害赔偿工作中的协调配合，也有助于拓宽群众诉求和反映渠道，为全市生态环境保护、生态损害修复、生态文明建设提供坚强制度保障。

二、生态环境损害赔偿工作开展情况

近年来，临沂市生态环境局严格落实上级任务部署，聚焦生态环境保护与修复，稳步推进生态环境损害赔偿制度改革工作，生态环境损害案件办结率稳步提升。2022年，我市各县区办理生态环境损害赔偿案件均不少于3件，全市共启动486件，已签订磋商协议或者终止案件为484件，办结率99.58%；2023年以来，我市启动生态环境损害赔偿案件33件，签订磋商协议31份，赔偿金额246.36万元。7月份，省厅发布第六批涉临沂生态环境损害赔偿案件1239件，我们会同山东大学专家逐条梳理研究，赴现场实地开展评估，扎实做好生态环境损害修复各项工作。

三、下步工作举措

一是进一步强化联勤联动，凝聚合力，压实行业部门监管责任。加强对生态环境损害赔偿工作的组织领导，明确全市生态环境损害赔偿制度改革成员单位职责及任务分工，充分发挥相关部门提供排查线索、分析突破案件、做好跟踪督办的职能作用，提高工作效率。

二是进一步优化流程机制，积极推广运用成熟经验。为确保实质化解生态环境破坏问题，进一步理顺工作流程，将生态环境损害赔偿联勤联动机制有机结合环境行政执法与刑事司法衔接机制，全面推广运用有效磋商形式。

三是进一步强化舆论引导，传导压力，引导企业履行修复主体责任。结合“送法入企”、“企业环保法律服务日”等活动强化宣传攻势，加大生态环境损害赔偿相关制度、典型案例、工作成效等宣传，引导企业主动履行修复主体责任。

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01大众网记者提问：关于在法治轨道上推进生态环境保护工作，临沂检察机关下一步有哪些工作部署？

朱广胜（市检察院党组成员、副检察长、新闻发言人）：

党的二十大对全面依法治国和生态文明建设作出重要部署，专门强调“完善公益诉讼制度”。公益诉讼制度是以司法手段保护公益、以法治助力中国式现代化的一项重要举措。尤其是在生态环境保护领域。下一步，临沂市检察机关将着力做好以下几个方面工作：

一是以更高站位，充分认识做好生态环境公益诉讼检察工作的重要意义。在今年8月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。我们全市检察机关，将认真落实习近平总书记关于美丽中国建设的重要指示精神，学深悟透习近平生态文明思想，以检察工作现代化保障生态文明建设现代化。

二是以更大力度，高质效办好每一件生态环境保护公益诉讼案件。深化办案实践，准确把握公益诉讼案件“可诉性”的司法要求，在行政公益诉讼案件中督促行政机关依法履行职责，在民事公益诉讼中追究违法行为人侵权责任。坚持修复性司法理念，积极发挥公益诉讼检察在生态环境保护中的预防性与恢复性功能，督促责任主体采取多种方式及时履行修复生态环境的义务。

三是以更宽视野，加强与生态环境等行政部门的协作。检察机关与政府部门虽分工不同，但工作目标和责任使命完全一致，下一步，我们将认真践行“双赢多赢共赢”的工作理念,进一步健全检察机关与行政机关工作协调长效机制，充分发挥各自的优势，在线索移送、协同办案、证据支持等方面积极作为，形成法律监督与行政履职同向发力的生态环境保护格局，持续在法治轨道上推进生态环境保护工作高质量发展！

02齐鲁晚报记者提问：《生态环境损害赔偿管理规定》已经实施一年多了，请给我们普及一下损害赔偿的程序具体怎么走？

江春美（市生态环境局法规与标准科科长）：

整个生态环境损害赔偿的索赔程序，可以分为四个阶段，简要说明如下：

第一是接案初步核查阶段。生态环境损害赔偿案件线索主要来源于环保督察、专项行动、突发环境事件、投诉举报、行政处罚、上级交办、涉嫌犯罪移送、特定区域和其他线索渠道等。发现或者接到案件线索后，在30日内就案件线索是否造成了生态环境损害进行初步核查。对已造成生态环境损害的，及时立案启动索赔程序。反之，如果经过初步核查，该案件线索没有造成生态环境损害，就不必启动索赔程序。

第二阶段是立案启动索赔程序阶段。这个阶段工作主要是开展损害调查，通过损害调查来提出是否启动索赔磋商或者终止索赔程序的意见，如果有必要启动索赔磋商程序，就提出磋商内容。生态环境损害调查的方式非常灵活，以委托机构鉴定评估为主，以委托专家出具专家意见或者综合资料作出认定为辅；如果客观条件允许，可以采用公安机关办案时的相关证据资料。

第三阶段是启动索赔磋商阶段。启动索赔磋商阶段包括向赔偿义务人送达索赔磋商告知书、通过磋商或者诉讼确认赔偿方案、司法确认（可选）等步骤。赔偿义务人不愿磋商的，那么赔偿权利人就应当提起诉讼。

第四是履行赔偿义务阶段。生态环境损害可以修复的，赔偿义务人根据赔偿协议或者生效判决要求自行或者委托开展修复，同时依法赔偿生态环境恢复期间服务功能损失和相关费用。生态环境损害无法修复的，赔偿义务人应当依法赔偿相关损失和费用，或者开展替代修复，实现生态环境及其服务功能等量恢复。

同时，我们联合市检察院发布的《关于建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿协同衔接的实施意见》，为我们的生态损害赔偿提供了指南，我们将严格按照有关法律、法规等规定，执行好生态损害赔偿程序。

03山东商报速豹新闻记者提问：作为“益心为公”检察云平台的志愿者，您是如何看待公益诉讼检察工作，又是如何参与其中的？

吕信豪（临沂财贸学校团委书记、“益心为公”志愿者）：

公益诉讼检察工作，指的是当国家利益或者社会公共利益受到侵害时，由检察机关向人民法院提起诉讼的制度。其中，无论是生态环境保护，还是宜居环境建设、人民群众幸福指数提升，都与公益诉讼检察息息相关，许多内容本身就是公益诉讼检察的主要职责。

公共利益保护是全社会共同的责任，目前社会上也有很多热心的志愿者。检察机关积极践行全过程人民民主，通过“益心为公”志愿者检察云平台，面向社会广结“益”友，广发“英雄帖”吸纳社会各界人士投身公益保护事业。也是在这个过程中，我也积极响应、欣然应聘，积极参与到公益诉讼检察中来。工作中，我也感受到检察机关为我们志愿者履职提供了最大便利、坚强保障和鼎力支持。比如，我参与过的一起特种设备安全监管的行政公益诉讼案，针对案件难点，检察机关广泛征求我们志愿者的专业意见，又邀请我们志愿者参与案件的公开听证。案件办结后，检察官主动延伸办案效果，到我们志愿者工作的学校开展案例教学，实现了检察官与志愿者的凝心聚力、双向奔赴、良性互动和同心为公。

此次经历让我感触颇深，通过参与检察机关公益诉讼案件，我感受到检察机关为志愿者履职提供了最大便利、坚强保障和鼎力支持，也切实体会到了“益心为公”检察云平台在畅通线索反映渠道、提升司法办案社会参与度并最终推动问题解决方面的成效，我感到很有成就感。

下一步，作为“益心为公”检察志愿者，我将继续承担起关注民生、关心公益的强烈社会责任感，继续当好凝聚检察机关与人民群众保持零距离的“桥”和“舟”，利用自己的专业所长，以扎实有效的工作，为守护人民群众美好生活，保护国家利益和社会公共利益作出积极贡献！

04经济导报记者提问：今年6月5日的环境日活动现场，公布了新修订的《公民生态环境行为规范十条》，作为一名生态环境社会观察员，在工作、生活中是如何履行公民生态环境义务的？

刘茗（临沂市广播电视台交通广播党支部书记、生态环境社会观察员）：

作为生态环境社会观察员，既是一份荣誉，也是一份责任，倡导环境保护，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。作为传播力量的担当者，我会发挥记者、主持人的影响力，向公众传播环保理念。以实际行动，减少能源资源消耗和污染排放。多次组织参与倡导“绿色出行 促进生态文明”为主题的绿色出行城市无车日活动等。

日常生活中，坚持用淘米、洗菜的水冲厕所；不乱倒垃圾、污物，不摘花折树、践踏草坪等；一次性的东西尽量避免使用，超市购物自备购物袋。在节约能源方面，家中电器尽量购买节能环保型，不使用时关闭电源等等。看似不起眼儿的小事实则可以成就大事，权威机构研究证实，我国碳排放结构中26%的能源消费来自于公众生活，由此产生的碳排放占比更是超过30%。每个人该选择什么样的生活方式，相信从这一组数据中不难找出答案。

一个人的力量很微小，但是当保护生态环境成为大家的共识后，保护环境的力量就会积少成多，聚沙成塔。我们每个人尽我所能，尽我之职，尽我全力，为生态环境保护贡献自己的力量。

实物展示

2023年9月25日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了2023年中秋国庆假期期间全市重点文化旅游活动的总体安排情况，并回答记者提问。

发布人

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、副局长

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

岳伟(市文化和旅游局党组成员、副局长)：

2023年中秋国庆假期相连，双节同至，为更好地传承中华优秀传统文化，进一步加大优质公共文化产品供给，推动文化旅游深度融合高质量发展，市文化和旅游局联合相关部门、单位和各县区文化和旅游局特别策划推出了“红色沂蒙·时尚临沂”2023年中秋国庆主题文旅活动，激发广大市民、游客的家国情怀，营造浓厚节日氛围。

中秋国庆主题文旅活动将继续以“沂蒙四季·活力临沂”活动品牌为统领，分为“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙”九大版块，计划举办县级以上特色活动167项。其中市级引领性活动20余项，包括“去现场·见所爱”时光音乐演唱会、孟良崮上唱红歌等歌唱祖国、抒发情感的音乐活动，首届“海棠杯”临沂市小戏小剧擂台赛、俄罗斯幽默剧《斯拉法的下雪秀》等精彩纷呈的戏剧演出，“泼墨留痕”沉浸式书法体验、“砚池怀古 致敬书圣”——庆祝中华人民共和国成立74周年“晋墨坊”杯现场书法比赛等沉浸式书画体验活动，阅读创想故事+手工、动感阅读——减压运动公益课等跨界融合阅读活动，“匠心”里的中华文化青铜器解读及手作系列课堂、“传递浓情，拓出团圆”非遗传拓技艺体验等非遗文化展示传承活动，“庆中秋 迎国庆”相会兰亭汉服游园、举头望明月——水韵琅琊万人拍月行为艺术秀、“月是故乡明 相约在沂蒙”临沂孔庙双节同庆游园会等古今新潮玩乐活动。为了增进多民族、多地区间的文化交流，我市各级公共文化场馆还特别推出了多彩阿拉善民俗文物展、涪城汉韵——四川省绵阳市博物馆藏汉代精品文物展、邂逅三星堆——沉浸式数字展等文博艺术展览，欢迎广大市民、游客走进文化场馆感受别样文化风情。

同时，为深入贯彻《山东省“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”两节四集四赛系列活动指导方案》，大力推进乡村文化振兴，推动乡村发展，9月-11月，市文化和旅游局推出“请到沂蒙看金秋”主题活动，打造了“登高寻秋”“秋日赏叶”“丰收采摘”“金秋养胃”“沂河见美”五大主题线路。中秋国庆假期期间将举办沂水齐长城文化宣传周暨沂山沭源农民丰收节、朱家林第五届新乡村生活节、2023朱村金秋趣游季等乡村文化旅游活动，展示我市乡村丰收的热烈场景，吸引广大游客、城镇居民走进休闲乡村、感受别样民俗。

为切实组织实施好各项活动，为广大游客、市民提供更加贴心、细心、舒心的服务，在中秋国庆假期全市41家县级以上公共文化场馆全部免费正常对外开放，同时临沂市文化和旅游局还推出三项文旅惠民服务：一是成立沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，推动各类文化和旅游志愿服务力量直达镇村、服务基层；二是推出临沂市公共文化设施电子地图小程序测试版，方便群众查找全市各级各类公共文化设施；三是联合公交集团选定9号线开设“书香巴士”，将于9月27日通车，乘客可免费畅览临沂市图书馆20万种数字阅读资源。

在此，诚挚邀请广大游客和市民朋友们走出家门，积极参与我市各项文旅活动，惠享文旅服务，在这个丰收的季节收获不一样的美好、探寻非一般的体验，度过一个欢乐祥和、悠哉乐活的精彩假期。

中秋、国庆期间

重点文旅活动预告

2023年中秋国庆假期期间

临沂市县级以上公共文化场馆开放时间

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：刚才发布内容中提到，为推动各类文化和旅游志愿服务力量直达镇村、服务基层，拟成立沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，请具体介绍一下筹备成立有关情况?

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

为充分调动整合各类文化和旅游资源力量，更好地开展形式多样的文化和旅游志愿服务活动，在前期对全市文化和旅游志愿服务者、志愿团队及志愿服务品牌项目调研的基础上，搭建沂蒙文化和旅游志愿服务联盟，推动各类文化和旅游志愿力量“下沉”直接服务基层，助力乡村振兴，提升群众满意度。

届时，将研究通过文旅志愿服务联盟章程和文旅志愿服务管理办法。同时，为14个县区和市直有关文旅公共服务单位颁授文旅志愿服务联盟理事单位牌匾，为临沂市14个专题专项志愿服务团授旗，其中包括乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙9个专题志愿服务团，还有文旅普法、文物保护、传统文化、专家顾问、智慧文旅5个专项志愿服务团，还将组织举办专场文艺志愿服务演出。以上成立的市级志愿服务团将按照有关活动计划赴基层开展志愿服务。各县区将参照市级志愿服务的做法搭建平台，开展有关志愿服务活动，共同构建市、县、乡、村四级文旅志愿服务体系。

02山东商报速豹新闻记者提问：请介绍一下即将推出的临沂市公共文化设施电子地图小程序测试版具备哪些功能、如何使用?

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

临沂市公共文化设施电子地图是我市着力解决公共文化设施知晓率、利用率偏低的创新性举措。该地图收录了我市市、县（区）、乡镇（街道）三级公共文化设施，包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆、工人文化宫、纪念馆、展览馆、老年大学、乡镇综合文化站等共计300余处。通过电子地图，市民、游客朋友们可查看各个设施的开放时间、服务内容、联系电话、地理位置等基本信息，同时关联高德、百度、腾讯等常用地图，可实现一键导航，以方便群众到达相应场馆。

为更好地满足群众需求，提升电子地图的实用性和有效性，目前发布的是公共文化设施电子地图小程序的测试版，我们诚邀广大市民、游客朋友们体验使用，提出改进提升的意见建议。市民、游客朋友们可扫描小程序二维码打开电子地图，点击相应县区及镇街，可查看该乡镇（街道）属地范围内所有的公共文化设施，点击相应文化设施即可查看该设施的具体信息。也可在搜索栏内输入关键字进行搜索。使用过程中发现的问题及意见建议可拨打0539-8726737反馈，待进一步修改完善后电子地图将正式上线运行，我们希望广大市民、游客朋友们提出宝贵意见和建议。

临沂市公共文化设施电子地图二维码

03沂蒙晚报记者提问：请再给大家详细介绍一下“请到沂蒙看金秋”主题活动有关情况?

高超（市文化和旅游局市场推广科科长）：

进入秋季，临沂旅游呈现出独特的沂蒙韵味和季节特色，为满足广大游客的需求，进一步丰富人民群众精神文化生活，市文化和旅游局以“请到沂蒙看金秋”为主题，利用9-11月两个多月时间，围绕旅游要素，对秋季文旅市场进行立体化、全方位宣传推广，在中秋、“十一”、重阳等重要节日、节气、节点，推出特色产品、策划营销活动，发布优惠政策，吸引省内外游客来“临”消费、看秋，进一步擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”旅游品牌。

活动期间，计划组织举办主题节日、文化艺术、旅游体验、宣传推介四大类共计20余项市级文旅活动。其中，主题节日类包括“重阳节·登高品秋意”活动；文化艺术类包括临沂市第二届戏曲艺术节、书圣故里•中国临沂——中国书法临书大会；旅游体验类包括“红色沂蒙”研学游、网络达人打卡体验、“周末微度假•恣在游沂蒙”系列活动；宣传推介类包括“登临蒙山悦美好”“沿着沂河发现美”“乐宿沂蒙最乡愁”宣传推广活动、2023“红色沂蒙 时尚临沂”短视频大赛等。

为提升活动影响力，开展线上线下同步宣传，搭建微信小程序，覆盖临沂的景区景点、游玩攻略、酒店民宿、特色美食等多个板块，为游客提供一站式服务。同时，积极发动各县区文旅部门，围绕重要节日节点，深度挖掘文化旅游资源，推出一系列具有浓郁地域特点、文化特色的宣推活动，进一步丰富旅游体验，增加游客“出游获得感”。

“请到沂蒙看金秋，蒙山沂河铺锦绣！”最后，诚邀大家在金秋送爽、硕果飘香的季节里，走出家门、放飞心情，畅快品味“红色沂蒙·时尚临沂”为您精心烹饪的文旅大餐，来临沂共赴一场赏心悦目、心旷神怡的美好旅程。

2023年9月22日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了村村有好戏——临沂市乡村文艺人才海选大赛筹备工作情况，并回答记者提问。

发布人

王永凤 市委宣传部副部长

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

王永凤（市委宣传部副部长）：

习近平总书记指出：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。”市委市政府始终高度重视文艺工作，市第十四次党代会提出“实施品质文化工程，繁荣文艺创作，深化文化惠民”。去年以来，我市积极实施文艺作品质量提升工程，参与创作的京剧《燕翼堂》等3部作品斩获国家级大奖，被省委省政府通报表扬；我市在全省率先实施百部群众性小戏小剧创作展演工程，排演群众性小戏小剧近200部，组织开展小戏小剧集中展演月和巡演活动，受到各界广泛好评。今年7月份，全省乡村文化振兴暨红色基因传承工程、 小戏小剧群众演给群众看工作现场推进会在我市召开，总结推广了我市文化艺术工作经验。

海选大赛特点

一是重视程度高。大赛由中共临沂市委宣传部、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，临沂市文化馆、临沂市音乐家协会及各县（区）宣传部、文联、文化和旅游局承办。成立综合组、宣传组、专业组，确保大赛各项工作综合联动、形成声势。

二是时间跨度长。大赛启动仪式拟于9月23晚在沂水县黄山铺镇广场举办，活动持续至11月底。原则上10月底完成乡镇、县区的海选，11月底完成市级海选。时间长达两个多月。在这近70天里，大赛通过群众演给群众看的形式，活跃在全市广大乡村文体广场、乡村大舞台。

三是参与范围广。本次大赛实行镇街、县区、市级自下而上层层海选，逐级推荐。同时鼓励有条件的村（社区）举办海选。各县区通过综合分类别海选，推荐各类别优秀乡村文艺人才各10名（共50名）参加市级海选。

四是表演形式多。共设五大类、十八种表演形式，为各类乡村文艺人才展现才艺提供广阔舞台，让广大群众在家门口就能享受到文艺大餐。

五是宣传力度大。各县区融媒体中心现场录制海选大赛，采集精彩节目片段，在自有新媒体平台发布传播，同时制作电视节目在专门时段播出。市级新媒体平台设立专栏，及时推送精彩节目，实行“一键统发”，放大传播效应。市广播电视台及时将优秀节目制作播出。积极邀请中央、省级媒体进行联动宣推，鼓励自媒体进行短视频创作传播。

海选大赛有关情况

一、表演形式。主要分五类，分别是声乐类，包括独唱、重唱、合唱等；器乐类，包括独奏、重奏、合奏等；舞蹈类，包括独舞、双人舞、三人舞、群舞等；戏曲类，包括小戏、小剧、小品等；曲艺类，包括相声、快板、渔鼓、琴书、杂技、魔术等。

二、报名条件及方式。一是具有临沂市农村户口或常住农村的个人或团体。其中，个人需是非公职人员，团体需不超过12人。二是参选作品必须主题鲜明、内容积极，符合社会主义核心价值观，坚决杜绝低俗、庸俗、媚俗。三是符合报名条件的个人和团体可到所在镇街文化站报名参赛，海选大赛不收取任何费用。具体事宜以县区通知为准。

三、嘉许激励。一是市（县区）优秀文艺人才将授予“全市（县区）乡村文艺人才”荣誉并颁发证书，纳入市、县乡村文艺人才库，推荐加入乡村文艺志愿服务组织。二是选拔出的优秀乡村文艺人才，具备条件的优先推荐加入市（县区）各文艺家协会。三是镇级以上（含镇级）乡村文艺人才优先纳入庄户剧团，节目优先纳入送戏下乡剧目，推荐参加上级文艺演出、比赛和有关荣誉评选。四是优秀参赛节目在市县电视台有关栏目播出，在市、县级融媒体平台推送。

四、组织保障。各县区成立工作专班，周密安排、广泛动员。县区委宣传部负责本县区大赛的组织、调度、把关，文化和旅游局、文联、相关文艺家协会负责具体实施、专业指导、节目审核。计划安排、活动进展等情况要及时报市委宣传部。

答记者问

01大众日报记者提问：如何发挥本次大赛海选出来的乡村文艺人才作用？

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

一是，对海选出来的乡村文艺人才纳入庄户剧团，所表演节目纳入送戏下乡剧目，并适当增加演出场次。二是，对优秀表演节目录制视频并在公共文化服务云等线上媒体平台进行展播，扩大乡村文艺人才的影响力和受众面。三是，优先推荐参加上级有关文艺演出展示活动、演出比赛和有关荣誉评选等多种方式多种形式促进发挥乡村文艺人才作用。

02齐鲁晚报记者提问：对本次大赛海选出的人才加入市文联各文艺家协会还有什么要求？

王永凤（市委宣传部副部长）：

对本次大赛海选出的人才，特别是主创人员，根据个人意愿，可吸收为市文联相关文艺家协会会员，同时纳入各有关门类创作骨干队伍，予以重点关注扶持。

03山东广播电视台记者提问：对本次大赛海选出来的人才是否还开展培训？

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）：

计划对本次大赛海选出来的人才开展培训。一是，分类开展培训，根据这次大赛海选出来的人才涉及的文艺门类，分门别类进行专题培训。二是，分级培训，结合市、县区文化馆和乡镇（街道）综合文化站工作职责，对海选出来的人才分层级开展培训。三是，加强专业辅导，通过文艺小分队、文艺骨干、文艺志愿者等专业力量到基层就近就地开展业务辅导。另外，还可以根据大赛海选出的乡村文艺人才实际需求开展有关培训。

2023年9月20日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍首届临商大会相关筹备情况并回答记者提问。

发布人

李玉法 市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任

吴昌力 市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席

张夫文 市投资促进服务中心党组成员、副主任

李玉法（市委组织部副部长、市委人才发展服务中心主任）：

根据临沂市委、市政府安排，我市将于9月24日至26日（农历八月初十至十二）举办首届临商大会。下面，我就大会的主要内容及筹备情况，向大家作以简要介绍。

一、大会指导思想和主题

本次大会的指导思想是：大力弘扬新时代企业家精神，努力营造尊商重商爱商浓厚氛围，吸引更多临商临客走进临沂、投资临沂、落户临沂，全面掀起新一轮亲情招商、产业招商和创新创业热潮，助力全市工业“量质齐升、两年万亿”。大会的主题是：情系沂蒙 建设家乡。

市委市政府对举办首届临商大会高度重视，市委主要领导亲自点题，市委市政府主要领导多次作出指示批示，市委常委会专题研究审议了大会工作方案，强调要聚焦双招双引、集聚各方资源、凝聚临商力量，密切联系在外临商、在临客商、本地临商等群体，努力签约落地一批大项目、好项目，携手共促临沂高质量发展。

二、主要活动安排

首届临商大会总的活动安排是：24日，嘉宾报到；25日，举办大会开幕式和10场产业对接会。开幕式上，将播放企业家创业故事剪辑，市委主要领导致辞，推介临沂产业发展情况及营商环境，颁发“临沂最美投资人”证书和“临沂招商大使”聘书，项目集中签约，宣读临商倡议书。10场产业对接会主要是我市木业、冶金等10个产业专班分别邀请与会企业家、专家学者进行产业对接，介绍相关情况和政策，交流合作意向；26日，举办15场“临商中秋家乡行”活动，组织与会企业家、专家学者分别到15个县区、开发区开展考察交流活动。

三、大会主要特点

首届临商大会规模大、层次高，是一场合作交流、共谋发展的盛会，对展现临沂形象、优化营商环境、扩大对外开放都具有重要意义和影响。大会主要有四个特点：

一是以临商临客为主体。我市作为千万级人口大市，在外创业、经商、工作者众多，很多优秀人才在业内都具有一定影响力；同时，近年来到我市投资兴业、创新创业的外地客商越来越多，为临沂高质量发展作出了重要贡献。这些临商临客资源丰富、实力雄厚，是我市重要的人才“富矿”，本次大会重点邀请这些成功的临商临客参加，能够更好地发挥他们的资源优势、资本优势，助推我市经济社会发展。

