临政办发〔2020〕6号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》已经市政府第81次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2020年10月19日

临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务管理，应当遵守本细则。

本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，接入符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下称“网约车平台公司”），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价。

第四条 市行政审批部门负责临沂市城市规划区（兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂综合保税区）网约车平台公司的许可审批工作；各县行政审批部门负责本行政区域内网约车平台公司的许可审批工作。

市交通运输主管部门主管全市网约车管理工作，负责实施临沂市城市规划区网约车管理和监督工作；各县交通运输主管部门负责本行政区域内网约车管理和监督工作。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入交通运输主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；

（五）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（六）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第六条 申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向市或县行政审批部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）投资人和负责人的身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照；

（四）注册地省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果，并附相关材料；

（五）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（七）法律法规要求提供的其他材料。

第七条 市或县行政审批部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

对作出许可决定的，发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并在《网络预约出租汽车经营许可证》中明确经营范围为网络预约出租汽车、经营区域为临沂市城市规划区或其他相关县、经营期限为4年；对作出不予许可决定的，向申请人出具《不予行政许可决定书》。

在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司可以向作出许可的行政审批部门提出延续经营许可有效期的申请，行政审批部门根据有关规定作出是否准予延续的决定。

第八条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、行政审批部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

第九条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地行政审批部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止运营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原审批部门。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十条 拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）本市车牌；

（二）7座及以下乘用车，车辆使用性质登记为“预约出租客运”；

（三）安装符合国家和本市相关规定的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；

（四）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

（五）车辆初次注册登记时的实际购置价格（不含车辆购置税）不低于12万元；轴距不小于2700毫米；新能源车辆轴距不小于2650毫米，续航里程不小于250千米；

（六）车辆初次注册登记日期至申请网络预约出租汽车经营时未满2年，且行驶里程未满5万千米；

（七）投保交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险；

（八）法律法规规定的其他条件。

城市规划区外其他县可以根据各自实际，确定车辆具体标准。

第十一条 申请《网络预约出租汽车运输证》应当与网约车平台公司签订入网营运协议。

个人申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当持有《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无尚在经营使用期内的网约车。

企业申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当具有法人资格和不低于车辆规模的网约车驾驶员；具有与车辆规模相适应的安全和经营管理人员、管理制度。

第十二条 申请《网络预约出租汽车运输证》应提交以下材料：

（一）网约车车辆运营申请表；

（二）车辆所有者为个人的，提交登记在其个人名下的机动车行驶证、机动车登记证（新车为机动车合格证）及复印件，本人网约车驾驶员证及其复印件；车辆所有者为企业的，提交登记在企业名下的机动车行驶证、机动车登记证（新车为机动车合格证）、法人登记证及其复印件，相应的管理人员信息和管理制度，与车辆相对应的网约车驾驶员证及其复印件；

（三）车辆购置发票及复印件；

（四）车辆保险证明材料原件及复印件；

（五）车辆所有人与网约车平台公司签订的入网营运协议。

第十三条 市或县服务所在地交通运输主管部门按规定对符合条件并登记为“预约出租客运”的车辆，办理《网络预约出租汽车运输证》。

第十四条 《网络预约出租汽车运输证》有效期自机动车行驶证初次注册之日起不超过8年，网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车营运。符合注销情形的，由服务所在地交通运输主管部门依法办理注销手续。

第十五条 从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）不超过法定退休年龄，身体健康，无职业禁忌症；

（五）有本市户籍或者本市居住证；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十六条 拟从事网约车服务的驾驶员，应当向服务所在地交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网约车驾驶员从业资格申请表；

（二）机动车驾驶证及复印件；

（三）无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明或承诺材料；

（四）身份证及复印件(非本市常住户口的，还应提供本市居住证及复印件）。

第十七条 服务所在地交通运输主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，对符合第十五条规定条件，并经考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当按照相关规定，注册后上岗，参加继续教育、诚信考核。

网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或协议的，网约车平台公司应向服务所在地交通运输主管部门报备完成注销注册。报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同或协议的证明等。

第四章 网约车经营行为

第十八条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第十九条 网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，应当遵守下列规定：

（一）保证网络服务平台的运行可靠性，提供24小时不间断运营服务；

（二）保证提供网约车服务的车辆已取得《网络预约出租汽车运输证》，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，不得接入未取得合法资质的车辆从事或变相从事网约车运营；

（三）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，开展相关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训、日常教育和继续教育，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务；

（四）保证车辆具有交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险；

（五）做好网约车车辆安全监管及驾驶员安全驾驶教育工作，督促网约车驾驶员按规定开展车辆安全性能检测，定期开展驾驶员安全驾驶教育工作。建立车辆定期检查、保养制度，并建立档案，确保车辆技术性能符合运营安全相关标准要求；

（六）将接入的车辆及驾驶员相关信息向服务所在地交通运输主管部门报备，报备信息包括车辆技术状况、安全性能情况及车辆保险购买情况，与驾驶员劳动合同或协议签订情况、岗前培训、日常教育、继续教育等；

（七）将提供服务的车辆、驾驶员相关信息及营运信息实时传输到监管平台，并保证数据真实、全面、完整；

（八）明确服务质量标准，及时处理乘客投诉，公布投诉电话等投诉受理渠道及投诉办结时限，按规定时限将投诉处理结果告知乘客；

（九）在提供网约车服务前，应通过电子协议等形式向乘客明确各方权责，明码标价，协议应当明确网约车平台公司履行运输服务、安全管理、用户个人信息保护等方面的责任；

（十）向乘客提供驾驶员姓名、照片、《网络预约出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息，完成服务后，提供相应的出租汽车发票；

