临政字〔2021〕63号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

近年来，全市广大职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实创新驱动发展战略，大力开展群众性科技攻关、技术革新和发明创造活动，涌现出一大批职工技术创新成果，为推动全市新旧动能转换和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

为激励先进，市政府对56项职工技术创新成果予以确认：山东裕欣药业有限公司刘明霞完成的“盐酸氨溴索片的一致性评价研究及产业化”项目为市首届职工技术创新成果特等奖；山东罗欣药业集团股份有限公司侯善波完成的“注射用谷胱甘肽的产业化技术开发”等5个项目为市首届职工技术创新成果一等奖；翔宇药业股份有限公司林凡友完成的“复方红衣补血口服液生产过程智能制造升级示范项目”等10个项目为市首届职工技术创新成果二等奖；临沂济泰饲料有限公司王平完成的“乌苏里貉冬毛期颗粒配合饲料的研制与推广”等20个项目为市首届职工技术创新成果三等奖；鲁南技师学院李明强完成的“带可调式支架的焊接工作台”等20个项目为市首届职工技术创新成果优秀奖。

获得荣誉的单位和个人要再接再厉，刻苦钻研，持续创新，力争取得更多优秀技术创新成果。全市广大职工要以先进为榜样，积极践行新发展理念，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、沂蒙精神，不断增强创新意识、创新能力，努力把自己锻造成为有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代优秀人才，为加快实现我市“六强六富六精”奋斗目标贡献力量。

附件：临沂市首届职工技术创新成果获奖名单

临沂市人民政府

2021年5月31日

附件

临沂市首届职工技术创新成果获奖名单

（共56项）

特等奖（1项）

1． 盐酸氨溴索片的一致性评价研究及产业化

刘明霞（山东裕欣药业有限公司）

一等奖（5项）

2． 注射用谷胱甘肽的产业化技术开发

侯善波（山东罗欣药业集团股份有限公司）

3． 基础建设领域高性能无机胶材料技术研究与产业化应用

许 博（祎禾科技有限公司）

4． 工井盖开启器

高文举 张记飞 朱 强 刘 东 崔永波（国网临沂供电公司）

5． 工业生产数据智能分析与管控系统

潘红光（山东诺蓝信息科技有限公司）

6． 点豆智慧农业电商服务平台

张 雷（点豆（山东）网络技术有限公司）

二等奖（10项）

7． 复方红衣补血口服液生产过程智能制造升级示范项目

林凡友（翔宇药业股份有限公司）

8． 优质高产多抗水稻新品种精华3号、垦稻88的选育及推广应用

吕梦枫 张 华 冯尚宗 李玉侠 徐媛媛（郯城县精华种业有限公司）

9． 一种篷布自动折叠机

亓玉久（临沂职业学院）

10．钢-混凝土结合段施工技术研究

郭春强（临沂市政集团）

11．汽车发动机不拆解缸盖更换气门油封工艺

杨现民（临沂交通运输投资集团有限公司）

12．起爆具自动组模、包装工艺及装备

陈成芳（山东天宝化工股份有限公司）

13．临沂配网配电终端保护智能化计算模型研究

亓富军 满 丽 刘 聪 廖誉翔（国网临沂供电公司）

14．多角度铭牌监拍仪的研制

李玉峰（国网兰陵县供电公司）

15．分散液相微萃取-气相色谱串级质谱测定葡萄酒中多农药残留的方法研究

徐 豪（临沂海关）

16．装配式建筑减震阻尼技术的研发

梁荣建（山东天元建设机械有限公司）

三等奖（20项）

17．乌苏里貉冬毛期颗粒配合饲料的研制与推广

王 平（临沂济泰饲料有限公司）

18．花生病虫害绿色防控技术集成与应用

刘宝传（临沂市农业技术推广服务中心）

19．聚磷酸铵增效复合肥关键技术与精准施肥应用研究

杨恒哲 赵 文 王婷婷 张淑敏 李元峰（史丹利农业集团股份有限公司）

20．一种新型视频喉镜和可携管喉镜片的研发

王令平（临沂市人民医院）

21．650MW超临界机组湿法脱硫一级吸收塔烟气流场优化改造

王 涛 张 峰 张 栋 刘胜国 于际峰（国家能源费县发电有限公司）

22．乡村振兴节能减排四冲程汽油机低排放技术及应用

李清砺（临沂科技职业学院）

23．可调式多仓大跨径装配式箱涵研究与应用

刘成伟（临沂市政集团众信建材公司）

24．MTO急冷水金属膜过滤处理技术应用开发

李乐舜 史宗民 刘肇庆 宋开畅 刘 彬（山东阳煤恒通化工股份有限公司）

25．立式垂直起降固定翼无人机系统

毛有斌（山东翔鸿电子科技有限公司）

26．一种聚乙烯电线电缆专用料的稳定剂组合物

付建英（山东省临沂市三丰化工有限公司）

27．工程机械焊接及切割烟尘项目

宋树华（临沂临工重托机械有限公司）

28．互联网+码上临沂地域生态大数据运营服务基础平台

王 飞（临沂城市建设投资集团有限公司）

29．嵌入式低位半自动卸垛机

王义利（山东新银麦啤酒有限公司新银麦公司）

30．碳钢涂塑钢管管材自动上料、分料装置的研发

张 健（山东德浦泰管业科技有限公司）

31．QK1350 数控管子螺纹车床的开发

高贵鹏 张好平 张军锋 翟永新（山东沂水机床厂有限公司）

32．多功能应急保障车

潘振建（临沂市公路事业发展中心）

33．一种多功能油料更换机

周 涌 冯晓亮 徐田习 李洪伟 张庆森（鲁南制药集团股份有限公司）

34．汽车底盘清洗简易翻斗式液压举升台架

邵 琰（临沂市理工学校）

35．一种手动、气动或液压两用台钳

李年修（山东华盛农业药械有限责任公司）

36．输电线路架空地线双吊点提升工具

王善卿 孙景波 王中永 庞在和 胡士娟（国网郯城县供电公司）

优秀奖（20项）

37．带可调式支架的焊接工作台

李明强（鲁南技师学院）

38．大型火电机组一次调频性能评价与提升技术

崔志建（华能临沂发电有限公司）

39．装配式电缆用预制井

杨翰祥（临沂市城市照明管理处）

40．加工中心微调镗孔刀操作法

李常胜（山东华盛农业药械有限责任公司）

41．SOC数码管显示器

张玉泽（山东沂星电动汽车有限公司）

42．竹纤维和木浆水刺复合清洁布技术研发与应用

袁朋朋（山东昌诺新材料科技有限公司）

43．山东雷沃传动有限公司年产20000台液压机械无级变速器（HMT）生产项目

李洪江（山东雷沃传动有限公司）

44．液压马达驱动平移机构垃圾压缩设备

吴志海（山东菁华环境科技有限公司）

45．一种机械传动轴修复方法

徐 海（华能临沂发电有限公司）

46．用于生产热电偶防溅套管的挤压机的研制

李 洁（临沂市兰山区政务服务中心）

47．异形屋面铝板系统安装创新

赵德进 孙明亮 颜相成 高 兴 李广省（山东天元装饰工程有限公司）

48．高速公路智能收费亭

李 冀 赵红明 林立明 赵国涛（临沂市产业技术研究院）

49．提高车辆输入效率

赵柏鑫（齐鲁交通发展集团临沂分公司临沂收费站）

50．“蛋壳膜容器”渗透装置

徐士红（费县实验中学）

51．馥雅香型白酒关键技术的研发与应用

张贵选（山东沂蒙老区酒业有限公司）

52．临沂“读地云”平台

陈 臻 丁晓东 王 琳（临沂市自然资源和规划局）

53．非线性曲面密缝铝板幕墙施工工艺创新

王清看 张宗岭 李宝光 薛汝成 武兴川（山东天元装饰工程有限公司）

54．一种防雨型接线帽

段 峰 姜 杰 任永辉 刘 军 朱发云（国网沂水县供电公司）

55．2M电缆头的制作工艺

刘俊霞（国网莒南县供电公司）

56．水性胶粘剂连续化生产工艺研究

李乃伟（山东恒正新材料有限公司）

临政任〔2021〕4号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，免去：

赵兰瑞的临沂综合保税区管理委员会副主任职务;

