2024年1月11日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂高新区优化营商环境工作和“炬好办”政务服务品牌创建有关情况，并回答记者朋友提问。

发布人

马腾飞 临沂高新区党工委委员、管委会副主任

陈晓丽 临沂高新区行政审批服务局副局长、罗西行政审批服务中心主任

马腾飞（临沂高新区党工委委员、管委会副主任）：

近年来，临沂高新区锚定“突破高新”工作要求，统筹推进党的建设、经济发展、改善民生、守牢底线、优化营商环境等工作，预计2023年GDP增长6.5%，一般公共预算收入13亿元，同比增长9.9%，其他主要经济指标实现稳步增长，保持了良好发展势头。

营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，是发展“软实力”的重要体现。临沂高新区立足全市“营商环境建设年”“招商引资服务年”部署要求，积极推进《临沂市优化营商环境若干措施》在高新区落地落实落细，系统谋划实施了优化营商环境“5+1”专项提升行动，通过开展“政务服务环境、行政执法环境、科创金融环境、政企人文环境、要素保障环境”五大领域集成创新，构建纪检监察机关深度参与优化营商环境机制，全力打造“政策更优、成本更低、服务更好、办事更快”的营商环境。

一是政务环境更加高效便捷。以提速增效为目标，聚焦企业准入退出、工程项目建设、社会民生事项等重点领域，实施流程再造，深化线上线下融合服务，推出“全产业一链通办”、环评“告知承诺制”、“创业第一见面人”服务等创新举措，着力推动利企便民最大化、政务服务智慧化。

二是法治环境更加公正阳光。全面推行“双随机、一公开”监管，打造信息互认共享、业务协同联动、结果闭环管理的审管联动模式。深入开展优化法治营商环境、行政执法领域突出问题集中整治、护航营商环境三大专项行动，真正做到“无事不扰，有事即到”。开辟“突破高新、实干作答”媒体专栏，各职能部门主要负责人轮期直面媒体镜头，主动展示工作动态，自觉接受公众监督。

三是科创金融越发活水涌动。以国有企业改革为契机，组建高新科技发展集团有限公司，贯通“众创—孵化—加速—转化”链条，做大做强孵化经济，孵化面积全市最大，达到110万平方米，在孵企业全市最多，共288家。创新推出“积分贷”等科技金融项目，累计帮助区内20家初创期科技型中小企业获得各类融资贷款3亿元。积极推动政府性融资担保体系建设，深化“金融管家”试点，区内各银行机构存款余额、贷款金额同比增速均列全市第一。

四是政企生态更加亲清有为。开展“助企发展·竭诚服务”“访企问需·纾困解难”活动，组织182名科级干部联系帮包243家重点企业，常态化召开多形式、多领域企业家恳谈会，“工单化”“派单制”解决企业诉求。在“企业评部门”的基础上，创新开展“项目评部门”“部门评部门”，建立“项目+企业+部门”评议体系，形成工作闭环。

五是要素供给力度持续加大。整合优化“高质量发展十条”等若干政策，持续做好园区、平台、配套、服务等文章，签约落地程序由4阶段10步骤精简为3阶段7步骤，2023年新签约项目98个、总投资338.02亿元，同比增长84.9%、114.9%。谋划启动三大产业园建设，其中，医养健康产业园、智能制造产业园新入选“2023生物医药产业园区百强”、省级“服务数字经济发展”试点。设立全省首家国有网络货运数字产业园，有效解决网络货运成本发票获取难题，培育新的经济增长点。

为更好地展示高新区政务服务的新形象、新风貌，切实提升高新区宜商、宜居的品牌知名度、美誉度，我们坚持品牌战略为引领，2023年9月份，着手创建“炬好办”政务服务品牌，经过公开征集、层层筛选，确定了“炬好办”品牌标识和“高新‘炬好办’，让政务服务简单e点”的品牌标语。

在品牌创建过程中，我们着力加强全区各部门政务服务工作与“炬好办”品牌的融合融通，持续拓展品牌内涵，努力营造“四通”“八办”的政务服务环境。具体内容为：

“四通”是指：一是政策服务“一键通”：利用“沂i企”企业综合服务平台，实现惠企政策“一网汇聚、集成服务”。二是审批服务“一链通”：优化集成服务，建设企业服务中心，灵活组织企业会客厅活动，搜集审批服务难点问题和群众意见建议，建立诉求解决机制。三是线上服务“一网通”：加强政务服务一网通办平台运维，提高网上办事效率。四是线下服务“一路通”：开展企业走访，实行上门帮代办，推行“区镇同权”，建设政务服务社会合作网点，为企业群众提供“15分钟便民服务圈”就近服务。

“八办”是指：在服务效率上实现舒心好办、帮办代办；在手续材料上实现容缺先办、极简快办；在方式途径上实现全程网办、跨域通办；在流程机制上实现一件事一次办、全产业一链办。

另外，“炬好办”政务服务品牌设置了3个子品牌，分别是：“炬好办·沂企富”企业服务子品牌、“罗事快·西心办”罗西街道政务服务子品牌和“百姓事·马上办”马厂湖镇政务服务子品牌。

服务无止境，“炬好办”没有最好，只有更好。“炬好办”不只是一个品牌故事，她更是临沂高新区为民服务的用心承诺、精准高效的服务目标和为之不懈努力的行动追求。下一步，临沂高新区将以全面创优“炬好办”政务服务品牌为抓手，以最大的诚意、尽最大的努力，创造最好的环境，提供最优的服务，为全市经济社会高质量发展贡献高新力量。

答记者问

01大众网记者提问：请问高新区在加强政务服务品牌建设，优化营商环境方面推出了哪些措施，做了哪些工作？

马腾飞（临沂高新区党工委委员、管委会副主任）：

近年来，高新区秉承“不改革无服务”理念，坚持创新突破、流程再造，努力为企业群众提供超预期的办事体验。

聚焦便民利企服务，2021年开始，高新区就在全省开发区率先推出“区镇同权”改革，这两年，我们致力构筑基层政务服务“大框架”，纵向构建区镇村三级服务网络和15分钟服务圈，横向统筹区级各职能部门推进“一件事”集成改革，外围创建联通15省500地区的跨域通办联盟，云端创新“云客服+标准化登记”视频导服服务机制。尤其，在全省首创的“无柜台”开放式审批、推行“园区一站式”政务服务、零基础“填空式”模板申报模式、VR勘验等一批创新举措，让企业群众收获了实实在在的改革体验感。

聚焦激发市场活力，高新区积极推动商事制度改革，企业开办实现“1环节、0成本、常态化0.5天办结”。系统推出“一业一证”“证照分离”“简易注销”等改革举措，为市场主体精准“画像”，服务企业全生命周期。2023年，全区新增各类市场主体7737户，同比增长20.36%，新增注册资本87.58亿元，同比增长18.34%。

聚焦项目建设提速，高新区立足全市“项目建设服务年”任务要求，深化“拿地即开工”“绿色通道”“区域评估”，全面推行“标准地+承诺制”“极简审批”等改革举措，成立省市重点（技改）项目、招商引资项目、城市建设项目、水系连通项目、资金保障、资源保障“4+2”工作专班，建立“一项目一清单”“红黄灯”推进机制，项目审批效率提速50%，项目开工率达100%。

政务服务是深化“放管服”改革的前沿阵地和直观体现，不仅反映了改革发展的方向，也回应着群众的需求和期待。我们推出“炬好办”政务服务品牌，意在以品牌建设凝聚政务服务资源，以矩阵效应放大政务服务质效，为打造一流营商环境提供政务服务品牌支撑。

02山东广播电视台记者提问：刚刚介绍了高新区“炬好办”政务服务品牌“四通”“八办”的品牌内涵，其中，针对“一件事一次办”“全产业一链办”，高新区有什么具体做法？

陈晓丽（临沂高新区行政审批服务局副局长、罗西行政审批服务中心主任）：

首先，“一件事一次办”方面。“一件事一次办”改革，是有浓浓“人情味”的改革，2022年9月，国务院办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，为我们提供了改革的总体遵循。近年来，高新区围绕企业群众“身边事、难办事”，陆续推出了“物流一件事”“园区一件事”“小商贸一件事”等20余个“一件事”主题服务场景，办事环节、办结时限、办理材料、跑动次数平均精简超70%。比如，我们立足全市“物流之都”的行业服务需求，先后在远通二手车市场、新沂蒙车辆检测有限公司设置政务服务社会合作网点，通过政企合作、窗口前移，将物流行业开办涉及的“保、金、章、税、银”以及车辆检测等关联事项一并纳入联办流程，在全国率先探索出从购车到准营的“一条龙”全链条服务。

其次，“全产业一链办”方面。开展“全产业一链通办”改革，是市委、市政府着眼于全面提升重点产业服务集成化、便利化水平，助力重点产业“建链、补链、延链、强链”，服务全市工业经济“量质齐升、两年万亿”目标而作出的一项重要部署。高新区高度重视，立足优势特色产业，积极推行“战新产业一链通办”服务，在宏领科技产业园、国金制造产业园设立“政务＋园区”一站式政务服务中心，实现“园区事、园内办”，截至目前，我们已就近服务园区20余个重点项目企业，增加了园区招商的吸引力。

03鲁网记者提问：能否具体介绍一下“炬好办·沂企富”企业服务这个子品牌？

陈晓丽（临沂高新区行政审批服务局副局长、罗西行政审批服务中心主任）：

市场主体既是市场环境的晴雨表，也是经济活力的风向标。企业稳则经济稳，去年来，从中央到地方，陆续出台了“一揽子”支持民营经济发展壮大的若干政策措施，充分体现了自上而下支持民营经济的坚定决心和积极作为，这也就启示我们创建“炬好办·沂企富”企业服务这个子品牌。在创建过程中，主要围绕2个方面：

一方面是不断降低准入门槛，释放市场主体发展活力。我们在全省率先推出“审、管、治”联动模式，统筹审批、监管、基层社会治理多方力量，打造市场主体住所（经营场所）标准化登记改革试点“高新样板”，得到省市场监督管理局的肯定并在全省推广。我们还高度关注新兴业态的发展需求，主动加强与行业主管部门的联动服务，比如，去年11月，高新区颁发了全市首张网络货运分公司《道路运输经营许可证》，为全市物流行业准入提质升级注入动力。

另一方面是聚焦纾困解难，增强市场主体发展信心。解决好企业急难愁盼问题是提振市场信心的关键，为此，高新区积极应用推广“沂i企”企业综合服务平台，常态化开展政策服务可视化直播活动，累计开展各类形式的政策辅导宣传4000余次，切实让市场主体感受到真正的实惠。

我们还构建了完善的政企沟通机制、助企帮扶机制和诉求处办机制。通过常态化开展“企业会客厅”“创业会客厅”等活动，广泛听取市场主体对涉企政策、服务、营商环境的意见建议，有效帮助企业解决要素保障及堵点痛点问题，开展分型分类精准培育，截至目前，累计帮助企业解决问题300余个。

下一步，我们将聚焦市场主体关切，不断深化“炬好办·沂企富”品牌增值化改革，深耕厚植营商环境“沃土”，为市场主体在高新创业铺设“共富路”，实现“一起富”。诚挚欢迎广大企业家到高新区投资兴业。

2024年1月10日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市供热工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘兴旺 临沂市住房和城乡建设局党组成员、市供热和住房保障中心主任

刘瑞峰 临沂市恒源热力集团有限公司董事长

李　红 临沂市新城热力集团有限公司董事长

刘兴旺（临沂市住房和城乡建设局党组成员、市供热和住房保障中心主任）

中心城区于2023年12月20日前陆续建成阳光热力引热项目和国能费县热源长输供热项目，分别于2023年12月28日和12月29日启动低温运行，于2024年1月4日和1月9日正式并网运行，本采暖季可增加供热能力1100万平方米。

近年来，我市中心城区采暖需求增长较快，热源能力比较紧张。为保障群众采暖需求，在新建热电联产项目政策趋严的情况下，我们积极谋划引入中心城区周边电厂余热，先后实施国能费县热源长输供热和阳光热力引热项目，既充分挖潜利用了中心城区周边热源，又未额外增加煤耗指标，具有较大的社会和环保效益。

国能费县热源长输供热项目，主要作为北城新区供热热源，由临沂市新城热力集团有限公司投资建设，管道全长约45.4公里，途经2个县区、5个镇街，是我市首条跨县域热源长输管道，本采暖季可增加供热能力800万平方米，与同等规模的热水锅炉相比节煤约2万吨。

阳光热力引热项目，主要作为兰山老城区西部区域供热热源，由临沂市恒源热力集团有限公司投资建设，管道全长10公里，本采暖季热源输送能力300万平方米，与同等规模的热水锅炉相比节煤约7500吨。

两个引热项目实施以来，供热企业加强施工组织，加快建设进度，压缩施工周期，保障了项目尽快建成投运，提升了中心城区供热保障能力。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：请着重介绍一下这两个引热项目对中心城区的下步供热会发挥什么样的作用？

刘兴旺 （临沂市住房和城乡建设局党组成员、市供热和住房保障中心主任）

目前中心城区供热能力约6400万平方米，供热面积约6200万平方米，热源处于紧平衡状态。两个引热项目投运后，可大幅增加中心城区热源供应能力，形成了城区北部和西部区域一网多源、联网联供，进一步提升了北城新区金锣热源区域和兰山老城区西部区域热源保障能力。

同时，两条引热项目对于优化中心城区热源结构、平衡供热区域热源能力具有积极作用，为下一步谋划中心城区热源平衡调配打下基础。

02齐鲁晚报记者提问：请介绍一下阳光热力引热项目的相关情况。

刘瑞峰 （临沂市恒源热力集团有限公司董事长）

阳光热力主要为兰山区和费县板材产业供工业蒸汽，目前富余一些余热。我公司经与阳光热力公司对接，达成工业余热引入城区供热协议，新建供热首站和引热管道，于2024年1月4日正式并网投运，增加供热能力300万平方米，有效解决了兰山区老城区西部区域热源紧张问题。

阳光热力热源并网投运后，供热能力比较充足，区域内160个小区换热站平均运行温度均有明显提升，有力保障了供热区域热量充足供应。

03经济导报记者提问：请介绍一下国能费县热源长输供热项目有关情况。

李 红（临沂市新城热力集团有限公司董事长）

为提升北城新区热源保障能力，我公司积极与国能费县电厂对接，达成电厂余热引入协议，同步建设供热首站和热源长输管道。其中，热源长输管道全长45.4公里，于2022年6月29日全线开工建设。由于管线较长，多次穿越河流、道路，沿线施工环境复杂，我们科学组织，穿插施工，轮班作业，于2023年12月20日竣工，较原定工期提前了2个月。项目于2023年12月29日启动低温运行，2024年1月9日正式并网运行。

国能费县热源长输供热项目是我市投资最大、路径最长的跨县域长输供热项目，可为本采暖季增加供热能力800万平方米，有效提升北城新区金锣热源区域供热保障能力，保障供热效果。下一步，我们将会同国能费县电厂，积极开展机组改造和首站扩能，将热源输送能力逐步增至2000万平方米，进一步增强北城新区热源保障能力，全力保障群众温暖过冬。

2024年1月10日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023年度交通强国“四好农村路”临沂样板建设成果相关情况并回答记者提问。

发布人

时光晓 市交通运输局副局长

张　谦 市农业农村局党组成员，市农科院党委书记

陈为江 市交通路网服务中心主任

赵　明 市交通路网服务中心副主任

时光晓 （市交通运输局副局长）：

2023年是实施村村通硬化路工程20周年，全市交通运输系统坚定不移贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”的重要指示精神，牢固树立“交通为民”发展理念，锚定“全省标杆、全国示范”目标，深化管养体制改革，发挥典型带动、示范引领作用，蹚出一条革命老区农村公路转型发展的新路径。目前，全市农村公路通车里程突破3万公里，通硬化路率、等级率、公路列养率均达100%，创建“四好农村路”国家级示范县3个、省级示范县4个，全国城乡交通运输一体化示范县2个，省级客货邮融合发展样板县4个，农村物流服务品牌3个。

坚持高标建设，农村公路规模由“小”到“大”

20年来，我们始终把农村公路建设作为一项重要“民生工程”，通过系统规划，合理安排计划，建设等级高、品质优、体验佳的农村公路，解决群众出行畅达性、便捷性问题。

一是路网结构持续改善。2003年，临沂市行政村通硬化路率仅为50.6%。如今，我们实施户户通硬化路工程，推动农村公路进村入户，行政村通户道路硬化率达到100%。同时，我们还建设农业生产路，推动农村公路向田间地头延伸；积极融入中华文化体验廊道交通网，打造“快进慢游”旅游交通体系。

二是建设标准持续提高。2003年，临沂市按照以通为主的工作思路，县道采用三级标准、乡村道采用四级以上标准建设，当时的路面宽度5米以下的占比较大。如今，我们按照“村村硬化路、乡乡二级路、县县一级路”的工作思路，全市中心城区到县城已实现一级公路连接，县区城区与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，相邻乡镇实现三级及以上公路连接，80%以上行政村实现6米以上公路通达。

三是通车里程逐年增加。2003年，我们实施村村通硬化路工程，三年改造农村公路1万公里，临沂市农村公路首次迈入万公里时代。“十一五”期间，坚持把行政村通畅作为建设目标，新改建农村公路6592公里，2010年底农村公路突破2万公里。我们接续开展村级公路网化示范县活动、交通脱贫攻坚专项行动、“三年集中攻坚”专项行动、公路提质增效专项行动，农村公路由村村通向网络化、村内通延伸。全市农村公路通车里程由2003年的5836.7公里，到2023年底达到30061.18公里，连续12年稳居全省第一，全市农村公路实现了由“简单通达”到“互联互通”转变。

实行齐抓共管，农村公路管理由“弱”到“强”

20年来，我们始终坚持建设与管理并重理念，深化体制机制改革，出台系列政策、落实工作责任、强化路政执法，农村公路实现由“管理弱”到“力量强”转变。

一是组织体系更健全。积极争取成为全国农村公路管理体制改革试点单位，先后两次将农村公路管理体制改革列为市委改革办“一部门一改革重点”加以推动，市县两级全部建立农村公路管理机构，部分县区还将管理机构延伸到乡镇。如今，以县级政府为主体，乡镇和村委会积极参与，各级交通部门履行行业监管的管理体系基本形成。

二是智慧管理更精准。2003年，我们主要开展农村公路路政执法线下巡查，坚决制止各类破坏、侵害公路路产路权的违法行为，但是乡村道特别是乡道，成为管理的薄弱环节。如今，我们在继续做好路政执法的基础上，抓住数字化试点机遇，搭建全市农村公路基础设施数字化应用平台，强化“数字农路+”场景应用，对农村公路立项、设计、施工、交竣工等各阶段进行数字化闭环管理，数字化巡查记录超5万条，为精细化养护奠定数据基础。

三是管理力量更强大。我们废止老办法，重新出台《临沂市农村公路管理养护办法》，在全省首次将“路长制”管理写入地方政策性文件，明确市、县两级人民政府农村公路管理养护责任，在历经先试先行、经验推广、全域覆盖三个阶段后，建立全市农村公路路长“巡查、反馈、协调、处置、督查”工作机制，目前全市共配备三级路长4581名，安装公示牌4953个，月均巡路3万余次。

实施多元养护，农村公路出行由“畅”向“美”

20年来，我们始终坚持“三分建、七分养”工作理念，通过强化科技保障、探索多元模式、开展示范创建等方式，推动路域环境由“沙土飞扬”向“畅安舒美”转变。

一是养护模式更加丰富。过去，我们日常养护以人工操作为主，采取扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放、设备简陋，养护质量较低。如今，我们坚持市场养护为主、多元养护为辅的模式，通过采取将日常养护纳入城乡环卫一体化管理、以招投标方式引导专业养护企业加入等措施，打造共管共养共享的参与体系。目前，全市农村公路优良中等路率维持在90%以上。

二是养护资金不断提高。积极探索税费改革后公路养护管理的新模式，2011年我市出台了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》，规定县道养护每年每公里不低于7000元，农村公路养护资金标准首次有了“硬杠杠”。如今，按照新的《办法》，省、市、县三级公共财政用于农村公路日常养护的资金按照每年每公里“县道10000元、乡道5000元、村道3000元”标准执行，并实行预算管理，做到专款专用。