（十一）在车辆处于运营时，不得向驾驶员发布其他预约业务信息，防止影响安全运营；

（十二）法律法规规定的其他义务。

第二十条 网约车驾驶员在提供网约车服务时应当遵守下列规定：

（一）接入已取得经营许可的网约车平台公司，提供网约车运营服务；

（二）规范使用网络服务平台和相关运营、监管设备开展服务，自觉维护并保持车辆卫星定位装置等运营、监管设备完好，不得拆卸、破坏、改装；运营设备功能发生故障、损坏的，故障排除后方可营运；

（三）运营时随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（四）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得无故取消订单；

（五）不得巡游揽客。不得进入机场、火车站、汽车站等巡游出租汽车专用通道，执行应急疏运任务的除外；

（六）载客状态时不得承接其他预约业务；

（七）按照约定标准及方式向乘客收费，不得违规收费；

（八）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客，不得实施报复行为；

（九）接受交通运输主管部门的监督检查；

（十）法律法规规定的其他义务。

第二十一条 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。

网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算帐单清晰、规范、透明，并接受社会监督。

第二十二条 网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。

第二十三条 网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。

第二十四条 网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年；除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。

第二十五条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

第五章 监督检查和法律责任

第二十六条 交通运输主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。

交通运输主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。

交通运输主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本区域网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

交通运输、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。

第二十七条 通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司依法进行处理。

公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第二十八条 发展改革、通信、公安、人力资源和社会保障、商务、人民银行、税务、市场监管、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第二十九条 建立网约车平台公司和驾驶员信用管理体系，相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，行政许可和行政处罚等信用信息在国家企业信用信息公示系统、信用中国网站上予以公示。

第三十条 道路运输行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第三十一条 违反本细则有关规定，由市或县交通运输主管部门按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定予以处罚；其他相关部门按各自职责对违反本细则的行为依法予以处罚。

第六章 附 则

第三十二条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以盈利为目的，通过互联网平台整合出行信息，由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

合乘属于合乘各方自愿民事行为，不属于道路运输经营活动。

第三十三条 巡游车以电信、互联网等电召服务方式为乘客提供运营服务的，不适用本细则。

第三十四条 本细则自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。

根据《临沂市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》（临政字〔2023〕2 号），此文件废止。

临政办发〔2020〕8号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市人民防空工程管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室

2020年12月15日

临沂市人民防空工程管理办法

第一条 为了加强人民防空工程管理，提高人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《山东省人民防空工程管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、维护、使用以及相关管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称人民防空工程，包括单建人防工程和防空地下室。

本办法所称单建人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑。

本办法所称防空地下室，是指结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第四条 县级以上人民政府应当加强对人民防空工程管理工作的领导，协调解决人民防空工程管理工作中的重大问题，并将人民防空工程管理工作所需经费纳入预算。

第五条 市、县人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空工程管理工作，行政审批主管部门负责本行政区域和职责权限内人民防空工程相关事项审批工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、自然资源和规划、应急管理、城市管理（综合行政执法）等部门，按照职责分工做好人民防空工程管理的相关工作。

第六条 人民防空工程建设属于国防工程建设和社会公益事业建设。

鼓励企业事业单位、社会组织和个人投资建设人民防空工程。人民防空工程的建设和开发利用，按照国家和省有关规定享受税费优惠、减免等政策。

第七条 市、县人民防空主管部门应当会同自然资源和规划等有关部门，编制本行政区域的人民防空工程建设规划，报本级人民政府批准后，纳入国土空间规划。

市、县自然资源和规划部门应当会同人民防空主管部门，在城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划。

第八条 单建人防工程建设项目开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定申请开工报告。

第九条 人民防空主管部门、行政审批主管部门应当按照国家和省的有关规定，会同有关部门对应建防空地下室的民用建筑项目实行同步并联审批，限时办结。

前款所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

第十条 城市规划区内新建民用建筑，建设单位应当按照下列标准修建防空地下室：

（一）市本级（含兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区、临沂综合保税区）按照不低于工程建设项目规划批准的地面建筑物总面积7%的标准建设；

（二）县级按照不低于工程建设项目规划批准的地面建筑物总面积6%的标准建设。

新建民用建筑防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由人民防空主管部门按照有关规定确定，行政审批主管部门执行。

第十一条 修建防空地下室，建设单位应当按照规定配套建设医疗救护工程、核生化监测工程和防空专业队工程。

建设单位修建医疗救护工程或者核生化监测工程的，按照批建医疗救护工程或核生化监测工程建筑面积乘以2从项目总应建防空地下室建筑面积中分列，项目总应建防空地下室建筑面积不变；修建防空专业队工程的，按照该工程的建筑面积乘以1.5，从项目总应建防空地下室建筑面积中分列，项目总应建防空地下室建筑面积不变。

第十二条 城市规划区内新建民用建筑因地质、地形等原因不宜修建防空地下室的，经行政审批主管部门批准，建设单位可以不修建，但应当按照规定缴纳防空地下室易地建设费，缴费面积按本办法第十条规定计算。

除国家规定的减免项目外，任何单位和个人不得擅自批准减免易地建设费。

第十三条 城市地下空间开发利用应当兼顾人民防空需要。城市地铁、隧道等地下交通干线和交通综合枢纽建设，应当符合人民防空防护规范标准。

除单建人防工程、地下市政工程、综合管廊外，其他独立开发的地下空间项目应当按照不低于地下总建筑面积20%的标准修建人民防空工程，该项标准不适用于防空地下室易地建设审批。

第十四条 市、县人民防空主管部门应当加强对本行政区域内单建人防工程质量、安全的监督管理和防空地下室防护方面工程质量的监督管理。

第十五条 人民防空主管部门可以采取购买服务的方式，将工程技术服务和辅助性事项委托给具备相应条件的企业、单位和其他社会组织承担。

第十六条 法律法规对从事人民防空工程设计、监理、审图等活动有相应资质、资格要求或规定的，应严格按照相关法律法规的规定办理。

人民防空工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、防护设备质量检测机构等，应当依法承担人民防空工程建设质量、安全责任。

