2023年11月19日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”主题系列郯城县专场，介绍郯城乡村振兴工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

张玉安 郯城县政府党组成员、副县长

周仕峰 郯城县农业农村局党组成员、副局长、县乡村振兴局常务副局长、县乡村振兴服务中心主任

庄　峰 郯城县李庄镇党委副书记、镇长

曹　峰 郯城县乡村振兴服务中心副主任

张玉安（郯城县政府党组成员、副县长）：

近年来，郯城县坚持片区化发展思维，立足县域特色，聚焦产业提质、生态宜居、党建引领等方面，统筹推进乡村五大振兴，“工农互促、城乡互补、共同繁荣”的新型城乡体系逐步形成。

坚持育三产融合载体，加快推进乡村产业高质量发展。坚持用工业理念抓农业，围绕“粮头食尾”“农头工尾”，建立了22个优质农产品供应基地，新认证111家农民合作社、230家家庭农场，促进农业集约化经营、规模化发展。深化链主招商行动，新签约农业项目25个，总投资124.05亿元、到位资金43.01亿元。牢固树立链式发展思维，围绕生猪、肉鸡等特色农产品，以郯润食品为引领，打造了庙山镇现代农业产业园，规划总投资56亿元、占地6万亩。项目建成后将成为集有机种植、生态养殖、农业博览、观光体验等功能于一体的现代农业体验园。以现代农业产业园为载体，庙山镇成功入选国家级农业产业强镇创建名单。

坚持走片区建设道路，加快建设宜居宜业和美乡村。坚持“以点成线、串线成面，连片规划、整体推进”发展思路，立足银杏基础优势，规划建设了贾湾示范区，总投资2.6亿余元、总面积39平方公里，探索出了银杏+旅游产业和生态双振兴模式，贾湾示范区入选首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区名单，并获得1000万元奖补资金。深入推进“百千工程”，以整镇域为单位连片谋划、系统整治，规划了9个示范村、90个整治村，涉及郯城街道、马头镇、李庄镇、归昌乡4个乡镇，其中9个示范村均位于李庄镇。目前，累计投资1.06亿元，完成年度总工程量的98%以上。

坚持抓基层党建堡垒，加快发展壮大村集体经济。坚持抓党建促乡村振兴，以“四雁工程”为抓手，聚焦“四雁”群体能力提升和典型培育，实施“四雁”孵化“3010计划”，打造四雁孵化“中心—园区—站点”三级实体化“四雁孵化器”平台，每年孵化典型“头雁”30名。创新推出“四雁孵化器·创富共同体”发展模式，明确5种创富模式、10条创富路径，在郯城街道、李庄、庙山、泉源、归昌5个乡镇率先建成实体化片区党委。做深做透“土特产”文章，推出“四雁臻品”品牌，区分非遗文创、手工制造、银杏系列、特色小吃、农副产品5大类别，确定第一批“四雁臻品”入围产品86个。全力推进“双社联合”促进农业规模经营工作，全县建设“双社联合”村28个，打造“双社联合”千亩示范片12个、万亩示范区1个，新注册乡镇联合社19家。

下步，郯城县将以“四化融合”为抓手，持续走好片区建设之路，高质量推进乡村全面振兴，为“打造乡村振兴样板 创建共同富裕沂蒙好例”贡献郯城力量。一是抓好“四化融合”试点。按照“一镇一业、一村一品”思路，围绕“一区三园多点”建设内容，紧盯重点项目，突破一产招商，拉长产业链条，形成产业集群。二是抓好片区建设。持续优化城镇发展格局，推动郯城街道和马头镇一体化发展，加快李庄镇、红花镇、港上镇3个县域次中心建设，深化马头镇与郯城经济开发区西部新城产城融合发展。突出乡村特色，全面做好村庄规划，积极开展宜居宜业和美乡村创建。三是抓好五项重点工作。“四雁工程”方面，加快“四雁”孵化“3010计划”的实施，积极打造四雁孵化“中心—园区—站点”三级实体化“四雁孵化器”平台，深化“四雁孵化器·创富共同体”发展模式，多措并举提高村集体和农民收入。特色产业方面，坚持“一县一品”发展思路，以“土特产”为发展方向，围绕强龙头、补链条、树品牌，全力做好“规模、增值、品牌”文章，持续做大做强郯城水稻、银杏等特色产业，加快建设马头镇坚果炒货产业园和预制菜产业园。“百千”工程方面，以“三清一改”为重点，常态化开展人居环境集中整治活动，统筹推进农村水电路网信等基础设施建设，扎实开展“绿满沂蒙花满村”活动。循环经济方面，围绕秸秆循环利用、畜禽粪污资源化利用、生态农业、地产品循环等4个重点方面，全力构建循环农业产业链，确保年底前打造一个亮点、形成一个典型。

答记者问

01山东广播电视台记者提问：近年来，郯城县乡村产业发展成果丰硕、成绩显著，请问郯城县在推进特色产业发展过程中有什么有力举措？

周仕峰（郯城县农业农村局党组成员、副局长、县乡村振兴局常务副局长、县乡村振兴服务中心主任）：

近年来，郯城县锚定建设农业强县目标定位，以做强做优特色产业为目标，围绕三产融合发展、新型经营主体、基地品牌建设等重点领域，强力推进特色产业育强工程。在融合发展上做文章，贯彻“一镇一园、一乡一业”发展思路，强化中央、省、市、县四级联创、梯次培育工作机制，全县建有农业现代产业园（示范区）16个，创建了3个市级及以上现代农业产业园，建设了3个省级及以上农业产业强镇。聚焦种植业、养殖业、加工业等重点领域，引入树芽禽业、郯润食品、牧原生猪、大羽养殖、旺侬禽业、顺鹏食品、五得利面粉加工等农业产业重大项目，总投资近60亿元，打造农业循环产业链。在规模化经营上下功夫，大力实施新型经营主体培育工程，累计培育农民专业合作社2203家，其中市级示范社52家、省级19家、国家级6家；家庭农场共685家，其中省级示范场8家、市级示范场46家，培育了41家市级及以上农业产业化重点龙头企业。在基地品牌建设上求突破，积极贯彻落实乡村振兴“三步走”战略，高标准打造长三角中心城市优质农产品供应基地22处，其中今年共打造了6处供应基地。加大区域公共品牌认证力度，累计认证“三品一标”农产品24个，其中绿色农产品18个、无公害农产品2个、有机农产品2个、国家地理标志2个。

02大众网记者提问：“百千工程”对于改善农村人居环境、建设“宜居宜业和美乡村”具有重要意义。请问，9个示范村创建任务均由李庄镇承担，目前工作开展情况如何？

庄峰（郯城县李庄镇党委副书记、镇长）：

李庄镇是郯城县的北大门，是全县乡村振兴“四化融合”先行区，同时又被纳入全省小城镇创新提升行动试点镇名单，确定为县域次中心试点镇。为进一步整合资源，实现政策、项目、资金等关键要素的最大效益，郯城县委县政府经多次研究确定，9个示范村创建任务由李庄镇承担。

坚持规划先行，李庄镇“百千工程”科学谋划了人居环境提升区、宜居宜业先行区和农旅融合共富区3个片区，目前已完成年度总工程量的90%以上，其中东风岭村、前流村等9个示范村年度建设项目任务已全面完成。通过道路硬化提升、完善排水系统、亮化和绿化等项目，农村基础设施建设不断完善，村容村貌焕然一新。特别是东风岭村——农旅融合共富区核心村落，围绕乡野村史，建设了醉东风·乡村艺栈，规划总投资5.2亿元，占地1020亩，有效推动郯城县精品民宿跨越式发展，助推农文旅深度融合，入选首批 “沂蒙乡愁”民宿名单。

03鲁网记者提问：刚才提到的“四化融合”试点工作，能否详细介绍一下此项工作的有关情况？

曹 峰（郯城县乡村振兴服务中心副主任）：

今年3月5日，市委要求从城镇化、新型工业化、信息化和农业现代化内在结合的高度来谋划和推动工作，郯城要先行试点。按照这一要求，郯城县通过一线调研、系统谋划、专题研讨等，系统谋划了全县乡村振兴“四化融合”试点工作。试点工作分三步，2023年先行先试、示范引领。以“一区三园多点”为抓手，集中打造李庄镇融合发展先行区，重点建设庙山镇现代农业体验园、白马河城乡融合示范园、现代种业科技产业园3个园区，谋划实施百个融合项目，初步建成乡村振兴“四化融合”示范区。2024年多点开花、全面铺开。按照“一镇一业、一村一品”思路，实施特色产业育强工程，拉长产业链条，形成产业集群，推动群众共富。激活产业优势，构建15条县域产业链条；突出区域重点，育强13个镇域特色产业；加快城镇建设，探索5条城乡融合路径；坚持信息赋能，加速三大智慧平台建设。2025年总结经验、常态推进。系统总结试点总体情况、主要做法、工作成效等，优化提升成果，建立长效机制，形成可复制可推广的典型经验。

2023年11月18日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“旅游高质量发展”主题系列郯城县专场，介绍郯城“鲁冰带你读郯城”研学游相关情况，并回答记者提问。

发布人

王芳太 县政府党组成员、副县长

石瑞强 县文化和旅游局党组书记、局长

胡雪廷 县财金投资集团董事长

鲁　冰 县委宣传部一级主任科员

王芳太 （郯城县政府党组成员、副县长）

郯城历史悠久，文化灿烂，人杰地灵。夏商时期称炎地，西周称炎国，春秋时期演化为郯国，秦朝设郯郡，两汉时改称东海郡，唐朝元和年间改称郯城县，至今已有3000余年历史。郯城是“春秋三圣”之一郯子的故里，“孔子师郯”、“鹿乳奉亲”、“倾盖而语”等故事被传为千秋佳话；以孙膑、庞涓斗智闻名世界的齐魏马陵之战，就发生在郯城县境内的马陵山；元代戏剧家关汉卿创作的杂剧《窦娥冤》的原型即为郯城县东海孝妇；中华徐氏始祖陵距今已有4000多年历史，是古徐国文化发祥地；天下奇观，国内唯一的麦坡地震断裂带在县城东南20余里。

近年来，郯城县坚持以丰厚历史文化资源为依托，以研学旅游为突破点，持续丰富旅游产品，打造精品研学课程，创新推出“鲁冰带你读郯城”原创研学品牌，并荣获了“首届山东省研学创新线路设计大赛”二等奖，线路试运营以来，深受广大师生家长的青睐，得到了省内外旅行社、研学机构的高度关注，进一步提升了郯城文化旅游的知名度和影响力。

一、优化产品，着力打造精品研学内容。一是放大“鲁冰”IP效应。坚持做大做强“鲁冰带你读郯城”研学品牌，2022年先后建成“课文作家主题展馆”和“鲁冰花社”研学基地驿站。其中，“课文作家主题展馆”位于县博物馆三楼，面积1000余平方米，展厅借助声光、场景、互动等方式，以本土童话作家鲁冰老师为线索贯穿，打造多种沉浸式特色体验空间，生动阐明了作家与课文、与读者之间的关系，使青少年深入了解课文作家及其作品，丰富提升青少年研学内容。“鲁冰花社”研学基地驿站位于马陵山地质公园内，占地面积1400余平方米，驿站设置亿年厅、九相厅和九相漂流书房等空间，可同时容纳500余人开展研学、培训、就餐、党建等活动。二是打造多元研学基地。鼓励支持乡镇、景点景区依托特色资源，开发建设研学基地。目前，已打造“在那蜘蛛开店的地方”童话游园、麦坡地震地质研学基地、恐龙足印化石研学基地、木旋玩具研学基地、刘湖村博士巷研学基地等县级研学基地28处，满足青少年多元化、多样化研学活动需求。三是精心设计研学课程。针对不同年龄段学生群体，结合学校课程需要，开发设计“传承红色基因、弘扬沂蒙精神”、“探访千年神树，了解金果银杏”、“穿越时空隔阻，聆听历史声音”和“与时空并肩，一步跨亿年”等16个主题特色课程，推出红色文化、历史文化、地质文化、银杏文化研学路线4条，融入自然科普、红色教育、非遗传承等跨学科知识，激发孩子学习兴趣。

二、细化服务，助力研学旅游安全高效。一是建立三方协同机制。按照《关于推进中小学生研学旅行的意见》精神，建立健全“家、校、企”三方协同机制，明确研学旅行活动由学校组织、九相文旅公司承接，家委会代表全程参与，确保研学旅游和学校课程有机融合、相互促进，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。二是成立专业服务队伍。组建“鲁冰花”讲解志愿服务队，邀请鲁冰老师进行专业化指导，为“鲁冰带你读郯城”研学活动量身定制讲解词（讲解词包括郯城人文历史、景点以及鲁冰老师相关情况介绍）。成立由4人组成的护卫志愿服务组和医疗志愿服务组，全程保障研学活动中学生安全和身心健康。三是创新研学监管模式。安排班主任、家委会代表共同参加研学活动，全方位评估交通、卫生、食品安全、研学课程及活动成效等内容，并根据反馈意见建议，进一步优化完善研学课程路线，提升服务水平。截至目前，共开展研学评估20次，收集反馈意见30余条，优化了研学路线、活动组织、现场秩序等5项内容。

三、强化宣传，聚力做强研学旅游品牌。一是多渠道推广。充分发挥微信、抖音、快手、小红书等新媒体作用，广泛宣传“鲁冰带你读郯城”研学活动；利用鲁南特色美食节、全民阅读启动仪式、广场文化艺术节等节会活动，高频发布研学路线，提高全民知晓率；联合教育部门深入各级各类学校进行宣传，介绍研学方案独特性，争取学校支持。二是走出去推介。借助鲁冰老师外出讲学有利条件，制作专门研学宣传片，在全国各地进行推介；积极参加省市组织各类推介、展览活动，主推研学产品，打造研学品牌。九相文旅公司主动对接省外、市外旅行社，签订研学合作协议，开拓客源市场。截至目前，已参加7次推介展览活动，与省内外19家研学机构、旅行社签订合作协议。三是品牌化运营。将“鲁冰带你读郯城”作为县域旅游主打品牌，由县九相文旅公司成立专门团队，负责研发推广运营，持续深挖非遗、孝贤、美食、历史等文化资源，不断丰富产品内容，提升研学活动体验，目前已组织研学、党建等活动360余批次，覆盖4万余人。

答记者问

01临沂市广播电视台记者提问：请问“鲁冰带你读郯城”研学路线，具体包含哪些旅游体验项目？

胡雪廷（郯城县财金投资集团董事长）

目前，郯城县共开发设计了16个课程。分别是：

1.“探访千年神树 了解金果银杏”。来到新村银杏古梅园，近距离感受三千年古神树顽强的生命力，了解银杏的主要特征、生长习性、栽培技术及药用价值，探究银杏树长寿的原由。

2.“穿越时空隔阻 聆听历史声音”。来到县博物馆，目睹远古时代至今郯地历史的巨大变化，多角度了解郯地文化的形成和演进轨迹，掌握历史、生态、民俗等多种知识。

3.“传承红色基因 弘扬沂蒙精神”。来到马头镇和党性教育基地，感受千年古镇马头的特色文化，学习了解革命先辈不畏牺牲、保家卫国的革命历史，传承发扬“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。

4.“与时空并肩 一步跨亿年”。来到高峰头镇麦坡地质公园，了解丹霞地貌，感受一步跨越亿年的神奇。探寻一步一亿年的成因，激发孩子地质探究的兴趣和热情。了解地震成因，掌握地震自救方法，提高防震减灾能力。

5.“孔子师郯子 圣贤文化永流传”。来到郯国古城，体验拜师礼，手读论语，沉浸式感受传统文化的魅力，深度感受当下中国的“明礼生活方式”，坚定文化自信。

6.“守住文化根脉 保护传承非遗”。来到红花镇中国结博物馆，体验编织中国结，普及郯城木版年画、木旋玩具、挂门笺等非物质文化遗产相关知识。

7.“崇智尚学好家风 努力梦想能成真”。来到花园镇刘湖村博士巷，了解刘湖村的历史及博士巷的由来，组织一次学习习惯、家风家训讨论活动。

8.“走进童话王国 寻找梦想开始的地方”。来到胜利镇“在那蜘蛛开店的地方”童话游园，重温课文《蜘蛛开店》，学唱歌曲《鲁冰花》，为孩子们开启一扇通往童话的大门。

9.“课文中你不知道的秘密”。来到课文作家主题展馆，带学生走出“照本宣科”的围墙，走进课文作家的文学世界，帮助学生增进对课文的理解，揣摩、学习作家的读写方法，提升阅读能力和实践能力。

10.“给我一天时间 德智美育劳在这里全部实现”。来到李庄镇建荣研学实践基地，体验国学、茶艺、陶艺、面塑等特色课程，启蒙孩子探索精神，弘扬劳动优良美德。

11.“一滴水的旅行”。来到自来水厂，了解水厂的运作原理和净水的工艺流程，呼吁同学们行动起来，节约每一滴水，保护水资源。

12.“登临望海楼 诠释师郯情”。来到红花镇望海楼，讲述孔子师郯子的故事，诵读《论语》、《弟子规》等国学经典，让学生感受古人的师生之情，教导学生尊师重道。

13.“弘扬孝道文化 感恩常在心中”。来到孝妇冢，引导孩子们爱父母，尊重父母，让孝道文化的精髓在学生感知领悟中得到传承弘扬。

14.“千古战例垂青史 一卷兵书启万年”。来到马陵古战场遗址公园，游历马陵古道，了解马陵之战的历史，深刻理解中国传统兵家文化内涵，提升谋略思维能力。

15.“鲁冰花开——童年的阅读与写作”。邀请鲁冰老师与孩子们面对面，讲述童话创作过程中的小故事。在他的带领下，一起探讨童年阅读与写作的话题，开启一段奇妙的文学之旅。

16.“童话剧《鲁冰花园》”。根据鲁冰老师童话《鲁冰花园》剧本，让学生参演童话剧，放飞艺术梦想，获得更多的快乐和自由，培养学生的交往能力和良好个性品质。

02临沂日报记者提问：请问鲁冰老师，您如何评价这条以您名字命名的研学路线？

鲁冰（郯城县委宣传部一级主任科员）

首先，作为一名郯城人，非常荣幸能够有机会为家乡旅游事业发展贡献自己的一份绵薄之力。也非常高兴，自己创作的作品能够得到大家的喜爱和支持。

对于这条研学路线，我本人也亲身参与了开发设计工作，可以说，这条路线内容十分全面，孩子们既可以聆听历史故事、接受红色教育，又能够探寻自然奥秘、遇见童话童趣，真正地在行走中触摸历史、感知文化、滋养精神、读懂郯城。下一步，我们将继续依托郯城丰厚历史文化资源，设计推出更多、更高品质的研学课程，不断丰富研学内容，为孩子们提供更加优质的研学体验。同时，也热烈欢迎省内外的孩子们走进郯城，鲁冰老师带你们品读多彩郯城，开启一段奇妙的童话之旅。

03齐鲁晚报记者提问：请问郯城县文化旅游产业下一步的发展方向是什么？

石瑞强（郯城县文化和旅游局党组书记、局长）

下一步，全县文旅工作将抢抓文旅产业回暖复苏机遇，大力发展全域旅游，坚持“强强联手、由点及片、串连成面”，全力打造五大休闲旅游示范圈，即“东部—红花·高峰头马陵地质奇观旅游圈”，“南部—花园·归昌·港上文化传承旅游圈”，“西部—新村·重坊·胜利银杏温泉生态旅游圈”，“北部—醉东风·乐泉·元丰休闲农旅圈”，“中部—郯国古城·马头·孝文化公园红色研学旅游圈”。重点推进“东山、西水、南楼、北栈、中古城、古银杏”六大民宿集聚区建设，设计推出银杏观光生态游、美丽乡村休闲游、民俗文化体验游、红色记忆经典游等精品线路，策划举办银杏节、油菜花节、采摘节、小吃文化节、二胡文化节、非遗文化博览会、马术表演赛、农民丰收节等节会活动，持续提升郯城文旅品牌影响力和知名度，努力推动全县文旅工作高质量发展。

2023年11月17日15时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了全市法院打击虚假诉讼审判工作情况，并回答记者提问。

发布人

徐映波 市中级人民法院党组成员、副院长

邱　文 市中级人民法院刑事审判第一庭负责人

陈　刚 市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长

徐映波（市中级人民法院党组成员、副院长）：

近年来，全市法院紧紧围绕全市工作大局，充分发挥审判职能作用，严厉打击虚假诉讼违法行为，全力服务和保障我市经济社会发展和法治临沂建设。现将2021年以来打击虚假诉讼案件工作情况通报如下：

全市法院防范和打击虚假诉讼工作基本情况

2021年以来，我市两级法院共审结虚假诉讼刑事案件35件，其中一审案件18件38人，二审案件11件18人，申诉案件5件5人，再审案件1件1人。

（一）坚持从严打击，凸显司法权威。注重刑事打击强震慑。坚持发现线索，一律严查；妨害司法，一律重罚；涉嫌犯罪，一律移送；严控非监禁刑的适用，始终保持刑事打击高压态势。加大民事制裁力度，用好用足民事制裁工具箱，切实加大罚款、拘留措施的适用力度，全面提高打击处罚质量和效果。坚持综合防惩无疏漏，建立完善“立案预防、审判核查、执行反馈、再审复核”的立体防范惩治机制，全方位全链条压缩虚假诉讼生存空间。

（二）坚持协调联动，发挥多方合力。出台协同打击套路贷、虚假诉讼案件工作机制等专项文件，明确虚假诉讼认定范围、线索移送、部门协作方式等办案机制。成立虚假诉讼专项打击行动领导小组，抽调业务骨干设立打击“套路贷”等虚假诉讼犯罪行为工作专班，形成民事、刑事、执行共同出击的合围态势。与公安、检察院联合建立虚假诉讼联席会议制度和案件线索移送、结果反馈机制，切实形成闭环打击合力，共同维护司法权威。

（三）坚持源头治理，强化甄别能力。强化风险预警，及时发放《当事人权利义务告知书》，对虚假诉讼进行风险警示，压实压紧全办案流程要求，切实降低虚假诉讼风险隐患。加强学习培训提素质，举办四次全市法院刑事审判业务培训班。主要围绕二审发改案件情况评析、虚假诉讼案件审理、文书制作等审判实务进行授课,旨在进一步提升全市法院刑事审判人员的政治素养和业务能力，全面提升虚假诉讼案件审判质效，确保案件质量，统一裁判尺度。加大问责力度，倒逼全市法院尽职尽责、规范办案。

（四）强化宣传发动，营造诚信氛围。立案阶段明确告知当事人进行虚假诉讼的风险及需要承担的法律责任，引导当事人正确对待和行使自己的诉讼权利，倡导诚信、合法诉讼，警示和杜绝虚假诉讼行为。通过公开审判、组织庭审直播、召开新闻发布会、公开发布典型案例等方式以案释法，持续营造打击虚假诉讼的高压态势。依托互联网，利用公众号、微博、抖音、视频号等平台，通过新方式宣传普法，积极营造坚决防范和惩治虚假诉讼的社会氛围。

下一步工作打算

下一步，全市两级法院将严格按照中央和省市委统一部署要求，积极推进打击虚假诉讼工作，服务全市经济社会高质量发展。

（一）进一步提高政治站位。打击虚假诉讼是人民法院肩负的政治责任、法律责任和社会责任，全市法院将始终坚持党对司法工作的绝对领导，服从服务大局，充分认识防范和打击虚假诉讼的重大意义，切实增强做好打击虚假诉讼审判工作的责任感紧迫感，充分发挥审判职能作用，全力防范、排查并予以严厉打击，服务和保障全市经济社会健康发展。

（二）进一步加强甄别查处。虚假诉讼隐蔽性极强，如何甄别至关重要。加强立案预警，严把案件入口关；加强事实调查，通过依职权调查取证、严查调解协议等方式，严把案件事实关；加强执行审查，重点查处执行异议、复议、参与分配等程序中虚假诉讼，把好案件出口关。

（三）进一步开展系统整治。加强与各政法单位沟通配合，形成整治合力；充分利用智慧法院建设成果，及时与征信机构的信息数据库对接，探索建立虚假诉讼“黑名单”制度，助力社会信用体系建设；通过以案释法、风险提示等方式加强法治宣传，培育诚实守信的良好社会风尚。

（四）进一步加强队伍建设。及时组织学习各项经济社会政策，通过案例分析、业务交流、法官培训等形式，提高甄别查处虚假诉讼能力水平；切实做好基层法院个案请示的答疑工作，在案件定性、法律适用方面统一尺度。加强与上级法院沟通协调，对重大疑难问题及时请示汇报，争取支持。

答记者问

01大众网记者提问：请问哪些情形属于虚假诉讼行为？

邱文（市中级人民法院刑事审判第一庭负责人）：

虚假诉讼,是指案件当事人、其他诉讼参与人等,单独或者与他人恶意串通, 采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益，依照法律应当受刑罚处罚的行为。

02经济导报记者提问：虚假诉讼的防治难点有哪些？

邱文（市中级人民法院刑事审判第一庭负责人）：

目前虚假诉讼防治难点主要有以下几个方面：一是发现甄别难。虚假诉讼花样不断翻新，具有极强的隐蔽性，特别是当事人之间互相串通，虚构事实和证据，使案件表面上达到事实清楚、证据充分的证明标准，法院很难审查出民事法律关系的不真实性，真正的受害人也因不知情而无法提出抗辩。二是调查取证难。虚假诉讼案件当事人往往不配合司法机关调查，办案人员即使怀疑存在虚假诉讼，有时也很难取得确切证据。三是惩治手段不足。对虚假诉讼不构成犯罪的，根据民事诉讼法的有关规定，依情节轻重，给予行为人罚款、拘留等处罚，这些都是一过性惩治措施，未全面接入诚信评价体系，虚假诉讼违法犯罪成本偏低，震慑力略显不足。

03沂蒙晚报记者提问：请问如何发挥刑事审判的职能作用，加大对虚假诉讼行为的惩治力度？

陈刚（市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长）：

一是虚假诉讼犯罪发生在民事诉讼过程中，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合公布的《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》，要求人民法院做好程序衔接，保持刑民协同，在办理案件过程中发现涉嫌虚假诉讼犯罪的，依法及时将相关材料移送刑事侦查机关，充分发挥刑罚的惩罚和预防犯罪功能，从严追究行为人的刑事责任；二是司法工作人员利用职权与他人共同实施虚假诉讼，构成虚假诉讼罪的，要依法从重处罚；三是对于多人结伙实施的虚假诉讼共同犯罪中罪责最突出的主犯，以及有虚假诉讼违法犯罪前科再次实施虚假诉讼犯罪的被告人，要控制缓刑、免予刑事处罚的适用范围。四是针对人民群众反映强烈的“套路贷”、黑恶势力中的虚假诉讼违法犯罪行为，要及时甄别、依法严厉打击，切实维护司法秩序和人民群众合法权益，满足人民群众对公平正义的心理期待。

2023年11月17日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第18场，介绍我市2023年“一件事一次办”改革举措、工作成效，并回答记者提问。

发布人

赵从佗 市政务服务管理办公室副主任，市行政审批服务局党组成员、副局长

刘海峰 市税务局党委委员、副局长、三级高级主办

孙文川 国网临沂供电公司党委委员、副总经理

禚尚超 市行政审批服务局市场准入科科长

赵从佗（市政务服务管理办公室副主任，市行政审批服务局党组成员、副局长）：

今年以来，我们认真落实省委、省政府关于聚力“高效办成一件事”大力提升行政效能的决策部署，紧紧围绕市委、市政府工业经济“量质齐升、两年万亿”目标和“营商环境建设年”要求，围绕企业、个人、项目全周期涉及的高频事项，将多个部门关联的“单事项”整合为企业群众眼中的“一件事”，通过部门协同、流程再造、集成服务，提升企业群众办事体验。

01总体情况

近年来，我们聚焦企业和群众“心头事、身边事、关键事”，通过整合关联事项、再造办事流程、强化数字赋能，共推出了近百个“一件事一次办”主题服务场景。今年，按照“优化调整一批、运营推广一批、新增推出一批”的总体思路，突出“务实管用、结合实际、注重实效”原则，新打造了会展、居民充电桩报装、个转企、股权变更、举办内地营业性演出、商品促销、开办民宿等7个“一件事”；对“物流一件事”“电商经营一件事”等4个主题服务场景进行了优化调整；对“新生儿一件事”“企业员工录用一件事”等8个主题服务场景进行了运营推广。经过几年的改革，“一件事”主题服务基本实现了“一次告知、一表申请、一套材料、一组流程、一窗受理、一网办理、一次办好”，办理效率提速70%以上，初步构建了覆盖企业、项目、个人的全周期主题服务体系。

02主要做法

一是聚焦“减跑动”，实行大厅一口受理。依托市县两级政务服务中心和园区、车检机构等公共服务场所，设立综合服务窗口，将“一件事”中分散在多部门的事项窗口进行整合集中，实行一窗受理、后台流转、限时办结、统一发证。企业群众办事由“跑多窗、跑多次”变为“跑一窗、跑一次”。如推出的“电商直播一件事”，我们在全市电商直播基地设立政务服务站点，开设“电商直播一件事”专窗，企业在园区内即可就近办理。今年以来，全市新登记电商企业5191户，同比增长42.73%。

二是聚焦“减时限”，推行网上一网通办。从“主题设计、场景应用、多表合一、个性套餐”等维度，依托政务服务平台定制网办流程，推动会展系统、电力营销业务系统等自建系统与政务服务平台、“爱山东”APP对接，实行一次申报、系统推送、数据共享复用，企业群众线上一次申报即可，无需在不同系统间多次申报。如“会展一件事”，会展企业不再线下跑腿，仅需登录政务服务平台进行一次申报，即可并联办理会展备案及大型群众性活动安全许可。

三是聚焦“减环节”，强化部门间集成办理。建立一件事联办机制，将“一件事”涉及多部门多事项的申请表单、申报材料、办理流程、服务时限等进行整合，企业群众只需填写一张表单，提交一套材料，涉及现场踏勘的实行联合踏勘、联合审批、限时办结。以“股权变更”一件事为例，行政审批服务局与税务局并联办理公司股权变更涉税办理与股东变更登记，申请材料由12件精简为7件，跑动次数由2次压减至1次，办理时间由3个工作日压减至0.5个工作日，目前全市已累计办理6000余件。

03取得成效

一是部门协作更加紧密。通过部门间信息共享、资源整合、工作协同，进一步提高了服务效能，有力助推了服务型、整体性政府建设。如“市政管线接入”一件事，整合管线规划、挖掘道路、交通安全、临时占绿、公交站牌、信号灯路灯迁移等事项，行政审批、城管、住建、交通、交警等部门联动审批，整体时限由10个工作日压减到3个工作日。

二是群众办事更加便捷。通过系统整合、数据共享、流程再造，努力推动“数据多跑路、群众少跑腿、一次就办好”，提升群众办事体验。如“不动产登记“ 一件事，通过应用电子印章、电子签名、活体认证等技术，实现登记申请材料线上获取，群众登陆“爱山东”APP即可查看、下载及使用。今年市级减少打印纸质不动产登记证明7.9万份，节省群众成本30余万元，减少纸质档案20余万宗。

三是企业发展更有活力。聚焦企业、产业发展需求，通过集成服务为企业发展、产业升级增便利、降成本、减负担。如“物流”一件事，将货运经营企业开办涉及的“保、金、章、税、银”以及车辆检测等关联事项一并纳入联办流程，1天内可完成全部手续办理，有力激活物流行业发展。今年前三季度，全市物流行业新增市场主体7810户、同比增长30%。

下一步，我们将聚焦群众需求、企业发展、项目落地，将“一件事一次办”改革由技术层面提升至制度层面，每年分批推出“一件事”主题集成服务，加快打造政务服务升级版，为企业群众提供超预期的便利化服务。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：在市场经济日趋活跃的背景下，个人股权变更行为越来越多，市政府适时推出了“股权变更一件事”服务事项，其中办理涉税事宜是其中的一个重要环节，那么作为纳税人应该如何办理相关涉税事项？

刘海峰（市税务局党委委员、副局长、三级高级主办）：

个人发生股权转让行为后，需要先办理完成相关涉税事项，再办理营业执照变更手续。企业发生了股权变更行为，属于股权转让行为的，以股权转让方为纳税人，以受让方为扣缴义务人。受让方无论是企业还是个人，均应按个人所得税法规定认真履行扣缴税款义务。

首先，股权转让行为包括七类情形：（一）出售股权；（二）公司回购股权；（三）发行人首次公开发行新股时，被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售；（四）股权被司法或行政机关强制过户；（五）以股权对外投资或进行其他非货币性交易；（六）以股权抵偿债务；（七）其他股权转移行为。

其次，纳税人、扣缴义务人向主管税务机关办理股权转让纳税（扣缴）申报时，应当报送以下资料：

（一）股权转让合同（协议）；

（二）股权转让双方身份证明；

（三）按规定需要进行资产评估的，需提供具有法定资质的中介机构出具的净资产或土地房产等资产价值评估报告；

（四）计税依据明显偏低但有正当理由的证明材料；

（五）主管税务机关要求报送的其他材料。

最后，纳税人、扣缴义务人、被投资企业在股权转让过程中需要履行以下三项义务：

（一）事先报告义务。扣缴义务人应于股权转让相关协议签订后5个工作日内，将股权转让的有关情况报告主管税务机关。被投资企业应在董事会或股东会结束后5个工作日内，向主管税务机关报送与股权变动事项相关的董事会或股东会决议、会议纪要等资料。

（二）纳税申报义务。股权转让行为发生后，纳税人、扣缴义务人应在次月15日内向主管税务机关申报纳税。

（三）事后报告义务。被投资企业发生个人股东或股东所持股权变动的，应在次月15日内向主管税务机关报送含有股东变动信息的《个人所得税基础信息表（a表）》及股东变更情况说明。