二是以亲情沂蒙为感召。沂蒙人民重情重义，在中秋节前举办以“情系沂蒙 建设家乡”为主题的临商大会，既体现了党委政府尊商爱商的情怀，也搭建起天南地北临沂人反哺家乡、建设家乡的桥梁，有助于凝聚临商精神，服务强市建设。

三是以助产兴业为核心。临沂正处于实现高质量发展的关键时期，发展活力旺盛，大会组织重在实效，紧密结合临沂产业企业发展需要，举办10场产业对接会、15场返乡交流会，通过对接研讨、观摩交流，必将碰撞出更多“火花”，掀起新一轮产业招商和创新创业热潮。

四是以宣传推介为重点。市委市政府以最高规格、最高礼遇举办临商大会，既体现了市委市政府开放包容、合作共赢的真诚姿态，又全方位、多角度、立体式宣传临沂、推介临沂，能够有效提升新时代临沂城市的美誉度和影响力。

为筹备好首届临商大会，市里专门成立了市委、市政府主要领导任主任的组委会，组委会办公室设在市委组织部，下设5个工作组，各县区、开发区也都建立了高效的筹办机制，积极推进大会筹备工作，努力让广大临商临客充分感受到“亲情沂蒙、尊商重企”的深厚氛围，努力办出一届精彩纷呈、卓有成效的临商大会。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请介绍一下本届临商大会嘉宾邀请工作的有关情况？

吴昌力（市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席）：

临商大会组委会办公室下设联络招商组，由市委统战部牵头，市工商联、市工信局、市商务局、市投资促进服务中心等单位具体负责，其中一项重要工作就是嘉宾邀请。嘉宾构成为：临沂籍在外优秀企业家代表，在临沂投资合作的非临沂籍企业家代表，临沂异地商会会长、副会长，临沂优秀本土企业家代表，专家学者代表，包含港澳台侨界代表，央企临沂籍人士，媒体界临沂籍人士代表。前期，联络招商组会同各县区，通过电话、微信、视频等多种方式诚邀，截至目前，已确认到会嘉宾320余人。届时，一大批商界精英、专家学者欢聚临沂，可谓群贤毕至，高朋满座。同时，还有很多嘉宾因工作日程安排冲突等原因不能实际参会，但他们也对临商大会召开给予祝贺。为此，大会上我们安排线上、线下嘉宾代表致辞环节，分享他们创业奋斗的心路历程，大家敬请期待。

02山东广播电视台记者提问：本届临商大会将签约一批招商引资项目，请介绍一下这方面的相关情况。

张夫文（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

为充分展现本届临商大会招商引资的成果，前期我们联合有关县区，组成6支招商小分队分赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展“敲门招商”、以商招商、亲情招商，先后拜访临沂籍专家教授、企业家60余位，梳理临沂籍企业家回乡创业的项目40余个，拟在大会上进行集中签约，项目主要涉及新能源、高端装备制造、生物医药、高端食品等产业。

这些项目的签约落地，符合临沂产业高质量发展的方向，契合“情系沂蒙 建设家乡”大会主题，充分彰显了临沂籍企业家返乡创业、回报家乡的实干担当。

03临沂日报记者提问：据了解，大会将评选“临沂招商大使”，能否介绍一下具体情况？

吴昌力（市委统战部副部长，市工商联党组书记、常务副主席）：

近年来，市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为“一号工程”，努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，吸引了来自全国各地和海内外的客商投资临沂，建设临沂。临沂的发展离不开招商引资，下一步临沂需要“大招商、招大商、招好商”。为此，我们将在大会向嘉宾颁发“临沂招商大使”的证书，以感谢多年来为临沂招商引资、招才引智所做出贡献的优秀企业家及各界人士。

04经济导报记者提问：本届临商大会将评选一批“临沂最美投资人”，请问评选标准是什么？

张夫文（市投资促进服务中心党组成员、副主任）：

为营造尊崇、关爱、支持企业家的浓厚氛围，激励在临沂投资的企业家干事创业，临沂市委、市政府将评选一批“临沂最美投资人”。

“临沂最美投资人”的评选标准：按照投资人的企业实力、落地项目质量和效益等条件择优入选。企业实力指标包含世界500强、中国500强、民企500强、上市公司、国家级高新技术企业、国家级或省级专精特新小巨人、制造业单项冠军企业、瞪羚企业等；落地项目质量效益指标包含在临投资项目投资规模、固定资产投资额、产值、税收，产业带动能力、产品科技含量等。

2023年9月18日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，解读了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”）有关内容，并回答记者提问。

发布人

武玉强 市自然资源和规划局二级调研员、新闻发言人

马祥东 市不动产登记交易中心副主任

王　昊 市不动产登记交易中心权籍调查科负责人

武玉强（市自然资源和规划局二级调研员、新闻发言人）：

为优化营商环境，推动我市工业经济实现“量质齐升、两年万亿”发展目标，市自然资源和规划局牵头起草了《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见（试行）》（以下简称“《实施意见》”），于8月30日由市政府办公室印发，并向社会公开发布。

01制定背景

（一）上级有要求。2021年，省自然资源厅等9部门制定《山东省建设用地使用权转让、出租、抵押交易实施细则（试行）》，允许标准厂房在不改变功能和土地用途的前提下按幢、层分割转让。今年6月29日，市委办公室、市政府办公室印发《临沂市优化营商环境若干措施》，提出“实行工业厂房分割登记，破解中小企业发展难题。”市人大、市政协、市纪委等部门也分别开展了专题询问、协商和调研，推动工业标准厂房分割转让、明晰产权归属等工作。

（二）市场有需求。近年来，随着工业转型升级的不断推进，我市工业发展的形态和模式发生了深刻变化，工业用地用房需求呈现多元化趋势，一方面中小微企业多数都是租赁厂房生产，很难有资金和实力自己拿地建厂；另一方面部分企业产业转型减少了空间需求，造成工业标准厂房闲置。工业标准厂房分割转让，有助于中小微企业根据自身发展需求购入厂房，同时办理产权证后可以转让和抵押，破解融资难题；有助于标准厂房产权人摊薄厂房使用、购买成本，减轻转让压力。

（三）工作有基础。从全省来看，济南、青岛、德州在工业标准厂房分割转让方面进行了探索创新，已经形成了比较成熟的经验。从我市来看，2020年出台的《临沂市新型产业用地管理暂行办法》明确，新型产业用地项目用房在开发企业自持一定比例的基础上，允许有条件地预售、现售，可按幢、层等基本单元进行分割转让、登记，为工业标准厂房分割转让提供了可借鉴、可参考的政策。

02主要内容

《实施意见》主要有五部分内容：

（一）适用范围。明确工业标准厂房分割及分割转让的办理区域和工业标准厂房的概念含义，以及分割和分割转让方式。

（二）基本原则。一是坚持集约节约，本着“产业集群、企业集中、用地集约”的目标，引导中小微企业集聚发展，发挥工业用房最大效益；二是坚持试点先行，选取条件成熟的项目先行先试，探索经验；三是坚持底线思维，加强前端审查与后续监管的有效衔接，严防通过工业标准厂房分割方式改变工业生产用途、违规销售，以工业用地从事住宅和商业开发。

（三）办理条件及要求。规定工业标准厂房分割及分割转让时必须达到的建设规模和自持比例，以及分割的最小单元面积；不动产分割前须完成首次登记，且不存在抵押、查封等限制情形；分割转让后土地使用权及配套用房、附属设施须有清晰准确的权属区分。

（四）办理程序。包含项目申请、县区审查、市级审核、产权登记4个环节，企业详细制定《分割方案》《分割转让方案》，向各县区人民政府（管委会）提出申请，审查通过后，不动产登记机构依法依规办理产权变更和转移登记。

（五）施行期限。《实施意见》自2023年8月30日起施行，有效期2年。

答记者问

01山东商报速豹新闻记者提问：什么是工业标准厂房？工业标准厂房分割使用方式有哪些？

马祥东（市不动产登记交易中心副主任）：

工业标准厂房是指在依法取得国有建设用地使用权的工业用地上，由政府统一规划、符合国家通用标准及行业要求的工业生产用房。建（构）筑物是否具备标准厂房功能，可从项目的规划设计方案和现状予以甄别，并由各县区人民政府（管委会）予以认定。

工业标准厂房建成后可按幢、层、跨进行产权登记（最小单元在500平方米以上）；建设单位可自持或出租、转让给入园企业，购置的企业可申请办理产权转移登记。

02沂蒙晚报记者提问：办理工业标准厂房分割及分割转让，有哪些具体要求？

马祥东（市不动产登记交易中心副主任）：

申请办理工业标准厂房分割及分割转让的项目，须同时满足以下要求：

（一）建设规模。项目占地要达到50亩以上、建筑面积5万平方米以上。

（二）自持比例。建设单位自持标准厂房面积不低于标准厂房总面积的20%，出让合同有约定的按约定执行，如新型产业用地在出让时约定的自持比例为50%。

（三）登记情况。分割前，项目已通过竣工验收，并办理房屋所有权首次登记、取得不动产权证书；同时，须符合“工业姓工”的用途属性，且无抵押、查封等限制。

（四）最小单元。分割后，标准厂房须有固定界限、可独立使用，面积不小于500平方米，且符合现行建筑、安全、消防、环保、规划等技术标准。

（五）分割约定。对项目分割转让后的宗地使用权和配套设施权属进行区分。项目内的道路、绿地、消防、污染治理设施等公共区域和共用设施（市政公共设施除外），以及物业用房、水泵房、消防控制室等配套用房属项目全体业主共有共用，不得进行产权分割。行政办公、职工宿舍、食堂、车库等配套用房属项目建设单位所有，可由项目建设单位和入驻企业按协议约定使用，不得分割、抵押和出售。

（六）限制情形。标准厂房分割转让后，受让人不得再次分割；为加强项目管理、创造良好生产经营环境，对建设单位自持部分转让，设定一定条件和转让程序：标准厂房分割转让后，不得再次分割；建设单位要严格落实安全生产责任制，加强项目安全、消防等方面的日常管理，并为入驻企业做好生产生活服务保障；项目建设单位确需转让自持标准厂房的，按程序报批，转让时行政办公、职工宿舍、食堂、车库等配套用房须一并转让。

03鲁网记者提问：分割转让登记的办理流程有哪些？

王昊（市不动产登记交易中心权籍调查科负责人）：

市自然资源和规划局作为工业标准厂房分割及分割转让工作主管部门，在多次征求市直有关部门意见并达成共识的基础上，制定了规范严谨的办理流程：

（一）项目申请。项目建设单位持不动产权证书、标准厂房《分割方案》或《分割转让方案》等材料向属地县区提出申请。方案应包含项目产业功能布局、准入条件、安全、消防、环保要求、工程质量等内容，同时提供分割施工图纸、自持部分清单，向属地县区人民政府（管委会）提出申请。

（二）县区审查。县区人民政府（管委会）建立标准厂房分割及分割转让联合审查机制。收到申请后，及时组织本级发改、工信、自然资源和规划、生态环境、住建、商务、应急管理、行政审批、投资促进等部门，对需要分割转让登记的标准厂房进行联审，经现场勘察确认未改变用途、符合办理条件要求后，对方案进行审查并出具意见。

1.只涉及分割的，除对项目建设规模、首次登记情况、有无限制情形、实际使用用途、投资协议约定、自持比例、运营管理情况等进行重点审查外，还应对标准厂房分割后是否符合现行建筑、安全、消防、环保、规划等技术标准进行审查。

2.涉及分割转让的，除对第1项内容进行审查外，还应审查受让方准入资格，主要包括拟入驻项目是否符合区域产业规划、国家产业政策、能耗标准、准入条件等内容。

（三）市级审核。市自然资源和规划局会同发改、工信、生态环境、住建、商务、应急管理、行政审批、投资促进部门成立联合审核小组，按本意见规定的条件及要求对县区的审查意见进行审核，形成审核意见。

（四）产权登记。申请分割登记的，项目建设单位持《分割方案》、分割审核意见及分割后的测绘报告等材料申请不动产变更登记。申请分割转让登记的，项目建设单位和受让方持《分割转让方案》、分割转让审核意见、转让协议及分割后的测绘报告等材料申请不动产转移登记，不动产权属证书附记“已分割转让，不得再次分割”。

2023年9月18日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市“七个十”优秀女性选树工作情况，并回答记者提问。

发布人

徐立娟 市妇联党组书记、主席

孙家常 市退役军人事务局党组成员、副局长

齐元凤 市妇联党组成员、副主席，新闻发言人

李光芹 “十佳沂蒙新红嫂”代表

徐立娟（市妇联党组书记、主席）：

近年来，临沂市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，传承践行沂蒙精神红嫂文化，深入挖掘典型、选树先进，用榜样力量激励广大妇女见贤思齐、建功立业。近年来，大力培树沂蒙新红嫂、三八红旗手、巾帼建功标兵、最美家庭等各类典型，涌现出市级以上三八红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功先进集体832个，三八红旗手、巾帼建功标兵1747名。朱呈镕、于爱梅等“沂蒙新红嫂”被评为山东省改革开放四十周年最有影响的人物（群体），示范引领沂蒙百万妇女投身临沂经济社会发展。

今年，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴巾帼力量，为新时代现代化强市建设作贡献，今年5月份，市妇联联合市委组织部、市委宣传部、市工商联、市工业和信息化局、市退役军人事务局、临沂军分区政治工作处，在全市开展“巾帼心向党 奋进新征程”“十佳沂蒙新红嫂”“十佳沂蒙女支书”“十佳女企业家”“十佳兵妈妈”“十佳基层妇联人”“十佳好婆婆”“十佳好媳妇”等“七个十”优秀女性选树活动。

本次选树工作，坚持公开公正公平、好中选优的原则，严格选树条件，按照组织发动、推荐审核、评审公示、公开发布的程序和步骤进行，经各县区（开发区）、单位层层推荐，按类别征求组织人事、纪检监察、公安、生态环境等有关部门意见，市妇联严格审核把关，征求市委组织部等6个主管部门意见，在临沂妇女网公示，最终确定“七个十”优秀女性人选。

临沂市“七个十”优秀女性名单

临沂市“十佳沂蒙新红嫂”：

李光芹、倪怀连、吴 楠、张文霞、李秀玲

王 颖、卞成飞、葛 新、李志晓、杨秀凤

临沂市“十佳沂蒙女支书”：

匡连珍、王成成、胡法建、周 敏、孔祥莲

董永枚、王秀玲、武传双、朱振艾、陈永梅

临沂市“十佳女企业家”：

张忠琴、尚明莲、解晓梅、康德云、杨明霞

高新荣、公茂霞、郑光云、姜自兰、徐景雪

临沂市“十佳兵妈妈”：

付成彩、薛明秀、张永云、刘振玲、王传霞

杨春香、黄传平、刘秀芳、张金玲、张国荣

临沂市“十佳基层妇联人”：

房宝举、陈 婷、冉秀云、赵凤霞、郭东玉

张建爱、于永田、孙桂芝、房露芹、张秀惠

临沂市“十佳好婆婆”：

李廷侠、苏连荣、郑方香、梁恩芳、杨洪连

孟兆香、汲广玲、王海燕、张可侠、田永君

临沂市“十佳好媳妇”：

廉 霞、李秀凤、刘玉艳、赵月华、荀伟伟

侯云静、王秀珍、胡意婵、薄云磊、刘桂英

答记者问

01山东广播电视台记者提问：请介绍一下在推动全国双拥模范城创建工作中，在发挥“兵妈妈”“好军嫂”等先进典型方面，退役军人部门做了哪些工作？

孙家常（市退役军人事务局党组成员、副局长）：

全国双拥模范城是我市的一块金字名片，自2020年实现“五连冠”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各部门各行业的大力支持下，我们坚持高点定位、精心筹划、稳步推进，各项工作再上新台阶，今年4月份在迎接全国双拥办调研考评中，受到了高度评价。创建工作中，围绕弘扬践行沂蒙精神，我们大力发挥“兵妈妈”“好军嫂”等典型示范作用，丰富拥军活动内容，壮大社会拥军力量，使双拥工作更加富有成效。一是放大品牌效应。持续焕发“红嫂拥军”品牌光彩，既注重讲述好老红嫂故事，也积极宣传好新红嫂事迹，近年来，依托临沂日报开设“沂蒙精神我践行”栏目，会同临沂电视台推出“沂蒙军号”专栏，在市级以上媒体刊发稿件300余篇，受到全社会广泛赞誉。积极做好先进典型推荐工作，今年8月，朱呈镕同志被中央宣传部、退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥办评为全国“最美拥军人物”。二是开展系列活动。围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”，积极联动市委宣传部、市妇联等单位，吸引社会拥军力量广泛参与拥军活动，其中“荣归沂蒙 再启征程”欢迎活动，累计接回退役士兵6000余人，让他们一下车就感受到家乡热情。结合新兵起运时机，组织看望新兵慰问，引导他们到部队建功立业。三是支持部队建设。着眼服务部队备战打仗，处理好官兵家庭的琐事难事烦心事，发挥社会力量作用，解决好军人的后顾之忧，让官兵安心服役、投身打赢。近年来，我市在外服役子弟兵捷报频传，累计有3790人荣立三等功以上奖励，涌现出一等功获得者费县刘腾飞、兰陵县李聪等精武标兵，使“沂蒙精神沂蒙兵”金字招牌响彻大江南北。

02经济导报记者提问：对选树出的临沂市“七个十”优秀女性，下一步，将采取哪些措施进行宣传？

齐元凤（市妇联党组成员、副主席、新闻发言人）：

对选树的“七个十”优秀女性，市妇联将多视角、全方位宣传。一是联合市委组织部、市委宣传部等7部门举办临沂市“七个十”沂蒙巾帼榜样颁奖暨宣讲会，为“十佳沂蒙新红嫂”等“七个十”优秀女性颁奖，开展先进事迹宣讲，面向全市同步直播，进一步扩大社会影响。二是举办“巾帼心向党 奋进新征程”沂蒙巾帼榜样分类别媒体见面会，邀请“七个十”优秀女性代表分享她们的奋斗故事，用榜样的力量激励全市妇女担当作为、奋发实干。三是发挥妇联系统新媒体矩阵作用，在“沂蒙女性”开设【沂蒙巾帼榜样】专栏，展播“七个十”优秀女性事迹，全面展示现代化强市建设中沂蒙女性风采，引导广大妇女见贤思齐、踔厉奋发，以“巾帼不让须眉”的气概为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献巾帼力量。

03大众网记者提问：请“十佳沂蒙新红嫂”代表谈谈，在发挥新红嫂作用，践行沂蒙精神红嫂文化方面将做哪些工作？

李光芹（“十佳沂蒙新红嫂”）：

非常激动也非常荣幸被选树为“十佳沂蒙新红嫂”。一直以来我的信念就是“听党话、跟党走”，我始终希望能够用自己的微薄之力讲好沂蒙红嫂故事，践行沂蒙精神。

作为沂南县沂蒙兵妈妈拥军协会会长，我会发挥自身优势，为拥军优属事业贡献力量。今后，我还会经常性组织协会成员们到部队中去慰问战士，让战士们感受家的温暖，同时积极为战士们牵线搭桥，帮助他们建立幸福美满的小家庭。

赓续红色血脉，文化交流十分重要，今年我们编排了军中绿花、沂蒙女儿等歌舞剧，也希望通过这样的文化交流形式将红色基因代代传承。

作为沂蒙儿女，我将始终做到不忘初心、砥砺前行，用实际行动诠释新红嫂的担当和责任。

2023年9月17日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了2023山东（临沂）劳动安全防护用品展览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

王双成 市贸促会副会长

刘彦明 市贸促会展览部部长

林永刚 临沂市劳动防护用品商会会长

王双成（市贸促会副会长）：

2023年9月17日，山东（临沂）劳动安全防护用品展览会在临沂国际博览中心圆满闭幕。本届展会以“数智融合发展·赋能劳动安防”为主题，设置个体安全防护用品、应急抢险救援设备、数字安防产业3个展区，展出面积1万余平方米，折合国际标准展位450余个，320余家企业参展，1.9万余名观众登记采购、观展、交流。

本届展会有以下几个突出特点：

01组展邀约精准

紧紧围绕展会主题，在全国劳保行业内分门类、分地域、分品牌进行精准邀约，发放邀请函12万余份，涉及河南、江苏、河北、山西等15省135个地级市，展品范围涵盖手部防护、足部防护、面部防护共10个系列1000余个品牌。成功邀请了海森智能科技、伟强机械科技、盾王安防科技、工衣库工装、旭瑞工装、远洋服饰等287家外省市企业参展，占参展数的89.7%；我市春江鞋业、福安特劳保、同富劳保、威风安全帽等33家知名企业亦主动参展，占参展企业的10.3%；国际知名品牌3M、霍尼韦尔、代尔塔也在展会上进行了展示，开创了历届展会组展邀约的“新路蹊径”。

02优势资源集聚

本届展会积极邀请中国纺织工业联合会指导，中国国际贸易促进委员会临沂市委员会、中国针织工业协会手套分会、山东省劳动防护用品行业协会主办，山东国际商会安全防护用品专委会、临沂市劳动防护用品商会具体承办，吸引来自上海、天津、浙江、湖北、安徽、河南等15个地市的专业劳动保护用品行业协会支持，旨在通过“市场运作、政府支持、内引外联”的方式搭建专业化会展平台，全面优化整合社会各界力量资源，不断深化企业交流合作，切实提升劳动安全防护产业影响力，助力整个产业聚势蝶变。

03配套活动专业

充分发挥“会展+”经济带动效应，配套举办MRO选品大会、新品发布、T台模特职业装走秀、项目展示等活动，全力打通会展与商贸融通发展的有效渠道，擦亮我市劳动防护用品产业闪亮“名片”。同时，利用临沂市直播电商优势，联合京东工业、震坤行、锐锢商城、劳保之家供应链等线上商城及线下供应链平台现场与参展企业对接选品，让参展企业得到更多“一对一”的“有效曝光”，切实提升展会线上交易额，实现展销一体化的“双向奔赴”。

04展会成果丰硕

据统计，展会线下接待专业观众1.6万余人次，线上同步直播斩获全网播放量15余万次，现场成交额1.6亿元。其中，临沂福安特劳保用品有限公司与高密市协力环保科技有限公司签订了价值600万元的RTO（烟尘、废气处理）设备采购合同，山东金豆豆防护用品有限公司与浙江伟强机械科技有限公司签订了价值560万元的400台智能手套编织机采购合同。展会为各参与方提供了务实的合作平台和巨大的市场机遇，也为临沂乃至山东、全国劳保行业的发展注入了新的活力。

经过多年发展，展览会现已成为劳保行业规模较大，颇具影响力的劳动防护用品行业专业展会，仅次于上海劳保展，是北方地区最大的劳保行业展会之一，已成为推动临沂劳动防护用品行业升级发展的强力引擎。

答记者问

01大众日报记者提问：临沂举办劳动安全防护用品展的优势有哪些？

王双成（市贸促会副会长）：

一是集群优势。临沂地处长三角经济圈与京津唐经济圈结合点，是山东省面积最大、人口最多的市，交通便利，个体经济活跃。全市规模以上劳保行业企业近百家，中小型企业3000多家，从事经营批发企业2000多家，从业人员20多万人，国内年销售额400多亿元，销量占全国的35%，年出口额20亿美元，销往日韩、欧美、中东等100多个国家和地区，产业集聚成就了劳保行业产销全国第一的位置。临沂新明辉安全科技有限公司整合全球劳保品牌资源，建立了工业安全行业中国第一垂直电商平台—新明辉商城，并通过持续创新，发展成为国内最大安全防护领域供应链供应商。

二是市场优势。临沂市现有专业批发市场125家，经营业户10余万家，商品涵盖27大类6万个品种，远销120多个国家和地区。临沂轻纺劳保城、美多商贸城、小商品市场、北方五金城、大陆商业村、沂隆市场等多个专业批发市场设有劳保用品商贸批发区。其中临沂轻纺劳保城有经营户800多家、门店1200多间，主营百余个大类上万个品种的各类劳动防护用品，商品销往全国及世界各地，是目前全国乃至亚洲整体规模最大、经营商家最多、产品种类最全的劳保用品专业批发市场。

三是物流优势。市场繁荣带动了物流业发展，临沂现有大型物流园区23处、配载线路2000多条，覆盖全国所有县级以上城市，通达全国几乎所有港口和口岸，日均发送货物20多万吨，公路运输成本比全国平均水平低20%-30%。每天发往全国的物流车辆8000多辆，每一辆物流车中都会有劳保用品（包车除外），每一辆物流车的劳保用品占比平均达28%。

四是会展优势。2023年5月，中国会展经济研究会发布的地级市综合指数排序中，临沂位列全国第3。临沂市先后被授予全国十佳品牌会展城市、全国优秀会展城市、中国会展名城等称号。得益于临沂劳保用品产业的产、销一体化优势，山东劳保展自2017年开始举办，已成功举办五届。据统计，参展企业累计1800余家、展位数量突破2650余个，共接待专业观众8.3万余人次。