第十七条 单建人防工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织竣工验收。未经竣工验收或者验收不合格的，不得交付使用。

对房屋建筑工程与其所属的防空地下室实行联合测绘、联合验收，经验收合格的，人防主管部门出具认可文件，住房城乡建设主管部门依法办理项目竣工验收备案。防空地下室经验收达不到防护标准的，建设单位应当进行整改；整改后仍不符合防护标准的，建设单位应当按照规定缴纳防空地下室易地建设费，并按照普通地下室组织竣工验收。

防空地下室应当按照规定悬挂人防标牌。

第十八条 建设单位应当按照档案管理的有关规定,建立人民防空工程档案，并在人民防空工程竣工验收合格后30日内，向工程所在地城建档案馆和县级以上人民政府人民防空主管部门移交工程档案。

第十九条 人民防空主管部门应当加强对人民防空工程维护管理的监督检查，督促人民防空工程的所有权人或者管理人、使用人建立健全相应的维护管理制度，保持人民防空工程的防护效能，符合平战转换要求。

第二十条 人民防空工程的维护管理，实行谁所有、谁维护，谁使用、谁维护的原则，具体维护管理责任按照下列规定执行：

（一）人民防空主管部门投资修建的尚未开发利用的专项人防工程，由人民防空主管部门负责，维护费用列入同级财政预算；

（二）有关部门、单位修建的医疗救护和专业队伍掩蔽等专项人防工程，由有关部门、单位负责并承担维护费用；

（三）民用建筑防空地下室，由建设单位负责维护管理并承担维护费用；建设单位与物业服务企业、使用人就维护管理责任和维护费用等有合同约定的，从其约定。

第二十一条 人民防空工程的所有权人或者管理人、使用人，应当按照下列标准对人民防空工程进行维护管理：

（一）结构及构件完好，工程无渗漏，构配件无锈蚀、破损等现象；

（二）通风与空调、给排水、电气、通信、消防等系统运行正常；

（三）防护设备和设施性能良好，消防、防水、防汛等设备和设施安全可靠；

（四）室内空气等符合相关国家标准和地方标准；

（五）进出道路通畅，孔口伪装和地面附属设施完好。

第二十二条 鼓励和支持对人民防空工程的开发利用。

人民防空工程的使用人，应当与人民防空工程所有权人或者管理人签订人民防空工程安全使用责任书，明确安全使用和维护管理责任。

第二十三条 禁止在人民防空工程安全保护范围内从事危害人民防空工程及设施安全或降低人民防空工程防护效能的行为。

任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程；确需拆除的，应当报经工程所在地的人民防空主管部门批准，由行政审批主管部门办理审批手续。

经批准拆除人民防空工程的，应当按照拆除的建筑面积、防护等级和用途予以补建；不宜补建的，应当按照规定缴纳防空地下室易地建设费。

第二十四条 人民防空工程有下列情形之一，经有权限的人民防空主管部门批准、行政审批主管部门办理审批手续后，可以作报废处理：

（一）危及地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

（二）工程渗漏水严重、坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；

（三）因地质条件差、工程基础下沉、结构断裂或者变形，已无法使用的；

（四）防空地下室的地面建筑整体拆除的。

经批准报废的人民防空工程，由其所有权人或者管理人处理，处理时应当由具备相应资质的单位实施。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门在人民防空工程管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《山东省人民防空工程管理办法》等有关规定依法处理。

第二十六条 本办法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。

根据《临沂市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》（临政字〔2025〕104号），此文件有效期截至日期至2028年12月31日。

临政任〔2020〕7号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

葛龙江为临沂市政府副秘书长（正县级，列郑戏元之后，试用期一年）。

临沂市人民政府

2020年10月31日

临政字〔2020〕140号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门、单位：

《2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》已经市政府第83次常务会议研究通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府

2020年12月6日

2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划

为全面加快中心城区基础设施建设，进一步提升城市品质，根据市委市政府统一部署，在充分征求相关部门、单位和相关区政府、开发区管委会意见的基础上，按照实事求是、民生优先，统筹规划、分步实施和先急后缓、量力而行的原则，编制了《2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》。具体情况如下：

一、市级新建工程

2021年市级新建项目91个，总投资381.4亿元，其中2021年投资175.2亿元，按资金来源划分：市财政综合预算48.8亿元，片区开发59.8亿元，市场化运作35.8亿元，其他30.8亿元。

（一）道路桥梁工程

2021年投资77.2亿元，主要实施沂河路快速化改造、滨河大道提升改造工程（一期）、通达路祊河桥及两岸立交改造、凤凰大街东段等8项工程。

1.沂河路快速化改造工程：总投资88.5亿元，其中2021年投资44.3亿元。工程东起温泉路，西至京沪高速公路，全长20公里。全线建设高架快速路，对沂河路沂河桥进行拓宽改造，形成内环南线快速路。

2.滨河大道提升改造工程（一期）：总投资22.6亿元，其中2021年投资15.8亿元。实施祊河路（蒙山大道至三河口段）、滨河东路（长春路至沂河路段）改造提升工程，主路拓宽至双向六车道，对主要相交路口进行下穿改造，形成主线交通连续流，提高道路通行能力。

3.通达路祊河桥及两岸立交改造工程：总投资14.7亿元（桥梁投资8.1亿元，道路投资6.6亿元），其中2021年投资5.9亿元。工程位于通达路与祊河交汇处，主桥为双向八车道，两岸建设互通立交，同时改造滨河路（书法广场至育才路段）。

4.凤凰大街东段：总投资17.9亿元，其中2021年投资10.7亿元。工程西起陶然路，东至新东外环，全长11.6公里，按照城市交通性主干道路标准建设，连接临临高速公路和南疏港道路，疏解中心城区交通压力。