薛洪民的临沂市公安局副局长职务。

临沂市人民政府

2021年4月30日

临政任〔2021〕4号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，免去：

赵兰瑞的临沂综合保税区管理委员会副主任职务;

薛洪民的临沂市公安局副局长职务。

临沂市人民政府

2021年4月30日

（2021年5月26日印发）

临政任〔2021〕3号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

刘朝文为临沂市政府副秘书长；

王蒙为临沂市铁路民航事业发展中心副主任（试用期一年）。

临沂市人民政府

2021年3月31日

临政任〔2021〕3号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

刘朝文为临沂市政府副秘书长；

王蒙为临沂市铁路民航事业发展中心副主任（试用期一年）。

临沂市人民政府

2021年3月31日

（2021年5月26日印发）

临政任〔2021〕2号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

刘丽敏为临沂市政府副秘书长（挂职时间一年）；

李军为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

孔凡顺为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

王子文为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

张宝兵为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

吕振云为临沂市人力资源和社会保障局副局长（试用期一年）；

熊珂安为临沂市住房和城乡建设局副局长；

吴继兵为临沂市住房和城乡建设局副局长（试用期一年）；

宗方才为临沂市城市管理局副局长（试用期一年）；

王海滨为临沂市城市管理局副局长（试用期一年）；

曹明喜为临沂市交通运输局副局长（试用期一年）；

杨秀秀为临沂市应急管理局副局长（列副局长第一位，试用期一年）；

朱建红为临沂市应急管理局副局长（试用期一年）；

张洁为临沂市医疗保障局副局长（列副局长第一位）；

王永奎为临沂市地方金融监督管理局副局长（挂职时间一年）；

邵珠峰为临沂市大数据局副局长（试用期一年）；

张繁咏为临沂市信访局副局长（试用期一年）；

安丰春为临沂市信访局督查专员（试用期一年）；

庄乾杰为临沂市粮食和物资储备局副局长；

张玉连为临沂市林业局副局长（试用期一年）；

陈磊为临沂市林业局副局长（试用期一年）；

孙文生为临沂市广播电视台副台长；

孙曙光为临沂市供销合作社监事会副主任；

刘政军为临沂市投资促进服务中心副主任（试用期一年）；

姚奕华为临沂市投资促进服务中心副主任（试用期一年）；

宋学邦为临沂市地震台副台长；

相彬为临沂市政府侨务办公室主任；

王子鹤为临沂市民族宗教事务局局长。

免去：

王景美的临沂市发展和改革委员会副主任职务；

徐庆军的临沂市财政局副局长职务；

李明的临沂市人力资源和社会保障局副局长职务；

刘兴旺的临沂市住房和城乡建设局工会主任职务；

张世彬的临沂市住房和城乡建设局副局长职务；

王敬远的临沂市住房和城乡建设局副局长职务；

孟庆余的临沂市城市管理局副局长职务；

卜庆杰的临沂市应急管理局副局长职务；

葛继勇的临沂市应急管理局副局长职务；

庄乾杰的临沂市医疗保障局副局长职务；

李洪亮的临沂市林业局副局长职务；

刘景宾的临沂市林业局副局长职务；

张洁的临沂市粮食和物资储备局副局长职务；

孙文生的临沂市广播电视台工会主任职务；

朱丙法的临沂市政府决策研究中心副主任职务；

相彬的临沂市民族宗教事务局局长职务。

临沂市人民政府

2021年2月28日

临政任〔2021〕2号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

刘丽敏为临沂市政府副秘书长（挂职时间一年）；

李军为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

孔凡顺为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

王子文为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

张宝兵为临沂市政府办公室副主任（试用期一年）；

吕振云为临沂市人力资源和社会保障局副局长（试用期一年）；

熊珂安为临沂市住房和城乡建设局副局长；

吴继兵为临沂市住房和城乡建设局副局长（试用期一年）；

宗方才为临沂市城市管理局副局长（试用期一年）；

王海滨为临沂市城市管理局副局长（试用期一年）；

曹明喜为临沂市交通运输局副局长（试用期一年）；

杨秀秀为临沂市应急管理局副局长（列副局长第一位，试用期一年）；

朱建红为临沂市应急管理局副局长（试用期一年）；

张洁为临沂市医疗保障局副局长（列副局长第一位）；

王永奎为临沂市地方金融监督管理局副局长（挂职时间一年）；

邵珠峰为临沂市大数据局副局长（试用期一年）；

张繁咏为临沂市信访局副局长（试用期一年）；

安丰春为临沂市信访局督查专员（试用期一年）；

庄乾杰为临沂市粮食和物资储备局副局长；

张玉连为临沂市林业局副局长（试用期一年）；

陈磊为临沂市林业局副局长（试用期一年）；

孙文生为临沂市广播电视台副台长；

孙曙光为临沂市供销合作社监事会副主任；

刘政军为临沂市投资促进服务中心副主任（试用期一年）；

姚奕华为临沂市投资促进服务中心副主任（试用期一年）；

宋学邦为临沂市地震台副台长；

相彬为临沂市政府侨务办公室主任；

王子鹤为临沂市民族宗教事务局局长。

免去：

王景美的临沂市发展和改革委员会副主任职务；

徐庆军的临沂市财政局副局长职务；

李明的临沂市人力资源和社会保障局副局长职务；

刘兴旺的临沂市住房和城乡建设局工会主任职务；

张世彬的临沂市住房和城乡建设局副局长职务；

王敬远的临沂市住房和城乡建设局副局长职务；

孟庆余的临沂市城市管理局副局长职务；

卜庆杰的临沂市应急管理局副局长职务；

葛继勇的临沂市应急管理局副局长职务；

庄乾杰的临沂市医疗保障局副局长职务；

李洪亮的临沂市林业局副局长职务；

刘景宾的临沂市林业局副局长职务；

张洁的临沂市粮食和物资储备局副局长职务；

孙文生的临沂市广播电视台工会主任职务；

朱丙法的临沂市政府决策研究中心副主任职务；

相彬的临沂市民族宗教事务局局长职务。

临沂市人民政府

2021年2月28日

（2021年5月26日印发）

临政办字〔2021〕33号

各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：

根据工作需要，确定调整临沂市困难国有企业稳定解困工作领导小组。现将调整后的领导小组组成人员名单公布如下：

组 长：刘贤军 市政府副市长

副组长：戚树启 市工信局局长

王富余 市国资委主任

成 员：于建坤 市总工会四级调研员

王 胜 市中级人民法院副院长

牟玉善 市财政局副局长（正县级）

张西涛 市民政局副局长

张济民 市住建局副局长

杨忠森 市审计局副局长

赵家民 市市场监督管理局二级调研员

潘振法 市国资委四级调研员

赵从佗 市行政审批服务局副局长

张文武 市信访局一级调研员

焦安君 市税务局总会计师

蒋高志 市人力资源社会保障服务中心副主任

王鲁湘 市自然资源开发服务中心副主任

韩永峰 市医疗保险事业中心主任

李 真 市中小企业发展服务中心副主任

纪丙坤 兰山区委常委、副区长、兰山商城管委会主任

刘福国 罗庄区副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，李真同志兼任办公室主任。

临沂市人民政府办公室

2021年5月12日

临政办字〔2021〕31号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

现将《临沂市2021年关爱妇女儿童十件实事工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

临沂市人民政府办公室

2021年5月8日

临沂市2021年关爱妇女儿童十件实事工作方案

一、开展新生儿先天性心脏病筛查。对全市2021年新生儿进行先天性心脏病筛查。（牵头单位：市卫健委，责任单位：各县区政府）

二、开展适龄妇女“两癌”免费筛查和贫困“两癌”妇女救助。对全市40万名35—64岁的农村妇女和城镇贫困妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。不断拓宽救助渠道，扩大救助范围，募集资金150万元，救助贫困“两癌”妇女500名。（牵头单位：市妇联、市卫健委，责任单位：市发改委、市财政局）