三是养护标准逐步升级。开展全市美丽农村路环线建设专项行动，统筹谋划全市美丽农村路建设，达到县域成环、市域成网，走出了一条特色鲜明的“四好农村路”发展新路子。2017年，全国“四好农村路”养护现场会在临沂举行。如今，我市拥有5条国家级的“十大最美农村路”“最具人气路”“全国美丽乡村路”，我们还自己评选出了20条“全市十大最美农村路”，临沂农村公路在全国的知晓度、美誉度不断扩大，对推动经济社会发展和提高人民生活水平的作用日趋凸显。

推动运营发展，交通运输效率由“慢”变“快”

20年来，我们始终坚持将运营好农村公路作为最终目的，不断放大交通基础性、先导性功能，统筹城乡客货运发展，振兴乡村经济发展，实现乡村“行有所乘、货有所运”。

一是城乡公交实现“车畅其道”。建立“政府主导、企业运作、集约经营、优先发展”的工作机制，加快城乡公交化改造，具备条件地区推行全域公交。目前，完成临沂主城区至临沭、费县、沂南、莒南、郯城、兰陵、蒙阴7个县14条城际公交线路的改造运营工作，累计投入运营车辆244辆，莒南、平邑、蒙阴等实现城乡公交一体化运营。2023年，继沂水县之后，郯城县被列为第三批全国城乡交通运输一体化示范县。

二是群众出门实现“人享其行”。在城际客运方面转型改革，将定制客运服务向县域延伸，大车改小车，大力发展定制客运，实现城乡群众“门到门”“点到点”“随客而行”的道路旅客运输，解决城乡旅客出行最后一公里问题。目前，全市定制客运线路开通运营25条、客车193台，定制客运实现县域范围全覆盖。

三是商品运输实现“货畅其流”。在县区建设“县级物流中心”，在乡镇打造“百个物流节点”，在村居设立“千个物流网点”。目前，9县全部拥有县级快递物流园区，全市备案邮政快递网点4456个，2023年预计完成快递业务量18.03亿件，居全省第一。蒙阴县、莒南县、沂水县、沂南县获评山东省客货邮融合发展样板县。2023年，平邑县和兰山区荣获全国农村物流服务品牌。

20年来，我们打通城乡“大动脉”，修遍村村落落、修到田间地头，将农村公路修进老百姓的心坎里，临沂因路发生翻天覆地的变化，昔日“四塞之崮、舟车不通、土货不出、外货不入”的落后面貌，得到彻底改变。

20年来，我们修建的“脱贫路”“致富路”“幸福路”，为广大农村地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。如今的沂蒙大地，路与桥、人与车、灯与星交相辉映，处处演绎着人享其行、物畅其流的生动画面，让老区人民过上好日子的庄严承诺，正在成为现实。

2024年是新中国成立75周年，市交通运输局将在市委市政府的坚强领导下，锚定“开路先锋”角色定位 ，围绕“四个好”，继续做好四篇文章。一是围绕建好，构建普惠公平的农村公路基础网络。有序推进“新三通”建设，深入实施农村公路扩面提标行动，计划2024年新改建农村公路1000公里，路面状况改善工程2000公里，与农业部门完成1000公里生产路。二是围绕管好，健全运转高效的农村公路治理体系。继续深化“四好农村路”全国示范县、城乡交通运输一体化示范县创建，加大“路长制”规范化建设力度，加快构建符合我市实际的农村公路治理体系。三是围绕护好，营造安全宜人的农村公路交通环境。持续开展“红色沂蒙”主题廊道和全市美丽农村路环线建设，实施融合发展样板工程，深入拓展“农村公路+”复合功能转型升级，为乡村振兴注入新动能。四是围绕运营好，发展便民多元、畅通集约的农村客运物流服务体系。继续推进城乡客运一体化发展，深入拓展“农村公路+”复合功能转型升级，加快发展农村公路路衍经济。

最后，真诚欢迎市民群众以及媒体记者朋友到临沂美丽的农村路去走一走，看一看，深度体验一下最美农村路的风采。

答记者问

01鲁网记者提问：请介绍一下临沂市围绕高标准农田，大力推进农业生产路建设的相关情况？

张谦（市农业农村局党组成员，市农科院党委书记）

2023年以来，我市深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要任务，持续推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，为我市粮食生产持续稳定增长提供有力支撑。

一是高质量完成建设任务。2023年，我市承担高标准农田建设任务54.2万亩，占全省任务的1/8。我们坚持整片开发，统筹推进，投入总资金12.15亿元用于高标准农田建设，并积极引导金融、社会资本参与其中。目前，我市2023年度建设任务已全部完成，莒南县获评第三批整县推进高标准农田建设示范县。全市已建成高标准农田656.9万亩，为全市粮食播种面积保持在969万亩以上，粮食综合生产能力稳定在83亿斤以上提供有力支撑。

二是高标准加强设施管护。锚定“量质齐增”目标，2023年，市级财政列支1000万元管护资金用于高标准农田项目建后管护工作，重点加强农田水利设施维护和管护信息化建设，在全省率先推广“金融保险+设施管护”模式，明确县乡村三级管护责任，试点推行高标准农田智慧管理平台，实现了农田设施“有人管、有钱修、管到位、用得好”。兰陵县成功入选国家首批开展高标准农田遥感监测试点县。

其中的生产路建设情况，2023年，在高标准农田建设范围内共建成农业生产路918.02公里，2024年计划建设农业生产路1000公里以上，进一步改善农业生产基础条件。

下一步，我们将紧紧围绕提升粮食综合生产能力，着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，为我市守牢粮食安全底线、全面乡村振兴打下坚实基础。

02大众网记者提问：请介绍一下临沂市“四好农村路”示范创建工作相关情况？

陈为江（市交通路网服务中心主任）

近日，交通运输部对2022年度“四好农村路”全国示范县创建结果进行了公示，费县成功入选2022年度“四好农村路”全国示范县。前期，省交通运输厅发布了2022年度“四好农村路”省级示范市（县）名单，临沂市被评为2022年度省级示范市，临沭县、平邑县、兰山区被评为2022年度省级示范县，全市“四好农村路”示范创建工作取得新进展，加上已创建成功的“四好农村路”全国示范县蒙阴县、沂南县，省级示范县兰陵县，全市共有省级以上示范县7个，示范引领效果显著。

近年来，市交通运输局始终坚持“人民至上”发展理念，始终把示范创建作为推动“四好农村路”建设、带动地方经济发展、促进农民增收致富、推进城乡融合发展的重要抓手，印发了《临沂市省级“四好农村路”示范市创建工作方案》，坚持市级引导、示范带动、全域参与的原则，以农村公路管养长效机制、“路长制”管理、信用监管3项机制建设为依托，以实施农村公路提质增效、安全防护、路域环境综合整治3项专项行动为抓手，以打造“美丽农村路+”、综合运输服务、智慧信息化管理3大样板为目标，“四好农村路”示范创建取得新进展。下一步，市交通运输局将继续加大力度，深入开展创建工作，力争2025年前，新增“四好农村路”全国示范县1-2个、省级示范县2-3个，从区域示范向全域达标推进，为乡村振兴贡献交通力量！

03山东商报速豹新闻记者提问：市交通运输局组织开展了2023年度全市“四好农村路”系列评选活动，请简单介绍一下本次评选活动情况？

赵明（市交通路网服务中心副主任）

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，展现我市农村公路的发展巨变，助力乡村振兴战略实施，推动全市农村公路高质量发展。我们启动了2023度全市“四好农村路”系列评选活动，各县区高度重视，积极申报，认真准备，共有12县区45条线路参与最美农村路及“路长制+”示范路评选。

经过评审，河东区郑旺镇优美环线、临沭县环沭河红色之路、兰陵县会宝岭水库环湖路、罗庄区隽丽生态观光路、蒙阴县百花峪慢游公路、郯城县沂河生态观光旅游路、莒南县青山碧水环湖路、平邑县温水镇乡村振兴精品环线、沂水县院东头红色旅游路、沂南县界湖街道夏庄片区乡村振兴路等10条路成功当选2023年度全市第二届“十大最美农村路”，罗庄区经济腾飞产业路、沂南县大庄镇共富路、郯城县沭河生态路、平邑县武台镇乡村振兴精品环线、沂南县铜井镇生态旅游路、兰山区九美幸福路、沂水县院东头防汛旅游观光路、蒙阴县红色旅游专线、沂南县岸堤镇香约大道、临沭县“十里薯乡”三山路等10条路成功当选全市农村公路“路长制+”示范路。同时，全市交通运输干部职工共提报“沂蒙幸福路”主题征文53篇，共评出一等奖3篇，二等奖9篇，三等奖10篇。

通过开展此次活动，充分展示了全市美丽农村路的建设成果，示范引领作用显著。下一步，我们紧紧围绕交通强国山东示范区临沂模式建设目标，继续深化农村公路管养体制改革，全面落实“路长制”管理，深入实施美丽农村路建设，推动农村公路由通到畅、由畅到美、由美到悦的转变，为加快建设交通强市、推进乡村振兴提供坚实可靠保障。

04山东省广播电视台记者提问：省交通运输厅围绕旅游公路发展，开展了中华文化廊道建设，“红色沂蒙”主题廊道作为我省五大廊道之一，请介绍一下临沂市“红色沂蒙”主题廊道及美丽农村路环线建设情况？

陈为江（市交通路网服务中心主任）

为统筹谋划覆盖全省的“快进慢游”旅游交通体系，推动交旅融合高质量发展，省交通运输厅出台了《山东省旅游交通网主骨架布局专项规划（2023-2030年）》，实施五大旅游交通廊道建设，其中“红色沂蒙”主题廊道布局“一环一轴、六心联动”的沿沂蒙革命老区“快进”通道及“一环多支、串珠成链”的“红色沂蒙”风景道。市交通运输局结合我市实际，统筹考虑红色沂蒙文化、生态蒙山景观，依托沂蒙老区战役战争遗址、革命历史遗迹、红色文化遗产等丰富的红色旅游资源，按照“红色引领、绿色发展、区域联动、因地制宜、服务民生”的原则，编制了“红色沂蒙”道路规划，计划到2025年改扩建“红色沂蒙”主题廊道专项规划内道路117公里、提升279公里，同步配套建设提升规划外通景道路324公里，串联25处重点红色文旅景点，打造“红绿相映、红古相衬、动静协调、游憩相伴”的红色生态旅游廊道，实现“环线绕临沂、畅享沂蒙红”的目标。截至目前，已建设完成“红色沂蒙”主题廊道规划内S231等交通旅游路255公里。S231沂蒙公路把岱崮地貌、六姐妹纪念馆、百花峪民宿聚居区、沂蒙山云蒙景区、椿树沟旅游区、沂蒙奇石园、压油沟生态旅游区、兰陵荀子文化园等景点有机串联，乡村振兴齐鲁样板效益凸显。

同时，我们以省内五大旅游交通廊道建设为契机，在前几年美丽农村路建设基础上，在全省率先提出规划建设全市美丽农村路环线，编制印发了《全市美丽农村路环线建设专项行动工作方案》，计划到2025年完成1702公里美丽农村路环线建设任务，实现美丽农村路市域成网、县域成环，凸显美丽农村路环线的集聚效应、示范效应。莒南县打造美丽农村样板路一至六号线工程，沂南县提升“爱尚沂南•红色之旅”美丽农村路环线，临沭县布局“依山依水依传承”最美农村路旅游环线，沂水县建设“红色崮里•秀美沂水”美丽农村路环线，郯城县推出“陵山沭水•生态郯城”美丽农村路环线。截至2023年底，全市已完成1121公里的环线建设任务。沂南县、莒南县、河东区等县区特色美丽农村路环线已初具规模，“沂蒙幸福路”品牌逐步叫响。

2024年1月8日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开市政府政策例行吹风会，解读了《临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）有关情况，并回答记者提问。

发布人

戚树启 市发展改革委党组书记、主任

刘春晨 市商务局党组书记、局长

高思圣 市文化和旅游局局长

《政策措施》相关情况介绍

戚树启（市发展改革委党组书记、主任）：

近日，市政府办公室印发了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

01政策出台背景

消费一头连着千家万户的生活，一头连着成千上万的企业，中间承载着千千万万的商家，既是生活需要，也是生产需要，还是经营需要。中央和省委经济工作会议提出“要精准激活有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，积极培育新的消费增长点”。为深入贯彻落实会议精神，更好满足居民消费需求，让群众方便消费、得到更多实惠。我们联合市商务局、市文旅局等部门，在深入调研基础上，重点围绕新能源汽车、家电、餐饮、文旅、养老托育等与老百姓生活息息相关的领域，研究制定了14项政策措施。力求以高品质供给引领和创造新需求，推动重点消费暖流、文旅消费引流、高端消费回流，精准激发消费潜能，推动实现2024年经济发展“开门红”，夯实巩固经济回升向好态势。

02政策主要内容

《政策措施》主要围绕汽车家电等大宗消费、零售餐饮文旅等服务消费、一老一小等重点消费领域，提出了14项具体促消费措施，可概括为3个方面。

（一）大宗消费方面，4项。其中：汽车消费3项。汽车作为传统消费的“四大金刚”之首。调研发现，我市农村市场、新能源汽车市场需求仍然很大。因此，《政策措施》提出利用春节前后一个月时间，即2024年1月30日至2024年2月29日期间，对购置15万元以下新能源乘用车的消费者进行分类补贴，靶向发力精准激发市场潜力。对后续举办的新能源汽车促消费活动，达到相应条件的给予一定奖励。同时，对新建公共建筑配建停车场等内部充电基础设施停车位比例提出明确要求，为新能源汽车消费者提供更多便利。家电消费1项。调研发现，以旧换新成为家电消费最主要场景。《政策措施》提出开展“家电换新消费季”活动，鼓励家电销售企业推出以旧换新补贴等集中促销政策，引导消费者优先选购2级及以上能效（水效）家电产品。目的就是政府搭台、企业唱戏，经销商、生产商发挥营销、渠道优势，推动企业、群众相向而行，消费、生产良性循环。

（二）服务消费方面，9项。主要是把握消费领域新动向、新特点，加快提升优质供给，打造商文旅融合贯通的综合性新消费场景，满足群众消费新需求。其中：零售消费3项。当前，网络零售助力消费市场较快恢复，消费内容、消费场景、宣传引流等正加速迭代。《政策措施》提出支持网络零售业发展和国内外知名品牌首店引进，对网络零售额首次过亿元企业和达到相关要求的首店招引主体进行资金奖励。同时，充分考虑开放式商业街区、大型商业综合体等需求，对开展具有引流效应品牌形象展示的，合理规划外摆活动区域，实施弹性管理、温度执法。组织评选一批消费环境优、带动能力强的市级特色步行街。餐饮消费1项。疫情转段后，餐饮市场出现一些新变化，消费者更加看重菜品特色和服务质量。《政策措施》提出支持餐饮企业争创钻级酒家、特色餐饮名店，能够推动更多餐饮企业走品牌之路，提高服务质量，扩大知名度和影响力。文旅消费5项。临沂有山有水有灵气、有史有圣有文气、有城有商有人气，发展文旅产业具有天然的优势和扎实的基础。近年来，市委、市政府聚焦“红、绿、蓝、古、今”旅游体系，打造了一批文旅核心IP，“水韵琅琊”“沂蒙乡愁”等新品牌魅力“出圈”。《政策措施》继续围绕文旅核心产品打造，按照“区域+流量”的思路，提出支持省星级旅游民宿创建，依托网络主播开展促消费宣传，设立旅游团队奖励和支持举办大型演出、音乐节会等具体措施，明确发放文旅惠民消费券200万元，并组织开展“十大最具人气文旅消费活动”“十佳夜间文旅消费打卡地”“特色旅游景区”等评选活动，打造多元文娱消费新场景。

（三）托育养老消费方面，1项。主要是聚焦人口少子化、老龄化新形势，围绕提升优生优育服务能力、发展“银发经济”等，提出引导国有企业、社区通过利用闲置用房为托育机构、养老机构提供场地，采取减免租金、延长租期等措施，鼓励适当放宽租赁期限，租赁期不少于3年。

03保障措施

《政策措施》除有明确执行期限的外，其余执行期限为2024年1月1日至2024年12月31日。为有效释放政策红利，确保各项政策落实落地，每项政策的牵头单位将研究出台配套细则，进一步明确标准条件、操作流程等，及时向社会公开。

下一步，市发展改革委将会同商务、文旅等有关部门，全面贯彻落实市委、市政府关于提振扩大消费的部署要求，加大政策宣传解读力度，全力抓好政策落实，充分激发消费市场活力。

2023年商务促消费工作情况

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

2023年，我市把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，春夏秋冬四季消费活动贯穿全年，城乡消费持续复苏，新消费场景不断出现，创新打造“中国大集”“沂”起惠民消费季，全年组织各类促消费活动 230 余场，会同财政部门发放汽车、餐饮等消费券3600万元，前三季度，全市实现社会消费品零售总额2356.6亿元、增长9.7%，总量和增幅分别居全省第4位和第5位。

从汽车消费看，全市汽车类商品限上零售额达到360亿元，同比增长12.3%，占限上零售总额比例超过50%；其中新能源汽车限上零售额实现57.6亿元，同比增长88.8%，拉动限上单位零售额4.5个百分点，在各类商品中增幅遥遥领先。从餐饮消费看，举办了“临沂十大名吃评选”、第五届齐鲁厨师艺术节暨琅琊美食市集、炒鸡百厨争霸赛、炒鸡音乐美食节等餐饮促消费活动。从消费载体培育看，解放路商圈成功创建省级“智慧商圈”，评选认定了临沂“十大商圈”，3家饭店获评五花级绿色饭店，2家企业进入第三批中华老字号公示名单，银凤陶瓷、青援食品等25家企业获评临沂老字号，开展了家政服务业提质扩容“领跑者”试点工作，推动家政服务网点进社区，合理布局新建社区家政服务网点10个，发挥了消费载体在扩大和恢复消费中的示范和带头作用。从会展活动拉动看，举办各类会展活动160余场，其中大型展览活动92场，展览面积达到188.6万平方米，参展企业总计2.7万家，实现展会交易额340亿元，采购、参观人数近100万人次，带动餐饮、住宿等产业收入50亿元以上，拉动消费作用明显。从网络消费看，举办了“好品沂蒙惠民直播季”、618电商节、直播带货嘉年华等系列活动，22家电商企业、基地获批省级电商称号，数量居全省前列。1-11月份，实现网络零售额682.5亿元，居全省第3位，同比增长37.2%，居全省第3位。从县域消费看，兰山区获评首批全国县域商业领跑县，兰山区、费县成功创建10大省级乡镇商贸中心建设“引领县”。

“烟火气”是民生之气，是城市兴盛之气，事关千家万户的幸福生活，是经济增长的稳定器和压舱石。目前，市商务局组织的暖冬消费季正在火热进行，活动自2023年12月底持续至2024年2月，我们将以此次活动为契机，继续推出丰富多彩的促消费活动，营造更高品质的消费环境，丰富消费新体验，轮番点燃消费热点，聚焦汽车、餐饮、家电等消费者关注的领域重点发力，推出一系列优惠“组合拳”，点旺城市烟火气。

文旅方面提振扩大消费情况介绍

高思圣（市文化和旅游局局长）：

2023年，市文旅局认真贯彻落实省、市关于“消费提振年”决策部署，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置来抓，全力推动文旅消费复苏提振、扩容提质，文旅市场显著回暖升温。我们主要做了以下工作：