02山东广播电视台记者提问：目前，我市越来越多的居民选择购买电动汽车，请问咱们供电公司在服务居民充电桩报装接电方面有什么举措？

孙文川（国网临沂供电公司党委委员、副总经理）：

近年来，我市电动汽车保有量呈爆发式增长，居民对充电桩报装接电业务的快速办理提出了更高要求。临沂供电公司聚焦群众用电需求，联合政府有关部门出台系列政策文件，在全省率先推出了居民充电桩“无证明”极简办电模式，相关服务措施如下：

一是简化办电资料和环节。全省率先取消了充电桩办电需物业开具证明的要求，变“业主找物业开证明”为“供电公司向物业送告知”，办电资料简化为身份证明、车位证明及电动汽车拥有证明，办电流程简化为报装申请、装表接电2个环节。

二是实现线上线下便捷办理。依托政企平台贯通，实现充电桩报装所需的证照信息线上共享。在供电公司“一户一表”管理的小区，具备条件的居民可通过“爱山东”居民充电桩报装一件事专区、“网上国网”APP等渠道线上便捷办电，也可通过在线下供电服务窗口出示“爱山东”电子证照“亮码办电”，无需再携带身份证等实体证件。

三是严把新建小区充电基础设施建设验收关。对新建住宅小区，临沂供电公司在图纸审查、现场验收等环节，严格按照政策要求进行把关，确保停车位100%配建充电基础设施，表后桥架及线缆敷设至每一个停车位，实现车位产权人电动汽车“即买即装即充”。

四是及时开展存量小区充电桩配套供配电设施改造。在前期未建设充电桩配套供配电设施的存量小区，供电公司根据小区实际情况和居民充电桩报装需求，对符合条件的小区开展供配电设施改造，全力保障存量小区居民的电动汽车充电需求。

通过以上措施，我市居民充电桩办电更加方便和快捷，今年以来，供电公司累计服务居民充电桩报装2.16万户，同比增长151%，办电时长同比压降36%，有效保障了我市居民的绿色出行需求。

03山东商报记者提问：近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于促进个体工商户发展的意见》，其中提出要推动个体工商户“快入准营”，支持其转型升级为企业。能否简要介绍一下我市“个转企”一件事改革工作开展情况。

禚尚超（市行政审批服务局市场准入科科长）：

截至10月底，我市市场主体共有151.54万户，其中个体工商户104.7万户，占比69.09%，与济南、青岛等地相比占比偏高。部分个体工商户为进一步扩大生产经营规模，健全法人治理结构，提高自身竞争力，存在转型升级为企业的需求。

在实行“个转企”一件事改革前，个体工商户如需转型升级为企业，需要到行政审批部门办理个体工商户注销、公司（企业）新设登记，涉及其他许可审批的需重新办理相关许可审批手续，还需税务、人社等部门分别办理涉税和社保登记等业务，存在环节多、材料多、跑腿多等堵点难点问题。

为更好地支持、鼓励和引导个体工商户向现代企业转型，优化全市市场主体结构，实现“个转企”相关手续“一件事”联办，今年9月，市行政审批服务局联合市税务局、市市场监管局等部门推出了“个转企”一件事改革举措。通过业务梳理、流程优化、信息共享、材料精简、时间压缩等方式，将市场主体“个转企”时申请办理的个体工商户注销及公司（企业）新设、涉税事项、公章刻制、职工参保登记、住房公积金单位缴存登记或单位缴存登记信息变更、银行预约开户、相关行政许可事项、不动产变更登记等事项整合为“一件事”，实现市场主体“个转企”办理事项“一窗一网一次”，材料精简了42%，办理时限压缩了95%，跑动次数减少了87%，提升了企业群众办事便利度。

自推行个转企“一件事”改革以来，全市累计办理125件“个转企”业务，其中企业自主采用“一件事”模式办理103件，占比82.4%,有效助力全市市场主体个企比例结构更加优化，小微企业数量增加、质量提升、实力增强。

2023年11月15日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第17场。介绍我市养老工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

王景美 市民政局党组书记、局长

徐　骋 市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任

刘敬刚 市民政局养老服务科科长

王景美（市民政局党组书记、局长）

养老服务工作事关民生福祉，与高质量发展同频共振。我市共有60岁以上老年人216.3万，占全省的1/9，是全省老年人口最多的市。市委市政府对此高度重视，将促进养老工作高质量发展纳入重要民生工程，作出系列部署安排。全市民政系统认真落实市委市政府工作要求，积极应对人口老龄化，加快推进养老服务体系建设。

一是顶层设计日趋完善。加强组织领导。成立社会养老服务体系建设领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、民政部门组织协调、有关部门分工负责的领导机制。健全政策体系。将发展养老服务行之有效的政策措施总结上升为法律规定，颁布实施《临沂市养老服务条例》，强化工作刚性约束和执行力。健全土地规划、资金扶持、人才培养等政策文件40余个，保障养老服务工作发展。建立基本养老公共服务清单制度，明确特困老年人兜底保障等7大类、32个项目，加快推进人人享有基本养老服务。强化兜底养老。做好困难老年人兜底保障，将13.4万名老年人纳入低保和特困人员救助供养；落实经济困难老年人补贴“免申即享”，惠及10.6万名老年人；精准落实残疾人保障政策，累计向符合申领“两项补贴”的残疾人推送提醒短信5万余条，及时为8.6万名残疾老年人落实两项补贴。发展普惠养老。探索出台普惠性养老服务机构认定、扶持和管理办法，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构。进一步完善市场原则下的普惠价格形成机制，实现以物美价廉的服务产品满足老年群体多层次养老需求。

二是服务体系不断健全。加强设施建设。统筹各级资源，优化服务供给，构建结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。在县级层面。对部分设施陈旧、位置偏远敬老院的资金、土地、人员等进行有效整合，发挥规模效应，共建成县级敬老院27处，县区均建成1处以上失能失智老年人专业照护养老机构。在乡镇层面。支持符合条件的敬老院健全居家上门、对下指导、连锁托管村级养老服务设施等功能，升级形成乡镇区域性养老服务中心130处，新增护理型床位3607张，护理型床位占比达76.8%。在村级层面。加强农村幸福院等互助养老设施建设，建成日间照料中心465处、农村幸福院761处，社区养老服务设施配建率达100%。在家庭层面。建设家庭养老床位548张，实施家庭适老化改造1.5万户，并为失智老年人配备防走失定位手环4911个，数量全省最多。完善照护服务。聚焦老年人的刚性照护需求，对有集中供养意愿的特困老年人做到“愿进全进”，全市生活不能自理特困人员集中供养率达68.6%，位居全省第2。开展政府购买社区居家养老服务试点，每年选取5个县区，为经济困难、高龄、失能等老年人提供服务20.1万人次。发展助餐网络。围绕老年人最迫切的“一餐热饭”问题，通过新建改建一批、依托配建一批、辐射带动一批、灵活发展一批的方式，积极推进“孝善食堂”建设，目前已建成677处。

三是发展质量有效提升。加强跨部门综合监管。多部门联合开展养老领域非法集资整治、养老院服务质量建设、消防安全隐患排查等专项行动，养老机构“互联网＋明厨亮灶”建成率、重大安全隐患整治合格率均达100%。打造智慧养老新模式。运用大数据、人工智能等新技术，建成全市统一的智慧养老服务平台，为用户提供便捷的养老政务服务、公共服务、公益服务和链接市场服务，让老年人切实享受到智能化、数字化带来的便利。推进养老标准化建设。参与编制国家级、省级养老服务标准6项，编制市级地方标准2项、团体标准11项，为新时代养老服务发展提供了技术支撑。10家机构入选国家级、省级标准化示范项目，4家机构入选全省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构。养老服务设施等级评定率达100%，五星级机构数量达到11家。

四是要素支撑更加坚实。加大财政支持力度。设立专项资金，确保社会福利事业彩票公益金55%以上用于发展养老服务；制定补助方案，促进护理型床位、“孝善食堂”、家庭养老床位等建设。落实保险信贷扶持。按照每名入住老人每年100元的标准为养老机构购买综合责任保险，有效降低运营风险；设立“养老保障贷”，根据养老机构等级给予10%-30%的利率优惠，为机构发展提供金融支持。加快人才队伍培育。遴选市级培训基地13家，累计分级分类培训4.5万人次。在全省率先成立健康养老产教融合共同体，为46家机构、11家院校搭建合作交流平台，成立养老服务技能大师工作室，纳入养老技术能手等高技能人才11人，有力带动养老服务队伍素质提升，我市护理员获全国比赛奖项3次、全省一等奖5次，4人分获全国、全省技术能手，综合成绩稳居全省前列。1人获评“全国养老服务先进个人”，4人分获“全省最美养老院长”“最美养老护理员”，35人获评“齐鲁和谐使者”荣誉称号。

五是改革创新稳步推进。开展示范创建。我市被确定为全国居家和社区养老服务改革试点城市，4个县区获评全省县域养老服务体系创新示范县区，2个县区通过全省县级示范性居家社区养老服务网络建设验收。推动创新创优。在全国率先建立“两老”关爱服务体系，为全市老党员、老战士免费提供集中照护服务、居家照护服务和适老化改造。农村养老、“孝善食堂”经验做法被《人民日报》《光明日报》广泛报道。8个案例入选全省养老服务创新典型案例，其中沂南县“家庭养老孝心基金”、沂水县“寸草心”志愿服务、郯城县“三中心一基地”特困供养服务等典型案例在全省、全国学习推广。深化医养融合。统筹医疗卫生、养老服务等方面资源，推动医养融合发展，沂南县、河东区等9个县区被评为省级医养结合示范县区，7家机构入选全国老龄健康医养结合远程协同服务试点机构、全省医养结合示范单位。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请问临沂市在提升基本养老服务水平方面都做了哪些工作？

徐骋（市民政局党组成员、市慈善事业发展服务中心主任）

基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，市民政局持续强化基本养老服务供给，切实履行好兜底线保职能，尽全力满足特困、低保、高龄、失能等老年人的养老服务需求。一是完善特困老年人保障制度。持续完善经济困难老年人补贴制度，加强数据共享和实时比对，实现经济困难老年人补贴“免申即享”，截至今年10月底，共为10.6万名经济困难老年人发放补贴约1.09亿元。对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养，做到愿进全进、应养尽养，失能特困老年人集中供养率稳定在60%以上。建立公办养老机构入住评估和轮候制度，推动公办和公建民营机构优先为经济困难的空巢、留守、失能等老年人提供服务。二是加强特殊困难老年人服务。开展特殊困难老年人摸排行动，全面摸清我市独居、空巢、留守、失能、重残等特殊家庭老年人底数，累计摸排12.8万人。提升特殊困难老年人分类分级探访关爱服务质效，定期为独居、失能等特殊老年人提供关怀访视、生活陪伴、心理咨询、精神慰藉、应急救援等服务。建立特殊困难老年人委托服务机制，由相关机构或个人为特殊困难老年人等提供协助办理养老机构入住、就医等服务。采取政府购买服务、政府补贴等方式，为经济困难失能等老年人提供社区居家照护服务，实现县区全覆盖。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，累计完成改造1.5万户，超额完成年度任务。三是强化政府救助与慈善帮扶衔接。积极推进政府救助与慈善救助在政策、管理、对象、资金等方面相衔接，促进受益群体拓展。在沂南等6个县实施“情暖夕阳”慈善救助项目，为1.5万名低保失能老年人提供入住养老机构和购买居家养老服务，提升经济困难失能老年人生活品质。

02鲁网记者提问：近日，民政部等11部门印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》，临沂市在积极发展老年助餐服务方面有什么打算？

刘敬刚 （市民政局养老服务科科长）

应充分认识到这是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是回应广大老年人需求和期待的迫切要求，也是推动老年助餐服务健康持续发展的客观需要。因此，要按照方案要求，因地制宜、精准施策，探索我市独具特色、方便有效的服务方式，确保取得实效。一是认真学习贯彻好方案。深入学习贯彻落实《积极发展老年助餐服务行动方案》，明确总体要求、扩大和优化服务供给、保障服务质量、确保服务可持续、加强质量安全监管、强化实施保障等方面的具体要求和实施方法步骤，并据此制定出台我市的配套落实方案，确保服务行动与上级政策保持一致。二是大力建设好。以广大老年人就餐需求为导向，以农村老年人和特殊困难老年人为重点，通过新建改建一批、依托配建一批、辐射带动一批、灵活发展一批的方式，探索符合临沂实际、具有临沂特色的孝善食堂建设模式，力争用三年时间，建成覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年助餐服务网络。今年作为第一年，要完成700处食材可溯、安全卫生、价格公道的孝善食堂建设任务。目前，已经建设完成677处。三是全力运营好。将可持续作为孝善食堂建设的基本原则，坚持建用并重、以用为主，坚决防止“一刀切”“齐步走”。发挥基层首创精神，统筹多方资源，加强模式创新，通过党组织领办、企业连锁运营、慈善志愿参与等多种方式，打造政府扶得起、集体办得起、群众用得上、服务可持续的孝善食堂运营模式。比如，采取“个人出一点、政府补一点、基金捐一点、志愿帮一点、经营筹一点”运营模式，根据实际运营成本和适度利润水平，对不同年龄段老年人实施梯次收费标准，助力孝善食堂有序、均衡、持续发展。

03大众网记者提问：今年临沂市在全省率先成立了临沂市健康养老产教融合共同体，能介绍一下有关情况吗？

刘敬刚 （市民政局养老服务科科长）

为解决养老专业人才短缺问题，鼓励院校培养专业人才，吸引专业人才进入养老服务领域，市民政局会同临沂职业学院等单位在广泛调研和充分论证的基础上，积极整合政、企、产、研各方面优质资源，在全省率先成立临沂市健康养老产教融合共同体，推进教育链、人才链、产业链、创新链“四链”衔接，形成了产教融合创新发展的强大合力。

临沂市健康养老产教融合共同体按照“自愿平等、统筹发展、资源共享、优势互补、合作共赢”的原则组建，目前成员单位共有57家，其中养老机构46家、开设涉老专业职业院校11家。以实施新型学徒制项目、建设企业职工培训基地、参与开发行业标准等项目为抓手，全力推进协同育人、协同创新、共建资源、共建基地等重点工作，目前在制定人才培养方案，共同开发教学资源、平台，共同建构教学模式、方法等方面取得了阶段性成果。

下步，为切实发挥好共同体作用，将努力在养老服务人才培养、养老服务技能培训、养老服务科技成果转化等方面实现新的突破，全力解决养老服务领域人才供给与产业需求脱节等问题，为产教融合、协同创新、人才储备等方面提供强力支撑，形成产业链上下游资源汇聚和共享体系，不断提升全市基本养老服务水平，让全市老年人共享养老服务成果，在共同推动临沂养老事业高质量发展上作出更大贡献。

2023年11月15日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市民事检察工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

张玉红 市检察院党组成员、副检察长

韩善宏 市检察院第五检察部主任

张玉红 （市检察院党组成员、副检察长）

2022年以来，全市检察机关共办理各类民事检察案件3397件，办案数量、质效走在全省检察机关前列。支持起诉经验做法成功入选“山东省2022年度法治为民实事”，并作为全省检察机关唯一入选的为民实事在全省推介发布活动上作宣传推介。

一、认真践行人民至上，以支持起诉“小案件”守护“大民生”

坚持小案不小看，小案不小办，将依法支持农民工等提起民事诉讼作为维护弱势群体合法权益的重要法律手段，让人民群众真正感受到检察温暖和公平正义就在身边。共办理支持起诉案件884件，涉案金额2200余万元，开展司法救助11人次，提供法律咨询、协助申请法律援助200余人次。一是突出群体利益保护。开展建设工程领域支持农民工起诉专项活动，为100余名农民工追回工资200余万元，促成了多个劳动争议纠纷圆满解决，3起案件入选全省检察机关支持起诉、民事和解典型案例，有力维护了进城务工人员合法权益。二是依法拓展案件类型。蒙阴县检察院立足本地蜜桃产业，发挥支持起诉职能解决拖欠桃农桃款119万余元，相关做法被检察日报、山东法制报等新闻媒体报道；郯城县检察院探索“支持起诉+司法救助”模式解决老年人赡养问题，通过部门协作助推精准扶贫和矛盾化解。三是强化数字检察应用。市检察院联合沂南县检察院建立支持起诉线索发现与依法履职大数据模型，对外与12345政务服务热线受理中心等部门建立联动协作机制，会签文件5件，运用信息化手段推动工作开展。模型在全市推广应用后，通过大数据比对碰撞发现线索100余件，已办理案件42件。

二、强化依法能动履职，以虚假诉讼监督“小切口”解决“大难题”

围绕人民群众反映强烈的虚假诉讼问题，依职权把监督办案做深做实，全面提升民事检察监督质效。一是持续加大办案力度。共办理劳动争议、房屋买卖、民间借贷等领域虚假诉讼监督案件122件，涉案金额共计6000余万元，4起案件入选最高检、省检察院典型案例，多项机制做法被最高检转发推广。针对高速公路“碰瓷”、故意制造事故骗取车辆保险等社会问题，部署开展交通领域骗取机动车保险等虚假诉讼监督专项活动，摸排案件线索100余件，办理监督案件17件。二是持续打造品牌特色。成立的虚假诉讼监督专业化办案团队被评为全省检察机关优秀办案团队，申报的《探索“穿透式”监督模式 构建民事检察依职权监督工作新机制》获评全省检察机关2022年度工作创新一等奖，撰写的理论研究文章在《检察日报》《山东检察》等刊物发表，总结的全市一盘棋、一案多查、一督到底“三个一”工作方法获省检察院、市委领导批示肯定。三是审慎稳妥探索推进虚假仲裁和虚假公证问题监督治理。已办理劳动仲裁监督案件8件，摸排商事仲裁监督线索27件。与临沂仲裁委员会会签工作衔接意见，承办全省检察机关虚假仲裁、虚假公证问题监督治理工作研讨会，参与的《数字检察视域下虚假仲裁法律监督理论拓补与路径构造》检察应用理论研究课题通过最高检2023年度立项。

三、坚持发展“枫桥经验”，以矛盾化解“小作为”撬动“大治理”

积极践行新时代“枫桥经验”，坚持抓前端、治未病，凝聚各方力量强化诉源治理，用心用力办好人民群众身边的“小事小案”。一是主动作为、务实回应人民群众涉检诉求。组织开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动14次，到企业、社区精准开展法律帮助与服务37次，制定出台贯彻实施民法典、保护民营经济的意见，引导人民群众就地解决问题，助力营造法治化营商环境及和谐宜居的社会环境。办理的某国有企业与某民营企业所有权纠纷和解案入选全省检察机关“做实平等保护 优化营商环境”典型案事例。二是准确把握、全面推行检察公开听证。准确把握听证程序的适用范围和必要性，组建第一届听证员库，对群众诉求强烈、矛盾突出的案件做到“应听尽听”，借助第三方智慧力量推动矛盾纠纷有效化解。共举行民事检察公开听证75次，促成当事人和解18件。三是立足职能、因地制宜制发社会治理检察建议。坚持“稳数量、提质量、强效果”，提出建章立制、堵塞漏洞社会治理检察建议7件，均得到回复采纳。1件检察建议成功入选2022年度全省检察机关十佳社会治理检察建议。

民事检察，为民而行。全市检察机关将继续深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦为大局服务、为人民司法、为法治担当，充分发挥民事检察职能作用，在践行宗旨为民造福上持续用力，为我市“走在前、进位次、提水平”、加快新时代现代化强市建设贡献民事检察力量！

答记者问

01山东商报记者提问：刚才听了您的介绍，检察机关充分发挥民事支持起诉职能，有力维护了农民工等弱势群体的合法权益。请问一下，哪些案件可以申请我们检察机关支持起诉？

张玉红（市检察院党组成员、副检察长）

刚才在介绍中已经提到，近年来，全市检察机关把民事支持起诉作为维护弱势群体合法权益的重要法律手段，抓在平常、做在日常，加大办案力度，提升办案质效，取得了一定成效。

根据最高检《民事检察部门支持起诉工作指引》的相关规定，有以下五种情形之一的，当事人可以申请检察机关支持起诉：（一）请求劳动报酬、社会保险待遇等；（二）因年老、疾病、缺乏劳动能力等不能独立生活或生活困难，请求给付扶养费、赡养费的；（三）残疾人的人身权利、财产权利或其他合法权益遭受侵害，提起诉讼确有困难的；（四）因遭受人身损害，提起诉讼确有困难的；（五）确有支持起诉必要的其他情形。

02临沂日报记者提问：请问在下一步工作中，临沂检察机关就充分发挥支持起诉职能，办好为民实事方面有哪些思路和举措？

韩善宏（市检察院第五检察部主任）

下一步，全市检察机关将以本次新闻发布会为契机，继续深入践行以人民为中心的发展思想，依法能动履职，高质效办好每一个支持起诉案件。一是认真落实最高检《民事检察部门支持起诉工作指引》和省检察院《民事支持起诉工作若干规定（试行）》，进一步明确支持起诉范围、条件和程序，规范办理支持起诉案件。二是准确把握支持起诉制度的职能定位，充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的特殊作用，加大办案力度，审慎拓展案件类型，依法维护农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势民事主体的合法权益。三是通过普法宣传、座谈沟通、会签文件、制发检察建议等方式积极参与社会治理，凝聚司法机关、行政机关、社会组织、基层群众性自治组织等各方力量，努力实现以“我管”促“都管”，不断提升人民群众法治获得感和满意度，让人民群众真正感受到检察温暖和公平正义就在身边。

03沂蒙晚报记者提问：刚才听到检察机关在虚假诉讼监督方面很有成效，总结了“三个一”工作方法，能具体介绍一下吗？

韩善宏（市检察院第五检察部主任）

近年来，越来越多的民事虚假诉讼案件进入大众视野，对构建社会诚信体系造成严重冲击。检察机关作为法律监督机关，强化民事虚假诉讼监督，推动防范和制裁虚假诉讼工作开展，是加强对司法活动监督的重要内容。

工作中，我们检察机关创新坚持“三个一”工作思路，构建了符合临沂实际的虚假诉讼监督新模式。具体来讲，一是坚持全市“一盘棋”，找准虚假诉讼监督定位。成立市检察院虚假诉讼监督专项活动领导小组，组建专业化办案团队，发挥一体化办案优势，构建全市两级院各有侧重、相互配合、上下联动的工作格局。二是坚持“一案多查”，拓宽虚假诉讼监督范围。在做精民事生效判决、裁定、调解书监督的同时，进一步做深审判程序违法行为监督，做强民事执行活动监督，做好深层次违法行为监督。三是坚持“一督到底”，彰显虚假诉讼监督刚性。重点做好民事案件与刑事案件的衔接工作，强化已监督案件的跟踪问效，与人民法院会签关于加强民事法律监督工作的意见，加强对外沟通交流，凝聚监督共识，营造良好环境。通过采取以上措施，我们不断加大涉虚假诉讼民事监督案件办理力度，推动了虚假诉讼监督向工作常态化、制度规范化、社会治理系统化方向发展。

2023年11月14日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开“旅游高质量发展”主题系列新闻发布会费县专场，介绍费县推进旅游高质量发展工作情况，并回答记者提问。

发布人

王福刚 费县人民政府副县长

王　波 费县文化和旅游局党组书记、局长

徐广静 费县文化和旅游局党组成员，费县文化旅游发展促进中心主任

王福刚（费县人民政府副县长）：

近年来，费县致力于“旅游强县”建设，奋力打造“蒙山前精品旅游示范区”，全域旅游发展成效显著。现有国家A级旅游景区8处，国家级农业旅游示范点2处，中国美丽休闲乡村1处，中国乡村旅游模范村1处，省级旅游强乡镇4个，省级旅游民宿集聚区1个，省级工业旅游示范点8处，省级农业旅游示范点9处，省级旅游特色村13个、山东省星级民宿9处、全省乡村旅游重点村（精品旅游特色村）1处、省级景区化村庄9处，以及沂蒙山小调展览馆、大青山胜利突围纪念馆、苏鲁豫皖边区特委旧址、赵志全同志纪念馆等多处红色景区景点。先后获得中国地名文化遗产千年古县、中国红色地标、山东旅游强县、山东省全域旅游示范区等荣誉称号。

一、激活蒙山，打造精品旅游示范区。以“大蒙山”的发展思路，通过抓项目建设促进整个蒙山连片发展，布局形成“北部——康体寿养旅游目的地、南部——沂蒙田园休闲度假旅游目的地、中部——大沂蒙山旅游综合服务区”全域旅游发展格局。年初，天蒙投资2亿元的亚洲第一，山东唯一的红色山口列车投入运营，极大地丰富了山岳型景区的体验感。龙溪谷、天蒙山居、东方大酒店等配套项目正在加快建设，建成将极大提升费县旅游接待水平。

二、红绿共促，提升大青山——文峰山精品线路。以“初心不改”为主题，精心打造费县大青山—兰陵文峰山红色旅游线路，推进红色研学品质提升。以沂蒙山小调诞生地和大青山党性教育基地为主要研学点，拍摄专题片《巍巍青山铸丰碑》，研发《青春的力量》《坚定理想信念 奋进绘就新篇》2堂情景党课，截至目前，累计接待团队654个，共计33146人。开展线上线下“四进”活动36次，受众4万余人。推进沿途项目打造工作。沂蒙石林、中华奇石城景区综合提升、博物馆等项目按计划有序推进。

三、以农促旅，推动乡村旅游提档升级。出台并实施《费县乡村旅游三年提升行动计划（2023-2025）》《费县关于加快乡村民宿高质量发展的实施意见》《费县关于推进民宿高质量发展的扶持奖励方案》等文件，加大土地、资金扶持力度，争取15亩土地指标用于利山涧和天蒙村民宿项目建设。创新推行乡村导游证工作，已选拔第一批30名乡村导游员，作为乡村旅游人才重点培养使用，该项工作被光明日报、省政务信息、山东省人民政府网站等报道刊发。新建成周家庄旅游休闲步道，提升“三同”教育基地硬件设施，完成抗大一分校旧址、打谷场、民俗文化馆、民俗体验房修缮。

四、以旅兴农，打造沂蒙乡愁精品民宿。上半年，费县共有9家民宿获评星级民宿，其中五星级民宿2家、四星级民宿3家、三星级民宿4家。新建项目方面，高标准建成山与民宿、石上花开民宿、梵心听雨二号院，已投入运营。在建项目方面，青山里、天蒙龙溪谷、天蒙山居、梁邱镇南山里七彩风车谷、忆蒙山等精品民宿项目正在加快推进。拟建项目方面，利山涧古村落民宿项目，正在办理土地手续，对接设计院进行规划设计。储备项目方面，储备沂蒙石林民宿、鄪国古城春风云庐、云瀑洞天、东蒙芸露等高端民宿项目，为费县民宿发展提供后备力量。新业态方面，建成青山营地、原乡露营、溪月星空营地、LE与旅等一批露营地，满足了游客的多样化需求。

五、精准营销，大力提升费县旅游知名度。组织开展“小调情长 茉莉花开”2023中国沂蒙山小调音乐节、第九届胡阳西红柿采摘节、第二届桃花节、薛庄镇甜瓜节、2023年费县乡村旅游季启动仪式暨马庄镇流苏节、大田庄樱桃节、开山文化节、伏羊美食节等节庆活动100余场次，以及2023年春节电视文艺晚会、乡村春晚、临沂市“沂河之夜”小戏小剧展演、第十二届费县广场文化艺术节“乡村微剧场”、2023年“百姓大舞台”等文化品牌活动600余场次。其中开展“黄河大集”线上线下活动约450场，覆盖人口数量93万余人。

下一步，费县将以高质量打造全域旅游示范区为目标，全面提升旅游产业发展水平，大力实施基础再造、产品升级、业态重塑、品牌提升工程，推进旅游业多样化、个性化、专业化发展，打造文化和旅游产业新引擎，奋力谱写“活力之城·幸福费县”新篇章。

第一，大力实施基础再造工程。提升畅美“新路网”。依托费县高铁站建设全域旅游集散中心，提升客运枢纽旅游服务功能。聚焦“激活蒙山”，提升向阳路、天景路、田石路等旅游道路，规划建设“三横一纵”慢游交通网，建设生态沂蒙风景道和红色沂蒙风景道。健全公服设施体系。推进文化馆、图书馆总分馆、基层综合性文化服务中心、历史文化展室、县乡村三级公共文化设施网络等文化服务设施建设，缩短文化服务半径，深化厕所革命，推动游客服务中心数字化智能化转型，加快适老设施、无障碍设施改造，完善自驾服务设施。

第二，大力实施产品升级工程。加快现有景区转型升级、提质增效。推进薛庄镇民宿集聚区验收，落实省“千家景区焕新工程”，支持现有旅游景区优化旅游环境。加快推进激活蒙山、大青山—文峰山精品旅游线路、沂蒙乡愁民宿等重点工作。加快在建拟建项目建成达效。强化服务，加快推进沂蒙石林、鄪国古城、费县博物馆、龙川湖智慧健康谷、青山里艺术家部落等项目建设，确保项目早日投产达效，与费县现有旅游资源配套，打造综合性旅游产品体系，满足游客多层次、多样化需求。

第三，大力实施业态重塑工程。推动文旅深度融合。提升颜真卿公园、颜真卿纪念馆、颜林颜氏文化馆、颜氏家风家训馆，拍摄纪录片《颜真卿》，整合费县书法师资力量，开发颜真卿书法研学游。挖掘农耕文化、民俗文化、非遗文化，壮大提升费县手绣、水湖金蛋等手造工坊，持续推进“山东手造·产自临沂·费县优品”进景区、进商超、进书店等“六进”工作，办好“黄河大集·费县集市”。

第四，大力实施品牌提升工程。强化精准营销，塑强费县旅游品牌。完成费县全域旅游宣传片制作，充分利用新媒体进行宣传片投放、传送和发布，进一步提升费县旅游品牌效应；加强传统媒体合作，参与中国文化报、中国旅游报、大众日报、临沂电视台等主流媒体“联合推介、捆绑营销”。强化新媒体运用，利用抖音、快手、微信等有影响力平台创新营销宣传模式，联合乡镇、企业、媒体，年内开展两次以上事件营销活动。继续组织举办第二届费县导游讲解大赛、摄影及短视频大赛等赛事活动，重点打造以沂蒙山小调音乐节为代表的节庆品牌，借助赛事举办，提升费县旅游从业者业务能力，提高费县旅游满意度及知名度。

答记者问

01临沂日报记者提问：请问费县在推动全域旅游发展方面做了哪些工作，取得了什么亮点成效？

王波（费县文化和旅游局局长）：

近年来，费县以创建全域旅游示范区为抓手，打造了一批旅游新业态和新产品，加快产业全面转型升级，推动旅游业提质增效、高质量发展。

首先，强化顶层设计，政策引领。费县把文旅康养产业作为县域经济的主导产业培育，费县也是全市首个山东省康养旅游示范基地。早在2014年费县就提出了“文旅寿养”产业融合发展的理念，并编制完成《费县文旅寿养产业发展规划》，2016年费县在全省率先完成了《费县全域旅游发展总体规划》，明确了“国际康体寿养旅游目的地”的发展定位。2018年又下发《关于加快推进康体寿养产业发展的实施方案》。2022年成功创建为省级全域旅游示范区。“十四五”期间费县又进一步明确了“鲁南区域工业强县、山东康养长寿之乡、乡村振兴齐鲁样板、美丽宜居幸福费县”战略定位。

其次，坚持项目带动，跨领域的产业协同发展。推进传统景区的转型升级和新业态项目落地。坚持精品旅游的发展路径，规划将费县北部蒙山前作为康养产业项目的集聚地。加快沂蒙山银座天蒙旅游区、云瀑洞天景区、果香慢谷乡村旅游区和大青山红色旅游区等传统景区由传统观光型向休闲度假型转变。同时在土地、资金等方面向东蒙响水沟、紫荆关国家森林运动公园、龙川湖智慧健康谷、大青山红色旅游区等一批“旅游+”项目倾斜，在该区域内快速形成产业规模。

第三，立足乡村振兴，促进乡村旅游向纵深发展。费县规划了六个乡村旅游集聚区，结合全市乡村振兴示范区、美丽乡村示范区的打造，投入专项资金，调整农业产业结构，开展景区化村庄建设，实现乡村美、产业旺、农民富的工作目标。

第四，加大基础设施建设，完善公共服务体系。近年来，费县连续投入30多亿元，建设高标准“四好”城乡道路，2019年在全省率先完成了《费县全域旅游公共服务体系规划和设计项目》，并以此为基础，集中进行了全域旅游集散中心体系、咨询服务体系、智慧旅游系统、旅游公路服务驿站等设施的建设，完善旅游公共服务体系和供给体系，满足消费升级、诉求多元的需要。

02市广播电视台记者提问：请问费县在以旅游促进消费方面是如何做的？

徐广静 （费县文旅发展促进中心主任）：

今年以来，费县在激活旅游消费上再加力再提速，重点做了以下三方面工作。

一是出台文旅惠民消费政策“聚人气”。以短视频形式在各大平台发布惠民政策，与景区、影院、酒店、旅游商品购物店同频共振、联合营销，集中发放文旅惠民消费券，让消费者获利、企业获益，拉动文旅惠民消费。以县财政补贴的方式，全县所有景区开展首道门票减免优惠活动。

二是策划推出系列主题活动“促消费”。联合有关部门单位、涉旅企业参加“寻美费县”、“非遗手造进景区”摄影、短视频大赛、导游评选等活动，宣传费县旅游形象。组织电影家协会、网红达人、非遗传承人到景区开展宣传作品创作，择优发布于微信公众号、抖音、快手等媒体平台。创意策划“走遍费县·四季乡伴”乡村旅游季系列活动，开展“乐享全年·盛惠费县”2023消费提振年消费券惠民活动等特色活动，打造经典旅游节事品牌，进一步提高费县旅游知名度和美誉度。