三、开展妇女儿童体质监测。为全市3000名妇女儿童开展一次体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，宣传和普及科学健身知识，提高全民健身质量和水平。（牵头单位：市体育局，责任单位：各县区政府）

四、做好选拔优秀女性进村（社区）“两委”班子工作。支持符合条件的村（社区）妇联主席进入“两委”班子，保证每个“两委”班子中至少有1名妇女成员；村民委员会成员中女性比例和村民委员会主任中女性比例较上届有一定提高。（牵头单位：市委组织部、市民政局，责任单位：市妇联）

五、提高孤困儿童救助保障水平。2021年，孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等基本生活保障标准再提高10%。（牵头单位：市民政局，责任单位：市财政局）

六、康复救助残疾儿童2000人。2021年依托各类定点康复机构，为全市2000名以上残疾儿童提供康复救助服务。（牵头单位：市残联，责任单位：市财政局、市卫健委、市教育局、市医保局）

七、落实家庭暴力告诫制度。公安机关接到家庭暴力报警求助后，及时调派警力到达现场，立即制止家庭暴力行为，对违反治安管理或涉嫌犯罪的行为依法处理。对依法可以不予治安管理处罚的家庭暴力加害人进行告诫，由公安派出所自受理家庭暴力报警之日起三日内做出决定并组织实施。规范告诫制度的取证程序，明确告诫书作为证据的认定范围、证据种类、取证规则等，人民法院应当依法受理并发出人身安全保护令。（牵头单位：市公安局，责任单位：市中级法院、市妇联）

八、维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：各县区政府）

九、实施“家家幸福安康工程”。持续深化家庭文明建设，常态化开展寻找“最美家庭”等创建活动。建好用好家庭家教家风APP平台，积极推进家庭家教家风APP进机关、进企业、进社区，积极做好与学校的适应性融合。用好《山东省家庭教育指导使用手册》，加强家庭教育骨干培训，成立家庭教育研究会，打造家庭教育指导服务中心，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。（牵头单位：市妇联，责任单位：市教育局、市精神文明建设委员会办公室、市民政局、市文旅局、市广播电视台、市卫健委、市科协、市关工委）

十、加强乡村学校少年宫建设。在全市农村中小学校改造提升40所乡村学校少年宫，为农村未成年人提供课外活动场所。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市教育局、市财政局）

各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，优化妇女儿童发展环境，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童的获得感和幸福感。各牵头单位要落实主体责任，主动担当作为，推进实事落实到位；各责任单位要严格按照责任分工，密切协作配合，共同把实事办实办好；市妇儿工委办公室要充分发挥牵头揽总作用，加强协调督导，及时研究解决实事推进过程中遇到的困难和问题，确保全面完成目标任务。

临政字〔2021〕56号

临沂综合保税区管理委员会：

《关于东外环等道路更名的请示》（临综保管报〔2021〕3号）收悉。经研究，同意将“东外环路”（程梅线）更名为“格力大道”，“合肥路”更名为“珠海路”，原道路起止点不变。

你单位要会同相关部门、单位按照有关规定，抓紧开展道路更名公告及设立地名标志等工作。

临沂市人民政府

2021年5月7日

临政办字〔2021〕29号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》已经市政府第92次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

临沂市人民政府办公室

2021年4月30日

临沂市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案

为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省自然资源工作会议精神，加快利用集体建设用地建设租赁住房，促进职住平衡、产城融合发展，根据《国土资源部 住房城乡建设部关于印发<利用集体建设用地建设租赁住房试点方案>的通知》（国土资发〔2017〕100号）、《山东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（鲁政办发〔2017〕73 号）、《临沂市人民政府办公室关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（临政办发〔2018〕18号）等有关规定，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，积极稳妥开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，有效解决新市民、青年人住房难问题，探索构建城乡统一的建设用地市场，健全房地产市场调控长效机制，完善租购并举住房体系，为推动临沂实现三个战略性转变和高质量发展提供支撑和保障。

二、基本原则

（一）符合规划，布局合理。建设租赁住房的集体建设用地应当符合国土空间规划，权属清晰，布局合理。试点项目主要选址在产业集聚度较高、区域配套设施完善、居住需求旺盛、便于启动实施的地块。

（二）政府引导，市场运作。政府统一组织、合理规划、完善政策，充分调动村集体经济组织、国有企业的积极性，发挥市场配置资源的决定性作用。充分尊重村集体经济组织意愿，切实维护其合法权益。

（三）加强监管，只租不售。按照“整体确权、只租不售、周转使用、动态管理”的原则，严格项目准入管理，加强事中事后监管，房屋建成后不得出售或以租代售，确保规范建设、平稳运营、有序监管。

三、试点范围

兰山区、罗庄区、河东区至少选择一宗集体建设用地开展试点。鼓励支持其他县区参照本方案组织实施。

四、试点任务

（一）明确申请条件。试点项目用地应重点选择基础设施完备，医疗、教育、交通等公共设施配套齐全，租赁住房需求量较大，村集体经济组织有建设意愿的区域，尤其是能够满足新毕业学生、外来务工人员等新市民居住需求的城乡结合部，或人员较为集中的产业园区附近。所选宗地原则上不小于15亩，符合相关规划和有关审批要求，能够达到“净地”供应条件。申请主体为项目所在地的村集体经济组织或与其合作的国有企业。

（二）明确申请程序。符合试点条件的，由申请主体拟订包括项目名称、建设地点、用地面积与四至范围、土地利用现状、用地规划及相关图件、建设规模、项目可行性分析、资金来源和测算、建设和运营模式等内容的试点项目实施方案，按照有关规定经村民会议或村民代表会议审议通过，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县区政府（管委会）批准后组织实施。

（三）明确办理程序。实施方案批准后，由申请主体向发展改革、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、行政审批服务等部门，分别办理立项、规划、用地、环保、建设及不动产登记等相关手续。各类手续均应注明：“集体租赁住房项目，只租不售”。

（四）完善集体租赁住房建设和运营机制。集体租赁住房项目的套型结构和面积标准原则以90平方米以下中小户型为主。集体租赁住房由用地主体负责运营和管理。房屋的租赁年期、运营方式和租金分配等事宜，由当事双方协商确定并签订书面合同，按照合同约定加强事中事后监管。

（五）加强房屋租赁监管。住建部门将集体租赁住房纳入全市租赁住房统一信息平台，使用统一的住房租赁合同示范文本，租赁合同应通过平台予以备案。租赁期限由合同双方协商，最长租赁期限不超过10年，承租人不得转租。当事人一次收取租金不得超过1年，不得含有自动续租条款，合同期满符合条件的可以申请续租并重新签订租赁合同。

项目所在县区政府（管委会）应加强日常巡查监管，指导、督促居（村）委会开展租赁管理、矛盾协调化解等工作，不得违规使用租金贷。同时建立乡镇政府（街道办事处）、自然资源和规划、住建、财政、农业、公安、市场监管、税务等多部门联合监管体制，明确职责分工，在产权登记、租赁备案管理、税务、市场监管、防范非法销售等方面加强联动，构建规范有序的租赁市场秩序。