02鲁网记者提问：今年以来市贸促会办展组展情况及成效如何？

刘彦明（市贸促会展览部部长）：

一是抢抓会展复苏时机，促进自办展扩面提质。成功举办了2023第6届临沂国际制冷、空调及通风设备展览会，山东（临沂）劳动安全防护用品展览会，首届临沂照明展，第16届临沂工业装备展等6个自办展，累计参展企业2030家，设置标准展位约5060个，展示面积约13.1万平米，线下接待专业观众10.6万余人次，线上同步直播斩获全网播放量90余万次，现场成交额约10.8亿元，意向成交额超22.4亿元。有效推动了展贸融合和产贸衔接，释放了会展经济活力。制冷展和消防展期间，举办了临沂制冷行业安全发展高峰论坛、临沂制冷行业商协会负责人交流会等多场配套活动；安防展期间，促成临沂市大地艺术学校与临沂市劳动防护用品商会签约，助力校企合作及应用型人才引培；创新举办首届临沂照明展，培育会展经济新动能，推动全市会展提档升级。

二是组织外出参展，力促企业拓市场抢订单。成功组织碧海包装、金锣文瑞、玉皇花生油、广华农产品等企业参加外贸优品展销会、德国包装展、烟台东亚食博会、上海合作组织国际投资贸易博览会等境内外展会。为减轻企业负担，市贸促会通过积极争取，为参展企业争取最大限度的参展优惠，主动服务得到了参会企业的广泛认可，有效助推企业拓市场、揽订单，积极融入国内国际双循环，以实际行动落实“量质齐升、两年万亿”目标。

下一步，市贸促会还将主办第二届临沂印刷包装展、第17届临沂农机展、第八届临沂塑料展、第7届临沂制冷展等9个自办展。组织企业参加跨国公司与中国主题展、韩国建筑安防展、中国（广西）-东盟食品糖酒会、2023中国国际电商产业博览会暨印度尼西亚选品展览会等，为临沂会展经济高质量发展、企业拓展市场贡献贸促力量。

03大众网记者提问：前5届展会办得非常成功，在业界有了一定的影响力，请您谈谈下一届展会都有哪些新的谋划？

林永刚（临沂市劳动防护用品商会会长）：

根据我们的计划，下一届展会将于2024年8月22日-24日在我市举办。我们对明年的展会有三点新的策划和设计：

一是优化展区设置。明年将根据防护部位及功能设置专业展区。计划设置手部防护展区，足部防护展区，头部、眼面部防护展区，职业工装展区，防坠落防护展区，应急救援与消防展区，应急储备物资展区，辅料展区，道路交通安全展区和智能生产设备展区共十大展区。

二是加强国际互联。临沂劳保展已成功举办了五届，因疫情原因，前几届参展的境外客商较少。目前，我们正与韩国、日本劳动安防展商榷联合办展相关事宜，争取明年能邀请更多境外专业参展商和采购商，趟出一条链接国际市场的路子，这也是第六届劳保展的重中之重。

三是丰富配套活动。为提升展会专业度和影响力，经请示中国针织工业协会，明年将由中国针织工业协会召开安全生产与职业健康防御高峰论坛。此外，还将增加网红直播带货及推介会等配套活动，使整个展会变得更加充实。

会后采访

贵公司参加本届展会的收获如何？

王永超（商丘市通达户外服饰有限公司董事长）：

本届展会效果远远超出了我们的预期，我认为参加本届展会的专业观众数量和质量都是非常高的。参加本次展会不仅提升了我们工衣库服饰的品牌知名度，还给拓宽了我们寻找合作伙伴的机会。开展第一天企业宣传画册我们就发放了3000多本，第二天在现场接到3.5万套工作服订单更是我们想象不到的，三天的展会总共接待了1000多名专业采购商，其中与不少客户达成初步合作意向。

我们明年不仅还要继续参加临沂劳保展，而且还要在展位面积、展台设计上加大投入力度，期望明年能收获更多的订单。

您对本届展会还有哪些意见建议？

王菊（山东春江鞋业集团有限公司自主品牌部经理）：

本届展会举办的很成功，我们收获也很大。如果非要提建议，我觉得有两点可以提升：一是可以按照防护部位或者功能来进行专业分区，更方便采购商寻找合适的产品；二是希望明年能邀约更多的专业客户和一线劳保品牌参展，如果要是有境外的专业采购商就更好了。

十分感谢临沂劳保商会搭建这么好的平台，我们公司还会继续报名参加明年的劳保展。

实物展示

2023年9月14日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍莒南县水利工程防汛情况，并回答记者提问。

发布人

王　伟 莒南县委副书记、县政府副县长

陈庆刚 莒南县水利局党组书记、局长

刘树秋 莒南县水利局防汛办公室主任

王伟（莒南县委副书记、县政府副县长）：

莒南县现有大型水库1座，中型水库4座，小型水库182座，塘坝2394座，河流323条，其中流域面积50平方公里以上河流18条，重点行洪河流5条，还有3座中型拦河闸，1座有防洪任务的橡胶坝。可以说，莒南县水利工程点多线长面广，水利工程防汛任务十分艰巨。

莒南县委、县政府将水利工程防汛作为保发展、保民生、保安全、守底线的重要工作，以增强“四预”能力建设为抓手，不断做细做实全员值班值守、预案方案修编、隐患问题排查整改、大中型水库及拦河闸坝联合调度等重点工作，备齐备足防御物资、配齐配强预备队、抢险队、后备队“三支队伍”，以坚固的水利工程保卫群众生命财产安全。

今年汛期以来，全县发生多次强降雨过程，目前已累计降雨698.2毫米，8月26日夜间至28日白天，受高空槽和气旋共同影响，莒南县普降暴雨，站点最大降雨102.8毫米，最小52.3毫米。虽然主汛期已过，但全县发生强降雨的可能性仍然存在。在水利工程防汛工作中，我们主要采取了如下措施：一是坚持高位推动。县委书记和县政府县长担任沭河和陡山水库的包防汛党政责任人；4名县政府副县长分别担任4座中型水库的行政责任人；31名副县级以上领导干部分别担任小（1）型水库的行政责任人；县委、县政府的同志们基本上“人人有担子”，是全县水利工程防汛工作的领导保障。二是层层压实责任。严格落实全员值班和24小时值班制度，根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，将14个成员单位的分管负责同志充实到县水利工程防指，壮大了水利工程防汛工作领导力量；落实大中小型水库防汛“三个责任人” 、山洪灾害监测预警发布县镇村“三级责任人”、河道防汛“三个责任人”，所有责任人均在莒南县政府网站公示，主动接受社会监督。三是提高履职水平。对各类新履职责任人，积极做好任前培训，让其明白自己应该干什么、怎么干、干到什么标准，在此基础上，随时抽查调度责任人履职情况，用好追责问责手段，确保职责落实全覆盖、无盲区。同时，积极做好防汛专家和应急队伍储备管理，强化技术支撑保障、健全抢险派出机制，切实提高应对突发事件的能力水平。四是强化社会协同。充分发挥人大代表、政协委员作为河湖长制特邀监督员的作用，结合公益性岗位开发，在全县纳入河湖长制体系的129条河流和陡山灌溉干渠全段设置1047名“河道管家”，发现侵占河道等违法行为立即制止上报、迅速清理整治，保障河道行洪畅通。五是服从统一调度。牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从市、县防指统一指挥，保持无缝衔接，完善汛情信息报送制度，确保政令畅通；健全水利工程防汛专家组，遇强降雨积极参与全县防汛会商；安排工作人员参与县防指联合值班，为全县水旱灾害防御决策提供科学依据。

答记者问

01鲁网记者提问：请问莒南县在水旱灾害防御中是如何落实“四预”措施的？

陈庆刚（莒南县水利局党组书记、局长）：

我们将预报、预警、预演、预案“四预”措施作为水旱灾害防御的关键，在精细化、科学化和可操作性上下功夫。在预报上，应急、水利、气象、水文等部门加强合作，强化联合会商和信息共享，加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判，努力提高预报精准度，延长预见期。在预警方面，对全县山洪灾害防治监测预警设备和群测群防设施进行巡检，及时对不在线站点进行维修养护；健全预警发布机制，确保在下达水库泄洪调度指令时，抄送可能受影响的相关部门和地区，提醒提前做好防范工作；在水库、堤防出现险情时，及时发布预警信息，提醒有关单位和部门，组织受威胁群众及时做好转移避险。通过莒南县全域水利工程标准化管理平台，可实时查看全县降雨、水位、危险区域排查等情况，为各项防汛应急指令和决策部署提供“看得见”的数据支撑。在预演方面，运用数字化、网络化、智能化手段，强化水工程预报信息与调度运行信息的集成耦合；2023年6月26日，莒南县水利工程防指在坪上镇凤凰岭水库开展2023年水旱灾害防御演练，参演队伍5支，参演人员180人，大大提升了实战能力。在预案方面，及时修订完善大中小型水库《防御洪水方案》《汛期调度运用计划》《大坝安全管理（防汛）应急预案》，修订了全县水旱灾害防御预案、县城超标准洪水防御预案和应急水量调度方案，将可能出现的问题考虑全、考虑细。

02山东商报记者提问：为确保水利工程安全度汛，莒南县采取了哪些措施？

刘树秋（莒南县水利局防汛办公室主任）：

为打赢打好水利工程防汛这场硬仗，我们主要采取了以下措施：一是明确各级责任人责任并加强培训。根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，落实大中小型水库防汛“三个责任人”756人，落实山洪灾害监测预警发布县、镇、村“三级责任人”91人，落实河道防汛“三个责任人”85人。为提高各级责任人履职水平，县水利局组织召开水旱灾害防御知识培训会，邀请专家讲授小型水库防洪调度、河道险情处置等知识，达到预期效果。二是持续开展隐患问题排查整改。县水利工程防指成立5个督导组分赴16个镇街，对病险水库、病险涵闸、险工险段、在建工程、水毁工程进行全面体检，对预案方案、监测设备、预警设施、物资队伍落实情况进行全面排查，建立隐患问题台账，督促相关镇街和工程管理单位及时确定整改方案，并进行跟踪督办，确保各类险情隐患早发现、早处置。高度重视在建水利工程安全度汛工作，重点排查危险因素、事故隐患和管理漏洞。目前，全县自查发现的18个隐患问题，均已在规定时限内整改到位。三是积极做好抢险队伍建设。以莒南县兴禹水利建筑工程有限公司施工技术人员为班底，组建50人的莒南县水旱灾害防御抢险队，配备大中小型挖掘机8台，轮式装载机3台，打夯机1台，重型打夯机1台，发电机组2套，排污泵2台，液压抓斗1台，托盘车1台。同时，我们还总结历年抢险经验，自制了1套滑坡溜槽设备，购置了1套装配式围井设备，大大提高了抢险救灾效率。可以说，无论是我们的防汛抢险队伍，还是抢险设备，都具备召之即来、来之能战、战之必胜的过硬素质，能够在关键时刻确保群众生命财产安全。

03临沂日报记者提问：目前莒南县还处于汛期，随时有可能发生强降雨、台风等极端天气，请问对此我们有哪些防范措施呢？

陈庆刚（莒南县水利局党组书记、局长）：

在防范应对强降雨及台风方面，我们重点做好四个方面工作：一是强化值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，加强与气象、水文、应急、综合执法等部门的沟通协调，提高雨情、水情、工情测报的及时性和准确性，确保突发汛情、险情、灾情第一时间上报。同时，对各级防汛责任人履职情况进行抽查调度，对履责不力的进行通报，切实提高履职的积极性和主动性。二是科学规范调度大中型水库。严格按照批复的大中型水库汛期调度运用计划指标，做好大中型水库防洪调度，严禁违规超汛限水位运行；严格落实会商制度要求，强化会商成果运用，当预报发生强降雨时，派专家组指导各大中型水库提前安排预泄，做好调洪应对。三是抓好小型水库、塘坝的运行安全。与相关镇街密切配合，坚决落实小型水库“三个责任人”和塘坝管理安全责任，做到有名、有实、有能；坚持汛期不过、检查不止，确保所有问题隐患全部按期整改到位；定期检修维护小型水库和塘坝泄洪设施，加强高水位、强降雨期间的巡查，做到险情早发现、早报告、早处置。四是抓好河道安全度汛。发挥好1047名“河道管家”问题巡查、上报、处置作用，打通河道管护“最后一公里”；督导镇街对重点河段、重点堤段、险工险段进行巡查防守，及时清除影响行洪安全的问题隐患；抓好库河闸坝联合调度，科学精准调度水利工程，坚决避免造成人为洪峰。

2023年9月13日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍《临沂市地方储备粮管理办法》修订情况，并回答记者提问。

发布人

宋成明 市粮食和物资储备局党组书记、局长

徐景亮 市粮食和物资储备局党组成员、副局长、新闻发言人

刘步磊 市粮食和物资储备局监督检查科科长

刘　起 市地方储备粮油管理有限公司董事长兼总经理

宋成明（市粮食和物资储备局党组书记、局长）：

修订后的《临沂市地方储备粮管理办法》（以下简称《办法》）已经第31次市政府常务会议研究通过，市政府于8月3日印发，将于9月15日正式实施。《办法》是规范我市地方储备粮经营、管理与监督活动的基本遵循。

这次修订，对2013年颁行的《办法》中经实践检验行之有效的规定予以保留，根据新时代新任务要求，通过增、删、改等方式，对部分内容进行了修订。修订后的《办法》共分总则、收购、储存、轮换、动用、监督与责任、附则等7章，与原《办法》总体框架保持一致；条款由40条增加到50条。概括起来，这次修订后的《办法》，有以下几个特点。

一是规定细则更加明晰。本着易于执行、便于操作的原则，对相关条款规定予以更加明确清晰的界定。《办法》明确了我市地方储备粮主要品种为小麦，口粮品种比例不得低于70%；要求“除不宜集中储存的情形外，地方储备粮应当集中储存于专门从事储备粮存储业务的国有或者国有控股企业……”；对轮换架空期的起止时间予以清晰限定，即操作中实际轮换架空期以轮出的次月起、轮入的当月止计算，超过4个月轮换架空期的，延长期内不享受保管费用和轮换费用补贴；明确轮换安排以储存品质为依据，以储存年限为参考，等等。

二是监管措施更加细化。《办法》对政府相关部门、银行机构的监管责任和措施作了细化分解。地方储备粮入库成本由原来的财政、粮食行政两部门审核，变更为财政、发改、粮食、农发行四部门共同审核确定，且对市级储备粮轮换增加了第三方审计的要求。明确轮入的储备粮由粮食和储备行政管理部门负责组织质量检查验收。《办法》还对储备粮动用原则进行了细化，明确了粮食和储备行政管理部门的七条监督检查职权，增加了四项监管方面的禁止规定。另外，为适应“穿透式监管”的要求，《办法》增加信息化建设内容，要求实现地方储备粮动态远程监管、粮情在线监控、信息互通互享等。这些修订，有利于强化监管责任、规范监管行为。

三是约束要求更加周延。《办法》对地方储备粮承储企业在粮食收购、储存、轮换等重点环节提出了更为全面的约束性要求。新增承储企业不得挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金，不得擅自动用储备粮等规定。按照地方储备粮政策性职能和经营性职能分开要求，规定承储企业不得从事粮食商业经营活动。对粮食储存、运输以及出入库质量安全检验规定更加严格，要求承储企业应当定期进行粮食品质检验，未经质量安全检验的粮食不得销售出库，并进一步明确了储存、运输及销售的7种涉及粮食质量安全的禁止行为。此外，明确储备粮轮换的购销业务应当全程留痕备查，交易流程应公开透明，相关凭证资料至少保留6年，并对建立健全储备粮承储企业政策执行情况绩效评估制度作出规定。这些修订，是为了进一步规范承储企业的行为，更好地保证地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。

下一步，全市粮食和储备行政管理部门将严格贯彻落实《办法》，加强地方储备粮管理，切实守住管好“沂蒙粮仓”。

答记者问

01经济导报记者提问：请问《临沂市地方储备粮管理办法》修订的依据和背景是什么？

徐景亮（市粮食和物资储备局党组成员、副局长、新闻发言人）：

这次修订主要基于以下三方面的考虑：

第一，现行《粮食流通管理条例》于2021年1月修订，2021年4月施行。此后，山东省人民政府对《山东省地方储备粮管理办法》进行了修订。为了与上位法规政策有效衔接、保持一致，对《临沂市地方储备粮管理办法》进行修订势在必行。

第二，我市2013年颁布施行的《临沂市地方储备粮管理办法》，对加强地方储备粮管理发挥了积极作用。在具体执行中，也发现了少数条款规定存在不够明确、操作性不够强的问题，需要通过修订进一步明晰。此外，随着时代发展，特别是对粮食质量安全、信息化建设等要求越来越高，需要通过修订丰富相关内容。

第三，2021年8月起，根据党中央统一安排部署，开展了粮食购销领域腐败问题专项整治，为深化粮食购销领域腐败问题专项整治，有必要通过修订《办法》，从制度层面堵塞漏洞，切实形成靠制度管人、管权、管粮的长效机制。

02大众网记者提问：作为市级粮食行政主管部门，怎么抓好《办法》的实施？

刘步磊（市粮食和物资储备局监督检查科科长）：

我们将重点从以下几方面抓好《办法》的实施：

一是加强宣传培训促落实。通过开展丰富多样的宣传普及活动、将《办法》作为系统干部职工培训的重要内容等方式，广泛宣传培训，努力做到相关部门单位人人积极学习、熟练掌握、自觉执行。

二是强化督查促落实。用好粮食行政部门履责情况、地方储备粮管理绩效“两项评估”，强化粮食收购、储存、轮换重点环节监管和政策性粮食库存检查等，加大监督检查力度，督促县区粮食行政主管部门和承储企业落实好《办法》。

三是严格执法促落实。按照“严监管强执法重处罚”要求，聚焦“人、责、粮、库”等重点，严肃查处涉粮违法违规行为，保证《办法》落地落实。

03鲁网记者提问：作为储备粮承储主体，将如何落实好《办法》？

刘起（市地方储备粮油管理有限公司董事长兼总经理）：

我们将通过以下几点措施，贯彻落实好《办法》。

一是抓好《办法》学习。组织全体职工深入学习新修订的《临沂市地方储备粮管理办法》，严格执行《办法》关于收购、储存、轮换、动用等工作的规定，积极配合市粮食和物资储备局等部门开展粮食行政执法检查和政策性粮油日常监管，确保各项储粮管理工作科学规范。

二是做好重点环节把控。按照《办法》的要求，落实各项储粮措施，做到专仓储存、专账记载、专人管理，库存粮食数量真实，账实、账账相符，账务处理规范准确。在储备粮轮换出入库期间，加强对重点环节和重要岗位的把控，配合第三方审计事务所的全程跟踪审计，做到购销业务交易流程公开透明，相关资料全程留痕备查。

三是把好储备粮品质关口。严格执行储备粮食质量和食品安全指标检验监测制度，严把储备粮入库关、储粮关、出库关，入库时实行逐车抽检、过程抽检、入库综合验收抽检；对在库粮食，落实每月进仓查粮和危险粮情随时查制度，及时处置异常情况；严格执行粮食出库检验检测规定，落实“一仓一检一报告”制度，坚决杜绝未经质量安全检验的粮食销售出库。

四是加强信息化建设。用好粮食流通管理云平台，及时上传相关信息数据，实现地方储备粮动态远程监管、粮情在线监控、信息互通互享，保证上级粮食行政管理部门可以随时调取粮仓内视频监控和粮情数据，坚决防止擅自动用、置换、盗卖等问题的发生。

五是用好绿色储粮技术。以绿色储粮技术应用为重点，对仓房气密性、隔热性和多参数粮情系统进行升级改造，利用信息化管理系统实时检测仓内粮情，及时开展环流通风和熏蒸作业进行降温、除虫，降低粮食损耗，提升节粮减损的能力。

2023年9月12日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市公安机关夏季治安打击整治行动开展情况，并回答记者提问。

发布人

孟令君 市公安局党委委员、副局长

管　涛 市公安局刑侦支队支队长

叶生伟 市公安局治安支队政委

缪兴智 市公安局交警支队党委委员、副政委

孟令君（市公安局党委委员、副局长）：

自6月25日公安部部署全国公安机关开展夏季治安打击整治行动以来，全市公安机关紧紧围绕“四个一批”“四个严防”“两个确保”的工作目标，重拳打击突出违法犯罪，加大社会面巡逻管控力度，大力整治突出社会治安问题，攻坚化解各类突出安全隐患，取得明显成效：全市110接报有效刑事、治安警情分别下降10.45%、25.12%。

我们重点做了以下工作：

一、强化破案攻坚，全力打击违法犯罪。一是严打暴力犯罪。对恶意伤人、强奸、贩毒等严重暴力犯罪，严惩严处、限期侦破，7-8月份全市刑事案件破案数同比上升8.86%。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力及幕后“保护伞”，做到打伞破网、打财断血。严查严打群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪，深挖资金流、通讯流，追源头、打平台、断交易，积极回应群众关切。行动以来，累计打掉“两卡”犯罪团伙16个，挽回经济损失1190余万元，打击效果明显。二是快破民生小案。聚焦人民群众深恶痛绝的涉黄涉赌、盗抢骗等案件，组织多轮次专项打击，特别是对“两抢一盗”等侵财类案件，强化主动进攻、以打促防，形成了不敢犯的震慑。行动以来侵财类案件破案数同比上升25.76%，有效提升了群众安全感满意度。三是组织专案打击。结合实际对社会影响大、群众关注度高的16起案件进行挂账督办，成立专门工作组，加强线索收集、证据固定，深挖重大头目和骨干，确保打深打透、打出成效，目前主要犯罪嫌疑人均已到案。

近期，全市中小学统一开学，市公安局联合教体部门重点加强了对侵犯妇女儿童、中小学生等弱势群体权益违法犯罪的打击力度，全力确保中小学生生命、财产安全和身体健康。

二、强化巡查宣防，全力维护治安稳定。针对夏季街面犯罪高发多发的特点，市公安局组织开展了11次夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动，出动民警、辅警12.3万人次，发动群防群治力量48.9万人次，抓获现行违法犯罪嫌疑人员1544人、逃犯114人，查处酒醉驾444起，有力震慑了违法犯罪。集中行动期间，公安机关整合有关部门、群防群治等力量，设置“值守点”“必到点”“必巡线”，加大对人员密集区、治安复杂区等重点部位巡防力度，同时在校园周边建立“校园安全区”，提高控制力、震慑力，挤压违法犯罪空间。期间，公安机关广泛开展以防盗抢、防溺水、防电诈为主题的群众性宣传活动，切实提高了群众自觉守法意识和安全防范意识。

三、强化问题治理，全力防范各类风险。组织开展全市公安机关社会治安隐患“大清查、大整治”专项行动，全面加强对危险物品、行业场所、新兴业态等治安基础要素管控，守牢了安全底线。一是开展重点区域治理。市公安局结合警情监测和治安特点，在全市确立16处重点区域，集中进行挂牌整治，全面治理涉黄涉赌违法犯罪场所。目前,市公安局部署的打击整治黄赌毒违法犯罪“秋风·2023”专项行动正在有序进行中。二是严密管控危险物品。加强枪支弹药、民用爆炸物品、管制器具等危险物品管控措施，对从业人员进行教育培训，签订责任书，严防漏管失控。三是强化道路交通管理。深入推进道路交通隐患排查整治，依法打击超速超载、酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法行为。行动以来，共查处严重交通违法行为6380余起，整改交通隐患2300余处，全市交通事故起数同比下降6.84%，有力维护了群众生命健康安全。四是加强网络空间治理。有效强化了自媒体、网络直播等新领域监管，督促指导互联网企业、网红公司落实主体责任，开展自查自清工作，及时发现删除网上涉黄赌毒、枪爆刀等违法信息，推动形成了良好网络生态。

四、强化矛盾化解，全力推进社会和谐。结合接处警、巡逻防范、社区走访、服务群众等工作，全面排查化解突出矛盾纠纷。一是加强重大纠纷预警。对110接报重复警情、“12345”群众投诉举报等涉及的事项，及时梳理分析潜在的复杂矛盾纠纷，会同有关部门、基层党委政府，落实防范措施，严防发生现实危害。二是多元化解矛盾纠纷。对职责内的矛盾纠纷，应化尽化、应调尽调，做到处置在早、化解在小，目前已排查梳理各类矛盾纠纷4284起，化解4247起，化解率99.14%。对职责外的矛盾纠纷，及时报告党委政府，推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元调处化解，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。三是强化困难群体帮扶。会同民政、卫健等8个部门，针对残疾人等困难群体，组织开展安置帮教、救助帮扶等工作，全力维护困难群体合法权益。

“夏季行动”部署开展以来，新闻媒体和社会各界给予了充分的理解支持，在此向大家表示衷心感谢。下一步，全市公安机关将认真贯彻落实上级部署要求，以人民群众期盼为努力方向，以最高标准、最实举措、最佳状态、最大成效，推动“夏季行动”走深走实。