一是实施政策激励。出台《关于大力提振文化和旅游消费的九条政策措施》，安排财政资金2000多万元用于发放文旅惠民消费券、补贴景区门票减免、举办乡村旅游节会、开展旅游宣传推广等；同时，设立旅游团队奖励资金对组织大团队游客的组团社、地接社分别给予奖励。二是强化活动助力。举办以“约惠文旅•乐享生活”为主题的第七届文化和旅游惠民消费季，开展“乐享沂蒙、舞动沂蒙”等9大版块惠民活动，举办诸葛亮文化旅游节、书圣文化节等大型节会，策划推出“沂蒙夏季书市”“大学生音乐节”“沂河嘉年华”“电竞文化节”等体验活动，累计发放文化惠民消费券1090万元，直接拉动消费5000多万元。三是创新消费场景。积极顺应市场需求变化，推出一批新产品、新项目、新业态。开通“宝宝公交”、双层旅游观光公交、水上公交等多条旅游观光线路；“新琅琊”不夜街区、云蒙明珠、天马岛等一批新项目建成开业；打造“夜画琅琊”行进式游船演艺、“琅琊风云”、“沂蒙四季”等精品演艺项目；龙园、沂蒙花开、天蒙等景区推出帐篷露营、低空飞行等热门体验项目；建成沂蒙书舍、山野山也等“沂蒙乡愁”精品民宿27家，“住民宿、忆乡愁”成为游客假日休闲旅游新体验。四是精准宣传营销。积极构建媒体矩阵，策划推出“文旅局长出圈代言”“网红明星代言”等一系列宣传活动，“文旅临沂”话题播放量超11.6亿人次，“请到沂蒙看金秋”抖音话题播放量超过1亿次；先后赴上海、天津、郑州、南京等20余个重点城市开展营销宣传，与上海春秋等旅行商达成输送游客协议，有效扩大外地游客数量。

2024年，我们将以承办山东省旅游发展大会为契机，大力实施文旅提质赋能行动，促进文旅消费升级。一是持续举办文化和旅游惠民消费季，加大对文旅产品消费的补贴力度；二是策划推出形式多样的文旅消费活动，推出一批沉浸式旅游演艺、音乐歌舞演艺项目，打造“演艺之城”，繁荣文旅消费市场；三是依托旅游景区、大型商场、特色街区等打造一批具有“时尚风”“烟火味”“书香气”的文商旅综合体、夜间文旅消费集聚区和网红打卡地；四是构建多媒体宣传矩阵，扩大新媒体传播，策划破壁出圈引爆点。持续举办“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”“请到沂蒙看金秋”“冬享沂蒙过大年”等品牌宣推活动，办好诸葛亮文化旅游节、乡村文化旅游节等品牌节会活动。

答记者问

01山东商报记者提问：新能源乘用车购车补贴具体的申报流程是什么？

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

消费者需在2024年1月30日至2024年2月29日购买新能源乘用车（不含二手车）并开具机动车销售统一发票，且在2024年3月31日前取得机动车登记证书、机动车行驶证、完成车辆上牌。

提交补贴资料的时间为2024年1月30日至2024年3月31日，逾期不予受理。

审核和修改补贴资料的时间为2024年4月1日至2024年5月31日。

向消费者发补贴款的时间为2024年4月1日至2024年6月30日。

本政策实施中使用爱山东APP进行资料审核，实行“无纸化、零往返”线上申请，线上受理、审核、发放补贴。申请人在临沂市公安局交通警察支队（大队）车辆管理所相关服务机构办理新购汽车注册登记、车辆上牌后，通过爱山东APP“新能源乘用车购车补贴”板块上传申请资料，进行在线申请。申请人需要根据实际购车价格选择对应档位上传资料。具体申请资料有机动车销售统一发票、车主身份证、车主本人银行卡、车辆外观照片、机动车行驶证、机动车登记证书、收到补贴款的记录凭证。

02临沂日报记者提问：针对今年春节假期，市文化和旅游局在激发和扩大文旅消费方面，将采取哪些措施？

高思圣（市文化和旅游局局长）：

春节是传统的消费旺季，针对今年春节假期时间长、文旅消费需求旺盛等特点，市文旅局全面落实新近出台的《临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施》，提前部署、提早谋划，联动全市各级文旅部门、企业，举办系列文旅活动，烘托“迎春”“贺年”氛围，撬动冬春文旅市场。

一是丰富产品供给。组织重点景区、旅行社和临沂旅游行业协会等，加强冬春产品策划落地和营销推广；整合全市冬春旅游资源，围绕民俗文化、温泉康养、乡村民宿、滑雪冰雕、城市休闲、美食夜游等主题，推出“观冬景、玩冰雪、泡温泉、看展演、住民宿、品美食、赏民俗”等旅游产品，发布冬春旅游指引地图，为广大游客提供旅游消费新体验。

二是举办特色活动。精心策划举办特色文旅活动，春节前后推出琅琊古城《国秀·琅琊》等演艺项目，临沂大剧院将引进于魁智、李胜素领衔的经典京剧荟萃、大型舞剧《永和九年》、民族舞剧《红楼梦》、舞蹈诗《只此青绿》，组织“悦唱团”、“悦临沂”城市地标音乐会；推出街头演艺，每月举办公益路演不少于20场次，通过一系列演艺，带动文化消费。春节期间，还将推出“冬享沂蒙过大年”、“临沂年味·璀璨新春”贺年灯会、2024“非物质文化遗产月”展演季等主题活动。同时，组织各级文博场馆、旅游景区举办各类新春贺年主题活动、推出打折让利措施，发挥文化达人、文化能人、庄户剧团等作用，围绕“舞动沂蒙、戏聚沂蒙”等九大板块，举办群众性文化活动。

三是强化宣传推介。积极做好线上线下宣传，组织开展“红色沂蒙·时尚临沂”短视频大赛、“云游临沂·过大年”在线直播等活动，邀请知名旅游博主、网络达人等助力宣传，以短视频、图文形式推广景区特色活动和优惠政策，发布冬季美景、美宿、美食旅游攻略；面向长三角、京津冀等重点客源市场，举办系列文旅推介会，推荐冬季热门旅游资源和网红打卡，不断拓展消费市场半径。

03鲁网记者提问：餐饮业是促消费、惠民生、稳就业的重点领域，请问2024年，在餐饮消费方面将有哪些政策措施？

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

2024年，市商务局将按照市委、市政府的工作要求，全面贯彻落实提振扩大消费的政策措施，大力培育“名节”“名街”“名店”“名厨”“名菜”，进一步激发餐饮消费潜力。

一是打造临沂美食“名节”。筹备举办临沂美食文化节、炒鸡美食节、烹饪技能大赛、淡水鱼烹饪创新大赛等丰富多彩的节赛活动。

二是评选特色餐饮“名街”“名店”。深入挖掘评选一批有较长经营历史、较好群众口碑、较高服务质量、较美店容店貌的面向大众经营、主要经营本地特色菜品的餐饮名店，对首次被省级以上酒家酒店等级评定委员会评审为国家五钻级、四钻级、三钻级酒家的餐饮企业，分别给予20万、10万、5万元的一次性奖励。同时还将评选一批规模大、“烟火气”足、人气旺的特色美食名街。

三是宣传临沂“名厨”“名菜”。在各类媒体设立临沂名厨访谈栏目，记录美食历史，留住美食记忆，推广美食文化。加大对“临沂十大名吃”“琅琊美食榜”的宣传推广力度。

四是守牢发展底线。指导餐饮行业协会、企业做好燃气安全、反食品浪费等工作，推动餐饮业绿色健康发展。

2024年1月5日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了《蒙山一本通》有关情况并回答记者提问。

发布人

鞠成祥 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长

韩　东 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长

邵长三 临沂市蒙山保护发展中心党总支书记、主任

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

会前观看的是沂蒙山世界地质公园管理局2023年拍摄的宣传片《对望蒙山》，该片时长7分钟，整个视频以地质-地理-地缘为主线，将蒙山区域的地质景观、人文历史、旅游资源、生物多样性等进行了展示。

除宣传片外，今天我们主要向大家介绍蒙山调查新成果《蒙山一本通》。2022年，临沂市委、市政府提出了“激活蒙山”的战略决策。为更好地贯彻落实这一决策，提供关于蒙山的较为系统、全面的基础数据，沂蒙山世界地质公园管理局于2023年组织人员成立编纂小组分别赴涉蒙山区域相关镇村、国有林场和相关单位，通过开展现场调查，数据比对分析，实地认证等形成初稿，后经过十几轮修改完善，并邀请相关领导、专家进行了座谈论证，《蒙山一本通》最终正式成书。

《蒙山一本通》的编纂，旨在对蒙山区域概况、地质地理、动植物资源、人文历史、民俗风情、沟峪村落、功能分区和旅游服务进行系统梳理，为蒙山的发展提供较为系统、全面的基础数据，为“激活蒙山”战略贡献力量。

在《蒙山一本通》编纂过程中，管理局发现了部分问题并向市委、市政府提出以下建议：一是强化蒙山资源管理。确保规划落地落实，修订《临沂市蒙山保护条例》，出台蒙山资源利用正负面清单。二是培育主流IP资源。包括打造IP，找到爆点；扩充IP，找到受众；提升IP，做好升级。三是推动片区差异化发展。开发差异化特色文创小镇，解决当前旅游承载量不足的短板；鼓励个人和社会资本参与文旅开发；培育有实力、有情怀的本土文旅龙头企业。四是全域做活水文章。留住水、增长灵气，护好水、夯实底气，发展水、提升人气，加快水文融合、水农融合、水旅融合。五是实施蒙山“五化工程”。通过彩化、亮化、美化、花化、香化，每年推出旅游爆点，提升旅游魅力。六是提供有力保障。抓好机制保障，把力量“集束聚焦”到激活旅游资源上；抓好人才保障，引进一批旅游文创人才，推动旅游产业向时尚前卫发展；抓好政策保障，让更多“真金白银”涌入蒙山；抓好交通保障，打通平邑县沂河路东延至费县向阳路路段，整修拓宽孟良崮至云蒙景区的孟蒙路和平邑县九女关105县道蒙山段等。

《蒙山一本通》的编纂过程中，材料的收集整理、数据的核实认证等工作都需要大量人力物力的支持。在此，向无偿参与调查、提供资料的专家学者、热心群众，向为该书编纂工作提供支持和帮助的有关部门，向关心、支持蒙山发展的各界人士，表示衷心的感谢！

会前观看《对望蒙山》宣传片

答记者问

01经济导报记者提问：除《蒙山一本通》的编纂之外，沂蒙山世界地质公园管理局在贯彻落实“激活蒙山”的战略决策上，还有哪些举措？取得了哪些成效？

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

沂蒙山世界地质公园管理局在充分调研基础上编纂《蒙山一本通》，为临沂市委、市政府提出“激活蒙山”的战略决策，提供了关于蒙山的较为系统、全面的基础数据。

除此之外，沂蒙山世界地质公园管理局在临沂市委、市政府的坚强领导下，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，贯彻落实“激活蒙山”的战略决策。近年来，我们加强地质遗迹保护，注重地质科研，强化地质监测，广泛开展地质科普教育，积极带动区域发展。管理局依托生态地质环境监测与保护工程，总投资1700余万元，主要对地质公园范围内的44处重要地质遗迹点实施保护提升；探索建立“1+1+4+N”执法监督体系，形成了市蒙管委牵头揽总、管理局具体负责、涉蒙山四县联动、公检法司“行刑衔接”、社会监督员配合监督的联防联控格局，先后开展了违法建设、水资源、森林资源、地质遗迹、特色保护类村庄等专项巡查；编制完成了《蒙山保护总体规划》，划定保护范围1240平方公里；推动“激活蒙山”与“山水项目”互促互融，把“山水林田湖草沙是生命共同体”理念落地落实，针对区域生态问题，综合地质、地理、环境、生物等多学科概念，科学打造单体特色工程，丰富生态要素，提升资源环境承载能力；全域做好水文章。坚持留住水、护好水、发展水，形成生态环境与产业关联联动的良性循环，做好水文章，打好生态牌，为“水润蒙山”打下良好基础。投入1.5亿元对各园区景区、博物馆、道路交通、标识系统、大数据平台等基础设施进行了系统提升；先后与12家高等院校和科研院所建立科研合作关系，与83家单位建立“合作伙伴”，与国内23家地质公园签署了“姊妹公园”；邀请中央电视台《跟着书本去旅行》栏目组到公园拍摄了12集蒙山生态专题片，并在中央电视台十套播出。组织并参与了8次中国世界地质公园的科普宣传活动，其中，2023年世界地球日活动期间，与雁荡山等29家地质公园和中国地质大学联合举办第四届亚太地质公园周活动，并在活动期间荣获“年度贡献奖”“最具人气公园奖”两项大奖；2023年10月30日至11月2日，成功举办了2023年中国世界地质公园年会，公园知名度、美誉度越来越高。

02大众网记者提问：请给我们介绍一下《蒙山一本通》的主要内容和特点？

韩东（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长）：

2023年5月，沂蒙山世界地质公园管理局在充分调研基础上启动编纂《蒙山一本通》。到今天，《蒙山一本通》正式成书。

《蒙山一本通》是一本关于蒙山的基础性参考读物。书本内容涉及范围主要为与蒙山区域有交集的蒙山四县13个乡镇、7个国有林场。在编纂过程中，本书充分参考了《蒙山志》《平邑县志》《蒙阴县志》《费县县志》《沂南县志》《蒙山古盐道》《蒙山生态文化丛书》等大量涉蒙山文献资料。

本书内容共分为八个部分，分别是区域概况、地质地理、动植物资源、人文历史、民俗风情、沟峪村落、功能分区和旅游服务。本书贯穿了“地质—地理—地缘”主线，突出地质地理环境对自然人文的影响，特别阐述了蒙山作为鲁中南山岳集中分布区的核心在区位上所具有的重要战略地位。其中，沟峪村落部分作为蒙山文化旅游高质量发展的重要载体，在本书中单列一章做了重点概述。

03鲁网记者提问：请问在前期调研和《蒙山一本通》编纂过程中，团队都做了哪些工作？

邵长三（临沂市蒙山保护发展中心党总支书记、主任）：

沂蒙山世界地质公园管理局于2023年5月启动前期调研工作，组成5支调查队分赴平邑、蒙阴、费县、沂南四县的沿蒙山镇村、国有林场和相关单位，开展了为期七个月的现场调查。现场调查以5月31日零时作为标准调查时点，以实地走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式开展，共收集调查表2200余份，拍摄照片3000余张。在现场调查基础上，成立了《蒙山一本通》编纂小组，启动编纂《蒙山一本通》。编纂小组将现场调查数据与搜集到的历史数据进行了充分的比对分析，并多次到现场进行实地认证、补充资料。形成初稿后，编纂小组先后经过十几轮修改完善，并邀请市农业农村局、自然资源与规划局、文化旅游局、林业局、水利局、党史研究院等市直部门和平邑、蒙阴、费县、沂南四县相关领导、专家进行了座谈论证。

在书稿形成过程中，市委市政府领导亲自审阅稿件，并提出了意见建议；相关部门、县区领导、专家和曾参与蒙山旅游开发的多位老领导对本书的编纂给予了巨大支持与帮助；现场调查过程中，各部门、镇村和林场的干部职工和广大群众，发扬沂蒙精神，全力配合支持，在此一并表示感谢。

由于蒙山区域调查涉及面积大、范围广、领域多，《蒙山一本通》的编纂难免会有疏漏，下一步，我们会继续调查补充，同时也欢迎广大热心人士提供蒙山新情况、新资料，提出宝贵意见建议。

实物展示

2024年1月5日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“盘点2023，展望2024”主题系列新闻发布会第一场，介绍了我市2023年党史史志取得的成果情况，并回答记者提问。

发布人

杜以坚 市委党史研究院（市地方史志研究院）院长

段　洪 市委党史研究院（市地方史志研究院）副院长

唐少清 市委党史研究院（市地方史志研究院）二级调研员

张新荣 市委党史研究院（市地方史志研究院）副院长

杜以坚 市委党史研究院（市地方史志研究院）院长：

01服务大局实现新提升

积极参与全省党史史志重点工作。全面完成《新时代现代化强省建设实录（第五卷）》和《中共山东百年历史故事青少年读本》供稿任务，向省院报送典型经验3篇、调研报告1篇、故事14篇，我院《强省建设实录》征编做法得到省委党史研究院充分肯定。参与省委党史研究院共同开展的中央党史和文献研究宣传专项引导资金项目——《沂蒙精神对中华文化基因的传承与创新》课题研究；撰写专题文稿《改革开放以来临沂农业综合开发纪实》。编纂出版《力量的源泉》。为纪念习近平总书记视察临沂10周年，我院与市委办公室、组织部、宣传部共同编纂出版《力量的源泉》一书，全面记述了十年来我市牢记习近平总书记嘱托，传承弘扬沂蒙精神，推动老区经济社会高质量发展的辉煌历程。编纂出版《新时代现代化强市建设实录（2022）》。全面记述2022年度临沂各级党组织带领全市人民在新时代现代化强市建设中，取得的重大成果和宝贵经验，打造党史史志高端资政信息平台，为全市在新征程实现高质量发展提供智力支持和精神动力。

02主责主业取得新突破

深入推进志书编修。为弘扬临沂市优秀传统文化，发掘、整理、研究临沂市丰富的非物质文化遗产，编修《临沂市非物质文化遗产志》。该书是山东省首部“地市级专门非遗志”，开创了山东省非物质文化遗产志书编修的先河。加大中国名镇名村志、齐鲁名镇名村志文化工程的申报及指导工作。《九间棚村志》被评为第七批中国名村志，实现我市中国名村志零的突破。年鉴编纂全面提质。结合我市经济社会发展最新情况和精品年鉴最新编纂思路，对《临沂年鉴（2023）》框架结构和篇目设置进行了较大优化提升。加强对各县区综合年鉴编纂工作的指导调度，全市精品年鉴创建工作取得新进展。《沂水年鉴（2023）》已进入中国精品年鉴工程二轮评审环节，并获全国第九届方志成果（年鉴类）一等奖；《沂南年鉴（2023）》被列入山东省省级精品年鉴工程。大力传承红色基因。编纂出版《沂蒙红色堡垒村镇概览》。记录了抗战期间全市红色堡垒乡镇、红色堡垒村的感人故事，讴歌了沂蒙根据地革命堡垒村的历史贡献。完成《红色淮海》临沂部分编写任务，总量占到全书的六分之一，为全面系统介绍淮海经济区红色光荣历程、挖掘阐释红色文化做出了突出贡献。

03理论研究获得新进展

我院高度重视党史史志理论研究，不断提高研究和理论总结的能力，推动理论研究与市委市政府中心工作紧密结合，积极履行资政职能。全年在各级理论研讨会、各级刊物中发表论文30余篇，其中《沂蒙精神的生成因素探析》《从沂蒙革命根据地的发展历史中寻找根据地法制建设的密码》《沂蒙革命根据地法制建设研究》等学术论文获邀参加红色文化论坛；《沂蒙根据地文化建设的历史考察和经验启示》《罗荣桓在沂蒙根据地的统战工作》等论文分别被收录于《庆祝建党100周年理论研讨会论文集》《罗荣桓同志诞辰120周年纪念文集》；《巍巍丰功碑 英雄冀鲁边》《传承沂蒙精神 弘扬冀鲁边品格》《冀鲁边区抗日民主政权法治建设研究》，获纪念冀鲁边区抗日根据地创建85周年研讨会论文一等奖；围绕“党群同心”，撰写理论文章《党群同心是沂蒙精神的本质特征》《在山东革命根据地创建发展的历史中寻找“党群同心”形成的密码》；1篇论文受邀参加中志办在成都举办的第十二届全国地方志学术年会。16篇论文参加全省方志理论研讨会，获一等奖2篇，二等奖5篇，三等奖5篇，报送论文数量、获奖总数和一、二等奖比例均居全省首位，受到省委党史研究院表扬。

04党史宣传教育有了新提升

开展“红色文化主题月”系列活动。充分利用我市红色资源大市优势，弘扬践行沂蒙精神，组织开展“红色文化主题月”系列活动。依托“沂蒙红·史敢当”宣讲团，开展党史知识和红色文化等宣传宣讲“六进”（进机关、企业、学校、军营、农村和社区等）活动，共开展各类宣传宣讲活动40余场次，受众1万余人；向学校、机关、农村社区等赠阅党史类图书及红色图书、读物8000余册，着力营造了爱党爱国爱社会主义的浓厚社会氛围。开展“红色基因代代传，沂蒙党史进校园”主题教育。联合市教育局开展“红色基因代代传，沂蒙党史进校园”主题教育，组织宣讲队员到费县石井中学、齐鲁园小学、临沂职业学院等学校开展专题宣讲，并赠阅图书。各县区主动对接本地教育部门和学校，积极开展特色宣讲活动、赠阅红色图书。不断扩大红色文化宣传阵地。我院党史专家围绕“淮海战役是小推车推出来的战争奇迹”“什么是沂蒙精神，如何传承和发扬”“沂蒙支前故事”等话题接受新华社现场采访。建设市区滨河步道、人民广场等宣传栏70余处。通过准确简要的介绍，图文并茂的形式，普及沂蒙党史和革命史知识，传承弘扬沂蒙精神，收到良好成效。