（六）保障承租人获得基本公共服务的权利。住建部门通过租赁监管信息平台，将租赁合同备案信息与税务、金融、住房公积金、市场监管、公安、教育、人力资源社会保障、卫健、医保等主管部门共享。依法登记备案的非本市户籍承租人申领居住证后，享受居住地医疗保障服务，符合条件的随迁子女按居住地入学政策接受义务教育；集体租赁住房承租人符合条件的可纳入社保体系；依托乡镇（街道）和居（村）委提供计划生育、劳动就业、法律援助等人口基本服务；依托基层党、团、工会等组织开展社区文化建设。

职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在临沂市行政区域内无自有产权住房（含尚未取得《不动产权证书》）且租赁住房的，可按照有关规定提取夫妻双方住房公积金支付房租。集体租赁住房按照居民住宅水、电、气价格执行，对非居住功能用房的水、电、气分别计价。

（七）相关支持政策

1.用地政策。集体租赁住房土地用途按住宅（集体租赁住房）确定，有偿使用的年期最高不超过70年。村集体经济组织利用自有土地建设租赁住房的，可以采取集体建设用地划拨方式办理用地手续，按照供地成本确定划拨价格；国有企业利用集体建设用地建设租赁住房的，可以采取集体建设用地入市方式办理用地手续，入市评估时适用的租赁住房用地基准地价，可按现行商品住宅用地基准地价50%执行。项目可设置一定比例的商业服务等配套设施，建筑面积不超过总建筑面积15%，与项目整体一并登记，使用权人不得出售。产业园区内的产业用地可以统配统建租赁住房、工业邻里中心等生活服务设施，其用地面积不超过总用地面积7%，建筑面积不超过总建筑面积15%，土地用途、价格按工业用地确定。

用地主体依法办理集体建设用地使用权首次登记；在项目竣工验收并符合首次登记条件后，依法办理房屋所有权首次登记。房屋所有权登记单元按照不动产登记规定划分，但不动产权证书按照建设项目整体核发，不予按照单元分割办理不动产权证书。不动产权证书须注明“集体租赁住房仅用于租赁住房建设和运营，不得出售，不得转租、抵押、转让，不得改变房屋和土地用途”。

2.金融扶持。引导金融机构开展金融产品创新，加大对集体租赁住房的融资支持力度；加强与国家政策性银行合作，协调安排一定的贷款额度，支持以试点项目预期收益向金融机构申请贷款。

3.财税优惠。集体租赁住房建设及其租赁收益等相关税费政策，由财政、税务部门按相关规定执行，根据试点推进需要，严格落实税收优惠政策，并给予一定的财政补贴。

4.完善配套。集体租赁住房项目须配置必要的教育、医疗等居住公共服务设施，完善道路、自来水、电、气、排水、网络、停车位、配套商业设施等建设，确保住宅工程与配套设施同步规划、同步报批、同步建设、同步验收、同步交付使用。

五、试点步骤

（一）2021年5月底前，制定实施方案，组织筛选试点地块，做好有关准备工作。

（二）2021年下半年，试点县区按照实施方案要求，办理项目规划、用地、建设等相关手续，启动项目建设。

（三）2022年年底前，项目建成并投入运行，总结试点工作成效，形成总结报告，在全市推广。

六、保障措施

（一）加强组织保障。市政府负责研究制定推进试点工作的相关政策和措施，统筹协调解决试点工作推进过程中出现的问题。试点县区政府（管委会）是试点工作的责任主体，应成立工作组织或工作专班，建立相应的工作协调机制，明确任务书、路线图和时间表，协调组织相关部门、乡镇（街道）、村集体经济组织，推动试点工作规范深入开展。

（二）明确职责分工。试点县区政府（管委会）应组织自然资源和规划、住建、发改、行政审批服务、税务、金融、住房公积金、市场监管、公安、教育、人力资源社会保障、卫健、医保等相关部门，对照试点实施方案，强化集体租赁住房建设、运营、监管的部门联动和信息共享，形成工作合力。要督促各部门按照各自职责，积极研究制定推进建设的相关配套政策，加强相关规划建设、批后监管、用途管制和服务保障工作，及时查处违法违规行为，确保各项政策措施落到实处。

（三）做好宣传引导。试点县区政府（管委会）应组织有关部门、乡镇（街道）、村集体经济组织加大宣传力度，引导社会公众准确理解和把握试点工作的相关政策措施，为试点工作营造良好的舆论氛围。同时，密切关注舆情动态，积极稳妥回应社会关注问题，重大问题及时报告。

临政字〔2021〕49号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市公共资源交易目录（2021年版）》(以下简称《目录》)已经市政府第90次常务会议研究通过，现印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、凡列入《目录》的公共资源交易项目，统一在市公共资源交易平台进行交易，做到应进必进、无场外交易。各有关行政监督部门要按照职责分工，负责推进列入《目录》的公共资源交易项目进入公共资源交易平台交易，依法依规加强对公共资源交易活动的行业监督管理。鼓励《目录》外项目进入公共资源交易平台交易。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊项目，按有关规定执行。

二、公共资源交易平台要强化公共服务定位，优化服务流程，规范服务行为，提升服务效能，为市场主体、社会公众和行政监督部门提供交易保障、信息服务和监督支持。各有关责任部门要强化公共资源交易监管，加强对权力运行的监督制约，确保公共资源交易规范有序。

三、各县区政府要加强对公共资源交易领域公共服务、行政监督和市场规范等工作的组织领导，积极稳妥推进公共资源市场化配置，不断提高公共资源配置效率，确保公共资源交易法制化、规范化、透明化，全力打造服务优质、便捷高效的营商环境。

四、本《目录》自2021年5月1日起实施，《临沂市人民政府关于印发〈临沂市公共资源交易目录（2019年版）〉的通知》（临政字〔2019〕39号）同时废止。

临沂市人民政府

2021年4月14日

临沂市公共资源交易目录（2021年版）

临政字〔2021〕48号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂商城转型发展“十四五”规划（2021-2025年）》已经临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组2021年第一次工作会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府

2021年4月6日

临政办字〔2021〕23号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市“交房（地）即办证”工作实施方案（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2021年4月7日

临沂市“交房（地）即办证”工作实施方案（试行）

为贯彻落实省委、省政府关于深化制度创新加快流程再造和优化营商环境的决策部署，进一步优化提升我市登记财产营商环境水平，切实解决交房、交地与办证不同步的问题，借鉴先进地区“交房（地）即办证”工作经验，结合我市实际，现制定本方案。

一、工作目标

以推进建设工程领域审批制度改革和优化提升登记财产营商环境为抓手，不断强化对房地产市场的监管，大力推行部门间行政许可、审批并联协同办理，综合运用“互联网+不动产登记”和大数据技术，发挥“一网通办”服务平台和网上核税缴税技术优势，通过制度创新、流程再造、权籍前置、数据共享、容缺受理、网上申请等服务举措，全面实现市域范围内交地、交房同时同步颁发不动产权证书，降低企业开发成本、方便群众办事，增强企业和群众办理登记的获得感和满意度。

2021年6月底前，各县区完成方案制定、流程再造，自定试点区域，选择符合条件的新增供地项目、新开盘交房的房地产开发项目，开展“交房（地）即办证”试点，形成成功案例；2021年9月底前，在全市全面实现“交房（地）即办证”工作常态化运行。

二、工作内容

（一）交地即办证

将土地供应、地籍调查、不动产登记申请、税费缴纳、审核登簿进行全链条流程再造，实现“交地即办证”。

1. 土地供应前准备阶段。项目预审环节或建设用地供应环节开展土地勘测定界时，同步开展不动产地籍调查，不动产地籍调查结果提前审核入库。

2. 交地和办证阶段。企业签订土地出让合同（或取得划拨决定书）后，向不动产登记机构提交不动产登记申请材料，不动产登记机构和税务部门组建“一窗受理”服务企业专窗，对四至清晰、权属无纠纷、土地出让金（划拨价款）缴纳完毕的土地，在用地单位申请且符合登记条件的前提下，为用地单位提供核税缴税、办理不动产登记、颁发不动产权证书“一次办好”服务；