三是打造文旅融合新业态新产品“挖潜力”。各景区围绕高质量发展要求，深挖潜力、扩容提质，紧跟文旅市场风口，线上线下融合发展，打造极具人气的新业态、新产品。天蒙景区紧抓文旅热点，推出红色山口列车、沉浸式剧本杀、山东手造馆等项目，其中，房车露营地项目已打造成为临沂市十大“网红打卡露营地”之一；山东首个大型红色沉浸式实景剧本杀项目《沂蒙星火，小调情长》，已打造为具有行业标杆水平的新型党建项目和创新型景区沉浸式体验项目。开展非遗产品线上展，通过沂蒙汇商场小程序对手造项目进行销售。其中，费县手绣入选“山东手造·优选100”项目；上冶镇水湖村年产金蛋1.5亿枚，占全国金蛋市场份额的80%，“中国淘宝村”“金蛋电商村”成为水湖村的标签。通过新媒体平台，费县越来越多的旅游产品走进了公众视野，费县手绣、豆黄金腐竹、泥塑、金星砚、金蛋等产品受到越来越多游客青睐，正成为实地旅游的有益补充。

03大众网记者提问：请问费县旅游产业下一步的发展方向是什么？

王波（费县文化和旅游局局长）：

一是加强系统谋划。坚持系统思维、立足全县推动文旅产业发展，把全域旅游作为培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的重要抓手，以旅游业的提升促进全县更好发展。在产业融合上下功夫，重点做好旅游+文化、旅游+农业、旅游+康养、旅游+教育体育、旅游+乡村振兴、旅游+城镇化；在延长产业链上下功夫，比如旅游+体育，在开展体育活动的基础上，可以延长到体育装备、技能培训等方面。

二是加快文旅项目建设。突出项目引领、企业带动，围绕项目谋划、推进、招引，打造一批具有地域特色和文化内涵的文旅项目，加快沂蒙石林、鄪国古城、博物馆、龙川湖智慧健康谷、青山里艺术家部落等项目建成达效，与费县现有旅游资源配套，打造综合性旅游产品体系。

三是推动旅游业恢复振兴。在激活旅游消费上再加力再提速，落实好费县“关于大力提振文化和旅游消费的8条政策措施”。持续开展文旅惠民消费活动，鼓励、引导A级旅游景区实行首道门票免费或降价优惠，发放消费券；引导景区开发夜游项目，举办啤酒节、美食节、帐篷露营等夜间节庆活动，全面优化夜间文旅消费环境。

四是叫响费县旅游品牌。加强旅游人才队伍建设，提升旅游管理服务水平，办好第二届费县导游讲解大赛、摄影及短视频大赛等赛事活动，重点打造以沂蒙山小调音乐节为代表的节庆品牌，借助赛事举办，不断提升费县旅游的首位度、首选度、满意度，全方位、多渠道宣传费县文化旅游形象,使“亲情沂蒙·实在费县”的品牌深入人心。

2023年11月9日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2023-2024中国男子排球超级联赛（临沂赛区）有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

苏　韧 临沂城建集团党委委员、副总经理

张启勇 山东儒辰男子排球队主教练

王径一 山东儒辰男子排球队队长

耿　鑫 山东儒辰男子排球队队员

2023-2024中国男子排球超级联赛（临沂赛区）的有关情况

李楠（市体育局局长）：

2023-2024中国男子排球超级联赛（临沂赛区）比赛，将于2023年11月12日至2024年4月21日，在临沂奥体公园体育馆隆重举行。该联赛是中国排球最高水平联赛，由中国排球协会主办，山东省排球运动管理中心、临沂市体育局、临沂城市建设投资集团有限公司承办，临沂城建建设集团有限公司具体执行。共有来自北京、上海、浙江、山东、河北、天津、四川、江苏、河南、广东、福建、湖北、辽宁、云南的14支代表队参赛。

揭幕战将于11月12日拉开大幕，同时也是山东儒辰男排主场首次落户临沂的第一次精彩亮相。比赛共分为四个阶段进行：第一阶段分A、B两组主客场双循环14轮比赛；第二阶段附加赛，分四组循环；第三阶段进行挑战赛、排位赛；第四阶段进入排名赛、半决赛、决赛。

2023-2024中国男子排球超级联赛落户临沂，充分体现了中国排球协会、山东省排球运动管理中心对临沂体育工作的信任与支持。作为2026年第26届省运会的东道主，本次赛事不仅是我市承办的第一场国家级排球赛事，也是临沂奥体公园体育馆建成后迎来的首次国家级赛事检验，对检验省运会场馆设施条件、积累办赛参赛经验，意义重大。

11月5日，首场男排邀请赛已超燃完赛，山东儒辰男排坐镇新主场，迎战天津食品集团男排，4000余名观众到场观赛，“全民参与，共迎省运”的城市氛围空前高涨。相信本次赛事将成为继2023临沂马拉松、首届红色沂蒙“城BA”之后的又一全民性运动盛事，“红色沂蒙 时尚临沂”的城市名片将更加彰显。

后续，我们将严格按照联赛组委会和赛区组委会的要求，全力以赴做好各项筹备工作，以更加饱满的热情、更加优质的服务，喜迎八方宾朋，为观众奉献一场精彩圆满的体育盛会。

2023-2024中国男子排球超级联赛（临沂赛区）的筹备情况

苏韧（临沂城建集团党委委员、副总经理）：

一是比赛场馆准备就绪，工程验收与惠民利民并行。目前，比赛场馆全部完成赛事功能验收，具备赛事运行功能，正在进行开幕式环节彩排，已邀请亚运会体育展示团队进场调试。另外，我们将赛事筹办与服务民众充分结合，首场揭幕战票务全部免费向市民开放，截至昨天，已预约登记人数超6000人次，后续比赛场均票价大约为50元/人，将惠民利民落到实处。

二是建成赛时运行体系，全要素测试全面覆盖。按照“统一指挥、条块结合、反应快速”的赛时运行要求，我们构建了以省排管中心专家为指导、20个市有关部门为支撑、40名运行保障人员为基础的赛时指挥调度体系，确保赛事指挥调度和应急保障能力达到要求。目前已举行了3场内部测试赛、1次消防演练、1场带观众测试赛，各条线运行良好。

三是强化赛事服务保障，展现好客临沂风采。我们已会同市有关部门构建起覆盖礼宾、抵离、交通、食宿、医疗等各环节全周期的赛事服务保障体系，同时为球迷观众提供购票、出行、观赛等“一站式”线上服务。另外，已招募培训100余名赛会志愿者，努力让所有参赛、观赛人员在奥体感受到家一般的舒适温馨。

答记者问

01大众日报记者提问：为迎接新赛季，请问山东儒辰男子排球队备战情况如何？

张启勇（山东儒辰男子排球队主教练）：

自今年8月份确定恢复主客场制后，队员们对新赛季充满了期待，同时，队伍根据全国男排锦标赛暴露出的问题，在联赛前这段时间进行了针对性训练，重点解决队伍存在的发球失误多和队伍自身小球技术差串联差问题。

再就是国家队队员归队后，队员存在一些伤病问题，我们也进行了针对性的治疗和康复训练。截至目前，整体队伍在身体和技战术方面，基本恢复到了最佳竞技状态，对接下来的联赛，我们有信心打好每一场比赛，给主场观众和球迷一份满意的答复。

02大众网记者提问：据悉，近期山东队与天津队在奥体公园体育馆进行了两场邀请赛，请问球员们对新场馆的使用感受如何？

王径一（山东儒辰男子排球队队长）：

首先，很荣幸成为临沂奥体公园体育馆建成投入使用后，第一批使用的球员，新场馆在音响、灯光、设施等各方面都非常专业化和国际化。在场上比赛，有一种置身国际赛场的感觉。与此同时，在测试赛期间，我们也感受到了球迷们的热情。在此，也对一直以来关心和支持我们的广大球迷朋友们表示衷心的感谢。

03齐鲁晚报记者提问：奥体公园体育馆作为山东儒辰男排的主场，今年刚投入使用，新场馆都有哪些特色和亮点？

苏韧（临沂城建集团党委委员、副总经理）：

临沂奥体公园体育馆为甲级特大型体育馆，总建筑面积约12万平方米，可容纳约1.3万人，由主馆和2个副馆组成。其中，主馆分为固定看台区、活动看台区、包厢贵宾看台区域。主馆为冰篮球转换场地，可满足篮球、排球、冰球、羽毛球、体操等全国性和单项国际比赛要求，同时可满足文化演艺等多种功能要求。另外，还具有配套完善的赛事功能用房、管理用房、产业用房等；副馆为全民健身运动区域，规划设有篮球、羽毛球、乒乓球、网球、击剑、壁球等运动项目，可满足市民休闲娱乐健身需求，预计2024年上半年全面开放运营。

2023年11月9日上午9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市2023年度民生审计工作开展情况，并回答记者朋友提问。

发布人

赵琳 市审计局党组成员、副局长

包云 市审计局社会保障审计科科长

张佳 市审计局计算机审计科负责人

王宾 市审计局秘书科负责人

赵琳（市审计局党组成员、副局长）：

民生审计，一头连着经济社会发展，一头连着群众切身利益。今年以来，市审计局自觉践行以人民为中心的发展思想，聚焦市委、市政府中心工作和人民群众“急难愁盼”问题，按照“审系统、系统审、系统治理、规范系统”的工作思路，持续加大对就业、教育、医疗、养老、住房、乡村振兴等重点民生领域的审计力度，努力把审计监督跟进到民生项目资金的“最后一公里”，切实做到用审计“力度”守护好民生“温度”。下面，我简要介绍一下民生审计有关情况。

一是紧盯群众健康需求，组织开展全市医保基金和“三医联动”改革审计调查。重点审计了市本级和2个县的6家医疗机构，发现医保基金使用不规范、商业健康保险理赔难、双向转诊机制不完善等问题。通过审计，推动相关部门及时拨付救助资金、修订完善管理办法、强化医保基金监管，有效缓解群众“看病难、看病贵”的困境。

二是紧盯困难群体保障，组织开展困难群众救助补助资金审计。重点审计了9个县区困难群众救助补助资金分配管理使用和相关政策落实情况，发现救助资金拨付不及时、救助对象识别不精准、个别养老机构消防存在安全隐患等问题。通过审计，推动相关部门建章立制、精准识别、规范管理、消除隐患。

三是紧盯职业教育发展，组织开展全市职业教育改革发展政策落实和财政资金绩效管理情况专项审计调查。探索创新“体制机制类”大数据审计方法，重点对4所高职学校、33所中职学校职业教育改革政策落实情况进行审计，发现规划目标未完成、中职学校专业设置与产业契合度不高、食堂管理不规范等问题。通过审计，推动相关部门健全完善规章制度，促进职业学校优化专业设置、提升办学质量、规范学校管理。

四是紧盯宜居生活保障，组织开展住宅专项维修资金和物业政策落实情况审计。按照“摸清底数、揭示问题、完善制度、促进改革”的思路，重点审计了住宅专项维修资金交存、使用、管理以及物业政策落实情况，发现维修资金提取使用机制不合理、物业公司使用维修资金不规范等问题。通过审计，推动相关部门修订完善管理办法4项，实现微信公众号线上表决、房屋查询、电子票据等功能。

五是紧盯全面乡村振兴，组织开展全市农业保险补贴资金管理使用及政策措施落实情况审计调查。重点审计了农业农村、畜牧、林业等部门和8家承保单位，延伸审计调查了部分乡镇、村居和专业合作社，发现农业保险政策措施落实不到位、保险覆盖面较低、管理体制不健全等问题。通过审计，推动相关部门和县区完善农业保险工作机制、强化补贴资金监督管理、优化保险理赔程序，充分发挥政策性农业保险在降低农业生产风险、增加农民收入、助推乡村振兴等方面的积极作用。

六是紧盯水利资金使用，组织开展全市水利和水污染防治专项资金审计调查。重点审计了水利和水污染防治专项资金管理使用、项目申报审批、工程建设管理、工程运营维护及建设绩效等情况，发现专项资金使用不合规、招投标不规范、部分人员履职尽责不到位等问题。通过审计，督促相关部门履职尽责，健全完善规章制度，促进依法规范用权，切实发挥水利资金和工程在防洪减灾、居民生活、生态环境等方面的保障作用。

下一步，市审计局将持续抓好审计整改的督促检查，适时开展整改情况“回头看”，防止问题反弹回潮，以有力有效的审计监督，促进各项惠民政策落到实处、各项民生实事扎实推进，奋力答好新时代民生审计“考卷”！

答记者问

01临沂日报记者提问：请问市审计局是如何谋划和确定年度民生审计项目的？

王宾（市审计局秘书科负责人）：

年初，市委、市政府印发《临沂市2023年度20项重点民生实事工作方案》，着力办好20项重点民生实事。市审计局围绕民生保障“市之要事”，结合省审计厅年度项目计划，强化系统谋划、建议征集、研讨论证，确保年度民生审计项目计划科学、精准、有效。

一是统筹谋划部署。本着“减量增效”的立项原则，多次组织召开全市审计项目立项筹备会，坚持全面覆盖与重点突出、问题导向与客观求实相结合，加强上下级审计机关、同一审计机关内部项目计划的统筹衔接，能结合的尽量融合、能兼顾的尽量合并，切实增强项目计划建议的科学性和可行性。

二是广泛征集建议。围绕党委、政府中心工作，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，认真梳理民生领域的重大政策措施、重点改革任务、重要项目资金，通过查阅资料、实地调研、座谈交流等方式，向市直部门、党代表、人大代表、政协委员、12345临沂首发等征集审计项目计划建议，确保项目立项服务大局、符合实际、贴近需求。

三是充分研讨论证。召开全市审计机关审计项目谋划座谈会，市审计局各业务科室和县区审计局，对拟立项审计项目的总体情况、目标重点、组织方式等方面的必要性、可行性进行展讲。参会人员对提报的审计项目计划，进行充分的研讨论证，最终确定拟立项的民生审计项目计划，报市委审计委员会审议。

02鲁网记者提问：刚刚发言中提到“体制机制类”大数据审计方法，能否详细介绍一下？

张佳（市审计局计算机审计科负责人）：

体制机制类审计是着眼于被审计单位总体发展状况与深层次发展规律，着力于诊断体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，致力于促进管理规范、制度完善和治理提升的审计新模式。该方法在全市职业教育审计调查中取得了明显成效。

一是强化审前调查研究。审前调查重点关注职业教育政策落实、资金管理使用、产教融合建设等情况，对审计调查的范围、重点、步骤进行了研究，初步掌握了职业学校在专业设置、资产资源、资金分配等方面的数据底数，确定了“政策+资金”两条主线、十大重点主题内容和“摸清规模、揭示问题、评价绩效、促进发展”的总体思路。

二是强化数据分析研判。探索组建“数据分析组+多个现场审计组”新模式，充分利用地理信息一张图、图数据库、网络爬虫等前沿技术，对全市职业教育学校的学籍、校园一卡通等主要数据和工商、医保等电子数据进行统一采集、集中分析，现场审计组分别对数据分析结果进行现场核实，实现非现场数据分析与现场核查的有机结合、贯通协作。

三是强化成果开发运用。将研究型思维和理念贯穿职业教育审计项目全过程、各环节，沿着“资金－项目－政策－政治”综合研判、分析提炼，深挖问题根源，针对性提出科学精准的审计建议，形成有高度、有深度、有分析、有分量的审计要情和专报，以数据整体“画像”强化对体制机制的有效监督。

03齐鲁晚报记者提问：请问，针对审计发现的问题，审计机关将采取哪些措施督促整改到位呢？

包云（市审计局社会保障审计科科长）：

对于审计发现的问题，我们将综合运用督察督办、“回头看”、发函督办和专项检查等方式，持续跟进、督促整改，推动审计查出问题应改尽改、见底清零。

一是构建整改总体格局。审计机关认真履行督促检查责任，压紧压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任，分解任务、建立清单、对账销号，能立即整改的边督边改、立行立改，短时间整改不了的，督促明确时间表、路线图、责任人，限时整改到位，推动形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环，着力构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。

二是凝聚整改监督合力。持续深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财政税务等其他各类监督贯通协同，建立日常沟通、协调配合、成果共享、联合整改机制，强化监督横向协作、纵向贯通，推动各类监督在审计发现问题整改上相向而行、同向发力，实现联动监督“1+1＞2”的叠加效应，切实提升审计整改质效。

三是健全整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对审计查出的普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析问题根源，找准“病因”，深挖“病根”，提出针对性审计建议，督促主管部门“以点带面”，举一反三、建章立制，形成长效化管理机制。对敷衍推诿、整改不力的，该督办的督办，该约谈的约谈，该追责的追责，真正做到问题不解决不放过、整改不到位不撒手。

2023年11月8日11时，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“十佳女企业家”媒体见面会。

发布人

齐元凤 市妇联党组成员、副主席、新闻发言人

尚明莲 山东双源钢结构工程有限公司总经理

高新荣 山东地王实业集团副总裁、国人服饰股份有限公司董事长兼总经理

康德云 豆黄金食品有限公司董事长

齐元凤 （市妇联党组成员、副主席、新闻发言人）

“十佳女企业家”是我市选树的“七个十”优秀女性之一。今年以来，全市广大女企业家积极贯彻新发展理念，解放思想、敢闯敢干，带领企业稳定、健康、高质量发展，助力全市“量质齐升 两年万亿”目标实现。同时，积极履行社会责任，投身社会公益，彰显出新时代新女性的巾帼担当。为发挥典型示范带动作用，市妇联与市工商联、市工业和信息化局，在全市开展“十佳女企业家”选树活动，严格按照组织发动、推荐审核、评审公示等程序，选树出“十佳女企业家”，她们是：

张忠琴 山东省临沂市三丰化工有限公司董事长

尚明莲 山东双源钢结构工程有限公司总经理

解晓梅 施可丰化工股份有限公司总裁 

康德云 豆黄金食品有限公司董事长 

杨明霞 宝美隆（山东）智能制造科技有限公司董事长 

高新荣 山东地王实业集团副总裁、国人服饰股份有限公司董事长兼总经理

公茂霞 山东水波尔家居有限公司董事长

郑光云 山东蒙山妈妈商贸有限公司董事长

姜自兰 山东欧普家居集团有限公司董事长

徐景雪 郯城县高大制帽厂董事长

3位代表自我介绍

尚明莲（山东双源钢结构工程有限公司总经理）

我叫尚明莲，现任山东双源钢结构工程有限公司总经理、莒南新红嫂协会会长、莒南县志愿者协会会长。先后获得“全国三八红旗手”“全国商业诚实守信模范”“全国爱老助老敬老模范人物”等称号。

我从摆夜市摊卖馄饨干起，开成衣铺、成立装饰公司，凭着良好的信誉和不服输的干劲儿，一步一个脚印，打拼出了人生的一片天。2008年，不惑之年的我创建了山东双源钢结构工程有限公司。四十几岁的我带领一百多名男子汉团队，克服荒野无电、无水、无路、无房，夏日野蚊叮咬，冬日冰雪刺骨的重重困难，先后征战内蒙、新疆、黑龙江，让山东双源的旗帜在祖国东北和西北的荒漠上高高飘扬。在各级党委政府的关心支持下，我的企业不断做大做强，现下设内蒙古、黑龙江、山东、新疆四个项目部，年营业额1.2亿元，上交利润360万元。在做好企业的同时，我积极投身公益，尽自己所能为社会做贡献。目前，累计捐款捐物近1000万元。

高新荣（山东地王实业集团副总裁、国人服饰股份有限公司董事长兼总经理）

我叫高新荣，现任国人服饰股份有限公司董事长兼总经理，山东省纺织服装行业协会副会长、临沂市纺织服装协会会长、临沂市总商会副会长。是河东区人大代表，荣获“山东省轻纺行业五一劳动奖章”。

我们公司成立于1997年3月，在全国有300多家专卖店，为全国范围内广大企事业单位和学校提供职业装和校服等服务，并在多项国家重大活动中担当重要服装设计任务。公司先后被评为中国纺织服装行业百强、中国职业装50强、中国校服十大品牌，成为全国唯一一家，由中国服装协会、中国设计师协会颁发的“当代中华服饰研究基地”。

康德云 （豆黄金食品有限公司董事长）

我是豆黄金食品有限公司董事长康德云，费县第十九届人大代表。豆黄金食品有限公司成立于2011年，是国家高新技术企业、山东省瞪羚企业、山东省农业产业化重点龙头企业、山东省乡村振兴巾帼示范基地。十多年来，我以艰苦创业、坚毅奋进的实干精神，带领员工凭着诚信经营、让利他人的良好口碑，成功把企业发展成为一家专业从事大豆种植、生产、研发、销售、工业旅游为一体的创新性企业，公司的零添加腐竹属于国内首创，腐竹成型车间2021年被评为“全国巾帼文明岗”。在发展壮大企业的同时，我还积极履行社会责任，牵头成立巾帼志愿服务队，解决女性就业，目前公司女性员工占比达60%，公益事业捐款捐物累计150余万元。

媒体记者现场采访

实物展示

答记者问

01鲁网记者提问：作为一位女企业家，请问您是如何发挥担当精神，回馈和服务社会的?

尚明莲（山东双源钢结构工程有限公司总经理）

我认为，作为新时代的企业家更需要具有宽广的胸怀、洋溢的热情和奉献社会的情怀。我创业以来取得的每一份成功，都离不开党委政府的支持、妇联的帮助和社会的关爱。吃水不忘挖井人，回报党和社会是我始终的方向和追求。

我把爱心献给了社会，深入传承沂蒙精神红嫂文化，争做“双拥”工作的排头兵；心系孤寡老人，定期看望敬老院老人、抗战老兵和中华人民共和国成立前老党员，为他们送去慰问物资和温暖爱心；情牵困境儿童，先后走访莒南县大前黄庄村等306个村庄，为239名困境儿童建档立卡，一对一帮扶197名困境儿童，为困境孩子建起42所“希望小屋”；2022年发起“守护花开”关爱女童志愿服务项目，为88名结对困境女童提供生活帮扶、学习辅导和心理疏导服务；胸怀关爱，出资67万元为莒南清华园学校捐建1100m²的“爱心餐厅”，出资37万元建设扶贫车间，为闲置在家的妇女姐妹提供就业场所；无论是疫情防控、抢险救灾，我都尽我所能，第一时间冲到最前沿，当好表率，用自己的实际行动彰显巾帼担当。

我心中始终坚持一条信念：企业财富来源于社会要回馈社会，作为企业家不仅要做强一家企业，更要带富一方百姓，竭尽所能奉献社会，时时予暖乡亲。奉献社会，我和我的企业永远在路上。

02齐鲁晚报记者提问：请问国人服饰在品牌引领和践行社会责任方面做了哪些具体工作？

高新荣（山东地王实业集团副总裁、国人服饰股份有限公司董事长兼总经理）

多年来，国人服饰以研发和原创为品牌根基，以创新为品牌灵魂，与北京服装学院等高等院校、科研机构实行产学研联合，打造业界标准，让国人始终走在行业和市场的前沿，成为行业标杆。

品牌强国，国人担当。公司大力实施“十百千设计师培养”工程，在北京成立北京国人荣光服装服饰有限公司，全力提升企业科研创新能力和研发水平。新中国成立70周年阅兵式上，“东方雄狮”、“春潮滚滚”群众游行方阵服装由国人服饰设计制作，并参与女民兵方队服装工作，2019年-2022年连续四年参与国家930项目的少先队员的服装设计与制作。企业在不断发展壮大的同时不忘社会责任，积极参加拥军优属及慈善公益事业。设立专项教育基金，先后捐助善款2000余万元帮助贫困学子，让国人的温暖融入青青校园。以“产业报国，造福社会”的责任服务社会、服务行业、服务人才，被临沂市慈善总会授予慈善功勋企业称号。

03山东商报记者提问：豆黄金作为健康食品生产企业，在品牌打造及企业发展方面，下一步有哪些措施？

康德云 （豆黄金食品有限公司董事长）

在回答这个问题之前，我想先向各位聊一下我做健康食品的初心，我的女儿孩童时期经常吃膨化食品导致严重的蛀牙，常常喊牙疼，我这才意识到食品添加剂对人的危害，于是我从零开始创办了豆黄金这个企业。做零添加食品起步是非常艰难的，成本过高，市场起初很难接受，在巨大压力之下，销售团队集体辞职，我无数次的想要放弃，但是想到自己创办企业的初心，为了让国人吃上真正绿色健康的腐竹，我只能打碎了牙往肚里咽，默默地坚持着做这份事业。

从创办这个企业开始我始终坚持要走品牌路线，从2013年注册商标到现在，“豆黄金”品牌我们运作已历时10年，形成了一定的品牌影响力，今后将是发挥最大经济效益和社会效益的黄金时期，公司将深挖“豆黄金”品牌价值，打造本土化民族品牌，实现品牌形象及品牌价值。

豆黄金万吨零添加豆制品生产车间建成之后，已上全自动双层腐竹生产线22条及配套设备，今年计划新上全自动智能化油皮生产线36条，油炸响铃卷设备45台，全自动智能化豆花生产线2条，同时对原有设备加大技术改造，预计新增销售额3.1亿元，新增就业300余人，其中女性职工占比60%以上，这也是我作为一名女性企业家的私心，我希望我的公司可以吸引到更多“家门口”的女性朋友加入到我的团队，在豆黄金这个平台上，同频同向，共同奋进，实现梦想。

2023年11月8日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，向大家介绍“央企省企临沂行”活动筹备情况，并回答记者提问。

发布人

毕黎明 临沂市政府副市长

韩冬梅 临沂市国资委主任

公茂礼 临沂市国资委党委副书记、副主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

毕黎明（ 临沂市政府副市长）

为深化我市与央企省企合作，全面展示临沂高质量发展成果，吸引央企省企走进临沂、投资临沂、兴业临沂，经与省国资委充分对接，市委市政府确定11月9日至10日（农历九月二十六至二十七）举办“央企省企临沂行”活动。下面，我代表筹委会办公室，介绍一下活动主要内容、特点及筹备情况。

一、本次活动的主题是：聚力沂蒙，共赢未来。

本次“央企省企临沂行”由省国资委和临沂市委市政府共同举办，为确保“央企省企临沂行”办出特色、办出成效、办出影响，市委市政府主要领导亲自策划推动，就活动方案、项目谋划、签约洽谈多次作出指示批示，强调要聚焦双招双引、互利共赢，携手央企省企共同签约落地一批大项目、好项目，要全面展示临沂经济社会高质量发展的成果，宣传临沂良好的营商环境，吸引央企省企更多的聚焦临沂，投资临沂，这为活动的成功举办奠定了坚实的组织保障。前期，全市各县区、各市属企业积极谋划、深入对接，目前已有61个项目具备签约条件，计划投资总额774.69亿元。

二、本次活动的日程：共两天

活动第一天：11月9日，市委市政府领导同志与出席活动的领导、企业家座谈交流。

活动第二天：11月10日，上午分两个阶段进行，首先赴兰山区观摩项目，主要考察现代物流城、新明辉智慧仓储物流园、战新产业园、沂兴产业园等，然后集中召开会议，共有五项议程，会上将播放临沂宣传片《悦动临沂》和《路演临沂》，市委领导和省国资委领导分别致辞，央企、省企代表发言，市政府推介临沂产业发展情况，进行项目集中签约。下午，组织央企、省企与意向合作的市直有关部门（单位），各县区（开发区）进行实地考察、深入对接。

三、本次活动的主要特点

“央企省企临沂行”活动规模大、嘉宾层次高，是一场共商发展大计、共享产业机遇、共谱合作愿景的重要活动，对提升临沂的知名度和影响力有着重要作用。主要有以下四个特点：

一是以发展为引领。“央企省企临沂行”活动是拓宽央地省地联系的重要渠道，更是高质量双招双引服务我市经济发展的务实举措，通过推动市县地方与央企、省企开展多领域、深层次、高水平的合作，将有助于我市强化优势产业、升级传统产业、引育战新产业，助推我市经济社会发展。

二是以招引为目标。我市地理位置优越、商贸物流发达、行业配套健全、资源要素丰富、发展动能澎湃；央企省企规模大、实力强、渠道广、管理先进，邀请这些央企省企来临沂考察、合作，能够更好地发挥他们的人才优势、技术优势、资本优势、管理优势、市场优势，与我市实现优势互补、资源共享、合作共赢，有助于我市抢抓高质量发展机遇，携手共创高质量发展新局面。

三是以合作为抓手。通过“央企省企临沂行”活动，将进一步打通央企省企与我市企业在资金融通、科技攻关、人才交流等方面的合作渠道，促进企业间开展股权合作、供应链合作，进一步补链、延链、强链，在科技创新等重点领域打造联动平台，构建协同发展、常态联系机制。

四是以宣传推介为重点。省国资委、市委市政府隆重举办这次“央企省企临沂行” 活动，既体现了省国资委对沂蒙老区的真情关爱，也体现了市委市政府开放合作谋发展的真诚姿态，将全方位、多角度、立体式宣传推介临沂，有效提升新时代临沂的知名度和影响力。

答记者问

01大众日报记者提问：本次“央企省企临沂行”活动将签约一批招商引资项目，请介绍一下这方面的相关情况?

韩冬梅（临沂市国资委主任）

“央企省企临沂行”活动自8月初启动以来，各县区、各市属企业积极与央企、省企深入对接洽谈，取得了显著成效。经多轮筛选，拟确定本次活动现场集中签约项目40个，计划投资总额486.63亿元，项目完成或达产后预计能实现年产值337.73亿元，实现税收20.08亿元。本次拟集中签约项目情况如下：

从企业层级来看，有央企项目18个、计划投资总额359.16亿元，省属企业项目16个、计划投资总额97.79亿元，重点民企项目4个、计划投资总额23.38亿元，省外国企项目2个、计划投资总额6.3亿元；

从投资额来看，50亿元以上项目2个、30亿元以上项目4个、10亿元以上项目15个；

从项目分类来看，产业类项目28个；金融及股权类项目7个；基础设施建设及片区开发项目5个。

02齐鲁晚报记者提问：请介绍一下本次活动嘉宾邀请工作的有关情况？具体有多少家央企省企来临？

韩冬梅（临沂市国资委主任）

在活动邀商环节中，市委、市政府主要领导专门作出安排，要求抓好需求清单的梳理汇总。我们在活动初期发放了“招商需求对接摸底表”，对各县区、各市属企业的需求进行了全面摸底，形成需求清单，积极主动联系相匹配央企省企；同时，央企省企也积极与各县区、各市属企业对接。在省国资委等省政府有关部门大力支持帮助下，各县区、各市属企业积极走出去、请进来，本次“央企省企临沂行”活动共邀请55家央企、省企，近200名重要客商参会，其中：央企17家，参会人数50人，省属国企32家、参会人数133人。另外还有6家省外国企和行业龙头企业积极参与，其中外省国企2家，世界500强企业1家。届时，一大批实力企业、商界精英将相聚临沂、畅谈合作、共话发展。

03经济导报记者提问：如何做好活动中签约项目落地服务工作？

公茂礼（临沂市国资委党委副书记、副主任）

我们将牢固树立“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，以本次活动中签约项目落地服务为重点，持续跟进各单位签约项目情况，全力保障项目的后续洽商工作。着力构建合作交流常态化机制，推动形成项目“签约—落地—建设—投产”全过程闭环。同时，持续优化营商环境，坚持“一切工作到企业”，依托“12345•临沂首发”“企业家日”“亲清会客厅”等平台，落实干部帮包、政企直通车等措施，切实为企业办实事、解难题，助力企业、项目更好发展。

市国资委将主动靠前服务，密切跟踪签约项目进展，建立健全签约项目帮包和调度机制，采用“面对面”交流、“点对点”服务的方式，及时协调解决投资企业遇到的困难和问题，有效提升签约项目的开工率，努力实现与签约企业的合作双赢。

2023年11月2日上午10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了中国贸促会（中国国际商会）临沂调解中心建设有关情况，并回答记者提问。

发布人

郭明德 市贸促会党组副书记、副会长

张永坤 市贸促会法律部部长

马承彪 临沂调解中心调解员、山东德衡（临沂）律师事务所主任

郭明德（市贸促会党组副书记、副会长）：

中国贸促会（中国国际商会）临沂调解中心是经中国贸促会商法中心批准设立的，是中国贸促会调解中心在我市设立的分中心。市贸促会于2022年9月向国家和省贸促会提出申请，今年3月10日正式获批，10月31日正式揭牌运行。临沂调解中心是我市第一个专业的国际商事调解机构，将为多元化解决国际经贸争端、助力企业开拓国际市场提供一个新的机制平台。

临沂调解中心的职责是：致力于帮助企业解决在贸易、投资、知识产权等商事领域的纠纷，并提供专业、权威的咨询、培训服务。具体说来有以下三个方面：一是为我市企业和商事主体提供高效、便捷的调解服务，推动促成商事主体互谅互让、达成最终和解，维护、发展当事人的合作关系和共同利益；二是为商事主体提供有专业保障的解纷环境，建立起专业化调解员队伍，利用调解员专业的法律知识、商业经验和实践经验，针对不同的商业纠纷提供有针对性的解决方案；三是推动“商事纠纷调解优先”，通过法律业务指导、典型案例示范、商法宣讲培训等方式，让更多的商事纠纷在诉前得到实质性化解。

临沂市贸促会始终坚持“代言工商，服务企业”，积极开展商事调解工作。随着我市对外贸易的快速发展，贸易纠纷日益增多，企业对服务要求越来越高。2006年6月5日，“中国贸促会山东调解中心临沂办事处”设立，这是我市第一个较为专业的涉外调解机构。自成立以来，共计接受企业纠纷案件近190起。尤其是近6年来，接受调解案件70起，案件标的额740万美元，成功调解案件15起，标的额140万美元。2022年以来，我们积极拓展服务范围，深入开展“送法、送政策”上门活动，就企业风险管理、出口货物申报以及境外纠纷解决机制等方面为企业提供政策支持和法律服务；累计向企业发送经贸预警信息及国际贸易风险提示1200余条，发布商会动态110期；先后组织开展RCEP规则、企业合规、银企座谈及金融风险防范、知识产权保护专题等培训8次，组织2500余家企业参加国家和省贸促会开展的线上培训60场次，商事法律服务我市企业开展对外贸易的效果十分明显。