5.其他工程：建设交通技师学院过街通道、市管桥梁防撞护栏更换和临工路中段大修、中心城区交通拥堵治理等4项工程。

（二）积水点治理工程

2021年投资6.5亿元。市级实施八一路排水系统提升完善、银雀山路-启阳路（陶然路至临西九路）积水点治理、五洲湖南片区内涝积水点改造、机场易涝片区积水点改造等5个项目，罗庄区实施电厂河防洪除涝提标工程、赵家坝朱张桥片区排水治理工程、化武路片区排水治理工程等3个项目，河东区实施火车东站易涝片区李公河改造工程、梅家埠易涝片区五级河改造工程、韦密沟清淤拓宽等3个项目，解决片区积水问题，提高城区排涝能力。

（三）照明亮化工程

2021年投资1000万元，实施部分民生亮化工程。

（四）公用事业工程

2021年投资12.3亿元，实施12个项目。

1.供水：投资5.2亿元。实施供水管网工程、城区供水主干环网工程、北城一期供水管网改造提升工程、北城二期现状管网消防栓安装工程、8万吨与30万吨输水管线水毁倒虹吸维修工程等7个项目。

2.供热：投资6.7亿元。实施双月园北路祝丘路支线、高温循环水供热管网、国能费县热源长输供热管网工程等4个项目。

3.供气：投资4200万元。实施部分道路中压燃气管网工程。

（五）园林绿化工程

2021年投资1亿元，实施水工完善除险加固、三河口隧道主体安全监测设备安装及隧道路面面层处理、沂蒙好人园二期、黄白河路与滨河路间景观及直管绿地裸露土地绿化、滨河景区透水提升等5项工程。

（六）中心城区水系连通工程

2021年投资1.75亿元，实施河湾水源向祊河补水工程（一期）、李公河防倒漾闸及管理区域提升改造、罗庄区“五湖”水系连通一期、华夏橡胶坝水源及补水4项工程。

（七）新型基础设施建设

2021年投资5.1亿元，实施5G网络建设、天河超算淮海分中心产业园、电动汽车充电设施等3项新基建工程。

（八）公共服务设施

2021年投资14.5亿元，实施北城新区公交站点提升改造、启阳机场航站楼扩建、市中医医院高铁院区工程。

（九）老旧小区改造

2021年投资6.8亿元，实施中心城区老旧小区综合整治工程，涉及兰山区、罗庄区、河东区100个小区，共计21340户206.4万平方米，进一步提升城市品质。

（十）规划编制

2021年投资960万元，编制国际生态城核心区总体城市设计、临沂市中心城区“微循环”建设专项规划、临沂市城市排水防涝综合规划修编、临沂市中心城区重点地段单体建筑效果深度提升设计等4个项目。

（十一）片区基础设施工程

1.城投集团

2021年投资12.3亿元。实施高铁片区茶山一路、茶山二路、茶山四路（圣园街）等5项道路工程，高铁片区城市排水工程、茶山一路西分洪渠、高铁片区临时排水工程3项水系工程，高铁片区电力配套工程、高铁核心区高压电力改迁、高铁东片区低压电力改迁3项电力工程，消防站、临沂市公共卫生应急处置中心等7项其他民生项目。

2.国际生态城集团

2021年投资16.7亿元。实施陶然北路、凤翔街、智兴路、沭埠岭一路等4项道路工程和太平片区内安置楼建设-龙湖社区、西张官庄安置房三期等4个房建项目。

3.城发集团

2021年投资20.9亿元。实施临沂科技职业学院二期、科教创新城东南旺二村还建、科教创新城大范庄片区还建、科教创新城浙大农研院、科教创新城北京东路绿化、翔宇旅游观光打卡地等11个项目。

二、各区新建工程

2021年各区新建项目125个，总投资149.3亿元，其中2021年投资86.7亿元，按资金来源划分：上级资金3.1亿元，区财政资金44.1亿元，市场化运作39.5亿元。

（一）兰山区：投资26.3亿元。实施新华路提升改造、总部经济区路网、创业路、岚富路等11项道路工程，西城森林公园、义堂镇道路绿化、沂河-蒙河堤下路道路绿化等6个绿化项目，祊河华夏水源及补水工程、方城河综合治理工程、柳青河上游段综合治理工程、涑河综合治理工程等4项水系工程，第六中学启阳校区、临沂三河口小学等2个教育项目，卫生应急能力提升建设、卫生学校新建、方城中心卫生院综合楼建设等3个卫生项目，应急管理信息化平台1个新基建项目，农村地区清洁取暖建设、木业产业技术研究院、现代物流创新创业共同体等3个其他民生项目。区内断头路共有14条，2021年计划打通聚才六路、祝丘路等2条。

（二）罗庄区：投资18.4亿元。实施湖东二路南段大修、绣花城路改造、罗六路大修、工业北路改造等8项道路桥梁工程，小清河污水管网1项排水工程，罗七路南段照明、罗六路南段照明、百花湖新区电力设施改造等6项公用工程，银凤湖公园、百花湖实验学校、盛能湖第二实验小学等3个其他民生项目。区内断头路共有15条，2021年计划打通盛能湖路网、百花湖路网、科创智慧城路网、双月园北路贯通、琅琊王路贯通等7条。

（三）河东区：投资14.5亿元。实施东夷大街改造、智兴路等2项道路桥梁工程，沭埠岭排水方涵改造、城区雨污分流改造等2项排水工程，智诚路游园三期、堤下路口袋公园等2个绿化项目，九小南校区、区直小学、第三十一中学北校区等4个教育项目，区第一人民医院、区疾控中心改造提升等2个卫生项目，临沂东城新区引水等2个水利项目。区内断头路共有9条，2021年计划打通凤鸣街、华龙路、利源街等3条。