对列入省、市重点规划的投资建设项目探索纳入“拿地即开工”范畴，各县区政府、开发区管委会组织项目建设单位、行政审批、自然资源和规划、住建等部门加强协作配合，及时启动模拟审批，实现“拿地即开工”。

（二）交房即办证

对试点及全面开展该项工作后，新取得土地的房地产开发项目，通过规范签订土地出让合同、规划建设手续并联加快审批、批准房屋预（销）售、合同网签备案、规划验收核实合格证、房屋建筑和市政基础设施施工工程竣工验收备案、税费缴纳、交房及不动产登记等全链条流程再造，开展“交房即办证”。

1. 土地供应价段。在试点阶段，意向参与试点的房地产开发企业，应在取得土地后，在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任；全面开展“交房即办证”后，所有新取得土地的开发项目，均应在土地出让合同中明确“交房即办证”承诺及相关违约责任。

2. 规划建设手续审批验收阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应主动对接服务，并联加快规划、建设等相关手续的许可、审批、核验，推行限时联合验收、多测合一；对符合容缺受理条件的，由企业做出书面承诺后给予容缺办理，最大限度节约企业时间成本。

3. 新建商品房批准预（销）售阶段。新建商品房项目办理预售许可、合同备案时，在预售申请材料、备案合同中应载明“交房即办证”约定时间及相关违约责任。

4. 交房与不动产登记发证阶段。对“交房即办证”的开发项目，各有关部门应加强与不动产登记机构的信息共享，及时进行对接衔接，不动产登记机构对项目的权籍调查成果和房屋面积成果等提前进行审核入库，方便开发企业第一时间办理不动产登记；具备交房及不动产转移登记条件时，开发企业需提前将集中交房及办证安排告知不动产登记机构、税务部门；在交房现场，不动产登记机构、税务、银行等机构入驻，配备相关设备，购房人依次有序办理交房手续、自愿提交登记申请、完成身份验证、材料核验、税费缴纳，现场领取不动产登记电子权证，有条件的地方现场打印纸质证书，同时在“交房即办证”过程中尝试拓展联办水、电、气、暖、网等开户服务；鼓励房地产开发企业，通过不动产登记“一网通办”便民服务平台，远程申办分户不动产转移登记。

三、部门职责

自然资源主管部门牵头负责全市“交房（地）即办证”推进，各县区（开发区）自然资源主管部门、不动产登记机构负责辖区内“交房（地）即办证”具体工作，市、县区（开发区）行政审批、住建、市场监管、税务等部门负责协同配合。

四、实施步骤

（一）方案制定阶段。2021年4月底前，各县区分别出台“交房（地）即办证”实施方案，明确工作要点及部门职责。

（二）流程再造阶段。2021年5月底前，各县区优化整合再造“交房（地）即办证”全流程，明确各环节办理时限及材料清单。

（三）试点推行阶段。2021年6月底前，选择符合条件的新增供地项目、新开盘交房的房地产开发项目，试点开展“交房（地）即办证”，形成成功案例。

（四）全面开展阶段。2021年9月底前，在全市全面实现“交房（地）即办证”，各部门分工负责，做好前置服务，并联加快许可、审批、核验，对所有新开发项目在土地合同签订、预（销）售许可等环节予以把关，明确约定时间及相关违约责任。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“交房（地）即办证”是贯彻落实国家“放管服”改革要求，持续优化营商环境、深入推进不动产登记服务便民化的创新举措，是保护购房群众利益、落实开发企业责任义务的有效做法，各相关部门要加强协同配合，形成工作合力，抓好方案落实，共同推进“交房（地）即办证”在我市落地实施。

（二）强化诚信管理。开发企业应自觉履行责任义务，严格履行合同条款，积极推进“交房即办证”。各有关部门应对完成“交房即办证”的房地产开发项目及时公示予以激励；对因非政府、非不可抗力原因，违法建设、违规交房、不能按照合同约定履行“交房即办证”义务的开发企业，记入企业不良或严重不良信用信息；有关部门共享企业信用评价信息，实行联合惩戒。

（三）做好宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传“交房（地）即办证”改革举措，及时宣传报道典型做法和工作成效，营造良好舆论氛围。

临政办字〔2021〕20号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

为加快推进京沪高铁辅助通道临沂段建设，助推全市经济社会高质量发展，经研究，决定成立京沪高铁辅助通道临沂段项目建设指挥部（工作结束后自行撤销）。现将指挥部组成人员名单公布如下：

指挥长：孟庆斌 市委副书记、市长

副指挥长：侯晓滨 市委常委、常务副市长

成 员：矫晓斌 市政协副主席、市财政局局长

解红日 市政府党组成员、秘书长

赵立新 市政府副秘书长、市自然资源和规划局局长

王 鑫 市政府副秘书长、政务保障促进中心主任

付万历 市政府副秘书长

张云超 市委宣传部常务副部长

姚书华 市发展改革委主任

任泽龙 市公安局政委

吴恩坤 市生态环境局局长

张卫强 市住房城乡建设局局长、二级巡视员

徐立娟 市城管局局长

李献荣 市交通运输局局长

张 韬 市水利局局长

钟呈春 市文化和旅游局局长

周东开 市审计局局长

汤海山 市行政审批服务局局长

唐音波 市林业局局长

冯 军 市交通运输局党组成员、市铁路民航事业发展中心主任

类延军 市交通运输局副局长、市公路事业发展中心主任

李 宾 市地震台台长

张钰国 国铁济南局临沂车务段段长

王洪伟 国铁济南局临沂工务段段长

岳宝强 国网临沂供电公司总经理

沈如茂 兰山区委副书记、区长

张 强 罗庄区委副书记、区长

姚运明 河东区委副书记、区长

王立军 郯城县委副书记、县长

刘 波 兰陵县委副书记、县长

赵 明 沂水县委副书记、县长

孙德士 沂南县委副书记、县长

刘 佗 临沂高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任

指挥部主要职责：统筹推进京沪高铁辅助通道临沂段规划建设工作，协调对接线路、站点规划和设计方案；审定高铁建设资金筹集方案，确定土地综合利用规划；着力推进项目勘察设计、征地拆迁、工程建设、重大资金使用等重点工作；及时研究解决工作中出现的重大问题；研究需要指挥部审议的其他事项。

指挥部下设办公室，办公室设在市铁路民航事业发展中心，主要负责指挥部日常工作。侯晓滨同志兼任办公室主任。

主 任：侯晓滨 市委常委、常务副市长

副主任：王 鑫 市政府副秘书长、政务保障促进中心主任

付万历 市政府副秘书长

冯 军 市交通运输局党组成员、市铁路民航事业发展中心主任

成 员：彭 燕 市发展改革委一级调研员

刘爱田 市财政局党组成员、市政府投融资管理中心副主任

李立新 市生态环境局党组成员、市生态环境监控中心主任

朱茂波 市自然资源和规划局副局长、市自然资源开发服务中心主任

桑振兴 市交通运输局四级调研员

杨彦军 市铁路民航事业发展中心副主任

徐 珂 市公路事业发展中心副调研员

王 飞 市城投集团副总经理

办公室设立综合服务处、规划协调处、征地拆迁处、工程推进处、资金保障处等工作组，各工作组分别从相关成员单位抽调人员集中办公，人员组成由指挥部另行公布。各工作组职责分工如下：

1. 综合服务处：负责指挥部办公室日常工作的综合协调、督导调度等工作，负责项目推进过程中有关文件的起草和相关材料的收集、汇总、整理等工作，负责相关会议的筹备和会务工作。