在此，也诚恳呼吁大家继续以各种方式积极参与“夏季行动”，协助公安机关严打严防各类违法犯罪，努力创造和谐、安全、稳定的社会环境。同时，公安机关正告所有不法分子，法网恢恢、疏而不漏，立即停止作案，主动投案自首，争取宽大处理。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请问，行动期间，公安机关是如何开展刑事犯罪打击整治工作的？

管涛（市公安局刑侦支队支队长）：

“夏季行动”以来，全市刑侦部门在市公安局党委和上级业务部门领导下，紧紧围绕行动部署安排，不间断地组织开展常态化扫黑除恶斗争、“云剑2023”等一系列专项行动，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，有效维护了全市社会治安大局持续平稳。

一是重拳打击严重暴力犯罪。对大要案，实行多警种同步上案，做到严惩严处、限期侦破，及时追赃挽损，最大限度消除不良影响，有力震慑犯罪。以“全市教育、金融放贷、市场流通等重点行业整治工作”和“打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动”为抓手，常态化开展扫黑除恶斗争，深挖彻查黑恶势力及幕后“保护伞”，取得了阶段性明显工作成效。

二是快侦快破侵财“民生小案”。坚持“小案不小看，小案不小办”理念，以小案侦防为切入点，做到大案小案齐抓、破案追赃并重、打击防范共举。对于盗窃、抢夺等侵害群众合法权益的“小案”,不论损失大小,一律严格现场勘查,为案件串并提供强有力的支撑。把追赃挽损作为案件侦办的重要任务，加强对易销赃场所的阵地控制，加强对违法嫌疑人及其近亲属的法治教育，动员嫌疑人及其近亲属积极赔偿损失。

三是聚力攻坚电诈违法犯罪。依托“断卡”行动，以打开路、综合施策，坚决遏制电信网络诈骗高发态势。加大对高校学生、企业财会人员、中老年人等重点人群及学校、企业、社区等重点区域的宣传防范力度，增强宣传工作的针对性、亲民性和说服力，适时组织受害人和犯罪嫌疑人现身说法、以案释法，进一步提高群众防骗识骗能力。在此呼吁大家，务必保管好个人信息，不出租、出借、出售电话卡、银行卡、微信、支付宝账户，天下没有免费的午餐，切勿贪图小利，沦为犯罪团伙的“帮凶”。

02大众日报记者提问：请问，公安机关是如何组织开展夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动的？

叶生伟（市公安局治安支队政委）：

“夏季行动”以来，全市公安机关根据公安部、省厅统一部署，累计组织开展了11次夏夜治安集中巡查宣防集中统一行动，提升了见警率、管事率，街面违法犯罪行为明显减少，社会治安形势平稳有序。

9月8日-10日，市公安局组织开展了夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动。本次行动聚焦校园安全守护、违法犯罪打击、娱乐场所清查、重点群体宣防等工作重点，全警动员、群防群治，营造了安定和谐的社会治安环境。

一是加强重点部位巡逻。结合夏末秋初社会治安特点，加大对路边摊点、夜市门店、娱乐场所等夜间案件高发区域的巡逻力度，发现和制止噪音扰民等群众反映突出的轻微违法行为，加强街面震慑力。针对学校开学这一节点，深入开展“护校安园”行动，做到学校周边“警车常巡、警灯常闪、警察常见”，坚决筑牢校园安全防火墙。第三次集中统一行动期间，共出动警力3.3万余人次、警车9700余辆。二是加强现行违法犯罪打击。对街面多发的聚众斗殴、酒驾醉驾、飙车炸街等违法犯罪行为，快处警、快侦办，及时消除影响。对社会关注高、群众反响大的涉黄涉赌违法犯罪行为，前期，市局下发了《关于严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动整治娱乐场所治安秩序的通告》，本次行动期间，我们对全市娱乐场所开展了暗访检查，下一步将根据检查结果开展打击整治工作。三是加强重点场所清查。行动期间，公安机关组织市场监管、应急管理等部门，对重点场所特别是校园周边旅馆行业、网吧、洗浴场所、KTV等场所进行拉网式清查，全面清除管控死角，堵塞管理漏洞，共检查场所1.5万余个，盘查人员9.8万余人。四是加强重点群体宣防。深入广场、商圈、夜市等人员密集场所，围绕防盗窃、拒黄赌、反电诈等内容，开展驻点宣传，提供法律咨询，提升群众的辨别意识和防范能力，共设置宣防点882处，发放宣传资料20余万份。

03山东商报记者提问：具有夏季特点的“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等突出违法行为易发多发，市公安局是如何防范化解的呢？

缪兴智（市公安局交警支队党委委员、副政委）：

为全力稳定夏季道路交通安全形势，公安部交管局在全国部署开展夏季交通安全整治行动。市公安局针对夏季道路通行特点，紧盯突出违法行为，在隐患排查整改、路面严管严控、宣传教育警示等方面共同发力，有效化解当前时期交通安全突出风险隐患，全力稳定夏季道路交通安全形势。

一、聚焦违法特点，科学布警，强化管控。针对暑期、假期、汛期“三期”叠加，公路客货运输高位运行，暑期出行和拼车包车集约出行、务农务工集中出行需求快速增长，客货运车辆、三轮车、面包车等重点车辆以及酒驾醉驾、“飙车炸街”、“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等重点违法行为突出的实际，市公安局部署开展“飙车炸街”、周末夜查、区域会战等针对性专项行动，整治效果显著。在城市道路，通过视频轮巡、路面巡查、设点检查等方式，及时发现、依法处置“飙车炸街”等违法犯罪行为，结合集中巡查宣防行动，同步开展酒驾醉驾查处集中统一行动，保持对酒醉驾的高压严管态势；在国省道，启动全部交警执法站，全面深化重点隐患车辆精准查缉工作，加强重点车辆研判分析，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，切实提升重点隐患车辆路面拦截检查效能；在农村地区，抽调城区、机关警力组建执法小分队，重点加强城郊接合部、农村地区管控力度，提升路面整体管控效能。

二、紧盯安全隐患，加强协作，督促整改。以省级、市级挂牌督办事故多发路段整改工作为抓手，充分发挥市县两级交安委平台作用，联合交通运输、公路中心、应急管理等部门对事故隐患路段进行完善整改。针对夏季汛期强台风、强降雨增多的实际，支队在全市范围内组织开展汛期道路交通安全隐患排查，重点排查桥梁、涵洞、易积水路段等重点路段，及时评估道路交通风险，报告属地政府督促相关部门加强整改。

三、抓好教育引导，大力宣传，营造声势。一是开展交通安全巡回宣传活动。结合“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动，组织警力走村入户开展农村交通安全宣传教育，面向广大群众讲解无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不佩戴安全头盔、三轮车违法载人等交通违法行为的危害性，有效提升了农村群众的交通安全出行意识。二是开展精准化宣传教育。紧盯旅游出行、自驾出行、学生出行，依托客运交通以及高速公路服务区、收费站、沿线电子显示屏等方式，集中宣传规范乘车、规范使用安全带、二次事故防范等交通安全知识，营造人人讲安全、人人会防范的社会氛围。三是强化宣传阵地建设。充分发挥融媒体阵地作用，利用电视广播、微信公众号等各类传统媒体和新媒体全方位宣传，有针对性地向“两客一危一货”、面包车、工程运输车驾驶人和农村地区驾驶人等重点群体点对点发送交通安全提示信息。

2023年9月12日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023年临沂市全国科普日活动的有关工作安排，并回答记者提问。

发布人

刘昌栋 市科协党组书记

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

刘昌栋（市科协党组书记）：

首先，介绍一下全国科普日活动的由来。2002年6月29日，我国第一部关于科普的法律——《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布实施。2003年6月29日，在《科普法》颁布一周年之际，为在全国掀起宣传贯彻落实《科普法》的热潮，中国科协在全国范围内开展了一系列科普活动。从2005年起，为便于广大群众、学生更好地参与活动，活动日期由原先的6月份改为每年9月第三个双休日，作为全国科普日活动集中开展的时间。今年是第二十届全国科普日。全国科普日活动一年一个主题。2023年全国科普日主题为：提升全民科学素质，助力科技自立自强。定于2023年9月17-23日在全国各地集中开展。

根据国家、省关于举办2023年全国科普日活动的通知要求，结合我市实际，制定了《2023年临沂市全国科普日活动实施方案》。2023年我市全国科普日系列活动，重点围绕“加强政治引领，激发奋进力量；聚焦创新发展，服务自立自强；坚持科技赋能，助力“国之大者”；践行科普为民，共创美好生活”等内容，聚焦科普助力“双减”、科技助力乡村振兴、科学家精神弘扬、银龄科普等重点领域，推动科普进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进家庭，为广大市民提供优质多元、触手可及的科普体验。

主要活动安排有四项：一是9月中旬，市科协联合市委宣传部等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。二是各县区结合县域实际，围绕科普日主题，开展高质量、品牌化、多样化的科普活动，丰富县域科普服务供给，提升县域居民科学素质。三是在全国科普日活动期间,充分发挥市全民科学素质工作领导小组成员单位、学会、企业等各类科普主体自身优势，积极整合资源、开放场地、创新形式，开展科普研学、专家报告、科技咨询、科普创作、技能培训等系列科普联合行动。四是开展好线上科普日活动，重点做好“线上科技馆”、沂蒙云科普直播间等项目建设和科普直播工作，拓展科普教育平台。

答记者问

01经济导报记者提问：请问2023年全国科普日临沂市主场启动活动有哪些安排？

刘昌栋（市科协党组书记）：

拟定于9月14日，市科协联合市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局等21家部门、单位，在平邑县举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动，并召开全市基层科普能力提升工作会。

活动首先参观平邑银河航天循环农业产业示范园、山东（平邑）金银花博物馆、平邑县温水镇永西村等平邑县基层科普能力提升工作现场。在永西村科普文化广场举办2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场启动活动。主要活动有：向2023年度山东省科普专家工作室、2023-2025年度临沂市科普教育基地颁牌，临沂市科协向平邑县赠送部分科普书籍、室内和户外科普展品，省市县领导启动2023年全国科普日临沂市暨平邑县主场活动，举办一场以防震减灾、防溺水、消防安全、青少年科普为主题的科普文艺演出并现场直播，举办健康义诊、农技推广、消防安全等现场科普宣传活动。

02大众网记者提问：请问2023年全国科普日有哪些系列联合行动？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

主要有五项联合行动：

一是部门系统联合行动。联合市全民科学素质工作领导小组成员单位和有关单位动员本系统各级单位围绕科技创新、科学教育、数字素养、自然资源、生态文明、卫生健康、应急科普、农业科技、水利科普、食品安全等，开展系列科普活动，倡导科学理念，增强公众科学意识，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。

二是学会科普联合行动。发动各级学会，积极组织、动员、服务科技工作者，大力弘扬科学精神和科学家精神，发展壮大学会科普工作队伍，为公众提供精准化、专业化的高质量科普服务，打造学会科普品牌。

三是科普阵地联合行动。充分发挥全市3家全国科普教育基地、11家山东省科普教育基地、30家临沂市科普教育基地和临沂市科技馆等6家免费开放科技馆以及流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、科普示范学校、科普专家工作室、社区（农村）科普馆、科普体验中心、户外科普场所等科普阵地作用，围绕全国科普日主题，聚焦青少年、老年人、农民等重点人群科普需要，组织开展科普日系列活动，促进公众对科学价值的认同。

四是企事业科协联合行动。发动企业科协、高校科协，立足企业、高校创新成果、科技特色，科普日期间面向公众开放企业场馆、实验室等，展现科技助力企业、创新赋能企业的重要成果，营造崇尚创新的氛围。

五是智惠乡村品牌行动。围绕乡村文化振兴重点任务，组织专家与县区科技需求精准对接，围绕项目需求送技术、围绕产业发展强服务，助力打造生态农业发展模式沂蒙样板、助力乡村振兴。

03鲁网记者提问：请简要介绍一下2023年线上科普日“沂蒙云科普直播间”的相关情况？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：

为推动《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》落地实施，2022年9月以来，临沂市科协联合临沂日报报业集团开办了沂蒙云科普直播间，旨在提升数字和全媒体科学传播能力，实现各项科普活动惠及于民、方便于民，让公众走进科学、体验科学、爱上科学。通过主持人、记者走进企业、社区、医院、学校、田间地头实地采访等形式进行直播，推介宣传科普知识。同时，邀请各领域科普专家走进直播间，以嘉宾访谈形式，通俗易懂、妙趣横生地普及科普知识。自开办以来，按每月直播2场次的安排，已策划开展了《从蔬菜种植源头把控食品安全》《暑期防溺水知识来了》《垃圾都去哪了》等19场直播。19场直播，场场精彩，临沂市民充分感受科技的魅力的同时，全域科普和科学素质建设的氛围愈加浓厚。

2023年9月12日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第25次防空警报试鸣活动安排和国防动员、人民防空工作的有关情况，并回答记者提问。

发布人

李明耀 临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任

孙钦山 市国动办党组成员、副主任

张万鹏 市国动办党组成员、四级调研员

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

按照党中央对深化国防动员体制改革的重大决策部署，去年年底以临沂市人民防空办公室为基础组建成立了临沂市国防动员办公室，简称市国动办，主要承担政府主责范围内的国防动员综合协调、建设规划和督导落实，人民防空，军事设施保护等任务。这标志着临沂市国防动员和人民防空工作迈入新的历史性阶段。

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，经市政府决定，继续于9月18日举行临沂市第25次防空警报试鸣。

防空警报试鸣旨在增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序，了解防空警报的种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高防空防灾能力，同时，进一步检验我市防空警报设施战备要素的技术性能和完好程度，确保其始终保持良好的战备状态。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第25次防空警报试鸣开展三项活动：一是充分利用各类宣传媒介发布关于举行临沂市第25次防空警报试鸣的公告，组织专业人员在各级政务服务中心办事大厅、重点企业、学校、社区等场所广泛宣介人防领域涉企法规政策和人防知识等。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，依次鸣响预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午人防部门将联合教育部门，在城区第四中学、第三十四中学结合防空警报试鸣同步组织开展2023年中学生防空防灾应急疏散演练。

市国动办作为防空警报试鸣的组织实施部门，一定会以高标准、严要求做好相关工作，希望新闻界的朋友们和社会各界人士继续高度关注、积极参与，广泛开展人民防空宣传教育，为临沂市第25次防空警报试鸣营造良好的舆论氛围。

李明耀（临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任）：

下面，介绍一下当前我市国防动员和人民防空工作开展的有关情况。

今年以来，临沂市国防动员办公室、临沂市人民防空办公室，以构建全市国防动员建设新格局为主线，狠抓工作落实，各项业务指标均在省内位居前列。

一是突出党建引领，强化融合赋能。创建“沂蒙国动·铸盾为民”特色党建品牌，深入开展“五为”行动，强化党建互动联通，加强政治理论学习，构建“集体学习与个人自学相结合、交流研讨与一线调研相结合、理论学习与指导实践相结合”的立体化学习矩阵，不断提高党员干部理论素养、专业能力和履职水平。

二是聚焦主责主业，加强练兵备战。我们以新求进，加强指挥通信基础设施建设，进一步健全提升各级指挥所设备设施，及时对指挥通信系统、4G图传系统、无线宽带集群系统和无人机、警报器等进行维护保养，积极开展单专业分练、多专业合练和多要素集成演练25次。我们以演筑防，全面提升应急备战素质能力。4月中旬在费县、沂南县积极组织开展多科目城市社区居民防空袭疏散演练，增强社区居民国防观念，熟悉防空袭疏散掩蔽流程。5月中旬举办“临沂市人防专业队骨干培训班”，组织市县两级国动系统干部、各市直人防专业队骨干共计80余人参加培训，邀请国防大学国防动员领域专家对人防专业队骨干进行专题授课，并在沂水县庐山化工园区举行以化工园区遭敌空袭为背景的重要经济目标防护演练，进一步提升重要经济目标防护及消除空袭后果的处置能力。8月中旬全省机动通信拉练暨现场观摩交流会在临沭县召开。

三是夯实发展根基，守牢底线任务。进一步明确全市国动办系统安全生产组织领导和责任体系，落实安全生产责任到人，组建5个督导组对九县和市本级单建人防工程采取“推磨式”“拉网式”检查，截至8月底，全覆盖检查28处单建人防工程，查出问题隐患21处，均已督促整改完毕。加强安全生产宣传教育，组织举办全市国动办系统安全生产培训班，在办公大楼和单建人防工程组织开展消防和防汛演练7次，演练人员150余人次。

四是广泛宣传教育，营造良好氛围。积极打造宣教一体新格局，扎实开展国防动员和人民防空宣传教育“六进”活动，向社会各界发放宣传册、防灾知识手册等资料3万余份，利用全市12处人防教育展馆持续开展国防人防教育，在政府网站和政务媒体推送人防宣传教育短片、微视频10余部，切实提升人民群众国防意识和应急避险自救互救能力，今年来，通过各种宣教途径，我市国防人防受教育人次高达300万人。

下一步，我们将持续围绕市委、市政府重点工作部署，全面履职尽责，提升服务效能，推动我市国防动员和人民防空工作再上新台阶。

答记者问

01山东广播电视台记者提问：在刚刚的防空警报试鸣活动安排和工作情况介绍中，咱们都谈到了国防动员体制改革，我们也留意到，自去年年底，我市快速推进国防动员体制改革工作，请问国防动员是什么，为什么要进行国防动员体制改革？

李明耀（临沂市国防动员办公室党组书记、常务副主任，市发改委副主任）：

国防动员，就是国家为应对战争或其他军事威胁，采取非常措施将社会各个领域全部或部分由平时状态转入战时状态，使国防潜力转化为国防实力而进行的准备、实施及其他相关活动。国防动员是保持国防建设与经济社会协调发展，有效增强国防能力，维护国家主权、统一、领土完整和安全的重大举措，在国家安全与发展中具有重要地位。国防动员体制改革是党中央在新时期面对强国强军的时代要求、面对国家安全的严峻形势、面对现实存在的战争风险所做出的重大决策部署，对于推动构建现代化国防动员体系、巩固提高一体化国家战略体系和能力、增强国家战争潜力和国防实力、全面保障国家安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求“健全国防动员体制机制”。党的十九大报告明确了“完善国防动员体系”的战略要求。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，明确要求“深化国防动员体制改革”。党的二十大报告进一步明确了“加强国防动员和后备力量建设”的新时代强军目标战略要求。国防动员体制改革的目的，就是构建在党中央集中统一领导下、军地既各司其责又密切协同的国防动员新格局，为推进国防动员现代化建设提供体制保障。具体来说有以下几点意义：第一，国防动员体制改革是强化国家安全保障的重要抓手。当前，国际安全形势复杂多变，地区间冲突摩擦不断升级，国防动员作为国防潜力向国防实力转化的重要桥梁，能够在关键时刻迅速调动资源对国防武装力量给予补充，提高应对各类威胁和挑战的能力。第二，国防动员体制改革是推进军民融合发展的重要途径。深化国防动员体制改革可以实现统一指挥调度，提高军民融合作战效能，同时加强军地资源整合和技术创新，促进军民融合产业发展，提高经济社会发展的整体水平。第三，国防动员体制改革是增强国家凝聚力和向心力的重要手段。通过深化国防动员体制改革，可以进一步唤醒广大群众的国防观念和国防意识，增强家国情怀和民族认同，增强国家凝聚力和战斗力，为打赢新时期人民战争奠定坚实基础。目前，临沂市充分发挥革命老区特色政治优势，大力传承弘扬沂蒙精神，积极响应上级部署安排，靠前推动国防动员体制改革，工作成效非常显著。

02沂蒙晚报记者提问：咱们国防动员部门在做好国防建设有关工作的同时也需要积极服务经济社会发展。请问今年咱们在优化营商环境，助力企业和经济快速发展方面，具体做了哪些工作？

孙钦山（市国动办党组成员、副主任）：

我来给大家介绍一下。我们市国动办始终坚持立足自身职能，靠前融入全市优化营商环境发展大局。一是推进人防工程审批改革，为助力企业发展“出实招”。联合市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住建局印发《临沂市人防工程“多合一”审批改革实施方案》，推动市人防工程审批与房屋建筑工程审批全过程深度融合，进一步优化营商环境，提升惠企纾困力度，节省企业审批时间成本。自改革实施以来，设计单位已将人防工程设计与规划方案设计同步进行，预计企业项目落地时间至少缩减7个工作日。二是打好政策组合拳，积极提振企业发展信心。加大对房地产行业的政策支持力度，制定印发《临沂市人民防空工程防护规划设计方案审查标准（2.0版）》，项目开工前为房地产开发项目规划报审提供前期服务，项目开工后做到人防质监跟监24小时必须到位，继续执行防空地下室易地建设费1800元每平方米的低标准，今年，累计为71家企业减轻负担 317.92万元。

03大众网记者提问：请问，今年市国动办在“我为群众办实事”上有哪些亮点举措？

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

一是聚焦战时保护和疏散城市居民，探索构建社区人防疏散掩蔽新体系。围绕当前社区人防疏散掩蔽体制机制存在的短板弱项，4月中旬我们在费县、沂南两县组织开展以重点社区工作人员和志愿者参与为主的、多科目城市社区居民防空袭疏散演练研究，进一步理顺人防指挥体系，检验人防工程维护利用效果，加快探索构建防空地下室平时建设维护和战时疏散掩蔽相结合的社区人防疏散掩蔽新体系，补齐短板弱项，为战时保护人民生命安全奠定坚实基础。二是聚焦解决群众急难愁盼问题，强化热线办理工作效能。牢固树立“人民至上”发展理念，严格贯彻落实“严、真、细、实、快”的作风要求，进一步提高政治站位，成立热线处置工作组，对近三年的热线案件进行梳理分析，着力攻坚历史积案、处置化解集体纠纷、提前干预源头防治。今年来，我办热线办理一次办好率、问题解决率和群众满意率连续多月保持100%，服务群众的能力和水平不断提升。同时，针对群众停车难问题，我们持续做好开发利用国有人防工程规划建设公共停车位工作，加大惠民便民力度，截至目前，已在中心城区累计提供公共停车位3000多个。

2023年9月8日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了全面推行市场监管领域轻微违法行为不予处罚等“四张清单”情况，并回答记者提问。

发布人

冯波 市市场监管局党组成员、副局长

李晓 市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人

李晓（市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为构建法治化营商环境，进一步提振经营主体活力，有效解决市场监管行政执法领域存在的突出问题，积极探索柔性监管新方式，全市市场监管系统自6月1日起实施《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了不予处罚清单和从轻减轻处罚清单，2023年9月4日，又出台实施了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，形成柔性执法“四张清单”。现介绍“四张清单”相关情况：

出台背景

（一）出台“四张清单”是贯彻免罚轻罚等柔性执法工作理念的具体实践。《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确要求“全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单”。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”；《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款规定，“违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”这些规定为我们推行免罚、不予强制等制度提供了法律支撑。2022年10月8日，市场监管总局出台的《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》，进一步明确了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚的情形。“四张清单”的出台是对免罚和轻罚、不予强制、行政合规指导等柔性执法理念的贯彻落实。

（二）出台“四张清单”是贯彻落实市委市政府关于优化营商环境若干措施的具体部署。《临沂优化营商环境若干措施》第24条规定：实行“有温度的执法”。坚持处罚与教育相结合，动态调整市场监管等领域“轻微违法不罚”“首次违法不罚”等清单并向社会公布。“四张清单”的出台，是对市委市政府决策部署的贯彻落实。

（三）出台“四张清单”是市场监管部门对免罚、不予处罚、行政合规指导清单制度的有益探索。近年来，部分省市市场监管部门，特别是南方发达省市先后出台多版市场监管领域轻微违法行为免罚、不予处罚等清单，这次我们同时出台“四张清单”，在全省市场监管系统走在了前列，这是我们对清单制度的有益探索，这些探索都取得较好的社会效果和法律效果，为全市市场监管领域优化法治化营商环境打下良好的基础。

制定过程

2023年3月份，根据《关于提升全市市场监管执法监管效能的意见》，为进一步贯彻落实市委市政府关于行政执法领域的一系列工作部署要求，我局组织人员对有关法律法规规定、各地免罚清单制度进行资料收集和前期研究。6月份，我局按照《中华人民共和国行政处罚法》、市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等规定，吸收各地经验，制定出台了《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚规定》，并公布了“不予处罚清单和减轻从轻处罚清单”。为进一步贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》要求，探索创新柔性执法新方式，我们组织人员草拟《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》，并向全市系统征求意见。8月18日，我们在临沂市市场监督管理局网站公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单（征求意见稿）》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单（征求意见稿）》，公开向全社会征求意见。征求意见过程中，对反馈过来的修改意见和建议，我们做了相应的调整。9月4日，我们正式印发并向社会公布了《临沂市市场监管领域市场主体行政合规指导清单》《临沂市市场监管领域轻微违法行为不予行政强制清单》，至此，形成了市场监管领域柔性执法“四张清单”。

主要内容及亮点特色

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单列出了市场监管执法领域初次轻微违法行为可不予处罚情形93项，从轻减轻处罚情形15项。为全市市场监管部门遵循依法依规、过罚相当、包容审慎、分类监管提供了原则，指导严格落实依法护企、执法为企，做到包容审慎监管、宽严相济执法；也为全面落实市场监管执法责任，有效规范市场监管行政执法行为，提升执法服务效能提供了遵循。