05开发利用迈出新步伐

加快推进网络信息建设。与“学习强国”临沂学习平台合作，利用近几年编修的《沂蒙革命根据地志》《沂蒙精神志》《沂蒙红嫂志》等成果，助力精品音视频专集《伟哉！沂蒙精神》的制作，计划拍摄1000集，目前已完成604集。与临沂日报报业集团联合，每周末在《临沂日报》开设“红色沂蒙”专版，刊发“沂蒙革命根据地历史概览”“沂蒙红色堡垒村”等系列稿件，今年共出版20期。提升公共文化服务水平。依托临沂市党史史志馆平台，宣传展示沂蒙党史、临沂地情及临沂历史文化，全年为市直部门、单位提供资政服务80余次，接受社会大众查阅资料、借阅图书、文化咨询800余次；接待省内外单位、高校及社会公众数千人来馆参观。推进党史史志资料数字化建设工程，搭建临沂市党史史志文献数据库管理平台，实现在线阅览、智能检索、资源分类导航、详细内容展示、H5全文在线阅读，为社会各界学习、了解、研究临沂文化提供便捷服务。加大对县区方志馆建设的指导力度，有力地推动了县区方志馆建设步伐，实现山东省方志馆朱村分馆挂牌。做好《沂蒙党史》办刊工作，7月份山东省党史史志期刊工作会议在临沂召开，我院作典型发言。

展望2024年，我院将持续强化党史编研，编纂《中共临沂历史大事记（1978.12—2012.11）》《临沂新时代现代化强市建设实录（2023）》等重点图书；持续推进志鉴编修，全面提升《临沂年鉴》和各县区综合年鉴编纂质量；持续扩大宣传覆盖面，广泛开展党的二十大精神和沂蒙精神宣讲活动。担当奉献、扎实工作，努力实现全市党史史志工作高质量发展，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献！

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：今年咱党史研究院在党史编研方面做了哪些工作？在党史宣传教育方面有哪些新突破？

唐少清 市委党史研究院（市地方史志研究院）：

2023年市委党史研究院精心策划、集中力量，编写了《力量的源泉》《临沂新时代现代化强市建设实录（2022）》《沂蒙红色堡垒村概览》等党史方面的著作。

《力量的源泉》是为回顾和总结习近平总书记2013年考察临沂后的10年间，临沂市委、市政府以习近平总书记重要指示要求为指引，凝心聚力，团结带领全市人民解放思想、砥砺奋进，实现老区跨越式发展的辉煌历程而编纂的一部重要文献资料书籍，于2023年底正式出版。内容共分“贯彻指示绘蓝图、弘扬精神铸党魂、考察足迹换新颜、满腔话儿对您说、牢记嘱托谱新篇、媒体聚焦展新貌、沂蒙英模树丰碑、探讨研究结硕果”等8章。该书的出版，将为全市上下进一步牢记总书记嘱托，大力弘扬沂蒙精神，为实现临沂“走在前、进位次、提水平”的目标提供更多的精神动力和智力支持。

《临沂新时代现代化强市建设实录（2022）》编纂的目的是：全程记录市委市政府带领全市人民，为实现“走在前、进位次、提水平”的目标和现代化强市建设进程中做出的重大决策、开展的重大活动、取得的重大成就和宝贵经验。全书分为综述、大事记、典型经验、调研报告、专题研究5部分，做到了思想性、时代性、资料性于一体，对新时代临沂经济社会高质量发展具有很好的资政作用。

《沂蒙红色堡垒村概览》是对革命战争年代涌现出的一大批红色堡垒村基本情况、革命事迹、模范人物进行全面的展示，让当代人和后人铭记他们的丰功伟绩，传承红色基因，弘扬沂蒙精神，助力乡村振兴，推进文旅事业融合发展。

2023年，我们在做好党史编研工作的同时，积极开展党史成果的开发利用和宣传教育工作。一是着力打造“沂蒙红·史敢当”宣传教育品牌。按照“提笔能写、开口能讲”的标准打造一只党史史志宣教“铁军”，整合提高市县党史宣讲人才。目前临沂党史史志宣讲团成员达330余人，其中专家型高层次人才70余人。二是开展丰富多彩的宣教活动。组织“沂蒙红·史敢当”宣讲团深入机关、学校、军营、企业、农村、社区等开展“六进”活动，创新开展“讲故事、学理论”“红色文化宣传月”、讲述艰苦奋斗“好故事”“传承沂蒙党史、弘扬沂蒙精神”“红色基因代代传，沂蒙党史进校园”等宣讲活动40余场次，受众1万多人次。把党苦难辉煌的历史及伟大成就，沂蒙人民在党的领导下奉献支持革命的忠诚精神，讲给广大党员群众特别是讲给青少年学生听，让他们更好地了解沂蒙精神的深刻内涵，感悟红色基因的伟大力量，践行“党群同心”的时代要求，为临沂高质量发展摇旗呐喊。三是积极开展党史史志图书赠阅活动。组织市县党史史志部门向学校、镇村、社区、企业、机关单位等赠送党史史志图书，并加强阅读指导，扩大沂蒙红色文化和临沂优秀传统历史文化覆盖面，增进临沂人民对当地红色文化和传统文化的认同和感情，全年共赠阅各类图书资料8000余册，受到社会各界的欢迎。

02大众日报记者提问：请介绍一下《临沂市非物质文化遗产志》的编纂情况及编纂《临沂市非物质文化遗产志》的意义。

段洪 市委党史研究院（市地方史志研究院）副院长：

《临沂市非物质文化遗产志》的编纂工作，始于2022年5月，我们制定《临沂市非物质文化遗产志》组稿方案，成立了编纂班子，明确了责任分工。多次到县区走访调研，了解情况，对供稿县区组稿工作给予业务指导。

《临沂市非物质文化遗产志》成书规模约100万字，全面系统记述了临沂市非物质文化遗产传承保护的历史和现状，收录国家级非物质文化遗产项目6项、省级非物质文化遗产项目65项、市级非物质文化遗产项目326项，县区级非物质文化遗产项目1461项，收录市级以上非遗代表性传承人267人。对全市非遗项目学术研究成果的记述，拉伸了非遗的文化价值；对非遗项目生产性保护的记述，为促进非遗产业的发展，提高非遗产品的市场认同感提供了有益的借鉴与启示。

《临沂市非物质文化遗产志》编纂的意义。一是填补了山东省非物质文化遗产志编纂的空白。据了解，全国编纂非物质文化遗产志的地级市还没有，《临沂市非物质文化遗产志》的编纂开创了这项工作的先河。二是对于弘扬临沂市优秀传统文化，发掘、整理、研究临沂市丰富的非物质文化遗产，把凝聚了千百年来沂蒙人民情感与智慧的中华优秀传统文化更好的保存下去；全面展示临沂市非物质文化遗产保护工作成果、系统提炼与总结临沂市非物质文化遗产工作经验等具有重要的认知与研究价值，对于临沂人民坚定文化自信、增进文化认同和增强文化获得感、幸福感具有重要的现实意义。

03山东广播电视台记者提问：请介绍一下当前《临沂年鉴》编纂情况？

张新荣 市委党史研究院（市地方史志研究院）副院长：

《地方综合年鉴编纂出版规定》中明确，地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献，属于公开出版的刊物。2006年国务院发布的《地方志工作条例》从立法的高度将地方综合年鉴作为地方志事业的重要组成部分，要求各级地方综合年鉴做到“一年一鉴，当年出版”。作为年度资料性工具书和史料性文献，年鉴具有存史资治、教化育人的功能，在服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众方面发挥着重要作用。

《临沂年鉴》属于地方综合年鉴，创刊于1995年，至2022年已连续出版27部。

《临沂年鉴》2023卷通过增设类目、归并项目、调整分目，对框架结构进行优化调整，设特载“新时代十年临沂市经济社会发展成就综述”，专记“现代化强市‘八大战略’实施”“中共临沂市委构建“3+1’理论武装体系工作综述”；专题图片“年度要闻”“临沂商城四十年”“临沂十年·非凡画卷”；主体内容分设中国共产党临沂市委员会、临沂市人民代表大会、临沂市人民政府、中国人民政治协商会议临沂市委员会、中共临沂市纪律检查委员会 临沂市监察委员会、民主党派·工商联、群众团体、法治、军事、经济管理、农业、工业、建筑业、商贸服务业、临沂商城、金融业、旅游业、房地产业、开放合作、功能区建设、交通、水务、城市建设、乡村振兴、区域协同发展、生态环境、科学技术、教育、文化、卫生健康、体育、社会生活、应急管理、县区概况、人物 荣誉34个类目，使年鉴框架设置更为科学合理，时代特征和地域特点更加鲜明。

《临沂年鉴》多次荣获国家级荣誉称号，《临沂年鉴（2019）》被评为第七届全国地方志优秀成果（年鉴类）二等年鉴；《临沂年鉴（2022）》被评为第九届全国地方志优秀成果（年鉴类）三等年鉴。

2023年12月30日上午10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了平邑县文旅发展情况，并回答记者提问。

发布人

李光辉 平邑县人民政府党组成员、副县长

高丕军 平邑县文化和旅游局党组书记、局长

杨　永 平邑县文化旅游发展促进中心副主任、三级主任科员

李爱波 平邑县群众文化服务中心主任

李光辉（平邑县人民政府党组成员、副县长）：

近年来，平邑县委、县政府高度重视文化和旅游工作，结合平邑县工作实际，成立文旅工作专线，并围绕激活蒙山旅游和天宇博物馆精品馆群项目设立两个专班，全面推动全县文化旅游产业高质量发展。根据县委、县政府意见，今年主要职责是贯彻落实县委、县政府重大决策部署，统筹推进全县文化旅游重点工作和重大项目，组织编制平邑县文化旅游产业发展规划，落实文化旅游产业发展政策，加强文化旅游市场主体培育，提升公共文化服务供给能力，实施精准旅游宣传营销，全面提升“沂蒙花海•平邑近人”旅游品牌影响力。

一是完成《平邑县全域旅游发展提升规划》和乡村旅游规划、旅游商品规划、公共基础服务设施规划、市场营销规划、文旅康养产业发展规划等5个专项规划。二是全面提升文旅产业发展能级，引育一批综合性文旅企业，培育3个以上精品旅游项目。三是加强文化遗产保护利用，积极做好颛臾国故城“全国重点文物保护单位”、南武城故城“国家遗址考古公园”申报工作。四是深入贯彻落实“激活蒙山”战略。主要配合做好蒙山省级风景名胜区总体规划修编报批，实现多规合一，破除景区发展制约因素；配合市文旅集团加快编制鹤鸣湾项目建设详规，稳步推进土地征收、手续办理等前期基础工作，尽快实现项目落地；配合市文旅集团加快推进山顶环线、东蒙古道及景区内部业态提升等工程；全面规范整治蒙山龟蒙景区入口环境秩序，彻底解决占道经营、私搭乱建、围追兜售等问题。五是编制天宇博物馆精品馆群建设概念性规划，面向全国实施招商，确保年内开工建设。六是积极推动蒙山省级旅游度假区整改提升，设立专门管理机构，确保顺利通过省级复验。七是培育壮大民宿经济，加快推进民宿项目建设，确保明年4月底前完成大洼前裤腿、富泉归隐、禅意水云间等民宿项目建设，年内创建12个省级星级旅游民宿，擦亮“沂蒙乡愁”民宿品牌。八是成立县级文旅集团，加大旅游资源整合、开发和宣传推介力度，提升文旅产业发展活力和知名度，为加快推动平邑县市域副中心城市高质量发展做出新的更大贡献。

今年以来，平邑县紧紧围绕市委“激活蒙山旅游”战略部署，全力推动文旅工作全区域、全要素、全产业链均衡发展。今年3月份，平邑县获评第四批山东省全域旅游示范区。

01推进文旅产业提质升级

一是增强项目招引针对性。扎实开展文旅项目招商，累计“走出去”12次，“引进来”15次，先后赴江苏、浙江、济南、北京、福建等地，与安徽建工、中铁昊天、山东高速、常州恐龙园、无锡拈花湾等10余家央企、省属国企和大型旅游集团对接洽谈。目前，总投资20亿元的吴王崮农文旅康养度假区项目已签约完成，总投资92.7亿元的天宇自然博物馆精品馆群项目、总投资3亿元的蒙山松月境乡村振兴综合体等综合文旅项目对接顺利。二是全力以赴做好服务。针对各类综合旅游项目和松悦山庄、前裤腿、归隐等民宿项目，用心做好投资商实地考察调研保障和诉求化解，主动加强与投资主体、设计团队和招商引资推荐人的沟通，及时协调自然资源规划、柏林镇等部门单位提供相关数据资料，用真诚赢得客商的信任，增强了客商投资的信心。

02提速沂蒙乡愁民宿建设

一是认真贯彻落实市委、市政府“沂蒙乡愁”民宿产业高质量发展战略部署，依托沂蒙山优美山水自然资源和传统古村落厚重人文底蕴，打造独具沂蒙特色的精品民宿经济发展示范样板，现成功打造山东省星级旅游民宿11家，数量位居全市第一位，17家旅游民宿被市文旅局授予首批“沂蒙乡愁”民宿称号。去年，蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区成功入选首批山东省旅游民宿集聚区。今年，全县旅游民宿发展至63家，新增旅游民宿16家，在建旅游民宿项目7个，民宿业态更加丰富。

03丰富文旅产品供给

一是文化活动丰富多彩。结合“黄河大集”“平邑人游平邑”等品牌活动，开展“文艺轻骑兵演出”“流动博物馆、流动图书馆”进校园、中国(平邑)首届罐头文化节暨“请到平邑看金秋”广场艺术节专场演出、首届曾子文化节等文化惠民季系列活动1400余场次；“送戏下乡”演出2600余场次，放映公益电影7500余场次；征集群众性小戏小剧创作作品48部，开展群众文化广场艺术节等大型系列活动20余场。二是非遗手造百花齐放。积极开展国家、省、市非物质文化遗产代表性传承人、代表性项目、先进非遗工坊推荐申报工作。2023年新增2位省级非遗代表性传承人，12个非遗项目入选第七批市级非遗名单，张氏按摩院、暖暖艾中药材获评临沂市优秀非遗工坊，沂蒙子母梨膏、烙画葫芦、郝氏风车入选市级非遗工坊；举办2023年平邑县非物质文化遗产月启动仪式，开展首届非遗传承中医康复技能大赛、“临涧大樱桃节”、流峪金银花节等非遗活动。“乐享非遗 畅游平邑”线路入选山东省非遗特色旅游线路名单。三是全民阅读蔚然成风。深入推动全民阅读进机关、进校园、进农村、进企业、进社区，积极推动传统文化、国学经典阅读推广，累计组织县、镇、村三级全民阅读活动4000余场，参与读者约13万人次，被各级各类媒体报道60余篇次。

04培育高美誉度文化标识

一是做强差异化营销。依托8家A级旅游景区资源禀赋，倾力打造平邑“一日游”“多日游”等精品线路，策划推出一系列内涵丰富、特色鲜明的节庆活动。如龟蒙景区以“2023，爱上蒙山”为主题，策划推出了“夜爬蒙山”、“礼遇”蒙山、祭山大典、让“音乐走进蒙山”等演艺活动，丰富了景区业态，提升了蒙山影响力，持续擦亮了平邑旅游品牌；走出去与请进来相结合，参加20多个城市旅游宣传推介活动，邀请沂蒙精神传承促进会北京工作委员会和中青旅等全国知名旅行社来平邑实地考察，北京多个高端旅游团队走进平邑；马家月饼、吴氏豆腐、同发老鹅等文旅商品走进北京社区，全县中远途旅游客源市场实现新突破。二是持续优化旅游环境。聚焦蒙山省级旅游度假区道路狭窄、停车泊位不足、公厕数量少、旅游标志物不突出等各类现实问题实地调研，细化梳理需整改问题20项，成立整改专班倒排工期、集成推进，确保顺利通过省级旅游度假区复核验收。

记者提问

01大众网记者提问：2022年，市委、市政府作出“激活蒙山”决策部署。请问在做好“激活蒙山”这篇文章上，平邑县今年都做了哪些工作？

高丕军（平邑县文化和旅游局党组书记、局长）：

近年来，平邑县统筹整合龟蒙景区、蒙山人家景区、蒙山（大洼）省级旅游度假区、明光寺景区等区域性旅游资源，聚焦招引大型旅游项目、提升景区品质、发展乡村康养旅游、发展“沂蒙乡愁”精品民宿等重点工作，全面打造蒙山片区优势互补、互动共融的区域旅游新高地。

一是扎实做好改造提升。针对龟蒙景区游客入山路线杂乱难管理的现状，积极与市文旅局激活蒙山旅游专班、沂蒙山世界地质公园管理局、临沂城投集团有限公司等研究协商，梳理蒙山省级风景名胜区规划修编，逐项明确责任到单位、到人，定期调度完成情况，确保项目清单化、清单责任化、责任具体化。目前，蒙山景区改造提升项目已完成《蒙山主景区旅游提升建设方案》协议签订，正积极筹备蒙山山顶环线、东蒙古道、水系建设等项目前期准备工作，待占林占地审批手续办理完成后即可编制项目方案和施工图。

二是稳步打造重点项目。由临沂文旅集团投资建设的蒙山龟蒙沂蒙里康养度假项目，在2023省旅发大会上作为文旅重点项目进行签约，12月16日，临沂文旅集团与陕西袁家村文旅集团正式签订战略合作协议。该项目以儒家文化和长寿文化为生活场景，以市场为导向、以游客为中心，植入文化体验、休闲娱乐、温泉康养、特色餐饮、品质住宿等服务业态。项目建成后，可形成山上观光运动，山下康养休闲度假高效联动发展格局。

三是提速推进民宿建设。近年来，平邑县以打造具有沂蒙特色的精品民宿体验旅游目的地为目标，依托沂蒙山优美山水自然资源和传统古村落厚重人文底蕴，积极培育乡村旅游民宿产业，打造独具沂蒙特色的精品民宿经济发展示范样板。目前，已成功打造山东省星级旅游民宿11家，数量位居全市第一位，17家旅游民宿被市文旅局授予首批“沂蒙乡愁”民宿称号。蒙山·东蒙客旅游民宿集聚区成功入选首批山东省旅游民宿集聚区。今年，全县旅游民宿发展至63家，新增旅游民宿16家，在建旅游民宿项目7个，民宿业态更加丰富。

四是持续释放旅游活力。依托不同景点资源禀赋，创新精准营销模式，实施多层次、高密度宣传，策划推出一系列内涵丰富、特色鲜明的节庆活动，持续擦亮平邑旅游品牌。比如，蒙山龟蒙景区推出让“棕”夏酿美酒、音乐走进龟蒙、夜爬蒙山等系列活动，受到广大游客的喜爱，旅游影响力持续提升。

02临沂日报记者提问：文旅产业是拉动经济发展的重要动力，文旅项目是文旅产业高质量发展的重要支撑和抓手。请问在文旅项目招引工作上，平邑县做了哪些工作？

杨 永（平邑县文化旅游发展促进中心副主任、三级主任科员）：

今年以来，平邑县聚焦文旅行业招商引资工作中存在的难点问题，坚持“请进来”与“走出去”相结合，围绕要素制约、土地供给等出台对应招商扶持政策、完善配置措施，大力开展文旅项目招商推介，积极探索合作发展、招投结合的招商新模式。截至目前，签约蒙山龟蒙沂蒙里康养度假项目、蒙山松月镜乡村振兴综合体项目、吴王崮农文旅康养度假区项目3个，在谈天宇自然博物馆精品馆群项目1个，现已完成选址并预留用地。

平邑县先后与中建铁投、中建环境生态集团、中冶建工集团、中铁隧道集团、山东高速、四川中大旅游集团、常州恐龙园、无锡拈花湾、中铁昊天集团、安徽建工集团等对接洽谈。其中，中铁昊天集团自行委托苏交科集团开展了一系列的实地调研、市场调查，率先完成了项目规划和运作方案，提出的项目定位理念、投融资模式、功能板块分区、资源配置及后期运营等。在对接洽谈期间，先后5次听取规划和运作方案汇报，平邑县主要负责同志8月16日带队到中铁昊天集团（北京）考察，双方就项目投资、建设、运营等进行了深入交流。10月11日，又带队到安徽建工集团对接洽谈该项目的投资，主要以安徽建工集团、中铁昊天集团、十七冶集团为主，成立项目投资建设联合体，按照股权共同出资建设。