下一步，临沂调解中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，联合市中级人民法院共同建立专业务实、便民高效的涉外商事纠纷多元化解机制，充分发挥聘任调解员的专业优势，推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式高效顺畅对接，保护当事人合法权益，为我市外向型经济发展营造良好环境。

答记者问

01大众网记者提问：市贸促会今年以来商事法律服务总体工作开展情况如何？

郭明德（市贸促会党组副书记、副会长）：

临沂市贸促会（临沂国际商会）始终坚持“代言工商，服务企业”宗旨，面向我市企业提供出证认证、履约敦促、商事调解、国际经贸仲裁、经贸信息及咨询等商事法律服务，下面我从三个方面介绍一下工作开展情况。

一是提升贸易便利化，助企拓展多元化国际市场。以出证认证业务为龙头，依托“互联网+政务服务”模式，整合驻市政务服务中心窗口及3家基层签证点力量，持续优化“不见面办理”“延时服务”“自主打印”等措施。2023年1-9月，我会为888家企业签发各类原产地证书总计2.2万份，签证金额15.71亿美元，同比分别增长26.63%、9.85%。其中签发优惠原产地证3059份，可为我市产品在相关进口国和地区减免关税5100万元。我们还为企业办理国际商事证明书1816份，代办使领馆认证134份。

二是丰富商法服务载体，维护企业合法权益。市贸促会着力提升商法工作效能，为企业开展海外业务、应对复杂形势保驾护航。今年以来，为企业提供商事法律咨询120余次，面对面解决企业难题20余次；成功向中国贸促会申请授权开展地理标志产品品牌证明书业务，提升产品国际竞争力；申请设立了临沂调解中心，与市中级人民法院共同签署了涉外商事纠纷多元化解机制建设实施意见，发挥专业调解“第一道防线”的解纷优势，推进我市商事调解工作迈向新台阶。

三是下基层“面对面”解读政策，增强企业抗风险能力。拓宽服务渠道，深入企业“一对一”帮扶，针对RCEP等相关热点问题，市贸促会集中组织企业参加多场国际经贸实务规范专题活动，开展RCEP进企业活动，助力企业采用最佳享惠方式。同时开展“送法、送政策”上门活动，帮助提高企业在知识产权保护、贸易合同签署注意事项、经贸摩擦应对、国际经贸仲裁方面的意识和能力，现场解答企业问题100余个，效果良好。

02经济导报记者提问：如何让企业更多了解商事调解业务，更好发挥调解中心平台作用，为企业“走出去”保驾护航？

张永坤（市贸促会法律部部长）：

我们将从以下三个方面开展工作。

一是凝聚资源力量，建好建强商事调解平台。借助国家贸促会和省贸促会渠道，进一步完善规章制度，统筹调解资源，优化工作流程，用好国家贸促会调解中心线上平台，快速提高调解工作能力水平。与市中级人民法院深化合作共建，依托双方签署的涉外商事纠纷多元化解机制建设实施意见，进一步梳理相关内容，不断充实和完善调解工作实践，积极参与涉外商事纠纷的诉前、诉中调解，有效维护企业合法权益。

二是加强队伍建设，打造专业化、社会化的调解队伍。充分调动和发挥调解员队伍的积极性主动性，积极学习涉外商事调解要义，掌握特点规律，研究分析疑难案例，总结探讨调解技巧，建设责任心强、业务精的过硬队伍；进一步充实调解力量，邀请更多涉外专家学者、资深人士加入，充分发挥专业特长，形成多元化、专业化的调解结构。通过开展商事调解课题研究、学术交流、高端论坛活动等，积极邀请国家贸促会和省贸促会来我市开展高质量的商事法律业务培训活动，加强涉外法律人才培养，构建完善的国际商事法律服务保障体系。

三是积极宣传引导，增强企业认知度。充分利用贸促系统网站、公众号、企业信息交流服务平台以及网络媒体等，多渠道、立体化宣传推介商事调解业务，打响“有商事纠纷，找贸促调解”服务品牌。积极为外贸企业搭建线上线下相结合的商事调解应用培训机制，通过经典案例示范等多种方式加大宣传，进一步提升涉外商事调解的影响力和公信力，积极引导当事人通过调解方式解决商事纠纷。充分发挥“互联网+调解”优势，积极宣传推广线上调解等多种服务手段，为个案化解提供专业支撑，满足信息时代下商事主体快速解决纠纷的需求。深入企业调研，建立顺畅的需求对接机制，确保调解服务精准高效。

03鲁网记者提问：作为中国贸促会（中国国际商会）临沂调解中心调解员，应如何更好为企业做好商事调解工作？

马承彪（临沂调解中心调解员、山东德衡（临沂）律师事务所主任）：

作为专业法律工作者，我们将积极配合临沂调解中心，在构建我市涉外商事纠纷多元化解机制上贡献力量。

首先要及时介入主动调解，避免纠纷损失扩大化。现实中大量的商事纠纷，完全可以通过调解、谈判及时解决争端，甚至是在纠纷初露苗头时即可遏制其发展，及早避免纠纷和损失的扩大。律师作为社会主义法律职业人，并不是只可以在传统的“当事人自治--调解--诉讼或者仲裁”这一模式的后两个阶段才能参与调解的。当事人自治实际可以看做当事人自行调解，这一阶段的调解工作效果对化解纠纷至关重要。律师应当在当事人自治阶段引导、指导当事人积极达成合意，化解纠纷。

其次，要全面了解案情，准确把握纠纷。只有迅速、准确地把握纠纷的症结点，才有可能使调解工作更有成效。当事人往往是因为法律知识的欠缺才酿成纠纷，律师作为调解员，要把调解工作前移，以过硬的法律专业知识，不拘一格创新调解工作，高效化解纠纷。调解员要与当事人进行换位思考，更要引导当事人与当事人进行换位思考，对症下药，才能药到病除。

最后，要培养商业思维，善用商业手段解决争议。商事调解的主要目的是将双方的核心利益、共同利益进行合理考虑，将双方的纠纷通过寻求商业利益的平衡点予以解决。因此调解员要站在企业的角度思考问题，熟悉企业商务，结合商务合作需求等实际情况，总体考虑调解方案。如此，才能够做到高水平解决实际纠纷，更好地助力我市企业开展对外贸易。

2023年11月2日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年以来全市消防工作及队伍建设情况，通报今年以来全市火灾形势，并回答记者提问。

发布人

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

秦建波 临沂市消防救援支队副支队长

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

今年以来，全市消防救援队伍主动融入经济社会发展大局，健全消防安全责任体系，防范化解火灾风险，提升综合救援能力，夯实社会消防安全基础，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定发挥了重要作用。截止10月份，全市消防救援队伍共抢险救援1541起、社会救助998起、公务执勤及其他出动263起，出动车辆19529台次，出动人员119315人次，抢救被困人员1476人，疏散被困人员182人，抢救财产价值7304.3万元，保护财产价值近1.1亿元。与去年同期相比，火灾数下降5.1%，未发生较大以上火灾事故。

今年以来，我们主要做了以下工作：

一是强化政治能力建设，聚焦按纲抓建成效。持续擦亮“传承沂蒙红·绽放火焰蓝”党建工作品牌，有序开展党建共建、“四强”党支部建设，各级党组织战斗堡垒作用更为凸显。支队1个集体获评“第21届全国青年文明号”、5个基层党组织被省直机关工委和省消防救援总队评为“先进基层党组织”、支队被市委市政府荣记集体二等功。推动出台《临沂市政府专职消防员管理办法》和《临沂市消防救援队伍职业保障机制》，指战员归属感不断增强。不断强化人才兴队战略，建立11个专业领域人才库，吸纳各类人才骨干138人，在全省“技能兴鲁”行业技能大赛中取得团体第二名的优异成绩。始终坚持依法从严治队，组织开展“条令纲要学习月”活动，切实提升队伍正规化水平。支队各级依托驻地红色资源，挂牌16家廉政教育基地。强化支队各级监督力量统筹，建立完善支队-大队-站三级纪检委员工作机制，充分发挥监督保障执行作用。

二是坚持实战实训导向，增强打赢制胜本领。举办执勤岗位练兵比武竞赛，涵盖实战指挥能力、尖兵体能对抗等4个大项16个小项，全面检验队伍练兵工作成效。开展化工企业驻场培训，全力提升化工灭火救援能力。制定下发2023年度全市战训工作实施方案，修订完善《激励练兵工作指导意见》，开展视频拉动、实地检查等多种形式战备督导检查180余次，提升战备水平。与市委网信办、市政府总值班室、110、120、应急指挥中心建立信息互通机制，与山东高速临沂调度中心开展党建共建，提升联合处置效率。按照“常备队、攻坚队”标准定位，确定14个中心站，将具备专业素质的75名消防员、125辆消防车、1150件装备器材6批次调配到位，实现了中心站人员满额、装备精良。

三是突出基层基础保障，提升综合协同响应。2023年全市地方消防业务经费预算3.8亿元，同比增长36%，支队本级政府专职消防员保障标准达到9.678万元/年。在全省率先完成全市国家综合性消防救援人员医疗保险参保工作，提升指战员荣誉感、归属感、幸福感。修订完成战勤保障预案9项，整合成立了战勤保障技术分队7个。建成3个战勤保障物资储备库，储备器材装备6000余件套，签订社会联保合同6份。建成乡镇消防队69个，成立消防工作站70个。新揭牌队站6处，队站总量达到53处，全部实现一县两站。

四是打造共建共治格局，综合治理成效明显。提请市政府下发《2023年度县级政府消防工作目标任务》《2023年市级政府消防工作目标任务分解落实方案》，清单式推进年度目标任务的完成。市消防安全委员会印发2023年工作要点，组织召开2次工作联席会议，发送工作建议函12份，压实行业部门监管责任。先后部署开展冬春季节消防安全百日攻坚行动、重点领域消防安全大排查大整治严执法专项行动等专项整治，统筹推进商城、燃气消防安全治理工作，今年以来。全市消防救援机构共检查单位1.4万余家（次），对发现的火灾隐患要求立即整改。推动市文旅局、市教育局、市住建局等行业部署开展本行业领域消防宣传标准化建设工作，打造示范标杆单位456家，组织开展消防安全“亮屏”行动，组织开展“千场消防电影下乡活动”，发放“三清三关”等宣传海报40万余份。持续开展消防宣传“亮屏”行动，针对性制作家庭防火、燃气安全等60部消防科普视频进行广泛播出，利用微博、微信、沂蒙晚报等媒体，集中曝光15家存在隐患的单位场所，发布消防安全提示60000余条，营造浓厚消防宣传氛围。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问:请问今年我市的火灾形势如何，火灾发生的主要原因是什么？

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

今年1—10月份，与去年同比，火灾数下降5.1%，直接财产损失下降5.9%，未发生较大以上及有影响的火灾事故。

从火灾发生场所看，露天堆垛、杂草绿化带、垃圾及废弃物等非建筑类场所火灾占比41.1%；居住场所火灾占比32.2%。

从已查明的火灾原因看，发生电气火灾占火灾总数的29.9%；用火不慎占总数的19.1%；自燃占总数的16.8%；吸烟引发火灾占总数的14.2%。其他原因占总数的20%。

02山东商报记者提问：今年是我们消防队伍改制转隶五周年，请介绍一下今年我市在消防安全领域的一些工作情况吗?

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

今年以来，全市消防救援队伍全力防范化解消防安全突出风险，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力提升防灾减灾救灾能力。一是部署开展消防安全专项行动。今年以来，全市消防救援机构共检查单位1.4万余家（次），临时查封单位83家，责令“三停”单位170家。建立日常调度工作机制，累计编发23期工作动态，通报102起典型隐患问题。二是组织开展医疗、养老机构专项检查。组织对全市275家50个床位以上的医疗机构和117家养老机构集中开展消防安全专项检查，并将隐患问题分别函告卫健、民政部门，合力督促整改。联合市卫健委召开全市卫生健康系统安全生产工作会议和集中约谈会议。三是组织开展消防安全“专家查隐患”工作。会同市应急局成立5个检查组，每个检查组聘请2名消防安全专家参加，组织开展消防安全“专家查隐患”工作，共检查高层公共建筑、批发市场79家，对发现隐患的问题进行督办整改。四是部署开展燃气消防安全整治。印发《全市城镇燃气消防安全专项整治工作方案》和《全市城镇燃气消防安全专项整治餐饮企业检查（自查）指导手册》，细化明确检查方法和整改要求，共排查燃气经营、充装场所，餐饮企业970余家。

03山东广播电视台记者提问：请问临沂市在人员密集场所消防安全方面做了哪些工作？

秦建波（临沂市消防救援支队副支队长）：

人员密集场所普遍存在可燃物多，用电设备多、人员密集等特点，一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故。近年来，市消防救援支队始终坚持问题导向，把人员密集场所消防安全工作摆放突出位置抓紧抓实。一是强化源头管控。从规范公众聚集场所消防行政许可入手，制定出台《关于进一步规范公众聚集场所消防行政许可事项办理工作的通知》等文件，全面推行告知承诺管理，优化审批办理流程，技术指导服务等便民利企措施，从源头管控风险、消除隐患。二是突出单位自查。部署开展“消防安全检查日”活动，制定人员密集场所消防安全检查指引，督促人员密集场所每月开展一次消防安全自查、一次消防安全培训、一次灭火和疏散演练、一次建筑消防设施维护保养“四个一”活动。三是抓实排查整治。今年以来，全市消防机构共检查人员密集场所4500家（次），发现并督改火灾隐患9600余处，临时查封单位43家，责令“三停”单位120家。印制《关于加强和规范人员密集场所动火作业安全管理的通告》，广泛张贴在场所醒目位置，严格落实动火审批等措施。

人员密集场所与人民群众工作生活息息相关，点多、面广，只有大家共同遵守人员密集场所消防安全规定，积极掌握灭火和逃生基本技能，才能确保人员密集场所消防安全。同时，今年“119”消防宣传月主题是预防为主，生命至上，在此，呼吁大家都关注消防、支持消防、参与消防，从培养意识开始，只有每个人的消防安全意识和自防自救能力都提高一点，才能筑牢社会消防安全防线，打造共建共治共享的消防安全环境。

2023年11月1日下午15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍中国激光产业博览会筹备情况，并回答记者提问。

发布人

张伟峰 沂河新区党工委副书记、临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记

赵月峰 沂河新区管委会副主任、党工委委员

朱俊合 临沂经济技术开发区服务中心副主任、党委委员

袁　超 沂河新区经开服务中心战略新兴（光电）产业发展部部长

张伟峰（沂河新区党工委副书记、临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记）：

为全面落实全市激光产业发展“十个一”工作要求，打造鲁南区域激光产业集聚高地，推动全市激光产业高质量发展，定于2023年11月2日至5日，在临沂国际会展中心1号馆举办2023中国激光产业博览会暨沂蒙光谷项目招商推介会。

本次活动以“沂蒙光谷•光耀未来”为主题，致力于深化激光产业交流合作、共谋激光产业发展，推动激光技术与制造业融合赋能，厚植新质生产力，重塑发展新优势。

本次活动主要开办“两会一坛”，“两会”即激光产业博览会和沂蒙光谷项目招商推介会，邀请激光产业知名学者、院士专家、著名企业家、行业商协会、参展商、采购商、媒体代表等2000余人参会，其中有2名两院院士、5名泰山学者、20余位业界龙头翘楚等。现场签约10个项目，总投资27.7亿元，其中世界500强1个（航天金阳），过10亿元项目1个（上海真珑光学投资11亿元）。“一坛”即中国激光行业创新发展论坛，邀请业内知名专家学者进行学术交流，共开设16个主题报告。

本次活动借鉴上海、深圳、武汉等发达地区专业展会，展出面积2万平方米，参展企业300余家，覆盖激光加工设备、激光组件及装置、激光器与光学材料及元器件、高端智能装备、工业机器人、激光显示与投影、3D打印增材制造及激光其他应用领域。

本次活动得到临沂市人民政府、青岛理工大学大力支持，以及中国光学学会激光加工专业委员会、山东省科学技术协会、临沂市工业与信息化局、市商务局、市贸促会、市会展经济工作专班等单位专业指导，由中国焊接协会主办，临沂沂河新区管委会承办。在此，向有关部门和单位表示衷心感谢。

答记者问

01大众日报记者提问：作为临沂市举办的首届激光产业博览会，请问举办此次展会对临沂激光产业发展有哪些重要意义？

张伟峰（沂河新区党工委副书记、临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记）：

本次展会是临沂市首届激光产业展会，也是鲁南地区规模最大、档次最高、影响力最广的激光产业盛会，对打造激光产业鲁南高地、助推全市激光产业强势崛起，具有重要意义。

一是有利于抢占产业“制高点”。通过本次展会，全市企业占据“主场优势”，与激光产业最前沿技术、最先进企业“零距离对话、面对面沟通”，有力推动企业创新力、竞争力全面提升。

二是有利于拓宽招商“朋友圈”。本次展会，将举行招商引资项目签约仪式，集中签约一批激光产业项目。同时，活动邀请业内权威专家、院士、行业翘楚汇聚临沂，为我们开展以商招商、专家招商提供了有利条件和丰厚资源。

三是有利于锻强产业“主引擎”。激光产业与全市产业匹配度高、带动示范作用大，通过激光赋能，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，加快形成新质生产力，增强发展新动能，有力推动全市“量质齐升、两年万亿”。

02山东广播电视台记者提问：请介绍本次展会组织实施、参展规模和参展企业？

赵月峰（沂河新区管委会副主任、党工委委员）：

本次活动得到临沂市人民政府、青岛理工大学大力支持，在中国光学学会激光加工专业委员会、山东省科学技术协会、指导下，由中国焊接协会主办，临沂沂河新区管委会承办。

当前国内激光行业展会比较知名的主要有深圳中国国际光电博览会、上海慕尼黑华南激光展、武汉中国光谷国际光电子博览会等。本次展会主要对标业内一流专业展会，积极邀请光电产业上下游知名企业参展，并通过举办业内知名专家高峰论坛等形式，将中国激光博览会切实培育打造成为江北知名国内一流的激光专业展会。

展会展出面积2万平方米，参展企业300余家，参展客商2000余人，其中，激光类企业约200家，涉及人工智能、机器人、3D打印、焊接切割类企业100家以上。

参展激光类企业涵盖产业链上中下游各环节，有激光切割、激光打标、激光清洗、激光熔覆等激光智能制造领域企业，有光纤激光器、固体激光器、半导体激光器等激光器与光电子领域企业，还有激光芯片、元器件、光学镜片、镜头、传感技术等激光技术领域企业。邀请激光产业代表企业有华工激光、锐科激光、奔腾激光、创鑫激光、中科煜宸、华夏星光等行业头部企业20余家。

智能制造类：工业机器人、人工智能、3D打印设备、3D打印耗材、三维扫描仪/三维测量仪、三维设计软件、产品开发服务和设计等领域企业。邀请代表企业有钱江机器人、苏州华数机器人等。

焊接切割类：激光焊接设备、自动焊接设备、焊接材料、焊接辅机具、焊接机器人系统、无损检测仪器与材料等领域企业。邀请代表企业有立宇自动化焊接、广州尼佳焊接设备等。

03齐鲁晚报记者提问：近年来，新区大力培植激光产业，请介绍一下产业发展情况。

朱俊合（临沂经济技术开发区服务中心副主任、党委委员）：

近年来，临沂市委、市政府高度重视激光产业发展，要求“抓住激光产业破题点，催生产业新集群”，以沂河新区作为主阵地，坚持高起点定位、高标准推进、高水平建设，全市激光产业呈现蓬勃发展良好势头。

一、目标思路清晰明确。去年1月14日，市委书记任刚同志主持召开全市激光产业发展座谈会，研究确定了激光产业发展“十个一”重点任务，搭建起全市激光产业发展的“四梁八柱”。实施错位发展、突出临沂特色，着力打造“龙头企业引领、高端大功率激光加工设备制造主导”的全产业链。邀请中国光学学会编写《临沂激光产业发展规划建议》，市级层面研究制定《临沂激光产业发展规划》，明确了全市激光产业发展的路线图、时间表、任务书，为全市激光产业发展进一步明确了方向，提供了重要遵循。

二、产业基础扎实深厚。临沂工业门类齐全，产业基础厚实，拥有机械、木业、冶金等八大传统产业，规上工业企业近4000家，特别是随着全市先进工业强市战略的深入实施，已经形成了由钢铁、工程机械为主导的千亿级智能制造产业集群。沂河新区集聚山东临工、沃尔沃建机、山重建机、奔腾激光等智能制造企业200余家，这些都与激光产业密切相关，通过深度融合，包括激光切割、激光焊接、激光清洗、激光熔覆等在内的激光技术迎来了蓬勃发展，催生了巨大市场空间。

三、园区平台不断夯实。聚焦建设专业化园区，规划建设占地2858亩的“沂蒙光谷”，已列入省市重大建设项目，建成后将成为鲁南经济圈首家激光产业集聚区。“沂蒙光谷”共分两期建设，其中，一期投资12亿元，重点建设总建筑面积32万平方米的激光科技产业园，目前已入驻奔腾激光、华工激光等11家企业，全部建成后，预计可实现入驻企业40家，吸纳就业1500人，年产值20亿元，税收1亿元以上。

四、链式招商成效显著。2019年，我们抢抓行业龙头--奔腾激光在北方产业布局的机遇，成功引进其落户临沂，并实现当年开工建设、当年投产达效，2021、2022年分别实现产值2.3亿元、4亿元。依托奔腾激光的辐射带动作用，积极培植壮大激光产业，成立激光产业园招商工作专班，联合临沂国控集团成立专业招商团队，瞄准链主、头部企业，瞄准产业链上下游，开展定向招商、敲门招商、蹲点招商，先后招引武汉华工、深圳沃思、武汉华俄、武汉华夏星光、北京泓川等激光企业近20家，总投资40亿元，初步建立起集激光器、激光加工设备、床身、振镜器等于一体的产业链条。其中，华工激光是中国激光工业化应用的开创者，行业排名全国第二；华夏星光是国内最大的激光设备外观设计公司，国内市场占有率超过70%。

五、创新要素加速汇集。着力提升产业集聚发展水平，与武汉华工激光建立全面战略合作关系，建设“一基地三中心”，即激光装备制造基地、激光加工国家工程研究中心临沂分中心、激光技术技能培训中心、华工激光北方网络营销中心，激光加工国家工程研究中心临沂分中心已投入运营。华工激光拟与国有企业合作，投资10亿元，建设大功率激光三维切割高端装备研发与产业化项目，该项目已列入2022年省重大建设项目。积极与山东大学对接，共建山东大学临沂激光产业技术研究院。与青岛理工大学开展协同创新、高层次人才编制使用和产教融合等工作，青岛理工大学先进激光研究制造中心挂正式挂牌。与临沂市职业学院充分对接，去年6月临沂职业学院激光产业研究院正式挂牌，特色化教育教学体系开始运行，输送技术人才20余名全部留用。激光加工国家工程研究中心临沂分中心建成投入使用。

六、政策支撑强劲有力。市级层面研究制定了《关于支持激光产业发展的若干政策措施》，重点从产业培育、公共平台建设、人才培育集聚等方面进行全方位支持，明确了支持激光产业发展的10大类措施共计20条政策。在此基础上，我们正配套制定《沂河新区激光产业扶持办法》，作为实操政策、兜底政策；探索实施“政策+”模式制定个性化政策，采取“外地有的政策我们加一点”的方式，为入园企业、项目提供全要素保障。同时，着力破解激光产业发展融资问题，积极对上争取产业基金扶持，设立5亿元的产业发展引导基金，通过市场化、专业化运作，投资全区重点激光类企业及上下游配套企业，对重点企业在技改投资、产品销售、融资等方面给予靶向扶持。

04山东商报记者提问：下一步在培植壮大激光产业上有哪些思路、目标和举措？

袁超 沂河新区经开服务中心战略新兴（光电）产业发展部部长：

下一步，我们将按照“1+10+100+1000”工作思路，以“沂蒙光谷”产业园建设为载体，以“龙头企业”为动力，进一步建链补链强链，推动激光产业园壮大规模、加快崛起，力争到2023年底，签约入驻全产业链激光类企业20家以上，产值突破10亿元，税收5000万元以上；到2025年，实现光电产业产值破100亿，形成以光电产业为代表的百亿级战新产业集群。建立1个国家级实验室，加快建设以院士级别专家为技术领头人的“沂蒙光谷”国家实验室，转化形成10个激光行业产业链，在激光元器件、激光器、加工设备、控制系统等激光产业细分领域，积极建链补链强链，打造激光产业全链发展格局。招引、培育100家专精特新企业，在激光产业链上、中、下游引入、孵化一批企业，根据我市和新区的产业发展特点，重点在激光芯片、特种光纤、光纤合束器、光电器件、成套激光设备上做出产业化成效，力争到2025年前后，新区与激光产业关联的专精特新企业达到100家。远景目标达到1000亿产业规模。通过智力建设、产业链建设、产业化发展，促进新区激光产业集群集聚发展，助推激光产业将在临沂形成千亿元规模。

2023年10月29日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“旅游高质量发展”主题系列新闻发布会河东专场，介绍2023年河东区推进旅游高质量发展工作情况，并回答记者提问。

发布人

丁东霞 河东区区委常委、宣传部部长、教育工委书记

刘桂波 河东区文化和旅游局党组书记

周良银 河东区文化和旅游局党组成员、区文化市场综合执法大队大队长

丁东霞（河东区区委常委、宣传部部长、教育工委书记）：

“沿着沂河发现美”，依河而建的河东区，是临沂中心城区的重要组成部分。河东区文化底蕴深厚，生态环境优良，交通条件优越，旅游产业兴盛，既是东夷文化的发祥地、华东野战军总部诞生地，也是中国温泉城、中国海棠之都，还是全省唯一的温泉旅游度假区，崛起中的省级全域旅游示范区。

近年来，河东区文旅工作瞄准全市发展框架，高位推进、全域打造，着力擦亮“好客山东·品质河东”旅游品牌。

一、开展旅游品牌创建，推动旅游业提档升级。

2020年成功创建“山东省全域旅游示范区”。龙园旅游区被评为国家4A级旅游景区，新四军军部、奥华温泉旅游区、鲁商知春湖、沂州古城被评为国家3A级旅游景区，临沂翔宇豪生大酒店成功争创五星级旅游饭店并挂牌，鲁商知春湖温泉酒店荣获国家五星级温泉称号，河东区入选山东省第一批省级文化和旅游消费试点区，汤头温泉文旅康养融合发展区荣获山东省文旅康养融合发展试点区，汤头温泉小镇获评首批山东省精品文旅小镇，汤河镇前张庄村成功创建省级景区化村庄，沂州古城被山东省文旅厅评为第二批山东省级夜间文化和旅游消费集聚区，观唐温泉获山东省旅游精品工程并入选临沂市首批网红打卡地，龙园旅游区古城文化街、新城吾悦广场文旅主题商业街入选全市首批夜间经济聚集景区，河东温水乡民俗文化园、河东沂州古城被市文旅局评为全市第二批夜间文旅消费集聚区，九曲街道前河湾村获评临沂市首批红色旅游特色村。

二、实施重点项目带动，提高综合发展水平。

突出重大项目的带动作用，不断培育壮大市场主体，进一步做好在建旅游项目基础配套、内部提升工作，突出项目发展特点，支持引进非遗艺术、民俗文化、沉浸式演艺等，打造河东区文化旅游龙头项目。重点建设了沂州古城项目、龙园博物馆小镇项目、中国古建筑群落汤养文化园项目、河东区文化设施综合开发项目等，以大项目建设持续带动区域旅游大发展。

三、丰富旅游产品供给，加大宣传推广力度。

近年以来，河东区积极丰富旅游产品、多样化开展旅游活动，不断提高河东旅游知名度和影响力。一是丰富旅游业态发展，2017-2018年连续举办两届中国（临沂）国际温泉旅游文化节，进一步提高了我区温泉旅游的知名度。重点实施了新春庙会、元宵灯会、汉服文化节、龙园龙虾啤酒节、灯光水幕电影节、沂州古城新年音乐会、琅琊音乐节、海棠文化旅游节等各具特色、丰富多彩的系列节庆活动。二是拓展旅游市场营销，举办“文旅融合·惠享生活”惠民消费季活动，是全省第一个发放惠民消费券的县区。三是提升旅游品牌知名度，沂州古城“梦回琅琊，盛世沂州”新春盛会连续2年荣登央视一台朝闻天下；先后实施了“好客山东·品质河东”、“沿着沂河发现美”主题推介活动，“品质河东”旅游品牌越擦越亮。

四、统筹谋划发展项目，开展精品民宿打造

坚定不移实施乡村振兴战略，结合全域、全季节旅游思路，深化文旅融合，在探索“民宿+”上全力推动。通过多渠道开发、高品位包装等措施，有计划、成体系地盘活利用了一批城乡闲置资源，谋划打造了精品民宿项目5个，分别是龙园地中海风情民宿、龙园凤栖度假酒店、沂州古城莫兰迪艺术民宿、奥华温泉轻奢温泉民宿、鲁商知春湖云海泉居民宿；谋划类民宿项目2个，分别是汤头野馆汤泉民宿项目和沂州古城民宿项目；龙园凤栖度假酒店、沂州古城莫兰迪艺术民宿、奥华温泉轻奢温泉民宿被列入全市首批“沂蒙乡愁”民宿名单。

截至目前，全区共拥有省级旅游度假区1家，国家A级以上旅游景区8家，星级饭店1家，旅行社1家，省级旅游强乡镇2个，省级旅游特色村3家，省级景区化村庄1个，山东省金星级文化主题酒店1家，五星级温泉酒店1家，形成了吃、住、行、游、娱、购为一体的全域旅游产业发展体系。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：我们知道今年是“消费提振年”，为落实省委相关决策部署，在推动经济加速恢复、提振扩大消费、做强文旅产业方面，咱们河东还有什么新思路、新规划、新目标？

刘桂波（河东区文化和旅游局党组书记）：

2023年，河东区以“突破旅游、突破汤头”为主题，以“一区一城”为带动，以争创国家级旅游度假区为引领，持续擦亮“好客山东、品质河东”文旅品牌。力争2023年，接待游客突破700万人次，旅游总收入突破50亿元；到2025年，接待游客突破750万人次，旅游总收入突破60亿元。

一、聚力促消费，以高质量供给丰富文旅新体验。推进《河东区大力提振文化和旅游消费的政策措施》落实落细，组织开展好第七届河东文化和旅游惠民消费季系列活动，力争发放市、区两级文旅惠民消费券100万元，拉动1000万元以上文旅市场消费。充分发挥“旅游+文化、+农业、+康养、+体育”的带动作用，丰富文旅融合业态供给。加快沂州古城文化核心区“九大功能片区”建设，推进《国秀琅琊》等6大沉浸式演艺项目落地，打造文旅演艺强势品牌，填补省内大型室内旅游演艺的市场空白，持续擦亮“好客山东·品质河东”文旅品牌。

二、聚力抓项目，以全产业模式打造旅游新场景。一是推进重点文旅项目建设。加快建设沂州古城核心景区、观唐温水乡、大剧院等重点文旅项目，协助推进水韵琅琊二期项目建设。2024年春节前，沂州古城核心景区和观唐温水乡项目全面开放运营。二是抓好签约项目跟踪落地。对已签约的旅游项目，加大协调跟踪服务力度，确保加快开工建设。三是实施文旅大强项目招引。主动对接国内外知名文旅企业，紧盯三个“一百”，力争实现国际影视城盘活、沂州古城城市民宿酒店等一批文旅项目成功签约，到2024年全省旅游发展大会召开前争取再落地一批重点文旅项目。

三、聚力大宣传，以多方位视角展现品质河东新形象。持续组织实施“沿着沂河发现美”主题旅游推介活动，策划开展“5.19旅游日”“好客山东游品荟”“亲情沂蒙•乡村好时节”品牌主题活动，依托军部旧址纪念馆，打造高品质红色小戏小剧、红色研学线路，加强红色品牌塑造和宣传。立足市场导向，设计和开发一批具有河东特色、创意新颖的文创产品，探索创新多种宣传方式，全面推介“山东好品·产自河东”，不断提高河东文旅知名度和影响力。

02大众网记者提问：2024年山东省旅游发展大会将在临沂举办，河东作为临沂市主城区旅游发展的重要阵地，请您介绍一下相关的筹备情况？

周良银（河东区文化和旅游局党组成员、区文化市场综合执法大队大队长）：

今年以来，河东区把迎接2024年全省旅发大会作为重大政治责任和重要发展机遇，紧紧围绕“办好一个节、搞活一座城”的总体要求，统一思想、振奋精神，大干快上、奋勇向前，全力抓好省旅发大会各项筹备工作，力争办出一场高水平的盛会，全方位展现“品质河东”新形象。

一是早谋划。提前成立河东区筹备省旅发大会工作领导小组，制定《河东区筹备2024年全省旅游发展大会重点任务责任分工方案》，按大、中、小三级节点进行铺排控制，倒排工期、挂图作战，确保按照时间节点完成各项建设任务，为省旅发大会提供有力保障。

二是快行动。先后召开全区旅游业发展大会暨国家级旅游度假区创建动员会、筹备省旅发大会工作推进会、调度推进会、现场办公会，牵头区级领导集中精力靠上，加大调度力度，全力推进核心景区推进工程、争创国家级旅游度假区工程、靓美城市提升工程、氛围营造工程、文旅项目招引工程、旅游产品文创开发设计工程“六大工程”，确保圆满完成省旅发大会各项筹备任务。

三是广宣传。发挥全区34块电子大屏宣传作用，对“红色沂蒙·时尚临沂”“好客山东 美丽河东”等各类旅游文化主题进行广泛刊播。依靠区融媒体中心实施全平台联动，依托“临沂河东”微信公众号、“临沂河东发布”今日头条号、河东首发客户端等新媒体平台，开设“迎接旅发大会，我们在行动”专栏，拍摄刊发系列围绕河东文化旅游、项目发展、城市建设、乡村振兴等方面的精品短视频。组织开展文旅惠民消费季、小戏小剧展演、“旅游形象大使”选拔赛等系列宣传造势活动，掀起全民迎接旅发大会的热潮。