2. 规划协调处：负责项目前期工作的组织协调工作，配合做好项目预可行性研究、可行性研究、初步设计的评估咨询以及支持性文件的编制、批复等工作；全面收集沿线县区（开发区）关于线路、站点规划设计的意见建议，及时与相关单位、咨询单位沟通协调；负责项目沿线地区的功能布局和土地综合利用规划工作。

3. 征地拆迁处：负责项目规划范围内用地勘测工作，负责项目先行用地和建设用地组卷材料的组织协调和上报工作；负责制定项目拆迁补偿和安置方案，协调做好改沟、改路、改渠方案的对接工作，督促县区（开发区）按时完成拆迁任务。

4. 工程推进处：负责项目建设中的路地关系、施工组织协调工作；提出临沂北站站前广场及市政配套工程建设方案并组织落实，督导相关县区按时完成各自站前广场及市政配套工程建设任务；负责高铁沿线环境综合整治工作。

5. 资金保障处：负责项目建设的资金保障工作，制定项目建设资金筹集方案并组织落实；提出土地综合开发投融资方案，指导沿线县区（开发区）搞好资金筹集；配合做好入股资金的审计工作。

临沂市人民政府办公室

2021年4月6日

临政办字〔2021〕18号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市人民政府2021年立法工作计划和规范性文件制定计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

各起草部门要高度重视市政府立法和规范性文件制定工作，加强组织领导，明确责任分工，按照《临沂市制定地方性法规条例》《临沂市政府规章制定程序规定》《临沂市人民政府规范性文件管理规定》有关要求，做好调研、论证、征求意见等各项工作，确保按时完成起草任务。各县区和市直相关部门单位要积极配合，全力支持，共同做好文件起草工作。市司法局要加强督促调度，认真做好合法性审查工作，指导县区和起草部门抓好计划落实，切实提高立法和规范性文件质量，为全市经济社会发展提供坚强法治保障。

临沂市人民政府办公室

2021年3月24日

临沂市人民政府2021年立法工作计划和规范性文件制定计划

一、地方性法规项目（10件）

（一）年内拟提请审议的地方性法规项目（2件）

1.临沂市养老服务促进条例（起草单位：市民政局）

2.临沂市法治乡村条例（起草单位：市司法局）

（二）年内拟条件成熟时提请审议的地方性法规项目（3件）

1.临沂市文明乡村条例（起草单位：市文明办）

2.临沂市物业管理条例（起草单位：市住房城乡建设局）

3.临沂市电梯安全条例（起草单位：市市场监管局）

（三）年内开展调研起草的地方性法规项目（5件）

1.临沂市优化营商环境条例（起草单位：市政府办公室牵头，市发展改革委、市行政审批局配合组织实施）

2.临沂市全域旅游促进条例（起草单位：市文化和旅游局）

3.临沂市农药管理条例（起草单位：市农业农村局）

4.临沂市建筑垃圾管理条例（起草单位：市城管局）

5.临沂市电力保护条例（起草单位：市发展改革委）

二、市政府规章项目（4件）

（一）政府规章拟审议项目（1件）

临沂市城市供水管理办法（起草单位：市住房城乡建设局）

（二）政府规章调研预备项目（3件）

1.临沂市水文管理办法（起草单位：市水文局）

2.临沂市共享自行车管理办法（起草单位：市城管局）

3.临沂市突发公共卫生事件应急办法（起草部门：市卫生健康委）

三、市政府规范性文件（11件）

1.临沂市政府规章制定程序规定（起草部门：市司法局）

2.临沂市人民政府规范性文件管理规定（起草部门：市司法局）

3.临沂市市级国有资本经营预算管理办法（起草部门：市财政局）

4.临沂市政务服务告知承诺制管理办法（起草部门：市行政审批局）

5.临沂市优待老年人规定（起草部门：市卫生健康委）

6.临沂市职工生育保险规定（起草部门：市医保局）

7.临沂市公共租赁住房管理办法（起草部门：市住房城乡建设局）

8.临沂市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法（起草部门：市住房城乡建设局）

9.临沂市城市房屋安全管理办法（起草部门：市住房城乡建设局）

10.临沂市户外广告和牌匾标识设置管理规定（起草部门：市城管局）

11.临沂市城市规划区户外广告资源有偿使用收入管理办法（起草部门：市城管局）

临政办字〔2021〕16号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

近年来，各级各部门认真贯彻落实科学人才观，大力实施人才强市战略，加快推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，全市涌现出一大批勇于进取、艰苦创业、积极服务“三农”的优秀农村实用人才和乡土艺术人才。为表彰先进，树立榜样，根据《沂蒙乡村之星选拔管理办法》和《关于选拔培养全市乡土艺术人才的实施意见》规定要求，经推荐、初审、综合评审、公示、考察、征求意见等环节，确定葛祥伟等50人为临沂市第七届沂蒙乡村之星，刘鹏飞等10人为临沂市第五届乡土艺术人才，管理期均为4年，自公布之日算起。

各级各部门要充分认识农村实用人才队伍建设的重要意义，以增加总量、改善结构、提高能力为目标，进一步加强沂蒙乡村之星和乡土艺术人才的选拔管理工作，不断健全农村实用人才培养机制，着力建设一支数量充足、门类齐全、素质优良的农村实用人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