（四）临沂高新技术产业开发区：投资18.4亿元。实施太合路南延、永泰路、临西十二路南延、化武路、双月湖路西延桥等5项道路桥梁工程，金山路绿化提升等2个绿化项目，银山路污水等2项排水工程，金雀山路自来水、杏园路给水、能源路给水等 6个公用事业项目，110KV宝罗线迁改、110KV临九罗阳线、220kv宝临线迁改等3项电力迁改工程，龙河综合治理、南涑河综合整治、黄泥沟综合整治等3项水系工程，龙湖小学、杭头小学、高新区高级中学等3个教育项目，高新区人民医院、罗西街道社区卫生服务中心门诊综合楼、高新区疾病预防控制中心等3个卫生项目。区内断头路共有7条，2021年计划打通罗六路、双桥路西延、双月湖路西延、工业三路南延等4条。

（五）临沂经济技术开发区：投资6亿元。实施生命健康园区道路、管委会道路修补、合肥路路面大修等3项道路桥梁工程，供水管道建设、中裕能源燃气管道、奥德燃气管道、联邦路支线蒸汽管网等7项公用事业工程，沂河实验小学人防、东夷文化实验小学、会展中心3号馆等3个其他民生项目。区内断头路共有9条，2021年计划打通泉州路中段、中山路南段、沈阳路中段、临工路东段等4条。

（六）临沂临港经济开发区：投资3亿元。实施大山路改造提升、黄海四路道路提升等2项道路工程和园区污水管网1项排水工程。

三、“十四五”基础设施项目库

临沂中心城区基础设施及重点项目建设“十四五”项目库共十大类126项，预计总投资1079亿元。

附件：1. 2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划表（市级新建工程）

          2. 2021年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划表（区级新建工程）

          3.临沂中心城区基础设施及重点项目建设“十四五”项目库（市级项目）

临政字〔2020〕137号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

经研究，批准市文化和旅游局确定的第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录（共计88项）和市级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录（共计14项），现予以公布。各级各部门要按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)和《山东省非物质文化遗产条例》的有关要求，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和合理利用工作，争取将更多的非物质文化遗产列入国家、省、市级非物质文化遗产名录，为弘扬沂蒙文化，建设经济文化强市作出新的更大贡献。

附件:1.临沂市第六批非物质文化遗产项目名录

       2.临沂市市级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录

临沂市人民政府

2020年11月30日

附件1

临沂市第六批非物质文化遗产项目名录（共计88项）

一、民间文学（2项）

二、传统音乐（1项）

三、传统舞蹈（1项）

四、传统戏剧（2项）

五、曲艺（1项）

六、传统体育、游艺与杂技（5项）

七、传统美术（16项）

八、传统技艺（44项）

九、传统医药（15项）

十、民俗（1项）

附件2

临沂市市级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录（共计14项）

一、曲艺（2项）

二、传统美术（2项）

三、传统技艺（10项）

临政字〔2020〕135号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见》（中办发〔2018〕54号）、《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）和《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于加强文物保护利用改革的实施方案〉的通知》（鲁办发〔2019〕21号）文件精神，根据有关文物保护和国土资源法律法规，就我市国有建设用地考古调查勘探、发掘前置工作制定如下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻“放管服”改革和优化营商环境工作要求，严格遵循“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的原则，坚持依法依规、应简必简、统筹推进、保护文物，扎实推进国有建设用地考古调查勘探、发掘前置工作，提前发现保护地下文物遗存，在土地供应前依法完成考古调查勘探、发掘工作，破解制约建设项目落地的体制机制障碍，降低建设单位投资风险及前期运作成本，确保“拿地即开工”，形成文物保护和城市建设双赢的发展格局。

二、适用范围

根据《山东省文物保护条例》有关规定，国有建设用地符合下列条件之一的，在土地供应前应进行考古调查勘探：

（一）涉及各级文物保护单位和登记的不可移动文物保护区范围内的；

（二）占地２万平方米以上的。

对既有地下管线、道路、广场、绿地、厂区等建设工程进行改造，经考古资质单位调查确认，施工不超过原有区域和深度的，或原有深度已挖至生土层的，可不进行考古勘探。

三、具体规定

（一）考古调查勘探、发掘作业主体

国有建设用地土地供应前的考古调查勘探作业主体，应为具有国家文物行政部门批准的考古发掘资质，或具有省文物行政部门批准的考古勘探资质的单位；考古发掘作业主体，应为具有国家文物行政部门批准的考古发掘资质的单位。

（二）考古调查勘探条件

申请开展考古调查勘探的国有建设用地应符合以下条件：

1.考古调查勘探区域的边界桩点明确；

2.符合考古调查勘探要求的土地清表（垃圾清运、地面硬化层破碎、地面附属物清理等）；

3.无妨碍考古调查勘探工作的权属纠纷等。

（三）考古调查勘探的申请

考古调查勘探申请单位聘请考古勘探资质单位编制《考古调查勘探方案》，并报同级文物行政部门按程序履行考古调查勘探审批手续，逐级报省文物行政部门批准后，与考古勘探资质单位签订《考古调查勘探协议》。

国有建设用地一次性进行考古调查勘探确有难度的，可申请分期实施。

（四）考古调查勘探、发掘的作业

1.考古勘探资质单位依据省文物行政部门批准文件要求依法开展考古调查勘探工作。考古调查勘探区域面积在5万平方米以下的，应于25个工作日内完成调查勘探；面积在5万平方米以上的，每增加2000平方米调查勘探时限可延长1个工作日。

遇有地层堆积情况特别复杂的，可适当延长调查勘探时限，但延长期限最长不超过依据标准计算工期的15个工作日。因天气等不可抗力及阻工等不确定因素影响调查勘探无法正常开展的，不计入工作日。