下一步，平邑县将继续加大协调服务力度，持续优化营商环境，认真梳理项目推进过程中存在的困难问题，及时对接，主动服务，形成合力，建立起政府统筹、部门参与、各负其责、齐抓共管的工作机制，着力破解项目在政策、融资、土地等方面要素制约瓶颈，全力帮助企业做好各项工作，保障项目早落地、早建设、早见效。

03齐鲁晚报·齐鲁壹点记者提问：加强公共文化设施建设，提升公共文化服务效能，能够更好地丰富群众文化生活，满足群众日益增长的精神文化需求。请问在公共文化设施建设工作上，平邑县今年有哪些新进展？

李爱波（平邑县群众文化服务中心主任）：

今年以来，平邑县文旅局坚持将文化设施建设作为支撑公共文化服务体系的基础，不断强化投入保障。在县级层面，新建时代广场、水浥田园等城市书房5处，完成图书馆新馆搬迁工作，极大改善提升了场馆整体设施环境，顺利通过“国家一级图书馆”验收。同时，投资60余万元，采购了一批高质量馆藏图书和智能借书设备。县文化馆、图书馆、博物馆已全部实现免费开放。在镇村层面，提升改造139个村级综合服务中心和文化广场，发放补充了一批图书、书橱、音响等设施设备。同时，新建乡村大舞台16处、乡村书房6个，全面建成以图书馆总分馆、农家书屋、社区书屋、城市书房、新华书店五位一体的“邑城书香”图书共享平台。

下一步，平邑县文旅局将进一步强化管理服务水平，提升公共文化设施建设，壮大文化人才队伍，创新文化活动形式，全力构建覆盖城乡、均衡发展的公共文化服务体系，切实提高市民群众的满意度和幸福感。

2023年12月30日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会郯城县专场，介绍了郯城“五色城管•多彩郯城”工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

龙希锋 郯城县委常委、县政府常务副县长

杜清华 郯城县综合行政执法局党组书记、局长

彭一丹 郯城县综合行政执法局选派第五批驻村第一书记

李虹静 郯城县城主城区环卫工人

龙希锋（郯城县委常委、县政府常务副县长）：

城市的主体是人，“以人民为中心”既是城市管理工作的出发点，也是落脚点。近年来，郯城县不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，以党建红为引领，推进“城管蓝、环卫橙、市政黄、园林绿”一体化运作，擦亮“五色城管”新名片，为“多彩郯城”织就温暖底色。

红色领航——红心向党守城管队伍初心。一是坚守政治忠诚，永葆政治本色。结合干部作风建设“提升年”活动，每周集中观看一次廉政教育警示片、开展一次“作风建设大家谈”、通报一周纪律考勤、案卷办理、着装规范等情况，今年以来，组织党员干部职工观看廉政教育片16次，受教育人数1500余人次。二是筑牢思想之基，凝聚信念之魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党组理论中心组学习8次，将党的先进理论转化为推动城市管理工作发展的强大动力，形成“初心笃定、班子团结、队伍稳定、干事创业”的良好氛围。涌现出20余人次助人为乐的好人好事，1名同志积极主动参加造血干细胞捐献、任职第一书记被评为全县“优秀兵支书”，展现出新时代新城管队伍的忠诚担当、奋勇争先的形象。三是坚持人民至上，厚植为民情怀。持续强化党建与业务深度融合，全力打造“五色城管·多彩郯城”党建品牌，通过“城管进社区”、“城管爱心驿站”志愿服务等活动开展，打造富民、府东、华泰等16处城管进社区示范点，完成执法人员入驻值班工作，开展活动58次、参与人员1414人次、服务社区居民11554人次、处置社区居民投诉161件。5处“城管爱心驿站”服务市民群众3000余人次，赢得市民群众一致赞誉和广泛好评，“城管爱心驿站”志愿服务活动被人民网、新华网、大众网、临沂日报等多家媒体转发点赞。

蓝色起航——城市管理为有序郯城加持。一是善管理，疏堵结合惠民生。在开展市容秩序集中整治、加强日常巡查管控的同时，本着疏堵结合的原则，规划打造2个特色商业街，设立12个城区便民摊点群、108个便民服务点，带动1000余人灵活就业，既保障了市容秩序，又方便了市民群众生活需求，让城市管理更有温度。二是强执法，比学赶超提素质。组织448名执法队员参加春季军训大练兵活动，7支队伍参加大比武活动，评选优秀案卷6个，全面提升基层执法人员履职能力。打造城区执法规范化示范点1处，完成全局系统执法人员规范备案、服装换发等工作，执法人员统一制式着装、标识佩戴。三是重服务，深入群众暖人心。牢固树立服务意识，紧抓为民服务，开展“三联三送六行动”、“送法进企业，服务面对面”活动；聚力农村人居环境改善，打造城市管理助力乡村振兴农村样板；将12345热线工单办理作为沟通群众、服务群众的有力抓手，1—10月份办理城市管理领域12345工单4681件，一次办好率88.41%、诉求解决率96.97%，群众满意率97.89%，群众“急难愁盼”的问题得到有效解决，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

橙色巡航——环卫保障为洁净郯城增色。一是高标准，促环卫“四化”发展。开展环境卫生深度净化行动，推进道路全方位深度保洁，按照深度作业标准要求，采取“人工+机械”作业模式，对城区道路进行全覆盖冲刷除尘，师郯路东段、振兴路、昌盛路等9条道路通过省城市道路深度保洁工作验收。细致排查背街小巷的卫生死角，全面整治城区“脏、乱、差”现象，确保市容市貌干净、整洁。二是明责任，做好垃圾分类收运。大力开展垃圾分类宣传工作，组建196人的垃圾分类指导员队伍，通过进学校、进机关、进社区、进小区等活动方式深入普及垃圾分类知识，提标打造城区示范小区2个，安装智慧垃圾分类设备；设立定点投放生活垃圾分类桶1800余个、分类亭472座，垃圾分类试点成效明显。三是提服务，办好民生实事。抓实抓细城区43座公厕、7座小型垃圾中转站等环卫基础设施的日常管理工作，巩固“厕所革命”、垃圾转运站升级改造成果，落实制度化、标准化、常态化和长效化管理，高标准做好公厕环境卫生保洁和内部设施维护，确保内外整洁、设施完好、清洁卫生、无异味，文明标语、规章制度上墙，指示标识明显。

黄色远航——市政管理为品质郯城助力。一是多管齐下，护城市道桥。依据城市桥梁养护标准规范，第一时间做好桥梁设施维修，并对桥梁安全设施进行擦洗、加固、修复，按照“一桥一档”的要求，对城区28座桥梁建立电子档案。同时，对占用桥下空间的设施、广告及时予以清除，确保桥梁安全使用。二是多方参与，护道路设施。对城区道路市政设施进行拉网式排查，对发现的道路破损、下沉、缺砖、塌陷等问题，建立台账、立即整改，确保道路完好率达98%以上。高标准做好路灯维护，采取“智能筛查+人工巡查”相结合的方式，加大对背街小巷、公园广场等场所路灯照明及光亮工程的维护、检查，确保主干道装灯率100%、亮灯率98%，设施完好率95%以上，全面保障城区道路设施安全正常运行。三是多线运作，护地下空间。对辖区所有道路、雨水井、雨污管网、弱电下地等设施进行拉网式全面摸底，联合各线路公司对城区主次干道、重点区域、重要节点周边“空中飞线”问题进行专项整治，今年以来，检查清淤城区雨污水管线28条、整治问题窨井盖278处，清理雨水篦子、检查井864处，确保市政地下空间管网畅通、保障群众出行安全。

绿色护航——园林绿化为美丽郯城添彩。一是精细养护强管理。结合季节气候特点，适时开展城区行道树和公园苗木的病虫害防治、锄草修剪、补植缺株断垄，累计修剪绿篱75万余平方米。对48条主次干道共投入人工1120余人次、车辆160余车次，清理绿化带枯枝等垃圾杂物，保持绿化整齐美观。二是精致建设提档次。牢牢守住城市绿化保护、务实节约、古树名木保护、城市公园安全四条底线，聚焦重点、打造亮点，持续推进绿地公园开放共享，加强智慧园林及绿荫绿道建设。按照高标准设计、高水平建设理念，结合全县城市更新、城建突破规划，新规划建设墨泉、银杏林、沭师等20余处口袋公园，为市民提供舒适游玩环境。三是精心改造显品味。认真打造提升沭河滨河公园、师郯路、沭河路等公园、道路，在城区14条 道路、6个公园广场移栽种植栾树、银杏等乔木4000余株，栽种红叶石楠、金森女贞等灌木3万余平方米，种植草坪1.6万余平方米，实现从粗放管理到精细造型转变，做到无处不精细、无处不精致、无处不精彩。

答记者问

01大众日报记者提问：近来，市民发现城区新建了好多小游园、口袋公园，能否介绍一下有关情况？

杜清华（郯城县综合行政执法局党组书记、局长）：

2022年住房和城乡建设部办公厅下发了《关于推动“口袋公园”建设的通知》，提到要坚持以人民为中心的发展思想，要充分认识“口袋公园”建设对于拓展绿色公共空间、方便群众就近游园的重要作用。同时，根据市委市政府关于推进公园绿地建设的部署要求，郯城县以市民需求为导向，合理规划城市角落用地、美化城市环境。以见缝插绿、融文于景、就地取材等手法，高起点规划、高标准建设，精心打造“林荫+”、“停车+”、“公厕+”等复合功能“口袋公园”，充分激活“口袋公园”民生、文化、社会效益，让城市园林绿化建设成果惠及千家万户。

截至目前，通过生态修复、添置设施等方式，在15个社区周边建成群众身边“小游园”，社区居民游园距离由1500米缩短至500米。结合地块历史文化信息，提取主题元素，因地制宜打造科普、文化、体育等功能性“特色园”。如利用周边体育资源，在师郯路建设以运动休闲为主题的墨泉口袋公园。特别是郯国故城遗址公园在2023年全市城建项目观摩中获得第五名的优异成绩。截至目前，累计打造沭师口袋公园、中国结口袋公园等各类主题口袋公园11个，建设面积8.6万平方米。

下一步，我们将持续完善“口袋公园”建设管养，不断拓展城市开放空间，将美景送至市民身边，真正让市民“推窗见绿、出门入园”。

02临沂日报记者提问：刚才提到的“聚力农村人居环境改善，打造城市管理助力乡村振兴农村样板”，能否详细介绍一下此项工作的有关情况？

彭一丹（郯城县综合行政执法局选派第五批驻村第一书记）：

大家好，我是郯城县综合行政执法局选派第五批驻村第一书记彭一丹。自2021年11月被选派作为第一书记到庙山镇石桥村驻村工作以来，在单位领导的大力支持下，将城市精细化管理理念引入到农村人居环境整治当中，不断完善农村人居环境常态化、长效化管理机制，探索打造城市管理农村样板，让整治“一阵风”变成制度“长久立”，助力乡村振兴。

工作以来，倾情基层发展，将庙山镇石桥村打造为城市管理农村样板村，先后支持打造“共享书屋”1处、宣讲小院1处、家庭宣讲站3处，改造提升村内孝文化广场、清廉村居文化广场2处；盘活闲置资源，将城区更换的旧路灯杆重新粉刷利用，为全村新安装路灯30余盏，基本实现整村照明全覆盖；节假日期间，抽调园林技术人员到村规划设计“绿美”乡村建设工作，累计补植绿化苗木4000余株，进一步改善乡村生态环境；聚焦耕地用水问题，新打农田机井8眼，解决村民们一直“靠天吃饭”浇地难题；结合生活垃圾分类试点推进工作，捐赠生活垃圾桶30个，果皮箱6个，发放家用小型生活垃圾分类桶200余个，引导居民群众正确投放垃圾。

11月24日，山东省住建厅印发《全省城市管理领域典型工作经验做法（第一批）》，刊发了郯城《聚力农村人居环境改善，打造城市管理助力乡村振兴农村样板》经验做法，在全省城管系统通报予以宣传肯定。

03沂蒙晚报记者提问：近年来，郯城“城管爱心驿站”工作获得了广泛好评，作为户外劳动者，请问平时都得到了哪些服务？对此有什么看法和感受？

李虹静（郯城县城主城区环卫工人）：

这几年，城里开设了几处城管爱心驿站，作为一名环卫工人，我感到这个活动很好。首先是夏天高温的时候，以前我们每天都要带一个大水壶，非常不方便，而且往往半天时间就喝光了，自从有了城管爱心驿站，我们渴了就可以过去拿一瓶纯净水，中午热的时候还可以拿个冰棍雪糕、到驿站里吹吹空调，休息一会，工作人员也都很热情。在驿站里还可以给手机和电车充电。现在到了冬天，天冷了，城管爱心驿站又开展了“冬日一碗粥，温暖一座城”活动，我们每天早上都可以去领取一份爱心早餐，平时还给免费提供热水。我们感到很暖心、很感动。希望爱心驿站越来越多、越办越好！

2023年12月29日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市旅游高质量发展主题系列新闻发布会蒙阴县专场，介绍了全县旅游发展情况，并回答记者提问。

发布人

王淑军 蒙阴县委常委、副县长，宣传部长

任广友 蒙阴县文化和旅游局党组书记

巩国增 蒙阴县文化旅游发展促进中心主任

王长利 蒙阴县体育发展服务中心主任

宋西峰 蒙阴县精神文明建设服务中心主任

王淑军（蒙阴县委常委、副县长，宣传部长）：

日迈月征，朝暮轮转，崮乡与您共赴一年之约。为进一步推动蒙阴文化繁荣发展，激发蒙阴文化旅游活力，掀起市民文旅消费热潮，结合省市系列活动安排，蒙阴县精心组织、统筹策划，计划开展“崮乡有好戏 邀您过大年”系列活动，以特色产品引流量、多彩活动聚人气、立体营销拓市场，打造逛景区、住民宿、品美食、看展演、参赛事等系列文旅活动，让游客沉浸式感受蒙阴崮乡风景这边独好。

以逛景区呈现“崮秀天下世外桃源”，寻崮乡韵美，遇见多姿多彩的魅力蒙阴。在红色孟良崮，请您尽情感受沂蒙儿女的接续奋斗；在鸥翔鱼跃、风光旖旎的云蒙湖，畅享云蒙湖冬捕节；坐着飞机逛蒙阴，开创春节旅游新体验；来岱崮地貌，欣赏这个上过邮票的地方展现的大自然的鬼斧神工；登上伸手可摘星辰的崮上草原，望星空仰观宇宙之大；来到萌乐世界，和各类萌宠来一次亲密接触；在衬着琉璃蓝天色的云蒙景区，欣赏玲珑剔透的雾凇、冰瀑；在刘洪文化园中，沐浴历史文脉的传承……如诗如画的蒙阴绝佳“打开方式”，令人心驰神往，寻奇探幽、逍遥漫游，于画里行、做画中人，随手一拍就是冬日氛围感大片。

以住民宿感受这一方风土人情，“久在樊笼里，复得返自然。”生活在繁华都市的人们，也向往栖于山水间的民宿。无论是在岱崮老街民宿感受激情燃烧的岁月；沂蒙云舍朝闻啾啾鸟鸣，回归自然恬静；还是在沂蒙书舍“采菊东篱下，悠然见南山”；又或在松山书院·隐舍聆听风吹松涛、细数繁星点点，都将让你在这片土地感受氤氲的“松弛美学”。每一处民宿都是一个独特的故事，冬日午后，三五好友围炉煮雪，茶香弥漫，这是一份独属蒙阴的暖冬仪式感。晚来天欲雪，能饮一杯无？踏上这段旅途，住进风景里，揽星河入怀，拥山野而眠，与蒙阴民宿的温馨共醉，让身心如野鹤闲云，在慵懒惬意中舒缓放松，一同体验“向往的生活”。

以品美食探寻舌尖上的蒙阴，汇集蒙阴光棍鸡、红烧兔首、蒙阴煎饼、常路丸子、沂蒙全蝎、岱崮全羊汤等特色蒙阴美食。早上，鲜香四溢的蒙阴肉火烧，开启活力满满美好一天；中午，带有山野清香的全羊汤，暖胃暖心，回味无穷；晚上，唇齿留香的蒙阴光棍鸡、红烧兔首，大快朵颐。到《舌尖上的中国2》取景地椿树沟，卷一张蒙阴大煎饼，吃一顿地道农家饭，在田园美景中体味岁月静好。可以“赶蒙阴大集·购崮乡好物”，体验这浓浓的人间烟火气。还可以到美食打卡新地标云蒙明珠全息影像酒店，感受全市首家5D全息餐厅的魅力。不胜枚举的蒙阴美食之旅，定能让您抚心慰胃。

以看展演呈现蒙阴独有的文化魅力，算圣刘洪、大将蒙恬等蒙阴名士，闪耀历史星河，古代先贤的风骨与风范，浸润一城精气。丰富灿烂的文化资源是蒙阴美丽乡村大地上最具魅力的文明标识。蒙阴县将举行百余场民俗文化演艺，“八仙灯”舞起来的是欢乐，唱出来的是心声，希望和热情被点燃；您可以在各式各样的小戏小剧、庄户剧中，接受文化熏陶，收获欢乐与笑声，还可以自己动手贴春联、摊煎饼，赶大集，感受蒙阴民俗文化独特的魅力，团聚的美好时光就此定格。

以参赛事呈现蒙阴的生机与活力，在蒙阴全县范围内开展以太极拳、篮球、跳绳等参与性、竞技性、趣味性活动，在强身健体中感悟运动魅力；攀登红色孟良崮，登高祈福喜迎新年；“环云蒙湖骑行”，在152公里的还湖路上，演绎自行车版的“速度与激情”。精彩纷呈的赛事活动，必将丰富群众节日期间的文体生活，进一步夯实全民健身基础，擦亮“春骑行看桃花，夏划艇游碧水，秋登高摘金果，冬雪地览云梦”崮乡生态体育名片。

在蒙阴，可感“吾将上下而求索”的绵长文脉，可见“刀从扑去挣山顶，血雨飘来湿战袍”的峥嵘岁月，可遇“天青色等烟雨，而我在等你”的人生浪漫，可品“食不厌精、脍不厌细”的淳朴热情，可享“结庐在人境，而无车马喧”的怡然美好。

“有朋自远方来，不亦乐乎”，唯有蒙阴冬日限定美景和盛情邀约不可辜负。这个冬天，诚邀全国各地朋友，一起来蒙阴，切身感受厚重如书、锦绣如画、唯美如诗、清婉如歌、温馨如家……“崮乡有好戏 邀您过大年”，好客蒙阴、好品如云，热情纯朴的蒙阴人民给八方的朋友备下了丰盛无比的诚意！

答记者问

01山东商报记者提问：在蒙阴县乡村文化旅游季期间，县文旅局将开展哪些文化惠民活动？

任广友（蒙阴县文化和旅游局党组书记）：

“崮乡有好戏 邀您过大年”，在蒙阴县乡村文化旅游季期间，县文旅局将携手各相关单位精心推出文化惠民进万家活动，带市民赏精彩演出、览文博雅韵、品文脉书香，共赴一场充满沂蒙年味的文化之旅。

版块一，相约蒙阴——欢度民俗佳节。以线上线下相结合的形式，开展好“我们的节日·元旦春节元宵节”传统民俗年俗、非物质文化遗产展示、乡村大舞台、“村晚”等活动，倾情呈献一场场丰富多彩的视听盛宴，传统与现代交融，高雅与通俗结合，让广大观众尽情享受艺术的魅力。

版块二，共聚殿堂——体验经典文化。积极开展蒙阴特色品牌文化活动，全民阅读、主题展览、手工体验、公益电影等多领域展现，让广大群众亲身参与、其乐融融，共享文化之乐，共赏文化之美，共庆节日之喜，让文化惠民更有温度、热度。

此外，县文化馆、县图书馆、县博物馆等公共文化服务设施，也将通过免费开放、流动服务、联网服务等各种方式，努力为市民提供优质文化服务。各乡镇街区各具特色的节日主题文化活动也将序时举办。