附件：1.临沂市第七届沂蒙乡村之星名单

　　　2.临沂市第五届乡土艺术人才名单

临沂市人民政府办公室

2021年3月8日

附件1

临沂市第七届沂蒙乡村之星名单

兰山区（4名）

葛祥伟 兰山区绿之林果树种植农民专业合作社理事长

刘春峰 兰山区瑶池雪莲藕种植农民专业合作社理事长

马德鹏 临沂鑫凯粮油有限公司总经理

王帅超 临沂智汇农业技术有限公司总经理

罗庄区（2名）

刘 平 临沂迷龙湖休闲农业开发有限公司总经理

上官相锋 罗庄区罗庄街道小山后社区党支部书记

河东区（3名）

刘振继 河东区汤头街道沟南村党支部书记

马及山 山东鲁农植保有限公司区域经理

刘树昌 河东区郑旺镇刘官庄村村委主任

郯城县（5名）

朱映福 郯城县山泉农民种植专业合作社理事长

商玉玺 郯城县沂核种植农民专业合作社理事长

李 永 郯城县永果康家庭农场农场主

宋 涛 郯城县兴玲家庭农场农场主

公言军 郯城县郯城街道大高庄村党支部书记

兰陵县（5名）

宋善玲（女）山东康祐生态农业发展有限公司总经理

张清华 山东东福现代农业发展有限公司总经理

马广法 兰陵县清野家庭农场农场主

孔德成 兰陵县德成种植专业合作社理事长

袁怀军 兰陵县怀军家庭农场农场主

莒南县（5名）

梁左杰 莒南县惠丰佳园家庭农场农场主

石学东 莒南县雨辰茶叶农民专业合作社理事长

解增亭 临沂市优禾上品农林科技有限公司总经理

徐淑胜 莒南县岭泉镇淇岔河村党支部书记兼村委主任

张宗师 莒南县坊前镇大刘家岳河村村民

沂水县（5名）

张都金 沂水县夏蔚镇都金农副产品专业合作社理事长

范恩强 沂水铭睿生物科技有限公司总经理

董有涛 山东汇博农业发展有限公司总经理

王军海 沂水县军海农机专业合作社理事长

李庆友 沂水县海润康庄家庭农场农场主

蒙阴县（3名）

阚积玉 蒙阴县坦埠镇下东门村党支部书记

徐玉国 临沂金麦尔兔业有限公司总经理

张政财 蒙阴县云蒙湖管委会北太平村村民

平邑县（5名）

韩 梅（女）平邑县源丰家庭农场经理

阚泽海 平邑县泽海食用菌专业合作社理事长

华 会 平邑县保太镇华家村党支部书记

王少香（女）平邑县地方镇两泉村党支部书记

杨祥成 临沂满山红园林工程有限公司总经理

费县（5名）

刘 岩 费县志文果树种植专业合作社经理

马云青 费县云青果蔬种植家庭农场农场主

曹庆明 山东中巴农牧发展有限公司总经理

鞠成文 费县天博山果树种植专业合作社理事长

翟传龙 山东丽果丽乡农业发展集团有限公司董事长

沂南县（5名）

刘兆举（女）沂南县恋老家农业开发有限公司总经理

刘成才 沂南县盛世庄园家庭农场农场主

高玉红（女）沂南县大地植保农药经营部经理

贺可云（女）沂南县博云家庭农场农场主

李发森 沂南县诚农果蔬种植专业合作社理事长

临沭县（3名）

王济钦 临沭县曹庄镇朱村党支部书记兼村委主任

莫宗荣（女）临沭宗荣手工艺品有限公司总经理

解志芬（女）临沭县解志芬种植家庭农场农场主

附件2

临沂市第五届乡土艺术人才名单

兰山区（1名）

刘鹏飞 山高水长演艺集团

罗庄区（1名）

王家驹 临沂市艺强瓷业有限公司

河东区（1名）

徐富林 河东区柳琴剧团

莒南县（1名）

刘合波 莒南县十字路街道沟头村

沂水县（1名）

王跃栋 沂水县龙家圈街道前马荒村

蒙阴县（1名）

邹炎赤 蒙阴县高都镇西住佛村

平邑县（1名）

王彬彬（女）平邑县平邑街道胡同村

费县（1名）

金 歌（女）费县柳琴剧团

沂南县（2名）

左安胜 沂南县左氏面塑艺术馆

衣现红（女）沂南县界湖街道夏庄村

临政字〔2021〕36号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）:

为全面提升老年人优待工作水平，根据《山东省人民政府关于进一步优化老年人优待政策的通知》(鲁政字〔2020〕240号)要求，就落实和完善我市老年人优待政策有关事项通知如下。

一、优待对象

我市及市外来临沂的60周岁(含60周岁)以上老年人，不分国籍、不分地域，一律享受本通知规定的优待政策。

二、优待方式

老年人凭居民身份证、老年人电子优待证（2021年推行）、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省（自治区、直辖市）颁发的老年人优待证中任何一种有效证件，享受本通知规定的老年人优待政策，实现各县区及各市互认、省内通用。

三、优待内容及落实措施

（一）公共交通优待。免费乘坐城市公共交通工具。（市国资委、市财政局，各县区政府、开发区管委会）

1. 完善政策保障。明确符合条件的老年乘客，携带本通知所包含的任何一种有效证件或老年人免费公交卡（限本人），一律免费乘坐公交车。同时，创新乘车数据采集模式，为今后免费乘坐城市交通工具政策调整提供参考依据。

2. 加大经费投入。将优先发展公共交通纳入经济社会发展规划，加大经费投入，支持公交发展，提升公交运力，优化公共交通环境。市财政局负责指导县区做好有关经费保障工作，并根据免费乘坐城市交通工具政策调整情况对县区给予适当支持。

3. 优化乘车管理。老年人乘车时，应当自觉遵守乘车规定，当未携带有效证件时，应主动按所乘线路票价付费。为确保安全，老年人乘坐公共交通，应尽量避开上下班乘车高峰。鼓励本地长期居住或有长期乘车需求的老年人办理老年人免费公交卡乘车。

（二）文旅休闲优待。半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具；政府兴办或支持的公园、景点免购门票；社会力量兴办的公园、景点，七十周岁以上免购门票，不满七十周岁半价购买门票；免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所。（市发展改革委、市文化和旅游局、市财政局、市城市管理局、市科协，各县区政府、开发区管委会）

1. 明示优待政策内容。负有优待义务的服务场所在入口处、售票处、游客服务中心等明显位置，设置“老年人优待”固定标识，公布优待政策规定内容。

2. 完善景区服务设施。有序对景区内的服务设施进行改造提升，规范服务标识，完善游客中心、标识标牌、旅游厕所、休息设施等公共服务设施建设，满足老年人景区咨询、休憩、导览、卫生等方面的需求，为老年人在游览全过程中提供更优服务。

3. 营造政策落实氛围。负有优待义务的旅游景区和公共文化场馆，要充分利用宣传媒介，广泛开展政策宣传，提高全社会政策知晓度，营造政策落实的良好氛围。

（三）医疗服务优待。优先就诊、化验、检查、交费、取药，需要住院的，优先安排住院；省外老年人来鲁旅行期间突发疾病的，医疗机构提供急诊“绿色通道”。（市卫生健康委，各县区政府、开发区管委会）

1. 完善就医优待制度。严格落实《关于提升全市老年人医疗优待服务水平的通知》（临卫发〔2020〕16号）要求，加快推进老年友善医疗机构建设，加大在老年友善文化、老年友善管理、老年友善服务、老年友善环境等方面的投入力度，不断提升老年人医疗优待服务水平。

2. 健全完善公共设施。医疗机构公共设施应与服务功能相匹配，充分考虑老年人就医需求，配备必要的无障碍通道及设施。门急诊、住院病区要配备一定数量的辅助移乘设备（如轮椅、平车）；要设置无障碍卫生间，门宽、台阶等应当适宜轮椅进出。

3. 保留做好人工服务。医疗机构应配备专（兼）职社会工作者承担导诊老年人相关职责；要保留挂号、收费等必要的人工服务窗口及现金收费窗口，智能设备配有人工值守；要做好人工服务，切实解决老年人运用智能技术困难工作。

（四）体育健身优待。按照时段免费或半价进入政府兴办或支持的公共体育健身场所健身。（市体育局，各县区政府、开发区管委会）

1. 为老年人体育健身活动提供便利场所。公共体育设施收费项目对老年人分时段免费或者半价收费，具体时段由公共体育设施管理单位根据老年人特点，结合公共体育设施及健身项目具体情况确定。“全民健身日”（8月8日）免费向老年人开放。

2. 加强老年人体育健身优待信息公开。各县区体育部门要汇总整理本行政区域内公共体育设施目录、开放时段、收费标准、免费或低收费项目以及对老年人优惠措施等信息，在政府网站、公共信息服务平台进行公布。各公共体育设施管理单位要在入口醒目位置设置公共栏，对免费或低收费开放项目、开放时段以及对老年人优惠措施进行公示。

3. 加大对老年人体育活动的经费投入。各县区体育部门要积极争取当地政府和相关部门支持，对免费或低收费开放大中型公共体育场馆的管理单位进行补贴。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区及市直各有关部门、单位要把完善老年人优待政策作为改善人民生活品质、提升民生福祉、积极应对人口老龄化的重要举措，加强统筹协调，完善配套措施，确保各项优待政策落实到位。

（二）加强协调配合。各县区要切实承担主体责任，推动老年人优待政策的完善与落实工作，把好事办好。市卫生健康委负责指导做好老年人优待政策落实工作，会同市大数据局负责做好老年人电子优待证应用工作，推动老年电子优待证实现免审即享、广泛应用。市直各有关部门、单位要按照各自职能，落实责任，协调配合做好对本系统优待老年人工作的解释及督促检查职责。

（三）加强宣传引导。要充分利用宣传媒介，广泛开展政策宣传，提高全社会政策知晓度，营造政策落实的良好氛围，让老年人充分感受到党和政府的关心关爱。同时，注重引导老年人合理规划出行时间，优化社会公共资源利用和运行秩序。

（四）加快政策落实。要按照惠民利民、简便易行、全省互认的原则，根据老年人的特点，进一步优化办事流程，提高工作效率，确保老年人能够便利、快捷享受有关优待政策。医疗机构、公园、景点、文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆、公共体育健身场所等单位要严格落实有关规定，不得额外设置户籍等限制条件，不得强制要求另行办理其他凭证。