2.建设用地不涉及文物保护单位和登记的不可移动文物，经考古调查勘探未发现文物埋藏的，考古勘探资质单位于7个工作日内出具考古调查勘探报告，市文物行政部门审核后，向考古调查勘探申请单位出具同意按程序供地的意见书。经考古调查勘探发现文物埋藏且需要继续进行考古发掘的，应由考古发掘申请单位与考古发掘资质单位签订考古发掘协议，考古发掘资质单位依法履行考古发掘审批手续，并于发掘结束后出具考古发掘报告，市文物行政部门根据考古发掘报告确定是否需要原址保护。不需要原址保护的，向考古发掘申请单位出具同意按程序供地的意见书；需要原址保护的，出具不同意供地的意见书，并提出原址保护的要求。

３.建设用地涉及文物保护单位和登记的不可移动文物的，由市文物行政部门告知考古调查勘探、发掘申请单位有关文物保护的规定，根据考古调查勘探、发掘报告出具是否供地意见书。需要调整用地规划的，由自然资源和规划部门按规定调整。

（五）考古调查勘探、发掘的结果运用

市文物行政部门出具的同意按程序供应土地的意见书，作为国有建设用地土地供应的必要条件。未按规定进行考古调查勘探、发掘的，不得组织国有建设用地土地供应。

（六）考古调查勘探、发掘的经费

国有建设用地考古调查勘探、发掘费用由土地前期开发主体计入其土地前期开发成本，考古调查勘探、发掘单位向申请单位开具税务发票。国有建设用地考古调查勘探、发掘费用，按照地块区域分级负担。

本意见适用范围外的建设用地施工中发现文物所需的抢救性考古发掘费用，按照文物法律法规规定，由建设单位列入建设工程预算，考古调查勘探或发掘资质单位向建设单位开具税务发票。

四、职责分工

（一）文物行政部门

1.市文物行政部门

（１）负责组织履行考古调查勘探、发掘审批手续。

（２）负责对考古调查勘探、发掘工作实施监督管理；指导县区文物行政部门监督管理其辖区内的考古调查勘探、发掘工作。

（３）根据考古资质单位的考古调查勘探、发掘报告，按规定出具是否同意按程序供应土地的意见书。

（4）涉及文物保护单位和登记的不可移动文物的土地供应，文物行政部门应告知土地供应单位、土地申请单位文物保护具体要求。

（5）对既有地下管线、道路、广场、绿地、厂区等实施改造的国有建设用地，文物行政部门根据考古资质单位的调查结果，按规定出具是否同意施工的意见书。

2.县区文物行政部门

（１）配合开展辖区内国有建设用地考古调查勘探、发掘前置相关工作；

（２）按程序履行辖区内考古调查勘探、发掘手续及相关业务工作的日常监督管理。

（二）自然资源和规划部门

1.根据文物行政部门出具的意见，对需要原址保护的文物遗迹和涉及的文物保护单位、登记的不可移动文物，在制定用地规划时依法予以保护。

2.根据文物行政部门出具的意见，对有文物保护要求的地块，将相关文物保护要求纳入建设用地规划条件，依法依规供应土地。

3.国有建设用地涉及文物保护单位和登记的不可移动文物的，在组织土地供应时列明文物保护具体要求，需要调整用地规划的，按规定调整用地规划。

（三）财政部门

配合相关部门按照地块土地区域归属层级，依据宗地征收、收储、出让情况和项目实施进度拨付考古调查勘探、发掘费用。

（四）土地前期开发主体

土地前期开发主体为各县区政府（管委会）、各市直片区协调推进办公室。

1.负责在土地供应前确定考古调查勘探申请单位,由考古调查勘探申请单位委托考古勘探资质单位编制《考古调查勘探方案》，报同级文物行政部门按程序履行考古调查勘探审批手续后，与考古勘探资质单位签订《考古调查勘探协议》。

2.落实考古调查勘探区域的边界桩点、土地清表、解决权属纠纷等工作，确保相关土地具备考古调查勘探的工作条件。

3.国有建设用地考古调查勘探后发现文物埋藏需要进行考古发掘的，土地前期开发主体负责确定考古发掘申请单位，由考古发掘申请单位与考古发掘资质单位签订考古发掘协议，申请考古发掘。

4.按照国家有关收费标准，确定有关单位与考古调查勘探、发掘资质单位协商并承担考古调查勘探、发掘费用。

（五）考古调查勘探、发掘资质单位

1.对既有地下管线、道路、广场、绿地、厂区等实施改造的国有建设用地进行考古调查，出具调查意见。

2.依据国家文物局《考古勘探工作规程》技术标准，开展考古调查勘探工作，出具考古调查勘探报告。考古调查勘探报告应包括：调查勘探时间、地点、范围、面积、工作过程、调查勘探结果、主要收获、初步认识和文物保护建议等，建设项目地理位置图、文物点与建设项目的关系图、文物分布图、勘探平面图等，有关调查勘探工作场景、遗迹、遗物，以及重要文物点的现状、采集的文物标本照片等。

3.严格按照国家文物局《田野考古工作规程》开展考古发掘工作，确保地下文物归国家所有。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。考古调查勘探、发掘前置工作是深化“放管服”改革、推动供给侧结构性改革、加强文物保护利用改革和优化营商环境的重要举措。各县区政府（管委会）、有关部门和各市直片区协调推进办公室要切实增强责任意识，统筹好城市建设和文物保护工作，进一步优化国有建设用地前期开发运作流程，推动考古调查勘探、发掘前置工作顺利实施。

（二）协调配合，抓好落实。各级文物、自然资源和规划、财政等部门、单位要按照本实施意见的规定，严格执行考古调查勘探、发掘工作程序和要求，紧密结合工作职能，围绕责任分工，明确目标任务，细化工作流程。要加强沟通联系，建立健全联动运行机制，提高工作效率，保障考古调查勘探、发掘前置工作扎实推进。