03临沂日报记者提问：大家都知道，旅游业健康发展和地方政府之间的关系非常重要，请问河东区如何以市场为导向，有效推动全区旅游业提档升级？

刘桂波（河东区文旅局党组书记）：

一是以市场需求为导向，持续丰富旅游新业态。围绕大众旅游新需求，以品牌建设为抓手，积极推动旅游景区挖掘文化内涵，通过提质扩容，推动转型升级。丰富休闲度假产品体系，将传统的观光旅游与休闲度假同步推进。大力发展红色旅游和乡村旅游，推动旅游文创、旅游演艺、房车露营、沉浸式体验等旅游新产品、新业态的发展，以点带面，连点成线，推出一系列主题鲜明的精品旅游线路，打造休闲旅游目的地。

二是以完善配套为基石，着力提升旅游新体验。建设游客中心、停车场、导览标识系统、旅游厕所等，积极推进景区智慧化建设，以游客为中心，提升景区管理、营销和服务的智慧化、便利化。引导文旅企业完善游客服务体系，优化文旅消费市场环境，提升游客在河东旅游的安全感和满意度。

三是以发展夜间经济为核心，打造文旅消费增长极。积极培育夜间消费市场，加快搭建夜间消费平台，引导、帮扶景区发展夜游活动，以龙园、观唐温水乡、沂州古城为基础，重点开发带有不同特色的夜间旅游项目，打造一批“本地人常去、外地人必去”的网红打卡地，让河东的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。

四是以联合营销为抓手，实现旅游市场新突破。构建全媒体宣推营销矩阵。加大与传统主流媒体合作力度，实施“联合推介、捆绑营销”。强化新媒体运用，联合有影响力的平台创新营销宣传模式，策划事件营销活动，搭建新媒体宣传大平台，开展线上推介活动，提高河东旅游知名度和美誉度。

2023年10月28日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“十佳好媳妇”“十佳好婆婆”媒体见面会。介绍“十佳好媳妇”“十佳好婆婆”选树情况，并回答记者提问。

发布人

齐元凤 市妇联党组成员、副主席、新闻发言人

郑方香 沂河新区白沙埠镇吴屯村村民

李秀凤 郯城县李庄镇王沙沟村微网格员

廉　霞 平邑县赵家庄村党支部书记兼村委会主任

“十佳好媳妇”“十佳好婆婆”是临沂市“七个十”优秀女性系列中的两个类别。今年以来，全市各级妇联组织认真贯彻习近平总书记关于“注重家庭 注重家教 注重家风”的重要指示精神,充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”，坚持让群众参与、海推海选、民主表决，推选出在群众中叫得“响”、过得“硬”、立得“住”的“好媳妇”“好婆婆”3万余名，以好的家风带动好社风，形成好民风。为切实发挥典型示范带动作用，市妇联与市委宣传部联合，在全市开展十佳好媳妇、好婆婆选树活动，严格按照组织发动、推荐审核、评审公示等程序，选树出临沂市“十佳好媳妇”、“十佳好婆婆”，她们分别是：

临沂市“十佳好媳妇”

廉　霞平邑县地方镇赵家庄村党支部书记、村委会主任

李秀凤郯城县李庄镇王沙沟村微网格员

刘玉艳沂南县青驼镇西村村民

赵月华沂水县自然资源和规划局龙家圈所职工

荀伟伟山东欧创科技集团有限公司行政主管

侯云静费县费城街道曹车村村民

王秀珍蒙阴县桃墟镇阎庄村村民

胡意婵河东区汤河镇王故县村民

薄云磊莒南县第三小学教师

刘桂英兰山区汪沟镇下草沟村村民

临沂市“十佳好婆婆”

李廷侠临沭县手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团志愿者

苏连荣沂水县沂城街道北方明珠小区居民

郑方香沂河新区白沙埠镇吴屯村村民

梁恩芳费县费城街道许家崖村村民

杨洪连兰陵县神山镇后杨官庄村村民

孟兆香沂南县依汶镇后峪子村村民

汲广玲罗庄区融媒体中心播音主持室主任

王海燕兰山区银雀山街道银湾社区居民

张可侠郯城县归昌乡樊村社区委员、妇联执委

田永君蒙阴县蒙阴街道汶河社区居民

3位代表自我介绍

郑方香（沂河新区白沙埠镇吴屯村村民）：

大家好！我叫郑方香，是沂河新区白沙埠镇吴屯村村民。我们家是一个四世同堂的大家庭，公公今年 80多岁了，我的大儿子大学毕业后踊跃参军，二儿子在2011年的时候曾因救了2名落水儿童被授予“临沂市见义勇为英雄”，也光荣入党。如今，两个儿子也先后成家、生子，我们原来的小家变成了现在都10口人的大家庭，我们过的非常幸福。我们的家庭被镇里评为“最美家庭”，去年我被兰山区评为“好婆婆”，今年又被选树为临沂市“十佳好婆婆”。

李秀凤（郯城县李庄镇王沙沟村微网格员 ）：

大家好！我叫李秀凤，来自郯城县李庄镇王沙沟村，我现在是我们村的微网格员。我的家庭是一个特殊的八口之家，除了我的丈夫和两个儿子之外，还有一个患有二级精神残疾的二嫂子、侄子侄女和一个患有脑炎后遗症的小叔子，我们生活在一起，平常他们的生活起居也都是由我照料，她们都很依赖我，也很听我的话，所以村里人都亲切地称我为八口之家的大家长。

廉霞 （平邑县地方镇赵家庄村党支部书记、村委会主任）：

大家好，我叫廉霞，中共党员，1985年参加工作，历任平邑县赵家庄村村委委员，党支部委员，党支部书记，九间棚旅游开发有限公司经理，现任赵家庄村党支部书记兼村委会主任。先后被评为“平邑好人”，县“三八红旗手”、“优秀党支部书记”。多年来，我尽心尽力赡养公婆，照顾高位截瘫的丈夫，包揽了所有的家务、农活；作为母亲，我培养了一对上进、孝顺的儿女；作为一名党员、村干部，我树立大局意识、责任意识，贴心为群众服务，努力成为群众的贴心人、领头人。

答记者问

01大众网记者提问：在一个四世同堂的大家庭里，您和两个儿媳的相处之道是什么?

郑方香（沂河新区白沙埠镇吴屯村村民 好婆婆代表）

我的家庭是一个非常和睦的四世同堂大家庭，上有80多岁的老公公，下有两个儿子一个女儿、两个儿媳妇，三个孙子孙女。结婚以来，我一直以“家和万事兴”的理念持家， 2015年和2017年，两个儿媳妇先后进了家门，但是我们没有“分家”，大家一起生活。两个儿媳妇的性格不同，但各有各的优点，一家人相处就像锅和勺，没有不叮叮当当响的，但是在平时的相处中我们相互包容，相互理解，有事大家一起商量，有问题大家一起解决。其实做个好婆婆并不难，儿媳妇虽说不是亲生的，但是儿媳妇来到咱们家，又要生儿育女、又要照顾家庭、照顾孩子，这不和咱的亲闺女一样嘛？娶来两个儿媳，就是自己多了两个闺女，平时我们像母女，也像朋友一样，所以两个儿媳妇都处的很好，妯娌之间处的也像姊妹一样。

02鲁网记者提问：您不仅顾小家，还义无反顾地当起了一个大家庭的“大家长”，用您的善良和质朴维系着超越血缘的浓浓亲情，这么多年过去了，有没有后悔过当初的决定？

李秀凤（郯城县李庄镇王沙沟村微网格员 好媳妇代表）

我没有后悔，也没有什么好后悔的，因为我们都是血浓于水的一家人。他们健康平安快乐，我和老公心里才踏实。孩子们都很懂事，跟我也很亲，无论离家多远，有事没事都会给我打电话报平安，我觉得自己在这个大家庭很幸福，也觉得自己的付出都值得。村里对我们家也很照顾，给小叔子安排了农村公益性岗位，帮村里打扫卫生，每个月有几百元的补助，孩子们都长大了也能帮助家里了，最难的时候已经过去了，我们家的日子会越来越好。

03临沂日报记者提问：请问作为村党支部书记兼村委会主任，您是如何以孝治村，带领村民涵养好民风、建设好家庭的?

廉霞 （平邑县地方镇赵家庄村党支部书记、村委会主任 好媳妇代表）

结婚后，我们一家人生活的很幸福，但是一场意外让我丈夫高位截瘫，从此之后的十多年里，我每天坚持给他按摩四肢，目前已经能够坐在轮椅上完成部分动作，精诚所至金石为开，十多年的努力总算没有白费。虽然我们家境一般，但一直家庭和谐、夫妻和睦，一家人其乐融融。

作为村党支部书记，我深知孝文化和家风建设的重要性，每个月都组织部分村民特别是妇女开展家教与家风相关的宣传教育培训活动，用身边的实际案例宣扬好家教好家风的重要性。广泛开展“美在农家”创建，开展移风易俗提倡厚养简葬摒弃高价彩礼等活动，切实把妇女作用发挥出来，带动家庭成员把积德扬善、厚德载物贯穿到日常生活中，现在我们村已有“美在农家”示范户45户，好媳妇、好婆婆20名，好家风蔚然成风，我们村成为市级“美在农家”示范村。

2023年10月28日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。介绍前三季度全市经济社会发展情况，并回答记者提问。

发布人

程　刚 市统计局党组书记、局长

赵　鹏 国家统计局临沂调查队党组书记、队长

今年以来，全市各级聚焦高质量发展，全力以赴拼经济、搞建设，在重大项目支撑、重大产业布局、重点企业帮扶等方面综合施策，推动了经济运行持续回升、巩固向好，担起了经济大市勇挑大梁的重任。

根据市级生产总值统一核算结果，前三季度，我市生产总值为4549亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分产业看，第一产业增加值为414亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值为1720亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值为2415亿元，同比增长5.5%。

一、农业生产平稳，重要农畜产品供给充足。全市农林牧渔业总产值801亿元、增长5%，增幅比上半年提高0.6个百分点。粮食生产稳定，蔬菜、水果产量分别增长2.7%和3.9%，生猪、家禽出栏分别增长0.1%和10.8%，牛奶、肉类、禽蛋产量分别增长4.9%、5.5%和8.3%，第一产业投资增长0.4%，增幅年内首次转正。

二、工业稳中有升，骨干企业及优势产业引领发展。在“量质齐升、两年万亿”引领下，全市规模以上工业企业达到4041家，实现增加值增长12.5%、比上半年提高0.4个百分点。1042家产值过亿元企业完成产值增长13.7%，拉动全市工业总产值增长10.4个百分点。八大优势产业产值增长12.4%，拉动全市工业总产值增长9.5个百分点，食品、冶金、木业三大产业拉动作用明显。

三、消费持续复苏，升级类商品需求有序释放。随着系列促消费政策和主题活动的推出，全市社会消费品零售总额增长9.7%。出行类商品发挥稳大盘作用，限额以上石油类、汽车类商品零售额分别增长26.4%和8%，新能源汽车零售额增长82.7%。升级类商品有序恢复，限上化妆品、通讯器材类零售额分别增长32.6%和4.6%。加快建设“四个商城”，临沂商城实现市场交易额4542.3亿元、物流总额6925亿元，分别增长8.1%和8.7%。

四、投资规模扩大，重点领域投资势头不减。全市固定资产投资增长5.9%，比上半年加快0.1个百分点。工业投资快速增长，完成投资增长21.2%，其中制造业投资增长22.4%。基础设施投资增势良好，完成投资增长16.1%，主要受交通运输业、水利环境和公共设施管理业拉动。转型类投资后劲充足，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长18.3%和82.3%。

五、财税保持增长，金融市场运行稳健。一般公共预算收入366.6亿元、占年初预算的81.1%，同比增长3.1%。一般公共预算支出701.4亿元、增长5.3%，其中民生支出占比为82.4%。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额10647.4亿元、比年初增加850.3亿元，各项贷款余额9848.7亿元、比年初增加835.1亿元，工业贷款、涉农贷款、小微企业贷款保持较快增长。

六、就业收入稳定，社会保障不断加强。全市新增城镇就业8.2万人，开展各类补贴性职业技能培训5.9万人次。全体居民人均可支配收入超过2.7万元、增长6.6%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.7%和7.7%。社会保障不断加强，全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到208.2万人、90.5万人、124.4万人，城乡居民养老保险参保人数达到557.3万人。

总的来看，前三季度全市经济延续了回稳向好势头，但也要看到，需求不足、预期偏弱、风险增多等问题仍然存在，叠加去年四季度高基数影响，恢复基础仍需夯实。下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，扎实推进现代化强市战略，着力提振信心改善预期、着力扩大有效需求、着力提高发展质效，推动经济持续向上向好。

答记者问

01临沂市广播电视台记者提问：随着临沂市稳就业、促消费等政策的落实落细，前三季度我市城乡居民增收形势和消费恢复情况如何?

赵鹏（国家统计局临沂调查队党组书记、队长）

2023年前三季度,我市居民收支主要呈现三个特点：

一是居民收入保持稳定增长态势，农村居民收入增速继续快于城镇居民。前三季度，我市全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%、5.7%、7.7%，增速均高于全国、全省平均水平。农村居民人均可支配收入增速比城镇居民高2.0个百分点，城乡收入比为2.36，比去年同期下降0.05，城乡收入差距进一步缩小。

二是工资性收入和经营净收入增长较快,为居民增收提供主要支撑。前三季度，我市居民人均工资性收入15094元，同比增长7.1%，拉动居民人均可支配收入增长3.9个百分点。居民人均经营净收入9434元，同比增长5.7%，拉动居民人均可支配收入增长2.0个百分点。居民人均财产净收入、转移净收入分别是1221元、1719元，同比增长5.6%、7.7%。

三是居民消费支出加快恢复。随着经济持续好转，消费场景不断拓展，消费需求稳步回暖，居民消费支出继续恢复。前三季度，我市全体、城镇、农村居民人均消费支出分别增长7.9%、7.0%、9.0%。全体、城镇、农村居民消费分别比上半年加快1.7个、1.7个、1.8个百分点。

总体来看，前三季度我市城乡居民收支情况稳中向好，支撑居民增收和消费增长的有利条件较多。下阶段，要持续推进稳就业促消费政策，提高居民收入，提振消费信心。

02爱临沂网记者提问：从刚才发布的数据看，前三季度经济总体好于全国全省，请问主要特点有哪些？

程刚（市统计局党组书记、局长）

今年以来，随着一系列稳增长政策措施落地见效，全市经济延续回升向好态势，实现了质的有效提升和量的合理增长，主要表现出以下几个特点：

一是主要指标好于全省。全市GDP增长6.3%、连续14个季度高于全省，规模以上工业增加值增长12.5%、连续4个月列全省第5位，社会消费品零售总额增长9.7%、连续两个季度列全省第5位，固定资产投资、居民人均可支配收入等指标增幅均好于全省。

二是生产供给稳定增长。农林牧渔业总产值增长5%、比上半年提高0.6个百分点，全年粮食产量有望实现丰收，蔬菜、水果等经济作物稳定增长，猪、牛、羊、家禽存出栏增势较好。优势产业及骨干企业引领工业发展，八大优势产业产值增长12.4%，其中食品、冶金、木业产值分别增长13.4%、29.4%和13.6%；亿元以上企业产值增长13.7%，拉动全市工业总产值增长10.4个百分点。

三是市场需求持续释放。实施“消费提振年”活动带动了消费市场持续升温，全市社会消费品零售总额增长9.7%。出行类商品发挥稳大盘作用，石油和汽车类商品对限上单位零售额增长的贡献率达62.9%。升级类商品有序恢复，化妆品、通讯器材类商品零售额增幅分别比1-8月加快1.5和2.6个百分点。

四是发展活力持续向好。货流、资金流同步增多，临沂商城市场交易额、物流总额分别增长8.1%和8.7%，全市公路货运量、铁路发送量分别增长13.9%和8.3%，本外币各项贷款余额增长10.8%、比上半年加快0.3个百分点，工业贷款、涉农贷款、小微企业贷款保持两位数增长。

五是民生保障持续加强。就业形势总体稳定，全市新增城镇就业8.2万人，共开展补贴性职业技能培训5.9万人次。社会保障不断加强，全市城镇职工养老、失业、工伤参保人数分别达到208.2万人、90.5万人、124.4万人，城乡居民养老保险参保人数达到557.3万人，基本医疗保险参保人数达1055.6万人。

前三季度的这些数据，既展现了临沂持续回升、巩固向好的形势，又反映了动力积聚、活力积聚的态势，更彰显了追赶式发展、高质量发展的趋势。成绩来之不易，也为决胜全年目标打下了非常好的基础。

03沂蒙晚报记者提问：临沂市1-9月居民消费价格运行怎么样？对于四季度的价格走势有什么判断？

赵鹏（国家统计局临沂调查队党组书记、队长）

2023年1-9月，我市居民消费价格运行总体呈现四个特点：

一是居民消费价格指数低于去年同期。受能源价格、工业品价格、消费品价格下降影响，我市居民消费价格指数同比下降0.7%，比去年同期低2.6个百分点。其中，消费品价格下降0.9%，服务价格下降0.2%，工业品价格下降1.5%，能源价格下降3.9%，非食品价格下降0.8%。

二是八大类商品和服务价格“三涨五降”。从构成CPI的八大类来看，1-9月，衣着类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类价格同比分别上涨1.1%、1.2%、2.6%，食品烟酒类、居住类、生活用品及服务类、交通和通信类、医疗保健类价格同比分别下降0.2%、0.9%、0.3%、3.6%、0.9%。

三是各月环比价格低位运行。1月份，受春节效应影响，CPI环比上涨0.3%；2月份，节后消费需求回落，CPI环比下降0.1%；3-5月份，天气转暖影响食品价格季节性回落，CPI连续3个月下降，降幅分别为0.1%、0.2%、0.5%；6月份，CPI由下降转为持平。7-9月份，CPI连续3个月上涨，涨幅分别为0.1%、0.1%、0.3%。

四是各月同比价格持续回落。1月份，CPI同比上涨0.3%；2月份，由于春节错月，上年同期对比基数较高，CPI同比下降0.4%；3月份以来，食品价格涨势放缓，CPI涨幅继续回落，3-9月份同比分别下降0.6%、1.1%、1.3%、0.9%、0.7%、0.5%、0.6%。

四季度，随着市场供应稳步增长，消费需求渐热，供需关系协同向好，CPI预计将保持在合理区间。

2023年10月27日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报2023第十三届沂河放鱼公益活动有关情况，并回答记者提问。

发布人

孙宝进 市渔业发展保护中心副主任、二级调研员

王　倩 市渔业发展保护中心渔业资源保护科科长

孙宝进（市渔业发展保护中心副主任、二级调研员）：

经市政府同意，今年11月4日举办第十三届沂河放鱼公益活动暨临沂市保护水生野生动物科普宣传月活动启动仪式。

01活动背景

沂河全长574千米，其中临沂境内226千米，是临沂人民的“母亲河”，不仅缔造了辉煌灿烂的东夷历史，而且孕育了今天的盛世繁荣。依托沂河，临沂建成了国家级沂河鲤、青虾水产种质资源保护区和国家级休闲渔业示范基地。

我市沂河放鱼公益活动，始于2011年以“保护母亲河，我们在行动”为主题的首届山东·沂河放鱼节，后几经易名，2018年经原省海洋与渔业厅批准正式定名为“沂河放鱼公益活动”。近年来，我们一直致力于“沂河放鱼公益活动”品牌打造，围绕主题，精心策划了名优养殖品种展览、禁止放生品种展览、名贵观赏鱼展览、水产品展览、渔业书画展、“爱沂河爱鱼儿”中小学生绘画大赛、临沂大银鱼烹饪大赛、“放鱼养水，保护生态”主题山地自行车骑行宣传活动、“鲤鱼跃龙门”秋季亲子运动会、“我和我的祖国”快闪、鱼类知识有奖问答、放鱼活动随手拍等一系列群众喜闻乐见的公益活动，将增殖放流工作与水生野生动物保护、渔文化传承等相结合，与省市有关媒体合作，通过线上线下宣传，对放鱼公益活动进行持续报道，引起了社会各界广泛关注和参与，十多年来累计参与放鱼群众达一百余万人。沂河放鱼公益活动的持续举办，在全省乃至全国产生了良好的示范带动效应，受到农业农村部、省农业农村厅、省生态环境厅等上级部门的充分肯定，省内外30多个地市或单位前来观摩学习。

经省农业农村厅、临沂市人民政府批准，今年举办第13届沂河放鱼公益活动，同时举办临沂市水生野生动物科普宣传月启动仪式。

02活动信息

（一）指导思想

坚持政府主导、部门承办、广泛发动社会公众积极参与的原则，以增殖放流、保护资源、涵养生态为目标，丰富活动内容，创新活动形式，充分提高公众参与增殖放流和保护水生野生动物的积极性，持续提升沂河放鱼公益活动品牌影响力。

（二）活动主题

养护水生生物，共建和谐家园。

（三）举办时间、地点

2023年11月4日（周六）上午，沂河阳光沙滩（临沂电视台铁塔东侧）。

（四）主办、承办单位

1、主办单位

中国渔业协会、山东省农业农村厅、临沂市人民政府。

2、承办单位

市农业农村局、市渔业发展保护中心、兰山区人民政府、罗庄区人民政府、河东区人民政府、郯城县人民政府、沂水县人民政府、沂南县人民政府，临沂市广播电视台。

3、支持单位

市委宣传部、市直机关工委、市财政局等28个部门、单位。

（五）现场安排

开场节目，包括舞蹈、独唱、合唱等节目。开幕仪式，省、市领导分别讲话，志愿者进行保护水生野生动物集体宣誓，宣读规范放生倡议书，公布沂河公益放流大使名单，主席台领导共同按下启动球。省市领导、公益放流大使、方队、市民放鱼。设立水生野生动物保护签名墙，省市领导和市民在主题墙上签名。参观现场展板，设置水生野生动物保护宣传展板、临沂鱼文化展板、临沂优势鱼类展板等内容。开展“我在沂河有条鱼”系列活动，面向青少年儿童开展小学生公益放流宣讲、沙滩闯关等活动。

（六）水生野生动物保护科普宣传月活动

开展走进“学区、社区、景区”水生野生动物保护宣传活动，宣传和普及水生野生动物保护科普知识及法律法规。选聘小学生为公益放流宣讲员，发放聘用证书，组织各类宣讲活动。组织渔政执法人员开展“中国渔政亮剑2023”专项执法行动，进一步规范水生野生动物繁育、经营秩序。

（七）鱼种认购和捐赠

活动接受社会鱼种认购和捐赠，即日起至11月4日，可到银行网点或通过网上银行进行转账。账户名：临沂市渔业发展保护中心，账号：158610010400001720000000025，开户行：农行临沂市分行营业部，汇款单必须注明放鱼公益活动。

活动现场将邀请卫生防疫部门现场消杀、检控，也提醒到场市民做好卫生防护。

本届沂河放鱼公益活动热线电话：

市渔业发展保护中心8313569

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：本次放鱼公益活动的增殖放流品种有哪些、放流数量有多少?

本次活动总计增殖放流3个品种，其中鲢鱼70万尾、鳙鱼60万尾、草鱼10万尾，共计140万尾。放流苗种均通过检验检疫并经严格验收和监督程序，确保增殖放流苗种达到规定要求。

02山东商报记者提问：放鱼公益活动在水生生物资源养护方面有哪些积极作用？

当前，受水域污染，过度捕捞、各类工程建设等诸多因素影响，水生生物资源严重衰退。通过放鱼公益活动等增殖放流工作，可有效增加水生生物资源总量，提高水域生产力，改善生物群落结构，修复水域生态环境。渔业增殖放流是国内外在水生生物资源养护方面普遍采用的做法。具体作用有：

1、增加水生生物种群数量，优化渔业种群结构。

2、净化水质，改善水域生态环境。

3、保护濒危物种，维护生物多样性。

4、促进渔业增效，实现渔民增收。

5、弘扬渔文化，促进生态文明建设。

03大众日报记者提问：个人或其他社会组织能否组织类似的增殖放流活动?

国家鼓励单位、个人及社会各界参与增殖放流，但是社会放生应遵循《中华人民共和国生物安全法》、国务院《水生生物增殖放流管理规定》等法律法规。具体注意以下几点：

1、单位和个人自行开展规模性增殖放流活动的，应当提前15日向当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门报告增殖放流的种类、数量、规格、时间和地点等事项，并接受监督检查。

2、增殖放流的水生生物应来自于有资质的生产单位，依法经检验检疫合格，确保放流的水生生物健康无病害、无禁用药物残留。

3、禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流。比如巴西龟、清道夫、鳄雀鳝等，是典型的外来物种，不仅会对本地物种造成侵害，甚至会破坏生态系统平衡。

4、要采取合适的放流方式，防止或者减轻对放流生物的损害。苗种要贴近水面放流，有条件的可以采用滑道等设施，减少机械性损伤，杜绝抛洒或“高空”倾倒的放流方式，确保放流水生生物的成活率。

5、禁止非法捕捞。即日起，农业执法部门将持续开展渔业执法活动，严厉打击各种非法捕捞行为。也请社会各界关心支持水生生物保护工作，共同维护临沂碧水生态。

2023年10月27日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“十佳沂蒙女支书”媒体见面会，邀请了市妇联相关负责同志以及3位“十佳沂蒙女支书”代表与大家见面交流，并回答记者提问。

发布人

齐元凤 市妇联党组成员、副主席、新闻发言人

朱振艾 兰山区银雀山街道南关社区党总支书记、居委会主任

孔祥莲 蒙阴县联城镇常马村的党总支书记、村委会主任

武传双 沂水县黄山铺镇尧崖头村党支部书记、村主任

齐元凤（市妇联党组成员、副主席，新闻发言人）：

“十佳沂蒙女支书”是临沂市“七个十”优秀女性系列之一。今年以来，围绕乡村振兴先行战略实施，全市453名村（社区）女党组织书记，巾帼不让须眉，一心为民、扎根一线，在加快打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例中贡献出“她”力量。为切实发挥“巾帼头雁”示范带动作用，市妇联与市委组织部面向全市村、社区开展“十佳沂蒙女支书”选树活动，严格按照组织发动、推荐审核、评审公示等程序，选树出“十佳沂蒙女支书”。

“十佳沂蒙女支书”名单

匡连珍兰陵县新兴镇东一村党支部书记

王成成沂水县院东头镇桃棵子村党总支书记、村委会主任，西墙峪党支部书记

胡法建沂南县岸堤镇兴旺村党总支成员、村委委员，兴旺党支部书记

周　敏平邑县仲村镇周郭庄村党支部书记

孔祥莲蒙阴县联城镇常马村党总支书记、村委会主任

董永枚莒南县涝坡镇围子村党总支书记、村委会主任，前河崖党支部书记

王秀玲沂河新区白沙埠镇前石梁头村党总支书记

武传双沂水县黄山铺镇尧崖头村党总支书记、村委会主任

朱振艾兰山区银雀山街道南关社区党总支书记、居委会主任

陈永梅费县费城街道办事处映文社区幸福党支部书记

3位代表自我介绍

朱振艾（兰山区银雀山街道南关社区党总支书记、居委会主任）：

大家好。我叫朱振艾，是兰山区银雀山街道南关社区党总支书记、居委会主任。我们南关社区自有居民2754人，其中少数民族873人。作为一名主城区少数民族村居书记，这些年来，不论再苦再难，我心里一直就一个念头，那就是服务好社区居民。针对广场周边环境脏乱差问题，我们对违章建筑进行了拆除，投资2900多万元完成华润商业5000多平方米的回购并出租，实现集体收入过千万元。针对社区“一老一小”及少数民族等特殊群体需求，每年为60岁以上的老人免费购买城镇居民医疗、意外伤害、家庭财产等保险，连续五年上调老年人退休金，社区居民的生活蒸蒸日上，他们经常说：生活在南关社区，就是生活在“幸福里”。我们南关社区被评为省级文明社区、省民族团结模范集体、民族团结示范单位、民族团结进步示范岗位。我个人也被评为“新时代沂蒙红嫂精神传承者”、市三八红旗手。

孔祥莲（蒙阴县联城镇常马村的党总支书记、村委会主任）：

大家好，我是蒙阴县联城镇常马村的党总支书记、村委会主任孔祥莲。我们村位于蒙阴和平邑两县交界处，总人口2178人。1990年我从事村里妇女工作，参与村级事务管理，后又担任村党总支书记、村委会主任10余个年头。这些年，我们坚持做好“富”“美”结合文章，从带领群众致富增收、提升村民生活质量等方面入手，努力趟出了适合俺们村发展的路子。现在我们村拥有了自己的农产品注册商标、食品加工和经营资质，惠及周边农户1000余家，村集体增收80多万元。现在村里环境大变样，老百姓的精气神更足了，实现了“桃李满村、瓜果飘香、民居整洁、乡风文明”的美丽常马建设目标。

武传双（沂水县黄山铺镇尧崖头村党支部书记、村主任）：

大家好，我叫武传双，是沂水县黄山铺镇尧崖头村党支部书记、村主任。我2014年进入村“两委”班子，2017年被推选为支部书记。这些年来，我和村“两委”成员，坚持党建引领，发挥离镇驻地近的区位优势，壮大村办企业水泥厂，发展果品种植和采摘，村集体收入达到了300多万元。在推进强村富民的同时，我们积极进行村庄环境整治，开展“美在农家”“绿满沂蒙花满村”活动，同步提升村庄整体环境和村民家庭环境。我们还特别注重群众精神文明建设，推进移风易俗，破除大操大办等陈规陋习，每年评选“好媳妇好婆婆”“最美家庭”，弘扬文明新风。现在村里环境美了，家家户户整洁明亮，好人好事、尊老爱幼、邻里和睦蔚然成风，老百姓的幸福指数不断提升。我们村被评为省级文明村、市级美丽乡村。我个人也被评为市优秀共产党员、第三批“王传喜式好支书”。

媒体记者采访

答记者问

01大众日报记者提问：作为一名主城区社区女书记，面对常住人口多、居民来源多样、诉求多元的问题，您是如何做好城市社区治理的？

朱振艾（兰山区银雀山街道南关社区党总支书记、居委会主任）：

我们南关社区辖区共39个居住小区，总人口12900人，有大型商超4家，企业个体6577家，九小场所632家，是商贸、零售、餐饮服务业的聚集地，社情民意还是相当复杂的。如何做好社区服务治理可以说是个大课题。这些年我们也是持续想办法、下功夫。

首先采取网格化管理，按照方便管理、规模适度的原则，划分了15个基础网格，将辖区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、城市空地等全部纳入网格，每个网格都有负责人，做到全面覆盖、无缝对接。同时我们还继续细划微网格，构建“社区党总支-小区党支部-楼宇党小组-党员中心户”的“四级”组织体系，高标准推选楼长104名、单元长289名，建立40个网格微信群，这样以来人员信息摸排、安全隐患排查、矛盾纠纷调解等工作很快就能一插到底，社情民意也能第一时间收集上来，收到了很好的效果。

另外，针对社区多民族群众聚集的特点，我们设立了“红石榴”少数民族特色工作服务站，建设社区民族幼儿园，解决了社区回族儿童入托难、入托贵问题。还邀请民族餐饮业技师对少数民族困难居民进行餐饮等方面的技能培训，并提供就业岗位，实打实的服务有效保证了社区的和谐稳定，提高了群众满意度。

02齐鲁晚报记者提问：常马村这些年发生了翻天覆地的变化，村集体收入大幅提升。您是如何带领群众增收致富、推进乡村振兴的？

孔祥莲（蒙阴县联城镇常马村的党总支书记、村委会主任）：

说真的，我们村的基础并不好，我刚接过来的时候，村集体负债28万元。村里穷，没啥企业，80%的壮劳力们都外出务工去了，留在村里的基本上是妇女、老人和孩子。

村里想发展，没钱也没劳力。作为书记，我当时就一个想法：咱得为老百姓干点实事，得对得起大家的信任。我们就先从解决“人”的问题入手，带着村里留守妇女利用农闲和空余时间干些串珠、缠线、缝制箱包的手工活，仅箱包加工每年就给村民带来50多万元的收入。最难的还是解决“钱”的问题。2020年，我们村党组织领办成立了常马农牧发展专业合作社，用特色农产品“粉皮”打开销路，获得了第一桶金。现在合作社发展红薯、蜜桃、油栗仁等特色农产品深加工，同时发展白菜种和白菊花合同种植基地200余亩，建成的粉皮工坊年产80余吨，粉皮生产实现了分散经营、统一收购和半自动生产线生产相结合的多元化产销模式，常马粉皮在2021年中国农业创富大会上被评为“十佳优质农产品”。去年，合作社整体实现销售额270余万元，村民在“家门口”就能增收致富。我们还立足村里资源，投资280余万元建设了麦饭石山泉水厂。现在的常马村，老百姓钱包鼓了，日子美了，俺们发展的信心也越来越足了。

03山东商报记者提问：今天来到尧崖头村，亲身感受到村庄美、民风美，沂水县是全国妇联移风易俗试点县，尧崖头村也评为省级文明村，在加强乡风文明建设方面您有什么金点子、好办法？

武传双（沂水县黄山铺镇尧崖头村党支部书记、村主任）：

我们村有浓厚的乡风文化底蕴，曾出过民国名医赵铁桥等名人，他们的感人故事流传至今，为我们村推进乡风文明建设打下了基础。

近年来，我们村积极开展文明创建活动，连续10年评选“好婆婆”“好媳妇”“模范丈夫”“最美家庭”，每年春节、中秋节、重阳节等节日都组织文艺队表演节目。积极推进移风易俗，组建红白理事会，有老人去世的，村里给开追思会，理事会成员全部靠上，现在村里老百姓不花一分钱就能办好“身后事”。成立了红娘志愿服务队，谁家有喜事，第一时间靠上，去年村内10对年轻人主动调整婚期，参加了集体婚礼、民俗婚礼，婚礼花费平均节约了两三万元。我们村还首创了“金帮手”“金剪子”“金方子”“金嗓子”“金助理”“五金”志愿服务队，打造了“五金”志愿服务室，为全村老年户、困难户送温暖、送服务。今后，我们将持续深化文明村创建，努力把尧崖头村建设成为“村更强、民更富、景更美、人更和”的文明乡村样板！