最后，衷心感谢大家对蒙阴文化旅游的关心支持厚爱，诚挚邀请广大市民和游客，来热情的蒙阴欣赏丰富多彩的好戏，到亲切的崮乡体验最淳朴却暖到心底的“大年”！

02鲁网记者提问：元旦春节马上来临，蒙阴打造了哪些特色旅游？

巩国增（蒙阴县文化旅游发展促进中心主任）：

2024年元旦马上开启。在这辞旧迎新的时刻，我们为广大游客准备了“红红火火崮乡过大年”系列旅游活动，特别是今年全县有2家新景区营业，多家精品民宿运营，进一步丰富了我县旅游产品，提升了蒙阴旅游接待能力。元旦春节期间，各景区、饭店、民宿将通过“线上+线下”方式，把体验、欢乐和祝福送到千家万户、送到每一位来蒙游客。

首先向大家介绍2家景区新成员。第一个是云蒙明珠景区，先后建设了明珠展馆、渔家乐、垂钓中心、水幕电影、音乐喷泉、景观廊桥、观光火车、环湖骑行、渔歌露营、度假酒店、科技农业产业园等服务设施。元旦春节期间，将举办2024云蒙明珠之夜嘉年华活动和2024云蒙明珠新春喜乐会活动，有大型水舞秀、户外滑冰场、美食打卡新地标——蒙阴首家5D全息餐厅、民俗演艺、太空舱民宿、围炉煮雪等活动。第二是萌乐世界景区，建设了百鸟园、狮虎山等动物笼舍，引进了孔雀、羊驼、斑马、梅花鹿、环尾狐猴等多种动物，元旦春节期间，将推出“龙马精神迎新年”和“萌乐世界，乐享新年”活动。同时这2家景区，与天蒙景区联合，在春节期间（2024年2月10—17日）推出“登天瞰云游萌乐”活动，即登天蒙山、瞰云蒙湖、游萌乐世界，推出山东首条空中游沂蒙航线。飞行时间大约20分钟，单人票价999元，情侣票价1314元，家庭4人票价2588元；在线上将推出“萌乐世界+云蒙明珠+天蒙景区”三景区 98元/人优惠票价活动。

在蒙山云蒙景区将举办趣玩云蒙新春嘉年华，推出龙年大闯关互动体验、小丑魔术演艺、趣玩冰瀑等系列活动。孟良崮景区推出“红歌唱响孟良崮”，让红歌嘹亮孟良崮，红旗飘满孟良崮。在岱崮地貌景区举办岱崮地貌民俗节-红红火火过大年，邀请山东省曲艺艺术名家举办多场山东快书、快板、相声、评书、戏曲等曲艺演出，为朋友呈现一道道丰富多彩的民俗大餐。在刘洪文化园举办以“大圣率仙闹新春”为主题的第十二届刘洪年会，隆重推出独具特色的沉浸式《西游记》主题演出，包括：孙悟空大闹天宫、孙悟空三打白骨精、真假美猴王等真人演出节目。椿树沟景区将推出龙腾狮舞椿树沟，每天举办多场盘鼓、喷火、舞龙、舞狮等魔术、杂技、民俗演艺节目和新春美食节，炸麻花、糖炒栗子、沂蒙煎饼等名吃应有尽有。在山旺农庄举办红歌演唱比赛、掼蛋比赛、登山节等活动。在旧寨乡漠河农场，举办草莓、生菜、西红柿等瓜果蔬菜采摘节。在养心园举办腊八忆童年、新春养心团圆饭、团团圆圆幸运大转盘等知年俗、品年味、寻年趣活动。在沂蒙云舍、沂蒙书舍、樱之崮、云墅、树上村庄、9381崮事小院等民宿推出围炉煮雪、围炉新年夜话、新春诗会等活动。

一样的新年，不一样的体验，一样的祝福，不一样的感受。欢迎广大游客来蒙逛景区、看好戏、品美食、过大年。

03沂蒙晚报记者提问：蒙阴县乡村文化旅游季期间，都有哪些运动休闲项目或健身娱乐活动，能为群众或外来游客“崮乡过大年”带来不一样的运动健身、休闲娱乐体验？

王长利（蒙阴县体育发展服务中心主任）：

蒙阴县乡村文化旅游季期间，为进一步丰富节日活动内容，提升过节气氛，更好的满足当前群众日益增长的健身需求、努力提高外来游客的畅玩兴致，县体育发展服务中心将充分发挥体育主管部门组织、引导、服务群众开展体育活动，参与全民健身的积极作用，整合体育工作者和体育协会、俱乐部的力量，统筹全县资源，以“增强体质，全民健身”为主题，从“一镇一品，一村一赛，一景区一特色”入手，围绕“大众竞技、时尚引领、民俗体育、趣味参与”四个类别，在全县范围内策划举办包括象棋、篮球、冰雪摩托、跨湖骑行、九鹤闹春、龙腾狮舞、登高祈福、迎新远足等，共计41项群众体育赛事和群众体育活动，全力打造更具吸引力的体育品牌赛事和体育旅游项目，更好的服务于群众节日期间的健身需求，让更多的群众和游客在休闲度假、旅游观光的同时体验到体育运动的激情与乐趣。

目前，除了云蒙明珠冬季溜冰和明珠冬捕节外，还有龙腾崮新年祈福登高赛、凤凰崮迎春冰雪运动节、全县“棋”乐融融迎新棋牌赛、“新年新面貌，勇攀新高峰”蒙山登山赛，“激情飞扬闹元宵”全县广场舞大赛等都是备受社会各界广泛关注的热门看点，县体育发展服务中心将全力盯靠，跟进指导，协力推进，确保各项体育运动活动如期进行，圆满成功。

04临沂日报记者提问：蒙阴县乡村文化旅游季将开展系列惠民体验类活动，请介绍一下文明过大年活动有哪些安排？

宋西峰（蒙阴县精神文明建设服务中心主任）：

按照蒙阴县“崮乡有好戏 邀您过大年”乡村文化旅游季的总体安排，在元旦、春节期间，将策划开展系列惠民体验活动，包括黄河大集、非遗文化、节日民俗、文化下乡、志愿惠民等24项主题活动。

一是开展“赶黄河大集·购手造好品”暨非遗文化展示进基层活动。依托非物质文化遗产月、非遗日宣传活动，组织非遗产品、手造产品黄河大集，进社区、进校园、进景区等活动，推动“山东手造 产自临沂”品牌向社会最基层延伸。

二是开展文化下乡活动。组织文艺志愿者到村居、社区，开展“送书画进村居”、“迎新春 送春联”、“民间文艺进企业活动”等系列文化下乡活动。

三是开展节日民俗活动。由县博物馆、高都镇、野店镇、岱崮镇等，组织开展“辰龙报新春 巧手印年画”体验、“舌尖上的春节”高都美食节、“着汉服 兴礼仪”国学礼仪、樱桃峪旅游区庙会非遗展、崮乡小院过大年等系列活动。

四是开展志愿惠民活动。由县精神文明建设服务中心牵头，组织微梦想公益协会、关工委孤贫儿童心理辅导志愿服务团队、校园融媒蚂蚁力量儿童义工团等志愿服务组织，开展“一杯姜茶送温暖”关爱环卫工人志愿服务活动、“走进孩子的心”关爱孤困儿童志愿服务活动、寒假助学志愿服务活动、“情暖夕阳红”敬老志愿活动等。

元旦、春节期间，我们将组织各级各有关单位，精心开展好各项惠民体验类主题活动，弘扬传统文化，倡树文明新风，营造健康向上、欢乐祥和的节日氛围。

2023年12月29日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市供热工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘兴旺 市住房和城乡建设局党组成员、市供热和住房保障中心主任

宋瑞广 兰山区住房和城乡建设局局长、党组书记

李　红 临沂市新城热力集团有限公司董事长

为全面贯彻落实省委省政府关于保障群众温暖过冬的工作要求，切实解决群众用暖问题，提升全市供热服务质量和水平，经研究，决定在全市开展“访民问暖”专项行动。12月25日，市政府召开专题视频会议，部署开展相关工作。随后，市住建局组织各县区专题培训会，就“访民问暖”具体要求和入户服务工作要点进行培训。

采暖季以来，市、县供热主管部门加大供热运行监管力度，保障热源供应和管网平稳运行。在入户服务过程中，发现户内“微循环”不畅的问题，成为影响供热效果的重要因素之一。因此，本次“访民问暖”专项行动将排查解决户内设施问题作为一项重要内容。

本次“访民问暖”专项行动，自12月26日起至采暖季结束，由各县区负责具体组织实施。同时，市住建局组织13个保暖工作督导组分赴各县区进行全过程督导。

走访范围：对全市居民小区进行“全覆盖”走访，包括已实现集中供热小区、采用清洁能源方式集中供热小区、采用散煤替代方式清洁取暖的小区和未实现集中供热小区。

走访内容：

（一）已实现集中供热的小区：实地了解室内温度是否达标，户内设施是否通畅，供热企业入户服务是否及时高效。

（二）采用散煤替代方式清洁取暖的小区：实地了解清洁取暖设备是否使用、设备使用是否正常和设备使用效果。

（三）未实现集中供热小区：实地了解小区现有取暖方式和取暖效果。

下一步，市住建局将加大对全市“访民问暖”工作的指导力度，加大实地督导频次，压紧压实县区工作责任，努力解决群众采暖问题，确保“访民问暖”专项行动取得实效。

答记者问

01临沂日报记者提问：请问，全市“访民问暖”专项行动的具体要求是什么？

刘兴旺（市住房和城乡建设局党组成员、市供热和住房保障中心主任）：

本次“访民问暖”专项行动一共有4项要求：

一是开展居民小区“全覆盖”排查。由各县区组织街道、社区和物业企业全面排查居民小区，托清未供热小区底数，建立工作台账，逐一明确解决措施和完成时限，做到底数清、情况明、措施准。

二是加强供热用户“全方位”服务。县区和供热企业加大入户服务力度，对管网末端、顶楼边角等用户，提供清洗滤网、调节阀门等服务，帮助群众解决户内“微循环”问题，提升供热效果。同时，加强科学用暖知识宣传，边走访、边宣传，引导用户掌握简单问题排查处置方法。

三是强化诉求办理“全过程”监督。各县区监督供热企业完善群众诉求处置机制，针对各类渠道反映的诉求，第一时间入户处置，及时排查和解决问题，提升服务质效。

四是推动问题解决“全链条”协同。各县区建立街道、社区、开发商、业委会多方会商机制，形成工作合力，协同解决群众供热问题，全力保障群众采暖需求。

02沂蒙晚报记者提问：兰山区范围内小区众多，请问将如何落实本次“访民问暖”活动？

宋瑞广（兰山区住房和城乡建设局局长、党组书记）：

兰山区是中心城区的重要组成部分，小区数量众多，“访民问暖”的责任重大。为落实好本次“访民问暖”行动，采取以下措施：

一是加强组织领导。成立以区政府分管领导为组长，有关部门、街道主要负责同志为成员的领导小组，细化具体实施方案，明确街道、社区和物业企业等参与主体的职责分工，压实工作责任，加强调度督导，确保工作取得实效。

二是深入开展走访。结合辖区实际情况，组织4个街道、80个城市社区、1252个居住小区和281家物业企业工作人员，分包到片，深入小区楼院，开展“全覆盖”走访，了解群众实际取暖情况，排查存在的问题。

三是抓好问题整改。建立“访民问暖”问题排查、整改、销号闭环机制，对排查的问题建立工作台账，简单问题当天解决，复杂问题逐一研究解决措施，实行销号管理，因地制宜、分类施策、逐个解决，确保问题应改尽改。

03山东商报记者提问：在本次“访民问暖”专项行动中，供热企业有什么举措？

李红（临沂市新城热力集团有限公司董事长）：

作为供热企业，为用户提供优质服务是我们的宗旨和努力的方向，在本次“访民问暖”专项行动中，我们将继续做好以下工作：

一是持续落实保暖保供责任。加强与金锣、华能两家热源厂的联动机制，做好热源调配，保障热源充足供应；落实24小时值班与驻厂值守制度，并通过智慧热网平台，实时监测供热系统运行状态，加强管网平衡调节，做到科学调度、均衡供热；同时加强管网和204座换热站日常巡查维护，确保供热系统安全平稳运行。

二是持续加大入户服务力度。组织192名专职网格员、后勤兼职网格员和应急服务人员，重点走访管网末端小区、入住率偏低小区、非节能建筑用户、顶楼边角孤岛用户，实地掌握供热效果，发现问题及时排查处理，提高群众用暖舒适度。

三是持续畅通诉求反映渠道。增加24小时客服热线坐席，公开网格员服务号码，方便群众反映问题。同时，拓宽群众诉求渠道，网格员加入北城新区社区（楼宇）537个微信群，在线回应群众用热诉求，帮助解决供热问题。

2023年12月28日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了铁路规划建设、中欧班列开行及民用航空发展等内容进展情况，并回答记者提问。

发布人

刘乃增 市铁路民航事业发展中心党组书记、主任

朱孔严 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任、新闻发言人

杨彦军 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任

王　蒙 市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任

刘乃增（市铁路民航事业发展中心党组书记、主任）：

近年来，市铁路民航中心坚决按照市委、市政府决策部署，全面推进铁路民航领域重点项目规划建设，着力在全市铁路规划建设、中欧班列开行、民用航空发展等方面出实招、见实效，持续优化全市铁路民航规划布局。下面，我通报一下重点工作进展情况：

01铁路规划建设情况

潍宿高铁是千万老区百姓高度关注的项目，也是今年的重头戏，是首条贯通临沂南北的高铁大通道，对于我市全面对接融入京津冀、长三角，加快绿色低碳高质量发展具有重大意义。项目在临沂境内约167公里，途经9个县区、设立5座车站。

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市直有关部门单位和沿线各县区的大力支持下，我们积极对接国铁集团、中国铁设集团、省交通厅、省发改委、国铁济南局等单位，全力推进项目可研、初步设计编制等工作，及时研究确定出资方案，顺利完成了环评、水保、稳评等13项前置要件办理，全力协调确定了线路跨越京沪高速匝道方案，减少拆迁面积9万余平方，避免浪费土地800余亩。争取现代物流城高铁沿线6.2公里实现了提前拆迁。积极争取国铁集团同意临沂北站潍宿场、莱临场站房同步规划同步设计同步建设。全面完成先行用地组卷。项目可研报告于5月24日正式批复，初步设计、施工图设计于12月初批复。目前，项目前期各项手续已经完备，具备了开工建设条件。按照省里要求，拟于月底开工建设。目前，各项筹备工作正在有序推进。

另外，针对大家关心的莱临高铁，市委市政府也是高度重视。莱临高铁已纳入《山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)》和《山东省“十四五”综合交通运输中期调整重点项目库》“十四五”开工项目。近期，我们在努力争取把莱临高铁纳入国家《中长期铁路网规划》修编的同时，不断强化与设计单位、沿线县区沟通对接，积极开展项目建设前期相关准备工作。

下一步，我们将积极推进潍宿高铁临沂段先行用地拆迁，尽快完成临时用地手续办理、地上附属物清理、大临设施选址建设等重要任务，全力推进正式用地报批，力争项目尽早全线开工。同时，紧盯国家规划修编，加快推进莱临等高铁前期工作，全力构建我市“米”字型高铁枢纽框架。

02中欧班列开行情况

为融入国家“一带一路”发展倡议，近年来，结合商城转型升级和外贸发展需要，发挥临沂物流之都优势，我市中欧班列开行数量、质量不断提升，临沂成功列入全省三大中欧班列集结中心。目前，我市中欧班列运营线路已逐步增加至中亚、中欧、中蒙、东盟等多条线路，直达俄罗斯、白俄罗斯、德国等12个国家和地区40多个城市，已实现常态化稳定运行。

今年以来，我们积极争取国铁济南局、省中欧班列平台等支持，建立健全协作机制，加强与本地企业对接合作，有效促进班列运行提质增效。截至目前，2023年我市中欧班列（齐鲁号）已实现到发403列，同比增长33.89%，圆满完成年度开行400列的目标。

下一步，将进一步加强向上争取力度，不断加密中欧班列运行频次，强化货源组织，提高运输时效，实现班列持续高质量开行。

03民用航空发展方面

（一）积极开通国际客货运航线。2023年以来，临沂机场坚持客货并举，优化航线网络，切实增强航线运营能力。为满足广大旅客的出行需求，联合航空公司新开拉萨、西双版纳等多条国内客运航线，加密三亚、成都、长沙等国内航线。经过努力争取，4月12日，临沂机场航空口岸通过国家验收，标志着我市口岸正式对外开放。11月2日正式开通临沂至日本大阪的全货机航线，11月6日开通至越南芽庄国际客运航线。目前，临沂机场与16家航空公司合作运营45条国内国际航线，通航31个城市，日均计划航班量达到73架次，航班通达性与便捷度进一步提高。截至12月26日，2023年临沂机场共完成旅客吞吐量230.79万人次，同比增长97.3%，恢复至2019年的90.8%；完成货邮吞吐量0.77万吨，同比增长24%，恢复至2019年的76.1%；完成运输起降20727架次，同比增长58.4%，恢复至2019年的97.5%。

（二）制定我市净空保护办法。近年来，随着城市建设的快速发展和机场运量的大幅提升，机场净空范围内超高建筑物、施工机械和低慢小升空物等问题突出。2018年12月，省政府印发了《山东省机场净空管理规定》，2022年8月、2023年1月，中国民航局分别下发了《运输机场净空保护管理办法》和《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》，对机场净空区域内建设项目的净空管理、审核程序等方面作了较大修改。我市2012年执行的《临沂机场净空环境保护办法》亟需修订完善。

根据上述文件要求，结合我市机场净空管理工作实际，在深入考察调研、广泛征求意见、充分研究论证的基础上，新制定了《临沂市民用机场净空保护管理办法》，经市政府常务会议研究通过后，于12月16日正式印发，自2024年1月20日起施行，有效期5年。《办法》分为净空环境保护、电磁环境保护、监督管理等5大部分共27条，进一步明确了相关市直部门职责和县区政府责任。

下一步，将着力完善多覆盖、高密度的航线网络布局，着眼国内国际航线开拓，适时开通临沂至韩国仁川、日本大阪、香港等客运航线及日韩国际货运航线。进一步加强净空保护管理办法宣贯，认真执行管理办法规定，全力维护机场净空安全，保障我市机场安全有序运行。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：潍宿高铁临沂段即将开工建设，请问潍宿高铁大概什么时候建成通车，建成后对我们交通出行有哪些便利影响？

朱孔严（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任、新闻发言人）：

根据国家发改委可研批复和建设计划，潍宿高铁计划月底开工建设，工期4年半，预计于2028年6月底竣工。市铁路民航事业发展中心将全力做好协调服务和保障，确保工程顺利建设，努力争取提前建成通车。

京沪高铁辅助通道是国家“八纵八横”高铁主通道，线路起自北京，途径天津、沧州、滨州、东营、潍坊、临沂、淮安、扬州、南通、苏州，终至上海。潍宿高铁是京沪高铁辅助通道的重要组成部分，在我市设5座车站。项目建成后，对于加快形成京沪高铁辅助通道和合肥至青岛高速铁路通道，完善区域高速铁路网络布局，缓解京沪高铁运输能力紧张状况，促进山东半岛城市群与京津冀、长三角，乃至珠三角地区的融合发展具有重要意义。

潍宿高铁建成后，借助京沪高铁辅助通道及周边路网，我市将形成高铁“135”交通圈，即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域。

02鲁网记者提问：《临沂市民用机场净空保护管理办法》制定后，在下一步具体实施上有何打算？

杨彦军（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任）：

《临沂市民用机场净空保护管理办法》的制定依据是中国民航局和山东省下发的最新法律法规，是我市更好执行上位法的需要。下一步，将按照既保障飞行安全，又利于城市建设的原则，严谨细致、规范高效做好机场净空安全管理工作。

一是理顺审批流程。按照专业管理的原则，严格对净空项目审批的归口管理。我市净空审批项目由职能部门审核呈报，统一审核把关，统一报批口径，实现标准一致、规范有序。二是完善协调机制。强化与属地县区及市直相关单位的联系协调，加强与净空边界地市的沟通对接，建立健全审批服务协同工作机制，优化审批流程，提高审批效率。三是加强宣传引导。加大净空安全宣传力度，充分利用广播电视、网站、微信公众号等平台，采取设立宣传站、视频解读等喜闻乐见的方式对文件内容、程序等进行讲解，多渠道、全方位开展净空安全知识宣传，全力营造净空保护浓厚氛围。