（三）不断创新，务求实效。各有关部门、单位要在工作推进过程中认真总结经验，巩固成果，及时发现、处置文物考古调查勘探、发掘前置工作中遇到的问题，重大问题要提请市政府研究确定。要坚持依法依规，积极稳妥推进考古调查勘探、发掘前置改革工作新举措的落实，深入探索文物保护利用和城市建设相互促进的新办法，确保实施意见扎实落地见效。

临沂市人民政府

2020年11月23日

临政字〔2020〕133号

市水利局：

你局《关于呈请审批市级重要河流岸线保护与利用规划的请示》（临水发〔2020〕54号）收悉。经研究，原则同意祊河、温凉河、梓河、东汶河、汤河、城河、龙王河、涑河、柳青河、陷泥河、李公河、青龙河、蒙河、吴坦河、燕子河、南涑河、青口河等17条市级重要河流岸线保护与利用规划，由你局负责发布并认真组织实施。

河湖岸线保护与利用规划是加强河湖管理保护的重要基础，是规范涉河湖开发建设行为的主要依据。你局要认真做好河湖岸线保护与利用规划实施的监督管理工作，进一步落实好规划实施的相关措施，加强河湖水域岸线管理范围和分区用途管控，努力实现“河清湖晏、生态沂蒙”的目标。

临沂市人民政府

2020年11月18日

临政字〔2020〕130号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

近年来，全市各级各有关部门和广大建筑业企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于促进建筑业改革发展的决策部署，凝心聚力、攻坚克难，建筑业实现平稳较快发展，为推动全市“六稳”“六保”工作作出了积极贡献。为表扬先进、树立典型，经严格评选，市政府确定对做出贡献的建筑业企业进行通报表扬。

希望受到表扬的企业珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范引领作用，为全市建筑业发展再创佳绩。全市广大建筑业企业要以先进为榜样，深化改革、锐意进取，推动全市建筑业加快新旧动能转换和高质量发展，为实现临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献积极力量！