实物展示

2023年10月26日17时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第十二届东亚地方政府会议有关情况，并回答记者提问。

发布人

隽新阳 临沂市委常委、副市长

山下真 日本奈良县知事

余文广 越南富寿省外事厅厅长

尤利娅·德维塔 印度尼西亚西爪哇省政府和区域自治局局长

具　想 韩国忠清南道瑞山市副市长

隽新阳（临沂市委常委、副市长）：

在外交部、全国对外友协的大力支持和省委、省政府的坚强领导下，第十二届东亚地方政府会议在临沂胜利举办，刚刚大会总会及闭幕式圆满成功，会议取得了丰硕成果，凝聚了发展共识。我谨代表第十二届东亚地方政府会议组委会，向关心支持大会的各位来宾和新闻记者朋友们，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

这次大会，由临沂市政府、日本奈良县政府主办，以“东亚携手，合作共赢”为主题，举办了会谈会见、议题讨论、文旅考察等14项活动，线上线下共有45个会员单位参会。会议成果集中体现在以下方面：

一是高端定位、国际视野，大会品牌知名度进一步提升。东亚地方政府会议由日本奈良县发起，旨在加强东亚地区地方政府间交流与合作，探讨解决共同面对的问题，促进东亚地区和平、稳定和发展，已成为东亚地区地方政府间交流合作的重要平台。本次会议共有外交部、山东省政府及省直有关部门相关负责同志、会员地方政府代表、国外驻鲁总领馆及代表机构负责人、国内高校、智库专家学者及临沂市相关代表等约300人现场参会，其中，国内外副省级以上领导7人，会议规模和层级均为历届之最。山东省政府副省长王桂英同志、日本奈良县知事山下真先生、越南承天顺化省人民委员会常务副主席阮清平先生、外交部亚洲司参赞殷达奇同志分别致辞，表达出加强东亚地方政府合作的共同意愿和强烈信心，并围绕推动东亚携手共赢提出了许多建设性意见和创新性思考。今年日本滋贺县成功加入东亚地方政府会议，陕西省榆林市也申请加入并积极参与大会活动。在各方的团结努力下，会议成员单位已由最初3个国家的19个地方政府发展到现在7个国家的76个地方政府，大会国际影响力和品牌知名度正在逐步扩大。

二是开放合作、思想交融，东亚友谊向心力进一步凝聚。大会综合利用双边、多边会谈，圆桌会谈、平行会议等多种形式，搭建思想碰撞平台，广泛凝聚各方共识。省市长圆桌会议以“绿色低碳高质量发展”为主题，东亚地方政府会议代表团省长、市长代表围绕产业绿色低碳转型、科技人才交流等议题进行了深入探讨交流、分享了先进经验和成果，达成了一系列重要共识和合作意向。主会议围绕“如何在RCEP合作框架下，加强地区间的交流与合作”“如何建设现代商贸物流体系，推动经济社会高质量发展”等两项议题进行深入探讨，畅所欲言，为深化东亚交流互鉴、凝聚合作发展共识作出了“临沂贡献”。会议发布了《第十二届东亚地方政府会议临沂倡议》，与会地方政府在资源共享、互利共赢，节能环保、绿色低碳，开拓创新、加强合作，平等尊重、开放包容，教育兴才、互学互鉴，扩大开放、推动发展，深度融合、高效联动，与邻为善、携手相伴等8个方面达成合作共识，共同推动东亚地方经济社会发展；发布了《RCEP区域合作优秀研究成果及实践案例》，从会员单位和临沂友好城市中征集RCEP区域合作研究成果和实践案例，选取3项优秀研究成果、2个优秀实践案例进行发布，为深化RCEP区域合作提供了理论和实践的双重支撑。

三是携手同行、优势互补，经贸合作新动能进一步激发。开幕式上，临沂市委书记任刚同志作了推介发言，详细介绍了临沂历史文化、资源禀赋、经济发展情况，特别是近年来推进产业发展蝶变、释放商贸物流优势、绽放城市靓丽颜值、彰显生态美丽画卷、打造一流营商环境等方面的成就，并诚邀与会嘉宾来临共享发展红利，共谱发展新篇章。随后进行投资贸易、文化旅游、文化交流等领域合作项目集中签约仪式，共签约农业、新材料、外贸、文旅等合作项目32个，投资金额155亿元。临沂市市长张宝亮同志主持开幕大会，并在总会上致辞，倡导东亚地方政府增进团结互信、深化经贸往来、扩大人文交流，共谱现代化的合作新篇。我们召开了投资贸易暨文化旅游推介会，日本奈良县、静冈县，我国洛阳市、敦煌市、榆林市和临沂市分别作推介，向全体与会人员展现东亚各地城市特色、人文风貌、发展优势和营商环境，促进地方政府间深化交流、增进理解、合作共赢。其中我市文化和旅游局、沂河新区、临沂商城、兰华集团从多角度宣传推介临沂，进一步提升了临沂城市品牌知名度，拓宽了团结合作渠道。今明两天，中外嘉宾还将通过多种形式考察了解临沂城市发展、营商环境以及临沂商城国际化建设等情况。这些都为今后深化合作交流、推动优势互补，奠定了良好基础。

四是以文为媒、互学互鉴，临沂国际影响力进一步增强。会议系统设计了第十二届东亚地方政府会议展览暨“临沂非遗”展示，各会员地方政府积极参展，我市展出了临沭柳编、费县手绣、沂南徐公砚、琅琊古墨、剪纸、彩印花布、煎饼花等7个非遗项目和许多优秀书法作品，并有非遗传承人和书画专家现场展示，得到了与会人员的一致好评。会议期间观看了沂州古城大型室内演出《国秀·琅琊》，游览《点靓沂河》水城之美，参观访问临沂商城、王羲之故居、临沂市银雀山兵学文化公园等环节，精心制作了临沂宣传片，向国内外来宾全方位、立体式展现临沂历史文化名城、滨水生态之城的崭新形象，讲好中国故事临沂篇。同时，大会邀请到新华社、中央广播电视总台、俄罗斯卫星通讯社、越南人民报等几十家中外媒体，进行全过程、多语种报道，向世界传递大会声音，展示临沂形象。

会议的成功举办，离不开各会员地方政府和友好城市的积极参与，离不开各位新闻媒体朋友、社会各界人士的关心帮助。最后，再次衷心感谢各位媒体朋友的辛勤付出和精彩报道，希望大家今后继续关心支持临沂发展，传递临沂好声音，讲好临沂新故事。

答记者问

01新华社记者提问：请问临沂市下一步如何把大会成果转化为推动高质量发展、深化对外交流合作的实际行动？

隽新阳（临沂市委常委、副市长）:

临沂市将以此次大会举办为契机，坚决执行中央对外工作方针政策，认真落实省委关于对外工作的各项要求部署，着力加强与东亚地方政府的往来互访，深挖合作潜能，提升合作层级，持续为临沂经济社会高质量发展聚势赋能。

一是更高站位优化外事布局。这次东亚地方政府会议上，与会各方齐聚一堂、共话未来，提出了很多创新性发展思路，表达出强烈的合作意愿，也为我们优化对外交往布局提供了新思路、新方向。下步，我们将全面贯彻互利共赢的开放战略，积极融入国家总体外交大局，充分发挥东亚地方政府会议平台作用，深化RCEP区域交流合作，加强与区域城市的互联互通、优势互补，助力加快临沂国际商城建设，以高水平对外开放促进更高质量发展。

二是更大力度推动务实合作。开幕式上，我们签约了32项合作协议，既有农业、新材料、医疗器械等领域的项目合作，也有跨境电商、外贸往来、游客互送等方面的合同协议。会议期间，还有不少政府代表团表达出与临沂开展深入交流的意向。下步，我们将健全完善长效沟通协作机制，强化项目全流程服务、全要素保障，推动项目尽快落地见效，实现合作双方互利共赢。我们将加强与潜在合作单位的对接交流，主动邀请来临考察，通过“走出来+请进来”“云上+线下”相结合等形式，尽最大努力将意向转化为实实在在的合作成果，力争在更多领域开展合作，在扩大外经外贸外资上取得更多成果。

三是更优举措深化友城外交。按照习近平主席对友城工作“强化一批、激活一批、开辟一批”重要指示精神，发挥好友城主渠道沟通作用，重点在东亚地方政府会议会员国、RCEP区域国家缔结新友城，不断壮大国际“朋友圈”。用好友城资源，依托友城和友好合作关系，聚焦商贸、科技、人才等领域，积极鼓励企业、社会组织、高校智库、民间团体发挥作用，不断开辟友好交往新渠道、探索拓展合作空间，与友好城市共享机遇、共谋发展、共赢未来。

02齐鲁晚报记者提问：奈良县作为担任东亚地方政府会议的事务处，请谈一下对参加第十二届东亚地方政府会议方面的感想。

山下真（日本奈良县知事）：

正如我在开幕式上所说的，本次会议有两个主要目的。一个是关于各国地方政府共同的行政课题，通过认真讨论，提高行政能力。二是加强参加者之间的相互理解和交流，加强地方政府间的友好和信任，以实现互利的中长期交流。本次会议最初由包括奈良县在内的3个国家的19个地方政府发起，但由于各会员地方政府的支持和合作，现已扩大到7个国家的76个地方政府。

本次举办地临沂市拥有2500年的历史，是我最喜欢的诸葛孔明、书圣王義之等世界著名人物诞生的地方。而且，近年来，以商业贸易和物流为中心取得了惊人的发展，是本次主会场主题非常相应的举办地。经济团也从本县来访，听说今天我们参观了中国国内一些有名的物流设施。非常期待明天的游览中，也将带我们参观另外的一些设施。

临沂市自会议召开以来，与作为事务处的奈良县充分相互合作，在经过长时间的精心准备下，才能够让这次会议顺利、成功地举行。我相信参加会议的各位，不只是我，也有同样的感受。

在昨天的接待中，不仅是基于中国传统的书法表现方式，在聆听地方政府相关的播放音乐和观看相关视频中，在非常和谐的氛围下，他们用美味精致的食物招待了所有参与者。另外，在今天主会议中，以RCEP和商业物流为主题，就各地方政府的措施进行讨论，进行了有意义的意见交流。此外，在此次会议上，临沂市提出了一些新的会议形式。

具体而言，除了至今为止的展品展示之外，各会员地方政府在文化、旅游等中，给了我们一个自我提升的机会。这正是一种促进相互理解的很好的方式。

此外，省、市长圆桌会议也是一次新的尝试，能够就地方政府共同的课题坦率地交换意见，是非常有意义的。而且，以临沂市为主体，汇总了对会员地方政府的建议等，这也是此次会议的一大特点。在这些新的尝试中，它将成为今后东亚地方政府会议的典范之一，也可以作为将于明年5月在陕西省西安市举行会议的参考。

最后，向为第十二届东亚地方政府会议做出充分贡献的临沂市表示衷心的敬意的同时，再次期待临沂继续为东亚地方政府会议的发展做出贡献。谢谢您的提问。

03山东广播电视台记者提问：请问这次会议结束以后，西爪哇省将如何推动与东亚地方政府开展合作？

尤利娅·德维塔（印度尼西亚西爪哇省政府和区域自治局局长）：

西爪哇省是第十一届东亚地方政府会议主办地，我们与很多会员单位建立起友好关系。在这里，我们与新老朋友一同分享发展经验，探讨合作路径，此程收货满满。

中国与印度尼西亚是友好邻邦，也是战略合作伙伴。两国在政治、经济、文化、人文等领域有着广泛而深入的交流与合作。通过近两天的会议，特别是今下午召开的投资贸易暨文旅推介会，让我们对临沂这座兼具古朴与活力的城市有了崭新的认识,也对未来合作双赢有了更高的期待。一方面，临沂经济体量大、商贸物流发达，是中国商贸名城，两地经济互补性强，在农产品、新材料、物流等领域合作潜力巨大。另一方面，临沂文化灿烂、生态宜居，西爪哇省同样是旅游圣地，旅游业是我们的重要产业。我们真诚希望双方持续深化文旅合作，共享发展机遇。

下一步，我们将以东亚地方政府会议为基础，加强与临沂和其他会员单位的交流互访，推动东亚合作水平再上新台阶。在这里，我们诚挚邀请大家来西爪哇省参观考察，加大友好往来，共同推动东亚合作发展。

04大众日报记者提问：中韩两国山水相连、人文相交，具有相似的历史文化和生活习俗，请问韩国忠清南道瑞山市对推动临沂和瑞山深化交流合作有何打算？

具想（韩国忠清南道瑞山市副市长）：

作为韩国忠清南道西北部城市，瑞山市与山东隔海相望，交通便利，环境优美，正在成为韩国西海岸的一个国际物流门户城市。临沂产业基础雄厚，商贸物流发达，对外贸易活跃，人文历史悠久，书法文化、兵学文化吸引力强，双方开展合作有着良好基础。参会的两天时间里，热情好客的临沂人民、整洁美丽的城市形象令人印象深刻，会议“东亚携手，合作共赢”的主题和推动东亚合作交流的倡议，我们也深表赞同。下一步，我将积极推动双方加强往来互访，促进旅游、商贸、食品、人才等领域的合作，加深高新技术产业交流，为中韩友好做出贡献。谢谢大家。

2023年10月26日15时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了第十一届银雀山兵学论坛有关情况，并回答记者提问。

发布人

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

苏　飞 市博物馆党总支书记、馆长

彭　梅 市博物馆副馆长、银雀山汉墓竹简博物馆馆长

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

1972年，闻名中外的《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简在临沂银雀山出土，解开了历史上“孙武、孙膑其人有无、其书真伪”的千古之谜，轰动海内外。银雀山汉墓先后入选“二十世纪中国百项考古大发现”、中国“百年百大考古发现”，《孙子兵法》竹简入选“九大镇国之宝”。

为加强兵学文化研究、传承弘扬优秀传统文化、建设文化强市，2013年以来，我市连续举办了十届银雀山兵学文化论坛，中国孙子兵法研究会、山东孙子研究会、中国军事科学院、北京大学、中国人民大学、国防科技大学以及全国各地兵学研究机构、文博单位的著名专家参加论坛。在各级领导、专家和社会各界的关心支持下，银雀山兵学文化品牌影响力不断扩大，有力推动了我市兵学文化名城建设。

第十一届银雀山兵学论坛于10月26日—28日在临沂举办，由山东孙子研究会、临沂市社会科学界联合会、临沂市文化和旅游局主办，临沂市博物馆承办，主要包括开幕式、主旨报告、学术交流等内容，军事科学院战争研究院、山东孙子研究会、香港国际孙子兵法研究会、澳门孙子兵法研究会等研究机构，国防科技大学、江苏海洋大学、河南大学、河南农业大学、扬州大学、临沂大学、渤海大学等高校及山东博物馆等部分文博单位专家学者等90余人参加论坛。

本届论坛主题为：传承弘扬银雀山兵学文化，推动中华民族现代文明建设。与会专家学者重点围绕银雀山兵学与高质量发展、银雀山兵学与中华文明“和平”底色、“两个结合”与银雀山兵学文化、银雀山兵学对中华文明的贡献、中华传统兵学文化的双创发展与交流互鉴进行研讨交流，推出一批新的学术成果，并结集出版。

此外，本届论坛的亮点还有：

1.银雀山汉墓竹简原简“回家”。在山东省文化和旅游厅、山东博物馆的大力支持下，在第十一届银雀山兵学论坛召开之际，银雀山汉墓竹简原简20枚（含《孙子兵法》6枚、《孙膑兵法》6枚、《六韬》2枚、《尉缭子》2枚、《晏子》2枚、《守法》《守令》2枚），已于25日在银雀山汉墓竹简博物馆与观众见面，有效满足了人民群众文化需求。这是自1972年4月竹简出土以来，首次回到临沂展出，历经漫漫五十一载，兵书原简终于“回家”。

2.《银雀山孙膑兵法》首发。《银雀山孙膑兵法》由临沂市文化和旅游局指导，临沂市博物馆组织编撰，以《银雀山汉墓竹简（壹）》（文物出版社1985年版）为底本，吸收近年来最新研究成果，深化、优化部分内容，有竹简原文、译文、英文、字帖、摹本等内容，希望为专家学者提供参考资料，为广大读者提供科普读物，为书法爱好者提供鉴赏临摹资料。本书将在本届论坛上首发。

3.“银雀山兵学研究交流基地”揭牌。为进一步加强兵学文化研究，打造高水平学术平台，山东孙子研究会作为著名兵学研究权威机构，决定将银雀山汉墓竹简博物馆挂牌为“银雀山兵学研究交流基地”，揭牌仪式将在本届论坛开幕式上举行。至此，银雀山汉墓竹简博物馆被中国孙子兵法研究会、国防大学、国防科技大学国际关系学院、中国人民解放军陆军指挥学院等多家研究机构、高校等确定为教学、教研基地。

银雀山兵学论坛旨在推动兵学文化事业发展，充分发挥银雀山兵学服务经济社会发展作用。我们将利用好“银雀山兵学论坛”这一平台，深入研究挖掘我市兵学文化资源，传承弘扬优秀传统文化，结合时代发展不断推陈出新，把临沂打造成为具有国际影响力的兵法出土圣地和兵学研究高地，为新时代临沂高质量发展作出新的更大贡献。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：近年来，临沂市弘扬兵学文化取得的成效有哪些？

苏飞（市博物馆党总支书记、馆长）：

临沂是兵学圣典《孙子兵法》竹简的出土地。多年来，我们在推动兵学文化走向大众、服务社会方面做了积极的探索实践。

一是打造“银雀山兵学”文化品牌。2013年至2022年，我们连续举办了十届银雀山兵学论坛，先后举办银雀山汉墓竹简出土30周年、35周年、40周年、50周年纪念大会。众多军事界、文化界、学术界领导以及国内外知名专家学者出席会议，有效提高了城市文化知名度。二是高品质建设银雀山兵学文化公园。公园分为东区、北公园、南公园三部分，东区为银雀山汉墓竹简博物馆及配套区域，定位为文化展示中心，为公众提供出土文物欣赏、教育与学术交流等服务；南、北公园定位为城市“绿肺”，是公共文化休憩场所。以银雀山兵学文化公园为基础，临沂市打造了银雀山、金雀山墓群考古遗址公园，该公园于2022年获评第一批山东省省级考古遗址公园。改造提升后银雀山汉墓竹简博物馆于2021年9月重新开放，《银雀山汉墓竹简博物馆基本陈列》入选第六届全省博物馆十大精品陈列展览。自1989年建馆以来，银雀山汉墓竹简博物馆累计接待游客数量500余万人，先后被评为“中国古代军事文化教研基地” “山东省爱国主义教育基地”等。随着博物馆热的兴起，银雀山汉墓竹简博物馆今年1—10月份已接待游客近40万人，现已成为临沂市文化新地标。三是学术研究取得丰硕成果。先后出版银雀山汉墓竹简本《孙子兵法新译》《银雀山兵学》等数十部学术著作，多部著作获奖。本届银雀山兵学论坛还将首发最新研究成果《银雀山·孙膑兵法》。四是推动文创研发，让观众把博物馆“带回家”。自主研发了《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简系列等百余款文创产品。竹简系列文创多次获得国家文化部优秀科技成果奖等奖项，被多家博物馆、艺术馆收藏。五是开展社教活动，传承弘扬优秀传统文化。“银雀山兵学大课堂”将兵学文化与学校教育、军事教育、社会教育相结合，累计参与人数超过10万人次。“银雀山简博士开课啦”“铸器成兵，兵卫山河”公益课堂为青少年量身定制课程，参与人数已达6万余人。北京大学国际MBA学院、国防科技大学国际关系学院等定期组织教职员工和学生来馆学习。

02鲁网记者提问：目前，银雀山兵学文化品牌有了一定的知名度、影响力。请问，未来如何弘扬兵学文化？

苏飞（市博物馆党总支书记、馆长）：

“兵学文化”是临沂城市名片之一。未来，我们将依托临沂市得天独厚的兵学文化资源，继续传承弘扬兵学文化。

一是继续举办“银雀山兵学论坛”和竹简出土纪念活动，加强国际交往，邀请国外专家学者参与，推动“银雀山”兵学国际化、高端化。二是出版高水平学术著作，扩大我市兵学文化名城影响力。我们将组织编撰银雀山兵学系列丛书，包括银雀山《孙子兵法》《孙膑兵法》《六韬》《尉缭子》《晏子》等，学术活动论文结集成书，汇聚名家智慧，助力临沂发展。三是推动兵学文化服务大众。推出高水平陈列展览，满足群众文化需求；举办贴近群众需求的社会教育，创新研发社会教育系列课程，举办兵学文化专题研学活动。不断扩大兵学文化在广大人民群众中的关注度、知晓率和影响力。四是加大文创研发力度，依托丰富的馆藏文物，提炼文化符号，推出人民喜爱的文创产品，让文物“活起来”，让优秀文创产品走进千家万户。五是坚持文旅深度融合，做好文博旅游文章。推动文物资源、文博场馆主动融入全市发展体系，讲好临沂故事，打造“兵学文化”新业态，以文化创新推动旅游发展，在文旅大市建设中发挥作用。

我们将围绕兵学文化传承弘扬这一中心，努力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，为把临沂打造成为兵法出土圣地和兵学研究高地贡献力量。

03临沂日报记者提问：根据齐局长介绍，本届论坛期间，银雀山汉墓竹简原简回到临沂展出，请问，银雀山汉墓竹简回到出土地的意义有哪些？

彭梅（市博物馆副馆长、银雀山汉墓竹简博物馆馆长）：

银雀山汉墓竹简1972年4月出土以来在海内外引起巨大轰动，其中《孙子兵法》与失传千余年的《孙膑兵法》同时同墓出土，解决了关于孙武、孙膑其人其书的千古论争，是中国考古史上的一次重要发现，也是代表临沂历史文化的靓丽名片之一。竹简出土后国家文物局非常重视，组织专家开展银雀山汉墓竹简整理与研究工作，整理后一直保存于山东博物馆。

今年是我在银雀山汉墓竹简博物馆工作的第26个年头，多年来一直在一线为观众服务，参观接待过程中，经常会被问到一个问题，“这是原简吗？”每当遇到这个问题，总是非常遗憾的向观众进行解答和解释，所以原简回家也成为了我和广大市民及观众的长久期盼。终于，历经漫漫51载，在各级政府部门和领导的支持帮助下，我荣幸的代表几代博物馆领导和同志们于10月25日全程参与接原简回家的工作，在公安部门等各方力量的保驾护航下，下午3点零3分原简安全到家，陈列在银雀山汉墓竹简博物馆汉墓遗址厅，实现了我和一千多万临沂市民及广大观众在竹简出土地与原简见面的心愿，千年文脉回归故土。在此，也欢迎广大市民和观众，走进银雀山汉墓竹简博物馆，领略原简魅力，感悟中华品质。

2023年10月25日14时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了外商进商城系列活动有关情况，并回答记者提问。

发布人

武传亮 临沂商城党工委书记、管委会主任

田宗春 兰山商城管委会主任、党委书记

王尚生 临沂商城党工委委员、临沂国际会展中心主任，临沂商城管委会新闻发言人

管照军 山东兰华集团董事长、总裁

武传亮（临沂商城党工委书记、管委会主任）：

为落实市委、市政府“持续扎实开展外商进商城活动”决策部署，临沂商城管委会按照“专业、精准、务实，以会展国际化带动商城国际化”的原则，采取“大小结合、分步实施”的方式，依托系列展会，分领域、分批次开展外商进商城活动。

一、专业国际采购商小团队接连不断。今年以来，先后组织以色列、巴西、巴拿马、尼日利亚等9个国家80余名客商到临沂商城专业市场考察。其中，巴拿马华商总会与临沂商城管委会、临沂商城集团分别签署合作协议。

二、第三届RCEP进口商品博览会外商进商城效果明显。展会期间累计邀请俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、泰国、马来西亚等国际采购商200余人，到兰华进口商品城、国际酒店用品城等市场进行深入对接，签约额总计2.5亿元。

三、2023中国（临沂）木业产业国际采购商对接大会成功探索。9月16日木博会举办期间，举办了采购商精准对接会和市场行活动，为全市木业企业和临沂商城商户拓展国际市场搭建了沟通桥梁。一是前期精准邀约。邀请了来自32个国家的106名国际采购商，精选300余家外贸企业、木业生产厂家、专业批发市场供货商精准对接洽谈。二是现场热烈洽谈。30家国际采购商与52家商城企业在胶合板、实木地板、板材加工机械、木门等方面达成初步合作意向。三是市场深度对接。组织国际采购商开展市场行和企业行活动，先后到临沂灯具城、小商品市场、教育用品采购基地等企业现场对接。

四、2023中国（临沂）小商品国际采购大会成效明显。10月18日至20日，在第十二届临沂国际商贸物流博览会暨2023秋季小商品博览会举办期间，成功举办了2023中国（临沂）小商品国际采购大会。10月18日上午展会现场平行对接，7个国际采购团队到第十二届临沂国际商贸物流博览会现场开展洽谈交流活动。10月18日下午国际采购商对洽会，国际专业采购商与本地实力供应商企业进行对洽交流。10月19日上午市场行、工厂行活动，国际采购商按采购需求分别到商城特色市场参观，进一步对接重点商户洽谈采购。

五、首届中国（临沂）跨境电商博览会国际采购商对洽会圆满举办。10月20日至22日首届中国（临沂）跨境电商博览会暨中韩贸易交流洽谈会期间，举办了跨境电商发展大会（高峰论坛）、国际采购商对接洽谈会，邀请了90余家韩国企业和100家临沂地产品企业进行了精准对接。

近期，还将举办2023临沂商城国际采购商大会。下一步，临沂商城管委会将建立健全长效机制，持续开展系列国际采购商进商城活动，推动外贸主体走出去参展，将国际采购商请进来洽谈，加快国际商城建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请问本届小商品国际采购商对洽会有哪些亮点？

王尚生（临沂国际会展中心主任）：

一是国际氛围浓厚。邀约来自“一带一路”共建国家、RCEP成员国、中亚、西亚、非洲等39个国家和地区的共计412名国际专业采购商和5家国际商协会代表参会。二是签约成果丰硕。精选山东澳强、临沂博友陶瓷等300余家市内实力外贸主体，全面精准对接采购需求。据统计，国际采购大会期间达成各类合作意向协议210余项，签订各类意向订单超2.5亿元。三是与商城深度融合。国际采购商按采购需求分为 6 组，分别到商城特色市场开展市场行、工厂行活动, 对接重点商户洽谈采购。下一步，我们将认真总结经验、查找不足，提高组织服务水平，持续办好外商进商城活动，以会展国际化带动商城国际化，为临沂“走在前、进位次、提水平”贡献商城力量。

02鲁网记者提问：请问这次国际采购商进商城市场行活动成效如何，签约、成交效果如何？

田宗春（兰山商城管委会主任、党委书记）：

10月19日上午，来自39个国家的412名国际采购商，按照采购需求分成6个方向，分别前往兰田集团（临沂小商品城、教育用品采购基地）、华苑集团（中国酒店用品城）、华丰集团（华丰国际服装城）、华强集团（临沂灯具城、华强建材物流城、水暖管件市场）、万宝集团（临沂五金城）、临沂批发商联合会进行现场考察和对接洽谈。活动现场气氛热烈，国际采购商与市场商户进行了深入的业务交流、资源对接。目前，根据各集团（市场）的初步反馈，本次市场行活动达成现场交易额465.4万元，后续意向成交额还在持续回访统计中。

03沂蒙晚报记者提问：请介绍一下本届跨境电商博览会暨中韩贸易交流会的情况，中国临沂兰华海外商城运营情况？

管照军（山东兰华集团董事长、总裁）：

2023首届中国（临沂）跨境电商博览会暨中韩贸易交流会于2023年10月20日至22日在临沂进口商品城召开。博览会以“商城国际化 跨境新未来”为主题，共分为“韩国源头品牌馆”“全球进口品牌综合馆”“跨境出口品牌馆”以及“跨境电商平台＋服务商品牌馆”4大展区，设置国际标准展位500余个，展区面积超2万平方米。本次博览会有1000余家国内外知名企业、近40000名采购商和观众参展，其中韩国上市公司PX等180多家韩国企业，亚马逊、谷歌等全球知名跨境平台以及兰蔻、雅诗兰黛等国际知名品牌商品亮相展会。展会期间还举办了跨境电商发展大会（高峰论坛）、国际采购商对洽会，90余家韩国企业和100家临沂地产品企业进行了精准对接，达成意向交易额2.5亿元。

中国临沂兰华海外商城位于韩国京畿道龙仁市，面积15000㎡，具有产品展示、体验、销售、仓储等功能。项目由兰华集团与韩国L2公司联合运营，9月20日开始试营业，河东的五金，临沭的柳编，临沂本地企业咔得乐的玩具以及兰华国际的户外家具等产品已经进入商城展示销售，试营业期间采取了批发零售、跨境运营、直播运营、电视购物等模式，目前，项目运营情况良好。项目计划12月初正式开业，下一步将组织更多本地产品加入，真正将这个项目打造成为“临沂商城 中国大集”的海外标杆。

2023年10月24日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“旅游高质量发展”主题系列新闻发布会兰山区专场，介绍兰山区推进旅游高质量发展工作情况，并回答记者提问。

发布人

宋晓莉 兰山区政府副区长

孙佰祥 兰山区文化和旅游局党组书记、局长

刘正兴 兰山区文化和旅游局党组成员、副局长

宋晓莉（兰山区副区长）：

近年来，兰山区坚决贯彻落实市委、市政府“做强文旅”决策部署，系统发力“做活水文章、撬动夜经济、释放文化味、赋能商旅圈、催生城郊游”的思路，匠造精品工程，重塑产业形态，加速推陈出新，提振旅游消费，在促进文旅深度融合、推动旅游业高质量发展中迈出坚实步伐。我区现有国家A级景区9家、星级饭店5家、旅行社55家、国家级非遗旅游街区1个、省级旅游休闲购物示范点8个、市级以上夜间文旅消费集聚区3个，旅游接待量和旅游总收入两项指标稳居全市首位。重点开展了5方面工作：

一、倾力打造水韵琅琊，水城旅游打开新格局。全面推进“水韵琅琊”城市文旅综合体建设，重点打造“灯火兰山·新琅琊”“点靓沂河”“魏晋风华”3大片区，以游船为载体，以码头为站点，以水系为环线，开发水岸联动精品游线。一是全力疏通航道。规划3条航线，全面完成沂、祊河航道疏浚工程，改建涑河1号景观闸，建成5个码头、2个游客服务中心，购置12艘观光演艺游船，实现沂、祊、涑“三河”相互通行。二是陆续开通船游。精心打造全国首部东夷和魏晋文化主题夜游实景演出——“夜画琅琊”行进式游船演艺项目，通过全程4公里环线、50分钟时长、6大演艺篇章，让游客穿越千年时空、沉浸琅琊故事。加快推进“点靓沂河”项目，突出“我在船上看家乡”主题，打造“沂河之光”灯光秀及“夜游沂河”沉浸式船游，上演一场城市全景式大画幅光影盛会，推动水上观光、餐饮等业态融合互促。三是创新畅通水陆。与陆上公交一体规划，打造“水上公交”，开通了由书法广场码头至凤凰广场码头往返的1号航线，与“畅游琅琊”双层观光巴士、夜间巴士专线，一同丰富了群众公共出行场景，推动了景区景点串联互动，逐步构建起“水陆互通、无缝衔接、快速换乘”旅游交通体系。

二、用心点亮灯火兰山，夜间旅游增塑新优势。突出街区夜市、实景演出、休闲娱乐、古风国潮等体验环节，打造夜间文旅消费集聚区，创新消费场景，形成网红效应。一是打造新琅琊。盘活闲置资源，升级改造原万兴都商圈为新琅琊不夜街区，设置篝火演艺舞台、巨型雕塑美陈打卡点、行为艺术表演区、琅琊眷侣广场等主题项目，植入多元业态，演绎琅琊文化。6月30日开放以来，“引爆”城区夜游市场，累计接待量突破350万人次。二是激活沂州里。以“漫步沂州路·一里阅千年”为主题推进沂州路提升改造，贯通“夜画琅琊-新琅琊-沂州里”特色游线，优化游玩体验。发挥国家级非遗旅游街区品牌优势，研发推出“沂州礼”系列产品，挖掘具有地方特色的旅游关联业态，形成昼夜兼营、主客共享、多业融合发展格局。三是点亮书圣阁。以书圣阁建筑为舞台，利用声光电特效，融入书法艺术、自然生态等元素，打造更有想象空间的夜游场景。书圣阁光影秀于5月19日上演，全省首个大型实景古风沉浸式游戏剧《琅琊风云》于10月1日试运营。

三、激活兰山特色资源，文化旅游迸发新活力。用好用活红色、书法、非遗等本地文化资源，深度融入景区景点、文创产品和活动体验。一是做优文化研学。以“拉住老区人民的手”为线路主题，融入沂蒙革命纪念馆、临沂商城等核心项目，联动王羲之故居、银雀山汉墓竹简博物馆等节点业态，提升兰山商城展览馆“体验式教学”，打造王羲之故居沉浸式演出《书韵琅琊》，增强产品吸引力。二是做强非遗手造。赋能非遗产业化发展，设立了3处非遗展厅，创建了1个省级非遗传承教育实践基地，发展了9家“山东手造·产自临沂”示范园区、企业和非遗工坊，琅琊剪纸等12个项目入选“山东手造·产自临沂”优选100。三是做新时尚活动。举办“水韵琅琊·国风大赏”魏晋汉服巡游、“醉沂河”文化嘉年华、沂州里“诸葛市集”、临沂电视塔“青岛啤酒音乐节”、“City&U”城市演艺、阳光沙滩露营节等一系列新潮靓丽活动，充分彰显城市书卷气，点燃生活烟火气。