市场主体行政合规指导清单针对高频多发违法行为，围绕产品质量、认证认可、计量、广告、反不正当竞争、知识产权、价格、药品、医疗器械、化妆品、食品、特种设备、信用监管、网络交易等14类重要领域，梳理合规事项105项。立足于帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，加强事前合规指导，通过“前移监管端口”将行政合规指导融入监管、执法全领域全过程，做到监管和服务相统一，方便市场主体快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，熟悉与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规规定，帮助经营主体增强合规意识，有效预防和避免违法行为的发生，以法治化手段助力经营主体依法合规经营。

轻微违法行为不予行政强制清单对11项违法情节显著轻微或者没有明显社会危害的违法事项，依法不采取行政强制措施。将不予实施行政强制措施的情形通过“清单”予以制度化、规范化、标准化、机制化，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，依法慎重实施行政强制，大幅降低对经营主体的影响，切实优化了营商环境，同时还建立健全了柔性监管新方式，减少行政执法随意性，能够有效促进行政执法人员严格规范公正文明执法。

轻微违法行为不予行政处罚清单和从轻减轻处罚清单自2023年6月1日实施以来，全市市场监管系统共作出不予行政处罚案件44件，从轻、减轻处罚418件。下一步，临沂市市场监管系统将执法为企、依法护企，进一步规范市场监管领域行政执法行为，提升执法服务效能，做到包容审慎监管、宽严相济执法，全面落实柔性执法“四张清单”，并对“清单”实行动态化管理，实现市场监管执法的法律效果和社会效果相统一，帮助企业“放下顾虑、腾出手脚、激发活力、降本增效”，全力优化法治化营商环境，为临沂市经济社会高质量发展保驾护航。

答记者问

01轻微违法行为不予行政处罚和从轻减轻处罚、不予行政强制是不是意味着放松了监管？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

实施轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制等清单，并不是放任不管，而是通过包容审慎监管、柔性执法等方式，引导行政相对人主动自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果，用法治温情护航市场主体。

02市场主体行政合规指导清单主要作用有哪些？或者说能帮助企业解决哪些问题？

冯波（市市场监管局党组成员、副局长）：

市场主体行政合规指导，就是把推行行政指导融入行政执法全领域、全过程，引导各类市场主体树立合规意识，严格落实主体责任。指导过程中深入开展送清单进企业活动，为企业提供便捷、精准、高效服务，还针对违法风险等级高的企业，一对一指导，协调解决困难问题，通俗地说就是帮助经营主体解决“什么是违法、违了什么法、怎么不违法”的问题，确保市场主体合规合法经营。

2023年9月8日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市政务服务“掌上办”相关情况，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人

李连鹏 市大数据局电子政务科负责人

徐志宏 市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长

王贵铭 市医疗保障中心副主任

杨骐安 市住房公积金中心电子稽核科科长

赵从佗（市行政审批服务局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为方便企业群众办事，加快构建“一个门户、一部手机”政务服务新模式，我市将“爱山东”APP作为“掌上办事”的总平台以及办事服务、生活服务的“好帮手”，打造了“爱山东”临沂分厅以及13个县级分厅，着力为企业群众提供更加泛在、普惠、智能的掌上服务。目前，我市“爱山东”APP已实现了公安、人社、医保、公积金、不动产等39个领域的服务。

“爱山东”APP自上线以来，经过不断打磨、优化，从1.0版初步实现重点政务服务掌上办，到2.0版基本覆盖生产生活、教育医疗等常用领域服务，再到3.0版智能化效果初显，企业群众办事更轻松。近期，“爱山东”APP 4.0版全新上线，功能更加强大，服务更加便民。主要有以下几个特点：

一是服务更聚合。实现了“智慧人社”“临沂医保”“微警务”等44个政务服务APP、小程序迁移入驻，群众的出生、教育、工作、置业等不同人生主题阶段和婚姻生育、房产办理、企业开办等8个领域人生大事，均可在“爱山东”APP实现办理。

二是功能更强大。个人、法人频道实现了一键切换，群众享受不同场景服务，操作更灵敏。新增授权功能，掌上身份授权、办事授权依法办理，授权记录随时可查、使用记录全程追溯，信息更安全。掌上7×24小时不打烊服务功能进一步增强，已具备自动化客户咨询、人工客服转接、应用一键跳转、语音识别输入等功能，办事更顺畅。

三是场景更丰富。智“惠”生活板块全新上线，设置了“住行医游学”多类主题，提供物流寄递、房源超市、就医问诊、文旅活动等服务，生活应用更便捷。支付范围进一步扩大，缴费类型已覆盖水、电、气、暖、社保费、话费、违章罚款，掌上支付更高效；证照电子卡包再次扩容，身份证、社保卡等500余类电子证照实现亮证即用，免证办事更轻松；老年人关爱专区迭代升级，应用大号字体，增加语音搜索功能，囊括了医保支付、老年优待、养老资格认证等业务，老年服务更暖心。

下一步，我们将以企业群众需求为导向，不断提升用户使用体验，让企业群众到政府办事像手机“网购”一样方便，持续推动企业群众满意度、获得感再上新台阶。

答记者问

01“爱山东”4.0已正式发布，请问市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”主要做了哪些工作？

李连鹏（市大数据局电子政务科负责人）：

7月25日，山东在数字强省宣传月活动启动仪式上重磅发布了“爱山东”4.0版本，我省的政务服务“掌上办”水平进一步提升。临沂市大数据局围绕我市政务服务“掌上办”做了大量的支撑保障和服务工作，具体来说主要有三个方面：

一是提供政务云网资源保障。截至目前，共为政务服务类系统提供云服务器212台，分配CPU合计1598核、内存3.5TB、存储251.5TB，保障了政务服务系统应用的正常运转。

二是强化政务数据整合共享。市一体化大数据平台目前已发布人口库、法人库等202个接口；汇聚省返还婚姻、市场监管、生态环境等数据5.94亿条；汇聚水、气、热、公共交通等公共数据5280万条。

三是重点支持政务服务类信息化项目建设。自“爱山东”1.0版本上线以来，市本级共支持建设了35个政务服务类项目，累计投入资金4573万元。

下一步，我们将继续与市行政审批局紧密合作，为我市政务服务“掌上办”做好支撑保障和服务工作，为提升我市政务服务水平和建设数字政府贡献大数据力量。

02请问咱们人社部门是如何做好临沂智慧人社App全业务迁移到爱山东App这项工作的，下一步有没有更多人社公共服务事项上线到爱山东的计划？

徐志宏（市人力资源社会保障服务中心社保卡管理科科长）：

临沂智慧人社App自2017年上线使用，受到许多肯定与认可，也有激励与鞭策，感谢全市人民对“临沂智慧人社”App一直以来的信任与支持，督促我们不断成长，让人社服务更暖1℃，让人社便利惠及万家。

为消除信息孤岛，提高政务服务效能，临沂市人社局按照数字强市建设领导小组办公室《关于加快推进“爱山东”政务服务平台建设相关工作的通知》要求，于2023年6月30日正式下线临沂智慧人社App，54项政务服务事项已全部迁移至爱山东。我们的主要做法是：一是周密研究，提前准备。根据相关文件要求，持续将原“临沂智慧人社”App相关功能向爱山东App同步上线应用。今年3月份，在爱山东App上启用了养老资格认证功能，与“临沂智慧人社”App上的资格认证并行运行，提前给群众适应的时间。二是主动协调，定期调度。积极同市行政审批局对接，同时加强对技术支持公司的工作进展调度，在充分调研的基础上，顺利完成了相关功能的开发。三是充分测试、确保质量。人社相关服务事项使用频次高、业务并发量大，为确保服务质量，我局在上线前，对所有服务事项全部进行充分的压力测试，确保迁移上线后的服务质量不降低。自临沂智慧人社App关停迁移至“爱山东”以来，截至7月31日，全市人社业务访问量为32.78万人次。其中，共有9.19万人次使用省统建的养老保险待遇领取资格认证功能完成认证；共有3.71万人次通过“爱山东”线上打印个人权益记录单，用于办理子女入学、居住证、购房贷款、出国签证、公积金提取等。

下一步，我们会将社会保险、就业创业、人事人才等更多政务服务事项迁移到“爱山东”，打造“爱山东”“智慧人社”旗舰店，保持线上、线下服务渠道高效畅通，更好地为服务对象提供更加优质高效的人社服务。

03市医保局推进业务“掌办、网办”的服务措施有哪些？如何在“爱山东”APP进行医保电子凭证展码结算？

王贵铭（市医疗保障中心副主任）：

一是顺利入驻“爱山东”。市医保局根据“爱山东”掌办渠道对接要求，积极对接“爱山东”技术团队，2022年底实现47项医保政务服务事项入驻“爱山东”APP临沂分厅。二是及时对接“鲁医保”。按照省医保局统一安排，已完成29个服务事项36个接口的开发测试及上线工作；7月25日“爱山东”APP进行了版本更新，新版临沂医保服务大厅已正式上线应用。三是加强宣传引导。市医保局通过线上媒体发文、线下物料推广的形式，不断宣传医保政策和“掌办、网办”系统操作流程，持续动态更新“12345”医保知识库，方便参保群众通过“掌办、网办”渠道业务办理。今年以来，医保掌办渠道已累计服务参保群众7000余万次，真正实现了“让数据多跑路 群众少跑腿”。

参保人可直接在“爱山东”APP首页点击“热门服务”模块中的医保电子凭证链接进行展码结算、身份核验。也可以打开“智‘惠’生活”医疗专区中的“鲁医保”链接或使用“特色专区”模块中的“医保服务大厅”进行医保电子凭证展码、办理其他医保业务。

04请介绍一下我市住房公积金业务“掌上办”工作开展情况？

杨骐安（市住房公积金中心电子稽核科科长）：

市住房公积金中心依托“爱山东”政务服务APP实现了公积金账户查询、贷款基本信息查询、异地转入、偿还公积金贷款提取、偿还购房商业贷款提取、购买自住住房提取、租房提取、提前部分还款等21项业务“掌上办”，除死亡提取业务外，其他提取业务均可在“爱山东”APP上办理，“异地贷款缴存使用证明”等3项证明可在APP自助盖章打印，基本覆盖了高频住房公积金个人业务。缴存职工足不出户、动动手指，在家就能轻松享受网上办理住房公积金业务的快捷便利。

市住房公积金中心依托住房公积金监管服务平台、全国住房公积金数据平台，对接市一体化大数据平台。目前，已经共享14个部门的20个数据资源和10类电子证照。通过数据赋能，离职提取、离退休提取、提前结清公积金贷款等8项业务可“不见面”“零材料”办理。

目前，我中心已有53项业务实现全程网办，业务网办率达到94%以上。2023年1-7月，共有12.46万人次通过“掌上办”渠道办理公积金业务，“掌上办”服务人次占个人网办业务总人次的60.92%。总体来说，我市住房公积金业务“掌上办”工作取得了良好的效果。

2023年9月4日14时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍莒南县药品安全监管工作，并回答记者提问。

发布人

韩　庆 莒南县委常委、县政府副县长

闫仲儒 莒南县市场监督管理局党组书记、局长

徐世萍 莒南县市场监督管理局四级主办

韩 庆（莒南县委常委、县政府副县长）：

今年以来，莒南县实施科学监管、智慧监管、信用监管，全面提升药品监管效能，压实企业主体责任，确保“两品一械”质量安全，有效维护了药品安全形势的总体稳定，有力保护和促进了公众健康。

01完善协同高效的药品监管机制

深入贯彻《山东省党政领导干部药品安全责任制规定》《临沂市人民政府关于全面加强药品监管能力建设的若干措施的通知》等文件精神，持续推进莒南县药品、医疗器械、化妆品监管能力建设，建立健全科学、高效、权威的药品监管体系。一是优化药品监管组织机制。县市场监管部门积极开展“科队”监管执法一体化改革，整合现有药品、医疗器械、化妆品监管执法力量，设立由1名班子成员负责的药品安全专线，实现科、队、所一体化监检结合，切实解决监管力量薄弱、监管任务重、避免多头执法等难点问题。二是提升药品安全应急处置能力。新出台《莒南县药品安全事件应急预案》《莒南县疫苗安全事件应急预案》，组织筹备全县药品安全事件应急演练，进一步提高全县药品医疗器械监管人员的应急处置能力。三是完善药品质量安全日常监管机制。以药品日常监督检查为基础，以专项整治为契机，以投诉举报为线索，以飞行检查为抓手，以监督抽验为技术保障，以农村地区药品经营使用、涉疫药械产品、麻精疫苗特殊管理药品、集采药品等为重点，多措并举打好药品监管“组合拳”。今年以来，共出动执法人员2600余人次，检查医疗机构565家、药品经营单位236家。四是建立多部门协同联动机制。充分发挥食药安委协调牵头作用，建立多部门协同联动检查机制，开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，落实好防疫保安康、药品安全专项整治、重点领域质量安全、风险防控能力、监管能力、国家重大战略服务、服务企业等7项提升行动。

02强化特殊药品等重点领域监管

加强对疫苗、精神麻醉药品、易制毒类药品、疫情防控药品等重点领域特殊药品的监管力度。一是全面落实责任，提高管理水平。进一步强化使用单位主体责任、属地管理责任和部门监管责任，督促医疗机构严格落实特殊药品管理制度，严格履行出入库查验责任，切实提升特殊管理药品安全管理水平。二是坚持问题导向，开展重点整治。组织开展药品安全重点领域百日整治和全县麻精药品监督专项检查等行动，全面排查特殊药品经营使用单位风险隐患，通过日常检查和不定期飞行检查方式，对重点品种、重点区域、重点对象进行集中整治。三是强化部门协同，形成监管合力。加强药品监管、卫生健康、医保、公安等部门间特殊管理药品监管工作联动、沟通、合作力度，为人民群众安全营造安全有序的药品市场环境。截至目前，全县共检查特药单位222家次、疫苗接种单位76家次、网络经营单位31家。

03强化监督抽检技术支撑作用。

一是强化监督抽检。强化市、县抽检统筹联动，突出药品抽检的靶向性，加大药品经营使用环节使用量大、不良反应集中、社会关注度高等品种抽检力度。截至目前，完成省、市级药品抽检81批次，完成化妆品省级抽检3批次、市级抽检6批次，抽检合格率100%。二是强化药物警戒。完善药物警戒网络，设立监测站点80个，设置省级化妆品不良反应监测哨点1家、市级药物滥用监测哨点4家。截至目前，审核评价药品不良反应报告1331例；审核通过医疗器械不良事件报告631例；上报化妆品不良反应报告97例；上报药物滥用报告24例。

04推进药品安全风险化解。

探索开展家庭过期失效药品及经营使用单位临界药品处置工作，制定印发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，指导各药品经营使用单位正确处置过期近效期药品。对全县过期失效药品定点回收单位进行了调整，取消3家单位定点回收资格，重新遴选3家单位进行补位。截至目前，监督销毁家庭过期回收失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

05加强“两品一械”指导服务。

县市场监管部门结合“科队”监管执法一体化改革，进一步完善工作机制，在确保安全和完成检查覆盖率的基础上，减少对“两品一械”经营使用单位的检查次数。加大法规宣传培训力度，推动和促进医药产业高质量发展、人民群众和企业满意度大幅提升。深入开展药械化安全知识“五进”活动、“525爱肤日”“626禁毒日”等科普宣传活动，通过丰富多样的宣传形式向市民科普药品、医疗器械、化妆品安全使用知识，营造全民用药安全的浓厚氛围。

下一步，莒南县将扎实推进全县药品安全巩固提升行动，强化药品质量安全监管，严厉打击药品安全违法违规行为，以守底线保安全、追高线促发展的实际成效，奋力开创全县药品监管现代化建设新局面！

答记者问

01经济导报记者提问：当前许多居民家庭和一些药品经营使用单位过期药品以及近效期药品较多。请问莒南县市场监管局在这方面有什么具体的举措？

闫仲儒 （莒南县市场监督管理局党组书记、局长）：

我们主要采取了以下几项措施：

一是针对家庭过期失效药品，积极开展定点回收工作。2022年在充分调研居民、药品经营企业以及相关部门的意见和建议基础上，制定印发《莒南县居民家庭过期失效药品定点回收实施意见（暂行）》，筛选出23家药品零售连锁门店，统一设置“定点回收标牌”和“过期失效药品回收箱”，并于县政府网站进行公示。我们对居民家庭过期失效药品定点回收药店实行动态管理，根据工作开展情况以及经营情况进行奖惩。今年5月，我们对2022年居民家庭过期失效药品定点回收工作出色的7家单位进行了表彰，取消3家定点资格，新选3家单位补缺开展工作。截至目前，全县23家定点回收门店共收集过期失效药品3000余盒（瓶、支），价值5万元。对回收的过期药品移交给专业机构进行分类处置、严格监管、统一销毁。2022年12月16日，我们组织开展家庭过期药品集中回收销毁活动，共销毁过期失效药品742个品种1500余盒（瓶、支）。

二是针对药品经营使用单位，加强业务行政指导力度。首先是积极开展药品经营使用单位的培训，印制药品医疗器械法规书籍发放各药品经营单位，今年累计培训人员400余人。另外根据日常检查和药械化处罚情况，联合卫健部门下发《关于督促、指导药品经营使用单位加强近效期药品及过期失效药品管理的指导意见》，指导各药品经营使用单位及时化解风险隐患。

三是以点带面，加强示范引领，推动过期近效期药品处置工作深入开展。为进一步加强过期近效期药品处置管理工作，2023年6月6日，组织召开全县药品安全监管暨过期近效期药品处置工作现场会，全县各镇街分管药品安全工作的负责人以及各市场监管所负责人参会，会议现场观摩了两家卫生院及一家药品经营单位的近效期过期失效药品以及规范化药房管理工作，一家卫生院一家药品经营单位做典型发言，以点带面，为以后的工作奠定了基础。

四是加强部门合作，有效落实企业主体责任。为进一步督促基层医疗机构主体责任落实，确保基层医疗机构设施设备运行正常、管理制度健全完善、药械各环节管理规范，今年多次与县卫健局联合开展专项检查活动，形成监管合力。2月14日，莒南县市场监管局会同莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心，对过期失效报废的23批次共6080支药品进行集中监督销毁。监督销毁过程中，执法人员认真核对过期失效报废药品名称、批号、生产企业、规格、数量等。在清点核实无误后，莒南县市场监管局、莒南县卫生健康局、莒南县疾病预防控制中心工作人员共同签字，转交至第三方专业公司进行无害化处理，杜绝报废药品再次流入市场。

02市广播电视台记者提问：我们知道，目前全县正在开展药品安全巩固提升行动，请介绍一下这方面的工作情况？

徐世萍 （莒南县市场监督管理局四级主办）：

药品安全巩固提升行动自今年7月份开始，为期一年半。行动开展以来，我们紧紧围绕“防范风险、查办案件、提升能力”的总体要求，聚焦疫苗、血液制品、特殊管理药品、中药饮片、无菌和植入医疗器械、医美药械、集采药品、儿童化妆品等重点品种，聚焦网络销售、个体诊所、医疗美容机构、城乡接合部等重点场所，采取强基础、补短板、破瓶颈、促提升等措施，强化责任落实，强化检查监测能力建设，强化跨区域跨层级检查，强化协同监管机制手段，强化风险隐患排查，强化药械化案件查办力度，以强有力的监管，筑牢药品安全底线，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

第八届世界人造板大会和2023临沂木业产业博览会将分别于9月15日以及9月16日—18日在临沂举办。2023年9月1日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了本届木博会有关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组成员、副局长

王　珂 市工信局党组成员、副局长

庄金才 市商务局党组成员、副局长

周茂永（市林业局党组成员、副局长）

01工作进展情况

4月20日，山东省商务厅核准同意我市9月16日—18日在临沂国际会展中心（临沂沂河新区）举办2023临沂木业产业博览会，同期举办第八届世界人造板大会。近期，市木业专班、市林业局、市工信局、市商务局围绕贯彻落实市委市政府主要领导同志指示要求，研究分析提升优化临沂木博会和世界人造板大会的措施和路径，邀请行业头部企业参展，高标准开展装饰布展等工作，共同开展嘉宾邀请、筹备推进等工作。

02相关活动简介

1.世界人造板大会。定于9月15日在临沂蓝海国际饭店（北城新区沂河店）举办，会期一天。本届大会将邀请行业领导专家与企业家就行业发展热点问题对话和交流。目前中国林产工业协会已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，计划邀请国家林草局、省自然资源厅等部门领导出席。相关国际政府组织、非政府组织与主要林产品贸易国行业协会负责人，中国人造板生产、流通和上下游企业高管，中国人造板相关期货公司、投资公司、商品交易所负责人，国外人造板生产与流通企业家、采购商及专家，国内外相关媒体等参加大会。

2.万华之夜—临沂“木业走过30年”颁奖庆典。为体现市委市政府对多年来引领支撑临沂木业产业发展的功勋企业的感谢和鼓励，彰显市委市政府大力支持木业产业发展的信心和决心，定于9月15日19：00在临沂蓝海国际饭店举办颁奖庆典晚宴，同步开展木业十大“创业、创新、创意”和十大金牌参展商表彰活动。庆典采取“晚宴+晚会”的形式，与会人员主要由参加世界人造板大会和木博会的领导专家、头部企业客商代表等构成。按照创业、创新、创意、金牌参展商分4类各确定10名代表进行表彰，以市委市政府名义为每个受表彰对象颁发奖牌，纪念其为临沂发展做出的卓越贡献。

3.临沂木业产业博览会。展会规划三大展馆，覆盖木业全产业链：1号馆和2号馆为木业展区，其中1号馆二楼新设中国家居绿色供应链国家创新展，3号馆为木工机械展区，实际展出面积37800平，折合标准展位4200个，目前已签约参展企业706家，其中特装展位402家、标准展位304家，其中包括万华、大王椰、千年舟、鲁丽等行业知名品牌和头部企业。

4.相关边会和活动。为丰富活动内容，借助展会平台实现更加深入广泛的交流互动，本次会展期间筹备了一些内容实、形式新的边会和活动。主要有2023中国家居绿色供应链国家创新展， 2023“中国好家居”优秀企业推荐和展示，临沂木业产业招商推介会暨重点项目签约仪式，中国木业产业集群座谈会，首届百城千人中国城市设计交流活动，国际境外采购商对接大会，中非板材木业机械精英交流会等。

03展会主要亮点

今年是展会“重装归来”的首年，国家林草局、中国林产工业协会等上级部门高度重视、鼎力支持，将大量优质资源汇聚到临沂；市委市政府要求按照最高标准打造筹备，充分彰显临沂在全国木业行业的龙头地位和引领价值。

一是坚持高标打造。此次展会以广州建博会为学习目标，头部企业汇聚，装修标准、参展规格、客商规模等均再创临沂木业展会新高，展览范围涉及木业行业全产业链，特装率在90%以上，标准展位4200个，充分显现出我市木博会的重要价值，为木业企业对外展示提供了重要平台。

二是突显品牌效应。一会一展、颁奖庆典等活动紧密围绕进一步叫响我市作为“中国板材之都”、世界人造板大会永久举办地等“金字招牌”，木博会主题“板材之都再聚首，共享木业新机遇”也充分彰显了我市作为全国木业产业枢纽城市“胸怀全国、放眼世界”的格局和气度。

三是增强行业赋能。目前已确定中国工程院李坚、吴义强两位院士参加，正在与协会共同努力邀请国家林草局等有关部门高层领导同志，高规格领导专家的参与赋能将进一步加强我市在全国木业行业中的龙头引领地位。本届木博会是同行业、同层级展会的标杆和示范，新展品、新成果的发布和应用将更进一步发挥林业产业新科技赋能木业产业大发展的行业赋能能力。

下步，我市将进一步积极对接国家林草局、国家木材节约发展中心、中国林产工业协会、中国家具协会等国家级组织，同时针对行业领导专家、广西等产业集群、南康家居等行业协会、采购商组织等列出清单、明确邀请主体，以家居为主攻方向，力争邀请更多高层领导专家、头部木业企业、优质采购商等参展参会，进一步助力我市木业产业转型升级，真正让展会成为展示我市木业行业龙头地位的优质平台，成为展现我市优良营商环境的宝贵渠道。

答记者问

01鲁网记者提问：请问，全市木业产业的运行情况怎么样，下一步有何发展规划？

王珂（市工信局党组成员、副局长）：

2022年根据市委市政府工作安排，市里成立木业产业工作专班，同时兰山区、费县、平邑县、郯城县、兰陵县等5个木业集中县区均成立专班，实现市县联动、一体推进。木业专班成立以来，明确了产品终端化、品质高端化、企业品牌化、生产数字化、产业集群化“五化”转型方向，扎实推进木业转型发展。

今年1-7月，全市规上木业企业1328家，占全市规上工业企业数量的33%，完成产值668亿元，同比增长15.02%；现有瞪羚企业、专精特新企业25家，建有29家木业产业研发平台；中国驰名商标、名牌产品5个；发明专利40多项、实用新型专利100多项，参与制定国家标准1项、行业标准5项。