03经济导报记者提问：近年来，我市中欧班列开行数量连年攀升，有效促进了临沂商贸物流发展。下一步，在促进中欧班列高质量发展、提质增效上，我们将采取哪些措施？

王蒙（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任）：

中欧班列是共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，下一步将采取以下措施全力做好班列开行：一是优化提升基础设施。协调加快集装箱堆场、仓库仓储、铁路线路等项目实施，推进海关监管场站建设，争取实现早验收、早运营。二是提升支撑服务能力。争取国铁济南局、省欧亚班列运营平台等支持，加大运输计划倾斜力度，加密班列运行频次。积极争取增加既有图定线路班次，吸引周边省市货源向我市集结，提升班列市场综合竞争力。三是推进通关便利化水平。协调开辟报关绿色通道，设立班列专窗专岗，采取对出口班列实施“即到即查”“免陪同查验”等便利化措施，对班列货物优先查验放行。与满洲里等边境口岸在通关协作、铁路生产作业等方面建立机制，促进信息互换、监管互认，提高监管信息化、智能化、规范化水平。四是深化多领域合作。加强对集装箱货物的集结、运输和装卸组织，及时配送运输车辆，优先装车、优先挂运。充分利用博览会、网站、新媒体等平台，加强班列营销宣传，扩大重点物资和重点企业的直客服务范围，提升班列知名度。

2023年12月28日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设推进情况，并回答记者提问。

发布人

杨佃农 市地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人

王　剑 人民银行临沂市分行党委副书记、副行长

李　杨 国家金融监管总局临沂监管分局党委委员、副局长

杨佃农（市地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人）：

经过三年的建设，临沂市深入贯彻落实《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》要求，围绕普惠金融支持“创建共同富裕沂蒙好例”的总目标，积极探索富有临沂特色、可复制可推广的经验做法，推动普惠金融为临沂农业农村发展带来全面提升，取得了阶段性成效。截至11月末，全市涉农贷款余额3878.3亿元，较试验区批复前增长46.5%，新增贷款中涉农贷款占比68.5%，高于全省33.6个百分点，高于试验区批复前33.9个百分点；推动全市2022年农林牧渔业实现总产值971亿元，比2020年增长18%。试验区2个典型案例在全国转发，29项创新做法在全省推广，亮点工作连续三年入选山东金融业十件大事。

01工作推进情况

（一）深入推动金融服务下沉农村地区。一是首创金融参与村庄规划实施。按照市委、市政府“五个连片”总体发展思路，引导金融机构积极参与村庄规划全过程，在全国首个试点兰陵县，金融机构发挥经济参谋作用，提出推动美丽乡村经济发展意见建议22条，为“田园新城”村庄项目建设提供担保资金11.1亿元，金融配套资金17亿元。二是完善农村金融网点布局。试验区建设以来，支持农业银行恢复乡镇网点13处，推动建设银行打造全省首家普惠特色支行，工商银行设立全省首家农村普惠金融服务点—工行驿站，引导农商行、邮政储蓄等金融机构在全市建成沂蒙金融超市1641家、助农取款点7275个、“三农”保险服务点3800个，实现了“综合金融服务不出镇，基础金融服务不出村”。三是大力发展数字普惠金融。搭建全省首个金融服务乡村振兴综合信息平台（简称“乡振通”平台），通过信用画像为涉农主体、小微企业提供融资对接支持，有效破解了信用信息不对称难题。截至11月末，“乡振通”平台注册中小微企业21727家、个体工商户53221家、26396家新型农业经营主体，131家金融机构上线金融产品1024个，通过数据接口方式查询964862次，提供信用报告查询11447份，对接发放贷款49190笔、金额412.79亿元。

（二）不断扩大涉农领域有效金融供给。一是创新美德积分金融转化模式。创推“美德+积分+金融”模式，引导金融机构加大涉农信用贷款规模和融资支持。该工作争取到省级专项支持政策，获得省政府分管领导肯定性批示，相关案例被中国人民银行研究局在全国转发交流。今年以来试点在全市迅速铺开，已实现县区和镇街全覆盖，累计转化美德积分贷款71.6亿元。二是完善涉农融资对接机制。建立了市、县联合周推送、周对接的涉农融资对接机制，形成了“需求汇总－对接放贷－贴息支持”的工作闭环，进一步解决涉农主体融资难问题。目前全市累计摸排涉农融资需求435.08亿元，银行机构对接授信191.59亿元。三是加大涉农专属信贷产品开发力度。三年来，围绕产业振兴、文化旅游、农业基础设施建设、“四雁工程”等重点领域，银行机构创新推出信贷产品320余个，累计发放贷款1750余亿元，助力涉农主体融资兴业、致富增收。其中“金穗沂蒙兴农贷”“金穗沂蒙建设贷”“四雁振兴贷”“红色易贷”“新型职业农民贷”等产品普适性强、贴合农业生产经营特点，走在全省乃至全国前列。

（三）有力促进农村生产要素流转融资。一是不断拓宽涉农抵质押物范围。成立了全国首家农地经营权收储公司，组建了临沂市农村产权运营服务中心，初步建立了“市县镇村”四级运营服务体系。推动大棚设施、牲畜活体、碳汇预期收益权、知识产权、应收账款等抵（质）押贷款业务相继破题，累计发放“三地一股权”抵押贷款21.7亿元，居全省前列，普惠金融服务质效有效提升。二是创推生态资源价值实现机制。推动蒙阴县、费县入选省级生态产品价值实现机制试点，其中费县成立了全省首个生态资源转化赋能中心，创新推出八大系列生态金融产品，办理信贷业务86笔、1.28亿元；蒙阴县在全省率先探索生态产品价值核算、生态资源金融赋能及整合开发等模式路径，依据县乡村三级GEP核算结果，创推古树名木“生态贷”、森林资源“碳金融”等绿色金融产品10余项，发放全省首笔碳汇质押贷款7000万元，相关经验做法被国家发改委、国家林草总局等转发推广。

（四）持续强化金融惠农政策保障。一是强化财政金融协同发力。出台《财政金融融合支持经济高质量发展奖励政策》，市财政先后安排4000万元奖励资金，引导金融机构加大涉农贷款投放、支持绿色金融发展、拓宽乡村振兴直接融资渠道。用足用好央行货币政策，三年来累计为乡村振兴领域发放支农再贷款、涉农再贴现超200亿元，撬动试验区三年内涉农贷款年均增长13.4%，高于全省增速2.1个百分点。二是提高农业保险保障水平。探索“农业保险+”新模式，创新全省首单民间林长森林碳汇价值保险、蜜蜂养殖降水指数保险、金银花气象指数保险、“生猪保险＋期货”“玉米保险＋期货”等特色保险业务，累计保额超过180亿元，极大地缓解了农户负担，推动农业保险成为强农、惠农、富农政策的重要保障。

（五）着力提升普惠金融服务乡村振兴可持续能力。一是强化风险分担与补偿机制建设。市级整合涉农资金5000万元，设立融资担保风险补偿资金池，由政府财政兜底，与银行、担保机构共担风险，有效解决四雁群体“贷款难”的问题。2022年出台了《推动经济高质量发展的融资担保支持措施》，全面下调担保费率，当年担保费率补贴达3445万元，切实惠及三农主体、小微企业。二是做好涉农金融机构风险防范。建立省市县三级全覆盖的金融风险监测网络，构建起区域监管协调机制，金融运行平稳有序。目前，全市12家农商银行和临商银行央行评级均在5级以上，10家村镇银行央行评级在6级以上，所有法人银行机构央行评级总体处于全省最好水平，成为全省标杆。

02下步重点工作

下一步，我们坚持“完善、扩面、增效”思路，持续深化改革，破除机制障碍，推进金改试验区各项重点改革任务走深走实，推动普惠金融支持沂蒙乡村全面振兴。一是强化工作协同机制。依托金改试验区建设，积极向上争取乡村振兴、绿色生态、普惠金融等领域其他国家级、省级试点政策，形成优势互补、资源互通的政策保障体系。充分发挥市直有关部门职能优势，发扬县区首创精神，通过点题派单、揭榜接题等方式，强化市、县联动和政银企合作，推动形成更多可复制、可推广改革创新经验。二是提高金融资源配置质效。做好“五大金融”结合文章，着力发挥普惠金融对产业发展、生态保护、农村人居环境整治、红色旅游、粮食生产、农村养老、共同富裕等重点领域支持作用，加大对四雁人才、合作社等重点群体的金融保障力度，探索金融服务乡村振兴产业项目新模式。三是优化农村金融发展环境。建立敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，着力提升金融机构服务“三农”的意愿、能力和可持续性。深化政府性融资担保体系改革，增强政府性融资担保机构实力和可持续发展能力。依托“乡振通”平台，建立农村经济主体信用信息的动态资源库，构建完善的数据共享、信用评价、数字金融一体化服务体系。

答记者问

01大众日报记者提问：临沂市金改试验区创建三年以来，形成了哪些标志性改革创新成果？

杨佃农（市地方金融监管局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为贯彻落实《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》任务要求，加快推进金改试验区建设，总结推广典型经验，提炼形成可复制可推广的创新举措，自今年9月份开始，市金改试验区工作领导小组开展了金改试验区首批“十大创新成果”征集评选活动。各县区、市直有关部门（单位）以及各金融机构踊跃参与，共征集成果50余份。按照公开公平公正原则，经过初评、复评两轮评审，共评出10项优秀创新成果。

分别是：创新探索美德积分金融转化机制、创新开发“四雁振兴类”贷款、临沂市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台、北方山区县实践生态产品价值实现机制新路径——蒙阴县的探索、拓展木业“共保体”新模式、助力木业产业风险减量保障增量、金融助力“双社联合”、谱写乡村振兴新篇章、沂南县农村承包土地经营权抵押、三农产品创新基地、基金助力乡村振兴、金融参与村庄规划编制实施工作等十项。

02临沂日报记者提问：人民银行立足自身职能，在深化农村信用体系建设，推广试点美德积分金融转化机制工作方面，采取了哪些政策措施？

王剑（人民银行临沂市分行党委副书记、副行长）：

今年以来，人民银行临沂市分行与市地方金融监管局、国家金融监管总局临沂监管分局等部门协作联动，全面深化临沂金改试验区建设，聚焦乡村文化振兴，创新美德积分金融转化机制，推广“美德+积分+金融”服务新模式，通过美德信用与金融双向赋能、相互促进，形成了农村信用体系建设与社会治理有机融合的生动局面。

一、构建政策激励扶持体系。积极向上争取政策支持，人民银行山东省分行将临沂金改试验区美德积分金融转化工作纳入全年重点工作，同时给予临沂专列50亿元支农支小再贷款额度，给予低成本央行资金支持。市政府已印发《关于在全市开展美德积分金融转化机制试点的指导意见》，在沂水县、费县分别设立1000万元美德积分信用贷款风险补偿专项基金。

二、强化金融配套服务保障。督导金融机构“一行一策”，制定“美德积分系列贷”管理办法和利率定价管理制度，将美德积分嵌入信贷授信审批系统全过程。依托临沂市综合金融服务平台暨普惠金融服务乡村振兴综合信息平台上线“美德积分金融转化”专区，及时公布“美德积分金融转化”工作开展资讯动态，指导辖内金融机构在平台发布“美德积分贷”“信沂贷”等挂钩美德积分信贷产品，实时展示贷款主体的融资需求和对接情况,提高美德积分金融转化效率。推动全市农商银行将美德积分与“沂蒙云贷”互联互通，指导其他银行机构将美德积分列入信贷资料清单。

三、优化金融产品创新机制。组织各试点金融机构制定美德积分贷款管理办法，在绩效评价、利率定价、资源配置、审批权限等方面作出差异化制度安排。目前，全市金融机构已创推“美德+积分+金融”等一系列专属信贷产品，有效拓展了美德信用金融转化覆盖面。

截至11月末，全市试点金融机构累计为29015户个人，2062家各类企业组织发放贷款71.6亿元。《金融时报》以《乡村振兴看沂蒙 临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区探访录》为题头版头条报道了临沂金改试验区的成效，山东卫视、大众日报等省级以上媒体也多次进行了宣传报道；10月7日，相关试点经验被省文明委、人民银行山东省分行等五部门联合发文在全省复制推广。

03沂蒙晚报记者提问：请问国家金融监督管理总局临沂监管分局在临沂市金改试验区建设期间，在推动保险服务乡村振兴方面有哪些举措成绩？

李杨（国家金融监管总局临沂监管分局党委委员、副局长）：

国家金融监督管理总局临沂监管分局坚持为民监管，督导辖区保险机构在乡村振兴领域加大保障、下沉服务，优化模式，强化保险业保障增量和风险减量双重作用，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

一、农业保险保障水平持续提升。严格落实《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案》，推进农业保险高质量发展。一方面，扩大农业保险覆盖面。向上积极争取保费补贴资金，向下指导，推动农业保险成为强农、惠农、富农政策的重要保障，截至2023年11月末，辖区农业保险原保险保费收入5.61亿元，提供风险保障132.88亿元，较金改试验区成立前分别增长30%和34%。另一方面，引导保险公司因地制宜开展地方优势特色农产品保险，承保大蒜、蒜薹等特色农产品，鼓励机构开展商业性农险业务，创新推出目标价格保险、指数保险、“保险+期货”等险种，为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供重要保障。比如，人保财险兰陵支公司蒜薹价格指数保险被中央电视台财经频道乡村振兴中国行节目报道和肯定。

二、探索建立木业“共保体”模式。临沂市是中国板材之都，木业企业众多，因木业行业劳动用工密集、原材料易燃易爆、生产加工形式危险程度高等特性决定了风险隐患较大，为有效解决单家保险公司承保能力限制、保险覆盖面不足等问题，临沂监管分局借鉴商城共保体模式，以费县为试点打造木业共保体。一方面，有利于突破单家公司承保能力限制，满足企业高保障需求，帮助专业人才缺乏、业务拓展困难的弱体保险公司拓宽业务品质，规避木业保险恶性价格竞争。另一方面，为木业企业发展提供全流程保障和全风险覆盖，深度嵌入隐患排查、安全咨询、教育培训、应急演练等风险减量服务，主动介入木业企业风险管理，帮助企业提升安全管理水平。同时，探索银保融合发展，鼓励辖区银行机构对参保的符合授信条件的木业企业适当增加授信额度。目前，木业共保体发展初见成效，截至11月末，临沂木业共保体累计为447家木业企业提供风险保障50.83亿元，支付赔款626万元。

三、充分发挥“临沂保”保障作用。“临沂保”作为临沂市政策性商业补充医疗项目，以惠民利民为出发点，不断助力完善多层次医疗保障体系建设，在临沂市金改试验区建设期间，持续为辖区城乡居民提供医疗保障并取得积极成效。一是加快项目理赔，强化医疗补偿作用。督促各承保公司加快推进前两期“临沂保”项目的后续理赔工作，截至11月末，前两期临沂保项目共计理赔14.81万人次、1.64亿元，赔付率达85.3%，第三期已完成销售并已理赔1.99万人次、2001.09万元。二是优化产品方案，凸显惠民利民定位。第三期“临沂保”项目保费不升、保障不降，连续三年全省保费最低，2023年与医保局联合转发《关于推动定制型商业医疗保险可持续发展的意见》，完善投保、理赔及消费者权益保护等机制，促进项目可持续发展。三是完善信息平台，提升综合服务水平。推动实现市内基本医保与“临沂保”赔付的“一站式”直联结算，已覆盖辖区442家定点医疗机构，对市外异地就医暂不能联网结算的，可通过线上提交理赔，切实解决群众看病垫资、理赔跑腿等问题。

2023年12月26日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了我市电子商务领域高质量发展有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘春晨 市商务局党组书记、局长

庄金才 市商务局党组成员、副局长、新闻发言人

刘传军 市商务局商务发展服务中心宣传信息科科长

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

近年来，市商务局贯彻落实市委、市政府、省商务厅决策部署，认真做好电子商务领域新业态推广、示范创建、主体培育、载体强化等工作，电子商务各类业态健康发展，主要指标实现高位突破。

01

以临沂商城为依托

推动直播电商繁荣发展

充分发挥临沂作为“商贸名城、物流之都”优势，依托125处专业批发市场，积极鼓励市场主体实行“园区（基地）+供应链”发展模式，发展直播电商产业链供应链平台，打造了一批集直播电商、创新创业、产业升级为一体的综合性产业园区，先后培育了顺和直播电商科技产业园、临谷电商创新孵化园、红人里供应链总部基地等50余处直播电商园区。截至11月底，全市快手注册用户达到860多万，抖音注册用户600多万，商家注册量位居全国前列；在快手平台拥有100万以上粉丝的主播500余人，1000万以上粉丝的主播6人，直播电商产业链不断完善，形成了供应链平台集聚、产业链服务整合的良好发展态势。

02

以创建示范县为抓手

着力涵养农村电商生态

以电商渠道放大“生态沂蒙山、优质农产品”品牌优势，积极创建国家级电子商务进农村综合示范县，全市共有7个县纳入示范县范围。高标准推进县镇村电商服务站点建设，整合提升农村物流体系，县域电商公共服务体系进一步完善。全市累计建成县级电子商务公共服务中心7个、镇村电商服务站点1300余个，蒙阴蜜桃、沂水樱桃、沂南板栗、费县核桃、平邑黄桃等特色农产品，通过电商渠道进一步拓宽了销售市场。今年1-11月份，全市实现农村网零额119亿元，居全省第6位，同比增长36.5%，居全省第5位；实现农产品网络零售额70.3亿元，同比增长40.2%，分别居全省第3位和第2位。

03

以培育市场主体为核心

全力壮大电商企业队伍

坚持引进来与本地培育相结合，在努力招引头部电商企业、供应链运营商、电商服务商的同时，着力鼓励和引导本地企业、商户、创业青年借助电商开拓市场，扶持一批新型市场经营主体，探索“市场+供应链+直播+仓配”模式，培育一批“网红店老板”，电商企业数量呈现出加速发展态势。2019-2022年间，全市每年新增网络零售企业数分别达到3437家、5334家、9541家和14374家，涌现出顺和集团、兰华集团、新谷数科、智顺网络等一批直播电商龙头企业，孵化了超级丹、徐小米等知名头部主播。今年以来，累计有139家电商企业从市外迁入临沂。截至11月底，全市当年开展电商零售业务企业3.8万家，网络店铺达到22.8万家，较去年末新增1.6万家店铺。在近日省商务厅公布的2023年省级电商基地和企业中，我市共有22家基地和企业入围，数量居全省前列。

04

以培育消费热点为突破

强力推动网络消费提档升级

积极发展新零售，借助电子商务助推传统消费转型升级、提质扩容；培育“直播+”经济，引导文化、旅游、餐饮、住宿、商超等传统行业与抖音、快手等直播平台，美团、饿了么等生活类平台深度融合。积极组织办好“好品山东临沂专场吴召国直播带货活动”、“好品沂蒙惠民直播季”、“好品沂蒙、云上看琅琊”直播嘉年华、“小鱼儿夫妇山东好品直播专场”、“徐小米直播专场”等电商促消费活动，培育电商领域消费热点。借助直播电商，金锣、金胜等传统品牌迎来了更多的营销渠道和互动机会，在年轻化的消费市场获得新的发展机遇，形成了在新消费群体心目中的品牌占位，同时涌现出了江南印象（徐小米）、JR（陶子家）等一批网红新兴品牌。

05

以强化政策保障为基础

不断完善电商公共服务体系

近年来，我市先后出台了《关于支持直播电商人才发展的十条措施》《关于促进临沂市直播电商行业党建规范提升的十条措施》《临沂市电商职业技能提升行动实施方案》《临沂市直播电商发展三年行动方案（2023-2025年）》等一系列文件，在头部主播培育、直播基地建设、行业服务基础、供应链体系等方面，强化政策扶持，有效激发了电商行业创新创业的积极性。同时，配合市场监管部门，强化对网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等行为的监管，进一步优化了电子商务行业发展生态。