四、借力商城转型升级，购物旅游实现新发展。借势“四个商城”建设，升级休闲购物、商贸会展业态，融入旅游产品体系，提升“临沂商城、中国大集”首选度。一是培树典型引领。形成以兰山街道（省级旅游休闲购物示范镇）、临沂小商品城（省级旅游商品采购基地）、临沂书圣文化城（省级旅游休闲购物街区）、华丰国际商贸城（3A级景区）等为标杆的旅游购物品牌，体量品级、创收能力在全市位列前茅。二是挖潜线下消费。打造“商文旅一体、游购娱综合”线下现代商城，策划“一线N点”商贸旅游线路，串联各大景点与小商品、服装、教育用品、进口商品等专业市场，试点设立旅游购物体验专区，打造旅游购物消费目的地。三是放大展会效应。依托临沂国际博览中心、商城会展中心，今年以来已服务保障临沂小商品博览会、临沂地产食品博览会、临沂文化用品博览会等73场展会成功举办，交易额达170亿元，文旅等产业拉动效应显著。目前在义堂镇屠苏岛正在规划国际会展中心和文旅项目，进一步完善集“吃住行游购娱”于一体的购物旅游体系。

五、推动美丽经济蝶变，乡村旅游初显新成效。结合美丽乡村建设、城乡融合发展，挖掘利用自然生态、民俗人文、现代农业、特色产业等资源，乡村旅游发展初具规模。一是抓项目提速。突出“沂蒙原乡、康养福地”“城市后花园”定位，总体布局了李官万亩桃园、半程万亩荷塘、金锣康养综合体、天基玫瑰湖、方城•绿舟牧场、茶山滑雪场等重点项目，奠定基础支撑，推动错位开发。二是抓品牌提升。推动乡村旅游集中连片发展，创建了1个省级旅游强乡镇（半程镇）、1个市级休闲农业与乡村旅游示范镇（李官镇）、3个省级景区化村庄以及一批农旅示范点、精品采摘园、星级农家乐，壮大乡村旅游市场主体。三是抓业态提质。紧跟“微度假”潮流，主推“沂蒙乡愁”精品民宿、露营地建设，建成2家民宿、9家露营地，激发近郊游新活力。举办李官桃花节、方城村级足球赛暨电音啤酒节、半程万亩荷塘音乐节、枣园有好市·秋日游园会、汪沟一个村庄的音乐节等“乡村好时节”特色活动，集文化娱乐、体育运动、特产展销于一体，聚攒了人气，拉动了消费。

下一步，我们将站位全市大局，围绕构建“红绿蓝古今”精品旅游体系、擦亮“红色沂蒙·时尚临沂”品牌，凝心聚力，乘势而上，谱写旅游业高质量发展新篇章，为新时代社会主义现代化强区建设注入强劲动力、作出更大贡献。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：请谈谈“水韵琅琊”项目对兰山区旅游业的影响及未来打算。

孙佰祥 （兰山区文化和旅游局党组书记、局长）：

“水韵琅琊”项目是构建“红绿蓝古今”精品旅游体系，催生蓝色经济的关键环节和重要引擎，被列入全省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目名单。随着部分子项目开放运营，“观夜画琅琊•逛不夜街区”火爆出圈，提升了城市旅游品味，推动了旅游市场升温，同时创造了大量商机，有力带动创业拉动三产，为片区经济高质量发展注入“源头活水”。

今后，我们将紧扣“大客厅、大舞台、大景区、大消费”项目定位，更好把握守正与创新、经济效益与民生需求等关系，突出城水一体、古今辉映、主客共享、昼夜兼营四个维度，重点围绕产品提升、景区扩规、业态深化、市场推广四个方面，进一步完备“吃住行游购娱”六大要素服务体系，加快呈现更加优质的“水岸新场景、夜游新体验”，将中心城区星散文旅资源“串珠成链”，形成规模效应，推动蝶变升华，为打造重要旅游目的地城市、区域性消费中心城市“推波助澜”。

02山东商报记者提问：今年是“山东消费提振年”，兰山区为更好发挥文旅消费带动效应，主要采取了哪些具体措施？

刘正兴 （兰山区文化和旅游局党组成员、副局长）：

结合旅游亮点打造、场景焕新，在出政策、挖潜力、拓客源、聚人气等方面开展了一些工作，实现了旅游市场增量创收“双提升”。据初步统计，1-9月份全区共接待游客1035万人次，实现旅游综合收入135亿元。一是推动门票减免。王羲之故居等国有A级景区一季度免首道门票，临沂海洋世界主题公园等私营景区阶段性实行不低于5折降价优惠，水韵琅琊旅游区不设门票，适时推出0元游船体验、暑期优惠、儿童半价等让利促销，激活假日经济，形成接待高峰。二是发放惠民福利。落实100万元财政专项资金，加大市场化运作，分批次发放文旅惠民消费券，主要涉及非遗文创、景区景点、星级酒店等产品，激发市场潜力，撬动整体消费。三是创新文旅演艺。打造“演艺之城·时尚兰山”品牌，推进演艺集聚区、示范点建设，设立新琅琊不夜街区、1972创意产业园、沂州里等主要点阵，开展街头艺演、戏剧展演活动，举办琅琊云雀音乐节等4场大型商演，原创“夜画琅琊”游船演艺、新琅琊系列古风国潮演艺等沉浸式项目，开启城市演艺新常态，为经济提振增势添彩。四是做好市场宣推。市区一体、区县联合，赴省内、长三角、京津冀、苏豫皖重点客源地开展精准营销，用好文旅推荐官、直播平台、大团队奖励政策，招徕高铁、自驾、商贸、研学等客群到城区消费过夜，将“流量”变“留量”。

03临沂日报记者提问：兰山旅游下一步有什么工作思路和打算？

孙佰祥 （兰山区文化和旅游局党组书记、局长）：

下一步，我们将以筹办2024全省旅游发展大会为契机，实施旅游业高质量发展三年行动，打造城市旅游目的地，为“首善之区”建设贡献文旅力量。一是坚持全域发展。融入城市更新、商城升级、乡村振兴重大战略，以系统思维、片区理念把各镇街、景区统一纳入全区大盘子进行考虑，抓实资源普查、分类重点开发，全域一体打造、实现错位发展。二是突出特色引领。进一步做好“水韵琅琊”这篇大文章，推进旅游休闲购物街区、夜间文旅消费集聚区建设，构建“水城一体、昼夜兼营、多业融合、全时全季”旅游发展新格局，形成区域旅游冲击力。三是加力筑基培强。树立大抓项目、抓大项目导向，对重点文旅项目实行“领导帮包、专员推进、全生命周期”服务，全力引进国内外知名大型文旅集团和品牌，力争打造1家年接待量过500万的景区，提升旅游产业能级。四是优化产品供给。贯通吃住行游购娱，开发一批复合型二日游、多日游精品线路产品，举办系列地方特色文旅活动，增强游客“粘性”，拉长旅游产业链条。五是提升服务品质。推进旅游标准化建设，持续提升旅行社、A级景区专业化、细微化服务水平，严抓旅游市场综合整治，优化“主客共享、近悦远来”的旅游消费大环境。

10月22日9时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第十二届东亚地方政府会议有关情况，并回答记者提问。

发布人

张宝亮 临沂市委副书记、市长

张洪永 临沂市政府党组成员、秘书长，临沂市政府新闻发言人

张　剑 临沂市外办党组书记、主任

主持人

张晓彬 临沂市委常委、宣传部部长，市委新闻发言人

张宝亮（临沂市委副书记、市长）：

10月25日至27日，第十二届东亚地方政府会议将在临沂市举办。

01大会背景和重要意义

举办本届东亚地方政府会议，主要是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平外交思想，以及习近平总书记视察山东和临沂重要指示精神，进一步加强东亚地区合作交流，构建高水平开放合作新格局。

大会是贯彻习近平外交思想的生动实践。今年是习近平总书记提出构建人类命运共同体理念和共建“一带一路”倡议十周年，在这样的关键节点，举办第十二届东亚地方政府会议，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢，彰显了友谊和合作，体现了信心和希望，必将引领和推动东亚相关地区迈向更加紧密的命运共同体。

大会是服务东亚地区发展的有效载体。东亚地方政府会议成立以来，覆盖范围不断拓展、国际影响力日益扩大，已成为东亚地区地方政府间交流合作的重要载体。本届大会的举办，有利于推动经贸、文化、科技等领域深入合作，必将为东亚地区高质量发展注入新动能。

大会是推进高水平对外开放的重要举措。本届大会是东亚地方政府会议成立以来首次在山东举办，临沂市也是首个承办该会议的地级市，将助力山东打造面向东亚地区开放合作的新高地，进一步提高临沂国际知名度、经济外向度，有利于更好地服务和融入国内国际双循环。

02大会基本情况

大会由临沂市人民政府、东亚地方政府会议秘书处联合主办，以“东亚携手，合作共赢”为主题，以线上线下相结合的形式举办，共约300人参会。现场参加大会的国内嘉宾有：外交部、山东省政府及省直有关部门相关负责同志，陕西、安徽等12个会员地方政府代表，国内高校、智库专家学者及临沂市相关代表；国外嘉宾有：日本、韩国、越南、印尼等4个国家13个会员地方政府代表、国外驻鲁总领馆及代表机构负责人等。另外，还有17个会员地方政府及1个国际组织线上参会。

03大会主要议程

本届大会会期3天，主要议程可概括为“1+1+2+N”：

“1”是一场开幕式，分为嘉宾致辞、签约仪式、发布仪式三个阶段。第一阶段，拟请外交部、山东省政府、日本奈良县、越南承天顺化省及临沂市有关负责同志致辞发言。第二阶段，举办投资贸易、文化旅游、友好交往等领域合作项目集中签约仪式。第三阶段，发布第十二届东亚地方政府会议临沂倡议、RCEP区域合作优秀研究成果及实践案例。

“1”是一场省市长圆桌会议，拟请东亚地方政府会议代表团省长、市长代表分别围绕“绿色低碳高质量发展”主题进行深入探讨交流。

“2”是两场主会议，围绕《如何在RCEP合作框架下，加强地区间交流与合作》以及《如何建设现代商贸物流体系，推动经济社会高质量发展》两个议题，讨论交流。

“N”是多个配套活动，包括双多边会谈，投资贸易暨文化旅游推介会，会议总会及闭幕式，会议展览暨“临沂非遗”展示，参观访问等10余项活动。

目前，距离大会开幕还有3天，大会筹备工作一切就绪。我们期待与各界嘉宾相约盛会、齐聚临沂，共商合作、共赢发展，携手共创美好未来！

答记者问

01新华社记者提问：请问，本届东亚地方政府会议主要有哪些特点？

张宝亮（临沂市委副书记、市长）：

这届大会主要有三个方面的特点：

一是规模历届最大。本届大会是疫情之后，首次以线下方式为主举办，东亚地区地方政府、国际组织、机构团体等都非常关注、踊跃参加，共有中国、日本、韩国、越南、印尼等5个国家45个会员单位约300人参会，是东亚地方政府会议成立以来规模最大的一届，也是我们临沂举办的层次最高的国际会议。

二是内容丰富、合作务实。本届大会设置了10余项配套活动，通过举办双多边会谈、投资贸易对接会、东亚地方政府会议展览会、实地参观考察等活动，促进各会员单位深化交流、合作共赢。会议期间，有32个项目签约，在文旅、贸易、友好城市等方面开展密切合作。

三是主题鲜明、共建共享。大会以“东亚携手，合作共赢”为主题，并首次以东亚地方政府会议名义共同发起“临沂倡议”，从资源共享、绿色低碳、开拓创新、扩大开放等8个方面凝聚共识，携手共享新机遇、拓展新平台、开辟新愿景，共同推动东亚地区地方政府伙伴关系进入高质量发展的新阶段。

02大众日报记者提问：第十二届东亚地方政府会议举办在即，临沂市作为承办单位，将如何做好会务保障，确保大会取得预期效果？

张洪永（临沂市政府党组成员、秘书长，临沂市政府新闻发言人）：

承办好本届大会，既是省市领导的厚望重托，也是全市人民的热切期盼，更是我们难能可贵的重要机遇和义不容辞的使命责任。本届大会得到了各方面的支持和帮助，市委、市政府高度重视。

一是健全机制。在外交部、全国对外友协、省委外办等上级部门的指导帮助下，我市第70次市委常委会会议审议通过了《会议总体方案》，正式成立第十二届东亚地方政府会议组委会，市委、市政府主要负责同志亲自部署，分管负责同志统筹调度，明确28个单位33名成员的工作职责，一体化管理、一盘棋推进，各项筹备工作有力有序开展。我们还专门成立了会议专项工作组，下设综合协调组、文字材料组、礼宾接待组、会议论坛组、新闻宣传组、演出参观组、志愿服务组、安全保障组等8个工作组，并从各县区、单位抽调精干力量集中办公，全力保障会务运转，确保各项工作顺利进行。

二是精心服务。本届大会与历年的国际合作交流会相比，规模更大、来宾更多，我们精心设计了一条既结合本地历史文化，又融合优势主导产业等元素的特色参观路线，安排了一场引人入胜的文艺演出，组织了一次精彩无比的夜游体验，还将举办颇具地方特色的“临沂非遗”展示和文旅推介会等活动，全方位、沉浸式呈现出临沂魅力，让参会嘉宾充分了解临沂、认同临沂。同时，坚持高标准、精细化、规范化，落实好来宾接待、志愿服务等工作保障，统筹安排好来宾在临参访交流行程，以良好形象和贴心服务迎接盛会。

三是周密实施。我市将根据参会人员情况，及时更新完善双边会谈、会见、会议展览暨“临沂非遗”展示、开幕式、省市长圆桌会、主会议、投资贸易暨文化旅游推介会、总会及闭幕式、新闻发布会、参观考察、专项工作组职责分工、宣传、接待、住宿、安保、消防、应急等40余项工作方案，确保足够详细具体。同时，实行全流程、全周期智慧化管理，清单式推进各项会务筹备工作，确保会议成功举办。

大会日益临近，我们将进一步细化措施、压实责任，以更严谨的态度、更细致的服务、更全面的保障，全力以赴确保大会取得圆满成功。

03山东广播电视台记者提问：请问下步临沂市在巩固会议成果、放大会议效果方面拟采取哪些具体举措？

张剑（临沂市外办党组书记、主任）：

会议的召开，重点在成果、关键在成效。我们将全面总结大会成果经验，持续放大会议溢出效应，更好地推动临沂经济社会高质量发展。下步，主要采取以下几点措施：

一是营造浓厚氛围。组织国内外知名媒体加大对本次会议的宣传报道力度，利用各类渠道、采取多种形式，实时播报会议进展、特色、亮点、成果等信息，并及时举行会议成果新闻发布会。依托微信公众号、门户网站等平台开辟第十二届东亚地方政府会议专栏，推动会议宣传氛围持续升温，进一步提升大会影响力。

二是落实成果转化。紧盯会议期间签约的合作协议，建立工作台账，明确责任分工，专班专人推进，加强主动对接沟通，及时了解情况，全面掌握协议动态，跟进做好后续服务保障，加快推进项目落地。

三是密切交流合作。注重与各方来宾建立长效合作机制和交流渠道，采取“线上+线下”双向联动的方式，针对性加大“请进来、走出去”力度，密切与东亚地方政府会议会员单位联系，推动经贸、文旅、教育等领域合作，不断开辟友好交往新渠道，吸引更多东亚地区国家的优势人脉、渠道和资源关注临沂、投资临沂。

四是整合外事资源。会后，将明确专人及时对接各参会单位，全面收集、整理会议各环节、各流程的涉外资源，并及时与相关部门（单位）和县区（开发区）共享涉外信息，推动外事资源下沉，服务全市对外开放。

在此，借第十二届东亚地方政府会议召开契机，诚挚地欢迎世界各地合作伙伴前来临沂投资兴业，一起共享机遇、共谋发展、共赢未来。

04临沂日报记者提问：据了解，近几年临沂市与RCEP区域国家交流合作成果丰硕，请问都采取了哪些工作举措？能否介绍一下具体情况？

张剑（临沂市外办党组书记、主任）：

近年来，临沂市与RCEP自贸区的成员国已建立了紧密型、常态化的合作关系。2022年，临沂市对RCEP签署国进出口878.9亿元、增长36.4%，占外贸进出口总值46.9%。临沂市着力强化四项务实举措，全力打造与RCEP区域国家合作临沂样板。下面，我简要介绍一下。

一是全力搭建好高端交流平台。2021年、2022年、2023年连续成功举办了三届RCEP区域（山东）进口商品博览会和国际合作交流会，立足临沂发展实际，常态化、多层次、多形式搭建临沂与RCEP区域交流合作大舞台。面向与临沂发展密切相关、产业关联度高、合作空间广阔的RCEP区域国家节点城市，积极谋划举办与RCEP区域各国家的投资贸易对接会、书圣文化节等各类国际会议，把临沂优势融入到活动全过程。充分用好临沂市外办与临沂大学共建的“临沂RCEP区域合作研究中心”，为研究、谋划、开拓RCEP区域国家的交流合作提供有力的智力支撑。

二是全力申办第十二届东亚地方政府会议。东亚地方政府会议是东亚地区地方政府间交流合作的重要平台。我市于2019年5月和2021年3月先后两次向东亚地方政府会议秘书处提交了关于举办东亚地方政府会议的申请。2021年11月，在线上举行的2021年度东亚地方政府会议经济产业峰会上，临沂市成功申办第十二届东亚地方政府会议。2022年11月，在印度尼西亚西爪哇省万隆市举办的第十一届东亚地方政府会议总会上，我市线上参会，并与东亚地方政府会议秘书处签署了关于举办第十二届东亚地方政府会议的合作备忘录。

三是充分发挥好国际友城作用。制定临沂市新时代国际友城工作实施方案，推动友城工作再创新局面。坚持政府搭台，落实好临沂市已有8个RCEP区域国家友好城市结好协议，推动友城交流由数量型向质量效益型转变。坚持企业唱戏，鼓励企业与友城政府经济部门、商会、行业协会等加强联系交往，吸引更多友城企业来临沂市开展经贸活动和技术合作。坚持民间参与，深挖社会组织、高校智库、民间团体、企业和行业协会中的民间外交资源，开展好文化联谊、公务员交流、青少年夏令营等活动。

四是着力打造好对外传播矩阵。用好友城资源，依托友城和友好合作关系，推动友城外宣项目、产品、资源、人脉建设，建立定期沟通交流、常态化投放宣介产品、传播情况反馈等工作机制。用好外籍人士资源，邀请在临外国友人、临沂市荣誉公民参加省市重大涉外活动，组织好“外眼看临沂”“老外讲临沂”等系列活动。用好历史文化资源，充分发挥书法、兵学文化优势，加大对日韩、东南亚旅游市场的宣传推广力度，吸引日韩书法爱好者、青少年来临开展研学活动，着力打造“羲之故里·孔明家乡·中国临沂”对外文化交流品牌。

下一步，临沂市将以更加开放的姿态、更加包容的发展理念、更加务实有力的举措，巩固老朋友，广交新朋友，共享RCEP发展新机遇、共谱合作新篇章。希望各位媒体朋友继续关注临沂，支持临沂。

10月18日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会有关情况，并回答记者提问。

发布人

张　琦 临沂商城管委会副主任

孙钦仕 兰山商城管委会副主任

赵玉玺 临沂商贸物流联合会会长

第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会将于2023年10月19日在临沂市举办，主要包括“中国物流之都”复评授牌、全国先进物流企业表彰、现代物流城产业规划发布及招商推介等内容，下面，简要介绍一下中国国际物流发展大会、临沂商城现代物流发展相关情况。

一、中国国际物流发展大会有关情况

中国国际物流发展大会由国家发改委批准，中国交通运输协会、国际物流与运输学会共同主办。2014年-2021年已在北京、四川遂宁、江苏徐州、湖南长沙、河北石家庄、唐山、保定等地连续举办八届。大会围绕物流及相关产业的热点话题，结合举办城市产业发展特点，通过开展专题论坛、项目签约、业务洽谈、展览展示、特色直播等多种形式活动，已形成上百个国家参与、千人以上的参会规模。历届大会都得到了国家发改委、交通运输部、商务部、国家口岸办、国家铁路局等国家部委和社会各界的大力支持，是中国物流行业具有国际影响力的品牌盛会。第九届中国国际物流发展大会暨中国（临沂）国际商贸物流发展大会由中国交通运输协会、国际物流与运输学会及临沂市人民政府共同主办。

二、临沂商城现代物流发展情况

2011年8月，临沂市被中国交通运输协会授予临沂“中国物流之都”称号以来，临沂市按照国务院、山东省人民政府促进物流业健康发展的决策部署，做强物流优势、补齐物流短板、培育物流动能，走出了一条独具特色的临沂物流发展之路。2013年11月，习近平总书记赴临沂视察时，专门对临沂物流业作出重要指示：“临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进，你们的事业大有可为”。临沂市牢记总书记的嘱托，加快推动临沂传统物流向现代物流转型升级，实现了临沂物流从量变到质变的新跨越。

从物流模式上看，临沂商城已从单一公路物流向大物流格局转变。临沂市依托大交通发展大物流，依靠大物流提升大交通，形成了以公路物流为主体、铁路物流为重点、航空物流为突破、临港物流为补充的现代物流格局。公路物流“一枝独秀”。建成物流园区39家，物流园区占地面积353.98万平方米，经营面积201.81万平方米，商铺3141个，经营业户1852户，3000余条国内配载线路覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸；在县级以上所有城市均设立配货点，日发车近2万辆次，货物发送量100余万吨。物流效率位居全国前列，可实现600公里以内当日或次日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3至5天到达。物流成本比省内其他城市低20%，比全国平均水平低30%左右，形成了“物流洼地”。铁路物流稳步发展。开通中吉乌跨境公路运输，开行临沂至莫斯科（明斯克）、临沂至中亚的国际货运班列，以及临沂至成都、重庆等方向的国内货运班列，2022年欧亚班列实现到发335列，同比增长65%，成为山东省欧亚班列三个集结中心之一。山东临满欧国际物流有限公司取得TIR国际公路运输资质，成为临沂首家、山东第二家获批企业，9月19日开通临沂至吉尔吉斯斯坦比什凯克国际公路运输线路，后续再开行至哈萨克斯坦等其他中亚国家和俄罗斯直至欧洲的TIR运输线路。航空物流加速推进。临沂航空口岸开放，开通临沂至缅甸曼德勒、泰国曼谷、越南芽庄、韩国仁川国际航线，临沂至韩国（首尔）首条国际全货机航线。海运物流通道形成。临沂港与青岛港、日照港联动发展，实现港口功能前置，建设海上“黄金通道”。

从物流业态上看，临沂实现从传统业态向新业态转型升级。临沂商城以商贸物流为基础，大力实施业态升级工程，培育物流新业态，目前形成以商贸物流为主体多种业态齐头并进的鲜明特色。一是培育电商快递物流。发展快递物流总部经济，引进国际、国内大型快递企业的区域总部落户临沂，培育现有快递物流园区做强总部经济。目前，顺丰、申通、圆通等国内知名快递公司在临沂商城设立区域分拨中心，全市快递企业90余家，分支机构800余家，临沂年出港快递量居全省第一，排名全国十八。二是打造冷链物流。围绕肉类、果蔬等农副产品和生物制药主要生产基地，以综保区为、国际陆港为主要承载区，建设集分拣、储存、加工、配送于一体的冷链物流中心，构建国家级农产品中转集散型冷链物流基地。目前，临沂的冷链物流产业在全国独树一帜，依托临沂农产品等优势产业，荣庆物流创新发展冷链物流的综合服务能力，被授予“中国冷链物流百强企业第一名”。三是发展城配物流。统筹城乡物流配送资源，坚持物流设施共享共用，完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络节点。目前，新增绿配车辆1300余辆，新能源货车专用充电桩达895桩，建成加氢站1座，开通山东首条（临沂-青岛）城际氢干线，深圳（依时）货拉拉、滴滴货运与本地草根快递深入合作，补齐专线物流“最后一公里”城市配送短板。四是推广绿色城配。推动货运仓配体系绿色化升级，新能源货运车辆保有量达1355辆，新能源货车专用充电桩达895桩。推广应用光伏发电节能环保技术，鲁南高新物流园建成集光伏发电、智能电桩、新能源货车于一体的智慧绿色物流园区。

今年，临沂顺利通过“中国物流之都”复审在第九届中国国际物流发展大会上中国交通运输协会将对临沂进行“中国物流之都”复评授牌，是对临沂物流发展的充分肯定，相信在下一个十年，临沂物流将会迈入的高质量现代化发展新阶段，实现从“物流之都”到“现代物流之都”的新跨越。

最后，我们邀请各位记者朋友亲临第九届中国国际物流发展大会现场，共同感受这场高端、创新、前沿的现代物流盛会。

答记者问

01山东商报速豹新闻记者提问：临沂再次被评为“中国物流之都”，近年来，临沂物流发展取得了哪些成就？

张琦 （临沂商城管委会副主任）：

相比于2012年临沂商城市场交易额1771.83亿元和物流总额2108.5亿元，2022年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到了5700亿元、8500亿元，先后被评为国家首批“国家商贸服务型物流枢纽城市”和“全国综合货运枢纽补链强链城市”“全国物流标准化试点城市”“全国智慧物流配送示范城市”，荣获“一带一路”物流发展贡献奖。

02齐鲁晚报记者提问：现代物流城规划建设蓝图是怎样的？

孙钦仕 （兰山商城管委会副主任）：

现代物流城位于兰山区西部，规划面积176平方公里，引领区87平方公里，主要包括国际陆港片区、商谷片区、滨水宜居片区和产业基地。其中，规划面积33平方公里的国际陆港片区是现代物流城的核心功能区，高规格布局了铁路物流枢纽、公路物流枢纽和快递分拨中心三大板块，努力打造“一带一路”重要的区域性国际物流枢纽和极具国际影响力的高能级物流枢纽经济先行区。

希望通过本次大会邀请国内外知名物流企业到临沂投资兴业，共商合作。同时，也邀请广大记者朋友前去参观指导。

03沂蒙晚报记者提问：请问临沂市商贸物流联合会是如何助力临沂物流发展的？

赵玉玺 （临沂商贸物流联合会会长）：

顺和集团是临沂市商贸物流联合会的会长单位，作为国家物流枢纽和国家综合货运枢纽补链强链承载主体之一，顺和集团始终坚持科技创新和现代物流产业商业模式创新。

临沂市商贸物流联合会始终坚持“为政府服务、为行业服务、为会员服务”的宗旨，积极组织会员企业到中亚五国、新疆、内蒙古、西藏等地参观考察10余次，组织各种形式的座谈会、交流会、研讨会20余次，协办了物流沙龙、国际物流发展大会，与中国交通运输协会、国际物流与运输学会、中国科学院空天信息创新研究院、北京交通大学、临沂大学、青岛理工大学等研究机构加强合作，共同研究商贸物流新模式、新业态、新技术，积极探索和构建临沂现代商贸物流体系，共同建设国家物流枢纽与综合货运枢纽，服务和推动临沂商贸物流向高质量发展转型升级。

2023年10月17日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“医心为民、护佑健康”主题系列新闻发布会临沭县专场，介绍了临沭县医疗卫生服务方面相关情况，并回答记者们的提问。

发布人

周　超 临沭县委常委、宣传部部长、副县长

尹昌明 临沭县卫生健康局党组书记、局长

吴翠霞 临沭县卫生健康局党组成员、副局长

周超（临沭县委常委、宣传部部长、副县长）：

临沭县委、县政府始终高度重视卫生健康事业发展，积极适应新形势、不断采取新举措，进一步完善医疗卫生体系，提升服务能力。

01

因地制宜抓改革

深入推进县域医共体建设

一是推进医共体实体化运行。建设运行医共体影像诊断中心、病理诊断中心、心电诊断中心、消毒供应中心等医学中心，推动优质医疗资源下沉，让群众在家门口享受县级以上专家的服务，目前，消毒供应中心完善成本核算，进一步降低成本20%，让利于民。二是织密县域心电防护网络。由县卫健局牵头，县人民医院提供专业技术支持，镇街卫生院及村卫生室全面参与，形成以村卫生室为基础站点、镇街卫生院和胸痛中心为建设单元、县级胸痛中心为枢纽的三级管理模式，打造了一体化心电信息管理体系和基于医共体范畴内的急性胸痛救治体系。截至目前，共救治基层转诊心梗患者90余例。心电中心工作经验多次在全国“心电一张网”推进会议上推广，被全国胸痛联盟称赞为“临沭样板”，被国家胸痛中心总部授予“2022年度智慧胸痛中心建设推动奖”。三是加强医疗质量控制中心建设。成立临沭县医疗质量控制中心，完成12个临床医疗质量管理分中心人员及组织调整。实现医共体内17家医疗机构检查、检验结果互认，共开展督导检查120余次，现场发现问题294条，着力解决镇村医疗机构服务能力不足、服务质量不高等问题，持续提升医疗质量和安全，逐步实现同质化管理，进一步满足县域内群众健康需求。

02

守正创新促提升

全面推动中医药事业蓬勃向上

一是组建中医药医共体，促进体系“六统一”。建设运行临沭县中医药医共体，对县域中医药诊疗业务实行饮片采购、医疗质控、诊疗规范、专科品牌、人员调配和人才培养“六统一”。升级县级“治未病中心”，建设中医药防治一体综合服务区，为群众提供中医药健康管理全程服务。二是突出县镇一体，保障镇村“不掉队”。县级层面，建设名中医工作室、特色经典中医诊疗中心，加强省市级重点专科建设，形成具有区域影响力的中医药特色专科专病品牌。镇村层面，打造精品国医堂12处，建设高标准中医药特色村卫生室126处，实现镇街卫生院全部建有国医堂，村卫生室明确专人负责，形成了纵管到底、横管到边的中医药管理服务格局。三是推进“进出结合”，夯实人才基础。实施中医带教行动，选送38名中医人员到县中医医院进修学习。积极落实中医药毕业生招考优惠政策，累计招聘中医药人员58人，其中研究生7名，本科生29名。四是布局“中医药+互联网”，发展智慧中医药。依托互联网技术，搭建覆盖县域的共享中药房，形成互联网+中医医疗诊疗模式。乡镇卫生院网上开方，医共体提供服务，24小时内完成药品配送。实现线上咨询、预约诊疗、门诊缴费等多维度健康医疗服务，并纳入医保支付。通过智能诊疗系统，开展实时会诊，为基层医疗机构的就诊患者提供高效、优质、免费远程会诊服务。五是创新“五免”政策，确保群众“得实惠”。中医药医共体内上下转诊不重复收取挂号费、专家诊查费，连续计算起付线。对医共体住院患者中药饮片费用报销比例提高5%，对20种常见中医病种住院患者实行日间病房管理，开启患者就医新模式。2020年7月25日运行以来减轻病人就医费用和节约医保资金860余万元。近期，中央电视台、《求是》杂志、新华网、《中国中医药报》、山东卫视等中央和省级主流媒体对临沭县中医药综合改革的典型做法进行了调研采访和宣传报道。

03

以人为本惠民生

着力提升卫生健康服务能力

一是抓家医签约，筑牢“一张网”兜底。利用“业务院长”帮扶、“万名医生下基层”等活动，扩充家庭医生签约服务队伍，实现2名县级专科医师+1名全科医生+1名团队成员+1名村级公卫人员组成的“2+1+1+1”全-专科“家医联合”团队。通过入户随访、健康夜市义诊等方式，加大宣传力度，提高签约工作管理效率，不断提升全县家医签约服务体系建设水平。二是抓慢病管理，落实“一体化”服务。依托县人民医院MMC建设“三高中心”1处、镇街卫生院统一打造并全部完成建设“三高基地”12处、在村级卫生室建设“三高之家”281处，建立起慢性病全链条医防融合服务模式，由县直医疗机构医生进行分片包保、上门随访，大幅提升群众就医获得感。三是抓医防融合，做到“一条心”为民。建立整合型医防融合队伍，优化医防融合服务供给，完善医防融合机制建设。坚持“送医到家”，临床医生由“坐堂医”向“上门医”转变。使群众在基层医疗机构就能够得到有效治疗，极大地方便了群众，减轻了群众负担。截至目前，已完成慢病患者随访50万人次，免费健康查体8.03万人，开展健康教育192场次。四是加大“全程服务”力度，确保就医提质增效。深入开展“医护质量提升年”、不合理医疗检查专项治理等系列活动。重点锚定群众满意“靶向标”，创新开发“扫码吐槽”小程序，“直接”受理群众就医过程中的各类意见建议，“直击”群众就医过程中不够便利各类问题；规范医德医风。今年3月下旬，组织开展全县卫健系统中层干部队伍和乡村医生大培训。开展“优质服务评比”“医德医风标兵评比”，加强业务培训、强化医德医风教育，不断提升医疗服务水平。

媒体记者们进行现场参观

媒体记者们进行现场采访

会后观看宣传片

答记者问

01大众日报记者提问：什么是“心电一张网”？给老百姓带来了哪些实惠？

吴翠霞（临沭县卫生健康局党组成员、副局长）：

“心电一张网”是“互联网+医疗”的一种具体形式，以医共体胸痛中心为基础，搭建远程心电诊断和管理平台，实现全县心电诊断和管理“一张网”。“心电一张网”补齐了村级卫生室无专业心电图设备、无专业医生的短板，诊断结果判读完全同质化，实现了老百姓足不出村就可以享受到市县级医院的心电诊断服务，极大地缩短了院前救治时间，提高了诊疗效率。

临沭县“心电一张网”项目是自2022年6月由县卫健局牵头，县人民医院具体实施、县域医共体成员单位及村卫生室全面参与建设的一体化心电信息管理体系。县人民医院投入近300万元，先后分三期为全县12家镇街卫生院、267家村级卫生室、6家民营医院和部分个体诊所配置了心电设备并对人员进行培训。通过心电一张网的铺设，实现心电设备在全县村级卫生室的全域覆盖，真正将县级医院、镇街卫生院、村卫生室和患者连接起来，更加紧密地加强了县级医院对镇街医院的医疗帮扶和技术指导，全方位提升了全县在心血管疾病筛查、监测、预警、救治、康养等领域的防治能力。