产业基本情况：“世界板材看中国，中国板材看临沂”，以板材起家的木业产业是临沂的特色产业、优势产业、主导产业，经过30多年的发展，已成为全国最大的人造胶合板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是中国林产工业协会唯一授予的“中国板材之都”，拥有全产业链9000余家企业、年产值2600多亿元、从业人员100万人，形成了以兰山区义堂镇、费县探沂镇、平邑县卞桥镇为木业发展主阵地，并辐射兰陵县矿坑镇、郯城县李庄镇的发展格局。

随着木业产业的深入发展，形成了板材、全屋定制（家具）、浸渍纸（装饰纸）、木业机械、胶黏剂等5条细分产业链。

胶合板产业链占整个木业产业的80%，是木业产业的主体，产品包括胶合板、刨花板、纤维板等品种，企业数量占比达到70%以上。胶合板企业生产能力达到4130万m3/年，约占山东省的74%、占全国的20%，连年保持山东省乃至全国最大的胶合板类产品生产基地的地位。

全屋定制产业链：全屋定制行业是临沂木业产业未来最具发展潜力和发展优势的行业，能够实现从过去的木业产业中间产品的生产到终端产品的生产的质变，是全市木业产业根本提升的重要一环。顺应市场发展的需求，依托商贸物流优势，部分木业生产骨干企业开始发展全屋定制，现有全屋定制企业50余家，年产定制产品70万套，逐步形成了从量房数据到设计下单、智能排产、上门安装完整流程的产业链条，叫响了安信、欧普、欢乐熊、千山等品牌。

胶黏剂产业链:全市胶黏剂产业正从铺天盖地向顶天立地提升，年产胶黏剂360万吨，年产值96亿元，占全国市场规模的48%。木材胶黏剂作为粘合、固化各种基材必不可少的配套产品，在板材、家居行业中应用广泛，深刻影响着整个木业产业链的发展。产品主要有脲醛树脂胶、酚醛树脂胶、白乳胶等。

浸渍纸（装饰纸）产业链:全市浸渍纸（装饰纸）企业80余家，年生产能力超过35万吨，行业产值达200亿元，占全国总生产量的40%，位居全国同行业首位，是全国最大的浸渍纸（装饰纸）生产基地。

木业机械产业链:临沂是中国最大的木业机械产业集群所在地，共有90家企业，主要分布在兰山区义堂镇和费县探沂镇，形成了比较密集的产业聚集区，刨花板生产线、镟切生产线、胶合板生产线等产品处于国内领先地位，拥有40多项发明专利及100多项实用新型专利，参与制定国家标准1项，行业标准5项，多项技术产品填补国内空白或处于国内领先水平，在全国的市场份额占比达到60%以上。

02临沂日报记者提问：木业作为临沂特色支柱产业，在全市对外开放中的作用愈加明显，请介绍一下木业产业相关的国际贸易、招商引资、营商环境情况。

庄金才（市商务局党组成员、副局长）：

工作中，我们充分发挥自身职能作用，积极主动帮助木业企业有效利用临沂木业产业博览会和世界人造板大会、广交会以及境外专业展会等契机，全力开拓国内、国际两个市场。2022年，全市木质板材出口102亿元。2023年1-7月，全市木质板材出口57.2亿元。近年来，木业产业招商引资力度持续加大、成效愈加显现，重点面向江浙、广东和省内“产业终端、行业头部、链上配套”企业，通过会展招商、以情招商、以商招商等多种方法开展走出去和请进来精准对接，千年舟、云峰莫干山、万华等头部企业相继在临沂投资建设项目。今年7月，在广州建博会上，现场签约13个项目、计划总投资150.9亿元。本次博览会，我们将以更加新颖独特的方式和饱满丰厚的内容召开木业产业营商环境专题推介会，期待着有更多的项目落地临沂、更多的资金投向临沂、更多的共赢扎根临沂。

当前，临沂木业正处于大发展、大转型、大跨越的战略机遇期和黄金发展期，前景广阔、潜力巨大、商机无限。市委、市政府高度重视营商环境，出台实施了《临沂市优化营商环境若干措施》，措施厚植营商“沃土”滋养企业“茁壮成长”。选择临沂，能够收获最大的诚意、最好的政策、最优的服务，实现合作发展、互利共赢，携手创造更加美好的未来。

临沂市首届农民运动会将于9月22日至28日在兰陵县举办。2023年8月31日10:30分，临沂市人民政府新闻办公室召开媒体吹风会，介绍了临沂市首届农民运动会有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘金波 市体育局党组成员、副局长，新闻发言人

张　谦 临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记

李怀疑 兰陵县人民政府副县长

刘金波（市体育局党组成员、副局长，新闻发言人）：

01基本情况

临沂市首届农民运动会将于2023年9月22日—28日在兰陵县举办，本届赛事由临沂市人民政府主办，临沂市体育局、临沂市农业农村局和兰陵县人民政府承办。参赛单位为12个县区代表团、临沂高新技术产业开发区代表团及临沂沂河新区代表团。

02赛事目的

通过举办临沂市首届农民运动会，进一步贯彻落实全民健身国家战略和乡村振兴国家战略，培育群众喜闻乐见的文体品牌活动，不断丰富农村群众体育文化生活，促进全民健身与全民健康深度融合。同时通过举办赛事活动，展示农民新风采，展现乡村新风貌，引领乡村新风尚，提升群众的参与感、幸福感，助力宜居宜业和美乡村建设。

03办赛原则

坚持农民主体地位，以农民为主体组队参赛，营造多参与、乐参与的良好氛围；坚持务实简约，充分利用现有场地设施简约办赛，杜绝铺张浪费；坚持安全有序，建立健全安全工作机制，全面消除风险隐患，确保赛事安全有序进行；坚持农趣农味，组织农民喜闻乐见的竞赛项目，展现乡土韵味，活跃农村经济。

04项目设置

赛事设置竞技类、群众类和趣味类比赛项目共13项。其中竞技类5项，分别为：拔河、五人制篮球、乒乓球、象棋、羽毛球；群众类3项，分别为：钓鱼、广场舞、民兵军事三项；趣味类5项，分别为：50米搬粮食、赶猪跑、摸石过河、多人跳绳、20米袋鼠跳。

05参赛办法

（一）每个县区组成一个代表团，所有项目均需参加。各代表团参加各单项比赛的运动员人数，按各单项竞赛规程规定执行。

（二）运动员资格：具有本县区农村户籍的18岁以上60岁以下队员。

（三）每名运动员只能代表一个县区参加比赛，严禁冒名顶替、弄虚作假，一经发现立即取消本人和其参赛队的比赛资格。

（四）报名参赛人员必须携带本人身份证、县级以上医务部门出具的身体健康证明、人身意外保险、自愿参赛责任书。

（五）必须符合各单项竞赛规程的规定。

（六）服装符合竞赛规则要求，统一着装，其中民兵军事三项赛事装备由大会组委会提供。

目前，赛事筹备工作正按计划紧锣密鼓有序进行，我们将与市农业农村局和兰陵县人民政府一道，密切配合、全力以赴，致力于将临沂市首届农民运动会打造成全市农民群众的一场运动盛会。同时，讲好农民体育故事，吸引社会各界广泛关注和支持，为乡村振兴贡献体育力量。希望媒体朋友和社会各界给予临沂市首届农民运动会更多持续关注。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：临沂市首届农民运动会作为一项市级农民赛事活动，其主题是“助力乡村振兴、建设和美沂蒙”，能否简要介绍一下“和美乡村”建设的相关情况及举办首届农运会对乡村振兴工作的意义？

张谦（临沂市农业农村局党组成员、临沂市农业科学院党委书记）：

“宜居宜业和美乡村建设”作为做好2023年全面推进乡村振兴的重点工作被写进中央一号文件，市农业农村局聚焦落实“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。上半年，全市农林牧渔业完成总产值462.8亿元、增长4.4%，争取各类资金26.5亿元、项目120个。“四雁工程”方面。通过7条方法路径，5项保障措施，40项支持措施等，培训各类人才1500名，向3746家“四雁主体”发放贷款3832笔，共计50.06亿元；特色产业方面。制定18个特色产业培育方案，梳理出9条标志性产业链，把增量任务具体到70个项目、40家企业，改变以往“单打独斗”局面；精深加工方面。以完成产值1750亿元目标倒逼任务落实，新增规模以上食品加工企业46家，达到556家，完成产值817亿元、增长17.6%；“百千工程”方面。一期4544个项目全面铺开，完成投入6.2亿元，占市县资金的45%；循环经济方面。今年新上循环农业企业5家，投资规模7.94亿元；新上循环农业项目6个，投资规模30.25亿元。全市畜禽粪污、农作物秸秆利用率分别为89.6%、95.6%，高于全国平均水平 9.6 个和8.6个百分点；化肥、农药使用量分别为100万吨、1万吨，较上年度减少2.4%、2.7%，走在了全省前列。

举办临沂市首届农民运动会，一是有利于持续激发乡村发展内生动力，通过赛事组织，发挥基层党组织的凝聚动员作用，充分调动农民群众的积极性，同时发挥“体育+”融合发展作用，活跃乡村经济，全面推进乡村振兴。二是有利于繁荣发展乡村体育文化事业，助力乡村文化振兴和精神文明建设，提振乡村振兴的“精气神”。三是有利于提高乡村健康水平，首届农运会的举办，必将增强农民群众的健身意识，促进全民健身和全民健康深度融合，推进健康乡村建设。四是有利于展现乡村发展良好风貌。以赛为媒，充分展现“农业强、农村美、农民富”的美丽画卷，增强农民生活的幸福感、获得感和归属感。

02山东商报记者提问：兰陵县作为农民运动会的东道主，在赛事筹备方面做了哪些工作？

李怀疑（兰陵县人民政府副县长）：

全市首届农民运动会，这是市里交给我们的重大任务。县委、县政府高度重视，在市指挥部的指导下，先后多次召开专题会议研究，成立专班、细化分工，明确任务、落实责任，各项筹备工作正在紧锣密鼓进行，全力确保高标准承办一次高质量的全市农民运动会，主要做了以下几项工作：

一是成立赛事指挥部。为全面做好统筹协调工作，组建了由县政府主要负责同志任总指挥的赛事筹备指挥部，包括综合协调、竞赛、宣传、医疗卫生、安全保障、后勤服务、开闭幕式、丰收美食节等7个工作组，全部由县级干部牵头负责。下发了《筹备工作责任分工》，对任务进行细化分解，责任到单位、到岗位、到责任人，确保各项工作无缝衔接、落细落实。

二是高标准做好筹划。竞赛工作方面，出台了《临沂市首届农民运动会竞赛规程总则》以及各单项竞赛规程，并广泛征求了意见，确保整个赛事有序进行。另外，围绕开闭幕式，专门成立工作专班，高起点做好整体策划，充分展现农民运动会的特色亮点，全方位体现近年来乡村振兴取得的成效。

三是全力做好筹备工作。围绕乡村振兴、农业农村、产业特色、示范典型等不同方面，确定了开闭幕式以及13个项目的比赛场馆。目前，各比赛场馆已进行了美化、亮化，配套设施已完成改造升级，全部达到比赛要求，正在进一步提升完善。通过网络媒体开设专栏，大力宣传农运会以及相关配套活动，营造了“当好东道主，喜办运动会，喜迎丰收节”的浓厚氛围。

四是做好与丰收节的结合文章。农民运动会期间，正逢中国农民丰收节。赛会期间，我们将开展非遗展销、农民歌手大赛、农民农事展演、美食节等18项丰收节主题活动。在线上，利用数字展厅、全景VR等新型展览方式，邀请媒体、网红开展同步直播，开展多种线上互动活动，提供高互动性、高参与性的云游逛节体验。在线下，通过将灯光、色彩、音频等元素融入活动，带给观众更强的视觉冲击、更丰富的沉浸式体验。同时，进一步优化兰陵国家农业公园、压油沟、农企园等一体化展现布局，推出多点联票通行、专线公交一站直达等服务，做到农业、文化、旅游相融合，为观众、游客提供休闲观光的良好体验。

2023年8月30日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市中心城区人行过街通道建设情况，并回答记者提问。

发布人

吴继兵 市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人

杨翰祥 市市政工程建设管理服务中心主任

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

随着我市经济社会快速发展和城市化进程的加快，城区人口和汽车拥有量显著增加，城市交通拥堵问题日益突出。为适应我市道路交通的快速发展，协调人行交通和机动车交通的矛盾，完善行人步行系统，保障行人过街安全，指导城区过街通道建设的有序发展，结合我市中心城区的实际情况，编制完成《临沂市城区过街通道规划》。根据《规划》，到2030年，总体规划人行过街通道共103处。其中规划近期可实施过街设施32处；远期结合轨道交通和慢行系统等长期规划，规划再增加过街设施71处。

过街通道按空间来分，可分为人行地道和人行天桥两种形式。人行地道和人行天桥的设置应结合地形地势，与环境相协调，兼顾周围土地利用开发，对地下水位影响、地下管线处理、施工期间对交通及附近建筑物的影响等进行技术、经济、社会效益综合比较后确定。

近年来，我们结合对行人过街预测和实际建设条件的分析，按照轻重缓急的原则，经充分论证，我们逐年将过街通道工程列入《临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》推进实施。

自2016年以来，重点在滨河路实施了过街通道工程，保障了滨河路机动车快速通行和行人过街安全问题，方便了市民进出滨河二滩。目前，滨河路已建成凤凰广场、雕塑公园、中昇大街等25处过街通道。过街通道均采用地下人行地道形式。

去年，我们重点结合现场交通流量情况，在充分调研的基础上，在中心城区人车矛盾较为突出的路段建设8处过街通道，过街通道均采用地上人行天桥形式。具体分布如下：兰山区4座天桥，分别为临沂大学天桥、临沂技师学院天桥、华丰国际服装城天桥、临沂市人民医院天桥；河东区2座天桥，分别为九曲小学天桥、第九实验小学天桥；罗庄区2座天桥，分别为盛源华府附近天桥、通达南路湖北路北天桥。

上述8处过街天桥均设在学校、商业区、医院、居民区等人流量、车流量较大的路段过街处，采用钢箱梁结构，梁体两端通过设置步行梯道、推行梯道实现行人、非机动车的路段过街需求。项目建成后，极大缓解了居民“出行难、过街难”的问题，进一步完善了城市基础设施建设，增强了城市综合承载能力，缓解了城区部分道路交通拥堵问题，行人过街安全性和便捷性得到有效保障，切实增强了人民群众的幸福感和获得感。

在对2022年实施的过街通道使用效果评估的基础上，结合现场交通流量情况和实际建设条件分析，今年，我们将继续建设临沂第三十五中学、沂蒙文化中心、金盾小学和朴园小学等4处过街通道，目前正在加快推进工程方案和手续办理工作，计划10月份完成工程建设。

下一步，我们将按照“应建尽建、能建尽建”的原则，逐年选取人流量大的路口路段完善过街设施，解决人车交织混行问题，提高路口路段通行能力，缓解城区交通拥堵。

答记者问

01去年以来，我市推进建设了8座行人过街天桥，有效保障了交通畅通和行人安全。请介绍一下8座天桥情况？

吴继兵（市住建局党组成员、副局长、三级调研员，新闻发言人）：

临沂市人民医院天桥位于解放路临沂市人民医院北侧位置处，上跨解放路。两端各设置一座直线型人行梯道及垂直电梯。天桥主要满足临沂市人民医院各类就医人员的过街需求。

华丰国际服装城天桥位于华丰国际服装城门口位置处，上跨通达路。西侧设置一座折线型人行梯道，中间设置两座反方向的直线型人行梯道，东侧端部直接接入泰盛广场内部。天桥主要满足华丰国际服装城与泰盛广场之间行人过街需求。

临沂技师学院天桥位于临沂技师学院西门、临沂齐鲁园小学位置处，天桥上跨通达路。天桥两侧各设置两座反方向的直线型人行梯道。天桥两侧以学校为主，主要满足学生等行人过街需求。

临沂大学天桥位于临沂大学东门位置处，上跨工业大道，天桥连接临沂大学与角沂社区。

九曲小学天桥位于九曲小学南门西侧位置处，上跨解放东路。两端共设置四座直线型人行梯道。天桥主要满足九曲小学及附近住宅等行人过街需求。

第九实验小学天桥位于临沂市第九实验小学北门附近，上跨人民大街。两端共设置三座直线型人行梯道及一座折线形人行梯道。天桥主要满足第九实验小学学生、豪森华府幼儿园学生、河东煤山中医院就医人员及附近住宅等行人过街需求。

盛源华府附近天桥位于盛源华府与万城祥云大院中间位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，主要满足盛源华府、万城·祥云大院、贵和·水韵华庭及贵和美景华庭等住宅行人过街需求。

通达南路湖北路北天桥位于宝丽一号与润泰书香郡中间位置东北位置处，上跨通达南路。两侧共设置四座直线型人行梯道，天桥主要满足宝丽一号、润泰书香郡等住宅区行人过街需求。

人行天桥是城市景观的重要组成部分，在保证实用性的同时，充分融入周边环境，赋予文化元素。桥型方案全面贯彻了“安全、耐久、节约、和谐”的方针，遵循“适用、经济、安全、美观”的设计原则。天桥造型与周围环境及景观高度融合，协调一致，现代气息浓重，具有很强的时代感和科技感。8座天桥桥型各异、一桥一景， 以人车分流为目的的过街天桥俨然成为中心城区一道道亮丽的风景。

02过街通道均建在人流量、车流量较大的地段，工程施工势必对交通造成影响，请问在工程期间如何做好交通组织？

杨翰祥（市市政工程建设管理服务中心主任）：

针对这个问题，我们在工程实施前，提前研究，采取以下措施保证施工期间的交通组织。

一是做好开工前准备工作。制定施工区域交通组织方案。充分论证制定施工区域最优交通组织方案，尽量压缩占用空间。发布绕行公告。工程开工前，提前通过网络媒体发布绕行公告，告知广大市民提前做绕行准备。设置公示牌。向社会公布建设单位负责人、施工单位负责人联系电话，24小时接听群众电话，帮助协调解决因施工给群众造成困扰。发放明白纸。提前向工程周边居民发放《致周边广大市民的一封信》，告知工程建设的重要意义、开竣工时间、项目负责电话等，获得群众的理解和支持。做好交通疏导。在交通高峰期或附近学校上学放学期间，各施工单位设置交通引导员，配合交警疏导交通。严格落实安全文明施工措施，规范现场管理，最大限度减少施工给群众带来的影响和不便。

二是优化施工方案，加快工程施工进度。在推进滨河路下穿通道工程时，一般采用预制预应力钢筋混凝土方涵施工，大大缩短了工期，使施工主路段在短时间内具备通行条件。滨河路交通流量大，为尽可能降低交通影响，滨河路下穿通道工程一般选择在周末组织施工，采用昼夜连轴转的作业方式，各工序一气呵成，使整体施工保持超高效率，不断刷新市政工程建设“临沂速度”。

人行过街天桥一般选择在学校、商业区、医院、居民区等地段，人流量、车流量较大，为缩短工期，减少对周围环境的影响，过街天桥主梁及梯道全部采用施工更快捷的钢结构。钢结构自重轻，强度高，跨度大，造型独特、承载力高、抗震（振）性好，安装便利，在建设周期与结构构造方面都具有明显优势。

通过各项措施综合运用，加快施工进度，尽快完成工程建设，最大限度减少对城市交通的影响，有力提升市政道路通行效率，打造有序、畅通、安全、绿色、文明的交通出行环境。

2023年8月30日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开政策例行吹风会，介绍2023年上半年全市住房公积金运行情况，并就住房公积金年度结息、住房公积金基数调整情况，以及和临商银行合作推出的住房公积金租房贷、和中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容进行解读并回答记者提问。

发布人

聂怀祥 市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人

乔会永 市住房公积金中心会计科科长

刘　健 市住房公积金中心业务管理科科长

聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人）：

今年1-6月，全市新增缴存职工4.72万人，居全省第三；新增缴存额59.54亿元，居全省第五。发放住房公积金贷款54.29亿元，居全省第三；提取住房公积金40.33亿元，居全省第七。个贷率为90.58%，居全省第二，个贷逾期率为零，居全省第一。

接下来，向大家简要介绍2023年度住房公积金结息有关情况：

根据《住房公积金管理条例》和中国人民银行、住建部和财政部等三部委印发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》等文件规定，2023年6月30日，临沂市住房公积金中心顺利完成住房公积金年度结息工作。本次结息，共为全市87.18万名缴存职工结计利息4.94亿元，人均566.56元。结息总额比去年同期增加4708.40万元,同比增长10.54%。

下面，向大家简要介绍2023年度住房公积金基数调整情况：

2023年度职工住房公积金月缴存基数按照职工本人2022年度月平均工资总额核定。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六部分。

与2022年相比，住房公积金最高月缴存基数由22317元提高至23681元；住房公积金最低月缴存基数维持不变，即临沂市三区（含市直）为1900元，九县为1700元。

最后，给大家解读一下我中心联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷、联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷等有关内容：

一是联合临商银行合作推出的住房公积金租房贷：

为进一步支持居民租房业务融资需求，根据山东省人民政府办公厅文件《山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区57项制度创新成果复制推广工作的通知》（鲁政办字﹝2022﹞165号），本着“与新市民共成长”的宗旨，临沂市公积金中心与临商银行联合于2023年6月19日推出“公积金租房贷”业务，推动“租购并举”，实现新市民金融服务水平以及公积金业务的全面提升。

“临商银行住房公积金租房贷”是面向我市正常缴存住房公积金3个月以上的，且名下无房的职工发放的，用于支付自住房租金的消费贷款。

1、贷款额度：根据借款人公积金缴存情况、信用状况、贷款用途及还款能力等因素合理确定。以借款申请人住房公积金缴存基数10倍为上限，且额度最高不超过5万元。

2、贷款期限：授信期限原则上不超过3年，贷款期限原则上不超过1年。

3、贷款利率：最低可执行年利率4.5%。

4、还款方式：可采用到期一次性还本付息、按月付息到期还本、等额本息、等额本金等方式。

5、担保方式：以信用为主，同时根据其贷款风险水平，可追加其父母、子女或其他家庭成员提供保证或抵押担保。

二是联合中国银行合作推出的住房公积金装修贷：

为进一步深化“金银携手 惠企利民”活动，让住房公积金缴存职工获得更多更好的金融产品，临沂市住房公积金中心与中国银行临沂分行联合于2023年6月27日推出了“公积金缴存职工装修贷”。中国银行住房公积金缴存职工装修贷是根据缴存职工的缴存年限（在我市连续正常缴存12个月及以上）、缴存基数及住房公积金账户余额等情况提供相应的授信产品，具体细分为线下“随心智贷”和线上“中银E贷”两款产品。

1、线下“随心智贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的线下申请、线上用款的信用消费贷款。

◆额度期限最长3年，单笔用款期限最长3年。

◆线下申请，线上用款，随借随还，年利率低至3.6%(因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆用款4个月至两年的可选择按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过30万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：到中国银行网点办理。

2、线上“中银E贷”

中国银行为住房公积金缴存职工提供的用于住房装修等合理消费用途的全线上信用消费贷款。

◆额度期限最长1年，单笔用款期限最长1年。

◆线上申请、用款，随借随还，年利率低至3.7%（因利率随市场变动，执行利率以办理时为准，最低利率需符合中行优质客群条件）。

◆按月付息，到期还本。

◆贷款额度最高不超过20万元，以最终审批结果为准。

◆办理方式：登录中国银行手机银行APP，根据提示办理。

答记者问

01请介绍一下职工住房公积金账户存款利息是如何计算的？

乔会永（市住房公积金中心会计科科长）：

职工住房公积金账户利息，是以职工住房公积金账户余额为基数，按照中国人民银行规定的一年期定期存款基准利率1.5%进行计算结息，并全额计入缴存职工个人住房公积金账户。

02请问，我市住房公积金最高缴存基数和最低缴存基数是如何确定的？

刘健（市住房公积金中心业务管理科科长）：

我市于2023年6月21日发布《临沂市住房公积金中心关于调整2023年度住房公积金缴存基数的通知》（临住字﹝2023﹞15号），具体内容如下：

根据《住房公积金管理条例》、山东省人民政府办公厅《关于进一步加强住房公积金管理工作的意见》（鲁政办字〔2014〕10号）等有关规定，职工的住房公积金缴存基数最高不应高于职工工作地设区城市上一年度职工月平均工资的3倍。按照临沂市统计局公布的2022年度临沂市城镇非私营单位在岗职工年平均工资94725元（每月7893.75元）计算，月平均工资的3倍为23681元（94725元÷12个月×3倍）。2023年度临沂市住房公积金最高月缴存基数为23681元。

根据山东省人民政府《关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔2021〕169号）相关规定，临沂市三区（兰山区、罗庄区、河东区）月最低工资标准为1900元，九县（沂南县、郯城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县）月最低工资标准为1700元。职工的住房公积金缴存基数最低不应低于职工工作地设区城市公布的最低工资标准。即临沂市三区（含市直）住房公积金最低月缴存基数1900元，九县住房公积金最低月缴存基数1700元。