附件：受表扬的建筑业企业名单

临沂市人民政府

2020年11月5日

附件：

受表扬的建筑业企业名单

一、建筑业骨干企业

1.天元建设集团有限公司；

2.冠鲁建设股份有限公司；

3.临沂市政集团有限公司；

4.山东志华建设工程集团有限公司；

5.山东临沂水利工程总公司；

6.山东东方佳园建筑安装有限公司；

7.山东东方路桥建设总公司；

8.山东鲁班建设集团总公司；

9.山东华泰建设集团有限公司；

10.山东顺鑫建设集团有限公司；

11.金明寓建设集团有限公司；

12.山东天元安装工程有限公司；

13.山东天元装饰工程有限公司；

14.山东祥泰园林建设集团有限公司；

15.山东旭洋建筑科技有限公司。

二、晋升资质等级企业

1.金明寓建设集团有限公司，建筑工程施工总承包特级；

2.山东建诚建设集团有限公司，建筑工程施工总承包一级；

3.临沂市兰山区沂蒙建筑安装公司，建筑工程施工总承包一级；

4.山东程达建设工程有限公司，建筑工程施工总承包一级；

5.临沂三维建设工程有限公司，建筑工程施工总承包一级；

6.临沂市天龙建筑安装有限公司，建筑工程施工总承包一级；

7.沂水启航建筑安装工程有限公司，建筑工程施工总承包一级；

8.临沂市北斗建设工程有限公司，市政公用工程施工总承包一级；

9.山东仁和天祥市政工程有限公司，市政公用工程施工总承包一级；

10.临沂临兴装饰工程有限公司，建筑装修装饰工程专业承包一级；

11.山东天元装饰工程有限公司，钢结构工程专业承包一级（增项）；

12.临沂天泰消防工业设备安装有限公司，建筑机电安装工程专业承包一级；

13.冠诚建设工程有限公司，防水防腐保温工程专业承包一级；

14.山东天马照明工程有限公司，城市及道路照明工程专业承包一级；

15.临沂市兰山区沂蒙建筑安装公司，建筑装修装饰工程专业承包一级；

16.临沂恒越建筑安装工程有限公司，建筑机电安装工程专业承包一级；

17.山东煜华安装工程有限公司，建筑机电安装工程专业承包一级；

18.山东元丰建设工程有限公司，建筑装修装饰工程专业承包一级；

19.临沂天创信息科技有限公司，电子与智能化工程专业承包一级；

20.山东山大华特科技股份有限公司，环保工程专业承包一级；

21.临沂市梦奇电器安装工程有限公司，城市及道路照明工程专业承包一级；

22.山东华严建筑安装有限公司，钢结构工程专业承包一级。

三、国家建筑质量鲁班奖获奖企业及工程

1.天元建设集团有限公司

承建工程名称：费县文化体育综合活动中心；

2.天元建设集团有限公司

承建工程名称：麦岛居住区改造C1区项目。

四、国家优质工程创优企业及工程

1.天元建设集团有限公司

承建工程名称：威海海景壹号4#公寓式酒店；

2.天元建设集团有限公司

承建工程名称：临沂高新区软件产业园。

五、山东省建筑质量“泰山杯”获奖企业

1.天元建设集团有限公司

承建工程名称：费县文化体育综合活动中心；

2.天元建设集团有限公司

承建工程名称：麦岛居住区改造C1区项目；

3.天元建设集团有限公司

承建工程名称：威海海景壹号4#公寓式酒店；

4.天元建设集团有限公司

承建工程名称：临沂高新区软件产业园；

5.天元建设集团有限公司

承建工程名称：郯城县文化中心博物馆；

6.兰陵县大伟建筑工程有限公司

承建工程名称：东方佳园·滨河阳光10#商住楼；

7.冠鲁建设股份有限公司

承建工程名称：御河丹城二期20#楼；

8.临沂市政集团有限公司

承建工程名称：临沂市火车站南片区（清河南路、清河北路、沂蒙路）道路及管廊工程PPP项目。

六、山东省建筑质量“泰山杯”获奖工程

获奖工程名称：临沂市人民医院北城新区医院医技楼

承建单位：天元建设集团有限公司。

七、山东省装饰质量“泰山杯”获奖企业

1.山东天元装饰工程有限公司

承建工程名称：费县文化体育综合活动中心；

2.山东天元装饰工程有限公司

承建工程名称：临沂高新区软件产业园；

3.山东天元装饰工程有限公司

承建工程名称：三立商务大厦1#办公楼装饰工程；

4.山东天元装饰工程有限公司

承建工程名称：全国检察机关司法警察训练基地外装饰工程；

5.山东港信装饰景观建设有限公司

承建工程名称：中汇广场城市商业综合体（北楼）内装饰工程；

6.临沂嘉成装饰有限公司

承建工程名称：临沭县人民医院门诊综合楼内装饰工程；

7.山东广博装饰工程有限公司

承建工程名称：东方慧景大堂及办公装饰工程。

八、山东省装饰质量“泰山杯”获奖工程

获奖工程名称：泰山控股有限公司办公大楼一、二层大厅精装修改造工程

承建单位：山东临亚装饰有限公司。

九、参与编制建筑行业标准化名单

1.《透水混凝土桩复合地基技术规范（附条文说明）》（DB37/T 5124-2018），实施时间：2019年1月1日，临沂市政集团有限公司（第7名），共14家单位参编；

2.《城镇透水路面养护技术规程（附条文说明）》（DB37/T 5125-2018），实施时间：2019年1月1日，临沂市政集团有限公司（第4名），共14家单位参编；

3.建筑承建承插型轮扣式模板支架安全技术规程（TCCIAT0003-2019），实施时间：2019年4月1日，山东天元工程科技有限公司（第11名），共15家单位参编；

4.建筑幕墙工程设计文件编制标准（T/CBDA 26-2019），实施时间：2019年4月30日，山东天元装饰工程有限公司（第12名），共24家单位参编；

5.既有建筑幕墙改造承建技术规程（T/CBDA 30-2019），实施时间：2019年11月20日，山东天元装饰工程有限公司（第7名），共8家单位参编；

6.单元式建筑幕墙生产技术规程（T/CBDA 31-2019），实施时间：2019年11月21日，山东天元装饰工程有限公司（第5名），共37家单位参编；

7.建筑承建用附着式作业安全防护平台（JG/T 546-2019），实施时间：2019年12月1日，山东天元工程科技有限公司（第43名），共83家单位参编；

8.建设工程承建现场配电箱（T/SDJSXH 01-2019），实施时间：2020年2月1日，山东天元建设机械有限公司（第16名），共24家单位参编；

9.山东省绿色承建科技示范工程实施指南，时间：2019年8月发布并实施，天元建设集团有限公司（第9名），共22家单位参编；

10.绿色承建技术指南与工程应用，时间：2019年9月发布并实施，天元建设集团有限公司（第4名），共25家单位参编；

11.《JY高精模板钢丝网架现浇混凝土围护墙保温体系建筑构造》（T/SDAS 58-2019），实施时间：2019年6月3日，平邑县南方塑业有限公司（第6名），共9家单位参编；

12.《FS地下刚性防水建筑构造》（T/SDAS 62-2019），发布时间：2019年7月9日，山东华英建筑设计有限公司（第8名）、冠鲁建设股份有限公司（第12名），共13家单位参编；

13.《CT高精度脱硫石膏空心砌块装配式墙体建筑构造》（T/SDAS 75-2019），发布时间：2019年8月16日，冠鲁建设股份有限公司(原山东冠鲁建筑设计研究院)（第8名），共10家单位参编。

临政字〔2020〕126号

临沂市人民政府办公室：

你单位报送的《关于成立临沂市经贸交流促进会的请示》（临政办字〔2020〕117号）收悉。经研究，现批复如下：

一、同意成立临沂市经贸交流促进会，由临沂市人民政府办公室管理。

二、临沂市经贸交流促进会主要承担以下职责：

1.宣传我市的经贸政策和投资环境；

2.联系国内外相关商会、协会和投资促进机构、经济团体，建立经贸投资业务渠道和信息交流平台；

3.为政府和企业提供市场调研、专业培训、投资项目评估与包装、项目开发与管理、大型投资经贸促进活动策划等方面的工作。

三、不纳入机构编制管理，设会长1名。

临沂市人民政府

2020年10月29日

临政任〔2020〕5号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

市人民政府决定，任命：

郑戏元为临沂市政府副秘书长（列王鑫之后）、市信访局局长；

杜以方为临沂市政府副秘书长（试用期一年）；

付万历为临沂市政府副秘书长（试用期一年）；

王林艳为临沂市工业和信息化局副局长（试用期一年）；

刘江厚为临沂市司法局政治部主任；

孟振宇为临沂市商务局副局长（试用期一年）；

牛树超为临沂市应急管理局副局长；

王世开为临沂市医疗保障局副局长（试用期一年）；

刘泉法为临沂市城市发展集团有限公司副总经理；

郭征为临沂市城市发展集团有限公司副总经理；

袁洪福为临沂市工业和信息化局副局长（挂职时间一年）；

滕旺为临沂市人力资源和社会保障局副局长（挂职时间一年）；

韩虎山为临沂市应急管理局副局长（挂职时间一年六个月）。

免去：

杜以方的临沂市政府办公室副主任职务；

付万历的临沂市政府办公室副主任职务；

张云超的临沂市政府副秘书长、市信访局局长职务；

冉贤的临沂市政府副秘书长职务；

郑士清的临沂市文化中心管理办公室副主任职务。

临沂市人民政府

2020年7月31日