当群众发现自己有胸闷、胸痛等不适症状时，可以第一时间到附近卫生室，乡医会为患者进行心电图检查，心电诊断结果将在10分钟内同步到乡医的手机上。如果诊断结果出现危急值，县人民医院心电诊断中心的值班医师就会立即通知乡医和患者，及时进行转诊处置。截至10月15日，心电中心累计收到心电图5.3万余份，其中预警类心电图2600余份，危急类心电图380余份。镇街卫生院转诊到县胸痛中心的心梗患者超过70例，由村卫生室排查出急性心肌梗死19例，其中实施双绕5例，主动脉夹层2例。临沭县2018年心脏全因性事件死亡率为21.7%，2022年降至12.6%，死亡率下降了9.1个百分点，极大地提高了重症患者的生存率。

临沭县“心电一张网”有着心电设备使用率高、乡医参与度高、群众满意度高、运营稳定性强、社会反响好的显著特点。临沭县人民医院在全国心电中心（心电一张网）的周排名中，多次取得全国第一的好成绩，无论从运行模式还是传图数量和质量方面均走到全国“千县工程”单位中的前列，2023年8月，新华社刊发《山东临沭：编织“心电一张网”保农村居民“心”安》，报道了临沭县“心电一张网”项目的建设情况。2023年4月份在西安召开的中国胸痛中心大会上，临沭县人民医院作为代表在会议上介绍临沭经验，获得了全国胸痛联盟的高度评价，被赞誉为“临沭样板”。

02大众网记者提问：对于初次确认的三高患者，应采取哪些治疗措施？后续能够享受哪些服务？

吴翠霞（临沭县卫生健康局党组成员、副局长）：

按照中国基层高血压、糖尿病有关防治指南和血脂管理专家共识，患者初步诊断为高血压后，应立即采取治疗性生活方式干预，经评估为高危的患者应立即启动降压药物治疗，中、低危患者可分别随访1个月、3个月，多次测量收缩压或舒张压仍高于140或90时，推荐启动降压药物治疗。初步诊断为糖尿病后，血糖的控制应以改善生活方式为基础，并且要贯彻糖尿病管理的始终，经评估为高危的患者应立即启动降糖药物治疗。高血脂启动药物干预的时机取决于患者基线胆固醇水平及心血管危险分层，对于低、中危患者，应以生活方式干预为主要措施。

临沭县慢病管理工作以家庭医生签约服务为基础，依托县人民医院MMC建设“三高中心”1处、镇街卫生院统一打造“三高基地”12处、村级卫生室建设“三高之家”281处，县、镇、村三级通过三高共管信息系统实现上下转诊、三高患者健康评估和定期复诊。目前县人民医院三高中心已建立MMC中心，全称是国家标准化代谢性疾病管理中心，能通过免散瞳眼底照相、动脉粥样硬化检测仪器、肌电图机、内脏脂肪检测仪等设备为三高患者提供一站式服务，可准确地检测出三高患者的早期并发症情况。

已确诊的“三高患者”可以到常住地的镇街卫生院进行建档，建档后由工作人员进行健康评估，根据患病情况及分级分层的结果为“三高患者”制定个性化的一体化服务清单。一体化服务清单大体包括以下服务内容：在三高之家，每年可享受不低于4次的免费量血压、测血糖服务，由家医团队每年进行1次健康评估和心血管疾病风险评估以及不定期的药物治疗及指导服务；在三高基地，每年可免费享受不同频次的（视患者情况及分级分层结果而定）检查及检验服务，大体包括尿常规、血糖、血脂、肾功、肝功、心电图、视力及眼底、颈部血管超声、下肢血管超声及超声心动图检查等；对于高危患者，在通过三高基地转诊到三高中心后，可免费享受心脏彩超、心电图、内脏脂肪测量、双侧颈动静脉彩超、双下肢动静脉彩超、动脉硬化检测、肾功、周围神经检测及眼底检测等项目。

“三高患者”去卫生院就诊时，先由公卫人员利用“三高六病”服务平台进行档案查询、签约信息核实，测量血压、血糖，在就诊完成后由公卫人员进行个性化健康指导、健康积分累积以及下次服务预约，享受慢性病“预防—筛查—诊断—治疗—转诊—随访—康复—护理—自我管理”全链条医防融合服务。对于全县血糖血压控制不佳，并发症明显的3323名患者，县卫健局安排了县直医疗机构360余名医护人员配合家庭医生进行分片包保、上门随访，为患者提供更专业的医疗服务。

03鲁网记者提问：请介绍下临沭县是如何加强中医药服务体系建设的？中医药医共体“五减免”政策为居民带来哪些便利？

尹昌明（临沭县卫生健康局党组书记、局长）：

2020年7月，临沭县成立以县中医医院为牵头单位，县人民医院、县妇幼保健院和15家镇街卫生院为成员组建的临沭县中医药医共体。由县政府投资6000万元，建设占地面积2600平米的中医药医共体实体化运行场所。在医共体内，实行饮片采购、医疗质控、诊疗规范、专科品牌、人员调配和人才培养“六统一”模式。目前，临沭县中医药医共体实现区域内共享名老中医专家、共享中药房、共享远程会诊、转诊，充分发挥中医药在“治未病”中的主导作用。在县级层面，临沭县投资2.6亿元，新建县中医医院门诊综合楼，总建筑面积5.2万平方米，计划2025年下半年投入使用。投资1000万元，提升改造县中医医院综合病房楼和康复中心。投资1500万元升级县级“治未病中心”，推行中医药防治一体综合服务模式，为群众提供中医药健康管理全程服务。在医共体远程诊疗中心内，建设名中医工作室4间，选配知名专家10名，实现群众在村卫生室与中医专家面对面诊疗，今年远程诊疗累计379人次，为患者节省费用80余万元。在镇街层面，全县投资7210万元实施“门诊综合楼建设工程”，新建镇街卫生院门诊综合楼11处，打造精品国医堂12处，为群众提供健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。投资2000余万元实施卫生室引领提升工程，建设中医药特色卫生室126处，实现镇街卫生院全部建有国医堂，村卫生室有明确专人负责，形成了纵管到底、横管到边的中医药管理服务格局。

临沭县中医药医共体创新实施免调剂费、煎药费、配送费、粉碎费、膏方制作费等“五免”政策，设立共享中药房，药品实行集中采购、集中管理，各医疗机构医师上传的处方，由共享药房进行煎制。同时，中医药医共体内上下转诊，不重复收取挂号费、专家诊查费。目前，临沭县中医药医共体日均处方500余人次，调配中药3000余副，实现了中药饮片处方上传、审核、调剂、浸泡、煎煮、包装、配送等一体化优质服务。中药汤剂会在24小时内完成配送，紧急情况下2小时内完成配送。自2020年7月运行以来，共调配中药155万余副，配送95万副，共减免费用860余万元，为群众方便看中医、放心用中药提供了有力保障。

实物展示

第十四届中国世界地质公园年会将于10月30日至11月2日在临沂举办。2023年10月16日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了年会有关情况，并回答记者提问。

发布人

鞠成祥 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长

韩　东 临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长

张华勋 临沂沂蒙山世界地质公园管理局四级调研员、办公室主任

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

2022年9月，为贯彻落实市委、市政府“激活蒙山旅游”的重要工作部署，着力推动新时期蒙山和沂蒙山世界地质公园保护发展，沂蒙山世界地质公园管理局向临沂市政府建议争办2023年中国世界地质公园年会。经过不懈努力和积极争取，2022年12月7日，在湖南湘西州第十三届中国世界地质公园年会闭幕会上，沂蒙山世界地质公园成功获得2023年第十四届中国世界地质公园年会的举办权。下面，我简要介绍本届大会的有关情况：

中国世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。2023年度中国联合国教科文组织世界地质公园年会在临沂举办,是贯彻落实市委、市政府“激活蒙山旅游”决策部署的重要举措，将进一步扩大临沂和沂蒙山世界地质公园影响力,助推我市全域旅游和经济高质量发展。

第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会以“交流促进提升 创新引领发展”为主题，由国家林业和草原局自然保护地管理司、山东省自然资源厅指导，由中国地质科学院、国家地质公园网络中心、临沂市人民政府主办，由临沂沂蒙山世界地质公园管理局、平邑县人民政府、蒙阴县人民政府承办。

第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会将于10月30日至11月2日举办，大会会期4天，主要安排有宣传推介、工作会议、园区观摩等内容。大会本着“盛大、时尚、节俭”的原则，力求展示中国世界地质公园发展新成果新成就，推动各公园之间交流互鉴，全面展示大美临沂和沂蒙山风采。此次年会的举办，将有效促进融入激活蒙山，助力蒙山旅游发展，提升临沂和沂蒙山的知名度和美誉度。

答记者问

01齐鲁晚报记者提问：沂蒙山世界地质公园，是临沂市首块“世界级金字招牌”，对扩大临沂和沂蒙山知名度美誉度、带动地方经济发展具有十分重要的意义。下一步，临沂沂蒙山世界地质公园管理局将如何充分发挥“世界级金字招牌”作用带动蒙山区域发展？

鞠成祥（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长）：

实现共同富裕是现阶段我国经济社会发展的重要任务，下一步，沂蒙山世界地质公园管理局将站在服务蒙山保护发展大局的高度，强化资源保护、科学规划、品牌宣传，积极服务“三农”，助力共同富裕，为更好地“保护蒙山生态，激活蒙山旅游”做出贡献。

一是坚持保护第一。抓好基础保护，加强联防联控，履行好执法监督，实施全域保护，提升屏障功能。下大力气实施净水、植绿、治污、洁土“四大”工程，严厉打击各类破坏自然生态资源的违法行为，打造蒙山保护的“绿盾”。建立资源环境承载力监测机制,实施环境污染“黑名单”制度,充分利用大数据手段保护生态环境；将生态环境保护纳入村规民约，大力开展生态文明教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进景区活动，倡导绿色健康生活，营造崇尚绿色消费、低碳环保的社会风尚。

二是多角度发挥公园品牌作用。自2022年以来，沂蒙山世界地质公园充分利用“金字招牌”，累计发展了2批83家合作伙伴，在生态保护、宣传推介、品牌使用、教育培训、产业策划、项目推广、文化研究等多个领域同合作伙伴开展深入了交流合作。全力服务激活蒙山旅游战略，服务共同富裕，带动区域经济社会发展。同时加强对沂蒙山区域生态资源研究，为下步研发与蒙山历史文化、生态资源相关的公益产品，为积极融入蒙山旅游发展提供大量鲜活素材。

三是打造旅游产业矩阵。扩大“生态沂蒙山”品牌影响力，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，扩大无公害、绿色、有机食品种养基地建设面积和规模，实现从单一产业向全链条、多功能、新业态发展的动能转换，把蒙山区域打造成绿色产品“加工厂”。强化强企进入，景区带动。引导实力强大的国有平台公司进驻蒙山各个园区，加大资金投入，着力提升景观品质、服务质量，解决同质化发展。创新打造一批特色小镇、田园综合体、生态农庄等新兴三产，破解区域发展“碎片化”、“粗糙化”，强化自组织性、共生性和强联性，形成高度细密的分工与合作关系，形成绿色发展的“新热区”。

02经济导报记者提问：沂蒙山区域是自然资源宝库，沂蒙山世界地质公园又是“世界级金字招牌”，请介绍一下，管理局在履行资源普查及科研转化、对外宣传职能方面都做了哪些工作？

韩东（临沂沂蒙山世界地质公园管理局党组成员、副局长）：

管理局强化基础提升，打通科研转化“新路径”。一是查清底数夯基础。全面调查掌握各类资源及可持续利用现状，摸排动植物1450余种，组织编纂《蒙山“一本通”》，系统打造蒙山保护发展“信息库”。二是聚才引智强合力。公园于2022年加入省地质学会常务理事单位，先后与中国地质大学、雁荡山等121家单位建立合作关系，成立蒙山生物多样性研究院，实施推进合作研究项目17个。三是锚定特色创成果。打造蒙山植物标本室和昆虫标本室，累计采集制作完成维管束植物和昆虫标本2800余份。实施“秘境之眼”工程，发现蒙山昆虫新物种“扁担杆潜细蛾”，成果发表在国际著名科研杂志《动物分类学》。

管理局成立以来，高度重视形象提升工作，不断强化绿色增效，塑造公园发展“新形象”，增强公园知名度和美誉度。一是狠抓“形象提升”。公园成立以来，累计投入5000余万元，完成公园内7条重要交通线路、1500余处标识系统、7处博物馆改造提升工作，公园面貌焕然一新。二是激活“绿色引擎”。发挥金字招牌带景区、带项目、带民宿、带产品、带服务“五带”优势，引入“蒙山-龟蒙·鹤鸣湾”项目，新建设萌乐世界等特色项目7个，提升龟蒙顶等标志性节点29个，新建或提升精品民宿15个，今年以来，公园各园区累计接待游客600余万人次。三是唱响“蒙山声音”。坚持“线上+线下”协同，着力提升公园宣传质量、增加网络宣传热度，制作高水平外宣片3部，先后组织开展公园揭碑、全国世界地质公园专家论坛、“全国科普日”、中国生态文明建设论坛等全国性大型特色活动4次，邀请央视《跟着书本去旅行》栏目组拍摄生态和农业专题纪录片并在央视10套热播，线上点击量超36万。

03临沂日报记者提问： 请简要介绍一下，沂蒙山世界地质公园的相关情况，以及举办此次中国联合国教科文组织世界地质公园年会的积极意义？

张华勋（临沂沂蒙山世界地质公园管理局四级调研员、办公室主任）：

沂蒙山世界地质公园于2019年4月被联合国教科文组织正式批准。世界地质公园在地质遗迹与生态环境保护、科学知识普及、国际交流、助推高质量发展等方面显示出综合效益，为生态文明建设和地方文化传承做出重要贡献，具有巨大的品牌价值。截至目前，世界地质公园全球共有195个，分布在48个国家和地区，其中我国共有41个，山东省2个。

中国联合国教科文组织世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。举办2023年中国世界地质公园会将对宣传推介临沂和沂蒙山世界地质公园具有重要意义，对中国世界地质公园间搭建友好合作交流平台，共享世界地质公园建设经验，共谋世界地质公园可持续发展具有非常重要的意义。

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”决赛，将于10月21日-28日在临沂人民广场举行。2023年10月13日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”筹备情况，并回答记者提问。

发布人

刘金波 市体育局党组成员、副局长，新闻发言人

邵长满 市体育局党组成员、副局长

梁玉军 市体育局体育产业科四级调研员

邵长满（市体育局党组成员、副局长）：

01办赛目的

通过举办临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”，进一步拓展群众赛事平台，丰富社区群众体育文化生活，提升全民篮球运动水平，推动全民健身活动深入开展，为山东省第26届运动会预热造势。利用城市社区在场地设施、受众人群、技术水平、运动氛围等方面的优势条件，将红色沂蒙“城BA”打造成生命力旺盛、水平卓越、持久延续的沂蒙赛事品牌，发挥其在体育惠民、和谐社区建设、城市宣传等方面的积极作用，营造“精彩省运、时尚临沂”的良好氛围，助力临沂体育大市建设。

02赛事介绍

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”以“全民迎省运 奋进新征程”为主题，以“全民动员、全民参与、全民健康、全民共享”为宗旨。本届赛事由临沂市人民政府主办，临沂市体育局等部门承办，临沂人民广场管理办公室、临沂城投体育集团协办。共有来自市直单位、各大企业、大专院校、各县区城镇、社区的28支代表队参加。为活跃赛事氛围，吸引群众广泛参与，本届赛事将邀请部分知名体育运动员现场助阵，并配套举办太极拳、轮滑、街舞表演等全民健身活动。

03赛事安排

临沂市第十三届全民健身运动会暨第一届红色沂蒙“城BA”，自7月起先后经过乡镇（街道）、县区的预赛选拔，共有28支队伍脱颖而出，进入红色沂蒙“城BA”的激烈对抗。第一轮淘汰赛将于10月14日—15日在临沂市全民健身中心（体育公园）举行，获得淘汰赛前8名的代表队将于10月21日—28日18:30—21:30在临沂人民广场进行决赛，决赛开幕式定于10月21日19:00进行，闭幕式颁奖定于10月28日20:00进行。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：近年来，群众的健康意识普遍增强，体育健身需求日渐旺盛，请简要介绍一下，今年以来我市体育事业的发展情况？

刘金波（临沂市体育局党组成员、副局长）：

今年以来，市体育局深入贯彻落实市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“办人民满意体育”这一工作目标，抢抓承办第26届省运会的发展机遇，全力推进体育大市建设，全市体育事业高质量发展取得明显成效。一是竞技体育实力显著增强。今年以来举办省、市级青少年竞技赛事26项，参赛运动员达7200余人，郭梦瑶获得2023年世界青年场地自行车锦标赛冠军；王家绘获得杭州亚运会女子3人篮球冠军；杏园小学女子篮球队获得全国中小学生篮球联赛冠军；段宝亮、赵鑫淼、班潇月等运动员也均获得全国冠军。二是全民健身公共体育设施进一步完善。今年以来，对1000多个行政村（社区）、自然村的健身器材进行了新建更新；在主城区，对40处户外公共健身场地的健身器材进行了新建更新。三是群众赛事丰富多彩。先后举办了全国红色革命老区气排球邀请赛、第七届万人健步行、第十二届中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华、“红色沂蒙”中国名校皮划艇邀请赛、“中国梦·沂蒙情”龙舟邀请赛、“红色沂蒙”中国摩托艇精英赛、临沂市第一届农民运动会等大型群众性赛事活动；同时，坚持重心下移、全民参与，广泛开展社区运动会，截至目前，全市共举办群众性体育赛事活动3200余场次。接下来，我们还将接续举办2023年临沂马拉松、红色沂蒙“城BA”、中国男排超级联赛（山东男排主场）、全国业余排球精英总决赛等赛事活动。四是体育产业活力持续释放。成功举办了第四届山东体育用品博览会，共有507家体育企业、1200余个品牌参展，配套举办各类活动11场，现场及意向成交额5.27亿元，同比增长60.7%，外贸交易额达到1700万美元。兰山区创建为省级体育消费试点县（区），截至目前，我市共有国家级体育产业示范基地1处，省级、市级产业示范基地46处，体育产业结构不断优化，体育消费潜力持续释放，体育助力全市经济高质量发展的能力进一步提升。

02山东商报速豹新闻记者提问：请问在城市社区举办第一届红色沂蒙“城BA”有哪些意义？

梁玉军（临沂市体育局体育产业科四级调研员）：

临沂是沂蒙精神的发源地，红色是城市的靓丽底色，在城市社区开展本届赛事具有以下意义：一是品牌塑造有生气。城市社区在场地设施方面更加完备，篮球运动的受众更广、技术水平更高、运动氛围更浓，利于红色沂蒙“城BA”的赛事品牌塑造和延续生长。二是体育惠民添福利。本届赛事探索体育社会力量参与办赛模式，在丰富群众文体生活的同时，调动体育达人、行业协会俱乐部、社会体育指导员、体育事业发展联盟等社会体育资源下沉到基层，服务全民健身。三是以赛亮城提名气。“办赛”与“营城”相结合，以红色沂蒙“城BA”宣传为契机，对外弘扬沂蒙精神、展现临沂体育事业发展情况、临沂经济社会发展情况，营造“精彩省运、时尚临沂”的浓厚氛围，提高临沂城市知名度和影响力。四是基层治理增活力。篮球运动以其独特的社交属性，拉近人与人之间的距离，促进邻里和睦，比赛中传递的公平、公正、团结精神形成共同价值认同，对社区精神文明建设与和谐稳定具有重要意义。

03临沂日报记者提问：与城市社区体育赛事相对应，今年以来，临沂市农村基层体育赛事活动开展情况如何？

梁玉军（临沂市体育局体育产业科四级调研员）：

今年以来，市体育局按照市委、市政府关于加快推进乡村振兴的战略部署，着力从丰富基层群众文化体育生活，持续组织开展群众性文化体育品牌活动出发，坚持群众主角，广泛开展乡村体育赛事活动，形成了覆盖面广、形式多样、吸引力强的赛事活动体系。截至目前，全市共举办各级各类群众性体育赛事活动3200余场次，其中乡镇及以下赛事活动2000余场次以上。兰山区方城镇村级足球联赛，沂水县马站镇、沂南县青驼镇等和美乡村篮球赛及基层运动会等赛事活动得到了群众踊跃参与，引发了良好的社会反响。与此同时，我们坚持打造沂蒙乡村特色体育品牌赛事，形成了“舞动沂蒙”万人广场舞大赛、“魅力沂蒙·美丽乡村”迷你马拉松分站赛、“红色之旅 沂蒙骑行”自行车分站赛、“千村万人拔河大赛”等一批沂蒙乡村赛事品牌，受到农村基层群众的热烈欢迎。

2023年10月12日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了今年我市防汛工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

齐可品 市应急管理局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任

朱建红 市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人

张可欣 市气象局党组成员、副局长

张聿超 市水文中心党委委员、副主任

齐可品（市应急管理局党委委员、市应急救援指挥服务中心主任）：

今年以来，全市立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，始终坚持“以防为主、防救结合”，全面做好防汛抢险救灾各项工作，汛期期间，全市汛情总体平稳。

01今年汛情总体特点

（一）降雨量与往年持平，时空分布不均。今年以来，全市累计降水量777.8毫米，较历年同期偏多2.7%，较去年同期偏多0.7%。汛期，全市累计降水量604.7毫米，较历年同期偏多1.2%，较去年同期偏少12.3%。汛期全市降雨时空分布不均，降雨主要集中在7月份，降雨量为294.7毫米，占汛期总降雨量的48.7%；空间上各县区降雨量差距较大，其中费县最大为718.4毫米，临沭县最小为474.6毫米。

（二）强降雨过程多，暴雨强度大。入汛以来，我市先后遭遇9轮强降雨影响，其中7月10日至13日，出现一次大暴雨天气过程，全市过程平均降水量150.8毫米。强降雨导致116座小型水库溢洪，祊河及沂沭河干支流共有34条河流、53个水文站出现明显涨水过程。

（三）工程安全度汛，未现险情灾情。汛期，各类水库、河道、闸坝等工程运行正常，未发生较大险情、灾情。沂沭河骨干河道未出现较大及以上洪水，沂河临沂站实测洪峰流量3070立方米每秒，祊河角沂站实测洪峰流量1670立方米每秒，沭河石拉渊站实测洪峰流量520立方米每秒。目前，全市37座大中型水库总蓄水量12.49亿立方米，较汛前增加蓄水3.57亿立方米，为今冬明春抗旱和保城乡供水安全奠定了基础。

02防汛备汛工作情况

一是提早部署，压实各级防汛责任。自今年3月份开始，市防指办公室对防汛责任落实、隐患排查、预案修编、演练培训、物资储备等工作进行全面部署安排，有序推动各项防汛措施落地见效。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，调整更新大中型水库、河道、临沂城防包防汛市县党政领导及技术责任人178人，于5月30日在《临沂日报》上公示，接受社会监督。建立“县领导包乡、乡领导包村、村干部包保到户”的分级包保责任制，落实三级包防责任人1.55万名，构建防汛工作网格化责任体系。

二是突出实用，全面检验修订预案。根据新形势新要求，市防指办公室于3月份提早组织开展防汛防台风、山洪地质灾害防御、城市内涝防御等预案修编，强化气象预警与应急响应联动，提高预案针对性和可操作性。按照简便易行、实用管用、面向实战的原则，创新制定《乡镇、村级防汛应急预案编制大纲》，组织基层修订完善乡镇、村级防汛应急预案6137个，为基层防汛抢险救援提供行动指南。4月8日，市防指组织开展市级防汛应急预案桌面推演，模拟实战场景，推演山洪危险区群众转移、隧道积水应急处置等6个科目应急处置措施，检验评估预案内容，理顺应急处置流程。

三是深入排查，抓实风险隐患治理。组织开展2轮防汛隐患排查，对水库、河道、山洪地质灾害易发区、城市低洼易涝区等重点区域进行拉网式排查，对发现的问题隐患，从严从快落实整改，确保隐患动态清零。联合市政府督查室、水利、城管等部门开展2次防汛专项督查，对14个县区、67个点位进行现场督查，做到问题“发现一件、整治一件、销号一件”。全面摸排山洪威胁村、地质灾害隐患点、低洼易涝村、立交下穿、漫水桥、A级旅游景区、非煤矿山、忌水危化品企业等防汛风险点3773处，逐一落实防汛责任人和防范措施，汛期重点盯防，确保风险始终可控。

四是强化保障，扎实做好应急准备。汛前，组织开展防汛物资汛前储备和更新补充，摸清储备底数，更新物资储备台账，提前落实防汛用石、用砂等抢险物料和大型防汛抢险设备，确保应急物资关键时刻调得出、用的上。各级共储备编织袋、救生衣、冲锋舟等56类物资装备，价值9536万元。建强基层抢险救援队伍，按照县区不少于60人，乡镇不少于30人、村级不少于10人标准，全市组建5514支、8.8万人的抢险队伍，随时做好抢险救援准备。结合应急能力三年提升行动，推进162座基层应急消防救援站建设，提升基层灾害防御自救能力。

03汛期防范应对情况

一是广泛发布预警，及时叫应基层。市防指办公室强化暴雨预警与应急响应联动,建立直达基层责任人“叫应”机制，畅通叫应渠道，通过电话、短信、微信群、视频会商等多种方式，将“叫应”范围拓展至1.55万名包防责任人及高威胁村居，打通预警信息传播“最后一公里”。通过应急直通车系统，覆盖全市8612家用户（单位），发布预警信息4.4万余条。通过电话访查，实现20分钟内对全市所有乡镇点对点覆盖式叫应。汛期对各级防汛责任人开展5次暴雨预警、1次台风预报应急叫应，累计叫应提醒1.2万人次，确保基层防范措施落实到位。

二是强化会商研判，科学应对汛情。各级防指充分发挥统筹协调作用，汛期组织应急、水利、城管、气象、水文、消防等部门实行24小时联合值班值守。市防指组织相关部门每周联合会商，研判形势、研究对策，发出强降雨防范、台风防御等通知20余个，部署各级各部门做好汛情应对。发布市级防汛预警1次、启动市级防汛四级应急响应2次，密切监视山洪地质灾害易发区、低洼易涝区、病险库等重点部位，督促指导基层做好危险区域人员转移，有效应对了9轮强降雨和台风“杜苏芮”过程。

三是全面复盘检视，改进薄弱环节。市防指组织各县区、住建、城管、水利等部门，全面复盘分析薄弱问题环节，逐一落实整改措施，全面改进提升相关工作。于8月31日组织开展了全市防汛应急综合演练，调动各类队伍500余人、装备40余台套，通过实战演练，锻炼队伍、提升保障，切实做好抢险救灾准备，全力保障人民群众生命财产安全。

四是部门协调联动，筑牢安全防线。我市建立健全统一指挥、部门配合、协同作战、运转高效的防汛工作机制，形成防汛救灾合力。水利部门加强汛期水库、堤防、闸坝等水利工程安全管理，严格执行水库汛期调度运用方案，对病险工程和险工险段实行重点看护、重点防守，强化巡堤查险和值班值守，切实抓好山洪灾害防御，确保工程安全和人员安全。城市管理部门累计出动人员4万余人次，各类排水抢险车辆3417台次，排除城区各类积水问题51次，有效保障了汛期城市运行安全。自然资源和规划部门组建368人的群测群防员队伍，对全市所有地质灾害隐患点包保到人，强降雨、台风期间，先后8次派出督导组55个，针对性开展督导检查。沂沭河水利管理局先后组织巡堤查险6300余人次，完成防洪调度33次，调控水闸37次，分泄洪水超14.16亿立方米，有力保障了年内沂沭河骨干河道洪水安全下泄。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：近年来，极端性天气多发，防汛任务艰巨。请问，市应急局在防汛救灾应急处置能力建设方面主要做了哪些工作？

朱建红（市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人）：

市应急管理局牢固树立“生命至上、人民至上”理念，不断加强人防、技防、物防能力建设，夯实防汛救灾工作基础。

一是加强应急力量建设。建立以综合性消防救援队伍为主力、专业抢险队伍为骨干、社会力量为辅助的应急救援力量体系，加强与解放军、武警部队的应急联动机制建设，统筹建立部队、消防、专业、企业等分梯次防汛抢险力量，形成军地协同、专群结合的作战力量格局。目前，我市共有市、县防汛抢险队伍234支，抢险救援人员5.1万余人。社会救援队伍共有23支，专兼职队员2000余人，救援功能涵盖水域救援、城市搜救、山地救援等方面。

二是强化技术支撑保障。严格落实防汛24小时值班和领导带班制度，组织水利、城管、气象、水文、消防做好汛期联合值班，精准研判汛情发展态势。建立由96名行业专业技术人员组成的市防汛抢险专家库，为现场抢险救灾提供技术指导，为市委、市政府和市防指防汛抢险决策提供技术咨询和建议。依托智慧应急“一网四平台”，横向连接29个市直单位、3家应急救援物资储备点，纵向连接14个县区、156个乡镇、37座大中型水库，实时调度、监控各点位情况。建立直达基层责任人“叫应”机制，叫应提醒1.2万余名基层防汛责任人，指导基层落实灾害防范应对措施，推动防御关口前移。

三是做实灾害救助准备。健全自然灾害灾情信息报送体系，市县乡村四级组建9373名灾害信息员队伍，分级分类培训灾害信息员等3万余人次，确保灾情信息的准确性、科学性和权威性。推进应急避难场所建设，全市建设应急避难场所4033处，基本满足人民群众的避险需求。汛期，全市紧急避险转移和安置人口866人，有力保障转移避险群众生命安全和基本生活需求。

四是提升应急保障能力。切实提升应急物资储备能力，市县两级落实应急物资储备库38座，逐年增加各级防汛物资实物储备，会同财政部门统筹分配下达2023年度中央自然灾害救灾资金（洪涝灾害）270万元到9个县，用于购置补充基层防汛抢险物资。据统计，目前全市各级实物储备60余类、价值9536万元防汛物资，为抢险救灾提供坚实物资保障。

02鲁网记者提问：请问气象部门为做好今年汛期防汛救灾工作采取了哪些措施？

张可欣（市气象局党组成员、副局长）：

今年汛期市气象局主要从以下三个方面开展工作。

一是坚持监测精密。在主汛期前建成两部X波段相控阵雷达，数据信息第一时间接入市应急指挥中心，为汛期决策提供强有力的数据支撑。在全国率先建立气象类监测设施统筹规划建设和资源共享机制，形成全市2295个气象类监测站点“一张图”，提高部门间协同配合防灾减灾工作效能。

二是坚持预报精准。加强与省气象局及周边地市局的会商联防和对各县局业务指导，着力提升预报预警发布准确率和提前量。强化区域性暴雨和强对流天气预报预警，实施加密观测，逐小时发布雨情信息，及时滚动订正服务信息。汛期以来，临沂市气象台共发布预警22期，平均时间提前量954分钟；全市气象部门共发布预警信号473期，平均时间提前量116分钟。

三是坚持服务精细。全程参加应急部门联合值班，积极参加抗旱、防汛调度会议，提出工作建议。汛期开展直通式分级“叫应”102轮次，第一时间为地方政府和部门领导提供贴近式、递进式气象服务。强化部门联防联控，与市水文中心、水利局、应急管理局、自然资源和规划局等部门联合发布预警信息及服务产品192期，推动气象科普知识进社区、进学校、进企业、进农村，不断提升社会公众防灾减灾应急避险能力。

下一步，气象部门将继续秉承“人民至上，生命至上”的发展理念，充分发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，密切关注天气变化，及时预警、靠前服务，为经济社会高质量发展和人民群众生产生活提供更加优质的气象服务保障。

03经济导报记者提问：汛期以来，水文中心在加强支撑保障防汛工作方面，有什么举措？

张聿超（市水文中心党委委员、副主任）：

水文是抗洪战场上的“尖兵”“耳目”，水文信息是防洪调度和指挥决策的重要依据，也是打好洪水防御硬仗的重要支撑。汛期以来，市水文中心主要做了以下工作。

一是“预”字当先，扎实做好汛前准备各项工作。按照汛前准备工作要求，完成31处水文站水毁修复工作，完成295套遥测雨量设备、166处遥测水位设备、44架ADCP、90处视频监控、37辆水文监测车、13处水文缆道维修维护工作。根据“一站一策”要求，修订完成原有16处省级以上断面预报方案，新编制24处河道站和30座中型水库站洪水预报方案。开展沂沭河典型历史洪水复盘分析，改进预报方案，提高预报精度，延长预见期。

二是以练备战，积极开展推演分析及应急演练。参加全市防汛应急预案桌面推演，联合沂沭河水利管理局开展2023年超标准洪水水文应急监测及调度演练，通过模拟在极端天气条件下开展水文测报，检验设施设备运转情况、各部门协同联动能力和方案预案的科学性、可行性，进一步强化“四预”措施，提高水文应急测报水平。对照海河“23·7”流域性特大洪水暴雨情况，开展暴雨洪水移植分析，还原暴雨发生在沂沭河流域时的洪水情况，进一步细化超标准洪水应急监测预案，提升水旱灾害防御能力。今年以来累计开展测报实战演练30次，拉动参练人员325人次、装备108套。

三是精准测报，为防汛减灾提供数据支撑。市水文中心汛期（6月1日至10月1日8时）共施测流量1681次，单沙245次，输沙率20次，对外提供雨水情简报136期、快报57期，在公众号上发布雨水情信息96期，开展大中型水库承洪能力和骨干河道洪水预测预估12期，洪水预报67站次，发送雨水情短信5.3万余条，向山东省水情中心、市防办拍发雨水情信息88万余条，为各级防汛部门提供了及时高效的水文服务。

下一步，市水文中心将着力提升水文测报能力和质量，加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，推进“天空地”一体化监测，进一步延长洪水预报预见期、提高精准度，为防汛抗旱决策调度提供坚实的水文支撑。