本通知自印发之日起施行。

临沂市人民政府

2021年2月20日

临政办字〔2021〕8号

市政府各部门（单位）：

2020年，我市新闻发布工作深入贯彻党中央、国务院指示精神，全面落实省委省政府和市委市政府要求，守正创新，开拓进取，及时发布社会公众关心关注的重点、热点、难点，常态化传播临沂经济社会各项事业发展的“好声音”“好故事”。全年共组织举办市级新闻发布会85场，及时回答群众关心和社会热议的话题170多个，新闻发布工作取得新进展、新成效。大部分部门、单位都较好地完成了新闻发布任务，但是部分部门、单位还存在一些差距，主要表现为发布人层级不够高、新闻发布会场次不足、质量还不够高、政策解读不够及时全面等，现将有关情况通报如下：

一、层级提升，权威声音掷地有声

2020年，围绕全市中心工作大局大势，全面抓好议题设置，对中心工作进行深入解读、权威发布，用更公开、更开放的方式，让权威声音拨云见日、掷地有声，充分发挥了新闻发布的引导推动作用。2020年7月22日，市委书记王安德会见“走向我们的小康生活”中央媒体采访团，介绍临沂经济社会发展情况并回答记者提问。疫情防控期间，市政府副市长刘贤军出席新闻发布会4次。全年开展新闻发布选题会商30多次，统筹协调发布选题70多项。“疫情防控”“复工复产”“经济运行”“防汛救灾”“新旧动能转换”“乡村振兴”“‘十三五’成就巡礼”等一个个权威声音、一场场重大决策、一件件重大事件，借助新闻发布会平台，架起政府与媒体、群众沟通的桥梁，传递临沂经济社会高质量发展的蓬勃景象。25个A类市直部门、单位完成每年至少召开2次新闻发布会任务。7个B类市直部门、单位完成每年至少召开1次新闻发布会任务。市发展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市大数据局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局、市检验检测中心参加新闻发布会3次及以上。市纪委监委机关、市委组织部、市委政法委、临沂海关、市委党史研究院、市生态文明建设服务中心、市大气办、市人防办、临沂机场、临沂市人民医院、人民银行临沂市中心支行、省农村信用社联合社临沂审计中心等部门、单位也先后参加了新闻发布会。

二、及时发声，疫情防控引导有力

2020年初，面对突如其来的疫情，市政府新闻办加大新闻发布频次，及时发布权威信息，有力引导社会舆论。2020年1月28日，全市疫情防控第一场新闻发布会及时举行，全面通报我市疫情防控工作开展情况。全年共召开疫情防控专题新闻发布会17场，其中，自1月28日至4月15日，连续集中召开12场。市政府分管负责人、市直相关部门主要负责人及专家针对新冠疫情相关情况进行专业和权威解读。通过召开新闻发布会，及时公开信息，消除公众疑虑，市民对疫情防控有了正确而充分的认知，对市委市政府疫情防控措施充满信心，为打赢疫情防控攻坚战打下了坚实的基础。

三、服务发展，新闻发布提质增效

全市新闻发布会涉及内容广泛、含金量较高，既有重点工作、重大活动，又有市民关注的民生热点、难点。2020年前三季度临沂市经济社会发展情况新闻发布会召开，用一组组数据向社会各界充分展示出我市疫情防控、经济运行等各项工作取得的新成效、新成就，以及经济社会整体向好的发展态势。针对社会关注的民生问题，2020年10月29日，全市20项重点民生实事发布会举行，及时发布了我市20项重点民生工作的推进情况。发布会的召开，引起了市民的广泛关注，一个个真金白银的民生投入数字、一项项实实在在的惠民措施落地实施，让人民群众的获得感、幸福感持续增强。2020年是“十三五”收官之年，围绕全市“十三五”时期经济社会发展成就，策划推出了“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会，对“十三五”期间经济社会发展、科技创新、困难群众救助等情况进行了权威发布。

四、建章立制，制度基础全面夯实

进一步规范新闻发布制度，发布《关于做好2020年度新闻发布工作的通知》，并以市委市政府两办名义印发《关于进一步加强和改进新闻发布工作的若干措施》，提出19条举措，对新闻发布“发什么”“谁来发”“怎么发”“说得好”“传得开”作出具体要求。开展全媒体传播，各级新闻媒体统一开设“权威发布”专题专栏，第一时间刊播新闻发布会内容。对于政策解读类新闻发布会，市直各媒体同步刊发短评、锐评、快评等，进一步增强了舆论引导力度。同时，实行新闻发言人登记备案制度，建立建强新闻发布团队，加强业务培训，将新闻发布业务培训纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，强化实战演练，将新闻发布课程纳入市委党校主体班次必学内容。

附件：2020年市直部门、单位参加市政府新闻办新闻发布会统计表

临沂市人民政府办公室

临沂市人民政府新闻办公室

2021年1月29日

备注：其他参加新闻发布会的部门和单位（按参加时间排序）：市纪委监委机关、市委组织部、市委政法委、临沂海关、市委党史研究院、市生态文明建设服务中心、市大气办、市人防办、临沂机场、临沂市人民医院、人民银行临沂市中心支行、省农村信用社联合社临沂审计中心

临政办字〔2021〕7号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

根据《沂蒙首席技师选拔管理办法》（临政办发〔2017〕21号）有关规定，经市首席技师评审委员会评审、考察、公示等程序，冯鑫等47名同志被评选为2020年度沂蒙首席技师，现予以公布。

附件：2020年度沂蒙首席技师名单

临沂市人民政府办公室

2021年1月26日

附件：

2020年度沂蒙首席技师名单

冯 鑫 山东临工工程机械有限公司

鲍学春 山东临工工程机械有限公司

张富斌 临沂市技师学院

洪善慧(女) 临沂市技师学院

滕艳青(女) 鲁南技师学院

王农为 临沂职业学院

伏兆鑫 山东交通技师学院

刘 剑 山东华盛农业药械有限责任公司

李公文 临沂职园物业服务有限公司

张金峰 临沂市工程学校

胡嘉译(女) 临沂市商业学校

李向前 临沂市商业学校

张建伟 临沂宝恒钢结构有限公司

高学军 山重建机有限公司

张晓冬 鲁南技师学院

朱永福 临沂职业学院

杨云彬 临沂职园物业服务有限公司

严祥军 山东东山古城煤矿有限公司

陈海燕(女) 国网山东省电力公司临沂供电公司

李军伟 国网山东省电力公司临沂供电公司

李明辉 国网山东省电力公司临沂供电公司

王海群(女) 临沂远大电气安装工程有限公司

刘志成 华能临沂发电有限公司

杨淑玲(女) 临沂市工程学校

刘文健 山东沂星电动汽车有限公司

刘纯浩 临沂市农业学校

李兴伟 临沂施乃通电气技术有限公司

李树永 临沂市机电工程学校

张训孝 临沂市科技信息学校

宋希鹏 临沂市技师学院

王凤华(女) 临沂市技师学院

张志国 临沂江泉大酒店有限责任公司

王海龙 山东醉年华餐饮管理有限公司

姜秀超(女) 临沂兆华餐饮服务管理有限公司

赵丹丹 临沂市技师学院

刘嘉琪(女) 鲁南技师学院

侯朋朋 山东交通技师学院

卢炳朋 山东交通技师学院

盛卫来 费县共兴农机化种植专业合作社

程守振 临沂远通霸尔肯汽车服务有限公司

王 霖 山东兰陵美酒股份有限公司

王爱军 山东沂蒙老区酒业有限公司

王步利 山东华强农业科技发展有限公司

邢慎娜(女) 临沂市工业学校

朱宏伟(女) 山东蒙山酿酒有限公司

张功起 山东临沂烟草有限公司蒙阴分公司

牛纪军 山东临沂烟草有限公司沂水分公司