答记者问

01经济导报记者提问：刚才您介绍了临沂市有22家企业入选省级电商基地和企业，请介绍一下具体情况。

庄金才（市商务局党组成员、副局长、新闻发言人）：

近日，省商务厅正式公布2023年山东电子商务平台、2023年第二批山东电商直播基地、电商供应链基地、电商产业带、电商云仓、直播电商企业名单，我市共有22家电商企业、基地和园区入围，其中山东电子商务平台1家，山东电商直播基地1家，山东电商供应链基地4家，山东电商产业带1家，山东电商云仓3家，山东电商直播电商企业12家。截至目前，全市共有省级电商直播基地10家、电商供应链基地7家、电商产业带1处，电商平台1家、电商云仓5家、直播电商企业13家。

02齐鲁晚报记者提问：请问目前临沂市在电商发展方面正在举办哪些活动？

刘传军（市商务局商务发展服务中心宣传信息科科长）：

今年是市委、市政府确定的“消费提振年”，市商务局认真贯彻上级部署安排，推出了一系列繁荣消费、便民惠企的政策措施，特别是在电子商务领域，先后联合各大平台和企业举办了100多场电商促消费活动。目前，正在开展的大型活动有3场，分别是：一是“网上年货节”系列活动，市商务局抓住春节前的消费热潮，指导顺和、临谷、红人里等电商园区和徐小米、超级丹等带货主播，积极开展网络促销活动，繁荣网络消费市场，更好地满足民生需求。二是抖音集团举办的“抖in域见好货节·临沂站”系列活动，通过举办抖音电商基础运营培训活动，推动抖音电商与我市产业带商家深度对接。三是淘天集团1688举办的“好品山东”1688产业带领跑计划暨产地地图发布系列活动，旨在借助1688平台在信息、资源、渠道等方面的集聚优势，为广大临沂企业量身打造扶持政策和培育措施，帮助企业拓宽销售渠道、实现快速成长。

03大众日报记者提问：请问2024年临沂市在发展电子商务方面有哪些思路和重点举措？

刘传军（市商务局商务发展服务中心宣传信息科科长）：

2024年，市商务局将紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极优化电商营商环境，大力培育市场主体，持续创新电商发展业态，不断提升电商在促消费、扩内需、促转型、助发展方面的拉动作用，预计全年网零额增长20%左右。具体说来，我们将做好以下四个方面的工作：一是持续举办系列电商促消费活动，繁荣网络消费市场；二是以申报国家级、省级电商称号为抓手，积极培育电商龙头园区和企业，壮大电商企业队伍；三是加大与抖音、快手、阿里、京东等平台合作，挖掘拓宽电商产业带，繁荣发展直播电商；四是继续举办各类电子商务实用型人才专业培训，为全市电子商务高质量发展积蓄人才力量。

2023年12月25日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了“2023临沂暖冬消费季”活动的有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘春晨 市商务局党组书记、局长

庄金才 市商务局党组成员、副局长、新闻发言人

相文清 市商务局市场运行和消费促进科科长

刘春晨（市商务局党组书记、局长）：

为贯彻落实市委、市政府、山东省商务厅“消费提振年”决策部署，进一步激发消费活力，主动服务和融入新发展格局，增强消费对经济的拉动作用，2023年12月至2024年2月，临沂市商务局联合大众报业集团，开展以“惠享琅琊·乐购临沂”为主题的“2023临沂暖冬消费季”活动。本次消费季活动与省商务厅2023“山东暖冬消费季”相呼应，抢抓“元旦”“春节”“元宵节”等消费热点时段，全力促进我市消费提质扩容。

暖冬消费季的主要活动总体安排：

活动总体架构是“1+N”，“1”就是打造“2023临沂暖冬消费季”活动平台，坚持“造势”与“抓实”相结合，统一策划、统一宣传、政企互动、上下联动，形成促消费的合力；“N”就是暖冬消费季聚焦消费传统热点和新兴领域，在往年主打的汽车、家电家具、名优商品、餐饮美食、特色商业街、农村市场、线上消费7项专题基础上，新增“建材家居”“老字号”“油品”3项专题促销内容，形成10大促消费专项行动，促销领域更广、活动内容更丰富。

暖冬消费季活动，时间上突出一个“长”字，20余场专题活动安排贯穿整个冬季，活动连续不断，促销持续发力；内容突出一个“实”字，坚持以活动实效为牵引，强化对促消费活动工作统筹，以活动为载体，为消费者提供更优的供给、更多的实惠、更好的体验；形式上突出一个“新”字，季度内活动丰富多彩，涵盖商品与服务，贯通线上与线下，面向城市与乡村，融合商旅文等多个领域。

在季度活动筹办中，我们充分考虑多层次、多样化居民消费需求，聚合金融机构、优质企业和重点商协会等，如中国银联山东公司、美团平台、支付宝、泰盛广场、万达广场、九州商厦、大润发、远通汽车、三联家电、金鹰家电、居然之家、怡景丽家等企业、平台、商圈通过品牌折扣、换季打折、家电以旧换新、现金红包等方式让利，在产品和服务上推出组合优惠措施。以促销实效为牵引，坚持政府搭台、企业参与、市场运作，通过场景式、娱乐化、人文化等活动组合，搭建活动内容丰富、形式创新、简约务实的促消费平台,各大商圈、企业的详细优惠政策将陆续通过媒体平台对外宣传。

目前，“临沂暖冬消费季”系列活动已陆续开展，临沂市商务局将会同有关部门，指导督促各地从严从细落实安全生产措施，精心组织实施好季度的系列专题活动，切实保障消费者权益，为广大消费者营造安心、放心、舒心的消费环境，确保活动圆满成功。

答记者问

01山东商报速豹新闻记者提问：消费是经济发展的重要压舱石、全市经济增长的新引擎，请介绍一下全市消费的基本情况。

庄金才（市商务局党组成员、副局长、新闻发言人）：

今年以来，我市把恢复和扩大消费摆在优先位置，政策提前发力，春夏秋冬四季消费活动贯穿全年，精彩纷呈，城乡消费持续复苏，新消费场景不断出现。统计数据显示，前三季度，全市实现社会消费品零售总额2356.6亿元、增长9.7%，总量和增幅分别居全省第4位和第5位；网络消费增势强劲，1-11月，全市实现网络零售额682.5亿元，增长37.2%，分别居全省第3位、第2位；临沂会展业竞争力居全国地级市前三强，截至11月底，全市共举办各类会展活动156场，其中大型展览活动84场，展览面积183万平方米，展会观众超过200万人次（市外观众近100万人次），展会交易额突破340亿元，带动批零住餐等行业收入近30亿元；消费载体不断优化，解放路商圈成功创建省级“智慧商圈”，我市组织评选认定了临沂“十大商圈”，各大商圈充分发挥了在扩大和恢复消费中的示范和带头作用；县域消费活力旺盛，兰山区和费县成功创建10大省级乡镇商贸中心建设“引领县”，沂南县北于蔬菜交易市场、河东区国际金属生态城成功创建10大省级商品市场转型升级示范基地，引领县和示范基地数量均居全省第1位。各领域蓬勃发展，全面助力我市扩大内需、促进消费的源头活水向着“大有可为”的方向积极迈进。

02经济导报记者提问：餐饮消费是服务消费的重要组成部分，请介绍一下餐饮美食促销活动的情况？

相文清（市商务局市场运行和消费促进科科长）：

民以食为天，我市是餐饮消费大市，前三季度，全市实现餐饮收入240.2亿元，同比增长20.2%，占全市社零额的10.2%，较上半年提升1个百分点。今年以来，市商务局已经举办了临沂十大名吃评选、炒鸡百厨争霸赛、齐鲁厨师艺术节等餐饮活动，临沂获评“炒鸡地标美食城市”，有效提振了临沂特色餐饮影响力。在本次消费季中，我们也联合美团平台，在冬季活动期间积极开展系列消费促进活动，充分发挥科技零售企业在创新消费场景、提升消费体验、释放消费潜能方面的优势，特制定美团临沂暖冬消费季活动方案。一是结合消费热点，开展临沂市“吃住行游购娱”多场景促消费活动，为临沂市平台商户提供优质资源供给，为临沂市整体投放补贴资源约两千万,助力本地消费提振和发展；二是打造系列榜单和平台专属活动，提升餐饮消费新活力。12月22日-1月1日，美团全平台推出“暖冬消费季双旦团团季”主题活动，贴合用户圣诞约会、聚会、元旦亲友聚会、本地逛吃的多样化需求，敬请广大市民关注。

在系列美食活动开展中，我们将始终贯彻节俭观念，把“厉行节约 反对浪费”融入到活动组织中，深入开展“光盘行动”，推广“分餐制”，实现“公勺公筷 文明用餐”。

03沂蒙晚报记者提问：提到金融助力消费市场提质，请问在本次活动中，消费者在金融方面能享受到哪些实惠呢？

相文清（市商务局市场运行和消费促进科科长）：

活动期间，市商务局联合中国银联山东公司在银联侧通过云闪付APP为平台搭建“临沂暖冬消费季”专属页面，方便消费者精准参与。中国银联山东分公司针对本次活动开展家电、家具、商超、加油、商圈等便民场景优惠活动，接洽市内企业，筛选辖内优质商户，推动包括“居然之家、中石油、中石化、东方超市、金鹰家电、万达广场、吾悦广场”等本地知名商户、商圈接入银联支付渠道，落地优惠便民活动场景；联合临沂居然之家推出家居优惠券，活动力度为满5000元减300元优惠券；联合临沂银座电器优惠券，推出满8000元减500元、满5000元减300元、满3000元减200元及满1000元减100元优惠券；联合金鹰家电推出满5000元减500元、满3000元减300元及满2000元减200元优惠券；使用云闪付APP支付在中石油、中石化加油满50元减10元；在商圈百货万象汇、上海路万达、河东吾悦广场指定商户满200元减30元；东方超市、九州超市超市满100元减10元优惠券；以助商惠民为核心，在零售、餐饮、出行等民生场景投入的建设和优惠资金累计超过千万元。让广大银联卡、银联手机闪付、银联二维码用户切实享受到“惠享琅琊·乐购临沂”的实惠。

2023年12月25日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了临沂市科技赋能产业发展的有关情况，并回答记者提问。

发布人

徐文明 市科技局党组书记、局长

陶　园 市科技局党组成员、副局长

李建亮 市科技局农村与社会发展科技科科长

徐文明（市科技局党组书记、局长）：

今年以来，市科技局按照市委“围绕产业抓科技，壮大产业强科技”的工作部署，大力实施工业“量质齐升、两年万亿”科技赋能行动，重点在科技型企业培育、高能级平台建设、科技创新资源汇集、科技成果转化等方面加快突破，有力促进了全市自主创新能力的提升，为推动产业转型升级和经济高质量发展贡献了科技力量。《科技日报》《经济日报》《山东新闻联播》等央媒、省媒先后42次宣传报道我市科技创新工作。具体情况是：

（一）科技型企业不断壮大，产业“量质齐升”主体力量得到加强。完善科技型企业梯次培育机制，加速推动科技型中小企业数量扩张，全市国家科技型中小企业、国家高新技术企业、省科技领军企业总量达到4860余家，科技型企业数量和质量实现双提升。前三季度，全市高新技术产业产值占比达到45%，高新技术产业固定资产投资占比达到44.2%，较2022年底分别提高了1.55个百分点、14.42个百分点。

（二）关键技术攻关能力明确增强，产业“量质齐升”的创新能力加快提升。围绕主导产业关键技术需求，以企业为主体，采取产学研协同创新、揭榜挂帅等方式，聚合各方力量，推进实施重大关键技术攻关行动，共有239个项目获得省科技计划立项支持、扶持资金4亿元以上，涌现出一批对产业具有重大推动作用的“科技好成果”，8项科技成果（个人）获2023年度山东省科技奖励。针对企业创新能力不足的问题，实施创新能力提升工程，鼓励中小企业通过协同创新破解技术难题，共争取省级项目104项、获扶持资金3800万元、居全省第3位；强化乡村振兴科技支撑作用，共争取省农业良种工程项目2项、乡村振兴提振行动计划项目7项，获扶持资金1900余万元，居全省第3位。

（三）高能级平台获批建设，产业“量质齐升”的创新基础更加夯实。坚持围绕产业链布局创新链，在新能源、生物医药、机械装备等重点产业领域，重点支持规模以上工业企业布局建设实验室、技术创新中心、新型研发机构等高能级平台，今年共新增省级以上科技类平台30个，鲁南制药全国重点实验室、临沂应用科学城国家级科技企业孵化器、罗欣药业省级国际科技合作基地、晟昌新材料省技术创新中心等高能级平台成功获批，新增省临床医学研究中心1个、省中试示范基地2个、实现零的突破；新创建省级院士工作站8个、居全省第3位；规模以上工业研发机构覆盖率达到42%以上。

（四）协同创新网络持续完善，产业“量质齐升”的创新资源加速汇集。实施“百校千企”计划，组建驻临高校科技创新发展联盟，与南方科技大学签署战略合作协议，与西安交通大学、山东大学等高校院所联合举办“名校直通车”等对接活动11次，引导1000余家企业与105所高校院所开展合作，签订产学研合作项目296项，破解企业技术难题410余项。搭建人才引育平台，在京津冀、长三角、济青等地布局建设“人才飞地”46个，今年新认定市级飞地6个，引育人才团队360余人。成功举办2023年“创业沂蒙·共赢未来”高层次人才创新创业大赛、中国创新挑战赛、“2023山东·临沂高层次外国专家齐鲁行”等活动，引育各类人才1000余人，柔性引进院士及团队73人，引进外国专家85人，获批省级以上人才10人。

（五）科技成果转化生态不断优化，产业“量质齐升”的动能更充足。出台了加快推进科技成果转化的“1+12”政策包，形成了“1+5+N”科技成果转化模式，组建了全省首家市级技术成果交易中心，培育全国优秀技术合同认定登记机构1个、省级科技成果转化中试示范基地2个、市级10个，与上海技术交易所、山东省科创集团实现信息互联互通，全年技术合同成交额突破310亿元，同比增长99%。完善科技成果转化贷款风险补偿机制，为500家企业发放各类科技贷款65.8亿元，全社会研发投入总量达到129.6亿元，增长14.9%。

我们在推动科技服务产业发展上虽然取得一定成效，但与市委市政府的期望要求相比，与全市经济高质量发展的实际需要相比，还存在一定差距。下一步，我们将按照市委、市政府的整体部署，聚焦高质量科技成果转化和未来产业发展，砥砺前行，奋勇争先，不断推进科技创新工作再上新台阶、新时代科技强市建设再上新水平，为加快产业转型升级、工业量质齐升、经济高质量发展贡献更多科技力量。

答记者问

01大众日报记者提问：要创新就要有经费作为保障，请介绍一下我市科技投入的有关情况。

陶园（市科技局党组成员、副局长）：

正如您所讲的，创新离不开经费。科技经费投入是衡量一个国家、地区和产业科技创新水平、能力的重要指标。2022年，全市科技投入力度持续加大，研究与试验发展（以下简称R&D）经费投入达到129.6亿元，比上年增长14.9%；全市R&D经费投入强度（R&D经费与地区生产总值之比）达到2.24%，比上年提高0.2个百分点。

分活动类型看，全市基础研究经费1.6亿元，应用研究经费3.1亿元，试验发展经费达到124.9亿元，基础研究、应用研究、试验发展经费所占比重分别为1.2%、2.4%和96.4%。

分活动主体看，企业R&D经费127.43亿元，比上年增长15.9%；政府属研究机构R&D经费0.04亿元，增长33.3%；高等学校R&D经费1.55亿元，增长18.3%；其他主体R&D经费0.57亿元。其中，企业R&D经费占比达到98.3%。

分行业看，规模以上工业企业R&D经费投入为119.95亿元，增长13.6%；规模以上工业企业R&D经费投入强度（R&D经费与营业收入之比）为1.73%，比上年提高0.07个百分点；规模以上工业企业R&D经费投入超过10亿元的行业大类有3个，分别为农副食品加工业、木材加工业、医药制造业。这3个行业的R&D经费占全部规模以上工业企业的比重为39.4%。

02鲁网记者提问：科技成果转化是科技与产业紧密结合的关键环节，请问我市在推进科技成果转化方面，采取了哪些有效措施？

陶园（市科技局党组成员、副局长）：

今年以来，我们把科技成果转化作为全市科技工作的重中之重，主要采取了以下做法：一是强化组织协同保障。设立由科技、发改、金融等部门组成的临沂市科技成果转化专班，并与各产业专班密切对接，形成市县联动、政企协同、社会参与的科技成果转化协同推进机制；探索形成了“1+5+N”科技成果转化模式，加快完善科技成果转化机制，不断强化创新主体、产学研协同创新、高能级平台、高层次人才、要素保障服务五个支撑，加快推动政产学研金服用多方协同，提升科技成果转化效能。二是强化政策保障。出台了深化校地企融合、加快科技成果转化的“1+12”政策包，每年统筹5000万元财政资金专项用于成果转化等工作。加强政策宣传，开展线上线下培训16场次，实现科技成果转化政策精准推送。推进科技成果评价改革，制定了全省首个市级科技成果评价地方标准——《应用类科技成果评价规范》。三是强化专业机构保障。设立了全省首家市级技术成果交易中心，新认定“全国优秀技术合同认定登记机构”1个，新获批省级中试示范基地2个、市级10个，新增省级技术转移服务机构2家、总量达到4家；与上海技术交易所、山东省科创集团等专业机构实现信息互联互通、引进成果在临转化。四是强化人才队伍保障。成功举办新能源光伏产业技术转移人才专题培训会暨创新发展对接会，累计培训初级技术经纪人200余人、总量达到700人。五是强化科技金融保障。充分发挥科技成果转化风险补偿机制作用，构建了种子基金、风险投资、股权投资、创投基金等组成的基金矩阵，形成了“评保贷投易”一体化机制，今年共为200多家企业发放科技成果转化贷款11.6亿元，帮助300余家企业争取科技创新再贷款54.7亿元，全社会研发投入总量达到129.6亿元，增长14.9%，全社会研发投入占比达到2.24%。

03临沂日报记者提问：据了解，我市刚刚举行完中国创新挑战赛决赛，这是我市加快推进科技成果转化的重要活动，请介绍一下相关情况？

李建亮（市科技局农村与社会发展科技科科长）：

第八届中国创新挑战赛（山东临沂）总决赛暨科技创新大讲堂已于12月22日在兰陵县落下帷幕。我市已连续两年主办该赛事。今年，大赛聚焦产业关键核心技术需要，搭建科技成果精准对接平台，通过“揭榜比拼”方式，提高企业研发效率及创新能力，降低研发成本，吸引科技成果在我市转化落地，推动产业高质量发展。一是在赛事组织方面。中国创新挑战赛是由科技部指导，山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局及兰陵县人民政府联合承办的国家级双创赛事，旨在贯彻落实党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家技术转移体系，探索以需求引导创新、促进成果转化的新机制。二是在服务企业科技创新方面。联合专业服务机构共同成立赛事组委会，先后开展了县区宣讲、需求征集、需求分析、张榜发布、供需对接、领域赛、总决赛等系列工作。期间，累计调研企业619家，挖掘技术需求125项，精准匹配专家500余名，征集技术解决方案101个，对接项目79个，达成产学研合作意向协议40项，正式合同8项，合作金额达1772万元，较上一届提升86%。决赛共评选出优胜挑战者奖6名（一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名），优秀挑战者奖10名，以及优秀创新需求奖、优秀组织单位等奖项若干。三是在促进高校院所科技成果转化方面。吸引来自山东大学、南京大学、南京航空航天大学、江南大学、中国石油大学（华东）、中国海洋大学、山东理工大学、青岛理工大学、临沂大学、山东省科学院的70余个专家团队前来揭榜，并达成合作，实现成果快速落地。四是在体制机制创新方面。通过加快建立以需求为引导、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，中国创新挑战赛成为推进科技成果转化、促进产学研协同联动、提升企业研发创新能力的重要平台，必将进一步推动全市科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接，加速科技成果向现实生产力转化。

赛事虽告一段落，但对接还在持续。下一步，市科技局将持续扩大创新挑战赛参与面及影响力，依托“中国创新挑战赛”及“揭榜挂帅”等机制，常态化开展成果转化工作，充分调动企业、高校、科研机构等多方力量，合力攻克技术难题，助推全市产业升级。