2023年8月25日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作有关情况，并回答记者的提问。

发布人

段　华 市社科联党组书记、主席

杨金童 市社科联党组成员、副主席、新闻发言人

张　栋 市社科联学会部副部长

段华（市社科联党组书记、主席）：

为有序推进社科奖评选，市社科奖评选委员会办公室于8月22日发布了《关于临沂市第二十九次社会科学优秀成果奖申报推荐的通知》《2023年度临沂市社会科学优秀成果奖评选工作实施细则》和《关于2023年度（第七届）临沂市社会科学突出贡献奖、社会科学学科新秀奖申报推荐的通知》。下面，根据这些文件精神，我就2023年临沂市第29次社会科学优秀成果奖及第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖评奖工作情况作简要通报：

01奖项简介

临沂市社会科学优秀成果奖是市委同意设立并由市政府颁发的全市社会科学研究成果最高奖，1987年首届评选，2016年以后，每年评选一次，今年是第29次，截至目前，共评出优秀成果2425项。

临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖设立于2016年，每年一届，与市社会科学优秀成果奖一并评选，今年是第七届。临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖每届各不超过2名（可空缺）。自2017年开评以来，临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖已完成6次评选，共评出突出贡献奖6名、学科新秀奖5名。

02评奖对象与范围

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖申报成果范围：1.临沂市个人或者集体在新闻出版管理部门批准的正式报刊发表的文章或者正式出版社出版的著作等社会科学研究成果；2.获得市级及以上党政领导（市级及以上党委政府领导班子成员）作出肯定性批示或者市级以上党委政府机关采用的研究成果（主要是指围绕党委政府中心工作形成的调研报告、决策咨询类应用性文稿等，必须有批示或采用的原件物证）；3.在市级以上社科规划部门、软科学规划部门等结项或者通过鉴定的社科课题（需出具立项书和结项证书）；4.临沂市社科规划项目优秀结项课题（需出具证书），符合以上四方面条件的成果，均可以申报本年度临沂市社会科学优秀成果奖。成果在申报时，都需要出具相应的原始证明材料、证书等。并且成果必须是2018年至2022年期间结项（发表、出版）且未参评过市社科优秀成果奖评选的成果。

（二）临沂市社会科学突出贡献奖人选为临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。临沂市社会科学学科新秀奖人选为39周岁（含）以下（截止到2023年6月30日）的临沂市内高校、党校、行政学院、职业院校、社会科学研究和管理机构、实际工作部门的专家学者。

03评选条件

（一）临沂市第29次社会科学优秀成果奖参评成果必须符合宪法和法律要求，符合党的基本理论、基本路线、基本方略，注重创新，联系实际，有较高的学术水平或者实际应用价值，体现良好的学术导向。侧重应用对策性研究成果的评选，讲求成果的转化应用和对我市经济社会发展的决策咨询作用。

（二）第七届临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报人必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向和学术导向，学术造诣深厚，研究成果有独到见解，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德。具体标准如下：

突贡奖：工作成绩突出，研究成果丰硕，在某一学科领域作出重要贡献，在市内外具有重要影响。同时，还必须具备以下条件：获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，其中至少有1项二等奖（含）以上省部级社会科学优秀成果；或者获得过3项（含）省部级以上社会科学成果奖励，另外至少还有2项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

新秀奖：工作成绩突出，有较大发展潜力，正式出版、发表、完成3项以上重要科研成果，获得过至少1 项省部级社会科学成果三等奖（第一作者），或者至少1 项临沂市社会科学优秀成果一等奖（第一作者）。

04奖项设置与数量

临沂市社会科学优秀成果奖奖励等次分为特等奖和一、二、三等奖。特等奖每年不超过2项（可以空缺），一等奖每年不超过15项，二等奖每年不超过25项，三等奖每年不超过60项，总计不超过100项。

奖励数额分别为：特等奖，15000元；著作类成果，一等奖10000元，二等奖5000元，三等奖3000元；论文和其他科研课题评审类成果，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1500元。

临沂市社会科学突出贡献奖和临沂市社会科学学科新秀奖，各不超过2名（可空缺），临沂市社会科学突出贡献奖，一次性奖励15000元；临沂市社会科学学科新秀奖，一次性奖励8000元。

05申报办法

临沂市社会科学优秀成果奖申报，采取网上申报、审核、成果发布等形式进行。申报基本流程如下：（一）网上填报成果信息。（二）网上技术审核。（三）网上成果发布和申报。（四）重复率承诺。（五）书面申报材料。（六）组织推荐。

临沂市社会科学优秀成果奖、临沂市社会科学突出贡献奖、临沂市社会科学学科新秀奖申报者如实填写各项材料后，向本人所在的社科类社会组织，大中专院校社科处、科研处（科）或教研室，市直部门单位相关负责科室申报。县区申报者（含中小学）向所在县区社科联申报。每个申报单位限报突贡奖人选和新秀奖人选各2人。市评奖办不接受个人直接报送申报成果。

申报时间为2023年8月22日18:00起，至9月5日18:00止。申报所需材料，可通过“临沂社科在线”网站下载。

06评选程序

评选具体程序包括：

（一）发布《评选工作实施细则》，启动评选工作。（二）市评奖办初审。对照申报要求对申报材料初审，不符合申报条件的取消申报资格。（三）组织客观赋分。随机抽选专家，根据《临沂市社会科学优秀成果奖客观分数评价标准》评出分值。（四）组织专家集中封闭匿名评审。（五）审核确定。由市社科奖评审委员会对评选结果审核确定。（六）市评选委员会会议审定。（七）公示。获奖成果在有关媒体公示，公示期10天。（八）公布。公示期满无异议后，最终结果在“临沂社科在线”网站公布。

下一步，市评奖办将认真落实市评委会主任委员要求，严格按照评选程序和评选办法，扎实做好今年的评选工作。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：评选委员会采取了哪些措施确保评选“公开、公平、公正”的原则？

杨金童（市社科联党组成员、副主席、新闻发言人）：

主要在以下四个方面采取严格措施：

一是严格评审关键环节。在申报审核环节，继续实行借助省社科联数据中心平台网上申报审核与现场材料审查相结合，确保参评成果符合参评要求；在评审环节，采取匿名主观赋分与客观赋分相结合，既体现同行评价，又兼顾成果影响，尽最大可能减少人为因素干扰；在奖项确定环节，采取分组推荐奖项候选名单与专家现场集体票决相结合，最大程度体现公开、公平、公正原则。

二是严格专家评审纪律。继续实行随机抽选评审专家、集中评审专家封闭独立背对背打分、评审专家签订“诚信承诺”、设立弄虚作假评审专家黑名单等制度。评审专家坚持轮换、回避原则，一年一轮换。本年度凡本人或直系亲属有参评成果的专家不能参加评选工作。

三是严格接受社会监督。所有获奖成果和获奖人员在有关媒体和所在单位公示，公示期10天，接受社会各界监督。任何单位或个人对公示内容有异议的，可在公示期内向市评奖办提出申诉意见。对经核查确属不符合获奖条件的，经市评奖办报市评选委员会审核，撤销其奖项资格，情节严重的，五年内不得申报社科优秀成果奖。

四是严格落实专责监督。设立评审监督委员会，对专家抽选、通知下达、主客观赋分、分数统计录入等重点环节进行监督和检查。对违反评奖纪律和存在学术不端、弄虚作假的人员和成果，经查证属实后，提出处理意见，报市评选委员会同意后执行。

通过上述四项措施，确保评选“公开、公平、公正”的进行。

02山东商报记者提问：相较往年，今年的实施细则有什么变化?

张栋（市社科联学会部副部长）：

相较往年，重点在2个方面进行了优化。

一是在奖项数量方面。明确了奖项数量的确定原则：具体奖项数量=当年申报数量×前3年平均获奖率－10；

二是在奖项金额方面。对三等奖奖金的额度进行了调整，著作类成果三等奖金额由原来的2000元调整为3000元。论文和其他科研课题类成果三等奖金额由原来的1000元调整为1500元。

2023年8月24日9时30分，中共临沂市委宣传部召开我市“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列新闻发布会第5场，介绍了“寻找沂蒙乡村合伙人”有关情况，并回答记者提问。

发布人

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

刘勋建 市委统战部分管日常工作的副部长

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

刘勋建　市委统战部分管日常工作的副部长

2022年12月1日，市委农办印发《关于在全市推行“乡村振兴合伙人”制度的实施意见》，破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，推动产业、资金、人才、技术等要素下沉，盘活农村资源，激发内生动力，努力实现农民致富、集体增收、企业发展三方共赢。前期，市农业农村局、市农发集团研发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”和“寻找沂蒙乡村合伙人”“沂蒙农产甄选”小程序，梳理供需信息33万余条，为充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛”优势，搭建合作平台、推动供需匹配，携手广大统战成员助力乡村振兴促进共同富裕。进一步扩大“乡村振兴合伙人”成效，强化村村、村企、村民利益联结，动员社会力量，积极参与乡村振兴农业强市建设，现将全市“乡村振兴合伙人”供需信息向社会公布，寻找沂蒙乡村合伙人。

一、合伙人要求。沂蒙乡村合伙人是指在乡村振兴各领域，采取创办企业、技术入股、专业服务等模式与合伙村“一对一”或“多对一”开展合作，助力乡村振兴的海内外企业家、创业者、金融投资者、专家学者、技术能手、农村致富带头人等各类人才。要热爱“三农”工作，有浓厚的国家情怀，致力于推动乡村振兴；要具有较强的经济实力、成熟的产业项目、较高的技术水平，能够盘活乡村闲置资源、能为乡村发展提供资金或技术支持、可以带动群众就业创业等。符合“四雁”人才的合伙人、具有持久生命力的合伙项目优先。

二、合伙申请。合伙各方可通过登录“沂蒙乡村振兴合伙人”综合服务平台系统、“寻找沂蒙乡村合伙人”小程序查询合伙项目需求。合伙人综合服务平台，可进入网站搜索登录（www.ymxczx.com），也可扫码登录，进行信息查询、资源发布和合伙申请，相关供需信息涉及全市3712个行政村、3800余家企业（数据动态更新）；合伙人小程序，可通过微信搜索登录，也能实现以上三项功能。

三、合伙方式。寻找沂蒙乡村合伙人是以平等自愿、互利互惠、合作共赢为原则，以项目实施为抓手，实现“企业发展、集体增收、农民受益”的最终目的。合伙双方可根据供需信息自由匹配，也可以联系各乡镇“乡村振兴合伙人”特派员寻求线索、开展合作。合伙人可以携带资金、项目到合伙村创办企业，也可用知识产权、技术专利、策划创意等入股合伙村项目或利用合伙村资源、场地、资金等进行项目开发，也欢迎相关领域专业团队为合伙村提供文化、教育、旅游以及新业态、新产业等方面专业化服务，帮助乡村解决在规划设计、产业调整、农业技术、务工培训等方面的难题和短板。

四、合伙人政策。寻找沂蒙乡村合伙人是深化实施“四雁工程”的重要举措之一，符合“四雁”人才条件的合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，并可申请“四雁振兴类”贷款、享受贷款贴息政策。对合伙人实施的重大项目，采取“一事一议”、特事特批。对合伙人领办、创办的新型农业经营主体、农业公司实施的项目、建设的基地等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。合伙人项目当年实际新增投资、新认定的高能级创新平台、省级以上农产品新品种和核心育种场等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。具体优惠政策可登录平台查询。

发布会前，媒体记者们观看了宣传片

答记者问

01刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”项目支持政策，能否详细介绍一下有关金融支持政策情况？

尤元勋 临沂市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长、市乡村振兴局局长

乡村振兴，金融同行。自3月1日全市金融助力乡村振兴座谈会以来，我们在市地方金融监管局、人民银行、银保监分局和各金融机构的大力支持下，锚定“五项重点工作”，不断强化金融助力，探索设立5000万元的风险补偿资金池，创新推出“四雁振兴类”贷款，并制定印发《临沂市“四雁振兴类”贷款实施方案》《临沂市“四雁振兴类”贷款贴息管理办法》《临沂市“四雁振兴类”贷款融资担保风险补偿资金管理办法》三个规范性文件，让金融活水源源不断注入“四雁工程”，引领乡村振兴向纵深发展。截至8月20日，全市各级银行机构共推出“四雁工程”类信贷产品110余个，累计摸排涉农主体5706家，融资需求373.34亿元，完成对接3376家，为1843家涉农主体授信175.18亿元，向12234家“四雁”主体发放贷款12254笔、70.06亿元。年内力争突破100亿元。

下步，我们将对符合“四雁”人才条件的沂蒙乡村合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）“四雁”人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，可申请使用“四雁振兴类”贷款，并享受贷款贴息政策。“四雁振兴类”贷款是以政府财政资金设立的风险补偿资金池为担保的纯信用无抵押贷款，由政银担三家共同分担风险，单户贷款额度起点为3000元，最高不超过300万元（含），贷款期限一般不超过1年，个别从事林果业、设施农业等回收周期较长的生产经营活动的，贷款期限最长不超过3年。贷款利率由各金融机构结合实际执行，但是贷款利率上浮不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的40%（含）。贷款用途主要用于合法合规的农业产业和项目，不得用于生活消费、建房、理财等非生产性支出，也不得以入股份分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。对符合政策规定条件的贷款户和经营主体贷款，在还本付息后，可按贷款总额的2%申请贴息，对期限不足1年或提前还款的贷款，按照实际贷款天数计算贴息金额。同一借款人每年贴息金额累计不超过100万元，且贴息金额最高不超实际付息金额。对展期和逾期贷款，不予贴息。

02刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”的“三个信息平台”，能否详细介绍一下有关情况？

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

我们聚焦破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，把“乡村振兴合伙人”制度作为深化实施“四雁工程”的重要平台。为了打通城乡堵点，盘活资源，我们开发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”，于6月份正式上线运行，旨在打通农村与企业、社会之间的各类资源要素供需堵点。平台上线后保持动态更新，有效整合农村资源要素供给与需求，归集村庄、企业供需两端双向的土地资源、人力人才、场地设施、资金供需、农业服务、农产品电商、乡村文旅、环境治理8类资源要素，56个二级细分要素，同时包含了清廉村居、沂蒙农产甄选、产权交易、普惠金融以及乡村文旅五大板块，形成覆盖全市农业农村的综合数据信息库。平台实现了供需信息线上精准发布、查询、推送、对接、匹配合伙等数字化服务功能，打通了城乡供需要素堵点，有力助推沂蒙乡村振兴。

为扩大平台影响力，我们又延伸开发了两个手机端微信小程序，一个是“寻找沂蒙乡村合伙人”微信小程序，将8大类56小类供需资源在手机端进行突出展示，旨在方便群众获取自身关注的信息，并且可以随时随地发布自身供需信息，获得更多关注，更大几率促成合伙共富。另一个是“沂蒙农产甄选”小程序，包含“电商超市”和“大宗商品供销”两个版块，通过对接合作社、家庭农场等各市场销售主体，选取产自临沂优质农产品，实行一品一码全流程可追溯，延伸产自临沂农产品供应链，打造放心农产品交易平台，建立农产品交易桥梁。

目前，通过几个月的努力，综合服务平台累计录入全市村企供求信息33万余条。下一步，我们将借助这次新闻发布会的良好契机，进一步扩大合伙人平台的社会知晓率和影响力，完善平台的各项功能，挖掘合伙所需的村企资源要素信息，提高数据质量，增强合伙概率，助力全市乡村振兴。

03刚才提到合伙项目取得阶段性成效，今天也邀请了企业家代表到场，能否介绍一下企业合伙共建有关情况？

李　建 临沂泓广企业管理有限责任公司总经理

我是兰陵县泓广优选负责人李建，从事电商直播销售培训、农产品品牌培育推广等工作。自全市推行“乡村振兴合伙人”制度以来，我们借助电商直播平台优势，以“村企结对、培育人才、品牌增值、群众共富”为目标，积极探索“123”发展模式，在企业发展的同时，实现集体增收、群众致富。

一、依托一个平台，汇聚发展动力。我们依托大仲村镇电商服务中心这个平台，建立了一个汇聚本土特色、助力电商销售、培育乡土人才，助力乡村振兴的大舞台。

二、建立两个链接，探索共富途径。一是企业和村集体链接。我们在大仲村镇建立了“乡村振兴便民综合服务站”49家，与19家种养殖合作社签订了合作协议，指导带动6家合作社扩大农产品销路，带动马山、车庄、沂沟等村集体增收80余万元。比如，与沂沟村“合伙”，仅今年以来，就帮助销售沂沟村“土特产”粉条300余万斤，销售额1500余万元，带动120余名群众平均增收8000余元，增加村集体收入10.9万元。二是企业和农户链接。针对有创业意愿的群众，开展创业培训，提供技术指导、项目推介、政策咨询、后续跟踪等就业创业服务，通过电商培训，先后带动860多村民就业创业。

三、畅通三种模式，激活集聚潜能。一是人才培训模式。围绕农业特色产业及非遗文化产业进行乡土人才培育，开展电商直播培训，共组织线下培训31期、线上培训26期，培训主播3000余名，其中，绝大多数是农村留守妇女、有意愿的残疾人、农民合作社带头人、种养大户、“土专家”“田秀才”。二是品牌培育模式。打造“风土沂蒙人”品牌，集中推介大仲村镇本土特色农产品和非遗文化，包括索村泥陶、涝坡剪纸等非遗文化产品，还有沂沟粉条、徐记豆干、寨子丰水梨等一批特色农副产品，初步形成了“产—销—供”一体的农产品营销平台体系。三是电商物流模式。实行“线下实体+线上电商”模式，助力农副产品销售，促进村集体增收，带动群众致富。我们与村居、合作社开展“合伙”，把村居、合作社优选的产品集中配送，减少了运输中间环节，节省了成本，提高了经济效益。

下一步，我们将借助“乡村振兴合伙人”政策，立足服务“三农”，加大村企合作、农企合作，强化电商培训，把家乡的好物、好景、好人、好事通过新媒体平台宣传推广，促进农产品销售，带动群众致富，促进集体增收，实现企业发展，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例作出积极贡献。

04刚才提到寻找“沂蒙乡村合伙人”旨在推动集体增收、村民获益，能否介绍一下村企合伙实际成效有关情况？

李成宝 沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记

我是沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记李成宝。

近年来，我们深入落实乡村振兴合伙人制度，通过推进农业生产规模化、集约化、产业化发展，打造粮食生产基地，实现了村集体、合作社、社员“三方共赢”，闯出了一条发展粮食产业推进乡村振兴的新路子。

任支部书记后，面对我们村落后现状，经班子考察研究，确定以党支部领办合作社的模式，将连片土地盘活起来，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社。通过挨家挨户做工作，采伐了200多亩占用耕地的杨树林恢复耕种，并鼓励村民通过土地入股合作社的模式，共整合800亩土地由合作社统一经营，保底每亩收入500元，承诺无论合作社盈亏，都会保障这部分收入，还能享受年底的二次分红，给村民吃下了“定心丸”，得到了群众的一致支持。合作社积极与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民；与山东青援食品有限公司签订订单合同，山东青援食品有限公司以不低于市场价的价格定向收购合作社基地种植的粮食，建立了稳定的销售渠道，解决了我们的后顾之忧。

相比分散经营，我们村合伙经营的模式，降低了播种收割的机械费用和种子化肥的成本。给大家举个例子，机械收割农户自用100元/亩，合作社使用55元/亩，每亩地节省45元，年节省成本7.2万元；小麦播种农户成本70元/亩，合作社成本40元/亩，每亩节省30元，年节省成本2.4万元。同时规模化种植还提高了粮食产量，小麦、玉米每亩均可增产100斤左右，年均可增收8万斤左右。2022年，合作社共盈利32.11万元，村民年底二次分红25.19万元，每亩地到手收入达700元以上；村集体年底分红5万元，加上农资超市、出租机械等收入，村集体年增收8万元以上。合作社用工劳动力均为入社股民，常年安置劳动力20余人，人均年增收1万元左右。

蒋庄村通过党支部领办合作社，探索形成了“合作社+村集体+企业+农户”的合伙模式，持续壮大村集体经济，让群众共享发展成果，真正实现“乡村企合伙，村民企共富”，为推动乡村振兴发展贡献了坚实的力量。

实物展示

2023年8月23日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第十九届临沂书圣文化节筹备工作情况，并回答记者提问。

发布人

张晓彬 市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

战祥春 市文联党组书记、主席

钟呈春 市文化和旅游局党组书记

主持人

王永凤 市委宣传部副部长、二级调研员

张晓彬 市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

处暑方过夜新凉，几番秋雨送秋光。在这金风送爽、硕果飘香的美好时节，我们举办第十九届临沂书圣文化节新闻发布会。在此，我代表临沂市委、市政府，对各位媒体朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

书法文化是中华文化的瑰宝，博大精深，源远流长。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调：要担负起新的文化使命，努力建设中华民族现代文明。临沂作为书圣王羲之故里，以文化搭台，以书法会友，以节庆造势，自2003年起已连续举办十八届书圣文化节，倾力打造了“书圣故里”和“中国书法名城”的城市文化品牌。

第十九届临沂书圣文化节将于9月3日至10月7日举办，主办单位为山东省文学艺术界联合会、山东省文化和旅游厅、临沂市人民政府，承办单位为山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局、临沂日报报业集团、临沂市广播电视台、临沂市城市管理局，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣节以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，以“妙墨千年·在临沂”为主题，以“简约实效”为原则，着力突出以下三个特点：一是创新活动多。共举办19项活动，延续往届的7项、创新开展的12项。二是文产助力足。策划举办书法作品拍卖会、文化精品博览会等5项活动，促进展销交易。三是群众参与广。通过会、展、赛、讲等多种形式，举办4项活动，普及书法文化，吸引群众参与。下面，我重点从开幕仪式、书法展览、学术论坛、展销交易、文化活动五个板块，简要介绍本届书圣节有关情况：

开幕仪式

9月3日下午在书法广场举办。议程包括：①播放宣传片；②氛围开场；③播放贺辞；④省、市领导和嘉宾代表致辞；⑤为第五届“王羲之奖”全国书法作品展获奖者、优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）和学校，以及优秀书法文化传播者颁奖；⑥举办王羲之个性化邮票首发仪式；⑦参观第五届“王羲之奖”全国书法作品展、王羲之主题邮局、又见兰亭序——第三届全民书法大会。

书法展览

以办出特色、办出品牌为目标，深化艺术交流、扩大活动影响，举办8项展览。

一是书圣故里•中国临沂——中国书法临书大会。9月中旬在临沂市美术馆展出。中国书法出版传媒集团和市政府主办。评出优秀作品200幅。

二是第五届“王羲之奖”全国书法作品展。9月3日—12日在临沂书法馆展出。省文联、市政府主办。展出208幅作品。

三是乡情——西泠印社“临沂三老”书法作品展。西泠印社和临沂市委宣传部主办。9月2日—10日在临沂市博物馆举办。展出“三老”作品120件。

四是沂州翰墨三百年书法作品展。市文化和旅游局主办。9月1日—15日在临沂市美术馆举办。展出沂州境内近三百年来名家作品300件。

五是第四届中韩国际书画交流展。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月3日—9月10日在临沂市工人文化宫举办。展出中韩作品120件。

六是沂越千年——临沂·绍兴书法作品交流展。临沂市文学艺术界联合会、绍兴市文学艺术界联合会等单位主办。9月3日—9月10日在临沂市文化馆举办。设立县区书法展专区，展出两地作品150件。

七是千年宋韵——宋词与宋画的绝美邂逅。中国美术学院图书馆等单位主办。9月1日—9月30日在临沂市图书馆举办。展出宋代绘画以及宋代书法作品30幅。

八是第八届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局等单位主办。9月3日—5日在王羲之故居举办。评选入展作品150件。同时，组织百名书娃雅集笔会，展示书法才艺。

学术论坛

以彰显专业高度、打造书法文化研究阐释学术制高点为目标，举办2项活动。

一是千秋墨韵——第十三届王羲之书法论坛。山东省书法家协会、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月4日在蓝海国际饭店（沂河店）举办。邀请国内知名书法学者举办书法沙龙和公益讲座。

二是“印”爱沂蒙——西泠公益行。西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。9月2日—5日举办。组织部分西泠印社社员到部分县区和临沂大学采风交流，并举办公益讲座。

展销交易

以推动文化“两创”，促进文化产业发展为目标，举办5项活动。

一是沂州翰墨三百年书法作品拍卖会。山东万诚拍卖行有限公司主办。10月上旬在铂尔曼大酒店举办。拍卖近三百年来300件沂州境内名家书法作品。

二是“羲之故里”文化精品博览会。临沂市广播电视台主办。9月2日—4日在临沂人民广场举办。举办文房四宝品鉴会、宜兴紫砂艺术品鉴会、传统酿酒工艺展示会、茶艺文化展示会等主题活动。

三是遇见书圣·“沂”见倾心——第十九届临沂书圣文化节数字文化（企业）创意路演。临沂日报报业集团主办。9月4日上午在1972创意产业园举办。组织部分示范引领强的企业，分享企业在文化产业发展转型中的创新思路、成功案例及成果。邀请权威专家对路演企业现场点评、辅导。

四是书圣雅集。市文旅集团主办。9月1日—3日在临沂大剧院北广场举办。结合秋季音乐市集，展示临沂本土手造产品、非遗文化、书法文化。

五是王羲之主题邮局集邮展览。中国邮政集团有限公司临沂市分公司主办。9月3日—5日在临沂书法馆设立王羲之主题邮局，举办集邮展览及文化产品展销等，实现王羲之个性化邮票首发和书圣文化节的有机结合。

文化活动

坚持社会效益优先，增强优质文化产品供给服务能力，以互动性强、参与面广为目标，举办4项活动。

一是又见兰亭序——第三届全民书法大会。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会、临沂市文化和旅游局主办。9月3日在临沂书法广场举办。组织市内外书法家和老中青书法爱好者，现场书写《兰亭序》。

二是多彩沂蒙——临沂市文化“两创”民间艺术成果展。临沂市文学艺术节联合会、临沂市民间文艺家协会主办。9月22日—10月7日在临沂书法馆举办。展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等1200件作品。

三是到群众中去——书法文化乡村行。临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办。8月29日—9月30日举办。组织书法家深入基层一线开展12场主题创作、书法作品赠送、书法培训等活动。同时，组织各县区同步开展此项活动。

四是灯火兰山——“字”从遇见你。兰山区委宣传部、兰山区文学艺术界联合会主办。9月2日—3日在“新琅琊”不夜街区东广场举办。以“飞花令”的形式与观众就书法文化进行有奖问答，组织部分书法家现场书写扇面赠送群众。

以上就是第十九届临沂书圣文化节的基本情况。节会的成功，从成功的宣传开始。希望大家精心策划，多角度、多层次做好本届书圣节的宣传工作。节会前，要重点报道本届书圣节活动安排、筹备进展和精彩看点；节会中，要积极开展现场采访和专题报道；节会后，要认真做好总结性宣传报道。同时，充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面展现书圣文化节亮点特色，吸引更多的朋友来临沂参展参会、鉴赏修学、旅游观光，共同欣赏专业唯美的艺术盛宴，共同打造综合立体的文化盛会。

答记者问

01请简要介绍一下，第五届“王羲之奖”全国书法作品展情况。

战祥春 市文联党组书记、主席

“王羲之奖”全国书法作品展是山东省精心打造的高端书法展览，旨在深入贯彻党的二十大精神和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，在新的时代传承和弘扬中华美学精神，发展书圣文化，传承书圣精神。目前已成功举办四届，第一、二届由山东省书法家协会在济南举办，在全国书法界有着较大的影响力。

临沂是久负盛名的书圣故里。“王羲之奖”全国书法作品展从第三届即2018年，永久落户临沂，并逐步构建起“南有兰亭，北有羲之”的书法文化品牌，有力地提升了临沂书圣故里的知名度和美誉度。从本届起，凡山东籍作者作品入展一次，即具备加入山东省书协条件。

今年是王羲之诞辰1720周年，作为第十九届书圣文化节的一项重要内容，第五届“王羲之奖”全国书法作品展征稿评审工作已经圆满结束，即将拉开帷幕。

本次展览，共收到海内外书法及篆刻作品5018件。评审工作秉承公开、公平、公正和阳光规范、学术和谐原则，注重继承与创新的统一，兼顾不同风格、不同流派、不同取法，对有个性、有特色、有学术价值、有发展潜力的作品均予以重度重视，最终208件作品入展，其中获奖作品10件。这些作品诸体兼备，内容形式丰富，风格多样，既有扎实的传统基础，又有强烈的创新意识，充分展示了当代书法的创作水平和艺术风采。真诚欢迎广大书法家、书法爱好者和社会各界朋友莅临参观指导，并对持续打造“王羲之奖”书法品牌继续给予关心支持。

02请简要介绍一下，沂州翰墨三百年书法作品拍卖会情况。

钟呈春 市文化和旅游局党组书记

为展示临沂书圣故里近现代书法家艺术成就，活跃民间收藏交易，第十九届书圣文化节期间，由市文化和旅游局指导，山东万诚拍卖行有限公司将举办“沂州翰墨三百年”书法作品展览拍卖活动。

该活动自8月1日面向社会开展征集拍品以来，已收到自清代乾隆年间至今300年间，临沂籍名人书法作品200余件，其中包括清代进士宋澍、宋潢、吴步韩、王思衍、刘纶襄、庄陔兰等书法名家作品，以及在临沂有仕宦经历的名人书法，如曾任兰山知县的长赓、蒙阴知县的濮贤恪、沂州知府的恩锡等。这些书法艺术的珍宝，有中堂、对联、条幅、手卷、册页、手札等。同时，活动还征集到了如赵庆元、马国栋、龙岩、刘大海、刘希龙、程爱忠、赵志蒙等一批活跃在现当代临沂书坛的实力派书家作品。

以上的书法艺术作品将于本届书圣文化节期间，在临沂市美术馆进行展览，尔后由山东万诚拍卖行有限公司于十月初面向社会公开拍卖。此次展览拍卖会，既可以让广大市民和书法爱好者欣赏到书法佳作，同时也将吸引各地收藏爱好者来到临沂，密切书法文化交流，活跃书画收藏市场，促进相关文化产业发展。

2023年8月22日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“经济与社会发展”主题系列新闻发布会第14场，介绍了上半年全市生态环境保护工作情况，并回答记者提问。

发布人

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任，新闻发言人

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

宋远侠 市生态环境特邀观察员

上半年全市生态环境保护工作情况

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任，新闻发言人

坚持政治领航，强基固本走在前

一是夯实理论根基。严格落实“第一议题”制度，组织各类学习100余次，班子成员轮流讲故事、谈感悟，开展“领题攻坚”调研、演讲比赛等主题活动。二是推进系统党建。推动模范机关“三级联动”，以机关党建带动基层党建联动发展，实现“五星级”党支部全覆盖，荣获省厅模范机关“三级联创”一等奖。三是抓牢作风建设。深化执法队伍作风整顿，深化内部监督，从严落实全市生态环境系统“三必须、五严禁”执法铁律，“四不两直”检查30余次，利用执纪监督“第一种形态”4人次，通报典型问题2个。

坚持攻坚克难，环境改善再突破

一是持之以恒抓大气。狠抓臭氧污染防治，深入治理8个VOCs重点行业，治理提升277家企业，推进16家企业超低排放改造、67家页岩砖企业提升改造。用好“掐尖削峰”，精准开展溯源排查，从严管控秸秆禁烧，构建全监控、速核查、严处理闭环管控机制，上半年未出现“第一把火”。二是紧盯不放抓治水。以“十项措施”系统治理，累计排查企业359家、畜禽养殖2.17万家，源头治理污染。以监测预警精准治污，加强日常和预警监测，徒步排查河流860公里，发现整改问题348个。以模式创新提升成效，因地制宜治理农村生活污水，推广“分散处理+就地利用”和第三方统一运维模式，完成62个行政村治理工程。三是毫不松懈抓土壤。开展危险废物拉网式起底式排查整治“百日攻坚”行动、“清废行动”，排查企业770家、重点场所3614个。强化源头控制，将118家企业、57个地块纳入重点监管清单，调查评审土壤污染状况93个，土壤安全总体稳定。

坚持围绕中心，服务发展出亮点

一是服务发展成效显著。深入推进“四减四增”，明确97项重点任务，清单化、项目化推进，获评两年综合评估全省第2名。全力对上争取，新增入库项目64个，争取上级资金3.117亿元。二是创先争优示范引领。实施“创先争优、引领示范”工程，梳理17项创先争优项目，争创国家、省级重点项目10余项，其中沂水县成功创建省生态文明强县，4个县区积极争创国家和省生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地。三是减污降碳协同增效。优化排污许可“三级审核”，压减办理时限至20日以内，发放排污许可证796家；加强碳排放管理，推动“两高”项目碳减量替代。四是宣传引导营造声势。高规格承办“六·五”环境日国家主场连线活动，打造微信、微博、短视频立体宣传矩阵，发布各类信息5400余条，点赞转发3600万次。

坚持精准治理，环境底线守得牢

一是精配设备保服务。强化能力支撑，配备61台执法装备，安装用电监控2454家，VOCs等监测装置1800余家。坚持服务在前，推行“说理式”执法，对非主观故意、环境危害后果较小等符合免罚情形的企业，现场指导及时改正。落实正面清单制度，推动差异化管理。二是守好底线筑屏障。2省3市联合、生态应急等多部门联动，开展鲁苏边界突发环境事件应急演练，提升突发环境事件应急救援、应急监测和处置能力，并在全省环境应急管理业务培训班作典型发言。守好守牢“一排底线”，找风险、强分析、助决策，开展重大环境风险隐患专项排查整治，累计排查处置风险4426条。三是保障专项督察。建立全市保障省黄河流域专项督察保障机制，构建全市统一指挥、整体联动、高效运转的协调保障工作格局，圆满完成专项督察期间各项保障任务。

答记者问

01近日，我省印发实施了《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》，请问我市下一步在噪声污染方面有什么举措。

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

下一步，我市将重点做好五方面工作。

一是优化声环境功能区划。我市已经初步完成了市区和各县区的声环境功能区划分调整，下一步将进行优化完善后正式向社会公布。

二是强化工业企业噪声污染防治。将工业噪声相关管理要求纳入排污许可证，明年起噪声重点排污单位将纳入环境监管重点单位名录管理。

三是强化建筑施工噪声污染防治。重点加强生活居住区、公共区域、建筑施工噪声管控。在住宅设计和房屋销售合同中，明确噪声污染防治要求。譬如电梯、水泵、变压器等共用设施设备应该采取什么样的减振、降噪等措施。

四是强化交通噪声污染防治。重点是划定机动车禁行和禁鸣的路段、时间并向社会公告，设置标线、标志，通过安装违法鸣笛抓拍、禁止驾驶擅自改装的机动车轰鸣或疾驶等方式降低交通噪声负荷。

五是要提升噪声监管能力。我市将开展功能区声环境质量自动监测，今年要完成声环境功能区监测点的核定，明年完成声环境功能区自动监测系统安装联网工作。2024年底前声环境功能区全部实现自动监测并公开监测数据，让群众像了解环境空气质量数据一样，看到声环境质量的数据。

02近年来，我市高度重视基本公共服务群众满意度提升工作，请问，市生态环境局在基本公共服务群众满意度整改提升方面有什么新的举措？

江春美 市生态环境局法规与标准科科长

基本公共服务群众满意度提升是市委、市政府部署的重点民生工程，具体的工作涉及多个领域、多个方面，市生态环境局主要负责居住环境领域中的生态环境指标（主要包括空气质量改善、河湖水质改善、周边噪声控制等主观评价指标，以及PM2.5浓度、优良水体比例等客观评价指标），为统筹做好整改提升工作，市生态环境局重点采取了以下四个方面的措施。

一是将群众满意度提升作为市局和各分局的“一把手工程”，统筹谋划、精心组织，制定了生态环境领域群众满意度提升2023年和（2023-2025）三年攻坚行动方案，明确任务目标和工作措施，细化责任分工，定期开展调度，深入开展生态环境领域群众满意度提升行动。

二是扎实推进蓝天碧水保卫战，依托市生态办协同抓好扬尘、散煤、工业、机动车、油烟等重点领域大气工作，空气质量不断改善。坚持源头防治，推动水污染防治“十项”措施落实，因地制宜加快农村生活污水治理，落实农村水环境问题三级巡防机制，重点河流断面水质稳步提升。

三是聚焦老百姓反映集中的“散乱污”企业、畜禽养殖异味、生产异味、畜禽养殖粪污外溢、河湖漂浮垃圾、生产及养殖噪声扰民等问题，持续加强12345市民热线、来信来访等信访问题办理和“回头看”，加大信访查办力度，解决好老百姓反映的身边的小环境问题。

四是强化污染防治攻坚战成效宣传，依托“六·五”环境日等重要活动，采用文字、图片、视频等群众触目可及的方式，对我市近年来污染防治攻坚战取得的成效进行了多角度全面宣传，让广大市民共享治理成果，切身感受到蓝天白云、碧水青山其实就在身边，增强群众的获得感、幸福感。

03自聘任为生态环境社会观察员以来，主要做了哪些工作？

宋远侠 市生态环境特邀观察员

作为一名人民教师、一名生态环境社会观察员，我充分发挥职业特长，尽最大可能影响带动更多的人加入到生态环境保护工作中来，先后做了以下工作：

（一）“走出去 请进来”，根植“绿水青山就是金山银山”的环保理念

1.4月22日世界地球日，带领学校少先队员走进“社区”“污水处理厂”“垃圾处理厂”，让孩子们近距离感知环境保护与我们每个人都息息相关。

2.六五世界环境日，邀请市生态环境局走进学校，在国旗下为全校师生做了生态环境知识科普授课。

（二）“巧借力 秒嫁接”，做“绿水青山就是金山银山”的传播者

5月26日、6月6日和7月26日，分别借助兰山区“宋远侠名辅导员工作室”活动平台以及重庆高楠访学团到校访学契机，执教了“变废为宝”环境保护少先队课，传播了环境保护和科技的种子。

（三）“同行动 共成长”，做“绿水青山就是金山银山”的践行者

第33个全国节能宣传周，我带领我的工作室成员学校，走街头、进社区，同步开展“节能降碳，你我同行”主题教育。积极营造崇尚节约、生态环保与低碳节能的社会氛围。

接下来我将从以下两点继续履行观察员的职责：

1. 通过走访、资料查阅、社会调查等形式，调查和收集我市生态环境保护工作方面的问题与不足并积极反馈；关心和支持我市生态文明建设和生态环境保护工作，为相关政策制定出台建言献策。

2. 加大宣传和推广我市生态环境保护工作亮点、成效，坚持不懈提升自身和他人的生态环境保护意识和生态文明建设素养。

实物展示

2023年8月21日17时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“助力乡村振兴战略 推动‘四好农村路’高质量发展”主题系列新闻发布会兰陵县专场，介绍了兰陵县农村公路工作情况，并回答记者提问。

发布人

任　力 兰陵县政府副县长

胡建伟 兰陵县交通运输局局长

王　馨 兰陵县交通运输局副局长

任力 兰陵县政府副县长

近年来，兰陵县全力建好、管好、养好、运营好农村公路，实现了“出门硬化路，抬脚上客车”的梦想。2017年兰陵县被评为全市首批“四好农村路”示范县，2018年被评为全省“四好农村路”示范县；2019年，兰陵县交通运输局被评为“全市改革创新狠抓落实先进单位”。

截至目前，兰陵县农村公路通车里程2707公里，其中县道454公里，乡道551公里，村道1702公里；城乡客运线路14条客运车辆212辆，城市公交线路7条公交车83辆，覆盖全域、连通周边、布局合理、结构完善、高效便捷的现代化综合交通运输网络已基本形成。

强规划，夯基础，引领发展方向

持续出台相关政策文件，从政策保障、建管养水平和通行能力等方面作出规定，搭建起农村公路建设政策体系的“四梁八柱”。先后出台了《兰陵县创建全省“四好农村路”示范县实施方案》、《兰陵县农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》、《兰陵县推动“四好农村路”高质量发展实施方案》等文件，明确“四好农村路”建设的指导思想、任务目标、工作重点和保障措施等。通过不断强化政策引导和制度供给，系统规范全县农村公路建设，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力。

勇担责，重实施，推动转型升级

切实发挥交通先行官作用,深入开展“三年集中攻坚”专项行动、农村通户道路硬化工程和“四好农村路”提质增效行动,推动农村公路建设转型升级。

(一)“三年集中攻坚”专项行动扎实推动。推动“三年集中攻坚”专项行动，重点实施路网提档升级、自然村通达、路面状况改善、运输服务提升四大工程。2018年至2020年，累计投入资金23亿元,实施农村公路提档升级工程572公里、自然村通硬化路7公里、大中修路面改善590公里、改造主要路径危桥87座、建设农村客运候车站点600个。

(二)农村通户道路硬化工程稳妥开展。统筹结合美丽宜居乡村建设、农村人居环境和路域环境整治等工作，按照“雨天不踩泥、晴天不起土”的标准，稳妥推进农村通户道路硬化工程。到2020年底，共完成610万平方米农村通户道路建设，涉及全县589个行政村，完成计划任务目标的127%，全县基本实现“户户通”。

(三）提质增效专项行动全面推进。2022年，完成路网延伸通达101.274公里，路网提升改造99.96公里，路面改善191.7公里，危桥改造7座，全县农村公路网络进一步完善；完成彩化工程197.2公里，县道小修工程修补路面8000平方米、灌缝50000米、施划标线40000平方米，公路通行能力持续提升。县道“月惠”劝学路(月庄-惠东社区)成功创建全市“十大最美农村路”。

强举措，建机制,助推乡村振兴

（一）建立多渠道投资机制。明确“省市补助、县乡自筹、多元筹资”的资金筹集原则，将农村公路建管养资金列入县乡两级财政预算，提高县财政预算养护资金，保障农村公路建设资金来源。加大融资力度，采取公路改造工程PPP模式，将社会资本引入农村公路建设。

（二）建立全过程管养机制。创新路政管养模式，推广“县级统一执法、部门联合执法、乡村协助执法”工作模式，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的公路管养新格局和以“路长制+”为依托的新型社会治理新模式。创新路政管理新方法，启动路政“啄木鸟”行动，建立路政管理微信群，公开热线电话，实行“啄木鸟吹哨，部门报道”，发现公路损毁、“五大堆”、安全隐患、涉路违法等现象及时安排相关部门进行处置。

（三）建立多融合发展机制。推进“四好农村路”与乡村振兴、特色旅游、资源开发、产业园区等一体化开发，积极拓展农村公路服务附加值。先后实施国家农业公园园区路、文峰山环山路、会宝湖环湖路、压油沟景区路、西坞线等旅游路,有力推动了全域旅游发展。目前，会宝岭环湖路、西坞线等道路成为了网红打卡路，吸引众多网红和游客前来游玩打卡，自行车骑行比赛等许多县级文体活动在旅游路上举办。

2023年，我们将继续锚定“交通强县”建设目标，强优势、补短板、提服务，牢牢把握交通“先行官”定位，推动“四好农村路”高质量发展，绘就交通发展的新蓝图。

一、规划内通外联的立体交通体系，全力推进水陆空协同发展。协同推进立体大交通建设，加快规划建设潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽、兰陵通用机场、陶沟河复航工程、临徐高速及磨山连接线工程、S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程等重点项目。力争年底前开工建设潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽；加速兰陵通用机场项目、临徐高速及磨山连接线工程项目立项；争取陶沟河复航工程纳入交通运输部“十五五”水运发展规划；按时完成S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程各项前期工作，为工程开工奠定基础。

二、构建广泛覆盖的农村路网体系，持续推动“四好农村路”提质增效。继续在“建”上下功夫，瞄准农村公路发展的短板弱项，深入实施新一轮农村公路建设和改造，不断完善便捷高效、普惠公平的农村公路路网体系。力争在推动“四好农村路”高质量发展中建立新机制、出台新政策、尝试新方法，在高质量发展上实现新突破。2023年计划投资3.3亿元，建设农村公路路网延伸通达工程32公里，路网改造提升工程83公里，危桥改造2座（大桥1座、中桥1座），农村公路安保工程39公里，路面改善工程190公里。同时，结合兰陵县“四好农村路”建设实际，集中力量改造提升一批美丽乡村道路，争创全市“路长制+”示范路、“沂蒙幸福路”，谋划“全国最美农村路”创建工作。

三、健全长效稳定的管养保障体系，全面实施县、乡、村三级路长制。深化农村公路管养体制改革，将路长制与乡村振兴、园区发展、全域旅游、环境保护、社会治安综合治理、为民服务等协同推进、融合发展，打造独具兰陵特色、彰显兰陵文化、助推乡村振兴、提升服务品质的公路管养“兰陵模式”，为经济社会发展提供坚实交通保障。

四、完善保障有力的安全防护体系，努力确保农村公路安全畅通。夯实公路交通安全基础，全面加强公路全过程风险管控，严格落实新改建工程交通安全设施与主体工程“三同时”“七公开”制度。聚焦公路地质灾害隐患路段、临水、临崖路段及危桥危涵等重点区域、重点部位，建立风险隐患台账，落实风险隐患整改闭环管理，提高农村公路安全设施精细化管理水平。计划投资1000万元，实施农村公路信号灯28处，完善公路防护设施300多处，到2023年底，全面完成县乡道安全隐患治理，提升农村公路工程安全保障水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。

发布会前，媒体记者们观看宣传片

媒体记者们进行现场采访

答记者问

01 问：请问2023年兰陵县农村公路建设的工作重点是什么？

胡建伟 兰陵县交通运输局局长

2023年兰陵县农村公路建设重点是：

一是全力推进交通重点项目建设。加速陶沟河通航和兰陵通用机场的规划设计、项目立项等前期手续办理；尽快启动潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽建设；加快S38岚菏高速新兴互通立交及连接线、临徐高速公路及磨山连接线工程，力争尽快完成项目立项、土地征收等工作并组织施工；继续实施三峰山隧道二期工程剩余部分及一、二期整体隧道的机电消防装饰工程；努力推动临徐高速公路及磨山连接线工程的前期工作开展。目前，陶沟河复航工程正在进行工程可行性研究报告编制的招投标工作；兰陵通用机场已完成选址报告；潍宿高铁兰陵段及站前综合交通枢纽将于下半年启动拆迁和土地手续办理工作，年底前开工建设；S38岚菏高速新兴互通立交及连接线工程正进行土地组卷工作，年底前开工建设；三峰山隧道工程主体工程基本完工，正在进行二衬支护；临徐高速公路及磨山连接线工程已完成立项前置工作，年底前开工建设。

二是加快推动快速路网建设。重点实施沂册路西延、兰陵高铁连接线、兰溪东路南延、兰溪西路南延和吴坦河大桥等农村公路快速路网项目，构建快速高效的路网体系。目前，沂册路西延工程已开工建设；兰陵高铁连接线工程已完成立项，正在进行土地组卷；兰溪东路南延工程已完成路基施工；兰溪西路南延工程正在进行路基施工；吴坦河大桥桩基已全部完成，明年五一完工。

三是持续推进农村公路提质增效。计划投资3.3亿元，建设农村公路路网延伸通达工程32公里，路网改造提升工程83公里，农村公路安保工程39公里，路面改善工程190公里，改造危桥2座。截至目前，已完成西新兴-于楼、白山-206国道等路网延伸通达17.3公里，完成农场路、青年路等路网提升改造108.5公里，下村花园中桥年底前完工。

四是大力开展农村公路养护管理。继续推进农村公路“路长制+”工作，实施农村公路绿化、亮化、彩化以及安防工程，提高农村公路管理养护水平。提升打造一批美丽乡村道路，争创全市“路长制+”示范路、“沂蒙幸福路”。截至目前，已完成彩化工程96.5公里。

02 请介绍一下兰陵县在农村公路的管理养护方面都做了哪些工作。

王馨 兰陵县交通运输局副局长

为提高农村公路管养水平，兰陵县交通运输局持续深化公路管理养护体制改革，创新公路养护管理新模式，打造了助推乡村振兴、提升公路服务品质的“兰陵模式”。

一、实施“路长制+”工作。将路长制与乡村振兴、园区发展、全域旅游、环境保护、综合治理、为民服务等融合推进发展，建立县、乡、村三级“路长制+”体系，明确职能部门和包保单位职责。以县长为总路长，每位县级领导认领一条道路的模式，通过县级领导巡查、督查，对发现的问题进行逐一解决、逐一销号；各责任单位按照职责分工，主动认领任务，实行制度化管理、精细化管养、常态化巡查维护，形成齐抓共管的工作格局。同时，设置覆盖国、省、县、乡、村道的公示牌，公示路线名称、所属乡镇、路长、管养职责、电话等，扩大了群众的知情权、监督权、参与权。兰陵县现有路长348名，其中县级路长30名、乡级路长34名、村级路长284名；已安装路长制公示牌284块，路长制工作做到了农村公路全覆盖。

二、启动路政“啄木鸟”行动。坚持“当下治”与“长久治”并重，以实施公路“路长制+”为抓手，启动路政“啄木鸟”行动，积极引导社会群众参与农村公路管养工作。从村支两委招募志愿者，建立县、镇两级快速反应微信服务平台，实行“啄木鸟吹哨，部门报道”，发现农村公路损毁、涉路违法等现象反映至县路政管理部门进行及时处置。实现了农村公路管养“发现、上报、交办、反馈”2小时应急处理的环形闭联模式，极大提升农村公路管养效率。路政“啄木鸟”行动启动以来，全县17个乡镇（街道）600个行政村2000余名志愿者化身“啄木鸟”，整改农村公路隐患2000余处，成为提升农村公路管养水平的一股强大推力。

三、积极推进农村公路养护市场化改革，建立政府与市场合理分工、专群结合的养护模式，通过引进社会企业、鼓励家庭承包、带动沿线群众参与，并优先选择脱贫户开展养护工作，增加就业岗位和收入，实现公路管养工作市场化、机械化、信息化、规范化。